——2018年1月17日在天等縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
天等縣人民政府縣長 麥成柱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議。同時(shí)，請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的重要之年，也是我縣進(jìn)一步做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的攻堅(jiān)之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大和習(xí)近平總書記系列講話精神為動(dòng)力，按照自治區(qū)黨委關(guān)于營造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”和崇左市委關(guān)于做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞加快打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚(yáng)“天等不等天，苦干不苦熬”的天等精神，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)平穩(wěn)回升向好發(fā)展態(tài)勢。初步預(yù)計(jì)，2017年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值62.08億元，同比增長7.4%,實(shí)現(xiàn)年初制定的全年增長7%的奮斗目標(biāo)。財(cái)政收入完成22607萬元，實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值23.11億元，增長1.6%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值28.28億元，增長13.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.5億元，增長6.0%。固定資產(chǎn)投資74.34億元，增長8.5%。社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)12.2億元，增長11%。全體居民人均可支配收入增長11.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25285元，增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入9560元，增長10%。
回顧2017年，我們主要做了以下工作：
(一)強(qiáng)基礎(chǔ)、促增收，脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。
圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任措施，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。2017年超額完成自治區(qū)下達(dá)的脫貧任務(wù)，貧困村脫貧出列9個(gè)村，順利通過自治區(qū)扶貧成效“四合一”實(shí)地核查和國家省際交叉考核。
大力推廣“扶貧車間”帶動(dòng)脫貧模式。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極搭建返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)新發(fā)展“扶貧車間”，實(shí)施《關(guān)于打造“扶貧車間”升級版、構(gòu)建“精準(zhǔn)脫貧”新格局的決定》，在全縣范圍內(nèi)設(shè)立“種養(yǎng)貿(mào)工游”五大扶貧車間，讓貧困戶在家門口就業(yè)。全縣共創(chuàng)建“扶貧車間”128個(gè)，帶動(dòng)1300多戶貧困戶在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，貧困戶人均年增收1.5萬元以上?！胺鲐氒囬g”發(fā)展模式效益明顯，引起多方媒體的關(guān)注，得到區(qū)、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視和充分肯定，正在被越來越多的地方復(fù)制和推廣。
大力推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊“3個(gè)10”項(xiàng)目全部開工建設(shè)。創(chuàng)建天等縣萬頭生豬生態(tài)養(yǎng)殖(核心)示范區(qū)等扶貧養(yǎng)殖小區(qū)25個(gè)，成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧車間等經(jīng)濟(jì)組織300多個(gè)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展辣椒、芋頭、葡萄、柑橘、桂花梨、梔子花、蔬菜、巨菌草等特色種植和豬牛羊、竹鼠、蜜蜂等特色養(yǎng)殖，不斷增強(qiáng)貧困戶脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。建立科技特派員示范基地69個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困村科技特派員100%全覆蓋。培訓(xùn)各類技能人才1萬余人，提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)技能，全縣外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)人員達(dá)13.3萬人，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入突破22億元。發(fā)放“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金2404.77萬元，化肥1731.55噸，受益貧困戶17714戶。健全信用體系，建立縣級扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1622.79萬元，為2.12萬戶貧困戶授信金額7.98億元。落實(shí)扶貧小額信貸3542戶，累計(jì)發(fā)放貸款資金1.56億元。投入扶貧資金115萬元為貧困戶養(yǎng)殖的12731頭肉牛和能繁母牛進(jìn)行投保。積極把參與產(chǎn)業(yè)扶貧的中小微企業(yè)、“扶貧車間”、個(gè)體工商戶、合作社等納入財(cái)政金融支持政策范圍。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”電商模式銷售天等土雞，帶動(dòng)1000多戶貧困戶通過養(yǎng)殖土雞增加收入。開展“脫貧故事會”182期，有效激發(fā)貧困戶脫貧斗志，創(chuàng)建“愛心超市”扶貧模式，激發(fā)社會力量參與扶貧攻堅(jiān);創(chuàng)建“貧困戶+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，帶動(dòng)全縣5700多戶貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示，作為典型在全區(qū)推廣。
大力實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。2017年投資8201.1萬元實(shí)施脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目750個(gè)，竣工率為100%，其中：飲水工程項(xiàng)目21處，農(nóng)村用電項(xiàng)目26處，村屯道路工程項(xiàng)目86處，公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目43處;農(nóng)村危房改造項(xiàng)目自治區(qū)下達(dá)任務(wù)574戶，實(shí)際建設(shè)竣工1001戶，超額完成427戶。
扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)縣城龍巖、東平、青孚3個(gè)安置點(diǎn)，穩(wěn)步續(xù)建向都、龍茗2個(gè)安置點(diǎn)，完成縣城幸福里安置點(diǎn)第一批搬遷戶搬遷入住，累計(jì)完成縣城幸福里、縣城龍巖、向都、龍茗等4個(gè)安置點(diǎn)共595戶分房。扎實(shí)開展易地扶貧搬遷勾選工作，評審勾選出易地扶貧搬遷對象2290戶9403人。
穩(wěn)步推進(jìn)東西部協(xié)作扶貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，強(qiáng)化人才交流，促進(jìn)勞務(wù)協(xié)作。利用江門市蓬江區(qū)援助資金2000萬元支持扶貧車間、金雞產(chǎn)業(yè)加工基地等七大類26個(gè)項(xiàng)目建設(shè),承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)在我縣設(shè)立生產(chǎn)基地,選派6名干部到江門市蓬江區(qū)掛職學(xué)習(xí),48名貧困殘疾人與蓬江區(qū)榮盛實(shí)業(yè)有限公司達(dá)成就職意向。
(二)補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。全縣糧食種植面積55.85萬畝，同比增長3%;甘蔗入廠原料蔗15萬噸;推廣種植指天椒4萬畝，新建成連片100畝以上示范基地5個(gè);新增種植梔子花3000畝;新發(fā)展桑園3000畝，桑園面積累計(jì)達(dá)8000畝;葡萄、柑橘等特色水果業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全縣水果面積達(dá)2.3萬畝。新創(chuàng)建區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)各級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)17個(gè)，通過認(rèn)定廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)市級示范區(qū)1個(gè)、廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)級示范園1個(gè)，入圍廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)縣級示范區(qū)3個(gè)、廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)級示范園3個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)39個(gè)，核心區(qū)總面積達(dá)2.1萬畝，覆蓋種養(yǎng)殖、及休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。深入開展“百名干部入百企”活動(dòng)，為沙鋼錳業(yè)、中信大錳、東泥水泥等6家企業(yè)爭取到直購電價(jià)優(yōu)惠。