政府工作報告
—2018年2月1日在昭平縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
昭平縣人民政府縣長 鄧少華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
過去一年，是昭平發(fā)展極不平凡的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊依靠全縣各族人民，堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，圍繞“長生福地•美麗昭平”定位，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅前行，經(jīng)濟社會保持和諧穩(wěn)定發(fā)展。
—綜合實力不斷提升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成68.11億元，增長6.5%;財政收入達4.06億元，首次突破4億元大關(guān)，增長12.85%;全社會固定資產(chǎn)投資完成65.85億元，增長12%;金融機構(gòu)各項存款余額90.5億元，各項貸款余額49.4億元，分別增長28.6%、17%，存貸款增量再創(chuàng)歷史新高。
—發(fā)展瓶頸加速突破。賀巴高速(鐘山至昭平段、昭平至蒙山段)全線開工，完成投資17.68億元。昭黃二級路繞城路(含馬灘大橋)、富裕-馬江-三合沿江二級路全面通車。4個35kv變電、輸電工程和新建69個10kv工程全面完成，農(nóng)村電網(wǎng)、輸配電網(wǎng)布局進一步完善，供電能力得到進一步提升。
—生態(tài)經(jīng)濟健康發(fā)展。成功爭創(chuàng)廣西特色旅游名縣。南山茶海、黃姚花海景區(qū)提升為國家4A級旅游景區(qū)。成功舉辦中國龍舟公開賽(廣西•昭平站)暨昭平縣長壽文化旅游節(jié)等活動，被評為2017年度廣西體育旅游十大精品賽事。全縣旅游接待總?cè)藬?shù)達628.61萬人次，旅游總消費達77.99億元，分別增長19.45%、25.91%。成功舉辦國內(nèi)首屆生態(tài)有機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會暨中國(昭平)第一屆有機茶交易會等活動。獲得中國茶業(yè)扶貧示范縣、全國十大魅力茶鄉(xiāng)等榮譽稱號。南山茶海景區(qū)開發(fā)成為全市唯一被列為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的大健康產(chǎn)業(yè)項目。昭平有機茶成為中國國際航空公司航班指定用茶。茶葉產(chǎn)值達12.68億元，增長16.86%。
—生態(tài)建設(shè)再添新佳績。連續(xù)兩年入選中國百佳深呼吸小城。桂江國家濕地公園(試點)建設(shè)項目穩(wěn)步推進，在廣西率先開展生態(tài)示范縣規(guī)劃編制工作，并獲得通過。環(huán)境污染事故繼續(xù)保持零發(fā)生?？h城飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成環(huán)境保護規(guī)劃編制，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入圍自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。森林覆蓋率達85.55%，穩(wěn)居全國全區(qū)前列。
—民生水平穩(wěn)步提升。財政用于民生的支出達24.96億元，占一般公共預(yù)算支出的86.42%。1.31萬貧困人口脫貧、7個貧困村出列，貧困發(fā)生率從14.5%下降到12.8%，超額完成年度減貧任務(wù)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達97%，新農(nóng)保參保率達99%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.8%、10.5%，達到28350元，10080元。
一年來,我們主要做好以下工作:
一是堅持綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟基本面保持平穩(wěn)。始終把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，堅決貫徹落實自治區(qū)、賀州市穩(wěn)增長措施，定期研究、定期分析，壓茬推進，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全力以赴穩(wěn)農(nóng)業(yè)，建成市縣鄉(xiāng)三級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)7個。以茶葉、砂糖桔、中草藥、食用菌為主的特色種植產(chǎn)業(yè)和以涼亭集團、溫氏集團等為龍頭的水產(chǎn)畜牧業(yè)穩(wěn)步擴大，特色農(nóng)業(yè)基地達36萬畝，有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達4.5萬畝，水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)量產(chǎn)值穩(wěn)步增長，達到9.81億元。糧食總產(chǎn)量達14.1萬噸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.05億元，增長4.3%。攻堅克難穩(wěn)工業(yè)，深入實施“一企一策”，水利電力和林化木業(yè)規(guī)上企業(yè)運營良好，工業(yè)總產(chǎn)值和規(guī)上工業(yè)增加值均大幅回暖。出臺了《昭平縣鼓勵工業(yè)企業(yè)做大做強做優(yōu)獎勵辦法》，新增克魯尼茶多酚等5家擬入規(guī)企業(yè)進入培育目錄。充分利用IPO上市政策，速豐木業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌;甘甜泉等3家企業(yè)在北部灣股權(quán)交易所和深圳前海股權(quán)交易中心掛牌;華泰藥業(yè)等6家企業(yè)納入自治區(qū)上市(掛牌)后備企業(yè)資源庫。金海樂器、久榮雙氧水實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。積極謀劃覆蓋城北工業(yè)園的賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)昭平分園建設(shè);賀州(馬江)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)項目前期、土地征拆、招商引資等工作有序展開;潮江工業(yè)物流園擴園建設(shè)有力推進。建立水產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，編制完成百億元生態(tài)健康水產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要指引。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以“雙創(chuàng)”為抓手，大力推進桂江生態(tài)旅游景區(qū)等26個旅游項目建設(shè)，黃姚古鎮(zhèn)游客中心、公戍驛站等一批旅游項目投入運營，新增省級旅游度假區(qū)1家，4A級景區(qū)2家、3A級景區(qū)1家，四星級汽車營地1家，三星級酒店1家，旅游產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)步增長。黃姚古鎮(zhèn)景區(qū)入選十大最受游客歡迎的廣西旅游目的地。全域旅游綜合執(zhí)法體制建設(shè)走在全區(qū)前列。主動協(xié)助廣西黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)做好該區(qū)域旅游項目的落地、開發(fā)、經(jīng)營等工作，東潭嶺醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目等工程加快建設(shè)，全年固定資產(chǎn)投資增長18.5%。建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)店97個，被評為“2017年全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”。全力激發(fā)市場活力，實現(xiàn)社會消費品零售總額26.3億元，增長9.5%。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到28.22億元，增長8.8%，拉動經(jīng)濟增長2.7個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率達41.9%。服務(wù)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長重要引擎。
