政 府 工 作 報 告
——2017年2月8日在東蘭縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
縣長 徐迪克
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2016年工作回顧
過去一年，在上級黨委政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們?nèi)尕瀼攸h的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，緊緊圍繞決勝脫貧攻堅的奮斗目標，全力推進生態(tài)文明建設、重大項目建設、特色產(chǎn)業(yè)建設、民生工程建設、政府效能建設，全縣經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好，社會保持和諧穩(wěn)定。
(一)經(jīng)濟發(fā)展健康平穩(wěn)，各項指標較快增長
全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值26.03億元，增長7.6%，總量完成全年目標25.42億元的102.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1.07億元，增長12.8%，總量完成全年目標1.05億元的102.2%;固定資產(chǎn)投資36.5億元，增長46%，總量完成全年目標36.5億元的100%;財政收入2.76億元，增長32.7%，總量完成全年目標2.25億元的122.7%;社會消費品零售總額14.29億元，增長10%，總量完成全年目標14.42億元的99.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20547元，增長7.1%，總量完成全年目標21100元的97.4%;農(nóng)民人均可支配收入6590元，增長8.5%，總量完成全年目標6740元的97.8%。財政收入提前超額完成全年預期目標任務，獲得自治區(qū)人民政府激勵表揚，是全區(qū)15個縣之一、河池市唯一入選縣份。我縣分別在全市年中工作會議、全市經(jīng)濟工作會議上作典型發(fā)言。
(二)精準扶貧縱深推進，脫貧攻堅開局良好
圍繞貧困戶脫貧 “八有一超” (1)和貧困村摘帽“十一有一低于” (2)的標準，投入5.91億元，實施“十大扶貧工程”(3)，全年摘帽11個村、脫貧4663戶18844人。投資2100萬元建設核桃高產(chǎn)示范基地3.1萬畝、油茶高產(chǎn)示范基地7524畝，籌資2185.9萬元支持貧困戶5473戶21859人發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。投入500萬元扶持東蘭鎮(zhèn)水洞村、隘洞鎮(zhèn)拉板村等5個貧困村實施村級集體經(jīng)濟試點項目。全縣累計建有農(nóng)民專業(yè)合作社269家，入社農(nóng)戶5553戶，輻射帶動3460戶。投資3.65億元開工建設扶貧搬遷安置點13個，已搬遷入住686戶2836人，入住率56.32%，項目建設進度排在全市前列。河池市2016年易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場會在東蘭召開，我縣作典型發(fā)言。建成屯級道路557條719公里，2016年11個脫貧村20戶以上自然屯全部通暢硬化公路。實施危舊房改造2100戶，解決了1440個貧困戶住房困難問題。建設村級公共服務中心24個，全縣累計建有標準公共服務中心47個。建設人飲工程155處，解決了2.06萬人的飲水困難問題。開通9個貧困村有線寬帶網(wǎng)絡。投入1500萬元，專項用于扶貧小額信貸損失核銷及承貸金融機構(gòu)風險補償支出，全年發(fā)放扶貧小額貸款7276戶3.29億元。開展各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓29558人、職業(yè)技能培訓1837人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款605萬元。發(fā)放生態(tài)補償1.3億元，受益貧困人口14634戶51766人。落實各類學生資助金5833.57萬元，受助學生11.51萬人次;辦理生源地信用助學貸款1931萬元，受助學生2939人;發(fā)放“雨露計劃” (4)助學金257.75萬元，受助貧困學生1168人。安排資金600多萬元為參合農(nóng)民投保，1590人獲得重特大疾病二次補償614.92萬元，2.07萬人次獲得醫(yī)療救助271.32萬元，73個貧困村農(nóng)民參合率98%以上。低保對象與扶貧對象重合率90.6%。在第一輪全區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣實績考核中，東蘭是河池市唯一獲得“一等”的縣份，并代表廣西接受國家第三方評估，為廣西綜合得分排在全國第一位作出貢獻。我縣先后在全區(qū)扶貧資金清理使用現(xiàn)場會、全市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧工作現(xiàn)場會、全市產(chǎn)業(yè)脫貧暨扶貧小額信貸工作推進會和全市第二季度脫貧攻堅工作推進會議上作典型發(fā)言。
(三)項目帶動措施有力，城鄉(xiāng)面貌日新月異
項目建設卓有成效。全縣150個重點項目完成年度投資32.52億元，占年度計劃的102.5%。34個2016年中央預算內(nèi)投資項目已全部開工建設，完成投資1.03億元，占總投資的64.6%。向上爭取到上級補助收入22.82億元，同比增長16.07%。盤活財政存量資金5482萬元。新簽約坡豪湖國家濕地公園、向陽新城一期安置工程等重點項目10個，簽約資金28.13億元。
城鄉(xiāng)建管力度加大。修編了《東蘭縣縣城總體規(guī)劃(2013-2030年)》，編制了隘洞、長樂等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，啟動編制縣城舊城區(qū)和武篆、三石、長樂、長江、三弄“四鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”的控制性詳細規(guī)劃。向陽新城完成征地2708畝，一期工程累計完成投資8200多萬元，城區(qū)備用水源項目完成投資5800萬元。投入1600多萬元實施縣城區(qū)污水、雨水管網(wǎng)改擴建5.2公里。投資6280萬元開工建設城東大道升級改造(二期)工程。國清中學橋和同華橋建成投入使用。建成弄英廣西特色旅游名村和三弄瑤族鄉(xiāng)全區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)項目20個?？偼顿Y3000萬元的全區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣建設項目和長樂鎮(zhèn)全區(qū)百鎮(zhèn)建設示范項目順利推進。建成委榮至欽能、巴疇至板攏等4條連通水泥公路33公里，開工建設長樂至百都二級公路，南丹吾隘至東蘭、泗孟至武篆二級公路建設穩(wěn)步實施，隘洞百建至南丹吾隘四級水泥路等巖灘水電站水庫移民遺留問題處理規(guī)劃項目扎實推進，新增農(nóng)村公路防撞墻4.3公里、鋼護欄28公里。