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快,廣西沙鋼錳業(yè)技改項(xiàng)目第4臺熱爐、東泥水泥攪拌站項(xiàng)目、中信大錳年產(chǎn)2萬噸電解金屬錳擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn);桂鑫礦業(yè)粉體項(xiàng)目建成試產(chǎn);東泥水泥和廣西華天寶藥業(yè)繼續(xù)加大投入擴(kuò)大生產(chǎn);九十九嶺風(fēng)電項(xiàng)目完成測風(fēng)工作，轉(zhuǎn)入申請準(zhǔn)入階段;牛頭嶺風(fēng)電項(xiàng)目取得廣西電網(wǎng)系統(tǒng)接入批復(fù)、林業(yè)用地批復(fù)，進(jìn)場道路開始施工，實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)工目標(biāo)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)迎來發(fā)展新機(jī)遇，研究出臺《天等縣培育商貿(mào)物流企業(yè)做大做強(qiáng)(試行)辦法》,外貿(mào)進(jìn)出口額完成400萬元人民幣，實(shí)現(xiàn)零的突破。天富商業(yè)廣場、財(cái)富中心、朝陽商業(yè)街等核心商業(yè)區(qū)和指天椒綜合交易市場等專業(yè)市場建成使用，核心商圈功能日益完善，城市綜合體初具規(guī)模。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村取得新進(jìn)展，中國人壽i購電商平臺、村“郵樂購”電商平臺、京東商城和蘇寧易購天等縣級網(wǎng)點(diǎn)線上交易額累計(jì)達(dá)到2500多萬元;“辣天等”桂林米粉整合提升工程完成50家米粉店統(tǒng)一門頭安裝和電視機(jī)配送，完成1家直營店和2家加盟店統(tǒng)一內(nèi)部裝修，天等米粉產(chǎn)業(yè)品牌連鎖經(jīng)營模式初步形成。
夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。出臺《天等縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策暫行辦法》，吸引更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，完善天等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園網(wǎng)站建設(shè)，搭建良好的信息交流平臺。籌集資金7000萬元，著力完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，構(gòu)建以工業(yè)園區(qū)為載體的新型工業(yè)化發(fā)展平臺;新建成一批園區(qū)內(nèi)道路，完成園區(qū)大門、圍墻及和泰科技園標(biāo)準(zhǔn)廠房第二期工程建設(shè)，開工建設(shè)園區(qū)污水處理工程，園區(qū)綜合實(shí)力和競爭能力進(jìn)一步提升。
(三)抓項(xiàng)目、穩(wěn)推進(jìn)，基礎(chǔ)建設(shè)取得新突破。
積極謀劃項(xiàng)目編報(bào)。結(jié)合左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，以“十三五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，編報(bào)2017年中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目79項(xiàng)總投資31.26億元，儲備“十三五”項(xiàng)目269項(xiàng)，總投資334億元，為“十三五”全面建成小康社會打牢基礎(chǔ)。
項(xiàng)目建設(shè)有序開展。扎實(shí)推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，2017年共開工22個(gè)，開工率100%，累計(jì)完成投資1.83億元，占中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目總投資的80.71%;統(tǒng)籌推進(jìn)牛頭嶺風(fēng)電項(xiàng)目、德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、麗川河、稞漠河、派替湖生態(tài)水系連通一期工程等區(qū)、市重大項(xiàng)目建設(shè)，新開工8個(gè)，竣工2個(gè)，全年累計(jì)完成投資12.44億元，“雙10”項(xiàng)目建設(shè)基本完成年初既定目標(biāo)。
交通路網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成隆安至碩龍高速公路項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)選線方案、勘察等前期工作，于2017年12月22日開工。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)至小山一級公路、天等至仙橋二級公路、洞良至福新二級公路等建設(shè)項(xiàng)目前期工作;完成進(jìn)結(jié)至那樣三級公路(進(jìn)結(jié)至樂龍段)建設(shè)，建成東平至含柳、道念至愛權(quán)等8條通村公路的窄路基、路面加寬項(xiàng)目。
農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步完善。全面完成念向、伏漫、那利水庫聯(lián)合水源工程配套水利項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目、小型農(nóng)田水利項(xiàng)目、中小河流農(nóng)村河道治理項(xiàng)目、水土保持綜合治理項(xiàng)目建設(shè)?；就瓿上蚨肌⒍伎?、馱堪、進(jìn)結(jié)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172.32公頃耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目建設(shè)。
(四)夯基礎(chǔ)、強(qiáng)后勁，新型城鎮(zhèn)展現(xiàn)新面貌。
深入實(shí)施城市互聯(lián)互通建設(shè)。市政工程“雙10”項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，積極推進(jìn)10條道路建設(shè)，天寶南路至環(huán)城路連接線建成通車，麗川路擴(kuò)建工程南北段基本建成，城北加油站至榮華村道路等一批路網(wǎng)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成隆罕路延長線、城北大道(舊水泥廠經(jīng)那羊至新看守所)、環(huán)城路經(jīng)百靈至外環(huán)道路工程等項(xiàng)目前期工作;積極推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)10條舊路提級改造，天福路十一、十二、十三道及天椒廣場舊橋、縣職業(yè)學(xué)校后道路等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成教育路、朝陽路、天榮路、天桃路及星港超市周邊道路等提級改造。
加快推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)和棚戶區(qū)改造。開工建設(shè)天尊物流園提質(zhì)工程，完成麗川古城項(xiàng)目的規(guī)劃方案評審。加快推進(jìn)麗陽天下、財(cái)富中心、天富廣場、幸福里、凱晟大地、金帝豪城等項(xiàng)目建設(shè)，全年房地產(chǎn)投資5.27億元，同比增長123.2%;商品房銷售面積8.43萬平方米，同比增長80.1%。穩(wěn)步推進(jìn)征地拆遷工作，全年完成征地3300畝。積極推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造工作，分片區(qū)穩(wěn)步實(shí)施2014-2017棚戶區(qū)(危舊房)改造，累計(jì)完成征收和簽訂補(bǔ)償協(xié)議440戶，發(fā)放棚戶區(qū)改造住戶補(bǔ)償款和安置費(fèi)1000萬元。城區(qū)內(nèi)落實(shí)4個(gè)回建點(diǎn)，計(jì)劃安置610戶。完成原廣電局、司法局辦公樓及住宅樓1.5萬平方米建筑面積拆除工作，采購房地產(chǎn)公司156套房源，作為天等縣2017年棚戶區(qū)改造“以購代建”采購項(xiàng)目安置房，完成56戶拆遷戶安置工作。
積極推進(jìn)生態(tài)特色城鎮(zhèn)建設(shè)。深入實(shí)施“美麗崇左·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，扎實(shí)開展示范村莊創(chuàng)建活動(dòng)，都康鄉(xiāng)安康村清風(fēng)巖屯、進(jìn)遠(yuǎn)鄉(xiāng)和平村上念屯、馱堪鄉(xiāng)道念村立屯及福新鎮(zhèn)黎亮村土農(nóng)移民新村、福星村百棒屯等5個(gè)鄉(xiāng)土特色建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。積極申報(bào)向都鎮(zhèn)霜降民俗特色小鎮(zhèn)，有序推進(jìn)福新鎮(zhèn)“書記工程”項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，都康鄉(xiāng)、進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)被評為區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，把荷鄉(xiāng)把蘭村、東平鎮(zhèn)利益村等4個(gè)行政村被評為區(qū)級生態(tài)村，福新鎮(zhèn)黎亮村等7個(gè)行政村被評為市級生態(tài)村。
市政服務(wù)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力開展“基礎(chǔ)便民”專項(xiàng)行動(dòng)，完成垃圾焚燒廠維修并投入使用，穩(wěn)步推進(jìn)天椒廣場二期、中山公園一期等項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)都康、東平、龍茗等3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公租房配套設(shè)施及縣城舊垃圾堆放點(diǎn)無害化處置項(xiàng)目。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完成進(jìn)結(jié)、龍茗、向都等3個(gè)鎮(zhèn)級污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)。完成新中醫(yī)醫(yī)院、新看守所和城南新區(qū)法院后居民安置區(qū)等城區(qū)污水管網(wǎng)續(xù)建工程建設(shè)。