二是堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效，基礎(chǔ)設(shè)施攻堅戰(zhàn)成效明顯。實施“一把手”抓投資抓項目工作制度，對重點產(chǎn)業(yè)、項目實行清單式管理，壓實責(zé)任，千方百計上項目、擴投資。全縣145個重點項目完成投資58.59億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)。5000萬元以上項目連續(xù)七次榮登自治區(qū)穩(wěn)增長紅榜。柳賀城際鐵路、柳韶鐵路、桂江三橋等15個交通項目前期工作加緊進行;成功爭取增設(shè)高速公路走馬互通出口1個，高速公路昭平鎮(zhèn)江口互通出口連接線成功爭取由二級路設(shè)計改為按一級路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。黃姚通用機場獲國家發(fā)改委、自治區(qū)人民政府批復(fù)，立體交通大格局正加快構(gòu)建。盛源80萬噸山泉水等一批重大項目開工建設(shè);納米陶瓷平板膜產(chǎn)業(yè)化基地、星輝電子等一批重大項目加快建設(shè);黃姚花海酒店等20個重大項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)運營。堅持實行項目并聯(lián)審批月例會制度，全面提升項目審批效率，年內(nèi)受理辦結(jié)審批事項提速51%。著力保障項目用地，收儲土地9250畝，落實用地指標(biāo)406.7公頃，對扶貧項目和自治區(qū)、賀州市統(tǒng)籌推進重大項目做到應(yīng)保盡保。著力破解項目融資難題，工業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展等項目獲得貸款近10億元;爭取一般性政府債券2.64億元，增長11.86%，融資能力進一步增強。
三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展，宜居宜業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實施“大縣城”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力打造生態(tài)宜居宜業(yè)城市、幸福美麗鄉(xiāng)村。城市品質(zhì)更優(yōu)良，啟動縣城總體規(guī)劃修編;“一江兩岸”景觀帶基礎(chǔ)設(shè)施項目成功列入自治區(qū)財政廳和國家財政部PPP庫，項目前期加緊進行;桂水灣畔、江灣一號、公園世家等一批項目實現(xiàn)動工;上英國際等項目基本竣工;市政道路提級改造、強弱電下地、美化亮化工程、江濱新區(qū)“三縱三橫”路網(wǎng)及江景休閑區(qū)、寶塔公園建設(shè)全面完成，市容市貌明顯提升;燃氣管道等項目實現(xiàn)點火通氣，中心城區(qū)建成區(qū)面積擴大至7平方公里，城鎮(zhèn)化率達44.5%。精神文明建設(shè)持續(xù)加強，被評為自治區(qū)文明城市。鄉(xiāng)容村貌更靚麗，人居環(huán)境持續(xù)改善，河段整治、農(nóng)田防護、土地整治等工程進展順利?！懊利愓哑?#8226;宜居鄉(xiāng)村”活動取得實效，累計9個村屯獲“自治區(qū)級綠色村屯”稱號。8個鄉(xiāng)土特色示范村建設(shè)扎實推進。農(nóng)村改廁改廚、公路隱患治理和公共照明試點村建設(shè)取得階段性成果。農(nóng)村垃圾專項治理項目全面完成。黃姚、馬江、富羅等重點鎮(zhèn)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合自身實際，加快推進富有特色的集鎮(zhèn)建設(shè)，黃姚鎮(zhèn)榮獲全國特色小鎮(zhèn)和廣西首批養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)稱號。生態(tài)環(huán)境更宜居，全力抓好中央環(huán)境保護督察反饋意見整改工作。出臺了《昭平縣環(huán)境保護“黨政一崗雙責(zé)”責(zé)任制實施細則》，推進環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，構(gòu)建河長體系，開展環(huán)境綜合治理，打擊各類非法采選礦等行為，大氣、水、土壤等污染防治工作扎實推進，環(huán)境隱患排查整治成效明顯，PM10、PM2.5平均濃度低于賀州市考核目標(biāo)，全年空氣優(yōu)良率達到95%，高于賀州市要求不低于90.5%標(biāo)準(zhǔn)。
四是堅持深化改革、擴大開放，發(fā)展活力加速釋放。把破解瓶頸制約作為科學(xué)跨越發(fā)展的突破口，扎實推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。農(nóng)村金融、國有林場、商事登記、財政預(yù)算管理體制等改革穩(wěn)步實施。設(shè)立農(nóng)村金融綜合服務(wù)站191個;成立縣政府投資項目評審中心;加快組建將軍峰茶葉集團;農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作可發(fā)證率達95.7%。全面推行“多證合一、一照一碼”，以“減證”推動“簡政”，激發(fā)萬眾創(chuàng)業(yè)，全年共新發(fā)展私營企業(yè)330戶，增長29.9%，個體工商戶1816戶，增長47.9%，新增農(nóng)民專業(yè)合作社80戶。大力實施“北靠南聯(lián)”戰(zhàn)略，加快融入大桂林旅游圈和珠西江經(jīng)濟帶。創(chuàng)新招商引資方式，通過定點招商和定向招商模式，重點加強對珠三角、廣西區(qū)內(nèi)的招商引資力度，組團參加廣州國際旅游展覽會、中國東盟博覽會等大型招商活動，分赴上海、香港等發(fā)達地區(qū)開展招商對接，完成內(nèi)資到位資金58.35億元人民幣，全口徑利用外資960萬美元，均超額完成任務(wù)。
五是堅持目標(biāo)引領(lǐng)、補齊短板，脫貧攻堅戰(zhàn)取得階段性戰(zhàn)果。始終堅持脫貧攻堅是重大政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展機遇，建立縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)每月到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開脫貧攻堅例會制度，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，切實把責(zé)任扛在肩上，任務(wù)抓在手里。結(jié)對幫扶機制由“4321”調(diào)整為“5432”。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級脫貧攻堅責(zé)任制，建立“紅黑榜”通報制度，確保了各項工作落到實處，全力打贏脫貧攻堅“翻身仗”。統(tǒng)籌整合財政資金7億元用于產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，拓展延伸“三統(tǒng)一分”發(fā)展方式，探索推行股份農(nóng)民模式，“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶達71.32%;28個貧困村集體經(jīng)濟收入達到2萬元以上;貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板加快補齊，解決2.65萬人口安全飲水和4877人口生活用電難問題;完成村屯道路硬化250.6公里，建成便民橋梁36座。發(fā)放扶貧小額信貸2.71億元，惠及6036戶貧困戶;學(xué)前免保教費、高中免學(xué)雜費、中職免學(xué)費、中職助學(xué)金補助實現(xiàn)建檔立卡貧困戶學(xué)生全覆蓋。易地扶貧搬遷項目全部實現(xiàn)開工建設(shè)，建成安置住房2136套，搬遷入住3021人;低保兜底等政策全面實施;與中航集團確定的“8+2”扶貧重點項目加快推進;建立健全與肇慶市鼎湖區(qū)扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和聯(lián)席會議制度，資金支持、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面扶貧協(xié)作工作穩(wěn)步推進。順利接受國家第三方評估驗收和自治區(qū)2017年市縣扶貧成效考核“四合一”實地考核驗收檢查。
