政 府 工 作 報(bào) 告
—2018年4月20日在興山縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
曹 宏 偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
過(guò)去一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞縣第十四次黨代會(huì)確定的“兩地兩縣”奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型跨越，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府良好開(kāi)局。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.3%，增幅位居全市第一;完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入7.43億元，稅收占比66%，增幅位居全市第四;完成縣內(nèi)固定資產(chǎn)投資40.68億元，增幅位居全市第四;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.2億元，增幅位居全市第一;飛地經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收9518萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.7倍;各金融機(jī)構(gòu)存款余額107.64億元，同比增長(zhǎng)3%，貸款余額100.68億元，同比增長(zhǎng)9%。
——項(xiàng)目資金爭(zhēng)取成效顯著。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資12.89億元。鄭萬(wàn)高鐵宜昌連接線等重大項(xiàng)目爭(zhēng)取成功。昭君特色小鎮(zhèn)和高嵐運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)列入全國(guó)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。神五高速、縣城高鐵陸港、峽口游輪水港和通用機(jī)場(chǎng)空港列入全省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。榛子黃糧鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)列入市級(jí)戰(zhàn)略。
——人民生活得到持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)26691元、11269元，增長(zhǎng)9.01%和8.72%，高于全省平均水平。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4732人，增長(zhǎng)47%。實(shí)現(xiàn)2182戶6477人脫貧，灘坪村、白竹村、雙堰村3個(gè)省定貧困村出列，貧困發(fā)生率降至8.86%。
——生態(tài)治理取得階段性成效。啟動(dòng)香溪河流域綜合治理，完成中央環(huán)保督察29項(xiàng)生態(tài)治理整改任務(wù)，兩項(xiàng)環(huán)保機(jī)構(gòu)改革整改任務(wù)正在進(jìn)行。森林覆蓋率達(dá)79.32%?？諝赓|(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量位居全市第二。集中式飲用水源及河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
——社會(huì)治理成效穩(wěn)步提升。開(kāi)展治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，重大案件偵破率達(dá)90%以上，刑事案件發(fā)案率下降15%，惡性暴力案件發(fā)案率為零。有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)赴省進(jìn)京“零非訪”，連續(xù)四年無(wú)較大以上安全事故發(fā)生，人民群眾安全感位居全省第一。
一年來(lái)，我們主要抓了以下工作：
一是聚焦項(xiàng)目重點(diǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。強(qiáng)化項(xiàng)目第一抓手，全縣78個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工63個(gè)，開(kāi)工率達(dá)80%。石墨復(fù)合密封板材、石墨烯產(chǎn)業(yè)化、君邦有機(jī)硅密封膠、平邑口創(chuàng)業(yè)孵化園、20兆瓦光伏扶貧電站等項(xiàng)目投產(chǎn)。古洞口壩下景觀工程、孫家溝物流倉(cāng)儲(chǔ)園、平水物流小鎮(zhèn)、皇家莊高鐵安置小區(qū)、昭君山莊二期改造等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。昭君村景區(qū)提檔升級(jí)、高嵐景區(qū)深度開(kāi)發(fā)、峽口旅游碼頭改擴(kuò)建、昭君別院二期、深渡河綜合開(kāi)發(fā)等旅游項(xiàng)目建成投入營(yíng)運(yùn)。
二是發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持跳出興山發(fā)展興山，突破性發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。積極爭(zhēng)取市委市政府出臺(tái)支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展意見(jiàn)，固化利益分配機(jī)制。與宜都合作建設(shè)萬(wàn)畝綠色生態(tài)工業(yè)園，年產(chǎn)20萬(wàn)噸食品級(jí)磷酸鹽開(kāi)工建設(shè)，精礦脫水項(xiàng)目投入使用，宜昌園區(qū)電子級(jí)硫酸、甘氨酸一期改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)。與五峰、神農(nóng)架合作發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，建成五峰后河景區(qū)、長(zhǎng)生洞景區(qū)和神農(nóng)架巴桃園景區(qū)，推動(dòng)了“飛地工業(yè)”向“飛地旅游”拓展。
三是破解交通瓶頸，補(bǔ)齊發(fā)展短板。面向高鐵時(shí)代，加快打造大三峽大神農(nóng)架旅游集散地，科學(xué)謀劃了“23234”交通發(fā)展戰(zhàn)略。高效服務(wù)高鐵建設(shè)，縣鄉(xiāng)村合力攻堅(jiān)征地拆遷，土地征收、房屋拆遷基本完成。鄭萬(wàn)高鐵興山段隧道進(jìn)尺18000米，橋梁樁基全部開(kāi)工建設(shè)。馬麥隧道建成通車(chē)，高嵐至兩河口旅游公路擴(kuò)建基本建成，古夫繞城和昭君繞城完成前期工作。完成村級(jí)公路硬化145公里、農(nóng)村公路大中修90公里、生命安全防護(hù)工程450公里。
