政府工作報告
——2018年1月18日在東蘭縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
縣長 徐迪克
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2017年工作回顧
2017年，是新一屆政府全面履職的第一年。一年來，在上級黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中、七中全會和黨的十九大精神，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實縣第十四次黨代會精神，按照“六大行動”(1)推進年活動要求，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明建設、脫貧攻堅、重大項目建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程建設、政府效能建設，全縣經(jīng)濟健康發(fā)展、民生有效改善、社會和諧穩(wěn)定。
(一)發(fā)展活力不斷增強，綜合實力再上臺階
認真貫徹落實中央穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策，全縣經(jīng)濟保持穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢。預計，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值28.11億元，增長7.6%。固定資產(chǎn)投資45.9億元，增長25.7%。財政收入3.07億元，首次突破3億元大關(guān)，增長11.1%;爭取上級補助資金21.05億元，首次突破20億元大關(guān)。規(guī)模以上工業(yè)增加值0.82億元，增長8%。社會消費品零售總額16億元，增長12%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22190元，增長8%。農(nóng)村居民人均可支配收入7280元，增長10.5%。全年成功培育入庫“四上企業(yè)”(2)9家，全縣“四上企業(yè)”達21家。我縣先后在全市開展營造“三大生態(tài)”實施“三大攻堅”六大行動工作推進會暨一季度經(jīng)濟運行分析會、全市績效工作會議上作典型發(fā)言。
(二)脫貧攻堅步伐加快，富民產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)
——脫貧攻堅穩(wěn)步推進。堅持政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚焦、力量向扶貧集中，整合資金4.76億元，實施“十大扶貧工程” (3)，組織全縣干部深入貧困村、貧困家庭開展幫扶工作，順利完成10個貧困村脫貧摘帽和9803個貧困人口脫貧任務，全縣貧困發(fā)生率由2017年貧困人口動態(tài)調(diào)整后的18.74%降至15.29%。大力實施“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)工程，擴種油茶2.1萬畝、核桃3.5萬畝，完成板栗低產(chǎn)改造3萬株。東蘭核桃管護經(jīng)驗在全市推廣。投資4400多萬元，支持147個村發(fā)展東蘭烏雞產(chǎn)業(yè)，建成村級烏雞養(yǎng)殖場142個，養(yǎng)殖烏雞17.36萬羽，已出欄烏雞9.01萬羽，養(yǎng)殖收入135.17萬元，惠及貧困戶4000戶，養(yǎng)殖貧困戶戶均增收192元。2016年11個脫貧村和2017年10個預脫貧村集體經(jīng)濟收入均達到2萬元以上。全縣73個貧困村全部成立了村民合作社。整合資金2.94億元，新建村屯道路65條93公里、硬化村屯道路521條796公里;完成農(nóng)村危舊房改造1581戶;實施農(nóng)村集中供水工程143處、家庭水柜350座;建設村級公共服務中心10個;建設10個預脫貧村有線網(wǎng)絡光纖102.5公里;新建及改造10千伏高壓線路27.15公里，有效解決了8萬余人行路難問題、4.58萬人飲水不安全問題、1.01萬人電能質(zhì)量差問題。開工建設23個集中易地安置點和1個分散安置點，完成搬遷入住470戶1948人。開展各類培訓3.55萬人次，進一步提高了貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，全縣新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1525人。大力推進健康扶貧，實現(xiàn)全縣建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險全覆蓋;出臺了《東蘭縣醫(yī)療扶貧工作方案》，建檔立卡貧困戶參保人口住院費用報銷比例比一般農(nóng)戶提高5%，經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險及醫(yī)保兜底，實際醫(yī)療費用報銷比例達90%以上，全年建檔立卡貧困人口9153人次獲得住院醫(yī)療報銷2576.81萬元。為全縣所有參保農(nóng)民投大病商業(yè)保險，貧困人口858人次獲得二次報銷180.39萬元。大力實施教育扶貧，資助貧困學生11476人，發(fā)放補助970.62萬元，基本實現(xiàn)了貧困家庭學生從學前教育到大學教育的資助全覆蓋。發(fā)放扶貧小額信貸貼息1656.4萬元，受益貧困戶8113戶。扎實開展貧困人口動態(tài)調(diào)整工作，全縣凈增貧困戶1232戶4403人。招聘落實縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧信息員166名，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、147個行政村均配有專職檔案信息員，全縣扶貧檔案材料管理更加規(guī)范。在國務院、自治區(qū)和河池市扶貧專項考核中，我縣扶貧工作得到了高度評價。年初，東蘭縣代表廣西接受國務院組織的省際交叉檢查，為廣西綜合得分排全國22個省市區(qū)第二名，獲評為優(yōu)秀等次再作貢獻;2017年8月，全國深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作座談會把東蘭列為現(xiàn)場考察調(diào)研點，與會領(lǐng)導和代表充分肯定了我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式;人民日報人民論壇雜志社牽頭組織，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、中央黨校等有關(guān)方面專家在東蘭召開精準扶貧專題調(diào)研典型經(jīng)驗研討交流會。由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)扶貧辦、廣西電視臺主辦的黨旗領(lǐng)航·電商扶貧“我為家鄉(xiāng)代言”電商大集在東蘭成功舉行。我縣在人民日報社人民論壇“習近平精準扶貧思想研討會”作典型經(jīng)驗交流發(fā)言;縣委縣人民政府被人民日報雜志社評為“第四屆國家治理高峰論壇2017精準扶貧10佳典型”。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步提升。預計，全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值13億元，增長4%。建設自治區(qū)級、市級、縣級、鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)19個，建成優(yōu)質(zhì)富硒墨米現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)1.87萬畝，輻射帶動富硒米種植面積4.58萬畝，完成新增長壽·生態(tài)·富硒米5800畝，6個縣級、鄉(xiāng)級示范區(qū)通過自治區(qū)認定驗收。種植火麻1.5萬畝、貓豆3.08萬畝。栽培食用菌513萬棒，產(chǎn)出鮮菇5646噸，產(chǎn)值2250萬元。擴種新桑苗1053畝，全縣桑園面積發(fā)展到3.78萬畝，實現(xiàn)養(yǎng)蠶總收入1.52億元。新增糖料蔗種植面積2216畝，全縣糖料蔗面積發(fā)展到7469畝，農(nóng)民蔗款收入達1867萬元。全縣水果種植面積達8萬畝，水果產(chǎn)量達2.9萬噸，產(chǎn)值1.25億元。新增出欄東蘭黑山豬1.41萬頭、肉牛2760頭、肉羊6740只，完成新增淡水養(yǎng)殖面積9830畝。我縣在全市農(nóng)村工作暨實施“十大百萬”扶貧產(chǎn)業(yè)工程動員會議上作典型發(fā)言，在全區(qū)油茶高產(chǎn)高效示范園建設培訓班上作經(jīng)驗介紹。東蘭黑山豬獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，東蘭板栗被國家農(nóng)業(yè)部認定為“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、被中綠華夏有機食品認證中心認定為“有機產(chǎn)品”，全縣“三品一標”(4)農(nóng)產(chǎn)品面積達25萬畝，產(chǎn)量5000噸。創(chuàng)建了隆興養(yǎng)殖專業(yè)合作社、牙彥養(yǎng)殖專業(yè)合作社、大同鄉(xiāng)信合水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等3家自治區(qū)級農(nóng)民合作社示范社。松樹林黑山豬養(yǎng)殖合作社、大灣百香果專業(yè)合作社入選全國供銷系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到365個、家庭農(nóng)場發(fā)展到20家。投資1330萬元在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，可發(fā)證率達95.9%，超過市級下達可發(fā)證率95%的工作目標。投資1472.5萬元實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地開墾項目，完成蘭木鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設，新增耕地176.8畝，修建水利渠道8.54公里，灌溉面積 650多畝。