六是堅持發(fā)展為民、共建共享，幸福指數(shù)不斷提高。始終堅持惠民利民、共享發(fā)展，切實增進人民福祉，民生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。辦學(xué)條件進一步改善，全面啟動義務(wù)教育均衡發(fā)展征地工作，縣第六中學(xué)、黃姚中學(xué)遷建等項目開工建設(shè);完成60所義務(wù)教育學(xué)校翻新改造。穩(wěn)步實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，全面落實學(xué)生資助政策，發(fā)放教育資助補助資金2545萬元，受助學(xué)生3.5萬人。衛(wèi)生保障不斷提高，醫(yī)聯(lián)體分級診療制度建設(shè)加快推進，我縣以好成績代表廣西通過2016年度國家級基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核?？h級公立醫(yī)院改革工作深入推進，貧困家庭醫(yī)生簽約全面落實，所有公立醫(yī)院取消了15%的藥品加成?？h中醫(yī)院搬遷、黃姚產(chǎn)業(yè)區(qū)醫(yī)院等項目加快推進。及時果斷處置黃姚“9•26”諾如病毒感染事件。社會保障更加有力，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等救助工作扎實有效。就業(yè)創(chuàng)業(yè)繼續(xù)保持良好勢頭，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范園加快推進，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2011人，完成年度任務(wù)的125.69%，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)5284人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.79%，控制在4.2%范圍內(nèi);居民消費價格指數(shù)漲幅控制在預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)。文化體育事業(yè)進一步繁榮，12個村級公共服務(wù)中心完成主體建設(shè)。實施“文化惠民工程”，開展喜迎十九大等專場文藝演出，積極配合《同程似錦》《捉仙記》等影視劇在黃姚取景拍攝。群眾體育、競技體育蓬勃發(fā)展，在全國第十三屆運動會中，昭平籍運動員吳長升在男子105公斤級舉重比賽中奪得銀牌，在廣西青少年錦標(biāo)賽摔跤、舉重、跆拳道三個競賽項目中，我縣運動員共榮獲金牌4枚，銀牌3枚，銅牌3枚。社會治安持續(xù)穩(wěn)定，安全生產(chǎn)、食品藥品安全各項工作扎實有效。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，深入推進平安昭平建設(shè)，黨的十九大等敏感節(jié)點實現(xiàn)赴邕進京“零非訪”目標(biāo)。“神劍•打黑除惡”專項行動排全市第一，禁毒工作居全區(qū)前列，全年群眾安全感排名躍居全區(qū)第九，排名全市第一。
七是堅持依法行政、勤廉有為，自身建設(shè)不斷加強。堅持以全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，堅決貫徹執(zhí)行黨中央“八項規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩。持之以恒反對“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費大幅壓減，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動向人大、政協(xié)匯報、通報工作。人大代表意見建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達100%。推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,大力開展忠誠觀教育，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，依法履行政府職能，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策，法治政府建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)取得新進步。全面深化政務(wù)公開，政府公信力顯著提升。
一年來，我們強化社會各項事業(yè)發(fā)展，國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作成效顯著;防震減災(zāi)、氣象、應(yīng)急管理建設(shè)等方面得到加強，成功應(yīng)對“7•2”洪災(zāi)等突發(fā)事件;婦女兒童、慈善、殘疾人和老齡事業(yè)有序發(fā)展，統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、民宗、檔案、外事、僑務(wù)、二輕聯(lián)社、水庫移民、保密、史志、人防、水文、消防、郵政、通信等工作都取得了新成績。
各位代表，過去的一年，我們頂住了壓力，經(jīng)受住了考驗，取得的成績來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向給予我們關(guān)心和支持的縣人大代表、政協(xié)委員、各人民團體、離退休老同志以及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在回顧成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在不少突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu);穩(wěn)增長的基礎(chǔ)依然不牢固，抵御風(fēng)險能力差，傳統(tǒng)經(jīng)濟增長動力有待提高;工業(yè)園區(qū)和縣管國有企業(yè)發(fā)展活力不強;社會保障體系、公共服務(wù)設(shè)施仍需進一步完善，脫貧攻堅任務(wù)重;干事創(chuàng)業(yè)的氛圍和加快發(fā)展的環(huán)境有待提升等等。為此，我們必須以改革創(chuàng)新的精神突破瓶頸、補齊短板，努力把政府各項工作做得更好，不辜負全縣人民的期望，給全縣人民交出一份滿意的答卷。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國家提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、自治區(qū)提出實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，賀州市明確提出推動大創(chuàng)新、實施大開放、培育大物流、發(fā)展大旅游、構(gòu)建大健康“五大新引擎”，我縣要為賀州打造“面向珠三角、服務(wù)大灣區(qū)、連接大桂林”重要旅游目的地和康養(yǎng)旅游集中承載地作出重要貢獻，爭當(dāng)向東開放“排頭兵”的更高發(fā)展站位。這些對我們都是重大利好。從我縣內(nèi)生動力來看，以桂梧高速、賀巴高速、柳賀城際鐵路、黃姚通用機場、桂江黃金水道等為骨架的立體交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建;以廣西黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、賀州馬江臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)昭平分園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等為引擎的重大項目加速推進;以茶業(yè)、旅游、生態(tài)健康飲用水“三個百億元產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)的生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起;改革紅利進一步釋放，為我縣經(jīng)濟增長積累了積極因素。