政府工作報(bào)告
——2017年12月26日在江陵縣第六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
江陵縣人民政府縣長韓旭
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年，是新一屆政府全面履職的開局之年，也是江陵立足戰(zhàn)略新起點(diǎn)、邁出發(fā)展新步伐的謀局之年。一年來，我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，積極融入荊州市“一城三區(qū)、一區(qū)多園”發(fā)展格局，大力實(shí)施“兩區(qū)一中心”發(fā)展戰(zhàn)略，迎難而上，開拓進(jìn)取，較好地完成了縣六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。令人振奮的是，江陵的發(fā)展得到社會(huì)廣泛關(guān)注，全市10多個(gè)現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，10多項(xiàng)工作在省級專項(xiàng)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，20多項(xiàng)工作成果被市級以上黨刊黨報(bào)廣泛推介，這些都是對江陵發(fā)展的充分肯定。
一年來，縣級戰(zhàn)略加快實(shí)施。堅(jiān)定不移落實(shí)縣委部署，迅速啟動(dòng)“兩區(qū)一中心”建設(shè)，推動(dòng)縣第五次黨代會(huì)戰(zhàn)略落地落實(shí)。堅(jiān)持科學(xué)決策、謀定后動(dòng)，聘請國內(nèi)一流設(shè)計(jì)單位，高標(biāo)準(zhǔn)完成了“兩區(qū)一中心”規(guī)劃編制。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，濱江新區(qū)污水處理廠建成并投入運(yùn)行，入江排污口獲批，解決了多年來企業(yè)建成不能投產(chǎn)的老大難問題;華電路、鶴慶路、浦江路、江漢路、彩云路建成通車，園區(qū)骨架基本形成;二級消防站投入使用，供電、排水系統(tǒng)逐步健全，園區(qū)配套更加完善。征遷安置有序推進(jìn)，保持動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備用地3000畝，確保項(xiàng)目簽約即可落地。全力開展項(xiàng)目謀劃、爭取、建設(shè)，取得較大進(jìn)展。華電江陵發(fā)電廠第一臺(tái)機(jī)組正式投產(chǎn)，江陵人民多年的電廠夢終得實(shí)現(xiàn);荊州組合港環(huán)評獲批，制約荊州煤炭儲(chǔ)配基地、中航物流等項(xiàng)目開工的瓶頸因素成功破解，項(xiàng)目進(jìn)入全面建設(shè)階段?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正式啟動(dòng)，躍進(jìn)綜合碼頭4個(gè)泊位全部建成啟用，江陵火車站建設(shè)加速推進(jìn)。農(nóng)旅一體化發(fā)展順利開局，黃桃節(jié)、藍(lán)莓節(jié)成功舉辦，三湖、郝穴、熊河美麗鄉(xiāng)村建設(shè)初見成效。特別是在大家眾志成城、全力以赴的爭取下，荊監(jiān)一級公路楊場收費(fèi)站正式停止收費(fèi)，這既提振了士氣，也溫暖了人心，更凝聚了力量!
一年來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、地方公共財(cái)政預(yù)算收入分別達(dá)到84.1億元、111億元、6.2億元、4.1億元，同比增長11%、23%、14%、20%，其中，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅連續(xù)五年位居全市第一。全縣稅收過百萬元企業(yè)新增10家、達(dá)到53家，其中稅收過千萬企業(yè)8家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)投資增長60%，規(guī)模工業(yè)增加值增長12%，排名均位居全市第一。出臺(tái)促進(jìn)工業(yè)加快發(fā)展系列政策，累計(jì)發(fā)放扶助資金3.3億元，支持28家企業(yè)完成技改擴(kuò)規(guī)，27家企業(yè)在武漢股權(quán)交易中心掛牌，46家企業(yè)順利過橋[1]，2家企業(yè)被新認(rèn)定為國家級高新技術(shù)企業(yè)。產(chǎn)值過億元企業(yè)由15家增長到18家。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值23億元，同比增長4%。市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由23家增長到29家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值同農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值達(dá)到2.2:1。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)及時(shí)有效，糧食生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定，總產(chǎn)量達(dá)35.4萬噸，成功入選“全省優(yōu)質(zhì)糧食工程示范縣”。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營成效明顯，新增新型經(jīng)營主體95家、千畝以上稻田綜合種養(yǎng)基地4個(gè)，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)48%。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)48億元，同比增長10%;限上企業(yè)新增13家，達(dá)到39家。中央金街商圈初步形成，首家四星級標(biāo)準(zhǔn)酒店入駐，商業(yè)檔次明顯提升。新建商品房26萬平方米，庫存消化周期持續(xù)縮短，房價(jià)總體平穩(wěn)。全縣金融機(jī)構(gòu)存款金額達(dá)131.8億元、同比增長7.8%，貸存比達(dá)48.9%、同比提升12.5個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)七年被評為“全省金融信用縣”。保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展，成為全市唯一一個(gè)獲得2017年度“全省保險(xiǎn)先進(jìn)縣”的縣市。
一年來，城鄉(xiāng)建設(shè)全面提速。“五城同創(chuàng)”深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生產(chǎn)生活環(huán)境不斷優(yōu)化?？h城品質(zhì)逐步提升。投入28.3億元，實(shí)施城建項(xiàng)目35個(gè)，完成棚戶區(qū)和舊城改造1016戶。東大門改造進(jìn)展迅速，北大門征遷有序推進(jìn)，門戶形象逐漸改觀。仙鶴路北延如期貫通，制約城區(qū)向北發(fā)展的瓶頸得到突破。楚才路改造基本完成，群眾反映強(qiáng)烈的“接送學(xué)生難”問題得到有效解決。完成縣公安局片區(qū)拆墻透綠，啟動(dòng)縣教育局、縣發(fā)改局、縣公路局片區(qū)拆墻透綠，街區(qū)通道更加順暢，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。完成內(nèi)荊河江陵大道至中興路段面水環(huán)境治理和西湖公園改造，城區(qū)生態(tài)加快改善。完成銀龍水務(wù)擴(kuò)規(guī)和威德污水處理廠提標(biāo)升級，新建供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、燃?xì)夤艿?7.4公里，城市功能更加完善。全面推進(jìn)城市數(shù)字化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，占道經(jīng)營、違規(guī)停車、亂搭亂建等行為得到有效整治，除“四害”[2]先進(jìn)縣通過省級驗(yàn)收，市容市貌煥然一新。交通路網(wǎng)加快建設(shè)。沙公高速江陵段完成總工程的70%，G351改造全面啟動(dòng)，沙熊線改造完成過半，周馬線升級改造全面完成，交通承載力得到提升。農(nóng)村面貌全面改善。農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，國家投資水利項(xiàng)目全部完成，74.85萬畝永久基本農(nóng)田完成劃定，8.1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全面實(shí)施。鄉(xiāng)村建設(shè)加快提質(zhì)，郝穴顏閘村榮獲“全國文明村”稱號(hào)，三湖新建大隊(duì)、熊河彭市村入選全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，5個(gè)荊楚派民居試點(diǎn)建設(shè)全面啟動(dòng)。