——工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。預計，全縣規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3.45億元，增長10.5%。完成培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家。全年為企業(yè)獲得各類專項補助資金230萬元。長壽生態(tài)食品加工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，東蘭山泉水業(yè)引入江蘇潔澄水業(yè)公司注資4000多萬元進行技改，兄弟果業(yè)建設的3000噸冷藏保鮮庫和源旺商貿(mào)公司建設的1600噸冷藏保鮮庫項目正式投入運行。長壽生態(tài)食品加工園區(qū)總投資4000多萬元的廠房、水、電、路等一期工程項目建設順利推進。計劃總投資3500萬元的東蘭龍華高科技產(chǎn)業(yè)園第一期工程正式開工建設。
——第三產(chǎn)業(yè)增添活力。預計全年完成第三產(chǎn)業(yè)增加值15億元，增長7.4%，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達53.2%。旅游業(yè)發(fā)展活力逐漸顯現(xiàn)。成功舉辦了第二屆中意法地質(zhì)科考探險活動，新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流媒體和中央電視臺《新聞聯(lián)播》《地理中國》等欄目專題報道探險活動成果。武夷侯公園建成對外開放，紅水河第一灣景區(qū)、神仙山生態(tài)旅游風景區(qū)加快建設。“巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)新三年行動計劃” 項目建設推進現(xiàn)場會在我縣召開。東蘭成功申報國家地質(zhì)公園、入選全國首批“中國紅色地標”，三弄瑤族鄉(xiāng)弄寧原生態(tài)瑤族銅鼓民俗村被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”。武篆鎮(zhèn)江平村獲自治區(qū)旅發(fā)委授予“巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)名村名屯”稱號。全縣2017年接待游客159.6萬人次，實現(xiàn)旅游消費17.91億元，分別增長22.61%、30.07%。電子商務業(yè)快速發(fā)展，全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設項目、全國冷鏈物流市場體系建設項目穩(wěn)步推進，建成縣級電子商務公共服務中心、縣級物流配送中心各1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站13個，村級電子商務服務點80個，全年電子商務交易額突破2100萬元。
(三)投資拉動持續(xù)發(fā)力，基礎設施明顯改善
——項目建設著顯成效。全縣180個重點項目完成年度投資43.82億元，占年度計劃投資的88.9%。2017年，全縣列入自治區(qū)、河池市層面統(tǒng)籌推進項目22個，完成投資9.93億元，年度投資完成率107%，項目個數(shù)、年度投資量和年度投資完成率均創(chuàng)歷年新高。2016年中央預算內(nèi)投資項目33個，已經(jīng)竣工27個，累計完成投資1.55億元，完成投資率96.65%;2017年中央預算內(nèi)投資項目10個，已經(jīng)全部開工建設，已經(jīng)竣工6個，完成投資1.03億元，年度投資完成率93.07%，進度排全市前列。安排項目前期工作經(jīng)費1225萬元，增長48%。
——資金爭取實現(xiàn)突破。向上爭取資金21.05億元，增長16.5%。東蘭至都安大興二級公路列入廣西縣域經(jīng)濟干線路網(wǎng)攻堅項目計劃，融資8.01億元建設坡豪湖國家濕地公園、繞城二級公路(那造至同拉段)、拔群干部學院、縣中醫(yī)醫(yī)院、農(nóng)村公路等重大項目。承接河池市統(tǒng)貸8030萬元實施人居環(huán)境建設項目，承接自治區(qū)農(nóng)投公司統(tǒng)貸3.11億元實施易地扶貧搬遷工程。引入社會資金建設河百高速公路東蘭三個互通口連接線、東蘭至都安大興二級公路、巴疇至金谷二級公路、繞縣城二級公路、三弄大橋等重點項目，簽約資金34.94億元。
——交通、水利基礎設施建設大會戰(zhàn)扎實推進。交通基礎設施建設大會戰(zhàn)開工建設項目6大類13個項目，完成投資2.65億元。東蘭拉板至南丹昌里、長樂至巴社山、三石弄英至巴則山等三級公路建成通車，武篆至泗孟、南丹吾隘至東蘭、繞縣城公路(同拉至那造)、城東大道升級改造二期工程等二級公路加快建設，紅水河三弄大橋、拉州大橋正式開工建設，完成村屯連通工程、窄路加寬項目、屯級道路硬化工程、農(nóng)村公路安保工程共915公里。東蘭至都安大興、武篆至巴馬西山(東蘭段)、巴疇至金谷等二級公路和河百高速公路東蘭三個互通口連接線等重點項目前期工作有序推進。
水利基礎設施建設大會戰(zhàn)完成投資1.24億元。香河水庫工程是河池市同期同類審批11座小型水庫中開工最早、推進最快的重點水源建設項目。中央財政小農(nóng)水重點縣三石灌區(qū)和大同灌區(qū)節(jié)水改造工程、蘭木核心示范區(qū)節(jié)水灌溉項目全面完工投入使用，九曲河周塘河段防洪整治工程、國清中學北側(cè)河堤改造工程完成主體建設，2017年貧困村小農(nóng)水項目、三石鎮(zhèn)富硒米示范基地高效節(jié)水灌溉工程、中央財政小農(nóng)水2017年第二批項目加快推進，投入資金8700萬元。長樂、巴疇、泗孟、蘭木、切學、花香等6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應急供水工程和25處抗旱備用工程全面完工并通過驗收，受益人口6萬多人。那權(quán)水庫可研報告已經(jīng)通過市級審查，三堂水庫和武篆色故、納烈河段整治工程前期工作扎實推進。全縣爭取上級水利項目資金9392萬元，增長26%。我縣先后在2017年全區(qū)防汛工作會議、全市水利工作推進會等區(qū)、市工作會議上作典型經(jīng)驗介紹。
(四)城鄉(xiāng)建設協(xié)調(diào)并進，人居環(huán)境大為改觀
城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步完善?！稏|蘭縣縣城總體規(guī)劃(2013-2030年)》完成修編并啟動實施，長樂鎮(zhèn)、大同鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制工作已全面完成;縣城舊城區(qū)及武篆、三石、長樂、長江、三弄等“四鎮(zhèn)一鄉(xiāng)”的控制性詳細規(guī)劃已完成地形測量及基礎資料收集。向陽新城建設穩(wěn)步推進。一期場地平整和邊坡支護工程完成投資5000多萬元，江化片區(qū)場地平整工程、主干道4號及地下綜合管廊完成施工招投標。舊城改造深入實施。電影大廈、財富中心、蘭城時代等項目加快建設，老水泥廠片區(qū)改造工程拆遷工作扎實推進，新車站旁搬遷安置點房屋外立面改造工程全面竣工，全區(qū)新型城鎮(zhèn)化示范縣項目累計完成投資6480萬元。城鎮(zhèn)功能不斷完善。長樂鎮(zhèn)文化活動中心工程、農(nóng)貿(mào)市場、街道美化亮化、鋪裝工程已完工并交付使用，樂群廣場建設工程加快推進，長樂鎮(zhèn)全區(qū)百鎮(zhèn)建設示范工程累計完成投資2920萬元;隘洞鎮(zhèn)紅水河碼頭步行風情街改造工程已開工建設，隘洞鎮(zhèn)區(qū)房屋外立面改造工作全面啟動;三弄瑤族鄉(xiāng)全區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設項目全面建成投入使用，完成投資1300多萬元，極大改善了三弄瑤族鄉(xiāng)基礎設施和生產(chǎn)生活環(huán)境?！懊利悥|蘭”鄉(xiāng)村建設有力推進。投資1200萬元實施武篆鎮(zhèn)江平村月亮河全區(qū)鄉(xiāng)土特色示范帶項目已全部開工建設;武篆鎮(zhèn)巴愛屯房屋外立面改造工作加快推進，武篆鎮(zhèn)江平村牙青屯、東里村廷拉屯房屋外立面改造工作全面完成。投資854.8萬元建設大中型水庫移民后期扶持項目16個和水庫移民新村2個，直接受益人口4630人。大力開展“基礎便民”專項活動，實施改廁8500戶、改廚8500戶、改圈8558戶，有效改善了農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。