為此，我們必須搶抓機遇，乘勢而上，譜寫科學(xué)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、和諧發(fā)展新篇章。根據(jù)市委、市政府以及縣委部署，2018年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會精神，認(rèn)真落實中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和市委四屆六次全會、縣委十四屆六次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體” 總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，圍繞市委市政府培育“五大新引擎”的重大部署，堅持實施我縣“創(chuàng)新發(fā)展、趕超跨越、綠色崛起”戰(zhàn)略，全面推進“三大攻堅行動”，奮力開展義務(wù)教育均衡發(fā)展大會戰(zhàn)，大力推進改革開放，加快構(gòu)筑生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升美麗品牌，增進民生福祉，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為加快全面建成小康社會、譜寫新時代昭平發(fā)展新篇章奠定堅實基礎(chǔ)。
根據(jù)上述總體要求，今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，財政收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人。城鎮(zhèn)化率達到45%，節(jié)能減排指標(biāo)完成賀州市下達任務(wù)。
圍繞上述發(fā)展目標(biāo)，今年我們突出抓好以下九個方面工作：
(一)突出加快發(fā)展實體經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動高質(zhì)量發(fā)展。開展“實體經(jīng)濟提升年”活動，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，強化重點企業(yè)幫扶，深入實施“抓大壯小扶微”工程，通過技改等方式，重點推進速豐木業(yè)等規(guī)上企業(yè)加快升級。支持華泰藥業(yè)、廣西克魯尼茶多酚、金海樂器等企業(yè)做強做大。精準(zhǔn)推行“一企一策”，支持規(guī)上企業(yè)滿產(chǎn)達產(chǎn)、增產(chǎn)增效。抓好規(guī)上企業(yè)培育工作，力爭廣西久榮雙氧水有限公司等企業(yè)年內(nèi)列入規(guī)上企業(yè)。加快工業(yè)項目推進力度，力爭星輝電子、納米陶瓷平板膜等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力協(xié)同推進黃姚產(chǎn)業(yè)區(qū)旅游文化與全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)融合，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效;大力協(xié)同推進賀州(馬江)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按照國家開放B類口岸申報要求，建設(shè)“大物流”體系，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、航道提升改造等項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)賀州集裝箱專用港口零突破。大力協(xié)同推進賀州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)昭平分園規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)以生物制藥、茶葉精深加工、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)和IT產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。統(tǒng)籌推進潮江工業(yè)園和旺高工業(yè)園昭平分園建設(shè)，全力推動“飛地經(jīng)濟”新突破，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育、吸引總部經(jīng)濟、上市公司、龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目落戶園區(qū)。
加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。立足我縣生態(tài)資源優(yōu)勢，面向市場需求，探索策劃將長壽養(yǎng)生文化、民俗旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有機結(jié)合的復(fù)合型項目。重點依托黃姚古鎮(zhèn)、東潭嶺和南山茶海等資源優(yōu)勢，謀劃一批長壽與旅游資源、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)業(yè)美食等深度融合的項目，通過引進知名企業(yè)，培育壯大長壽•養(yǎng)生經(jīng)濟。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。抓好“三去一降一補”，下大力氣抓好降成本“41條”“28條”政策實施，落實各項稅費優(yōu)惠政策，采取綜合措施補充社保資金缺口，努力降低企業(yè)社保繳費比例。最大限度讓利企業(yè)，最大誠意幫助企業(yè)，不斷創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，持續(xù)增強實體企業(yè)發(fā)展活力。健全政府性、政策性融資擔(dān)保體系，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難融資貴問題。加強房地產(chǎn)市場運行監(jiān)測，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康快速發(fā)展。探索建立多主體供給、多渠道保障和租購并舉的住房制度。
(二)突出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)融合，打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)升級版。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，全面深化農(nóng)村各項改革。堅持與脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)示范園相結(jié)合，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的總要求，加快促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
培育壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。實施“10+3”提升行動，積極培育生態(tài)有機茶、食用菌、中草藥、富硒大米和桂江生態(tài)魚等區(qū)域品牌和“將軍峰茶業(yè)”等企業(yè)品牌。大力推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點擴面提質(zhì)升級，加快西江水系“一干七支”沿岸“自治區(qū)級生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶試點”項目建設(shè)，充分發(fā)揮南山茶海示范區(qū)、涼亭禽業(yè)集團、溫氏鳳凰標(biāo)準(zhǔn)化種豬養(yǎng)殖示范基地的輻射帶動效應(yīng)，穩(wěn)步擴大相關(guān)產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)建一批市、縣、鄉(xiāng)示范區(qū)。實施“農(nóng)業(yè)+”模式，推動農(nóng)業(yè)與旅游、教育、科技、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等深度融合，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等發(fā)展壯大，年內(nèi)發(fā)展5家以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育10家以上農(nóng)民專業(yè)合作組織。