(五)展優(yōu)勢、創(chuàng)品牌，文化旅游彰顯新活力。
加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)文化旅游“雙10”項(xiàng)目建設(shè)，全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。開展立屯鄉(xiāng)土特色風(fēng)貌改造，建成星級旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施;完成都康田園景區(qū)游客服務(wù)中心設(shè)計(jì)，推進(jìn)觀景臺至巖林莊道路建設(shè)及清風(fēng)巖屯屯貌改造;開工建設(shè)麗川河、稞漠河、派替湖生態(tài)水系連通一期工程;完成天椒扶貧樂園項(xiàng)目總策劃編制前期工作;完成東方皇冠假日酒店創(chuàng)四星級酒店工作，成為縣內(nèi)首家四星級旅游飯店。成功與“開始吧&借宿”簽約福新龍門屯旅游民宿項(xiàng)目。
科學(xué)謀劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，完成都康巖林莊廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、進(jìn)結(jié)綠灣生態(tài)農(nóng)莊廣西三星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、99嶺鄉(xiāng)村菜館、都康綠源山莊廣西三星級農(nóng)家樂等4家三星級以上(含三星級)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)創(chuàng)建工作。完成《天等縣都康田園景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《天等縣巖林莊鄉(xiāng)村旅游區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作;啟動(dòng)《立屯天夢景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《天椒扶貧樂園總體規(guī)劃及重要節(jié)點(diǎn)詳規(guī)》工作。
民俗文化旅游豐富多樣。積極開展“三月三”系列旅游節(jié)慶和展銷活動(dòng)，邀請旅行社代表、旅游宣傳大咖及游客等到天等參加第二屆“千人打榔舞”大賽、壯族霜降節(jié)等系列活動(dòng)，不斷提升天等旅游知名度。探索民間資本(企業(yè))舉辦節(jié)慶活動(dòng)新模式，引入民間力量成功舉辦2017年天等首屆摩托車文化旅游節(jié)、賽龍美食節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。2017年，全縣接待游客135萬人次，同比增長17%;旅游總消費(fèi)13.47億元，同比增長19.4%。
積極探索生態(tài)旅游扶貧車間新模式。利用“中國指天椒之鄉(xiāng)”“中國長壽之鄉(xiāng)”“中國打榔藝術(shù)之鄉(xiāng)”及列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄的壯族霜降節(jié)等名片，大力發(fā)展地方民族特色鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)吸納貧困戶以入股分紅、勞動(dòng)力分紅等模式參與經(jīng)營管理，增加收入。都康巖林莊、進(jìn)結(jié)田園牧歌、龍茗金不換、寧干豪源農(nóng)莊、都康綠源山莊等一批“休閑旅游扶貧車間”不斷涌現(xiàn)，輻射帶動(dòng)700多戶貧困戶發(fā)展“種養(yǎng)業(yè)+”服務(wù)業(yè)，促進(jìn)貧困戶年人均增收700多元。
(六)辦實(shí)事、惠民生，社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，融資貸款1.95億元改善全縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件, 高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估。投入 1.18 億元新建縣直公辦幼兒園2所，新建(續(xù)建)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公立幼兒園15所，改擴(kuò)建村級幼兒園45所;縣直屬機(jī)關(guān)保育院成功創(chuàng)建自治區(qū)級示范幼兒園。投入 4.6億元實(shí)施中小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、補(bǔ)充征地 320畝增加生均用地面積、添置充實(shí)教學(xué)設(shè)備。初中教育質(zhì)量綜合評價(jià)連續(xù)6年穩(wěn)居全市前列，高中教育連續(xù)四年每萬人高考考生數(shù)排崇左市第一，一本、二本上線率繼續(xù)排全市前列，2017年高考崇左市文科狀元落戶天等，職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模辦學(xué)成效穩(wěn)居全市前茅。不斷加大教師隊(duì)伍建設(shè)，新增教師285名。家庭教育工作走在全區(qū)前列，縣家庭教育指導(dǎo)中心榮獲“全國巾幗文明崗”稱號。
文化、衛(wèi)生惠民工程深入實(shí)施。投入350萬元，新建向都鎮(zhèn)廷羅村等12個(gè)貧困村公共服務(wù)中心。開展文化惠民活動(dòng)70場次，惠及群眾10余萬人次。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線發(fā)射臺站建設(shè)，建成進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)無線發(fā)射臺站。開展農(nóng)村公益電影放映工作，全縣累計(jì)放映公益電影1544場，觀看人數(shù)達(dá)到14.85萬人次。加快推進(jìn)縣婦幼保健院公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷等建設(shè)項(xiàng)目及馱堪、進(jìn)遠(yuǎn)、寧干、都康、把荷、龍茗、進(jìn)結(jié)、向都金洞等8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院分別與龍茗鎮(zhèn)、進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)、向都鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院結(jié)為緊密型醫(yī)共體醫(yī)院。積極開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)活動(dòng)，全縣組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)121個(gè)，常住人口簽約22.34萬人，簽約率70.4%，簽約貧困人口6.72萬人，簽約率100%。全縣17個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)開展縣域內(nèi)農(nóng)村貧困患者先診療后付費(fèi)服務(wù)，惠及800余名貧困患者。積極穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策，人口自然增長率6.26‰。
社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)6223人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2222人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)385人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.17%,控制在市下達(dá)的4.2%以內(nèi)。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保13300人，參保率達(dá)99%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保19.37萬人，參保率98.1%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)42.02萬人，參保率99.79%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作高效推進(jìn)，救助體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作6個(gè)“統(tǒng)一”。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)低保救助工作，累計(jì)發(fā)放金額7026.2萬元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;全面落實(shí)貧困人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)保險(xiǎn)、政府補(bǔ)助等政策，累計(jì)發(fā)放醫(yī)療救助資金279萬元、臨時(shí)救助資金183.55萬元，全年建檔立卡貧困人口住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)91.08%，農(nóng)村醫(yī)療救助、臨時(shí)救助實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救。殘疾人保障工作穩(wěn)步實(shí)施, 全縣殘疾人享受“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”3867人，其中重度護(hù)理補(bǔ)貼3089人，困難生活補(bǔ)貼778人。實(shí)施農(nóng)村危房改造1090戶，其中建檔立卡貧困戶1001戶。
社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。積極推進(jìn)依法行政，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)。深入推進(jìn)平安基層創(chuàng)建活動(dòng)，社會治安繼續(xù)保持安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢，2017年度群眾安全感滿意度排全市第4位，排全區(qū)第17位，比去年上升23位。積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，全年無食品藥品安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，應(yīng)急處置能力不斷提升?；鶎泳C合防災(zāi)減災(zāi)能力體系建設(shè)不斷完善，天城社區(qū)榮獲“2017年全國綜合減災(zāi)示范區(qū)”稱號。文明城市創(chuàng)建工作邁上新臺階，榮獲第七輪自治區(qū)文明城市稱號。
(七)抓改革、擴(kuò)開放，簡政放權(quán)釋放新紅利。
