——2018年1月17日在扶綏縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 孫國(guó)梁
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2017年主要工作回顧
2017年是黨的十九大勝利召開(kāi)之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大為主線，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”部署，緊緊圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣，爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，打造南寧衛(wèi)星城”目標(biāo)，持續(xù)深入推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)月”“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”活動(dòng)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，較好地完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，向與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)持加快發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。不斷壓實(shí)責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，引導(dǎo)全縣廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部到一線服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力得到大幅增強(qiáng)。初步預(yù)計(jì)，2017年全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值187.92億元，同比增長(zhǎng)10.3%，(這是這兩天自治區(qū)反饋的最新數(shù)據(jù)，原來(lái)我們預(yù)測(cè)是188.8億元，增長(zhǎng)10%。)總量和增速排全市第一。財(cái)政收入13.96億元，同比增長(zhǎng)1.29%，完成年度預(yù)算任務(wù)。固定資產(chǎn)投資206.6億元，同比增長(zhǎng)21.7%，總量和增速分別排名全市第一和第二。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值227.9億元，同比增長(zhǎng)37.7%，總量和增速均排名全市第一。規(guī)模以上工業(yè)增加值81.7億元，同比增長(zhǎng)16.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額24.8億元，同比增長(zhǎng)10%。外貿(mào)進(jìn)出口總額1.85億元，同比增長(zhǎng)48%，增速排全市第二。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)30193元，同比增長(zhǎng)8.3%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)12588元，同比增長(zhǎng)12.6%，均高于全市平均水平?？h域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷加速擴(kuò)量，有望代表崇左市沖刺廣西科學(xué)發(fā)展十佳縣目標(biāo)。
(二)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)，一二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，三次產(chǎn)業(yè)比重從去年的29：42：29優(yōu)化為26:48:26。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速創(chuàng)新發(fā)展。全年種植甘蔗102萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)入廠原料蔗460萬(wàn)噸以上。完成甘蔗“雙高”基地建設(shè)17.07萬(wàn)畝，占任務(wù)的117.7%，被評(píng)為2015年、2016年全區(qū)甘蔗“雙高”基地建設(shè)突出貢獻(xiàn)單位，全程機(jī)械化工作經(jīng)驗(yàn)獲得中央電視臺(tái)推廣。 “甜蜜之光”示范區(qū)、山圩林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)分別獲評(píng)自治區(qū)五星級(jí)、三星級(jí)示范區(qū)。中東鎮(zhèn)三哨村被授予“中國(guó)養(yǎng)龜?shù)谝淮濉?，廣羊農(nóng)牧、杰利皇鴿產(chǎn)業(yè)成為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，晶桂蛋雞項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，石埠乳業(yè)觀光牧場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。土地確權(quán)登記頒證工作全市第一，公示登記可發(fā)證戶數(shù)9.66萬(wàn)戶，占總戶數(shù)的95.29%。新增農(nóng)民專業(yè)合作社54個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)17家，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社累計(jì)達(dá)440家，家庭農(nóng)場(chǎng)46家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速提質(zhì)增量。完成24家工業(yè)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，特別是木材產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，新增規(guī)模以上木材加工企業(yè)16家、總數(shù)達(dá)到22家，產(chǎn)值達(dá)到全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的21.7%，超越建材業(yè)成為我縣第二支柱產(chǎn)業(yè)。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房39萬(wàn)平方米。全力扶持縣內(nèi)東門南華公司等20家產(chǎn)值超億元企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和工藝創(chuàng)新，持續(xù)抓好蔗糖、水泥建材、能源等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和轉(zhuǎn)型服務(wù)工作?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速形成優(yōu)勢(shì)。全年接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別增長(zhǎng)37.15%和36.54%。龍谷灣恐龍公園開(kāi)園迎客，首屆“魅力扶綏歡樂(lè)姑遼”鄉(xiāng)土文創(chuàng)旅游節(jié)國(guó)慶節(jié)開(kāi)幕。龍谷灣恐龍公園獲評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，扶綏炎鑫度假村被評(píng)為五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，好樂(lè)島休閑農(nóng)莊獲評(píng)四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，東門鎮(zhèn)六頭村入選自治區(qū)重點(diǎn)扶持的15個(gè)旅游扶貧示范村名單。廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、廣西國(guó)土資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)工建設(shè)，陸路東盟智慧農(nóng)業(yè)及電商科技物流園基本完成建設(shè)，榮桂物流、弘信物流、翔鴻倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目加快推進(jìn)，成功申報(bào)2017年全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)持完善平臺(tái)，園區(qū)建設(shè)如火如荼。成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的空港扶綏經(jīng)濟(jì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、青年產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組和扶綏縣林業(yè)劍麻產(chǎn)業(yè)管理委員會(huì)，從機(jī)制體制入手，大力完善園區(qū)基礎(chǔ)配套，持續(xù)優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)承載力、競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。空港扶綏經(jīng)濟(jì)區(qū)提速發(fā)展。簽約落地榮桂物流、金百大、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院廣西分院等項(xiàng)目，中林食品、立特隆等項(xiàng)目近期成功簽約，實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)、竣工3個(gè)。園區(qū)落戶企業(yè)達(dá)48個(gè)，工業(yè)企業(yè)35家，已投產(chǎn)企業(yè)28家，其中規(guī)上企業(yè)23家、億元企業(yè)12家?；A(chǔ)設(shè)施加快完善，華陽(yáng)路、興港路、空港大道、上龍大道等道路基本實(shí)現(xiàn)竣工，興武路、尚德路、公明路北段、志成路、揚(yáng)明路、雙全路北段等道路開(kāi)工建設(shè)，污水處理廠完成選址。完成工業(yè)總產(chǎn)值104.3億元、同比增長(zhǎng)25.9%，固定資產(chǎn)投資32.92億元、同比增長(zhǎng)1.7%。廣西中國(guó)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園落戶空港扶綏經(jīng)濟(jì)區(qū)，按照“一園三區(qū)”布局進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。青年產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步提升。