全縣18個公共照明試點村屯安裝了太陽能路燈。生態(tài)環(huán)境建設成就突出。完成植樹造林面積5.2萬畝，實施紅水河安婁紅軍渡至第一灣河道兩岸造林綠化667畝。完成巖溶治理面積63.42平方公里、石漠化治理面積19平方公里。投入1348萬元完成地質(zhì)災害治理15處。全縣新增“自治區(qū)級生態(tài)村”12個，森林覆蓋率達80.15%，躍居全市11個縣市區(qū)第一名。東蘭被評為“全區(qū)地質(zhì)災害防治高標準‘十有縣’(5)”。污水垃圾處理工作扎實推進。完成縣城區(qū)污水管網(wǎng)改擴建6.7公里、雨水管網(wǎng)改擴建7.8公里，投資1001萬元實施城區(qū)污水處理廠應急池和城區(qū)生活垃圾處理場滲濾液處理提升改造工程;隘洞、長樂、三石、長江等4個重點城鎮(zhèn)污水處理設施項目已基本完工;開工建設13個行政村29個自然屯農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，建成農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目35套，惠及群眾4萬多人。農(nóng)村生活垃圾專項治理兩年攻堅項目順利推進，三石、長江等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理中心項目以及東里、香河等10個村級垃圾處理項目已完工并投入使用。全縣城鄉(xiāng)污水垃圾處理設施不斷完善。城鄉(xiāng)管理得到加強。制定了《東蘭縣創(chuàng)建文明城市工作實施方案》和《東蘭縣創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城工作實施方案》，建立了“每月15日、30日愛國衛(wèi)生運動日”制度，深入開展車輛非法改裝和亂停亂放、商戶占道經(jīng)營等專項整治活動，在縣城區(qū)主要街道兩側(cè)設置防護欄1.8公里，城區(qū)街道秩序明顯改觀。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設日常巡察監(jiān)管，保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢，拆除“兩違”建筑面積1.33萬平方米，“兩違”綜合整治成效明顯。
(五)民生保障不斷加強，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
全年用于保障和改善民生資金達19.69億元，增長20.51%。全年累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3327.24萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金103.9萬元，救助困難群眾1274人次;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1347人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4725人;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度在全市率先完成整合，大病保險制度全面實施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達99.94%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達 99.23 %，全縣參保居民32.96萬人次獲得醫(yī)療報銷1.32億元，全覆蓋的養(yǎng)老保險體系、社會救助體系基本建立。我縣成為全市第一個使用財政電子票據(jù)系統(tǒng)進行征繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費的試點縣、全市第一個完成機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革并按時足額發(fā)放的縣份。建成公共租賃住房41套，實施城市棚戶區(qū)改造145套。我縣在全市保障性住房和棚戶區(qū)改造工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。兌現(xiàn)移民口糧補助資金2396.44萬元，發(fā)放庫區(qū)后期扶持補助資金1301.46萬元。教育事業(yè)均衡發(fā)展。全年共投入1.42億元實施學校標準化建設、校舍改擴建等項目建設，建成三石鎮(zhèn)、巴疇鄉(xiāng)、花香鄉(xiāng)、蘭木鄉(xiāng)和城區(qū)巴盆等5所公立幼兒園，三石鎮(zhèn)、花香鄉(xiāng)、蘭木鄉(xiāng)等3所公立幼兒園于今年9月份招生辦學。計劃總投資6500萬元的東蘭深圳小學正式開工建設。我縣先后兩次在全市教育項目建設現(xiàn)場推進會上作典型發(fā)言。東蘭創(chuàng)建義務教育基本均衡發(fā)展成果先后通過河池市、自治區(qū)督導評估認定。勞動小學獲評為“第一屆自治區(qū)文明校園”。勞動小學黃鳳爭老師獲評為自治區(qū)未成年人思想道德建設工作先進工作者。衛(wèi)生計生服務水平不斷提高，爭取深圳市龍華區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建立對口幫扶機制，獲贈總價值19萬元的醫(yī)療設備。長江鎮(zhèn)衛(wèi)生院、三弄瑤族鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合樓和蘭陽村醫(yī)技綜合樓基本建成，縣中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務綜合樓建設項目扎實推進，蘭木鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合樓項目開工建設，縣人民醫(yī)院和東蘭鎮(zhèn)、武篆鎮(zhèn)、長樂鎮(zhèn)、花香鄉(xiāng)、大同鄉(xiāng)等衛(wèi)生院綜合樓項目前期工作全面啟動。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著，各級公立醫(yī)療機構(gòu)全部執(zhí)行藥物“零差率”(6)，建立“基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診”就診制度，完善分級診療體系。 “基層中醫(yī)藥服務能力提升工程”深入實施，縣中醫(yī)醫(yī)院壯瑤醫(yī)科建設被列為自治區(qū)特色?？平ㄔO項目。全市計生家庭關(guān)愛保險項目推進會、全市艾滋病防治宣傳工作現(xiàn)場會先后在我縣召開。文化體育廣電事業(yè)繁榮發(fā)展。縣廣電管理中心榮獲第七屆全國服務農(nóng)民、服務基層文化建設先進集體;舞蹈《花棍舞》和小品《沸騰的小山村》雙雙獲得第五屆全區(qū)基層群眾文藝會演一等獎，歷史文獻紀錄片《千里來龍——紅七軍》將于近期舉行首映儀式。舉辦了首屆“銅鼓杯”籃球賽?？偼顿Y2.4億元的東蘭縣文體中心項目開工建設。成功舉辦2017廣西·東蘭風物養(yǎng)生板栗嘉年華板栗首摘儀式、風物東蘭音樂節(jié)、山地自行車賽等系列活動，助力東蘭特色農(nóng)產(chǎn)品全面推廣。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)社會網(wǎng)格化管理體系建設，投資3474.6萬元完善天網(wǎng)工程，啟動“行車衛(wèi)士”、“居家衛(wèi)士”和“校園衛(wèi)士”等技防項目建設，社會管理水平不斷提高，各季度公眾安全感指數(shù)均達90%以上，排名全區(qū)前列。東蘭縣“七民一站一陣地工作法”被人民網(wǎng)和國家行政學院聯(lián)合評為2017年全國“創(chuàng)新社會治理優(yōu)秀典型案例”。東蘭鎮(zhèn)城西社區(qū)被國務院防范和處置邪教問題辦公室評為創(chuàng)建無邪教示范社區(qū)。認真開展安全生產(chǎn)專項整治活動，全縣安全生產(chǎn)形勢總體基本穩(wěn)定。深入推進創(chuàng)建自治區(qū)食品安全城市“八個一批” (7)工程，有效保障了全縣公眾飲食用藥安全。嚴格實行領(lǐng)導接訪日、信訪問題領(lǐng)導包案等制度，積極開展“民事大家談”活動，實現(xiàn)了赴邕進京零非訪的目標。黃好飛同志被授予“全國優(yōu)秀信訪工作者”稱號。雙擁共建成效顯著，我縣在“全國擁軍優(yōu)屬惠軍工程座談會”和全區(qū)雙擁工作會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。
(六)依法行政深入推進，政府工作更加規(guī)范