深入推進(jìn)行政審批制度改革。積極抓好“放管服”改革和權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，取消和調(diào)整行政許可事項(xiàng)271項(xiàng)，縣本級保留行政許可事項(xiàng)276項(xiàng)。積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行流程公布工作，全縣41個(gè)部門、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成編制行政權(quán)力運(yùn)行流程并向社會公布。穩(wěn)步推進(jìn)工商登記制度改革，強(qiáng)化“先照后證”改革事中事后監(jiān)管，核發(fā)企業(yè)“六證合一”、“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1337本，個(gè)體工商戶“兩證整合”營業(yè)執(zhí)照1686本。
持續(xù)深化各領(lǐng)域綜合改革。制訂實(shí)施《天等縣政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》，深入開展地方債務(wù)清理，政府和社會資本合作不斷加強(qiáng)。國地稅合作征管工作穩(wěn)步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一家門，辦兩家事”聯(lián)合辦稅模式。進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革后續(xù)工作。大力實(shí)施農(nóng)村綜合改革和生態(tài)文明體制改革，全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，完成土地確權(quán)地塊測量面積48.42萬畝，農(nóng)村承包土地關(guān)系調(diào)查8.99萬戶，可發(fā)證率達(dá)96.27%。公務(wù)車制度改革后續(xù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全縣公務(wù)用車標(biāo)識噴涂工作完成率為100%。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、供銷合作等體制機(jī)制改革向農(nóng)村基層延伸。
進(jìn)一步拓展開放交流與合作。堅(jiān)持走出去專題招商，請進(jìn)來特色推介。拍攝新版招商宣傳片，創(chuàng)建“天等招商引資”微信公眾號;積極參加2017年廣西農(nóng)業(yè)投資合作項(xiàng)目交流洽談會、桂商崇左行·2017春季投資洽談會、2017絲綢之路國際博覽會暨第21屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會、第14屆中國—東盟博覽會等活動(dòng);舉辦“辣天等”品牌推介會、天等縣指天椒展銷推介會等系列活動(dòng)，邀請客商約300人次到我縣洽談考察。完成招商引資區(qū)外境內(nèi)到位資金33億元，外資到位資金1823萬美元。
(八)強(qiáng)服務(wù)、提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。
加快轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持依法行政，政府行政效能明顯提升。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，規(guī)范公務(wù)接待和公車管理，積極深入基層調(diào)查研究，為基層解決實(shí)際問題。健全完善行政權(quán)力方面的規(guī)章制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督，積極支持政協(xié)委員和黨外人士參政議政，高質(zhì)量辦復(fù)人大代表建議和政協(xié)委員提案。全年累計(jì)辦理人大代表建議70件、政協(xié)委員提案74件，辦結(jié)率100%。政府機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯，順利通過自治區(qū)扶貧成效“四合一”實(shí)地核查及國家省際交叉考核、東西部扶貧協(xié)作考核，實(shí)現(xiàn)扶貧工作與作風(fēng)轉(zhuǎn)變“雙促雙贏”。廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督更加規(guī)范，政府公信力和執(zhí)行力不斷提高。
此外，國防動(dòng)員及民兵預(yù)備役工作不斷加強(qiáng)，人力資源、機(jī)構(gòu)編制、新聞廣電、統(tǒng)計(jì)、法制、老齡、氣象、縣志、黨史、檔案、人防、稅務(wù)、消防、民族宗教、保密、調(diào)處、接待、非公外事僑務(wù)、涉臺事務(wù)、防震減災(zāi)、糧食調(diào)控、供銷合作、二輕、市場服務(wù)、紅十字會、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、無線電管理、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等各項(xiàng)事業(yè)也取得新的成績。供電、石油、煙草、通信、郵政、保險(xiǎn)等行業(yè)和工會、共青團(tuán)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，過去一年取得的這些成就，是上級黨委、政府親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向解放軍和武警官兵、各社會團(tuán)體以及所有關(guān)心支持我縣建設(shè)與發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，我縣發(fā)展中仍然存在不少的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展基礎(chǔ)仍然較為薄弱，與全面建成小康社會目標(biāo)差距較大;二是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然很大，扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，“扶貧車間”推廣成效不夠明顯，民生領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱;三是固定資產(chǎn)投資后勁不足，全縣項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目儲備少，固定資產(chǎn)增長后勁明顯不足;四是自身建設(shè)有待加強(qiáng)，部分機(jī)關(guān)干部服務(wù)意識、創(chuàng)新意識需進(jìn)一步提高。對此，我們必須高度重視，以勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)黨和人民的殷切期望。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是廣西壯族自治區(qū)成立60周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力仍然很大，既面臨新常態(tài)的趨勢性變化，又有后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的差異性特征，新問題、新情況、新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)。但總體來看，我縣仍處于大有可為、大有作為的發(fā)展機(jī)遇期。天等縣作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、國家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范縣，以及粵桂扶貧協(xié)作政策不斷深入實(shí)施，將給我們今后發(fā)展提供更大的動(dòng)力。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，把握新時(shí)代新思想新使命新征程，肩負(fù)歷史責(zé)任和發(fā)展重任，以飽滿的工作激情，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，嶄新的工作姿態(tài)，全力解決發(fā)展不平衡不充分問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，奮力推進(jìn)天等發(fā)展再上新臺階。
2018年政府工作的總體要求：深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照中央、自治區(qū)、崇左市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定新發(fā)展理念，緊扣“建設(shè)廣西山區(qū)強(qiáng)縣、增進(jìn)天等人民福祉”目標(biāo)任務(wù)，做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，確保與全國全區(qū)同步全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活向往的目標(biāo)。
2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，財(cái)政收入增長6%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
提出上述目標(biāo)，主要從適應(yīng)新常態(tài)的大背景出發(fā)，充分考慮了我縣當(dāng)前發(fā)展形勢及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況等綜合因素，為我縣進(jìn)一步轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益留出空間，總體上實(shí)現(xiàn)“調(diào)速不減質(zhì)、量增質(zhì)更優(yōu)”目標(biāo)。為此，我們重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)狠抓產(chǎn)業(yè)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)和“八有一超”、“十一有一低于”指標(biāo)，大力推進(jìn)惠民政策落實(shí)、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、危房改造、移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障等各項(xiàng)工作，2018年力爭完成脫貧25000人，20個(gè)貧困村脫貧出列。