完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和8個村屯路燈安裝。完成三石鎮(zhèn)、武篆鎮(zhèn)80戶房屋外立面改造。投資3554萬元，治理地質(zhì)災害隱患點38處。投入3364萬元建設17個農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，東蘭鎮(zhèn)新煙村、長樂鎮(zhèn)更樂村等16套生活污水處理工程建成投入試運行。投資3050萬元建設三石、長江等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理中心項目和東里、香河等10個村級垃圾處理終端項目，蘭木鄉(xiāng)垃圾處理中心項目竣工投入使用。建成“自治區(qū)級生態(tài)村” 3個、自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)村示范點2個、自治區(qū)級村屯綠化示范點52個、自治區(qū)級一般村屯綠化點1160個、 “廣西綠色村屯” 5個。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大
特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值7.11億元，增長3%。種植富硒墨米3萬畝、富硒粳稻3.2萬畝，全年糧食總產(chǎn)量5.6萬噸。新種高淀粉薯類1.4 萬畝、火麻1.5萬畝、貓豆3.08萬畝，栽培食用菌513萬棒。擴種新桑園1776畝，養(yǎng)蠶總收入1.33億元。1個縣級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、3個鄉(xiāng)級示范區(qū)分別通過自治區(qū)、河池市考評驗收。擴種核桃3.1萬畝，田洞至樂里核桃林下間套種試驗示范基地種植名特優(yōu)水果、中草藥苗8萬株。河池市2016年春季核桃生產(chǎn)管護工作現(xiàn)場會在我縣召開。完成新一輪退耕還林6.1萬畝，兌現(xiàn)資金6110萬元，我縣新一輪退耕還林工作獲自治區(qū)林業(yè)廳通報表揚。油茶基地發(fā)展到13.76萬畝，我縣在全市冬春農(nóng)田水利基本建設暨農(nóng)民增收現(xiàn)場會議上作油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收工作經(jīng)驗介紹。東蘭板栗、東蘭黑山豬獲得國家地理標志登記。累計建成東蘭烏雞養(yǎng)殖場70個、黑山豬養(yǎng)殖場38個，全年出籠東蘭烏雞150萬羽、麻鴨12萬只，出欄黑山豬13萬頭，我縣被評為“全國平安漁業(yè)示范縣”。建成高標準農(nóng)田5200畝，新建改造渠道95公里，治理河道2.9公里，新建護岸4.1公里。投入5000萬元實施8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應急供水工程，總投資5400萬元的2016年小農(nóng)水重點縣項目、蘭木鄉(xiāng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心區(qū)節(jié)水灌溉項目和九曲河周塘河段防洪整治工程順利推進，我縣分別在全市2016年冬春水利建設現(xiàn)場會和水利基礎設施建設大會戰(zhàn)視頻會上作經(jīng)驗介紹。
新型工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。長壽生態(tài)食品加工園項目完成場地平整200多畝，污水處理廠項目正在進行工程設計，長壽生態(tài)食品移民創(chuàng)業(yè)園完成項目立項、可研等前期工作。河豐藥業(yè)有限責任公司重新列入規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計名錄庫，東蘭縣萬固混凝土有限公司成功試產(chǎn)，兄弟果業(yè)3000噸冷藏保鮮庫和源旺商貿(mào)公司1600噸冷藏保鮮庫項目竣工投產(chǎn)。爭取到自治區(qū)工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展專項資金300萬元，幫助工業(yè)企業(yè)爭取各類專項補助資金230萬元。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，增長8.06%。
現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。東蘭成功申報“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”，獲得中央財政補助資金2000萬元，縣級電子商務公共服務中心和電子商務物流中心正在建設中。編制了《東蘭縣旅游擴景擴容品牌項目總體策劃》《東蘭縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃及三年行動計劃》等規(guī)劃，成功舉辦首屆中法地質(zhì)科考探險活動，獲得批準建立自治區(qū)級地質(zhì)公園，被評為“廣西特色旅游名縣備選縣”“全國革命老區(qū)旅游扶貧典范縣”。武夷侯公園、紅水河第一灣公共服務設施一期工程等旅游基礎設施項目順利推進，坡豪湖國家濕地公園正式開工建設。全年接待游客133.1萬人次，實現(xiàn)旅游消費14.06億元，分別增長17.98%、39.6%。
(五)社會民生不斷改善，和諧發(fā)展再譜新篇
政府承諾為民辦10件實事全面完成。全縣財政教育支出5.4億元，社會保障和就業(yè)支出1.95億元，醫(yī)療衛(wèi)生保障支出2.36億元，縣級配套城鎮(zhèn)保障性安居工程、易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造工程建設資金802.63萬元，落實各項涉農(nóng)補貼資金7691萬元。實施棚戶區(qū)改造223套，基本建成保障性住房542套，分配入住453套。我縣在全市棚戶區(qū)改造暨建制鎮(zhèn)污水處理設施建設工作會議上作典型發(fā)言。兌現(xiàn)移民口糧補助資金2178.3萬元，發(fā)放庫區(qū)后期扶持補助資金1301.46萬元。城鄉(xiāng)職工養(yǎng)老保險標準月人均增加169元，重度殘疾人補助每月達到50元，全年發(fā)放各類保險金8112萬元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障及五保供養(yǎng)月標準分別提高到375元、210元和335元，發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金3046.51萬元、五保供養(yǎng)金713.49萬元、80周歲以上高齡老人生活補貼616.93萬元，救助災民2.4萬人次。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)1132人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)3864人。幫助農(nóng)民工追發(fā)工資930萬元，責令用人單位繳納農(nóng)民工社會保險費553萬元。投資1.5億元實施教育建設項目47個，國清中學正式招錄新生1400人。落實獲得中高級職稱未聘人員獎勵資金、年終教師獎勵性績效工資等提高教師待遇資金2953.76萬元。