簽約落地滬邦建材、昌和鋼結(jié)構(gòu)等項(xiàng)目8個(gè)，對(duì)接洽談管通塑業(yè)、萬(wàn)祥電線電纜等項(xiàng)目5個(gè)，實(shí)現(xiàn)琦泉生物質(zhì)發(fā)電、艾克圣水處理設(shè)備等5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、雙美電線電纜、豐塑管件管材等2個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。園區(qū)入園企業(yè)達(dá)43個(gè)，其中工業(yè)企業(yè)40家，已投產(chǎn)的企業(yè)28家，規(guī)上企業(yè)7家，億元以上企業(yè)6家。完成縣城至園區(qū)供水管網(wǎng)、縣城至園區(qū)燃?xì)夤艿?、變電站、污水處理廠和污水管網(wǎng)工程等項(xiàng)目建設(shè)，縱十四路、縱五路等路網(wǎng)基本竣工。南國(guó)銅業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)2018年一期實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24.5億元，同比增長(zhǎng)44.97%;固定資產(chǎn)投資完成23.7億元，同比增長(zhǎng)56.33%，新增規(guī)上企業(yè)5個(gè)。山圩產(chǎn)業(yè)園不斷做大做強(qiáng)。完成招商引資11.7億元，新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目18個(gè)，新投產(chǎn)企業(yè)11個(gè)。完成橫四路排雨水管道、縱一路、縱四路、春江一路、橫二路建設(shè)，園區(qū)路網(wǎng)日漸完善。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，同比增長(zhǎng)49.2 %;完成固定資產(chǎn)投資11.5億元，同比增長(zhǎng)36.74 %;預(yù)計(jì)完成稅收4100萬(wàn)元。
(四)堅(jiān)持投資拉動(dòng)，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。在全縣關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)221項(xiàng)，年度計(jì)劃投資117.3億元。南國(guó)銅業(yè)等7個(gè)項(xiàng)目被列為自治區(qū)級(jí)重大項(xiàng)目，廣西青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等20個(gè)項(xiàng)目被列為市級(jí)重大項(xiàng)目，榮桂信息港等8個(gè)項(xiàng)目被列為市級(jí)“雙10”項(xiàng)目，重大項(xiàng)目總數(shù)在崇左市排名第一。集中力量推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)月”和“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”活動(dòng)，有效解決企業(yè)成長(zhǎng)和項(xiàng)目建設(shè)存在的困難和問(wèn)題。在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展大征地大拆遷攻堅(jiān)，完成征地面積1.2萬(wàn)多畝，兌付款約2.3億元。大力開(kāi)展融資工作，把三大園區(qū)、城區(qū)及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游、農(nóng)業(yè)等六大領(lǐng)域的19個(gè)子項(xiàng)目分成8個(gè)項(xiàng)目包進(jìn)行PPP項(xiàng)目包裝，總投資約172.4億元，累計(jì)融資55.8億元。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，完成縣城總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和修編論證報(bào)告、縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃編制。與廣西華藍(lán)集團(tuán)等高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)公司合作，完成秀湖公園、天堂嶺公園、左江親水棧道等多項(xiàng)重點(diǎn)城建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，持續(xù)抓好城南城市會(huì)客廳、同正大道兩側(cè)等重點(diǎn)片區(qū)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。城南新區(qū)核心區(qū)路網(wǎng)框架初步形成，園湖路、廣納路、江那路、玉田路、福寧路等路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)入收尾階段，扶南大道、疏港大道開(kāi)工建設(shè)。江濱公園一期景觀工程、城南市民休閑廣場(chǎng)景觀工程實(shí)現(xiàn)竣工。棚戶區(qū)改造五期項(xiàng)目1921套保障性住房如期開(kāi)工建設(shè)并順利推進(jìn)，數(shù)量規(guī)模繼續(xù)保持全區(qū)領(lǐng)先。強(qiáng)力開(kāi)展“兩違”整治，累計(jì)拆除“兩違”建筑480多間，面積3.5萬(wàn)平方米。鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，已獲得命名的自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)、自治區(qū)級(jí)生態(tài)村23個(gè)，崇左市級(jí)生態(tài)村111個(gè)。推廣農(nóng)村垃圾村收鎮(zhèn)運(yùn)PPP項(xiàng)目，成為全區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”生活垃圾無(wú)害化、資源化綜合處理的縣份。大氣和水污染防治、主要污染物減排、重金屬污染綜合治理等工作有序推進(jìn)。完成植樹(shù)造林3.2萬(wàn)畝，封山育林2.08萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到44.17%，比去年提高3.17個(gè)百分點(diǎn)。
(六)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)。全縣5014名黨員干部與7968貧困戶結(jié)成對(duì)子，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困戶幫扶的全覆蓋。脫貧攻堅(jiān)投入進(jìn)一步加大，2017年全縣共兌付產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金約1120萬(wàn)元、發(fā)放“雨露計(jì)劃”資金約200萬(wàn)元、發(fā)放小額信貸約2.56億元。易地扶貧搬遷順利推進(jìn)，東羅鎮(zhèn)安置點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)搬遷入住165戶790人，東門一期、二期安置點(diǎn)已經(jīng)完成抽號(hào)選房工作，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)安置點(diǎn)建設(shè)加速推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)扶貧亮點(diǎn)紛呈，累計(jì)完成“雙高”基地建設(shè)42萬(wàn)畝，靠甘蔗收入實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶占比達(dá)70%以上;通過(guò)引導(dǎo)貧困戶從事水果種植、家禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)及加工等自主發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)自我“造血”功能。脫貧攻堅(jiān)成效顯著，自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)督查組充分肯定了我縣產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)等各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作所取得的成效。全年實(shí)現(xiàn)10個(gè)貧困村脫貧摘帽，脫貧人口3636人，超額完成減貧任務(wù)目標(biāo)。
(七)堅(jiān)持服務(wù)人民，民生福祉明顯提高。縣財(cái)政年度民生支出達(dá)28.75億元，占比達(dá)83.29%，去年承諾的十項(xiàng)惠民工程順利推進(jìn)。城建惠民工程方面。城市會(huì)客廳完成初步設(shè)計(jì)和評(píng)審工作;城區(qū)江河湖庫(kù)水系連通項(xiàng)目完成初步設(shè)計(jì)。交通惠民工程方面。積極配合上級(jí)有關(guān)部門開(kāi)展南寧至崇左城際鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，路線和扶綏站點(diǎn)基本確定，大規(guī)模征地如火如荼;新建通屯水泥路達(dá)268公里。市場(chǎng)惠民方面。南門市場(chǎng)升級(jí)改造基本完成，中都新世界商業(yè)綜合體、未來(lái)城商業(yè)綜合體逐步全面投入使用。教育惠民方面。民族小學(xué)實(shí)現(xiàn)開(kāi)工，并基本完成主體工程建設(shè)，計(jì)劃2018年秋季學(xué)期招生辦學(xué);民族中學(xué)遷建完成選址和總評(píng)設(shè)計(jì);融資4億元投入義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，以優(yōu)異成績(jī)通過(guò)自治區(qū)督導(dǎo)評(píng)估。健康惠民方面。新寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn);縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)逐步完善，縣人民醫(yī)院醫(yī)共體分院、廣西中醫(yī)藥大學(xué)附屬瑞康醫(yī)院空港院區(qū)醫(yī)共體分院覆蓋全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);新農(nóng)合參合率達(dá)99.18%。社?；菝穹矫?。實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保3.27萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保42萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保1.85萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保1.47萬(wàn)人、生育保險(xiǎn)參保1.5萬(wàn)人。