認真學習宣傳黨的十九大精神，全面落實上級黨委、政府和縣委的各項決策部署，認真執(zhí)行人大及其常委會的決定決議，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦結(jié)建議85件、提案76件，辦復率100%。深入開展政府內(nèi)部層次監(jiān)督，行政復議案件辦結(jié)率達100%。制定完善《東蘭縣人民政府議事決策規(guī)則》，推行重大決策合法性審查制度和預公開制度，政府決策更加科學民主。加大政務公開力度，進一步完善政府網(wǎng)站建設，發(fā)布政府信息9萬多條。政府機構(gòu)改革全面推進，制定完善政府部門權(quán)責清單，公布了42個政府部門權(quán)力事項3773項、責任事項27277項，在縣政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布全縣283項行政許可事項的操作規(guī)范和流程圖，方便群眾辦事和監(jiān)督。戶籍制度改革解決了5065個無戶口人員問題。公務用車改革、國有林場改革工作有序推進。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，行政監(jiān)察、審計監(jiān)督得到加強，上級巡視、審計、督查反饋意見的整改落實工作扎實推進，邀請自治區(qū)監(jiān)察廳領(lǐng)導到東蘭作勵志專題講座，全縣政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責成效明顯，我縣在全市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責工作座談會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。從嚴治黨各項工作扎實推進，實現(xiàn)政府部門紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)全覆蓋。
一年來，我們統(tǒng)籌推進各項工作取得新進展。國防建設，武裝工作成效明顯，被評為“河池市征兵工作先進單位”。供銷合作社被全國供銷合作總社評為“全國供銷合作先進集體”。人社、司法、統(tǒng)計、工商質(zhì)監(jiān)、編制、物價、檔案、糖業(yè)、糧食、商務、科技、科協(xié)、地震、應急、調(diào)處、運管、史志、民語、民族宗教、外事接待、輕工總會、機關(guān)事務等部門和單位圓滿完成各項工作目標任務。老干部、老齡、殘疾人保障等事業(yè)取得新進展。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。駐縣中直、區(qū)直、市直各單位支持地方發(fā)展做出突出貢獻。駐東蘭部隊官兵勇于擔當，保障了東蘭社會和諧安定。
各位代表!剛剛過去的一年，我們銘記初心，奮力前行，成績來之不易。這是縣委科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向堅守在脫貧攻堅一線的各級黨員干部，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向無私奉獻的駐東蘭部隊官兵，向所有關(guān)心支持參與東蘭建設發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒認識到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在著困難和問題：全縣還有52個貧困村、 43410個貧困人口，脫貧攻堅任務繁重艱巨;受財力有限等因素影響，農(nóng)村基礎設施依然是最大短板;重大項目儲備不足，項目支撐仍然是最大瓶頸;產(chǎn)業(yè)帶動作用不強，特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效成效不明顯等問題需要下大力氣解決;綠色發(fā)展面臨不少嚴峻挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠;政府效能與群眾要求還存在差距，發(fā)展環(huán)境仍然需要進一步優(yōu)化。
問題所在就是我們的努力方向，人民期待就是我們的工作目標。我們一定直面問題，敢于擔當，把工作任務一項一項地分解，一件一件地落實，聚精會神謀求發(fā)展，心無旁騖踐行承諾，決不辜負全縣各族人民的期望和重托。
2018年工作安排
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下之年，是打好脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，對于夯實基礎，實現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。全縣必須深刻學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)，緊緊圍繞全縣脫貧攻堅總目標，牢記職責使命，堅守責任擔當，全力推動全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新成效。
2018年政府工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“五位一體”(8)總體布局和“四個全面”(9)戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞河池市第四次黨代會提出的“1234” (10)工作思路和縣第十四次黨代會提出的“推進八大發(fā)展、實現(xiàn)八大突破” (11)工作部署，把握脫貧攻堅、重大項目、民生工程、發(fā)展環(huán)境 “四個抓手”，突出壯大特色農(nóng)業(yè)、培育工業(yè)經(jīng)濟、唱響旅游品牌 “三項重點”，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、同步全面建成小康社會、實現(xiàn)人民對美好生活的向往奠定更加堅實的基礎。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%，固定資產(chǎn)投資增長10%，財政收入增長6%，社會消費品零售總額增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，常住人口城鎮(zhèn)化率25%，節(jié)能減排控制在自治區(qū)下達目標內(nèi)。
實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下六項工作：
(一)堅持綠色發(fā)展，保護綠水青山，建設生態(tài)美麗新東蘭
大力推進生態(tài)文明建設，打造全國生態(tài)文明建設的東蘭樣板。
——實施生態(tài)保護工程。實施新一輪退耕還林、珠防林等重點生態(tài)工程，新增綠化造林面積5萬畝。推進低產(chǎn)低效林改造工程，啟動對歷年退耕地造林補植補造工作。推進封山育林工程，嚴厲打擊隨意破壞森林和亂捕濫獵野生動物資源違法犯罪行為。推進天然林資源保護工程，開展天然商品林協(xié)議停止商業(yè)性采伐試點工作，全面取締速生桉。推進“礦山復綠”工程，完成石漠化綜合治理10平方公里、巖溶治理30平方公里以上。不斷提高縣城區(qū)、各景區(qū)景點和重點旅游鄉(xiāng)村的環(huán)境整治力度和綠化美化標準，打造1個鄉(xiāng)土特色示范村屯，創(chuàng)建10個自治區(qū)級生態(tài)村、20個廣西“綠色村屯”。
——堅守生態(tài)保護底線。啟動開展“凈空氣、凈水質(zhì)、凈土壤”行動，積極爭取國家生態(tài)修復項目和生態(tài)補償資金，筑牢生態(tài)安全屏障。加快推進縣、鄉(xiāng)、村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡標準化建設，發(fā)揮縣城區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站作用，加強大氣污染防治工作，確?？h城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級標準，空氣優(yōu)良率高于全區(qū)平均水平。加強水資源管理，重點流域全面推行“河長制”管理，劃定飲用水水源區(qū)保護紅線，保障飲水安全。做好第三輪全國土地調(diào)查工作，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，嚴禁非法開山采石。投入1000萬元完成武篆鎮(zhèn)危巖群治理。樹牢綠色發(fā)展理念，推進公共機構(gòu)節(jié)能，促進畜禽養(yǎng)殖生態(tài)化，堅決完成年度節(jié)能減排目標任務。
——強化生態(tài)環(huán)境治理。建立健全農(nóng)村污水和生活垃圾治理長效機制，建設農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目13個，隘洞、長樂等4個重點城鎮(zhèn)污水處理設施項目建成投入運營，確保三石、長江等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理中心項目和東里、香河等10個村級垃圾處理項目正常運營，不斷提高城鄉(xiāng)污水垃圾處理能力。推進“美麗東蘭·宜居鄉(xiāng)村”建設，分步實施323國道沿線房屋外立面改造，完成自治區(qū)下達的農(nóng)村改廁、改廚、改圈任務。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴肅查處環(huán)境違法案件，讓東蘭的山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。
(二)集聚全縣力量，多元助農(nóng)增收，實現(xiàn)脫貧攻堅新作為
今年是脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，我們要圍繞29個貧困村退出、2.2萬人左右脫貧目標，整合資金5億元以上，重點推進“十大脫貧工程”，確保脫貧目標如期實現(xiàn)。