做強中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有針對性指導(dǎo)和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理布局和適度集中建設(shè)，支持有一定特色產(chǎn)業(yè)、人口規(guī)模和基礎(chǔ)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。重點加強昭平鎮(zhèn)等自治區(qū)百鎮(zhèn)以及富羅鎮(zhèn)等市重點鎮(zhèn)建設(shè);深化黃姚全國特色小鎮(zhèn)和廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)建設(shè)，培育馬江鎮(zhèn)為賀州市特色小鎮(zhèn)，爭取評為自治區(qū)特色小鎮(zhèn)。推進4個鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)污水處理全收集全處理目標(biāo)。加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，進一步完善和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作。
夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。穩(wěn)定糧食種植面積38.5萬畝、產(chǎn)量13.7萬噸以上，確保糧食安全。深入實施農(nóng)民收入倍增計劃，加強鄉(xiāng)村人才培育。深化農(nóng)村土地制度和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。加強土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，提升土地規(guī)模經(jīng)營水平。深入開展宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)，實施基礎(chǔ)便民專項活動，全面完成改廚、改廁任務(wù);大力完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，補齊路、水、電、網(wǎng)、氣、園等農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“五化”建設(shè)。搭建昭平農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺，用兩年時間建成1個縣級電子商務(wù)服務(wù)中心、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商服務(wù)站、80個村級電商服務(wù)點。通過強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全認(rèn)證，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和追溯體系，提高動物疫情防控能力，開展“三標(biāo)一品”認(rèn)證，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(三)突出推進脫貧攻堅行動，精準(zhǔn)扶貧脫貧，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，強化責(zé)任落實、政策落地和群眾動員，鞏固脫貧質(zhì)量，全力打好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、村集體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、粵桂扶貧協(xié)作“五場硬仗”，力爭全年農(nóng)村貧困人口減少1.9萬人，19個貧困村出列。
拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧增收渠道。扎實推進扶貧攻堅“5+2”特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)推廣“三統(tǒng)一分”“以獎代補”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，探索推行“股份農(nóng)民”模式，開展“產(chǎn)業(yè)富民”示范點建設(shè)，謀劃一批“短平快”增收項目，力爭每個貧困村形成“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，覆蓋貧困戶比例達到60%以上。同步加強扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)、金融、管理和營銷等配套服務(wù)，重點引進一批龍頭企業(yè)到貧困村發(fā)展，充分利用“IPO”政策綠色通道，吸引資本市場助力脫貧攻堅。全面實施“黨旗領(lǐng)航•電商扶貧”“我為家鄉(xiāng)代言”行動，打造獨具特色的電商服務(wù)平臺，全面推動特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商扶貧，促進貧困村、貧困戶脫貧。繼續(xù)探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑，加大金融對產(chǎn)業(yè)扶貧的支持力度，促進貧困村集體經(jīng)濟加快發(fā)展，實現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟收入達到3萬元以上。繼續(xù)結(jié)合扶貧小額信貸政策，鼓勵并支持建檔立卡貧困戶投入生產(chǎn)，促進貧困戶穩(wěn)定增收。
壓茬推進易地扶貧搬遷。從嚴(yán)落實自治區(qū)黨委第六巡視組督查反饋問題的整改工作。精準(zhǔn)核實搬遷對象，落實好搬遷安置點縣領(lǐng)導(dǎo)“八包”包點責(zé)任。加快搬遷安置點建設(shè)進度，確保完成1493戶搬遷任務(wù)。同時加強搬遷后續(xù)扶持工作，統(tǒng)籌做好安置點水、電、路、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局教育、衛(wèi)生等公共資源，持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)培訓(xùn)和輸出等配套工作，確保搬遷對象安居樂業(yè)。按照市政府工作要求，有序開展易地扶貧搬遷拆舊復(fù)墾試點工作，落實2個以上拆舊復(fù)墾示范點。
強化脫貧保障措施。繼續(xù)實行縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)每月到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開脫貧攻堅例會制度。加大各類扶貧資金統(tǒng)籌力度，強化貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化與中航集團、肇慶市鼎湖區(qū)在產(chǎn)業(yè)扶持、資金支持、教育醫(yī)療、特色產(chǎn)品采購、旅游景點宣傳推廣等方面的合作。建立健全扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和聯(lián)席會議制度，積極商洽康養(yǎng)酒店等項目，探索生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作新模式。大力推進教育扶貧，開展職業(yè)教育、雨露計劃扶貧培訓(xùn)，提升貧困群眾勞動技能。推進健康扶貧，擴大貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)“先診療、后付費”服務(wù)模式實施范圍，實施貧困人口新農(nóng)合個人繳費財政專項補助政策。加強對低保對象和建檔立卡貧困戶動態(tài)管理，提高低保標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。持續(xù)做好退出戶、脫貧戶后續(xù)跟蹤幫扶工作。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理，繼續(xù)實行督查暗訪、“紅黑榜”通報，加強扶貧資金監(jiān)管，提高扶貧資金使用效率，嚴(yán)肅查處脫貧工作中出現(xiàn)的貪污挪用、截留和私分問題。堅決防止弄虛作假、損害群眾利益的“被脫貧”“假脫貧”“數(shù)字脫貧”現(xiàn)象發(fā)生。