四是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)決落實(shí)“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”指示精神，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路。以壓倒性態(tài)勢(shì)推進(jìn)香溪河流域生態(tài)修復(fù)與綜合治理，出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)香溪河流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理的意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，全面落實(shí)“河庫(kù)長(zhǎng)制”，實(shí)施貨運(yùn)碼頭環(huán)境綜合整治和全流域禁采河砂，關(guān)停2座小水電站，對(duì)80座引水式電站實(shí)施生態(tài)流量泄放，啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)十大工程。岸線復(fù)綠、礦山復(fù)綠、國(guó)土復(fù)綠扎實(shí)推進(jìn)，植樹(shù)造林3660畝。建立了“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理機(jī)制，垃圾處理率達(dá)95%。
五是共抓精準(zhǔn)扶貧，惠及貧困群眾。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)，脫貧基礎(chǔ)更加扎實(shí)。實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”發(fā)展模式，帶動(dòng)15855戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。完成易地扶貧搬遷1113戶，改造農(nóng)村危房2272戶，解決農(nóng)村飲水安全10230人。固定寬帶覆蓋率達(dá)95%，成為全省第一個(gè)“光網(wǎng)縣”。建成全市最大農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站，解決了全縣69個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。創(chuàng)建愛(ài)心眾籌平臺(tái)，探索扶貧理事會(huì)和孝心養(yǎng)老基金扶貧新模式，脫貧內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
六是注重共建共享，增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持“用偉大心態(tài)做小事”，努力在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。城東鄧家壩幼兒園投入使用，義務(wù)教育質(zhì)量綜合評(píng)估位居全市前列，高考一本上線率達(dá)41%，高于全省平均水平?；I資4800萬(wàn)元投入健康事業(yè)，在全省率先實(shí)行大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”有效推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明縣城四連冠，成功創(chuàng)建國(guó)家第三批公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。126個(gè)三峽后續(xù)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展安全隱患大排查和大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣，加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，保障了人民群眾舌尖上的安全。有效應(yīng)對(duì)連續(xù)兩個(gè)月的華西秋雨、兩次嚴(yán)重的冰雪災(zāi)害和多次地質(zhì)災(zāi)害，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。
七是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升服務(wù)效能。堅(jiān)持把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”作為價(jià)值追求，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,恪守政治規(guī)矩，確保政府各項(xiàng)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，沿著正確方向推進(jìn)。嚴(yán)格遵守憲法和法律，堅(jiān)持執(zhí)行縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，組織政府系統(tǒng)集中學(xué)習(xí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)。辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案157件。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件?！胺殴芊备母锓€(wěn)步推進(jìn)，降低、取消和停征57項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任清單，152項(xiàng)“一次辦好”事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)行。
各位代表，過(guò)去一年，我們遇到的困難超出預(yù)期，經(jīng)歷的挑戰(zhàn)前所未有，但全縣上下齊心協(xié)力、務(wù)實(shí)重行，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，這是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員以及全縣父老鄉(xiāng)親致以誠(chéng)摯地問(wèn)候!向所有關(guān)心、支持、參與興山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心地感謝!