大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“5+2”特色扶貧產(chǎn)業(yè)即優(yōu)質(zhì)稻、茄果類、糖料蔗、雞、豬和牛、松樹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展梔子花種植、桑蠶產(chǎn)業(yè)，推廣種植梔子花面積1萬畝、桑蠶面積1.2萬畝。深化“貧困戶+”幫扶模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和扶持社會能人帶動(dòng)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、?；菝裱h(huán)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、“3個(gè)10”養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，力爭8月前德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，加快推進(jìn)揚(yáng)翔養(yǎng)豬龍茗益山王屯點(diǎn)、福新黎亮點(diǎn)建設(shè)，年底前再實(shí)現(xiàn)兩個(gè)以上揚(yáng)翔養(yǎng)豬項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。進(jìn)一步實(shí)施“糧改飼”項(xiàng)目，推廣秸稈飼料養(yǎng)殖。引導(dǎo)貧困戶利用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持政策發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展母牛養(yǎng)殖，抓好“牛品改”項(xiàng)目，打造天等生態(tài)肉牛品牌。實(shí)施天等土雞提純復(fù)壯項(xiàng)目，建立天等土雞養(yǎng)殖基地，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，打響天等土雞品牌。
不斷壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。深入開展農(nóng)民工尤其是貧困戶外出務(wù)工核查工作，努力做到精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶。繼續(xù)完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮流動(dòng)黨支部及跨省、區(qū)市農(nóng)民工服務(wù)站服務(wù)作用，做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作;做好城鄉(xiāng)務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn)工作，力爭全年培訓(xùn)1.5萬人次;發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園平臺作用，大力宣傳《天等縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠暫行辦法》，全力打造“園區(qū)(企業(yè))+車間+農(nóng)戶”創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
深入推廣扶貧車間。積極推廣“扶貧車間+”模式，引導(dǎo)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、園區(qū)企業(yè)在村屯設(shè)立扶貧車間，實(shí)現(xiàn)村屯“扶貧車間”全覆蓋目標(biāo)。積極爭取區(qū)、市級“扶貧車間”政策扶持，破解“扶貧車間”融資難、用地難等難題。實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，提高“扶貧車間”勞動(dòng)力技能水平。
全力推進(jìn)易地扶貧搬遷。嚴(yán)格實(shí)行“八包”制度，加快全縣易地扶貧搬遷勾選工作，確保脫貧戶全部達(dá)到“有穩(wěn)固住房”標(biāo)準(zhǔn);加快推進(jìn)縣城龍巖、工業(yè)園區(qū)、東平鎮(zhèn)、龍茗鎮(zhèn)、向都鎮(zhèn)、福新鎮(zhèn)等搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)園區(qū)安置點(diǎn)4月實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，龍巖B區(qū)10月前完成分房入住。全力謀劃易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，引導(dǎo)搬遷對象宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，多渠道促進(jìn)搬遷貧困戶就業(yè)致富，切實(shí)解決搬遷戶就業(yè)、就醫(yī)和子女上學(xué)等問題，縣城龍巖安置點(diǎn)8月底前開工建設(shè)配套小學(xué)、幼兒園，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。
快速發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展模式，依托“貧困村+”發(fā)展模式，引進(jìn)龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體，以資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等多種形式，通過財(cái)政扶持收入委托企業(yè)經(jīng)營、貧困村發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)等多種形式提高村集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)出列貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入年底基本達(dá)到5萬元以上的目標(biāo)。
深入實(shí)施粵桂扶貧協(xié)作。充分利用粵桂扶貧協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步加大與江門市蓬江區(qū)交流合作，爭取在扶貧車間、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、勞務(wù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、貧困戶危房改造、村級衛(wèi)生室改造、貧困戶醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)、貧困生資助等方面得到更大支持，帶動(dòng)全縣貧困群眾脫貧致富。
完善扶貧基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫建設(shè)，加大融資力度，為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)提供保障。加快對貧困村的村屯道路、水利設(shè)施、貧困戶危房改造、公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善力度，實(shí)現(xiàn)貧困村“十一有一低于”摘帽目標(biāo)。
努力提升群眾扶貧工作滿意度。圍繞扶貧成效考核要求，全力抓好扶貧基礎(chǔ)性工作，抓好“一冊兩卡”填寫工作，更新完善貧困戶信息與系統(tǒng)信息，提高真實(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)檔案收集管理，確保材料齊全規(guī)范。大力推廣扶貧“愛心超市”，實(shí)現(xiàn)“愛心超市”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;深入開展“脫貧故事會”宣講，激發(fā)貧困戶自我發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;努力提高扶貧資金使用效率，及時(shí)將扶貧惠民政策落到實(shí)處，不斷提高群眾扶貧滿意度。
(二)狠抓生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)全域旅游發(fā)展。
加大生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。立足我縣“國家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范縣”定位，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、生態(tài)資源優(yōu)勢金不換的理念，嚴(yán)格投資項(xiàng)目環(huán)保審查。實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，不斷加大造林綠化工作力度，完成縣鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代林業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，參與國家園林城市創(chuàng)建，全年完成造林任務(wù)2萬畝。深入實(shí)施“百村示范百村整治”工程，為全縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。
認(rèn)真解決環(huán)境突出問題。抓好中央環(huán)境保護(hù)督查反饋問題及崇左市“專業(yè)查污”發(fā)現(xiàn)問題整改工作，鞏固整改成果。加強(qiáng)污染防治和環(huán)境監(jiān)測力度，深入落實(shí)“水十條”“土十條”，全面推行“河長制”;強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，做好石漠化、水土流失綜合治理;不斷加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵、工地?fù)P塵、餐飲油煙整治和重污染天氣應(yīng)對;繼續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
加快推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮我縣納入全區(qū)五條精品養(yǎng)生線路、廣西邊關(guān)風(fēng)情旅游聯(lián)盟優(yōu)勢，啟動(dòng)全域旅游創(chuàng)建工作，開工建設(shè)天椒扶貧樂園，年內(nèi)建成主體功能區(qū)并投入運(yùn)營;完成都康田園景區(qū)游客服務(wù)中心、景區(qū)大門、觀景臺提升等建設(shè);按4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天椒湖景區(qū)，與麗川文化森林公園融合發(fā)展。推進(jìn)立屯天夢景區(qū)建設(shè)，完成立屯隧道實(shí)體博物館提升、入口服務(wù)區(qū)建設(shè)和《天夢》情景劇創(chuàng)編工作。加快推進(jìn)選解生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)，完成征地工作并開工建設(shè)一期工程;開工建設(shè)黎亮村種養(yǎng)殖生態(tài)旅游項(xiàng)目。大力發(fā)展特色民宿產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)龍門旅游民宿項(xiàng)目建設(shè)，確保年底開業(yè)運(yùn)營。鞏固東方皇冠假日酒店等創(chuàng)星成果，按四星級旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)加快麗川香格里拉酒店裝修進(jìn)度，確保2018年順利開業(yè)。推動(dòng)進(jìn)結(jié)綠灣生態(tài)農(nóng)莊廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)申評工作，新增1家以上三星級(含三星)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)。組建天等鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟，打造一批鄉(xiāng)村旅游區(qū)(農(nóng)家樂)。深入推進(jìn)“廁所革命”，不斷完善旅游景區(qū)服務(wù)配套建設(shè)。