(四)突出推進基礎(chǔ)設(shè)施攻堅行動，擴大有效投資，筑牢“綠色崛起”強根基。全力推進項目攻堅，精準(zhǔn)發(fā)力擴投資，著力破解瓶頸問題，持續(xù)拉動經(jīng)濟增長，筑牢發(fā)展根基。
擴大有效投資。切實落實“一把手”抓投資抓項目工作責(zé)任制，大力推進136個重點項目建設(shè)，力爭完成投資51.3億元以上，其中新開工47項，續(xù)建75項，竣工投產(chǎn)14項。力爭2018年招商引資資金到位率達75%以上。重點抓好“兩區(qū)一園”、道路交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目投資，增強發(fā)展后勁。充分利用好國家重大建設(shè)項目庫，精心謀劃一批符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和投資政策的大項目、好項目，強化有效對接，加緊做好項目前期工作，爭取更多項目納入國家和自治區(qū)計劃盤子。
實施以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。全面打造立體交通網(wǎng)絡(luò)，逐步打通向東開放大通道。鐵路方面，全力配合做好柳韶鐵路項目前期工作;全力爭取柳賀城際鐵路經(jīng)過昭平;謀劃推進昭平高鐵無軌站，解決群眾搭乘高鐵“最先幾公里”和“最后幾公里”乘車難題。機場方面，加快黃姚通用機場建設(shè)。公路方面，加大賀巴高速(昭平段)、國道355蒼梧黎埠至馬江(馬江段含馬江大橋)、昭平江口至練灘路網(wǎng)工程(含桂江三橋)等項目推進力度;開工建設(shè)省道201昭平潮江至木格公路、黃姚產(chǎn)業(yè)區(qū)新區(qū)路網(wǎng)等項目;抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打通交通“毛細血管”，進一步完善縣域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。水運方面，推進桂江京南二線船閘工程、桂江四級航道提升改造建設(shè)，提升水路通航能力。
加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全等水利扶貧工程的建設(shè)，加快大黃沖水庫、縣城區(qū)左岸福利院至龜背嶺段河道整治等項目前期工作，完成10座水庫進庫道路和11個中小河流治理項目建設(shè)，進一步提高水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御自然災(zāi)害的能力。
強化項目要素保障。強化用地保障,統(tǒng)籌保障用地150公頃以上、供地率達60%;攻克征拆難題，把征拆列入“一把手”責(zé)任考核內(nèi)容，完成中心城區(qū)、“兩區(qū)一園”、交通基礎(chǔ)設(shè)施和義務(wù)教育均衡發(fā)展項目等征地拆遷任務(wù)和安置工作;盤活存量土地30公頃以上。加強項目用水、用電、融資等要素綜合保障，做好國家專項建設(shè)基金項目的申報落實工作，啟動政府投資項目三年滾動投資計劃，全面推進“多規(guī)合一”試點，完善和運用“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，落實三級聯(lián)動的審批服務(wù)，鞏固完善“一個平臺管項目審批”制度，提升審批效率。
(五)突出推進“三個百億元產(chǎn)業(yè)”攻堅行動，壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，打造“趕超跨越”新動能。抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史良機，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，順應(yīng)跨界、融合發(fā)展大趨勢，著力在建設(shè)大生態(tài)、發(fā)展大旅游、構(gòu)建大健康上邁出新步伐，加快培育旅游、茶業(yè)、生態(tài)健康飲用水“三個百億元產(chǎn)業(yè)”。
抓“旅游主戰(zhàn)場”建設(shè)。鞏固和提升創(chuàng)廣西特色旅游名縣成果，全面開展以黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)為龍頭的國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，加快建設(shè)“三區(qū)兩帶”旅游集聚區(qū)，大力協(xié)助黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)關(guān)聯(lián)項目建設(shè);爭取黃姚古鎮(zhèn)通過國家“5A”級旅游景觀質(zhì)量專家評審;重點加快南山茶海景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升“4A”級景區(qū)品質(zhì);加速推進走馬觀畫等項目建設(shè)，做好走馬觀畫“3A”級景區(qū)提升工作;繼續(xù)辦好中國龍舟公開賽(廣西•昭平站)暨長壽文化旅游節(jié)，力爭引進國家級水上運動項目訓(xùn)練基地;積極培育“茶文化之旅”、“騎行之旅”、“民宿研學(xué)之旅”和“親水之旅”等旅游新業(yè)態(tài)，增加特色化供給，打造精品旅游線路。加快與中航集團“8+2”合作項目步伐;積極推動建立肇慶市鼎湖-賀州市昭平旅游宣傳聯(lián)盟;加強與桂林旅游學(xué)院、賀州學(xué)院等高等院校合作交流，引進高層次旅游人才。抓好旅游環(huán)境綜合執(zhí)法工作，逐步規(guī)范旅游市場秩序。重點面向粵港澳大灣區(qū)，構(gòu)建多層次、全方位的宣傳營銷體系。創(chuàng)新謀劃“三月三”等旅游文化活動，推出“廣東人游昭平”等系列活動。力爭2018年全縣旅游接待總?cè)藬?shù)、旅游總消費分別增長13%、12%以上。
抓茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面啟動昭平茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟園建設(shè)，建設(shè)中國(昭平)有機茶茶葉冷鏈中心和檢測中心。落實扶持企業(yè)發(fā)展政策措施，加快組建廣西將軍峰茶業(yè)集團有限公司，激發(fā)全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，打造有機茶品牌，扶持壯大茶葉龍頭企業(yè)，引領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。推動年產(chǎn)500噸茶多酚生產(chǎn)項目盡快投產(chǎn)。加強與中國網(wǎng)庫集團合作，推動中國有機茶產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)基地建設(shè)項目落地，力爭建成中國有機茶大數(shù)據(jù)交易中心;建立和完善電子商務(wù)服務(wù)體系，促進生態(tài)產(chǎn)品加快進入面向粵港澳大灣區(qū)為主體的廣闊市場。加強茶葉產(chǎn)業(yè)人才小高地建設(shè)。抓好茶園基地建設(shè)，提高茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，力爭全縣新種茶園面積1萬畝，茶葉產(chǎn)量達到1.2萬噸，產(chǎn)值達13億元。