各位代表，前進(jìn)路上無(wú)坦途。我們要清醒看到面臨的困難和問(wèn)題：一是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐需要加快?；ぎa(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，以硅基、碳基為主的新材料產(chǎn)業(yè)和全域旅游才剛起步，支撐作用還不明顯。二是生態(tài)治理與保護(hù)任重道遠(yuǎn)。雖然完成中央環(huán)保督察整改任務(wù)，但鞏固提升防止反彈的任務(wù)依然艱巨，“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分。城鄉(xiāng)居民收入、基本公共服務(wù)等方面與群眾期盼還存在一定差距。四是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。全縣脫貧摘帽時(shí)間緊，任務(wù)重，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地搬遷產(chǎn)業(yè)配套等方面任務(wù)繁重。這些困難和問(wèn)題，既是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，更是我們工作的著力點(diǎn)，我們要在今年工作中直面問(wèn)題，下大力氣加以解決。
二、2018年工作重點(diǎn)
各位代表，今年是貫徹十九大精神的開(kāi)局之年，是我縣脫貧摘帽的結(jié)硬賬之年，也是我縣推進(jìn)“兩地兩縣”目標(biāo)建設(shè)的關(guān)鍵之年。非常之年要有非常之為。我們一定要不忘初心、牢記使命，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，以與高鐵賽跑的精神，讓興山變化每天不一樣，務(wù)實(shí)重行，努力工作，用全新的業(yè)績(jī)回應(yīng)全縣人民群眾的新期盼。
今年政府工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神及全國(guó)“兩會(huì)”精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，扎實(shí)抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快“兩地兩縣”建設(shè)步伐。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%;城鄉(xiāng)居民收入快于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速，高于全省平均水平，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)。
圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
以打硬仗的決心和釘釘子的韌勁，盡銳出戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝，確保5個(gè)重點(diǎn)貧困村出列，5056戶11255人脫貧，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽目標(biāo)。
層層壓實(shí)責(zé)任。建立戰(zhàn)區(qū)體制，實(shí)行戰(zhàn)時(shí)管理，集中一切力量，調(diào)動(dòng)一切資源，構(gòu)建縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌主導(dǎo)、八大戰(zhàn)區(qū)比干比拼、十大攻堅(jiān)戰(zhàn)謀劃推動(dòng)、縣直部門(mén)聯(lián)村包戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓主推、鄉(xiāng)村一線落實(shí)的責(zé)任體系。扎實(shí)開(kāi)展“雙建雙包雙帶雙促”幫扶行動(dòng)，健全大扶貧格局。積極爭(zhēng)取省市幫扶單位支持，嚴(yán)格落實(shí)縣直單位每月駐村辦公一天、幫扶干部每月入戶工作兩天和駐村工作隊(duì)“五天四夜”幫扶責(zé)任。實(shí)行“每周例會(huì)、雙周會(huì)商、月度考評(píng)、常態(tài)督查”，整治干部幫扶不實(shí)、任務(wù)落實(shí)不力、工作推動(dòng)變向等問(wèn)題，嚴(yán)厲查處扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。在貧困戶中廣泛開(kāi)展“我脫貧、我光榮”自強(qiáng)教育，激發(fā)貧困戶勤勞奮斗擺脫貧困的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)扶貧與扶志雙促進(jìn)。
突出工作重點(diǎn)。始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重，投入2700萬(wàn)元扶持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困戶人均有1畝高效經(jīng)濟(jì)作物或者1項(xiàng)以上致富門(mén)路，每個(gè)村至少有1個(gè)支撐農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶比例達(dá)80%以上。加快農(nóng)村水、電、路、房等設(shè)施建設(shè)，完成105戶228人易地扶貧搬遷，拆舊復(fù)墾率、入住率、公共服務(wù)及產(chǎn)業(yè)配套率達(dá)100%;全力推進(jìn)農(nóng)村“消危減土”工程，完成農(nóng)村危房改造5059戶，逐步減少土坯房;硬化農(nóng)村公路170公里，擴(kuò)建通村道路102公里，完成農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程1093公里;完成17226人飲水安全整村推進(jìn)工程，查漏補(bǔ)缺2366人安全飲水工程，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上;完成所有農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造任務(wù)，移動(dòng)信號(hào)覆蓋率達(dá)90%以上。
堅(jiān)持落實(shí)落細(xì)。緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”和“三率一度”考核體系，到戶到人全面開(kāi)展查漏補(bǔ)缺。按照強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板的要求，下足繡花功夫，確保每個(gè)貧困戶都能住上安全房、有穩(wěn)定的收入來(lái)源，每個(gè)貧困人口全年有飯吃、四季有衣穿，享受各項(xiàng)扶貧政策無(wú)遺漏，群眾認(rèn)可度達(dá)90%以上。進(jìn)一步加大非貧困戶答疑解惑力度，督促各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到戶到人，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活難題，不斷提升群眾整體滿意度。