——層層壓實脫貧攻堅責任。強化黨政一把手負總責的責任制，層層壓實脫貧攻堅責任。加大干部扶貧幫困力度，繼續(xù)實行縣處級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門包村、工作隊員駐村、干部幫扶貧困戶的脫貧攻堅工作制度，為貧困人口辦實事、辦好事。嚴格落實《脫貧攻堅工作督查考核辦法》，把脫貧攻堅實績作為年度考核、評優(yōu)選優(yōu)的重要依據(jù)，確保各級領(lǐng)導干部在脫貧攻堅一線主動作為。堅持常態(tài)化督導，通過跟蹤督查、隨機抽查、明察暗訪等方式，督促黨員干部把精力傾注在推動落實上。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，強化典型示范，大力發(fā)揚不等、不靠、自力更生的作風，激發(fā)貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，用勤勞雙手創(chuàng)造幸福生活。加大社會幫扶力度，廣泛開展社會動員，號召社會各階層人士、社會團體共同參與脫貧攻堅，積極爭取深圳、北海、南方電網(wǎng)公司、自治區(qū)總工會等幫扶單位的大力支持，讓更多的項目和資金投入到扶貧工作當中。
——深入實施脫貧攻堅工程。按照貧困村“十一有一低于” (12)退出標準和貧困戶“八有一超” (13)脫貧標準，統(tǒng)籌整合資金，重點實施貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、飲水安全、村屯道路、公共文化服務中心等項目，助推脫貧攻堅。推進產(chǎn)業(yè)扶貧工程。整合資金，重點扶持發(fā)展油茶、核桃、板栗、桑蠶、“三特”水果、畜禽養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖等優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)對貧困戶全覆蓋。繼續(xù)按照“公司+合作社+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式，大力發(fā)展東蘭烏雞養(yǎng)殖，全年養(yǎng)殖東蘭烏雞1500萬羽。推進村級集體經(jīng)濟培育工程。采取盤活資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、資金扶持等措施，發(fā)展資源型、產(chǎn)業(yè)型等多種模式村集體經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困人口增收脫貧。重點抓好東蘭烏雞村集體合作社養(yǎng)殖工作，投資1.5億元建成村集體烏雞養(yǎng)殖基地1500個，實現(xiàn)全縣73個貧困村烏雞養(yǎng)殖全覆蓋，確保貧困村村村有集體經(jīng)濟收入，今年預脫貧村集體經(jīng)濟收入達到2萬元以上，到2020年每個貧困村集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上。推進易地搬遷扶貧工程。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導包點責任制，每個項目安置點落實1名縣級領(lǐng)導掛帥，一個專門工作班子負責，實行“包建設進度、包工程質(zhì)量、包資金監(jiān)管、包搬遷入住、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧、包考核驗收”的“八包”責任制，建成安置房496套，實現(xiàn)搬遷入住496戶1989人。開工建設扶貧移民創(chuàng)業(yè)服務中心。推進農(nóng)村基礎設施建設工程。繼續(xù)籌資實施水、電、路、房、村級公共服務中心等項目建設，實現(xiàn)29個預脫貧村20戶以上自然屯全部通暢硬化公路，20戶以下自然屯全部通達公路、硬化率達70%以上，完成農(nóng)村危房改造980戶，確保年度脫貧戶全部實現(xiàn)通路、通電，飲水和住房安全全面達標。推進社會保障扶貧工程。實施雨露計劃，開展實用技術(shù)培訓，實現(xiàn)有需求的貧困人口全覆蓋;全面落實各項教育精準扶貧扶持政策，不讓一名學生因貧困失學;做好醫(yī)療救助工作，對因病致貧、因病返貧的農(nóng)村貧困人口，納入重特大疾病救助范圍;進一步完善兜底措施，做到應保盡保。推進金融扶貧工程。安排4400萬元設立金融支持精準扶貧貸款風險補償基金，繼續(xù)實行小額信貸貼息補貼，解決農(nóng)村新型經(jīng)營主體和貧困戶融資需求。
——鞏固提升脫貧攻堅成果。進一步完善貧困村、貧困戶精準脫貧退出機制，嚴格執(zhí)行退出標準、規(guī)范退出程序。制定已脫貧戶鞏固脫貧方案，持續(xù)關(guān)注已脫貧群眾的新訴求、新動向，繼續(xù)落實幫扶政策，摘帽不摘政策，確保脫貧不返貧。
(三)聚力項目建設，夯實基礎設施，拓展城鄉(xiāng)發(fā)展新空間
按照“項目化、時間表、責任人”要求，落實項目建設責任制，推進重點建設項目160個，年度計劃完成投資54.69億元。開工建設農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程、棚戶區(qū)改造工程等項目84個，年度完成投資25.79億元;續(xù)建向陽新城安置區(qū)一期工程、坡豪湖生態(tài)保護與旅游建設項目等項目28個，年度完成投資11.67億元;全面完成巴疇鄉(xiāng)特色文化小城鎮(zhèn)建設項目、肉牛生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟旅游觀光項目、年產(chǎn)12萬頭優(yōu)質(zhì)東蘭黑山豬養(yǎng)殖基地項目等48個項目建設，年度完成投資17.24億元;啟動紅水河國家森林公園、國家地質(zhì)公園、東蘭縣公共實訓基地、220kV東蘭送變電工程等33個項目前期工作。依托國家扶貧開發(fā)工作重點縣、全國重點生態(tài)功能區(qū)、革命老區(qū)等政策，圍繞脫貧攻堅、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)養(yǎng)生旅游、基礎設施建設等領(lǐng)域，積極申報，加強銜接，爭取更多項目納入上級計劃盤子。全年謀劃包裝5000萬元以上項目56個，力爭全縣列入自治區(qū)級層面統(tǒng)籌推進項目5個、市級層面統(tǒng)籌推進項目22個，全縣固定資產(chǎn)投資達33億元以上。加大項目儲備的工作力度，安排項目前期工作經(jīng)費1000萬元以上。進一步擴大招商引資合作領(lǐng)域，大力推廣政府和社會資本合作(PPP)機制。
——推進縣城區(qū)擴容提升?？v深推進“東擴西拓”發(fā)展戰(zhàn)略，重點建好向陽新城，實施舊城改造，著力建設有地域特色、民族特點的美麗城鎮(zhèn)。一是加快推動向陽新城建設，啟動江化片區(qū)、那力片區(qū)場地平整工程和向陽新城一期市政道路、橋梁設施建設。二是加快舊城區(qū)提升改造。實施縣城外環(huán)連接工程和城區(qū)主干道、次干道瀝青路面改造工程，不斷提升縣城通暢能力。繼續(xù)推進城區(qū)污水、雨水等各類地下管網(wǎng)建設改造，完成巴盆廉租房小區(qū)至縣水利局、達漢至倫界等污水管網(wǎng)建設，逐步實現(xiàn)城區(qū)管網(wǎng)雨污分流的目標。實施城區(qū)污水處理廠二期工程，啟動建筑垃圾處理場、污泥處置場、五峰路雨污分流工程等項目前期工作，不斷提高城區(qū)污水垃圾處理能力。加快供水管網(wǎng)設施建設，改造老舊管網(wǎng)2.5公里，確保管網(wǎng)漏損率控制在國家標準以內(nèi)。大力推進老水泥廠片區(qū)投資開發(fā)建設，抓好縣屠宰場整體搬遷工作，建設公共衛(wèi)生廁所4座，改擴建糧食局農(nóng)貿(mào)市場，新增停車泊位600個以上，不斷提升城區(qū)服務水平。扎實推進財富中心、蘭城時代等商貿(mào)住宅小區(qū)項目建設，電影大廈竣工投入使用。啟動九曲河兩岸景觀整治工程、縣城區(qū)建材市場、城西物流中心等項目前期工作。三是不斷提升縣城區(qū)管理水平。深入開展自治區(qū)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動，建立健全衛(wèi)生保潔、交通秩序、“門前三包”(14)等常態(tài)管理機制，讓城區(qū)更加潔凈文明、規(guī)范有序，確保順利通過自治區(qū)衛(wèi)生縣城達標驗收。
——打造特色名鎮(zhèn)名鄉(xiāng)名村。加快新型城鎮(zhèn)化示范縣項目建設，穩(wěn)步推進隘洞鎮(zhèn)紅水河碼頭步行風情街整治改造。繼續(xù)推進長樂鎮(zhèn)自治區(qū)百鎮(zhèn)示范建設工程。加快完善城鄉(xiāng)污水處理設施，開工建設巴疇鄉(xiāng)污水處理廠項目，啟動泗孟、蘭木、大同、武篆江平等5個鄉(xiāng)村的污水處理廠前期工作。發(fā)揮城鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，培育創(chuàng)建隘洞鎮(zhèn)商貿(mào)旅游型、三石鎮(zhèn)地磁靜養(yǎng)型、泗孟鄉(xiāng)運動休閑型等特色小鎮(zhèn)，力促東蘭鎮(zhèn)爭創(chuàng)全區(qū)銅鼓文化小鎮(zhèn)、武篆鎮(zhèn)爭創(chuàng)全區(qū)健康養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。鼓勵和引導其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。推進廁所革命，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建設2座以上標準公共衛(wèi)生廁所。進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管控，完成隘洞鎮(zhèn)、武篆鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制報批工作，完成縣城舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及長樂鎮(zhèn)、三石鎮(zhèn)、武篆鎮(zhèn)、隘洞鎮(zhèn)、三弄鄉(xiāng)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制，啟動泗孟鄉(xiāng)、蘭木鄉(xiāng)、大同鄉(xiāng)、花香鄉(xiāng)、巴疇鄉(xiāng)、金谷鄉(xiāng)、切學鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)的控制性詳細規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃全覆蓋。制定《東蘭縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》，全面加強和規(guī)范城鄉(xiāng)建設管理，強化合法用地、合法建設政策法規(guī)宣傳，嚴厲打擊“兩違”行為。