抓生態(tài)健康飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快“百億元水產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃落地。繼續(xù)做強做大現(xiàn)有的甘甜泉品牌，引導(dǎo)和支持企業(yè)開發(fā)飲料生產(chǎn)等，擴大生產(chǎn)規(guī)模。重點推進盛源山泉水等4家新引進飲用水生產(chǎn)項目建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。依托紅石沖等6大優(yōu)質(zhì)水源，整合全縣飲用水資源，構(gòu)建以包裝飲用水產(chǎn)品、水生態(tài)旅游產(chǎn)品、特色類水產(chǎn)品為主的水產(chǎn)業(yè)體系，全力加快建設(shè)廣西生態(tài)健康水產(chǎn)業(yè)基地。
(六)突出創(chuàng)新開放合作，引進來走出去，構(gòu)建“創(chuàng)新發(fā)展”大格局。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“向東開放”戰(zhàn)略，提升開放型經(jīng)濟水平。
推動“大創(chuàng)新”。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，開展“昭平縣創(chuàng)客基地”建設(shè)，構(gòu)建“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器”。加快昭平縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，支持園區(qū)企業(yè)實施科技計劃項目。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，重點圍繞“三個百億元產(chǎn)業(yè)”、特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力打造茶產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟五張創(chuàng)新“名片”，建設(shè)具有區(qū)域特色的昭平創(chuàng)新體系,全面提升創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
強化有效招商。實施精準(zhǔn)招商，積極承接產(chǎn)業(yè)東部轉(zhuǎn)移，堅持產(chǎn)業(yè)招商、主動對接珠三角、長三角等地區(qū)，力爭引進一批大項目、好項目。對已簽約的項目，明確問題解決時限并督促落實，跟蹤問責(zé)，加快建成投產(chǎn)步伐。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)平臺的承載作用，加強園區(qū)聯(lián)動招商，提高園區(qū)對產(chǎn)業(yè)項目的吸納和承載能力。按照自治區(qū)部署，開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動，用心為企業(yè)服務(wù)，健全政企溝通協(xié)商機制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，推動昭平大發(fā)展。
提升開放水平。加快融入“兩帶一區(qū)”建設(shè)步伐。深化與粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶、西江經(jīng)濟帶合作，協(xié)助推進賀州(馬江)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才、金融、社會治理等方面的合作。結(jié)合賀州市舉辦的第二屆粵港澳大灣區(qū)高層次人才壽城行、第三屆兩岸青年農(nóng)業(yè)論壇等活動，充分展示我縣資源。2018年爭取招商引資內(nèi)資到位資金達56億元，外資950萬美元以上。
(七)突出抓好生態(tài)建設(shè)，推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，塑造廣西最美生態(tài)旅游長壽縣。守住生態(tài)這條底線，進一步打響“長生福地•美麗昭平”品牌。
不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，推進桂江兩岸生態(tài)保護與建設(shè)，積極爭取將自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)調(diào)整為自治區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)。落實廣西環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃，貫徹“水十條”“大氣十條”和“土十條”，嚴(yán)格執(zhí)行“河長制”“湖長制”“河道巡查”制度。深入實施飲用水源保護工程，確保飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)。全面完成停止天然商品林商業(yè)性采伐試點工作，推進新一輪全縣森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查工作。強化環(huán)境綜合治理，不折不扣地抓好中央環(huán)境保護督察組和自治區(qū)黨委第六巡視組反饋的環(huán)境突出問題整改工作;嚴(yán)格控制城市施工和道路揚塵，開展餐飲業(yè)油煙污染治理;開展第二次全國污染源普查，加強對重點污染源、重點建設(shè)項目、重點流域檢查，堅決查處超標(biāo)排污等行為。
加快綠色宜居城市建設(shè)。加快推進智慧城市建設(shè)，深入實施“大縣城”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，開展“養(yǎng)生之都—特色小鎮(zhèn)—宜居幸福鄉(xiāng)村”三級聯(lián)動，推動形成發(fā)展要素互通、特色功能互補、生態(tài)協(xié)調(diào)互融的城鎮(zhèn)化發(fā)展新局面，加快建設(shè)彰顯山水、森林、茶韻、長壽特質(zhì)的廣西最美生態(tài)旅游長壽縣。規(guī)劃建設(shè)江口片區(qū)、三門灘片區(qū);啟動“一江兩岸”景觀帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);大力推進碧桂園、幸福里等項目建設(shè);加快河?xùn)|路網(wǎng)、西寧北路延長線等城市路網(wǎng)建設(shè)步伐，不斷擴大生態(tài)城市框架。繼續(xù)完善城區(qū)供水、供電、天然氣供應(yīng)及管道建設(shè)，持續(xù)實施城區(qū)綠化、亮化工程，開展市容“五亂”整治、違法建設(shè)專項整治，提升城市管理水平，力爭創(chuàng)成自治區(qū)園林城市。
(八)突出強化財政金融保障，著力防范化解風(fēng)險，提高經(jīng)濟社會保障能力。做好財政和金融工作，有力保障民生事業(yè)和支撐實體經(jīng)濟發(fā)展。
管好用好財政資金。圍繞收入目標(biāo)任務(wù)，積極培植可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)、水電業(yè)等財源，加強現(xiàn)有骨干企業(yè)財源的培植。加大非稅收入征收力度，不斷完善收入征管機制。落實財稅收入目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真研究財政經(jīng)濟運行態(tài)勢。加強財稅聯(lián)動，定期召開財稅聯(lián)席會議。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。強化預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)控一般性支出，保障民生支出。盤活財政存量資金，提高財政資金的實效性和安全性。強化財政監(jiān)督，建立完善財政資金監(jiān)管體系，加大對重點領(lǐng)域、重大財政政策等方面資金的檢查。
增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。認(rèn)真落實穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，激發(fā)經(jīng)濟活力。加強對經(jīng)濟金融運行數(shù)據(jù)動態(tài)分析，推動金融生態(tài)建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)提供融資擔(dān)保貸款，支持中小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展。打擊非法集資，防范金融風(fēng)險。力爭桂林銀行入駐我縣。力爭在黃姚成功創(chuàng)建電子支付服務(wù)無障礙街區(qū)，輻射和帶動我縣電子支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)。推進“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建，力爭2018年建成農(nóng)村信用體系示范縣。