(二)抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資
堅(jiān)持用第一力度抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。
加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)。更大力度向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。搶抓“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整機(jī)遇，圍繞全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略、高鐵小鎮(zhèn)建設(shè)、榛子黃糧鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略策劃一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取峽口香溪河大橋、S252界牌埡至溫家埡公路改建、G347高嵐至古夫公路改建等項(xiàng)目納入省級(jí)規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金增長(zhǎng)20%以上。更大力度招商引進(jìn)項(xiàng)目。以碳基、硅基新材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)107硅橡膠和有機(jī)硅助劑、工業(yè)灌封膠、MS膠、新能源電池、石墨深加工等項(xiàng)目，加快推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地建設(shè)。加大與綠城集團(tuán)、天坤集團(tuán)、華晨汽車(chē)集團(tuán)等企業(yè)合作力度，引進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。更大力度合作建設(shè)項(xiàng)目。加大湖南省、大連市、武漢市等地對(duì)口支援爭(zhēng)取力度，與東風(fēng)集團(tuán)、烽火科技集團(tuán)、三江集團(tuán)等企業(yè)廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，爭(zhēng)取援助資金3000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合作3個(gè)以上。
加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。組織周督辦、月通報(bào)、季排名，對(duì)100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“定時(shí)、定項(xiàng)、定效”調(diào)度。高鐵建設(shè)。全力服務(wù)鄭萬(wàn)高鐵興山段建設(shè)，啟動(dòng)鄭萬(wàn)高鐵站場(chǎng)和公(路)鐵(路)換乘站建設(shè)，做好鄭萬(wàn)高鐵宜昌連接線前期工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開(kāi)工。交通建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)古夫繞城、昭君繞城、峽口繞城(香溪河大橋及疏港公路)、S252界牌埡至溫家埡公路改建、S287百果園至水月寺公路改建、香溪河航道提檔升級(jí)工程。完成高嵐至兩河口公路改建和吊羊巖隧道建設(shè)。做好G347高嵐至古夫公路改建和神五高速等項(xiàng)目開(kāi)工前期工作。農(nóng)林水項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)兩河口水庫(kù)，實(shí)施高嵐河至楊道河段、南陽(yáng)河至白沙河段、孔子河至高嵐河段治理工程;建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬(wàn)畝，石漠化綜合治理2.8萬(wàn)畝，實(shí)施普安精準(zhǔn)幫扶等8個(gè)三峽后續(xù)項(xiàng)目。園區(qū)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)平邑口智慧園區(qū)建設(shè)，完成創(chuàng)業(yè)孵化園一期建設(shè)及消防設(shè)施升級(jí)改造。加快大禮溪園區(qū)水電路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，完成大禮溪黃家?guī)X滑坡治理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，推動(dòng)項(xiàng)目盡早實(shí)施。實(shí)施龍頭坪至東坪公路硬化工程，為石墨和石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供交通保障。電力設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)黃糧坪220千伏興山變電站工程建設(shè)，完成110千伏南陽(yáng)變電站前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。把企業(yè)和企業(yè)家作為興山重要而又寶貴的資源，著力構(gòu)建“親而不疏、清而不濁”的新型政商關(guān)系。優(yōu)化行政審批。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，承接全省“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，提高全程網(wǎng)辦率和一次辦好率。落實(shí)惠企政策。進(jìn)一步整治各種涉企亂收費(fèi)，公布行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等惠企減負(fù)政策?；馊谫Y難題。做大做強(qiáng)以財(cái)政為基礎(chǔ)，以興發(fā)集團(tuán)、城鄉(xiāng)投、經(jīng)發(fā)投為支撐的投融資平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接企業(yè)融資需求，加大貸款投放力度，不壓貸、不抽貸、不斷貸。暢通溝通機(jī)制。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，建立與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)定期溝通工作機(jī)制，及時(shí)化解涉企矛盾糾紛，全力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
(三)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
堅(jiān)持縣內(nèi)縣外“雙輪驅(qū)動(dòng)”，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。