全縣基層文化活動風生水起，東蘭民俗文化節(jié)目在第17屆河池銅鼓山歌藝術(shù)節(jié)中獲8個一等獎，排在全市第一位;傳統(tǒng)舞蹈《儂啊�礎繁蛔災吻�文化廳指定為迎接外賓節(jié)目;舞蹈《花棍舞》被指定代表河池市參加全區(qū)基層文藝會演;《東蘭勒腳山歌》入選自治區(qū)級非遺名錄;微電影《班麗與父親》獲自治區(qū)黨委宣傳部主辦的“德行天下”微電影大賽三等獎;歷史文獻紀錄片《千里來龍紅七軍》拍攝工作順利推進，中央電視臺《記錄中國》欄目報道東蘭綠色發(fā)展的經(jīng)驗和成果。東蘭縣文化館被確定為國家二級館，東蘭縣廣播電視臺被評為全區(qū)新聞報道先進單位。醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革深入推進，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、147個村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率99.85%，參合農(nóng)民31.32萬人次獲得補償1.02億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所規(guī)范化建設實現(xiàn)全覆蓋，安全生產(chǎn)總體形勢平穩(wěn)向好。信訪維穩(wěn)機制進一步健全，全市推進化解信訪積案工作經(jīng)驗交流會在我縣召開。投資1500萬元完善“天網(wǎng)工程”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全縣高清攝像頭監(jiān)控點163個、環(huán)縣治安卡口5個，城鄉(xiāng)社會治安防控體系進一步健全，突發(fā)應急處置能力進一步提升。人民群眾安全感和滿意度綜合排名位于全區(qū)前列。
(六)“兩學一做”扎實有效，政府效能大幅提升
出臺了《東蘭縣人民政府主要效能建設績效考評辦法》，細化分解重點工作、重要項目的推進責任，采取適時跟進、逐季通報、半年分析、年末獎懲的辦法，督促各級領導干部靠前指揮、靠前服務，政府效能不斷提升。全年完成財政支出22.01億元，同比增長8.25%。成立縣城市管理綜合執(zhí)法局，制定出臺了規(guī)范性文件6件，政府法律顧問制度深入推進，行政執(zhí)法和行政決策更加科學規(guī)范。全縣保留行政審批事項220項、公共便民服務事項255項，保留權(quán)力事項3867項，取消權(quán)力事項133項?？h、鄉(xiāng)、村三級政務服務中心受理辦結(jié)各類事項13.04萬件，辦結(jié)率99.93%。完成 “四所合一” (5)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機構(gòu)設置進一步優(yōu)化。堅決貫徹縣委決策部署，主動接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議97件、政協(xié)委員提案51件，辦復率100%。嚴格執(zhí)行 “八項規(guī)定”，扎實開展“兩學一做” (6)學習教育，嚴肅查處侵害群眾利益的“四風” (7)和腐敗問題，深入推進扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，狠抓廉政建設和作風轉(zhuǎn)變，嚴肅了政風政紀，贏得了人民群眾的普遍支持。
一年來，我們關(guān)心支持國防建設，武裝工作走在全市前列。東蘭榮獲“全國雙擁模范縣”“自治區(qū)雙擁模范縣”。東蘭縣人民武裝部被評為廣西軍區(qū)全面建設先進團級單位、被河池軍分區(qū)評為軍事訓練先進單位。壯鄉(xiāng)英雄文化園被國家、自治區(qū)兩級民委命名為民族團結(jié)進步教育基地。人社、司法、統(tǒng)計、工商質(zhì)監(jiān)、編制、物價、檔案、糖業(yè)、糧食、商務、科技、科協(xié)、地震、應急、調(diào)處、運管、農(nóng)機、史志、民語、老齡、殘聯(lián)、工青婦、民族宗教、外事接待、輕工總會、機關(guān)事務等部門和單位圓滿完成既定的工作目標，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。公路、海事、氣象、通訊、郵政、供電、供水、煙草、金融、保險、稅務、住房公積金等工作扎實開展，促進了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。駐東蘭部隊官兵在急難險重任務中勇于擔當，做出了突出貢獻。
各位代表，回顧過去一年的工作，我們深深體會到，縣委的正確領導、科學決策，是我們做好一切工作的堅強后盾;縣人大縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，是我們依法行政的重要保證;全縣干部群眾合力攻堅、團結(jié)拼搏，是我們開拓前行的力量源泉。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向離退休老同志，向駐東蘭部隊官兵，向所有關(guān)心支持和參與東蘭老區(qū)建設發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到我縣在發(fā)展中存在的困難和問題：經(jīng)濟總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，財政收支矛盾突出，脫貧攻堅難度較大，生態(tài)文明建設任務艱巨，政府職能仍需進一步轉(zhuǎn)變。對此，我們將高度重視，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。
二、2017年工作安排
2017年是推動脫貧攻堅的重要一年，是黨的十九大召開之年，保持縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進各項社會事業(yè)和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。我們要緊緊抓住“中央加大脫貧攻堅力度，支持革命老區(qū)開發(fā)建設”等重大發(fā)展機遇，以更加奮發(fā)有為的精神，更加創(chuàng)新有效的舉措，更加堅定有力的保障，推動全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的更大突破。
2017年政府工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央、自治區(qū)、河池市經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞河池市委市政府提出的開展“六大行動” (8)推進年工作要求，全面貫徹落實縣第十四次黨代會的決策部署，著力抓實精準扶貧工作，推進重大項目建設，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟效益，加速生態(tài)旅游開發(fā)，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，傾力改善社會民生，奮力開創(chuàng)全縣跨越發(fā)展新局面，為決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會奠定堅實基礎，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