(九)突出改善民生辦實事，共享發(fā)展成果，提升人民群眾幸福感。持續(xù)加大民生投入，讓人民群眾更多更好地分享改革發(fā)展成果。
大力發(fā)展教育事業(yè)。奮力開展義務(wù)教育均衡發(fā)展大會戰(zhàn)，改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，穩(wěn)妥推進中小學(xué)布局調(diào)整,提升教育現(xiàn)代信息化水平，中學(xué)、中心小學(xué)實現(xiàn)多媒體設(shè)備“校校通”“班班通”;加快縣第六中學(xué)和60所義務(wù)教育學(xué)校新建項目建設(shè), 上半年分批完成薄弱學(xué)校改造任務(wù)。推進義務(wù)教育教師資源均衡配置，完善校長教師培訓(xùn)和交流輪崗制度，建立教師長效補充機制。加強學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，促進教育質(zhì)量均衡，推進義務(wù)教育學(xué)區(qū)制改革，探索“1+X”的城鄉(xiāng)一體化管理模式。進一步規(guī)范辦學(xué)行為，全縣城區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校接納進城務(wù)工人員隨遷子女就讀率達100%，實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，確保5月通過自治區(qū)評估驗收，12月通過國家評估驗收。加快推進學(xué)前教育，健全普通高中多元化建設(shè)機制。深化縣級職業(yè)教育綜合改革，做好特殊群體教育。協(xié)助推進以黃姚產(chǎn)業(yè)區(qū)為主導(dǎo)的賀州學(xué)院黃姚校區(qū)、黃姚職業(yè)教育中心項目建設(shè)，加快構(gòu)建我縣大中小幼教育全面發(fā)展格局。實施教師隊伍提質(zhì)工程，提高教師待遇和地位。
提升衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展水平。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)行動計劃項目建設(shè)。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，切實提高醫(yī)療工作者地位。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)項目，突出抓好縣級醫(yī)院綜合改革，實施分級診療，加強出生人口性別比綜合治理，平抑出生人口性別比失衡。健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展社會辦醫(yī)，強化疾病預(yù)防控制以及婦幼保健管理。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，增強公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)能力。
做好社會保障工作。全面推進社保制度改革，實施全民參保登記計劃，積極推動異地就醫(yī)結(jié)算，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平。加快推進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和孵化基地項目建設(shè)。加強公共就業(yè)服務(wù)，開展“春風(fēng)行動”招聘會等活動，抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就業(yè)工作。堅決查處拖欠農(nóng)民工工資的行為。加快完成文竹七沖“7•2”洪災(zāi)水毀修復(fù)工程。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。持續(xù)抓好黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。推進13 個村級公共服務(wù)中心項目等設(shè)施建設(shè)。加強文化市場監(jiān)管,深入開展“掃黃打非”工作,大力推進“文化扶貧工程”，積極申報爭取黃皮糖加工技藝列入2018年第七批自治區(qū)級非遺名錄;爭取“廣西省工委黃姚舊址”列為全國重點文物保護單位。辦好昭平縣第十五屆運動會等重大賽事，廣泛開展全民健身活動，發(fā)展群眾體育運動。
深入推進平安昭平建設(shè)。深入開展以掃黑打惡、禁毒治理為重點的專項行動，全力維護社會穩(wěn)定。暢通信訪渠道，加強涉訪渠道建設(shè)。健全應(yīng)急管理體制機制，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。抓好優(yōu)撫安置政策落實，完善重特大疾病醫(yī)療救助制度。加強食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建廣西食品安全示范縣。加大重點領(lǐng)域隱患排查整治力度，堅決防范和遏制重特大安全事故。
三、全面加強政府自身建設(shè)
堅持黨對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，把牢政治方向，堅持依法行政，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，務(wù)實清廉，努力建設(shè)人民滿意的政府。
強化宗旨意識，建設(shè)責(zé)任政府。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，發(fā)揚“四專”精神，堅持專業(yè)辦事、專心做事、專注成事、專攻難事。大力整肅庸政懶政怠政行為,著力克服不作為、慢作為現(xiàn)象，倡導(dǎo)“說干就干、干就干好”的工作作風(fēng)，做到“在崗一分鐘，盡職六十秒”，打造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍。健全激勵機制和容錯糾錯機制，樹立讓吃虧者吃香、有為者有位的用人導(dǎo)向。
嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府。落實政府及組成部門主要負責(zé)人作為法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅持“三重一大”事項報告制度。大力開展“減證便民”專項行動，取消涉及群眾辦事的各種不必要證明。堅決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)民主監(jiān)督。加大普法力度，全面提高政府法治思維和依法行政能力。
著力正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)廉潔政府。牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，時刻遵守廉潔自律相關(guān)規(guī)定。持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，履行“一崗雙責(zé)”，縱深推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。從嚴(yán)抓好自治區(qū)黨委第六巡視組反饋問題的整改落實，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加大對重點部門、重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計力度，營造忠誠干凈的干事環(huán)境。
各位代表，新的一年孕育新的希望，新的征程承載新的夢想。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，初心不改、矢志不渝，真抓實干、銳意進取，為昭平全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗!