就業(yè)惠民方面。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)3462人，就業(yè)困難人員和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)738人，農(nóng)村新增外出務(wù)工人數(shù)6640人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.35%。安居惠民方面。1921套棚戶區(qū)改造五期項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);完成農(nóng)村危房改造1400戶。文體惠民方面。扶綏縣全民健身活動(dòng)中心項(xiàng)目和6個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目主體工程建設(shè)過(guò)半，預(yù)計(jì)2018年初投入使用。飲水惠民方面。投入資金420.36萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村安全飲水解困工程15個(gè)，解決1.4萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。此外，我們深入開(kāi)展開(kāi)門接訪、帶案下訪、網(wǎng)上信訪活動(dòng)，取得了十九大期間和全國(guó)、全區(qū)、全市“兩會(huì)”期間等敏感節(jié)點(diǎn)“五個(gè)不發(fā)生”和赴邕進(jìn)京上訪“雙零”的好成績(jī)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全縣未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)打涉黑涉毒等各類違法犯罪行為，扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法、法律援助、人民調(diào)解和行政復(fù)議工作，群眾安全感和滿意度排全市前列，社會(huì)大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。
去年我們承諾的十項(xiàng)惠民工程中，城市會(huì)客廳規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展還不夠快，公交車站、客運(yùn)站、高鐵站“三站合一”建設(shè)還沒(méi)全面開(kāi)展，民族小學(xué)沒(méi)能在去年的秋季學(xué)期實(shí)現(xiàn)招生辦學(xué)，新寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到卡殼，扶綏縣全民健身活動(dòng)中心項(xiàng)目和6個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心沒(méi)有完成建設(shè)，造成項(xiàng)目推進(jìn)達(dá)不到預(yù)期主要是因?yàn)橛龅揭恍┛陀^上的因素，如規(guī)劃調(diào)整、上級(jí)政策變動(dòng)等，但主觀上也存在抓項(xiàng)目不夠緊、征地拆遷上攻堅(jiān)克難力度還不夠等原因。在新的一年，我們將進(jìn)一步加大力度，繼續(xù)全力推進(jìn)十項(xiàng)惠民工程。
(八)堅(jiān)持牢記使命，政府建設(shè)穩(wěn)步強(qiáng)化。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記視察廣西重要講話精神，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位和黨中央權(quán)威。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，廉政建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則”，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降0.3%。抓好“放、管、服”工作，調(diào)整、取消行政審批事項(xiàng)258項(xiàng)，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)13項(xiàng)，按規(guī)定對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。“多證合一、一照一碼”提前1個(gè)月全面實(shí)施，全年新設(shè)立市場(chǎng)主體2687戶。依法接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。
2017年，我們多項(xiàng)工作走在全國(guó)、全區(qū)前列，創(chuàng)出了亮點(diǎn)，做成了標(biāo)桿，得到上級(jí)肯定和嘉獎(jiǎng)。扶綏縣獲國(guó)家民政部授予全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，被評(píng)為廣西首批自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣、首批全國(guó)計(jì)劃生育基層群眾自治示范縣、2015—2016年度建設(shè)平安廣西活動(dòng)平安縣、全區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣、2014—2016年廣西無(wú)傳銷縣、自治區(qū)級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣。東門鎮(zhèn)榮獲第五屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)稱號(hào);縣工商聯(lián)獲評(píng)全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián);縣文體新廣局獲評(píng)全國(guó)2011—2016年度群眾體育先進(jìn)單位;縣社保局獲評(píng)全國(guó)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)集體;新寧鎮(zhèn)獲評(píng)2015—2016年度建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)等。
一年來(lái)，我縣統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、國(guó)防、人防、調(diào)處、地震、科技、氣象、檔案、保密、接待、稅務(wù)、消防、僑務(wù)、老齡、安全生產(chǎn)、水庫(kù)移民、供銷合作、糧食安全、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、新聞出版、廣播電視、掃黃打非、民族宗教、司法行政、地方志等工作均取得了新進(jìn)展;保險(xiǎn)、郵政、金融、通信、石油、煙草等行業(yè)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)心下一代、慈善、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等群團(tuán)組織發(fā)揮了重要的作用、作出了積極的貢獻(xiàn)。
各位代表，過(guò)去一年所取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部群眾奮力拼搏的結(jié)果，是離退休老干部關(guān)懷關(guān)注的結(jié)果，是駐扶綏人民解放軍、武警部隊(duì)和全縣各族人民積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民、人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐扶綏人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持扶綏發(fā)展的社會(huì)各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到擺在我們面前的困難和問(wèn)題，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不均衡，尤其是第三產(chǎn)業(yè)短板依然非常明顯;項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)還不夠快，特別是民生類、城建類項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度還達(dá)不到人民群眾的期盼;破解資金緊張、土地指標(biāo)少等要素制約力度還要進(jìn)一步增強(qiáng);受宏觀環(huán)境等方面因素影響，入庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量還比較少;改革創(chuàng)新意識(shí)和執(zhí)行力不夠強(qiáng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放等。面對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，敢于碰硬，勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)采取有效措施加以解決。
二、2018年主要工作安排
2018年，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40 周年，是決勝全面建成小康社會(huì)和實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是自治區(qū)成立60周年、崇左建市15周年，做好今年工作意義重大。黨的十九大做出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，自治區(qū)對(duì)持續(xù)營(yíng)造“三大生態(tài)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”、扎實(shí)推進(jìn)富民強(qiáng)桂、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)部署，崇左市做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署繼續(xù)深入實(shí)施，市委、市政府對(duì)扶綏縣提出了“爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣，爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，打造南寧衛(wèi)星城”的部署要求，并給我們作出了要推進(jìn)“三區(qū)一鎮(zhèn)”、建設(shè)三大園區(qū)、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等具體工作的指導(dǎo)部署，為扶綏加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)和科學(xué)的部署安排。我們要充分珍惜好市委、市政府對(duì)扶綏縣關(guān)注關(guān)心、支持厚愛(ài)的信任重托，充分發(fā)揮好扶綏縣毗鄰首府、靠近機(jī)場(chǎng)、面向東盟、通邊達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分把握好正在轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快跨越發(fā)展的歷史特征，充分正視好正處于爬坡過(guò)坎、補(bǔ)齊短板、艱苦創(chuàng)業(yè)的最大實(shí)際，切實(shí)肩負(fù)起歷史責(zé)任和發(fā)展重任，不負(fù)重托、不辱使命，以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加高效的工作姿態(tài)，大力提升發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，開(kāi)創(chuàng)扶綏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