改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)接全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，舉全縣之力支持興發(fā)集團(tuán)發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入380億元，利稅15億元，出口創(chuàng)匯6億美元。實(shí)施白沙河黃磷污水處理和劉草坡環(huán)保二期工程。改擴(kuò)建宜昌新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè)污水處理廠，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿江綠化帶，實(shí)施食品級(jí)酸式焦磷酸鈉技術(shù)改造，新建年產(chǎn)2萬(wàn)噸電子級(jí)四甲基氫氧化鈉項(xiàng)目。加快建設(shè)宜都園區(qū)濕法磷酸精制擴(kuò)建裝置、二期年產(chǎn)300萬(wàn)噸低品位膠磷礦深加工和合成氨生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對(duì)接《中國(guó)制造2025宜昌行動(dòng)綱要》，以平邑口園區(qū)為重點(diǎn)，著力發(fā)展以碳基和硅基為主的新型材料，推進(jìn)年產(chǎn)3萬(wàn)噸石墨烯防腐涂料、年產(chǎn)3萬(wàn)噸建筑密封膠二期、年產(chǎn)1萬(wàn)噸乙烯基硅油、長(zhǎng)征包裝柔性集裝袋等項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)4家。建成22兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏扶貧電站、古洞口一級(jí)電站增效擴(kuò)容、新捷天然氣二期及鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣等重點(diǎn)項(xiàng)目。以“智慧興山·昭君云”建設(shè)為契機(jī)，與國(guó)內(nèi)知名電商企業(yè)合作，積極創(chuàng)建電子商務(wù)示范縣。引進(jìn)湖北銀行落戶興山，繁榮金融產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全縣服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。以園區(qū)物流、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)物流、產(chǎn)業(yè)集群物流和城鄉(xiāng)配送物流為重點(diǎn)，引進(jìn)和培育一批物流骨干企業(yè)，提升物流現(xiàn)代化水平。大力弘揚(yáng)昭君文化， 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游融合發(fā)展。以醫(yī)療康養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)生為方向，加快發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
提速發(fā)展全域旅游。以三峽香溪國(guó)際旅游休閑區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，啟動(dòng)省級(jí)全域旅游示范縣創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)全年接待游客360萬(wàn)人次、旅游綜合收入25億元。優(yōu)化縣城布局。完善縣城總體規(guī)劃編制，加快皇家莊高鐵安置小區(qū)、孫家溝物流倉(cāng)儲(chǔ)園建設(shè)，實(shí)施高陽(yáng)大道景觀改造、古洞口壩下公園、龍頭寨山體公園、古夫河左岸景觀和麥倉(cāng)口廊橋景觀工程建設(shè)。以城東、后河、古夫老街為區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)高鐵小鎮(zhèn)。打造核心景區(qū)。圍繞打造高嵐5A級(jí)景區(qū)，建成溪谷飛索、自駕車(chē)營(yíng)地、高嵐景區(qū)徒步游道、朝天吼止漂點(diǎn)功能房。推進(jìn)宜昌華晨房車(chē)露營(yíng)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目落地建設(shè)，新建房車(chē)?？垦a(bǔ)給服務(wù)區(qū)，建成全市最大房車(chē)基地。加快昭君村景區(qū)游客服務(wù)中心、沿路景觀長(zhǎng)廊等配套設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)。實(shí)現(xiàn)景區(qū)WiFi全覆蓋。創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。支持古夫圍繞高鐵站場(chǎng)和縣城拓展，建設(shè)“高鐵新城”。支持昭君集鎮(zhèn)和核心景區(qū)融合發(fā)展，實(shí)施昭君集鎮(zhèn)與昭君村景觀融合工程、昭君別院三期工程，打造“魅力昭君”。支持峽口圍繞水上游輪中心，規(guī)劃建設(shè)香溪古街，打造“香溪門(mén)戶”。支持高橋發(fā)展紅色旅游，建成大槽旅游扶貧廊道，打造“紅色高橋”。支持南陽(yáng)加快“溫泉小鎮(zhèn)”和“蜂蜜小鎮(zhèn)”建設(shè)，豐富小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，打造“養(yǎng)生南陽(yáng)”。支持榛子依托高山生態(tài)旅游資源，啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造“避暑高原”。支持黃糧發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)特加工，打造“醉美黃糧”。加快水月寺集鎮(zhèn)、高嵐集鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，推進(jìn)集鎮(zhèn)與景區(qū)融合發(fā)展，打造“秀美水月”。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)深渡河、灘坪、大槽、高嵐、普安、陽(yáng)泉、石槽溪等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。培育龍池、白竹、板廟、仙侶山等一批鄉(xiāng)村旅游新景點(diǎn)。加快民宿客棧和自駕車(chē)露營(yíng)基地建設(shè)，扶持發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入挖掘本地風(fēng)土人情和特色旅游資源，發(fā)展各類(lèi)特色鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，全面繁榮鄉(xiāng)村文化旅游。
(四)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