——深入實施交通基礎設施建設大會戰(zhàn)。全年完成交通固定資產(chǎn)投資5億元以上。全面實現(xiàn)河百高速公路(東蘭段)、城東大道升級改造二期工程、武篆至泗孟二級公路、長樂至坡切二級公路建成通車，加快建設繞城二級公路(同拉至那造)、三弄大橋、拉州大橋，開工建設東蘭至都安大興(東蘭段)、河百高速公路東蘭三個互通口連接線、繞縣城公路(同拉經(jīng)委榮至達文)、巴疇至金谷、長樂至花香、長江河口至蘭陽、泗孟至鳳山長洲等二級公路9條172公里。啟動繞縣城公路(納造至板逢)、蘭陽至泗孟、江平至三石、大同至花香等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)二級公路9條160公里和隘洞巴倫紅水河大橋、長江紅水河大橋的前期工作，力爭早日開工建設。加快村屯道路建設，硬化20戶以上自然屯道路30條110公里，硬化20戶以下自然屯道路150條450公里，新建20戶以下自然屯道路180條210公里，年內(nèi)實現(xiàn)20戶以上自然屯全部通暢硬化公路，20戶以下自然屯全部通達公路的目標。完成老舊油路升級改造50公里，實施農(nóng)村公路安保工程150公里。做好河池經(jīng)東蘭、巴馬至百色城際鐵路項目前期工作和東蘭至南寧北城際鐵路的前期研究工作。
——繼續(xù)推進水利基礎設施建設大會戰(zhàn)。全年完成水利投資1.3億元以上。開工建設農(nóng)村飲水鞏固提升工程、板逢村排澇工程等項目，竣工香河水庫工程、九曲河巴拉河段防洪整治工程，完成中央財政小農(nóng)水專項縣第二、三批項目建設。投資5200萬元實施小型農(nóng)田水利高效節(jié)水灌溉項目，新建高效節(jié)水管道100公里、渠道50公里，新增高效節(jié)水灌溉面積6500畝。啟動三堂水庫、武篆鎮(zhèn)那烈村河段防洪整治工程等項目前期工作。
(四)強化培育扶持，壯大三次產(chǎn)業(yè)，彰顯特色發(fā)展新優(yōu)勢
堅持把產(chǎn)業(yè)建設作為發(fā)展經(jīng)濟的核心，努力打造特色鮮明、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
——精心培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)富硒墨米產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)、淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)、林下烏雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)、板栗產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)、那里花鄉(xiāng)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)等5個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，烏雞特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)市級示范區(qū)，大同紅水河生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)、隘洞板栗產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等6個縣級示范區(qū)，大同鄉(xiāng)信河油茶產(chǎn)業(yè)示范園、金谷鄉(xiāng)珍珠李產(chǎn)業(yè)示范園等10個鄉(xiāng)級示范園，力爭年內(nèi)通過考評驗收自治區(qū)級、市級示范區(qū)各1個以上，縣級示范區(qū)2個以上、鄉(xiāng)級示范園3個以上，每個行政村至少建有1個示范點。加快推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新種油茶8萬畝，改造低產(chǎn)油茶林2萬畝;擴種核桃5000畝，補植補造核桃林1.5萬畝;實施低產(chǎn)板栗品改1.5萬畝;打造全市油茶低產(chǎn)改造示范基地和板栗示范基地。推廣東蘭墨米3萬畝、東蘭紅粳米3.2萬畝，新建富硒農(nóng)產(chǎn)品栽培示范1.24萬畝，培育“富硒優(yōu)質(zhì)墨米”和“富硒優(yōu)質(zhì)粳米”等特色富硒農(nóng)產(chǎn)品。大力發(fā)展火麻、貓豆、巖黃蓮等經(jīng)濟作物，開展各類高產(chǎn)高效示范5.8萬畝以上，發(fā)展食用菌500萬棒、秋冬季種植10萬畝以上，鞏固提升農(nóng)民多元化增收基礎。擴種桑園4000畝以上，改造低產(chǎn)桑園2000畝，確保全縣桑園面積達4.18萬畝以上。新種特色水果6000畝，種植糖料蔗達8500畝以上。開工建設東蘭烏雞育種中心，出籠家禽1640萬羽，出欄生豬25.92萬頭;新開發(fā)淡水養(yǎng)殖8600畝、淡水生態(tài)養(yǎng)殖面積達11萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達6370噸。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證，指導“三品一標”標準化生產(chǎn)基地6萬畝，力促蘭木米“綠色農(nóng)產(chǎn)品”獲得自治區(qū)級認證。投資200萬元開展農(nóng)業(yè)信息進村入戶工程，提高科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的貢獻率。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社60家、家庭農(nóng)場8家;培育市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，創(chuàng)建區(qū)級示范合作社1家、市級示范合作社3家。全縣147個行政村全部設立村民合作社。完成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)發(fā)證工作。推進耕地保護提質(zhì)增量工程，新建冬種綠肥高產(chǎn)栽培示范5000畝，推廣測土配方施肥技術(shù)和綠色植保農(nóng)藥減量技術(shù)9萬畝。提升農(nóng)機裝備水平，推廣補貼農(nóng)機具1200臺套，農(nóng)作物耕種收機械化水平和水稻生產(chǎn)機械化水平分別達45%和66%。
——努力壯大工業(yè)經(jīng)濟。繼續(xù)推進長壽生態(tài)食品加工園建設，擴征土地300畝以上，啟動污水處理廠、市政道路二期工程建設，完成北區(qū)主干道、供水工程、標準廠房等一期工程建設，年內(nèi)有兩家以上企業(yè)入園投產(chǎn)。加快建設東蘭龍華高科技產(chǎn)業(yè)園。著力強化工業(yè)招商，引進一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工項目。加大服務企業(yè)力度，力促廣西萬壽谷集團東蘭烏雞深加工生產(chǎn)線、廣西瑞寶山茶油有限公司山茶油深加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，大力支持河豐藥業(yè)有限公司、東蘭山泉水廠、虎鷹水泥有限公司、東蘭墨米酒廠抓好基地建設和壯大生產(chǎn)規(guī)模，爭取光彩集團20萬噸量子有機肥項目落地建設。全年完成工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設投資1000萬元，工業(yè)項目投資1億元，年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)1家、年產(chǎn)值達1億元以上企業(yè)1家。