2018年政府工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)貫徹落實(shí)自治區(qū)營(yíng)造“三大生態(tài)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”和崇左市做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣，爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，打造南寧衛(wèi)星城，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%—11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)3%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅、萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、主要污染物排放量等指標(biāo)控制在自治區(qū)、崇左市下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)。
重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)強(qiáng)化引擎，在做大做強(qiáng)工業(yè)上奮發(fā)有為。強(qiáng)力推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，挺直工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展脊梁，力爭(zhēng)全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增加70億元以上。
——加快推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施糖的“二次創(chuàng)業(yè)”，大力發(fā)展蔗糖產(chǎn)品深加工和糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷拉長(zhǎng)蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，加快中國(guó)糖果產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè);以廣西山圩產(chǎn)業(yè)園為核心，加快東門、柳橋林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)和招商引資，深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展林產(chǎn)循環(huán)精深加工;加快推進(jìn)以新寧海螺為龍頭的建材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)500萬(wàn)噸建筑骨料和建筑構(gòu)件項(xiàng)目落地。加快培育工業(yè)新動(dòng)能，大力發(fā)展銅及其產(chǎn)品深加工、臨空制造、糖果休閑食品等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取南國(guó)銅業(yè)、琦泉生物質(zhì)發(fā)電等20個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，中林食品、廣歐門業(yè)等25個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)20家以上。
——完善空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，與廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)院對(duì)接總規(guī)現(xiàn)狀評(píng)估，開(kāi)展空港大道沿線控制性規(guī)劃，完善中國(guó)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園、臨空制造業(yè)、高教產(chǎn)業(yè)、臨空農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加快推進(jìn)五洲路、榮順路等18條在建道路建設(shè)，新開(kāi)工建設(shè)公明南路、福寧路等11條道路，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)空港大道、五洲路、上龍大道等14條道路竣工通車。啟動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地、糖果工業(yè)小鎮(zhèn)、糖果休閑食品加工區(qū)一期等項(xiàng)目的“六通一平”工作、沿空港園區(qū)各主干道地塊土方平整工程，新開(kāi)工園區(qū)供水加壓站、污水處理廠，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增開(kāi)發(fā)面積5000畝以上。重點(diǎn)加快推進(jìn)豐源二期、左江重工、弘信二期等23個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)力天科技、冠龍食品等10個(gè)以上項(xiàng)目動(dòng)工，養(yǎng)生長(zhǎng)壽健康食品、桂變電氣等5個(gè)以上項(xiàng)目投產(chǎn)。加強(qiáng)招商引資，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)達(dá)利園食品、同康藥業(yè)等10個(gè)以上項(xiàng)目落戶園區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)閑置土地處置工作，加快東凱天祥、金大機(jī)電、華康電器等項(xiàng)目閑置地塊“騰籠換鳥(niǎo)”，推進(jìn)豐源鋼構(gòu)、力天科技等項(xiàng)目擴(kuò)大再生產(chǎn)。力爭(zhēng)全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增加20億元以上。
——提升青年產(chǎn)業(yè)園。加快新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目、橫二路、東盟路、縱十五路南延長(zhǎng)線等配套路網(wǎng)的建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)縱十六路、橫五路延長(zhǎng)線等2條道路，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米。加快項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工滬邦節(jié)能墻板、昌和路橋鋼構(gòu)等項(xiàng)目5個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)南國(guó)銅業(yè)、琦泉生物質(zhì)發(fā)電等投產(chǎn)項(xiàng)目8個(gè)以上。圍繞已入園的南國(guó)銅業(yè)等項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)銅上下游產(chǎn)業(yè)、文化體育、休閑旅游、新能源新材料、物流倉(cāng)儲(chǔ)類項(xiàng)目，力爭(zhēng)2018年簽訂億元項(xiàng)目8個(gè)以上，5億元項(xiàng)目2個(gè)以上。力爭(zhēng)全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增加25億元以上。
——壯大山圩產(chǎn)業(yè)園。規(guī)劃建設(shè)山圩至南寧一級(jí)公路，加快推進(jìn)山圩至青年產(chǎn)業(yè)園一級(jí)公路建設(shè)，加快“三橫三縱”路網(wǎng)、污水處理廠主排污管及學(xué)校等基礎(chǔ)配套建設(shè)，完成道路綠化、亮化等相關(guān)配套工程;啟動(dòng)建設(shè)110千伏變電站和園區(qū)100畝標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬(wàn)平方米。加快推動(dòng)總投資25億元的“廣東家居木業(yè)產(chǎn)業(yè)園”和貴港木業(yè)抱團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造家具全產(chǎn)業(yè)鏈。大力推進(jìn)產(chǎn)城融合，成立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，加快推進(jìn)100畝商居地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。大力推進(jìn)物流集散中心項(xiàng)目建設(shè)，積極申報(bào)廣西林業(yè)特色小鎮(zhèn)。力爭(zhēng)2018年簽訂項(xiàng)目19個(gè)以上，新開(kāi)工項(xiàng)目15個(gè)以上，投產(chǎn)企業(yè)12家以上。力爭(zhēng)全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增加30億元以上。
(二)提質(zhì)升級(jí)，在打造南寧衛(wèi)星城上奮發(fā)有為。推進(jìn)產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力優(yōu)化城市空間布局、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、改善城市人居環(huán)境、提高城市治理水平，加快打造南寧衛(wèi)星城和建設(shè)崇左市副中心城市。
——堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。按照南寧衛(wèi)星城和崇左市副中心城市定位開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，深入貫徹落實(shí)區(qū)黨委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》，高水平把握戰(zhàn)略定位、空間格局、要素配置，更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市發(fā)展中的引領(lǐng)作用。做好縣城總體規(guī)劃修編和城南控規(guī)修編、完善舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，完成城南城市會(huì)客廳、扶綏高鐵站、同正大道兩側(cè)、扶南大道兩側(cè)、龍谷灣周邊等重點(diǎn)片區(qū)城市規(guī)劃工作，主動(dòng)謀劃連接南寧城市交通干道的規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。
——完善交通路網(wǎng)體系。加快推進(jìn)龍樂(lè)路提升改造工程、上龍大道、空港一級(jí)路扶綏段道路及景觀工程、南崇高鐵扶綏段、山圩至中泰產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、南密路改擴(kuò)建工程、疏港大道、扶南大道、青龍路延長(zhǎng)線等交通路網(wǎng)建設(shè);開(kāi)工建設(shè)中東至柳橋西長(zhǎng)公路，這條道路包含縣城的西環(huán)路在內(nèi)，新建一座左江大橋，從中東到縣城、沿縣城西面到柳橋西長(zhǎng);打通衛(wèi)星城發(fā)展的動(dòng)脈。開(kāi)展重點(diǎn)道路路燈改造工程，融入扶綏元素進(jìn)一步提升同正大道、空港大道等主干道的品味。
——加大城建項(xiàng)目建設(shè)力度。扎實(shí)推進(jìn)公園廣場(chǎng)、房地產(chǎn)、文化教育衛(wèi)生、供水及污水處理等一批城建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，其中重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目76個(gè)、重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目117個(gè)。著力推進(jìn)城市會(huì)客廳的高鐵片區(qū)、同正大道片區(qū)、扶南大道片區(qū)、縣城幾個(gè)公園周邊片區(qū)建設(shè)，加快城市會(huì)客廳和南湖公園周邊路網(wǎng)全部貫通，開(kāi)工建設(shè)博物館、扶商大廈、東盟影視城等標(biāo)志性建筑，開(kāi)工建設(shè)城區(qū)江河湖庫(kù)水系連通項(xiàng)目、天堂嶺公園等4個(gè)公園，進(jìn)一步美化城區(qū)環(huán)境，提升城市品位。做好老城區(qū)舊辦公樓和棚戶區(qū)的摸底調(diào)查工作，穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造，開(kāi)工建設(shè)棚戶區(qū)改造3100套，完成棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)及分配入住任務(wù)。
——加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)管理。轉(zhuǎn)變城市經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化對(duì)縣城的規(guī)劃管控，做好城南新區(qū)及重點(diǎn)道路兩旁土地的收儲(chǔ)工作，提高城市的整體效益。大力推行市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化，吸引社會(huì)資本積極參與城市建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)自治區(qū)文明城市活動(dòng)，大力開(kāi)展市容市貌整治，不斷提升市民文明素質(zhì)，進(jìn)一步改善城區(qū)人居環(huán)境。
——繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)渠黎鎮(zhèn)和青年產(chǎn)業(yè)園、山圩鎮(zhèn)和山圩產(chǎn)業(yè)園、東門鎮(zhèn)和東門林場(chǎng)的產(chǎn)城融合建設(shè)，以及新寧鎮(zhèn)、龍頭鄉(xiāng)、岜盆鄉(xiāng)與縣城一體化建設(shè)，推動(dòng)柳橋鎮(zhèn)加快融入林產(chǎn)劍麻產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)渠舊鎮(zhèn)、東羅鎮(zhèn)大力開(kāi)展礦業(yè)開(kāi)發(fā)和文化旅游，昌平鄉(xiāng)、中東鎮(zhèn)大力發(fā)展現(xiàn)代特色觀光農(nóng)業(yè)，加快打造區(qū)(市)級(jí)“三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)”。繼續(xù)深入實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)“書(shū)記工程”，扎實(shí)推進(jìn)“美麗扶綏”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)向縱深發(fā)展。積極推動(dòng)?xùn)|門、龍頭、中東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造，加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)力度，不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌。
——大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加快融資8.96億元修建750條農(nóng)村公路，“十三五”規(guī)劃期間要實(shí)現(xiàn)20戶以上的村屯全部通水泥路;加大公交補(bǔ)貼力度，不斷完善城鄉(xiāng)公交客運(yùn)網(wǎng)絡(luò);抓好農(nóng)村飲水安全、污水垃圾治理工作，推進(jìn)縣自來(lái)水廠改革，籌集資金實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集中式飲水人口比例達(dá)到85%以上;加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，謀劃實(shí)施柳橋鎮(zhèn)、渠黎鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè);抓好農(nóng)田水利建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)淥吝水庫(kù)、馱英水庫(kù)灌區(qū)工程項(xiàng)目;大力實(shí)施“廁所革命”，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升;抓好農(nóng)村電、氣、網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決農(nóng)村電、氣、網(wǎng)發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”體系穩(wěn)定運(yùn)行，建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保90%以上的村莊垃圾得到有效治理。在農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)方面，加快實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，今年要通過(guò)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣評(píng)估;抓好農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，加快實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，大力實(shí)施“醫(yī)共體”，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力;進(jìn)一步抓好文化體育、養(yǎng)老服務(wù)、福利設(shè)施等公共服務(wù)能力建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，圍繞甘蔗這個(gè)農(nóng)村脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及堅(jiān)果、蔬菜、姑遼茶、牛羊、龜鱉蛇等特色產(chǎn)業(yè)，積極培育和建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工特色小鎮(zhèn)和田園綜合體，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加大新型農(nóng)民培育力度，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，積極推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)就業(yè)。
(三)精準(zhǔn)脫貧，在推動(dòng)農(nóng)村全面脫貧上奮發(fā)有為。繼續(xù)把脫貧攻堅(jiān)工作作為壓倒一切的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，動(dòng)員全縣全社會(huì)力量，全力以赴做好脫貧工作。
——夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)性工作。繼續(xù)實(shí)行“4321”干部精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制，推進(jìn)精準(zhǔn)幫扶網(wǎng)格化管理。認(rèn)真抓好精準(zhǔn)脫貧退出戶跟蹤觀察和扶持工作，提高“一冊(cè)一卡”填寫(xiě)規(guī)范性，提升幫扶精準(zhǔn)度。嚴(yán)格開(kāi)展工作落實(shí)情況的督查問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)精準(zhǔn)政策措施的落實(shí)到位。全面完成自治區(qū)、崇左市下達(dá)的年度貧困村、貧困人口脫貧摘帽任務(wù)，做到脫真貧、真脫貧。