加大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳。創(chuàng)新宣傳模式，拓寬宣傳推廣渠道，營造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。通過微信、微博、網(wǎng)站等平臺深入宣傳天等旅游產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)縣域旅游產(chǎn)業(yè)宣傳常態(tài)化。拍攝旅游宣傳片，印制旅游宣傳畫冊、旅游地圖，在區(qū)內(nèi)機(jī)場、火車站、高速公路沿線、二級公路互通及我縣出入口樹立旅游標(biāo)識牌，提高旅游知名度。
大力推動(dòng)文化旅游向縱深發(fā)展。深挖天等民俗民情文化，以霜降民俗、打榔民俗為名片，發(fā)展民俗文化旅游，提高全縣旅游軟實(shí)力。借助成功舉辦2017年壯族霜降節(jié)和第二屆“千人打榔舞”系列活動(dòng)的影響力，利用儂侗節(jié)、“三月三”等節(jié)慶策劃組織旅游活動(dòng)，打造一批崇左市地方標(biāo)志性民族重要節(jié)慶，開創(chuàng)全縣旅游發(fā)展新格局。深入推動(dòng)立屯天夢景區(qū)旅游扶貧產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)，探索可推廣復(fù)制的立屯發(fā)展模式，通過“農(nóng)家飯票”、“旅游+電商”模式帶動(dòng)群眾創(chuàng)收致富。
(三)狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。
推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為主線，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，繼續(xù)為沙鋼錳業(yè)、中信大錳、東泥水泥等重點(diǎn)企業(yè)爭取直購電價(jià)等優(yōu)惠政策。加大項(xiàng)目服務(wù)力度，大力發(fā)展精深加工，推進(jìn)綠色發(fā)展，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)開展“百名干部入百企”活動(dòng)，做好中信大錳、沙鋼錳業(yè)、東泥水泥等企業(yè)正常生產(chǎn)服務(wù)工作，加快中信大錳電解金屬錳渣庫項(xiàng)目建設(shè);協(xié)調(diào)解決桂鑫礦業(yè)粉體材料有限公司礦山用地問題，加快二期項(xiàng)目建設(shè)步伐;協(xié)助推進(jìn)廣西華天寶藥業(yè)整體上市相關(guān)事宜，力爭成為崇左市第一家上市企業(yè);加快推進(jìn)黃梔子全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目;做好九十九嶺風(fēng)電項(xiàng)目前期工作;力爭10月份開工建設(shè)水泥窯協(xié)同處置城鄉(xiāng)生活垃圾項(xiàng)目。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，抓好糧食生產(chǎn)工作，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。全面推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，建成區(qū)級示范區(qū)2個(gè)，市級示范區(qū)2個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣級示范區(qū)、鄉(xiāng)級示范園鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋，124個(gè)行政村均建有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。不斷發(fā)展壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，力爭建立指天椒標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地650畝、種植示范基地6500畝,帶動(dòng)全縣種植指天椒5萬畝;在都康建立千畝連片富硒米種植加工基地，引進(jìn)龍頭企業(yè)，建立產(chǎn)品溯源體系，打造天等富硒米品牌。穩(wěn)步推進(jìn)“雙高”糖料蔗基地建設(shè)，力爭甘蔗種植面積達(dá)到8萬畝。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品訂單收購，拓展流通渠道。推進(jìn)“天等指天椒醬”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)及“天等指天椒”地理商標(biāo)申報(bào)工作，打造天等指天椒品牌，培育地方特色產(chǎn)品，促進(jìn)天等指天椒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加大新型產(chǎn)業(yè)培育。繼續(xù)實(shí)施天等米粉整合提升工程，推動(dòng)“辣天等”桂林米粉品牌特色化發(fā)展，年內(nèi)完成2家直銷店和10家加盟店“四統(tǒng)一”裝修工作。實(shí)施整合打造天等土雞品牌店連鎖工程，年內(nèi)完成加盟店統(tǒng)一裝修30家，擴(kuò)大天等土雞銷售渠道，助推天等產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困戶收入。加快指天椒綜合市場、天尊物流園提質(zhì)工程等商業(yè)中心建設(shè)，健全城市商貿(mào)服務(wù)功能，提升發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。
加快園區(qū)提質(zhì)發(fā)展。完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全融資、技術(shù)、人才等服務(wù)體系，強(qiáng)力推進(jìn)污水處理廠一期工程，開工建設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園5條規(guī)劃道路;完成和泰標(biāo)準(zhǔn)廠房第三期項(xiàng)目建設(shè)，爭取第四期項(xiàng)目開工建設(shè);啟動(dòng)電商大樓建設(shè)，爭取年底前建成使用。開工建設(shè)德青源金雞產(chǎn)業(yè)食品廠及飼料廠，不斷提高園區(qū)投資強(qiáng)度、項(xiàng)目密度和產(chǎn)業(yè)集聚度，將園區(qū)打造成推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎。
加快推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以解決特色產(chǎn)品銷售問題為目標(biāo)，建設(shè)天等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)知名成熟電商平臺進(jìn)駐天等，支持現(xiàn)有電商企業(yè)做大做強(qiáng)。培育開發(fā)農(nóng)村電商企業(yè)，拓展農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加大電子商務(wù)普及、技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)民網(wǎng)上購銷“掏寶”，全力拓寬特色產(chǎn)品上行渠道，打造覆蓋全縣電子商務(wù)體系，聚力申報(bào)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
(四)狠抓城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)。
繼續(xù)深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，努力構(gòu)建功能完善、便捷高效的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，到2018年底力爭實(shí)現(xiàn)縣城城區(qū)面積擴(kuò)大到8平方公里，縣城人口規(guī)模達(dá)6.5萬人。
深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略。推進(jìn)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加快征地拆遷進(jìn)度，加大棚戶區(qū)改造力度，年內(nèi)開工建設(shè)原公安局片區(qū)、林業(yè)水利局片區(qū)、糖廠片區(qū)、和平街片區(qū)等4個(gè)回建點(diǎn)，不斷改善群眾居住條件。加快推進(jìn)營坡新橋至孔林道路、天秀路延長線、和平路延長線、隆罕路延長線等道路建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)麗川路擴(kuò)建項(xiàng)目、城西加油站經(jīng)龍合隧洞至外環(huán)道路、天麗路舊橋改造等市政道路提級改造工程，力爭麗川路擴(kuò)建項(xiàng)目、城北加油站至榮華二級公路工程上半年竣工通車，提升縣城交通承載能力;加快推進(jìn)麗川河、稞漠河、派替湖生態(tài)水系連通一期工程及派替湖廣場、天椒廣場、中山公園二期工程建設(shè);加快縣城牲畜屠宰廠建設(shè)，2月份實(shí)現(xiàn)竣工投入使用;創(chuàng)新城市管理模式，全面實(shí)行城市網(wǎng)格化管理，加大劃行規(guī)市監(jiān)管、“兩違”管控、交通環(huán)境等城市綜合治理力度，打造品質(zhì)城區(qū)。深入實(shí)施麗川河、派替湖周邊山體及城區(qū)高樓美化亮化工程，不斷提升城市品位。鞏固第七輪自治區(qū)文明縣城成果，積極做好全國文明城市提名申報(bào)工作。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加快縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成100個(gè)村莊規(guī)劃方案編制。