積極回應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期盼，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力讓全縣人民呼吸到更加潔凈的空氣、喝到更加甘甜的優(yōu)質(zhì)水、共享到更多的藍(lán)天白云和綠水青山。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)治理水污染。建設(shè)深渡河污水處理廠，改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，污水排放提高到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造，生活污水管網(wǎng)普及率達(dá)90%以上，生活污水收集率達(dá)80%以上。持續(xù)治理大氣污染。扎實(shí)開(kāi)展道路運(yùn)輸、施工工地、工業(yè)企業(yè)、貨運(yùn)碼頭揚(yáng)塵防塵治理，嚴(yán)禁露天焚燒，主要污染物PM2.5、PM10排放濃度值分別小于每立方米35微克和56微克，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到325天以上。持續(xù)治理土壤污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥使用量零增長(zhǎng)。實(shí)施更嚴(yán)格的耕地和水源地土壤環(huán)境保護(hù)政策，土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)。扎實(shí)開(kāi)展香溪河流域生態(tài)修復(fù)，完成十大生態(tài)修復(fù)工程，建成23座生態(tài)潛壩。嚴(yán)格落實(shí)“河庫(kù)長(zhǎng)制”，嚴(yán)禁河道非法采砂洗砂，實(shí)施香溪河、南陽(yáng)河、高嵐河、良斗河等流域綜合治理。嚴(yán)格監(jiān)管80座小水電站生態(tài)流量泄放。對(duì)峽口作業(yè)區(qū)和平邑口作業(yè)區(qū)等6家貨運(yùn)碼頭進(jìn)行綠化美化與環(huán)保治理，開(kāi)展香溪河流域岸線環(huán)境綜合整治，打造生態(tài)岸線和綠色碼頭。加大礦山復(fù)綠和國(guó)土復(fù)綠力度，啟動(dòng)新一輪綠色礦山示范區(qū)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色礦山發(fā)展示范區(qū)。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)香溪河流域生態(tài)保護(hù)與綜合治理的意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，管住斧頭，守好山頭，護(hù)好源頭，堅(jiān)持“四季挖窩、三季植樹(shù)”，建設(shè)義務(wù)植樹(shù)基地19個(gè)，封山育林2.16萬(wàn)畝、森林撫育6000畝，森林覆蓋率穩(wěn)步提高。加強(qiáng)中央環(huán)保督察反饋的突出環(huán)境問(wèn)題跟蹤督辦，確保整改“回頭看”通過(guò)率達(dá)100%。組織開(kāi)展好節(jié)能型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等生態(tài)環(huán)保創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉，我們將按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字總要求，加快推進(jìn)興山農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上。圍繞昭君白茶、昭君臍橙、薄殼核桃等精品名牌，新建及改造茶葉基地5000畝、柑桔基地5000畝、核桃基地2萬(wàn)畝。提升“榛子鄉(xiāng)”蔬菜品牌美譽(yù)度，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展有機(jī)蔬菜12.5萬(wàn)畝。突出精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，種植煙葉1.8萬(wàn)畝。推廣家庭小規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖，著力發(fā)展草食畜，扶持發(fā)展蜂蜜、土著魚(yú)等特色養(yǎng)殖。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，讓田園變公園、農(nóng)房變民宿、農(nóng)作變體驗(yàn)。
推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、試點(diǎn)先行，啟動(dòng)榛子黃糧鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，組建湖北云臻鄉(xiāng)城開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，完成總體規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，啟動(dòng)核心區(qū)域供排水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)民宿客棧和田園綜合體，科學(xué)論證確定機(jī)場(chǎng)選址，組織開(kāi)展前期工作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“廁所革命”工程，推動(dòng)房前屋后綠化和禽舍圈欄改造，完善農(nóng)村生活垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制，全覆蓋清理農(nóng)村生活垃圾，探索垃圾處理新模式，無(wú)公害化處理率達(dá)95%以上。
推進(jìn)鄉(xiāng)村治理振興。抓好村“兩委”班子換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，全面提升基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)廣大群眾增收致富。發(fā)揮村民自治、村規(guī)民約引導(dǎo)作用，整治婚喪嫁娶大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等不正之風(fēng)，嚴(yán)厲打擊村霸、纏訪、邪教、賭博等違法行為，嚴(yán)厲查處基層侵害群眾利益的“微腐敗”，推動(dòng)鄉(xiāng)村黑惡治理和反腐倡廉相結(jié)合，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
推進(jìn)鄉(xiāng)村管理振興。深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行身份確認(rèn)和股份量化，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，鼓勵(lì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款。發(fā)揮扶貧理事會(huì)和孝心養(yǎng)老基金在農(nóng)村治理中的作用，推動(dòng)農(nóng)村繁榮和諧穩(wěn)定。
(六)切實(shí)保障和改善民生
始終把人民放在心中最高位置，緊緊抓住人民群眾最需要最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，幫助群眾排憂解難。