——全面落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，大力培育和扶持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，完善企業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)扶持龍頭企業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和三大園區(qū)企業(yè)用工需求，大力開(kāi)展農(nóng)民工實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困人口勞動(dòng)技能和素質(zhì)。進(jìn)一步完善貧困戶醫(yī)療綜合救助保障體系，提高貧困人口大病住院和慢病用藥費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例，切實(shí)解決貧困群眾因病致貧、因病返貧等問(wèn)題。做好精準(zhǔn)扶貧與兜底保障銜接工作，把符合低保條件的貧困人口納入兜底保障范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)納盡納。加大脫貧攻堅(jiān)政策、成效的宣傳力度，繼續(xù)落實(shí)好貧困戶各項(xiàng)幫扶措施，對(duì)非貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康醫(yī)療等方面給予一定支持，讓貧困群眾和非貧困群眾都能享受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，提高廣大群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策的知曉率和工作的認(rèn)可度。
——強(qiáng)力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目。繼續(xù)抓緊抓好易地扶貧搬遷“頭號(hào)工程”，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)我縣計(jì)劃搬遷人口全部搬遷入住。一季度完成東羅鎮(zhèn)安置點(diǎn)和東門鎮(zhèn)一期安置點(diǎn)搬遷入住群眾的產(chǎn)業(yè)配套并實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，上半年完成東門鎮(zhèn)二期全部搬遷入住，空港經(jīng)濟(jì)區(qū)安置點(diǎn)爭(zhēng)取在三季度完成搬遷入住。
(四)突出特色，在補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板上奮發(fā)有為。充分發(fā)揮扶綏靠近首府的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大扶綏特色資源挖掘力度，加快培育文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
——大力發(fā)展全域旅游。全面啟動(dòng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，突出頂層設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制全域旅游總體規(guī)劃和全域旅游三年行動(dòng)計(jì)劃方案。以龍谷灣恐龍主題公園為核心打造龍谷灣旅游組團(tuán)，建設(shè)姑遼、大小姑豆、岜寧、篤邦、渠蘆等特色鄉(xiāng)村，引進(jìn)一批高端酒店、民宿及旅游商品生產(chǎn)商，形成龍谷灣旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。深入開(kāi)展全縣旅游資源普查，加大旅游項(xiàng)目挖掘和包裝力度。策劃舉辦文化旅游賽事、節(jié)慶營(yíng)銷，加快扶綏特色商品開(kāi)發(fā)，深入挖掘和創(chuàng)新扶綏地方美食系列品牌。加強(qiáng)文化旅游營(yíng)銷推廣，做好線上線下?tīng)I(yíng)銷的無(wú)縫對(duì)接。加大旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度，全面提升旅游綜合管理水平。多渠道、多形式吸引一批旅游行業(yè)人才，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)。
——加快推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建設(shè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)2個(gè)。加強(qiáng)與東方文旅集團(tuán)合作實(shí)施東方文旅城項(xiàng)目，積極推進(jìn)龍谷灣二期、南國(guó)銅工業(yè)旅游區(qū)、甜蜜之光示范區(qū)、南湖公園、秀湖公園和騎行綠道、廣西電視臺(tái)影視基地等項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)高端民宿—寒舍度假酒店項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)樂(lè)養(yǎng)城酒店按照五星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)天寶龍酒店創(chuàng)建四星級(jí)酒店。引導(dǎo)中國(guó)—東盟國(guó)際文化影視城、上龍?zhí)厣℃?zhèn)、姑遼文創(chuàng)旅游區(qū)、上美龍灣東盟果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)按照4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)建工作。實(shí)施松江美食街改造工程，打造扶綏特色美食街。
——全力打造特色小鎮(zhèn)。結(jié)合扶綏優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)一批“城、產(chǎn)、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)謀劃建設(shè)糖果小鎮(zhèn)、金融小鎮(zhèn)、堅(jiān)果小鎮(zhèn)、上龍小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)，著力將山圩產(chǎn)業(yè)園打造成為以林業(yè)劍麻產(chǎn)業(yè)為核心的生態(tài)綠色特色小鎮(zhèn)，努力將特色小鎮(zhèn)打造成為加快發(fā)展的重要引擎、市民生活的幸福家園、休閑度假的舒適之地、旅游觀光的生態(tài)樂(lè)土。
——完善旅游公共服務(wù)設(shè)施配套。大力推進(jìn)廁所革命，在全縣涉旅場(chǎng)所及主要交通干線開(kāi)展A級(jí)旅游廁所改建工程。建設(shè)扶綏智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)覆蓋縣城的免費(fèi)wifi。完善旅游咨詢服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)扶綏游客集散中心、旅游驛站、旅游咨詢點(diǎn)。完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，為游客和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┤鏈?zhǔn)確的旅游信息。建設(shè)旅游交通網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)通旅游專線車，開(kāi)展左江沿岸綠道系統(tǒng)和龍谷灣周邊綠道系統(tǒng)建設(shè)。
——抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入落實(shí)“水十條”“土十條”，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵、工地?fù)P塵和重污染天氣應(yīng)對(duì)，開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)和土壤污染治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，以實(shí)際行動(dòng)守住扶綏山清水秀的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
——大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快培育發(fā)展一批集貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、配送于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)，推進(jìn)將軍嶺碼頭二期、岜桑貨運(yùn)碼頭、山秀船閘擴(kuò)能工程等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施三大園區(qū)現(xiàn)代物流園、榮桂信息港等重大物流項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)大力發(fā)展電子商務(wù)，全面打造全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
——持續(xù)抓好高校經(jīng)濟(jì)。全力推進(jìn)廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、廣西水產(chǎn)畜牧學(xué)院、中國(guó)熱科院廣西分院等項(xiàng)目建設(shè)，完成廣西國(guó)土資源學(xué)院一期工程建設(shè)，服務(wù)好桂林旅游學(xué)院空港校區(qū)項(xiàng)目的落地建設(shè)工作。加強(qiáng)校地合作，充分發(fā)揮高校在人才、科研、市場(chǎng)等方面優(yōu)勢(shì)，更好服務(wù)扶綏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷發(fā)展壯大高校經(jīng)濟(jì)。
(五)持續(xù)創(chuàng)新，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上奮發(fā)有為。用好用足農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)政策，發(fā)揮特色和優(yōu)勢(shì)，加大創(chuàng)新力度，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
——鞏固和發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)。抓好2017/2018年榨季各項(xiàng)工作，穩(wěn)定甘蔗種植面積，全年甘蔗種植面積達(dá)到106萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)入廠原料蔗達(dá)到460萬(wàn)噸以上、糖份達(dá)到14.5%。繼續(xù)深入推進(jìn)甘蔗“雙高”基地建設(shè)工作，努力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，探索開(kāi)展土地托管經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，完成年度甘蔗“雙高”基地建設(shè)任務(wù)。抓好甘蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作，完成110萬(wàn)畝甘蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的劃定任務(wù)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，努力培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)保障體系，推動(dòng)甘蔗產(chǎn)業(yè)可持續(xù)和高質(zhì)量發(fā)展。