進(jìn)一步完善特色小鎮(zhèn)培育制度，年內(nèi)爭取培育1個(gè)區(qū)級特色小鎮(zhèn)。加大資金投入，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造2個(gè)星級村、15個(gè)示范村、15個(gè)整治村、39個(gè)“宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村，打造“美麗天等”鄉(xiāng)村建設(shè)升級版。深入推進(jìn)馱堪鄉(xiāng)道念村立屯、福新鎮(zhèn)黎亮村土農(nóng)移民新村、進(jìn)遠(yuǎn)鄉(xiāng)和平村上念屯等5個(gè)鄉(xiāng)土特色示范村項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)福新鎮(zhèn)書記工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工程;扶持有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開發(fā)建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)和休閑廣場，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，完善城鎮(zhèn)功能;實(shí)施旱廁改水廁、污水處理、垃圾村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理等項(xiàng)目，全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁、停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)天等至龍茗二級公路沿線商住區(qū)，加快學(xué)校規(guī)劃布局調(diào)整，促進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、城”互動(dòng)結(jié)合。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的現(xiàn)代化農(nóng)村目標(biāo)。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極發(fā)展農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì)，激活農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力;加快開展“服務(wù)惠民”活動(dòng)，推進(jìn)村級綜合服務(wù)平臺建設(shè)，完成全縣124個(gè)村(社區(qū))“服務(wù)惠民”工程建設(shè);加快開展“基礎(chǔ)便民”活動(dòng)，改善村屯衛(wèi)生、飲用水、道路、住房等生活條件，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施水平;推進(jìn)農(nóng)村能源利用水平提升工程，在村屯實(shí)施農(nóng)村公共照明太陽能路燈項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色生態(tài)化、公共環(huán)境優(yōu)美化建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。加快推進(jìn)東平鎮(zhèn)、龍茗鎮(zhèn)、都康鄉(xiāng)等公租房配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，6月份建成投入使用。規(guī)劃建設(shè)向都鎮(zhèn)、進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)、福新鎮(zhèn)等公租房配套項(xiàng)目，切實(shí)改善基層工作人員居住條件。實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)馱堪、上映、都康等基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。
進(jìn)一步延伸路網(wǎng)建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)隆安經(jīng)天等至碩龍高速公路，年內(nèi)完成征地拆遷工作，實(shí)現(xiàn)全線開工。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)至小山一級公路、天等至仙橋二級公路、洞良至福新、上映至下雷、天等平堯至田東大諾公路項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作，爭取天等至仙橋公路在3月份動(dòng)工建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路目標(biāo)。加大推進(jìn)進(jìn)結(jié)至那樣(樂龍至那樣段)三級公路建設(shè)，提級改造龍茗至福新、向都至寧干、把荷經(jīng)吉蘭至樂久等鄉(xiāng)村公路;完成獨(dú)山至南嶺、把荷至湯那、果吉至三壽等優(yōu)選通達(dá)路線窄路基、路面加寬項(xiàng)目。完成把荷至湖潤鎮(zhèn)更村三級公路等連接周邊縣(市)道路建設(shè)，構(gòu)建銜接暢通的城鄉(xiāng)發(fā)展高速路網(wǎng)。
(五)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
加快項(xiàng)目前期工作。建立健全“十三五”重大項(xiàng)目庫滾動(dòng)管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研和包裝策劃，開發(fā)儲備一批新項(xiàng)目，為縣域項(xiàng)目建設(shè)打?qū)嵒A(chǔ)。完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃2018年度實(shí)施計(jì)劃的編制工作，落實(shí)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)2000萬元以上。完善重大項(xiàng)目聯(lián)合審批、備案承諾等制度，精簡上級專項(xiàng)補(bǔ)助資金下達(dá)程序，打通快速審批“綠色通道”。
加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目責(zé)任追究制度和領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，做到重點(diǎn)項(xiàng)目定人、定資金、定時(shí)間、定質(zhì)量、定責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。穩(wěn)步推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和區(qū)、市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)環(huán)城路經(jīng)百靈上屯至百旺隧道口道路、新型燃?xì)夤?yīng)站、天等縣社區(qū)全民健身中心及天等縣檔案館等一批項(xiàng)目;續(xù)建麗川河、稞漠河、派替湖生態(tài)水系連通一期工程、天尊物流園提質(zhì)工程等一批重大項(xiàng)目;完成天等縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷工程、天等縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校等一批新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目;爭取牛頭嶺風(fēng)電項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全部機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)保障。加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)對接，加快融資進(jìn)度，積極探索發(fā)行企業(yè)債券，破解資金瓶頸。統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目資金，著力解決資金保障問題。通過爭取用地指標(biāo)、做好征地拆遷、實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”等途徑，著力解決用地保障問題，尤其要在德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，麗川河、稞漠河、派替湖生態(tài)水系連通工程及棚戶區(qū)改造工作方面取得新突破。盤活存量土地，提高供地率和土地利用率。深入開展土地收儲攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭完成土地收儲4000畝。加強(qiáng)項(xiàng)目管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，著力解決環(huán)境保障問題，促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。
強(qiáng)化招商引資工作。出臺實(shí)施《天等縣鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市(掛牌)的實(shí)施意見(試行)》，調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)我縣企業(yè)通過資本市場做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)我縣企業(yè)跨越式發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。積極做好項(xiàng)目推介工作，吸引更多客商到天等投資創(chuàng)業(yè)，爭取引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)以上，洽談項(xiàng)目20個(gè)以上，簽訂合同金額2億元以上。
(六)狠抓民生改善，增進(jìn)天等人民福祉。
不斷推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。統(tǒng)籌做好各類群體的就業(yè)工作，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)力度，妥善安置失業(yè)人員。深入實(shí)施就業(yè)工程，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。推進(jìn)眾創(chuàng)空間、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大就業(yè)扶持政策的落實(shí)，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人次以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