2017年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%、9%、8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，財政收入增長10%，社會消費品零售總額增長9.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.5%。
實現(xiàn)2017年的奮斗目標，要重點抓好以下八項工作：
(一)聚焦生態(tài)統(tǒng)領，夯實生態(tài)基礎，推動綠色發(fā)展再上臺階
全力夯實生態(tài)基礎。繼續(xù)實施石漠化治理、地質(zhì)災害治理、新一輪退耕還林等工程，完成植樹造林5萬畝，新種核桃1萬畝，補植補造核桃3.5萬畝，管護好退耕還林70.2萬畝和生態(tài)公益林181.41萬畝，力爭全縣森林覆蓋率78.2%以上。退出和改造桉樹林6500畝以上，2020年前全面完成2.2萬畝桉樹林退出改造任務。啟動實施坡豪湖國家濕地公園濕地保護、濕地恢復等項目建設，開工建設公園內(nèi)水禽棲息地恢復、濱湖帶濕地修復、水系貫通等生態(tài)保育與修復工程，完成投資1.25億元。堅持集約節(jié)約用地，加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理。投資1500萬元，治理巖溶土地面積63.42平方公里、石漠化土地面積19平方公里。開展1000人以上集中飲用水水源地環(huán)境綜合整治，確?？h城區(qū)飲用水源地水質(zhì)達標率100%。加快建設九曲河防洪整治工程，疏浚河道3.1公里。加快推進縣城區(qū)污水、雨水管網(wǎng)改擴建，完成縣城區(qū)污水處理廠二期工程前期工作。投資7683萬元建成三石、長江、隘洞、長樂等4個鎮(zhèn)污水處理廠，鋪設污水管網(wǎng)30.9公里，日處理污水5500噸。投入2600萬元建設農(nóng)村生活污水處理設施23套，建成三石、長江等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理中心和10個村級垃圾處理終端項目，力爭建成農(nóng)村生活污水處理設施的村屯污水收集處理率達90%以上。加強節(jié)能降耗，大力推進重點領域和公共機構(gòu)節(jié)能。深入開展“美麗東蘭·宜居鄉(xiāng)村”行動，加大農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖污染治理，鞏固“天然氧吧”美譽。
建立健全長效機制。修編《東蘭縣生態(tài)縣創(chuàng)建規(guī)劃(2010-2020)》，合理布局生態(tài)旅游、特色農(nóng)業(yè)、資源加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)體系，加快提升全縣土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護規(guī)劃、礦產(chǎn)設置規(guī)劃，嚴格審批景區(qū)、飲用水源、干線公路沿線的各種開發(fā)建設行為。完善嚴格的耕地保護、水資源許可和環(huán)境保護制度，切實加強國土和林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法、水環(huán)境治理、污染物達標排放等專項檢查，依法嚴厲查處向河道傾倒土石方、礦山私采亂挖等破壞環(huán)境、影響生態(tài)的行為。建立縣、鄉(xiāng)、村三級河道保護管理責任體系，健全農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和污水處理長效管理機制。投入700多萬元實施縣環(huán)境監(jiān)察大隊和監(jiān)測站標準化建設，不斷提升環(huán)境監(jiān)管水平。
大力培育生態(tài)文明。加快推進全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)建設，開園建設東蘭縣自治區(qū)級地質(zhì)公園，啟動申報東蘭縣國家級地質(zhì)公園，創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)村5個，建成自治區(qū)級綠化示范村屯12個。實施生態(tài)教育普及工程，廣泛開展綠色機關(guān)、綠色學校等創(chuàng)建活動，倡導健康文明的生活方式。
(二)聚焦脫貧攻堅，綜合精準施策，推動貧困人口有效脫貧
實施精準扶貧工程。投資5.9億元，實施產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村基礎設施建設、生態(tài)保護、能力建設、易地扶貧搬遷等工程，解決貧困群眾生產(chǎn)生活困難問題，確保13個貧困村摘帽、4990戶19627人脫貧。突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，深入實施“人均一畝板栗、一畝核桃、一畝油茶”種植工程和“人均一頭黑山豬、人均百只東蘭烏雞、戶均一頭牛”養(yǎng)殖工程。今年新建油茶示范基地10萬畝，實施油茶林低產(chǎn)改造1萬畝，力爭到2020年全縣油茶林總面積達到30萬畝以上、油茶籽產(chǎn)量6000噸以上。擴大特色產(chǎn)業(yè)覆蓋面，富硒墨米、富硒粳米種植面積達到10萬畝，每個貧困村有1至2個特色產(chǎn)業(yè)，覆蓋80%以上貧困人口。加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)全縣62個貧困村全部建有村級集體經(jīng)濟組織的目標。鼓勵支持農(nóng)民合作社，通過資源入股、扶貧資金折股、吸納就業(yè)等方式，帶動貧困人口脫貧。加強生態(tài)補償脫貧，最大限度發(fā)揮全縣70.2萬畝退耕還林和181.41萬畝生態(tài)公益林生態(tài)補償作用，惠及貧困人口5萬人以上;投入506萬元聘任1406名貧困人口參與生態(tài)護林工作，讓貧困戶在參與生態(tài)建設和保護中分享更多的“生態(tài)紅利”。推進易地搬遷脫貧，建設安置點20個，完成移民搬遷10331人。強化搬遷群眾后續(xù)發(fā)展能力建設，扶持群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富。完善基礎設施脫貧。實施村屯道路硬化510條850公里，新建村屯公路43條135公里，力爭全縣20戶以上自然屯道路通暢率85%以上、通達率100%，20戶以下自然屯道路通暢率50%以上、通達率80%以上。投資4118萬元實施農(nóng)村危舊房改造1781戶。投資3600萬元建成農(nóng)村集中供水工程160處、家庭水柜600座，解決2.6萬人飲水不安全問題。投資831.15萬元架設安裝17個貧困村的有線網(wǎng)絡光纖184.7公里。投資2500萬元建設25個貧困村村級公共服務中心。新建及改造10千伏線路112千米、低壓線路397千米，提升城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電安全可靠性。