——強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。整縣推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)1個(gè)縣級(jí)以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)和1—2個(gè)以上鄉(xiāng)級(jí)示范園工作，力爭(zhēng)年內(nèi)新建20個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其中自治區(qū)級(jí)1個(gè)、縣級(jí)3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)16個(gè)，新建43個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)。按照國(guó)家級(jí)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造提升“甜蜜之光”示范區(qū)，推動(dòng)“傳奇渠蘆”爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)示范區(qū)，繼續(xù)深入抓好扶綏縣果滿山坡澳洲堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、扶綏縣中東鎮(zhèn)鵬森林下砂仁種植示范園建設(shè)。不斷完善示范區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，探索推進(jìn)示范區(qū)市場(chǎng)化管理模式。
——充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)功能。按照國(guó)家主體功能區(qū)分類，扶綏縣屬于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。要更加充分用好用足農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)相關(guān)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。保障糧食生產(chǎn)安全，全縣糧食種植面積要達(dá)到23萬(wàn)畝，年內(nèi)完成14.5萬(wàn)畝的糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)。加大“菜籃子”工程建設(shè)力度，實(shí)施龍頭鄉(xiāng)、岜盆鄉(xiāng)等蔬菜生產(chǎn)示范基地建設(shè)3萬(wàn)畝、輻射帶動(dòng)27萬(wàn)畝。穩(wěn)定水果種植面積，全年種植特色水果23萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好東門姑遼茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，推動(dòng)全縣姑遼茶種植面積達(dá)1萬(wàn)畝以上。以昌平澳洲堅(jiān)果示范基地為依托，帶動(dòng)全縣發(fā)展澳洲堅(jiān)果種植2.2萬(wàn)畝。設(shè)立牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，年內(nèi)新增牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)100個(gè)以上。
(六)增強(qiáng)動(dòng)力，在加快項(xiàng)目建設(shè)上奮發(fā)有為。堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為主抓手，集中力量破解項(xiàng)目建設(shè)難題，提高項(xiàng)目支撐能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
——加大項(xiàng)目建設(shè)和投資拉動(dòng)力度。不斷健全和完善項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制，千方百計(jì)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金，抓緊抓好中央投資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，力求在爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目、資金支持上有更大的突破。年度安排重大項(xiàng)目建設(shè)310個(gè)以上，年度計(jì)劃投資107億元以上，安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)1億元以上。
——切實(shí)提升招商引資的精準(zhǔn)度和成效性。大力開(kāi)展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，提高招商引資針對(duì)性。優(yōu)化招商引資軟環(huán)境，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外投資者對(duì)扶綏的認(rèn)可度和投資積極性。在招商引資上更加解放思想，敢想敢做，超前投入，善于算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、大賬、活賬，不盯著眼前賬、小賬、死賬。確保年內(nèi)全縣招商引資區(qū)外項(xiàng)目到位資金完成48億元人民幣以上，全口徑利用外資到位資金完成2600萬(wàn)美元以上。
——穩(wěn)步擴(kuò)大融資規(guī)模。加強(qiáng)與各銀行的聯(lián)系溝通，根據(jù)各行特點(diǎn)匹配相應(yīng)的融資項(xiàng)目，長(zhǎng)短期合理搭配，降低綜合融資成本，提高資金邊際使用率。加深與已有業(yè)務(wù)往來(lái)銀行的合作，在已有授信的基礎(chǔ)上擴(kuò)大融資合作規(guī)模。積極引入民間資本，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，通過(guò)發(fā)行債券、PPP、新型化產(chǎn)業(yè)基金等渠道進(jìn)行融資。加快總投資約172.4億元的PPP項(xiàng)目包裝、對(duì)接和實(shí)施，力爭(zhēng)融資額度達(dá)到60億元以上。
——強(qiáng)力推進(jìn)大征地大拆遷攻堅(jiān)。繼續(xù)按照11個(gè)片區(qū)、5大工作組的板塊分工安排，強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷工作，實(shí)現(xiàn)征地拆遷大突破，滿足重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求。繼續(xù)依法依規(guī)強(qiáng)力推進(jìn)縣城區(qū)“兩違”整治，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開(kāi)展“兩違”整治工作，為扶綏大建設(shè)、大發(fā)展提供前提保障。
(七)破立并舉，在深化改革創(chuàng)新上奮發(fā)有為。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實(shí)改善和提升發(fā)展環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定注入新的動(dòng)力。
——持續(xù)推進(jìn)“雙月”活動(dòng)。建立健全企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，將服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)抓。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“代辦服務(wù)中心”建設(shè)，全力為企業(yè)提供“最多跑一趟”服務(wù)，確保園區(qū)項(xiàng)目和企業(yè)辦事不出園。大力提倡一線工作法，建立園區(qū)多元聯(lián)動(dòng)化解糾紛機(jī)制，助力園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。建立健全南寧扶綏商會(huì)規(guī)章制度，常態(tài)化舉辦扶綏籍企業(yè)家座談會(huì)、政銀企交流會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參加項(xiàng)目投資建設(shè)，形成政府、企業(yè)、社會(huì)資本多元投入格局。落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
——深化行政審批制度改革。深入簡(jiǎn)政放權(quán)，加大“放、管、服”，做好“接、放、管”，最大限度減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)，完善行政審批事項(xiàng)目錄管理。優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新審批制度和審批方式，推行網(wǎng)上審批、聯(lián)審聯(lián)批，提高投資審批效率。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)，在服務(wù)基層和園區(qū)“最后一公里”上下功夫。深入推進(jìn)商事制度改革，最大限度整合證照事項(xiàng)，推進(jìn)“證照分離”改革。
——深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，深化農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)改革、小型水利工程管理體制和農(nóng)業(yè)水利綜合改革，完善集體林業(yè)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和新型職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
——統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度，嚴(yán)格落實(shí)新預(yù)算法，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，深化預(yù)算公開(kāi)，不斷提高預(yù)算透明度。統(tǒng)籌推進(jìn)文化、科技、司法、監(jiān)察、生態(tài)文明、安全生產(chǎn)等制度改革，健全改革落實(shí)機(jī)制，確保改革終端見(jiàn)效。
(八)不忘初心，在提升民生福祉上奮發(fā)有為。以“群眾之事無(wú)小事”的態(tài)度和“事不避難”、“事不宜遲”的行動(dòng)，突出抓好人民最關(guān)心、最期待、最急迫的民生工作，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