辦好人民滿意教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍和師德師風(fēng)建設(shè)，科學(xué)布局教育資源，解決好城區(qū)義務(wù)教育超大班額問(wèn)題，幼兒園公益普惠覆蓋率達(dá)95 %以上。加大對(duì)留守兒童和殘疾兒童關(guān)愛(ài)力度，幫助他們共享優(yōu)質(zhì)教育資源。面向化工、旅游、文化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力提升現(xiàn)代職業(yè)教育水平。啟動(dòng)昭君鎮(zhèn)第二所幼兒園建設(shè)，改造縣一中校舍，完成義務(wù)教育“改薄”工程和職教中心實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，繼續(xù)實(shí)行“三免一補(bǔ)”助學(xué)政策，讓興山的孩子們享受到公平而更有質(zhì)量的教育。
保障人民健康生活。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+分級(jí)診療”惠民醫(yī)療服務(wù)改革，盡早實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)縣外一站式結(jié)算。深化公立醫(yī)院綜合改革，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，推動(dòng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、大病保障和疾病應(yīng)急救助有效銜接。開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，配套“二孩”落地相關(guān)政策?；I建縣人民醫(yī)院綜合樓，建成縣中醫(yī)院綜合樓。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全示范縣，建立食品全程留痕、信息可追溯監(jiān)管體系，創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)市級(jí)放心肉菜市場(chǎng)。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加快放心糧油體系建設(shè)，讓全縣人民買(mǎi)得更放心、吃得更安全。
推進(jìn)城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。完善城市功能，提升城市品位，鞏固提升文明縣城創(chuàng)建成果，加快生態(tài)停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，著力解決縣城停車(chē)難問(wèn)題。加大城市保潔、交通秩序、店鋪經(jīng)營(yíng)管理力度，持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)人潔城、文明勸導(dǎo)、汽車(chē)禮讓行人”等活動(dòng)，提升城市精細(xì)化管理水平。完成縣青少年活動(dòng)中心主體工程，加強(qiáng)文化惠民和文化小康建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，持續(xù)保持街道干凈、整齊、通暢，推進(jìn)文明創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化。
加強(qiáng)平安興山建設(shè)。緊盯安全、環(huán)保、金融、網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域，打好重大風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，以“五鐵”要求壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”，實(shí)現(xiàn)“一無(wú)一降”目標(biāo)，堅(jiān)決遏制較大和重大安全事故發(fā)生。全面落實(shí)企業(yè)環(huán)保責(zé)任，嚴(yán)禁亂采亂挖和亂排亂放。規(guī)范各類(lèi)融資行為，強(qiáng)化不良資產(chǎn)、債券違約、企業(yè)互保等領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊非法集資和金融詐騙等違法違規(guī)金融活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省金融生態(tài)縣和保險(xiǎn)先進(jìn)縣。完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)普查清理，建設(shè)6個(gè)地災(zāi)應(yīng)急項(xiàng)目，提高自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)監(jiān)管，確保網(wǎng)絡(luò)安全。深入開(kāi)展普法教育，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“法治興山”、“平安興山”建設(shè)。完成“雪亮工程”建設(shè)。有效化解社會(huì)各類(lèi)矛盾，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保全縣平安和諧穩(wěn)定。
提高社會(huì)保障水平。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)稅源建設(shè)和征管，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅責(zé)任。實(shí)施“人才回歸和能人回鄉(xiāng)”工程，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)扶持政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人，失業(yè)再就業(yè)1500人。加大農(nóng)民工工資清欠力度，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。開(kāi)工建設(shè)保障性安置房230套。扎實(shí)開(kāi)展民生領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格管理城鄉(xiāng)低保評(píng)審，讓身處困境的群眾及時(shí)獲得社會(huì)保障。維護(hù)婦女兒童、老年人和殘疾人合法權(quán)益，加強(qiáng)“三留守”人員關(guān)愛(ài)力度。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。
進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、糧食、保密、檔案、氣象、人防、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)和物價(jià)工作，支持工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)和老齡委等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，積極推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)。