實施貧困子女助學教育扶貧工程，落實國家各項教育惠民助學政策，重點落實好“兩免一補” (9)，農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，普高、中職在校貧困學生免學費和享受國家助學金，學前教育享受入園補助和免保教費，貧困家庭大學新生享受“雨露計劃”扶貧助學補助和生源地助學貸款等工作，資助貧困家庭學生1.5萬人次以上，確保每個學生不因貧失學、每個家庭不因?qū)W返貧。強化貧困人口能力建設，統(tǒng)籌整合各類資源，加強農(nóng)民實用技術(shù)、電子商務等技能培訓，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人、勞動力技能培訓3.5萬人次，讓更多貧困人口實現(xiàn)就地就業(yè)和輸出就業(yè)。大力實施健康扶貧工程，推進新農(nóng)合和大病保險全覆蓋，為貧困戶構(gòu)筑大病醫(yī)療商業(yè)補充保險，確保政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用補償水平達75%以上。切實加快提高農(nóng)村低保標準，抓好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，給予因自然災害、意外事故等造成的急難家庭應急性救助，給予喪失勞動能力的貧困人口進行社會保障兜底，確保不讓一個困難家庭落伍掉隊。繼續(xù)完善扶貧貼息貸款機制，推進扶貧小額信貸工作。
用好社會幫扶力量。深化與深圳、北海、南方電網(wǎng)公司、自治區(qū)總工會等幫扶單位的匯報對接，推動更多資金和項目助力我縣脫貧攻堅。
健全扶貧工作機制。嚴格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政“一把手”負總責的脫貧攻堅責任制，進一步完善脫貧考核、貧困退出、結(jié)對幫扶等扶貧工作機制。高標準做好“一戶一卡一冊” (10)的填寫發(fā)放工作，抓好脫貧攻堅檔案材料的收集整理，進一步提高精準識別準確率、精準退出準確率和群眾滿意度，經(jīng)得起各方的考核評估。進一步健全資金投入機制，縣本級預算安排財政專項扶貧資金增長20%以上。整合捆綁各項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金支持脫貧攻堅。加強扶貧專項資金管理，注重資金使用效果。
(三)聚焦項目建設，強化投資拉動，推動縣域經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展
精心謀劃項目前期工作。圍繞基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等重點領域，編制形成全縣重大項目儲備庫和招商引資項目庫。強化項目前期準備，抓好選址、供地、環(huán)評等重點環(huán)節(jié)，做實項目前期評審、考察等工作，形成“儲備一批、申報一批、建設一批、投產(chǎn)一批”的項目運行機制，力爭更多項目列入自治區(qū)項目庫，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
全力推進重點項目建設。全年計劃實施重點項目180項，計劃總投資165.47億元，年度計劃完成投資40.91億元。其中，新開工項目109項，總投資55.33億元，年度計劃完成投資16.52億元;竣工項目34項，總投資8.79億元，年度計劃完成投資3.1億元;續(xù)建項目37項，總投資101.34億元，年度計劃完成投資21.29億元;開展前期工作56項，總投資93.37億元。
切實做好要素協(xié)調(diào)保障。繼續(xù)落實重大項目縣級領導聯(lián)系和績效考核機制，推進項目建設早安排、早協(xié)調(diào)、早征地、早開工。實行征地拆遷屬地負責制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實轄區(qū)內(nèi)項目建設用地的主體責任，健全住建、國土、綜合執(zhí)法等部門參加的征地拆遷指揮部和聯(lián)席會議制度，加強依法征地拆遷安置，保障項目建設用地需求。加快投融資平臺建設，做好融資項目包裝和PPP(11)項目對接，拓寬項目建設融資渠道。改進項目審批方式，推進項目“平行審批”，提高項目運作效率。強化招商引資項目履約管理，嚴格按照合同約定兌現(xiàn)承諾。狠抓項目建設質(zhì)量。嚴格財政投資項目資金管理。
(四)聚焦名縣創(chuàng)建，加速旅游提質(zhì)，推動品牌打造實現(xiàn)突破
著力構(gòu)建特色旅游大格局。將紅色文化、民俗文化、生態(tài)文化、長壽文化與休閑旅游發(fā)展有機結(jié)合，著力發(fā)展特色旅游業(yè)。深入挖掘紅色文化和�Z兵土司文化資源，繼續(xù)完善壯鄉(xiāng)英雄文化園、東蘭烈士陵園等紅色景區(qū)景點設施，籌建河池拔群干部學院，啟動建設武夷侯公園�Z兵博物館，不斷提升東蘭紅色旅游和民俗旅游文化內(nèi)涵，著力打造東蘭紅色文化城。啟動實施紅水河全域旅游開發(fā)，加快推進紅水河第一灣景區(qū)、泗孟天坑群自駕露營基地、長樂山生態(tài)養(yǎng)生旅游風景區(qū)、三石弄英巴澤山壯族文化體驗度假區(qū)等旅游公共服務設施建設，完善縣城區(qū)至紅水河第一灣景區(qū)等旅游線路交通標識牌，武篆鎮(zhèn)爭創(chuàng)全區(qū)健康養(yǎng)老養(yǎng)生小鎮(zhèn)，不斷彰顯東蘭生態(tài)休閑旅游品牌魅力。繼續(xù)支持廣西月亮河長壽村旅游開發(fā)公司、廣西天迎旅游投資有限公司、香港進源集團有限公司、廣西建珉投資有限公司等旅游企業(yè)加快發(fā)展，支持江平月亮河長壽村、長樂坡豪養(yǎng)生書院、武篆天寶山景區(qū)、紅水河第一灣八仙樂農(nóng)家樂等旅游賓館酒店升級改造，推動東蘭特色旅游業(yè)健康發(fā)展。探索建立智慧旅游平臺，策劃一批品牌節(jié)慶活動，大力開拓旅游市場，不斷提高東蘭知名度和美譽度，推動形成自然生態(tài)和民俗文化體驗相融合的特色旅游大格局。
精心策劃包裝旅游大項目。圍繞我縣“兩紅、兩老、兩山、兩路” (12)旅游發(fā)展思路以及創(chuàng)建廣西特色旅游名縣的總體目標，全面推行 “旅游+”戰(zhàn)略，實施旅游+城區(qū)景觀化、旅游+農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游+信息化、旅游+生態(tài)化，推動旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。著力策劃包裝紅水河帶狀公園、月亮河騎行綠道和東蘭紅水河旅游集散中心等一批旅游大項目，助推旅游業(yè)大發(fā)展。
推進鄉(xiāng)村旅游扶貧大富民。整合資源、資金和政策，鼓勵支持發(fā)展意愿強、基礎條件好的村莊和農(nóng)戶先行先試，以銅鼓民俗文化為支撐，以景區(qū)景點為依托，以景區(qū)帶村、能人帶戶為途徑，統(tǒng)籌推進旅游扶貧工作。扶持包裝一批特色民俗村、攝影創(chuàng)作基地，建成一批鄉(xiāng)村旅游示范村、休閑農(nóng)業(yè)觀光示范點，打造民俗游、踏春游、觀光游、攝影游等鄉(xiāng)村旅游，讓廣大鄉(xiāng)村民眾在旅游發(fā)展中實現(xiàn)增收。
(五)聚焦產(chǎn)業(yè)培育，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動三次產(chǎn)業(yè)提速增效