——不斷提升第三產(chǎn)業(yè)。做大做強特色旅游業(yè)。深挖“紅色、金色、綠色”三大旅游資源，加快推進巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)三年行動計劃項目建設，完善旅游交通、公共文化服務等基礎設施。樹立“拔群故里、將軍之鄉(xiāng)”的紅色旅游總體形象，實施東蘭烈士紀念館舊館改建項目，完善紅色旅游國家AAAA級景區(qū)，高標準規(guī)劃建設河池拔群干部學院。策劃包裝紅水河大旅游區(qū)，加快紅水河第一灣景區(qū)建設，完成大型銅鼓玻璃觀景平臺暨銅鼓民俗文化展示館建設，5月1日前對游客開放，并啟動申報國家AAAA級旅游景區(qū)。繼續(xù)推進紅水河森林公園、紅水河地質(zhì)公園、紅水河帶狀公園建設，切實抓好紅水河河谷小鎮(zhèn)和東蘭銅鼓小鎮(zhèn)項目建設，基本建成坡豪湖國家濕地公園，著力打造紅水河國家公園。高起點規(guī)劃建設泗孟田園天坑景區(qū)，重點建設總投資1500萬元的自駕露營基地項目和總投資500萬元的泗孟盆地滑翔傘旅游運動項目，打造國家AAAA級景區(qū)。開工建設東蘭縣旅游集散中心，完成國家地質(zhì)公園規(guī)劃設計。整合生態(tài)資源，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村旅游示范點，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、家庭農(nóng)場發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，促進生態(tài)、農(nóng)業(yè)、文化、旅游融合發(fā)展，鞏固鄉(xiāng)村旅游扶貧成果。主動對接服務新奧集團、天迎公司、月亮河長壽集團、進源集團、長源集團等公司企業(yè)，加快推進大同旅游船廠和紅水河第一灣旅游碼頭建設，協(xié)調(diào)推進月亮河異地養(yǎng)生項目、長樂宮景區(qū)項目、神仙山生態(tài)景區(qū)項目，建成銅鼓風情村文化中心廣場。繼續(xù)舉辦螞拐文化節(jié)和銅鼓文化旅游節(jié)，加強民俗文化旅游品牌建設，提升東蘭旅游對外形象和影響力。不斷提升商貿(mào)物流業(yè)。加快推進全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目建設，抓好縣級物流中心、縣級電商公共服務中心運營工作，支持阿里巴巴、樂村淘等電商平臺設立農(nóng)村電商服務站，力爭農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品年交易額增長30%以上，全縣電子商務交易額增長25%以上，順利通過國家電子商務進農(nóng)村績效考評。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，抓好東蘭縣現(xiàn)代物流中心項目建設，促進市場運行和保障有序發(fā)展。不斷提升金融服務水平，管好用活扶貧貼息貸款等政策，爭取更多的信貸資金投放，解決企業(yè)、合作社、種植大戶等“融資難”問題。
(五)堅持以人為本，保障改善民生，滿足群眾生活新期待
堅持以人民為中心的思想，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最需要的問題，集中力量辦好一批解民憂、順民意、惠民生的實事好事，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
——完善社會保障體系。健全完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1050人，農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)4200人，農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓1500人。健全社會保障服務體系，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)“五項”保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工傷保險均衡發(fā)展，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療保障體系。健全社會救助體系，加快東蘭縣社會福利中心老年養(yǎng)護綜合樓建設，妥善解決好城鄉(xiāng)特困人員的供養(yǎng)問題，鞏固“應保盡?！鄙鐣戎晒＞S護勞動者合法權(quán)益，建立和諧勞動關(guān)系。加快保障性安居工程建設，改善貧困人口住房條件。
——統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，抓好6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園建設，確保武篆鎮(zhèn)、切學鄉(xiāng)等2所公立幼兒園建成投入使用，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園建設全覆蓋。加快建設東蘭深圳小學，投資1250萬元實施7所中小學學?！叭娓谋 惫こ?，確保我縣義務教育均衡發(fā)展創(chuàng)建工作通過國家級評估認定。籌建東蘭縣拔群高級中學，加快推進普及高中階段教育。穩(wěn)步推進廣西東蘭雙語法官教育基地建設。嚴格執(zhí)行學區(qū)管理制和教師輪崗交流機制，均衡配置教育教學資源，持續(xù)提高教育教學質(zhì)量，兌現(xiàn)落實提高教師待遇相關(guān)政策，努力建設人民滿意教育。繁榮文化廣電體育事業(yè)，認真謀劃2018年紅水河蛙婆文化旅游節(jié)等民俗文化活動，組織復排東蘭優(yōu)秀民族文化劇目《文龍與肖妮》并巡演，切實抓好巴疇巴英、長樂板登等銅鼓文化示范點和“非遺”傳承基地建設，加快推進體育中心、文化藝術(shù)中心、村級公共服務中心等公共文化體育設施建設，全面完成東蘭縣博物館項目前期工作，積極組織開展全民健身活動和體育賽事活動。提升衛(wèi)生計生服務水平，繼續(xù)推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，加快推進分級診療制度建設，鞏固完善基本藥物制度和基層運行機制。健全三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，抓好縣中醫(yī)院和東蘭鎮(zhèn)、武篆鎮(zhèn)、長樂鎮(zhèn)、花香鄉(xiāng)、大同鄉(xiāng)等衛(wèi)生業(yè)務綜合樓項目建設，啟動縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督所整體搬遷前期工作。積極推進社會辦醫(yī)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。繼續(xù)爭取深圳市龍華區(qū)對口支援我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作。加快推進科技創(chuàng)新，注重引進各類專業(yè)技術(shù)人才。
——加強社會治理創(chuàng)新。深化平安東蘭建設，全面落實社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制，最大限度提升公眾安全感和滿意度。健全完善村黨組織領(lǐng)導的村民自治制度，投資750萬元打造5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治區(qū)農(nóng)村試點社區(qū)。全面推進“七五”普法規(guī)劃，強化社區(qū)矯正管理，推進村、社區(qū)公共法律服務站點建設。嚴格落實信訪工作責任制，努力化解信訪積案。深入開展安全生產(chǎn)隱患大檢查大整改行動，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。進一步加強食品藥品安全監(jiān)管，落實“四個最嚴” (15)要求，保障人民群眾食品用藥安全。加強國防教育和國防后備力量建設，鞏固雙擁創(chuàng)建成果，促進軍民融合發(fā)展。大力支持工青婦、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用，認真做好統(tǒng)計、糧食、民宗、僑務、供銷、檔案、史志、氣象等工作，促進社會全面進步。
——辦好十件惠民實事。堅持共享發(fā)展成果，辦好惠民實事，增進民生福祉。
一是發(fā)放各類學生資助資金5000萬元，惠及學生10余萬人次。
二是投資5160萬元，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程160處、家庭水柜400座，解決4.3萬人飲水不安全問題。
三是投資1.2億元，新建臺區(qū)400個，10千伏高壓線路100公里，直接受益人口6萬人。
四是投資2.38億元，實施棚戶區(qū)改造766套。
五是為建檔立卡貧困人口繳納關(guān)愛醫(yī)療保險，提高貧困人口住院費用報銷比例。
六是輸送50名貧困家庭“兩后生”(16)到廣西高級電子技工學校就讀，按每人每年1.2萬元標準補貼其培訓期間的基本生活費、學費、住宿費和實習材料費等。
七是投資2955萬元，建設東蘭縣社會福利中心老年養(yǎng)護綜合樓，建成床位290個以上。
八是投資36萬元，建立村衛(wèi)生室移動平板終端報賬系統(tǒng)，讓農(nóng)村群眾足不出戶就可享受即時看病、即時取藥、即時農(nóng)合報銷服務，覆蓋100個村衛(wèi)生室，惠及農(nóng)村群眾18萬人以上。
九是投資2000萬元，實施土地開墾500公頃;投資5959萬元實施整縣推進高標準基本農(nóng)田土地整治項目，建設高標準基本農(nóng)田2092公頃，新增耕地73公頃，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
十是投資800萬元，新增建設20個村有線光纜230公里。
(六)牢記職責使命，強化績效比拼，提升為民服務新水平