——狠抓教育事業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，深入實(shí)施“全面改薄”計(jì)劃，爭(zhēng)取全年投入資金4億元以上，大幅提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保年內(nèi)通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)項(xiàng)目，加快民族小學(xué)和民族中學(xué)建設(shè)，力爭(zhēng)民族小學(xué)2018年秋季學(xué)期實(shí)現(xiàn)建成招生，全縣義務(wù)教育學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)新建、改造全部建成使用。加快打造一批名師、名校長(zhǎng)、名校，力爭(zhēng)本科上線率繼續(xù)保持全市第一。
——加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。充分發(fā)揮三大園區(qū)交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，促進(jìn)重點(diǎn)群體就地就近園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年累計(jì)新增就業(yè)3000人以上。完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)中心建設(shè)，狠抓職業(yè)技能培訓(xùn)工作，依托入駐我縣高等院?，F(xiàn)有資源，采取訂單、定向式職業(yè)技能培訓(xùn)，全年完成職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)1000人以上。全面加強(qiáng)社會(huì)保障工作，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，不斷提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力水平，加快完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，鞏固城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。
——推動(dòng)文體事業(yè)繁榮興盛。完善公共文化體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極申報(bào)農(nóng)民體育健身工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視無(wú)線覆蓋等文體廣電項(xiàng)目，完成扶綏縣全民健身活動(dòng)中心項(xiàng)目和6個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)文物建筑的管理保護(hù)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金對(duì)10座文物建筑進(jìn)行搶救維修，申報(bào)19處不可移動(dòng)文物點(diǎn)為縣級(jí)文物保護(hù)單位。抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成市級(jí)2個(gè)非遺項(xiàng)目申報(bào)工作。加快花山展示中心建設(shè)，提高世界文化遺產(chǎn)保護(hù)水平。爭(zhēng)取扶綏博物館項(xiàng)目早日落地開(kāi)工建設(shè)，改變扶綏縣沒(méi)有博物館的歷史。
——提升衛(wèi)生計(jì)生和食品藥品安全服務(wù)水平。持續(xù)貫徹實(shí)施“全面兩孩”政策，提升計(jì)生服務(wù)管理水平。推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，進(jìn)一步探索和加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間的技術(shù)交流、人才流動(dòng)與雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，深入推進(jìn)“醫(yī)療服務(wù)管理提升年活動(dòng)”、“千醫(yī)進(jìn)千屯服務(wù)萬(wàn)家活動(dòng)”、“涉醫(yī)領(lǐng)域糾正損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)”。把東羅中心衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型提升建設(shè)為縣第二人民醫(yī)院，積極推動(dòng)?jì)D幼城南新址建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)瑞康醫(yī)院空港院區(qū)建設(shè)，全面提高我縣整體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，開(kāi)展食品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。
——全力促進(jìn)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深化司法體制改革，創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理工作，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化。加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，全力推動(dòng)平安扶綏建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和打非治違行動(dòng)。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，完善矛盾糾紛預(yù)防化解和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，妥善調(diào)處各類社會(huì)矛盾。
——繼續(xù)全力推進(jìn)惠民工程。年內(nèi)籌集資金28億元以上，安排民生支出占到財(cái)政支出80%以上，大力推進(jìn)“十項(xiàng)惠民工程”，加快解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，回應(yīng)群眾所思所想所盼，及時(shí)向社會(huì)公布清單，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷提高人民群眾的幸福感和獲得感。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
我們將切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，按照全面從嚴(yán)治黨的要求從嚴(yán)執(zhí)政，認(rèn)真行使好人民賦予的權(quán)利，不斷提升推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。
——堅(jiān)持把堅(jiān)定立場(chǎng)作為核心。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則。自覺(jué)與自治區(qū)、崇左市黨委保持一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委決策部署。
——堅(jiān)持把執(zhí)政為民作為目標(biāo)。時(shí)刻牢記以人民為中心的發(fā)展理念，始終把人民對(duì)美好生活的需要作為奮斗目標(biāo)，全力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展成果更多更好的與全縣人民共享。堅(jiān)持走群眾路線，認(rèn)真履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把更多公共資源向民生傾斜，更好地為基層、為企業(yè)、為群眾服務(wù)，把難事辦好、好事辦實(shí)。
——堅(jiān)持把狠抓落實(shí)放在首位。弘揚(yáng)“干字當(dāng)頭”作風(fēng)，發(fā)揮釘釘子精神，將工作項(xiàng)目化、清單化，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，把90%以上的時(shí)間和精力放在抓落實(shí)上，切實(shí)提升政府執(zhí)行力。不斷解放思想，積極破除“舊思維”、“老框框”，用新理念、新思路、新辦法破解難題、推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)績(jī)導(dǎo)向，完善績(jī)效考評(píng)體系，建立約談、追責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決查處懶政怠政現(xiàn)象。
——堅(jiān)持把依法行政作為保障。強(qiáng)化法治教育，加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)工作，落實(shí)重大決策合法性審查、行政執(zhí)法法制審核、重大事項(xiàng)決策咨詢等制度，促進(jìn)依法行政和公正司法。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理建議、提案。注重聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議。加強(qiáng)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)監(jiān)督。
——堅(jiān)持把廉潔從政作為根本。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守法律、紀(jì)律，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力更加規(guī)范高效運(yùn)行。完善制度建設(shè)，加大懲治力度，堅(jiān)持嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為和落實(shí)容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)機(jī)制、支持鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，大力弘揚(yáng)敢想敢干敢擔(dān)當(dāng)?shù)恼芰?，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，實(shí)干托起夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。站在新的歷史關(guān)口，處在大有作為的歷史時(shí)代，面對(duì)新的發(fā)展征程，我們更覺(jué)責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，擼起袖子加油干，為爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣、爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵、打造南寧衛(wèi)星城、與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)、譜寫(xiě)新時(shí)代扶綏發(fā)展新篇章做出新的更大貢獻(xiàn)!