大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。進一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推動水稻“單改雙”，實現(xiàn)糧食種植面積23.5萬畝以上、糧食總產(chǎn)量5.6萬噸以上。推進特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)標準化、品牌化發(fā)展，重視農(nóng)產(chǎn)品“三品一標” (13)認證，加快提升品牌效益。建立“三品一標”標準化生產(chǎn)基地6萬畝，指導“蘭木米”申報自治區(qū)級“綠色農(nóng)產(chǎn)品”認證。創(chuàng)建自治區(qū)和市級示范區(qū)1個、縣級示范區(qū)2個、鄉(xiāng)級示范區(qū)14個，年內(nèi)通過考評驗收市級和縣級示范區(qū)各1個、鄉(xiāng)級示范區(qū)3個。擴種新桑園1000畝以上，農(nóng)民養(yǎng)蠶總收入穩(wěn)定在1億元以上。抓好水果葡萄和食用菌示范推廣，切實加強核桃經(jīng)濟林建設和后期管護，鞏固拓展貓豆、巖黃連等中藥材片區(qū)開發(fā)成果。突出抓好漁牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)范化、標準化建設，實施東蘭烏雞原種繁育場擴建、稻田綜合種養(yǎng)等項目建設，支持廣西夢巴星生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、東蘭縣南草北調(diào)綠色農(nóng)業(yè)有限公司、東蘭縣順達黑山豬生態(tài)養(yǎng)殖有限公司大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。出籠東蘭烏雞156萬羽、麻鴨12.5萬羽，出欄黑山豬14.25萬頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量5975噸。穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新增農(nóng)民專業(yè)合作社52家、家庭農(nóng)場7家，培育自治區(qū)級示范合作社1家、市級示范合作社2家。充分發(fā)揮電子商務營銷平臺作用，加大網(wǎng)絡媒體宣傳力度，提高我縣富硒農(nóng)業(yè)的知名度與市場占有率。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，完成香河水庫工程、中央財政小農(nóng)水重點縣2016年度建設項目和蘭木鄉(xiāng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)節(jié)水灌溉工程建設，新建、改造渠道110公里，新增、改善和恢復灌溉面積2.3萬畝，實施九曲河巴拉河段防洪整治和貧困村中央財政小農(nóng)水項目建設。強化農(nóng)業(yè)氣象災害等防災減災基礎設施建設，扎實開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作，切實增強防災抗災能力。繼續(xù)做好三石、隘洞等11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，發(fā)證率95%以上。
全力加快特色工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快推進長壽生態(tài)食品加工園建設，啟動北區(qū)道路、供水管網(wǎng)、廠房、商務樓建設，力爭年內(nèi)入駐企業(yè)3家以上。支持東蘭墨米酒廠、東蘭山泉水廠做大做強，推動東蘭縣萬固混凝土有限公司擴大生產(chǎn)，東蘭虎鷹水泥有限公司年產(chǎn)值突破億元大關(guān)。力爭全縣工業(yè)投資增長10%以上，工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設投資增長12%，培育新增上規(guī)企業(yè)1家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.45億元以上。
全面培育發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力發(fā)展電子商務，加快推進全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目建設，建成東蘭縣電子商務公共服務中心和13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電子商務服務站、100個村級電子商務服務點，建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級物流配送體系，推動特色農(nóng)產(chǎn)品、民族工藝品網(wǎng)上銷售。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快編制全縣商貿(mào)物流規(guī)劃，開工建設東蘭縣現(xiàn)代物流中心，繁榮城鄉(xiāng)消費市場。
(六)聚焦擴容提質(zhì)，堅持建管并舉，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展
突出規(guī)劃引領。編制縣城舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，強化縣城的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性和風貌整體性。進一步修訂完善城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃，編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和武篆鎮(zhèn)、隘洞鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，科學布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務類項目。
強化縣城帶動。高起點規(guī)劃建設向陽新城，完成土地征用和高壓線、國防光纜等遷移工作，建成向陽新城一期場地平整和邊坡支護工程、縣城區(qū)備用水源工程等項目，開工建設江化片區(qū)、那力片區(qū)場地平整和向陽新城一期市政道路、橋梁工程，推進向陽新城周邊繞城公路等公共設施建設。城東大道升級改造(二期)完成路基、路面和排水設施建設。繞縣城二級公路(那造至同拉段)完成總工程量的30%以上。抓好向陽新城區(qū)供電、污水垃圾處理設施規(guī)劃設計。高標準做好城西新區(qū)建設規(guī)劃，實施繞縣城二級公路(三弄路口至縣食品加工園)和城西大道項目前期工作。分段分步提質(zhì)改造舊城區(qū)。推進舊城區(qū)道路銜接和改造提升，完成國清中學河堤路、福利橋至水文站等路段路燈安裝和巴盆廉租房小區(qū)至縣水利局、國清中學周邊等路段污水管網(wǎng)改擴建，啟動九曲河兩岸、新汽車站安置區(qū)房屋外立面改造，實施縣城中學危舊房改造和原毛巾廠、原壓力鍋廠棚戶區(qū)改造，推進財富中心、電影大廈、蘭城時代等高層建筑建設，啟動新汽車站、綠蘭林場等綜合停車場前期工作，不斷提升城區(qū)品位。