抓好社會事業(yè)發(fā)展。持續(xù)做好教育工作，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果;加快推進(jìn)天等縣思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、天等第二高中、教師產(chǎn)權(quán)房、城南幼兒園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)天等縣第一幼兒園及天等鎮(zhèn)、馱堪鄉(xiāng)、進(jìn)遠(yuǎn)鄉(xiāng)、向都鎮(zhèn)、上映鄉(xiāng)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園9月份建成招生;統(tǒng)籌縣域內(nèi)義務(wù)教育階段教學(xué)資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極推進(jìn)高中階段普及攻堅(jiān)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。加大社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，推進(jìn)社會保障體系建設(shè)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。抓好社會福利和社會事務(wù)工作，提高社會事務(wù)管理服務(wù)水平。開展農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛活動(dòng);加快推進(jìn)公辦民營、民辦公助等養(yǎng)老新模式,重點(diǎn)推進(jìn)縣福利院“公建民營”養(yǎng)老模式;抓好殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”發(fā)放工作，切實(shí)解決殘疾生活困難和照護(hù)困難問題;實(shí)施低保精準(zhǔn)施保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到應(yīng)保盡保。積極推進(jìn)衛(wèi)生健康扶貧工作，加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善大病專項(xiàng)救治、縣域醫(yī)共體建設(shè)、分級診療等工作機(jī)制，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村貧困患者住院縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)等各項(xiàng)惠民政策。
持續(xù)抓好社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)工作。牢固樹立底線思維，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，開展禁毒人民戰(zhàn)爭，加強(qiáng)涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防控;完善矛盾糾紛精準(zhǔn)排查、精細(xì)化解機(jī)制，暢通群眾訴求渠道;加強(qiáng)立體化治安防控體系建設(shè)，深入開展“三打擊一整治”、“神劍”系列反恐防恐、禁毒等專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊和查處各類違法犯罪活動(dòng);繼續(xù)推進(jìn)“平安天等”建設(shè)，力爭群眾安全感滿意度排在區(qū)、市前列，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定價(jià)格秩序;嚴(yán)格落實(shí)公共安全監(jiān)管責(zé)任，全面開展安全隱患排查整治。
(七)狠抓深化改革，挖掘發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
全力推進(jìn)各領(lǐng)域改革。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，圍繞“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，不斷提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革，完善改革推進(jìn)機(jī)制，加快培育金融市場，推動(dòng)PPP模式運(yùn)作，深化財(cái)稅體制改革、“放管服”改革和商事制度改革，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，正確處理好政府和市場的關(guān)系，著力消除阻礙市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，形成開放有序、寬松便利、充滿活力的市場經(jīng)濟(jì)體系。聚焦扶貧領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作，著力在基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟(jì)、資金分配、結(jié)對幫扶、考核方式等方面有所創(chuàng)新，確保如期完成脫貧摘帽任務(wù)。聚焦農(nóng)村體制改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，重點(diǎn)抓好農(nóng)村“三權(quán)”制度改革、農(nóng)村土地管理制度改革、集體林權(quán)制度改革、供銷綜合改革、農(nóng)村金融改革等，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式，激發(fā)農(nóng)村活力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。聚焦社會事業(yè)改革，突出民生導(dǎo)向，繼續(xù)深化教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、食品藥品安全、收入分配等社會領(lǐng)域改革。
不斷擴(kuò)大對外開放合作。著眼新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、文化旅游國際化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等產(chǎn)業(yè)方向，不斷擴(kuò)大利用外資規(guī)模，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。注重招商引資和本土培育兩手抓，培育壯大落地企業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市發(fā)展。減少和規(guī)范行政審批，大力營造競爭有序的市場環(huán)境、透明高效的政務(wù)環(huán)境，以優(yōu)良的服務(wù)營造親商安商富商的良好氛圍。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，始終同廣大干部群眾同心協(xié)力挑重?fù)?dān)，苦干實(shí)干勇拼搏，努力打造讓人民滿意的政府。
(一)提高政治站位，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大新思想、新理念、新部署，切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的權(quán)威，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動(dòng)工作。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面開展“不忘初心、牢記使命”專題教育，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大人民群眾，凝心聚力朝著“增進(jìn)天等人民福祉”的目標(biāo)奮勇向前。
(二)構(gòu)建法治政府，始終堅(jiān)持依法行政。切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全面履行政府職能，規(guī)范行政權(quán)力，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法。弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法至上理念，堅(jiān)持用法治思維和法定方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，讓黨和人民賦予的權(quán)力始終在法治的約束下規(guī)范運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)從政。緊扣人民群眾對美好生活的奮斗目標(biāo)，始終想民之所想、急民之所急、辦民之所需。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹立“功成不必在我”的干事初心，切實(shí)把我縣“十三五”規(guī)劃圖和脫貧攻堅(jiān)藍(lán)圖變成“施工圖”、“作戰(zhàn)圖”，一以貫之、一干到底。堅(jiān)持運(yùn)用監(jiān)察執(zhí)紀(jì)問責(zé)手段，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決整治“庸懶散”和不作為、慢作為等不良作風(fēng)，引領(lǐng)各級干部切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，始終堅(jiān)持清廉為政。堅(jiān)持從嚴(yán)治政守紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，持之以恒整治“四風(fēng)”和腐敗問題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，努力提升民生保障和公共服務(wù)水平，不斷滿足人民日益增長的美好生活需求，切實(shí)增強(qiáng)人民獲得感和幸福感。堅(jiān)持勤政廉政，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，教育引導(dǎo)干部從嚴(yán)要求、清廉為政，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境，樹立新時(shí)代政府銳意進(jìn)取、廉潔高效新形象。
各位代表，新時(shí)代藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新時(shí)代征程已經(jīng)開啟，新時(shí)代目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，真抓實(shí)干、大膽創(chuàng)新，為全縣人民過上更加美好的幸福生活，為“建設(shè)廣西山區(qū)強(qiáng)縣、增進(jìn)天等人民福祉”、決勝全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展而努力奮斗!