三、建設(shè)人民滿意政府
各位代表，民之所望，政之所向。我們要把全縣人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷提升政府效能，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，提升政府工作政治站位，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。自覺(jué)尊崇黨章，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅(jiān)定堅(jiān)決抓好縣委決策部署貫徹落實(shí)，不斷加強(qiáng)政府黨組自身建設(shè)，打造務(wù)實(shí)、高效、清廉的人民政府。
嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。秉公用權(quán)才能取信于民。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、資源交易等領(lǐng)域的問(wèn)題線索及時(shí)移交嚴(yán)厲查處。嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，整治“服務(wù)群眾、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)效、履行職責(zé)”等方面的形式主義和官僚主義，推進(jìn)工作作風(fēng)更加“嚴(yán)緊硬實(shí)”。嚴(yán)明機(jī)構(gòu)改革人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律，穩(wěn)心靜氣履職盡責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)工作。
敢于擔(dān)當(dāng)有為。積極引導(dǎo)廣大干部群眾敢想敢干、能干會(huì)干，健全正向激勵(lì)考核和“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，大力營(yíng)造鼓勵(lì)干事、寬容失誤的良好氛圍。緊盯精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，迎難而上，倒排工期，以釘釘子精神抓落實(shí)。建立政府大督查機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、主要指標(biāo)、關(guān)鍵事項(xiàng)實(shí)行常態(tài)化督辦，認(rèn)準(zhǔn)的事情一抓到底，承諾的事項(xiàng)堅(jiān)決兌現(xiàn)，雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效。
同志們，幸福來(lái)自?shī)^斗，團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)重行，為“兩地兩縣”目標(biāo)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)，努力交出讓全縣人民滿意的時(shí)代答卷!
名 詞 注 釋
“兩地兩縣”：即縣第十四次黨代會(huì)提出把興山打造為“昭君文化旅游目的地、大三峽大神農(nóng)架生態(tài)旅游集散地，建成全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣”。
“23234”交通發(fā)展戰(zhàn)略：即建好兩條高鐵(鄭萬(wàn)高鐵及鄭萬(wàn)高鐵宜昌連接線)、三個(gè)集疏港(縣城高鐵陸港、香溪游輪水港、通用機(jī)場(chǎng)空港)、兩條旅游公路(縣城至神農(nóng)架東部景區(qū)旅游公路、高嵐至汶�悶郝糜尉扒�公路)、三個(gè)繞城(古夫、昭君、峽口三個(gè)集鎮(zhèn)的貨運(yùn)繞城公路)、四條集疏通道(五峰至神農(nóng)架高速公路，興山至神農(nóng)架木魚(yú)觀光小火車(chē)，縣城至高嵐公路改建，縣城至榛子高山旅游通道)。
“兩不愁、三保障”：是指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障享受義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房。
“放管服”：是指簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
生態(tài)修復(fù)“十大工程”：即南陽(yáng)河流域生態(tài)修復(fù)、高嵐河流域生態(tài)修復(fù)、高嵐景區(qū)生態(tài)開(kāi)發(fā)、興山縣城鎮(zhèn)污水處理與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、興山縣香溪河古夫河段防洪綜合整治工程、昭君文化博覽園二期、興發(fā)集團(tuán)綠色礦山發(fā)展示范區(qū)、興山縣平邑口碼頭環(huán)保防塵墻工程、興發(fā)集團(tuán)白沙河化工廠環(huán)保提升、興發(fā)集團(tuán)劉草坡化工廠環(huán)保提升項(xiàng)目。
脫貧攻堅(jiān)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”：即產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)村危房改造攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)村道路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)村電力及通訊設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、重點(diǎn)貧困村整體脫貧出列攻堅(jiān)戰(zhàn)、農(nóng)村環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、基層組織建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“雙建雙包雙帶雙促”：是指建支部、建協(xié)會(huì);單位包村、干部包戶;龍頭企業(yè)帶動(dòng)、能人大戶帶動(dòng);促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促農(nóng)民增收。
農(nóng)村土地“三權(quán)分置”：指在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
“三鄉(xiāng)工程”：即能人回鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)。
“消危減土”：市委市政府提出到2020年底，要全面消除農(nóng)村危房，力爭(zhēng)減少現(xiàn)有存量50%的農(nóng)村土坯房。
“廁所革命：是對(duì)廁所衛(wèi)生狀況進(jìn)行改造，污水糞便排放達(dá)到環(huán)保要求。
“一無(wú)一降”：指安全生產(chǎn)無(wú)較大及以上事故發(fā)生、一般事故明顯下降。
“雪亮工程”：是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