推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。繼續(xù)推進長樂鎮(zhèn)自治區(qū)百鎮(zhèn)示范建設，建成長樂運動場、綜合農(nóng)貿(mào)市場等項目，完成街道美化、亮化改造和公共廁所建設，實施街道沿線房屋外立面風貌改造。加快推進新型城鎮(zhèn)化示范縣項目建設，實施隘洞鎮(zhèn)紅水河碼頭步行風情街整治改造，啟動隘洞鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、武篆鎮(zhèn)江平村巴愛屯、三石鎮(zhèn)建珉廣場周邊建筑的風貌改造。投資1200萬元實施武篆鎮(zhèn)江平月亮河鄉(xiāng)土特色示范帶項目。爭取國家政策性項目完善全國重點鎮(zhèn)——隘洞鎮(zhèn)、武篆鎮(zhèn)基礎設施，提高承載和服務能力。加快推進城鄉(xiāng)交通基礎設施建設，完成武篆至泗孟二級公路建設，推進河池至百色高速公路(東蘭段)、南丹吾隘至東蘭二級路、長樂至百都二級公路、三弄大橋建設，做好東蘭至都安(大興)二級公路、武篆至巴馬練鄉(xiāng)公路等項目前期工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造升級，延伸公共服務功能。完成村民委所在地以及國道沿線重點村屯路燈安裝10個以上。
加強城鄉(xiāng)管理。健全完善城市管理長效機制，爭創(chuàng)自治區(qū)衛(wèi)生縣城。制定《東蘭縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》，依法查處違法建設行為，加快提升城鄉(xiāng)管理水平。加強縣域鄉(xiāng)村農(nóng)村建筑風格及風貌設計，出臺鄉(xiāng)村民房建筑設計導則，規(guī)范鄉(xiāng)村民房建設行為。
(七)聚焦惠民利民，發(fā)展社會事業(yè)，推動共建共享取得實效
全面提高社會保障能力。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，籌集創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金100萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款500萬元，扶持自主創(chuàng)業(yè)100人，帶動就業(yè)人數(shù)400人以上。實施5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保和就業(yè)服務中心改擴建工程，挖掘區(qū)內(nèi)外就業(yè)崗位3000個以上。進一步擴大城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險覆蓋面，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率99%以上。大力發(fā)展社會救助和社會福利事業(yè)，進一步健全城鄉(xiāng)社會保障體系，提升困難群眾、優(yōu)撫群體、孤殘群眾的生活保障水平。實施棚戶區(qū)改造766套，做好農(nóng)房政策性保險和倒房重建。建成長樂鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務中心項目，推進東蘭縣社會福利中心老年養(yǎng)護綜合樓建設。繼續(xù)做好勞動保障監(jiān)察工作，力爭年度勞動合同簽訂率94%以上、勞動人事爭議案件審理結(jié)案率90%以上。
全力提升公共服務水平。推進義務教育均衡發(fā)展，確保順利通過自治區(qū)義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定;建成縣城區(qū)巴盆和三石鎮(zhèn)、隘洞鎮(zhèn)、花香鄉(xiāng)、巴疇鄉(xiāng)、蘭木鄉(xiāng)等6所公立幼兒園，建設武篆鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)、切學鄉(xiāng)、大同鄉(xiāng)、三弄鄉(xiāng)、金谷鄉(xiāng)等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園，實現(xiàn)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園全覆蓋;加快推進義務教育“改薄計劃”，啟動籌建第二高級中學和整體遷建向陽小學，進一步緩解縣城區(qū)學?！按蟀囝~”問題;加強職業(yè)教育，支持特殊教育，規(guī)范民辦教育，強化教師隊伍管理，提高教育教學質(zhì)量。提升科技服務水平，努力引進各類專業(yè)技術(shù)人才。繁榮發(fā)展文化廣播電視體育事業(yè)，建設東蘭縣體育中心和文化藝術(shù)中心，拍攝大型音樂舞臺戲《銅鼓魂》和形象宣傳片《雅觀東蘭，詩畫天堂》，加強搶救保護《文龍與俏妮》《烏洋神戲》等民俗文化，辦好群眾喜聞樂見的文化體育活動，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。加強文化市場監(jiān)管，倡導網(wǎng)絡文明。提升衛(wèi)生計生保障能力，完成長江、三弄等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務綜合用房建設，推進東蘭縣中醫(yī)醫(yī)院搬遷項目建設，鞏固完善基本藥物制度。完善計劃生育服務管理，促進人口長期均衡發(fā)展。完成第三次農(nóng)業(yè)普查。加強國防動員、國防教育、民兵預備役工作，增強全民國防觀念，做好擁軍優(yōu)撫安置工作，鞏固全國雙擁模范縣成果。支持工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字會等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好外事僑務、民族、檔案、史志、氣象等工作。
努力營造和諧社會環(huán)境。深入開展平安東蘭建設，延伸“天網(wǎng)工程”，實現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村綜治網(wǎng)格化管理全覆蓋。全面推進法治東蘭建設，發(fā)揮“一村一法律顧問”作用，引導群眾通過法定途徑和法律渠道，依法有序表達訴求。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制度，深化安全生產(chǎn)專項整治，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。建立健全食品追蹤溯源制度，加強食品藥品安全監(jiān)管，保障公眾食品藥品安全。全面抓好應急管理等工作，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
(八)聚焦自身建設，勇?lián)l(fā)展重任，推動服務水平明顯提升
善謀創(chuàng)新之舉，提高科學發(fā)展能力。堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展貫穿于政府工作的全過程，更加注重學習研究，準確把握政策走向，積極搶抓發(fā)展機遇，不斷提高策劃項目、引進項目、運作項目和融資方面的能力。更加注重解放思想，以新視角、新理念、新辦法思考和解決經(jīng)濟社會發(fā)展問題，充分發(fā)揮市場作用破解要素瓶頸制約，不斷提高研究經(jīng)濟運行、指導經(jīng)濟工作的能力。