認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照全面從嚴治黨要求從嚴治政，以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，堅持效率為先，優(yōu)化服務環(huán)境，認真行使好人民賦予的權(quán)力，對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
——堅持規(guī)范運行，依法行政。牢固樹立職權(quán)法定觀念，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。大力推行法律顧問制度，健全完善重大行政決策制度，加快政府工作制度化、規(guī)范化建設。認真梳理政府權(quán)力事項，嚴格執(zhí)行部門權(quán)力清單和責任清單制度，加大行政復議監(jiān)督力度，全面推進依法行政。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取社會各界人士意見，辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進政府機構(gòu)改革，繼續(xù)抓好政府部門超編專項整改消化工作。加強政府網(wǎng)站監(jiān)督管理，深化行政權(quán)力運行、財政預決算、公共資源配置和社會公益事業(yè)建設等信息公開，促進權(quán)力陽光運行。加快縣政務服務中心綜合樓建設，抓好基層政務服務中心改擴建工作，進一步提高服務基層群眾的能力。
——堅持比拼績效，為民理政。強化政府工作績效管理，科學設置績效考核指標，完善考評辦法，形成以績效目標為導向、項目推進為抓手的責任機制，提升政府工作落實力。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、政府各部門開展績效比拼活動，通過年初公開承諾、年中督辦通報、年末展示績效等方式，促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門加快項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等工作的落實。按照“工作項目化、項目目標化、目標時序化”要求，及時分解重點工作、重點項目的推進責任，堅持一月一督查，一季一通報，半年一小結(jié)，確保政府工作落到實處、收到實效。完善重大項目領(lǐng)導掛帥、重點工作現(xiàn)場辦公、重要事項督促檢查機制，強化追蹤問效，力促政府工作快節(jié)奏、高效率。鼓勵和支持各級干部解放思想、開創(chuàng)新路，努力破解制約發(fā)展的各類難題，促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展。
——堅持廉潔自律，從嚴執(zhí)政。嚴格落實從嚴治黨主體責任，強化“一崗雙責”，落實“兩個責任”，堅持把紀律挺在前面，深入貫徹落實“八項規(guī)定”，馳而不息整治“四風”，嚴厲查處扶貧領(lǐng)域各種違紀行為。嚴格執(zhí)行黨風廉潔建設有關(guān)規(guī)定，切實加強縣人民政府黨組黨風廉政建設工作。深入推進紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革，健全監(jiān)督機構(gòu)網(wǎng)絡。全面支持深化監(jiān)察體制改革試點工作，在人員編制、辦公場所和辦公設備等方面提供有力保障。進一步加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，抓好上級巡視、審計、督查反饋意見的整改工作，規(guī)范政府采購、工程招投標行為及政府投資項目管理，深化財政預算管理改革，加強公務用車和公用住房管理，不斷提高公共資源利用效率，以清正廉潔的形象取信于民。
各位代表，面對經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，面對人民群眾對美好生活的新期待，我們深感責任重大、使命光榮!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，團結(jié)依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，凝聚力量、攻堅克難，不斷開創(chuàng)新時代東蘭老區(qū)發(fā)展新局面，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、為實現(xiàn)與全國全區(qū)同步全面建成小康社會的目標而加倍努力奮斗!
名 詞 解 釋
(1)六大行動：營造風清氣正的政治生態(tài)行動、營造團結(jié)和諧的社會生態(tài)行動、營造山清水秀的自然生態(tài)行動，實施脫貧攻堅行動、實施基礎設施建設攻堅行動、實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅行動。
(2)“四上企業(yè)”：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級以上建筑業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)、限額以上貿(mào)易企業(yè)、規(guī)模以上服務企業(yè)。
(3)十大扶貧工程：指產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、生態(tài)補償脫貧、教育扶智脫貧、醫(yī)療救助脫貧、社保兜底脫貧、旅游扶助脫貧、基礎設施建設脫貧、小額信貸脫貧。
(4)三品一標：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志的統(tǒng)稱。
(5)十有縣：有制度、有機構(gòu)、有經(jīng)費、有監(jiān)測、有預警監(jiān)測、有避讓、有宣傳、有演練、有效果。
(6)零差率：在公立醫(yī)療機構(gòu)中，對常見病、多發(fā)病使用的基本藥品，實行按藥品進價銷售，不再加價產(chǎn)生利潤，讓利給人民群眾，利潤部分由政府給予補貼，是探索“醫(yī)藥分家”、化解藥價貴的一種積極嘗試。
(7)八個一批：創(chuàng)建食品安全城市的一批示范縣、一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、一批示范街、一批示范食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、一批示范市場、一批示范食品銷售企業(yè)、一批示范學校食堂、一批示范餐飲店。
(8)五位一體：是黨的十八大報告對推進中國特色社會主義事業(yè)作出總體布局，包括經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設。
(9)四個全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，是以習近平同志為核心的黨中央治國理政戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容。
(10)“1234”：是河池市第四次黨代會提出的工作思路，即堅持穩(wěn)進突圍、提質(zhì)發(fā)展“一個總基調(diào)”，實施“河路經(jīng)濟”發(fā)展和“一城三區(qū)”建設“兩大戰(zhàn)略”，打好精準脫貧、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“三大攻堅戰(zhàn)”，抓好“高、果、游、園”“四個重點”，確保如期脫貧摘帽，全面建成小康社會。
(11)八大發(fā)展、八大突破：推進創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新突破;推進協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設新突破;推進綠色發(fā)展，實現(xiàn)美麗東蘭建設新突破;推進開放發(fā)展，實現(xiàn)招商引資融資新突破;推進共享發(fā)展，實現(xiàn)惠民生促公平新突破;推進精準發(fā)展，實現(xiàn)脫貧攻堅歷史新突破;推進穩(wěn)健發(fā)展，實現(xiàn)基礎薄弱片區(qū)建設新突破;推進提質(zhì)發(fā)展，實現(xiàn)革命老區(qū)建設新突破。
(12) “十一有一低于” ：“十一有”指有特色產(chǎn)業(yè)、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務教育保障、有路通村屯、有飲用水、有電用、有公共服務設施、有電視看、有村集體經(jīng)濟收入、有好的“兩委”班子;“一低于”指貧困發(fā)生率低于 3%。
(13)“八有一超” ：“八有”指有收入來源、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務教育保障、有路通村屯、有飲用水、有電用、有電視看;“一超”指年人均純收入超過國家扶貧標準。
(14)門前三包：包“環(huán)境衛(wèi)生，綠化美化、市容秩序”。
(15)四個最嚴：習總書記在中央政治局第二十三次集體學習時指出，要切實加強食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系。
(16)兩后生：參加培訓當年12月31日前15周歲以上，22周歲以下，未婚，未繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生(含退學、輟學等)，簡稱“兩后生”。