大興實干之風，提高務實施政能力。大力弘揚真抓實干、攻堅克難的優(yōu)良作風，進一步提升政府效能。積極探索政府工作量化考核制度，建立健全政府工作“曬項目、曬責任、曬進度、曬成效”的績效考評機制，加強政策執(zhí)行和措施落實情況督查，堅決糾正不作為、亂作為、不會為，嚴肅追責有令不行、有禁不止、推諉扯皮等行為。進一步優(yōu)化政府工作流程，加強部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同，促進辦事部門公共服務互相銜接。著力建好縣、鄉(xiāng)、村政務服務中心，打通群眾辦事“最后一公里”。探索建立容錯和保護機制，營造忠誠履責、勇于擔當?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)環(huán)境。
牢記服務之責，提高為民執(zhí)政能力。牢固樹立執(zhí)政為民理念，更加注重服務基層、服務群眾、服務企業(yè)，推動政府服務水平大幅提升。充分尊重東蘭發(fā)展實際，切實抓好打基礎、利長遠的實事，努力推動東蘭經(jīng)濟社會科學發(fā)展。繼續(xù)加強基層公共服務設施建設，進一步整合財政資金，加大邊遠鄉(xiāng)村民生改善投入，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。鞏固“兩學一做”學習教育成果，更加注重傾聽民聲、尊重民意、虛心接受意見建議，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，認真解決群眾的合理訴求，全力維護群眾的合法權(quán)益。
夯實法治之基，提高依法行政能力。強化依法行政意識，堅持按法定權(quán)限行使權(quán)力、履行職責。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界的意見和建議。加強城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)建設，規(guī)范行政執(zhí)法行為。充分發(fā)揮政府法律顧問作用，提高依法決策水平。全面落實政府權(quán)力清單、責任清單，把政府工作納入法治化軌道。深入推進政務公開，及時回應社會關(guān)切。深入實施“七五”普法，增強全社會特別是公職人員法治觀念，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。
常修為政之德，提高廉潔從政能力。認真履行全面從嚴治黨主體責任，從嚴落實黨風廉政建設“一崗雙責”，嚴查嚴處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，深入推進扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。持續(xù)落實 “八項規(guī)定”，強化財政預算績效管理，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把財力更多地用在推動發(fā)展、改善民生和公共服務上。繼續(xù)推進公共資源交易平臺建設，深化公務用車管理。進一步做好行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督，嚴肅查處違法違紀行為，以清正廉潔形象保障發(fā)展、取信于民。
各位代表，上下同欲者勝，同舟共濟者贏。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，不忘初心，繼續(xù)前進，擼起袖子加油干，為決勝脫貧攻堅、同步建成小康社會奠定堅實基礎，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!
名 詞 解 釋
(1)“八有一超” ：“八有”指有收入來源、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務教育保障、有路通村屯、有飲用水、有電用、有電視看;“一超”指年人均純收入超過國家扶貧標準。
(2)“十一有一低于” ：“十一有”指有特色產(chǎn)業(yè)、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務教育保障、有路通村屯、有飲用水、有電用、有公共服務設施、有電視看、有村集體經(jīng)濟收入、有好的“兩委”班子;“一低于”指貧困發(fā)生率低于 3%。
(3)十大扶貧工程：指產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、生態(tài)補償脫貧、教育扶智脫貧、醫(yī)療救助脫貧、社保兜底脫貧、旅游扶助脫貧、基礎設施建設脫貧、小額信貸脫貧。
(4)雨露計劃：指以提高扶貧對象自我發(fā)展能力、促進就業(yè)為核心，以政府財政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與的專項扶貧措施。通過資助、引導農(nóng)村貧困家庭初中、高中畢業(yè)生和青壯年勞動力接受學歷教育和技能培訓，幫助農(nóng)村扶貧對象提高素質(zhì)和自我發(fā)展能力，實現(xiàn)增收脫貧。
(5)四所合一：即將鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、規(guī)建站、環(huán)保機構(gòu)、安監(jiān)機構(gòu)合并為國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站。
(6)兩學一做： 學習共產(chǎn)黨黨章黨規(guī)，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，做合格黨員。
(7)四風：形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。
(8)六大行動：營造風清氣正的政治生態(tài)行動、營造團結(jié)和諧的社會生態(tài)行動、營造山清水秀的自然生態(tài)行動、實施脫貧攻堅行動、實施基礎設施建設攻堅行動、實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅行動。
(9)兩免一補：免除雜費、課本費和補助貧困生住校生活費。
(10)一戶一卡一冊：每一個貧困戶都要有統(tǒng)一的《廣西脫貧攻堅精準幫扶手冊》和《廣西脫貧攻堅精準幫扶聯(lián)系卡》。
(11)PPP：即Public—Private—Partnership的字母縮寫，指政府為增強公共產(chǎn)品和服務供給能力，提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務、股權(quán)合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關(guān)系。
(12)兩紅、兩老、兩山、兩路：“兩紅”指紅色老區(qū)品牌、紅水河旅游品牌;“兩老”指革命老區(qū)、長壽老人;“兩山”指巴澤山、長樂山;“兩路”指東里三潭經(jīng)江平月亮河至板環(huán)公路、隘洞至長樂沿紅水河旅游觀光公路。
(13)三品一標：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的統(tǒng)稱。