一年來，生態(tài)環(huán)境明顯改善。堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，狠抓中央環(huán)保督察反饋問題整改，一批突出環(huán)境問題得到徹底解決，一系列重大生態(tài)工程全面推進(jìn)。牢固樹立上游意識(shí)，率先在全市完成沿江非法碼頭綜合整治和規(guī)范碼頭提升。嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分類管理，率先在全市完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停和非禁養(yǎng)區(qū)污染治理。大氣污染防治成效明顯，燃煤鍋爐淘汰改造、黃標(biāo)車淘汰、加油站油氣回收治理等全面完成，縣城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到320天、排名全市第一。扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，三湖流域試點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，河湖“四亂”[3]整治效果明顯，最嚴(yán)格水資源管理工作位居全市首位。深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水治理，熊河、普濟(jì)污水處理廠改造及管網(wǎng)建設(shè)全面完成，其他7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)正在全面推進(jìn)。河湖長制全面實(shí)施，三湖、白鷺湖退田退漁還湖形成500畝核心區(qū)域，“綠滿江陵”行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境承載力得到進(jìn)一步提升。持續(xù)推進(jìn)省級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，郝穴鎮(zhèn)被評為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，秦市劉港村等25個(gè)村被評為省級生態(tài)村。
一年來，改革活力加速釋放。全省政務(wù)服務(wù)管理綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成效明顯，199個(gè)服務(wù)事項(xiàng)下沉到鎮(zhèn)村，117個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，群眾辦事更加方便;全面實(shí)施“多證合一”、“一照一碼”制度，市場活力明顯提升，新增市場主體5180戶。機(jī)構(gòu)改革扎實(shí)開展，宣傳思想文化系統(tǒng)大部制改革在全省打造出“江陵樣板”。投融資體制改革不斷加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、城區(qū)二水廠、內(nèi)荊河水環(huán)境治理等PPP項(xiàng)目[4]和企業(yè)債券發(fā)行順利推進(jìn)。社會(huì)事業(yè)改革成果豐碩，合村并組深度融合，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)統(tǒng)一、工作融合，基本解決“合村不合拍”問題;“1+5”醫(yī)療扶貧模式、城鄉(xiāng)居保模式、農(nóng)村未成年人關(guān)愛保護(hù)工作模式在全省推廣;縣級公立醫(yī)院綜合改革走在全市前列。
一年來，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一批惠民舉措落地實(shí)施，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)，5個(gè)貧困村脫貧出列、4354名貧困對象脫貧銷號(hào)，貧困發(fā)生率降至3.7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)26838元、14083元，同比增長8.7%、7.5%。就業(yè)形勢持續(xù)向好，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5895人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1867人;“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加速推進(jìn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)孵化器建成，16家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成功入駐。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)，綜合參保率達(dá)到98.8%。住房保障力度加大，完成1570套保障性住房分配和1755戶農(nóng)村危房改造。社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展。教育質(zhì)量持續(xù)提升，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估驗(yàn)收，職業(yè)教育走在全省前列。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成果豐碩，被評為“省級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣”，白馬寺鎮(zhèn)衛(wèi)生院榮獲“全國群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號(hào)。血防工作達(dá)到傳播阻斷標(biāo)準(zhǔn)，提前1年實(shí)現(xiàn)“十年送瘟神”的目標(biāo)?！拔幕h”創(chuàng)建全面實(shí)施，“美麗鄉(xiāng)村行”、“歡樂社區(qū)行”、“全民閱讀·書香江陵”、“全民健身”等文體活動(dòng)深入人心。共享單車進(jìn)入江陵，群眾日常出行更加便捷。社會(huì)大局安定有序。全面打贏黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)安保維穩(wěn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜治信訪維穩(wěn)工作持續(xù)位居全市前列。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，食品藥品安全狀況持續(xù)向好。
一年來，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。全面掀起黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，黨員干部的“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定。聚力法治政府建設(shè)，全面實(shí)施“七五”普法，尊法、學(xué)法、守法、用法氛圍日益濃厚。完善依法行政制度體系，行政決策的科學(xué)化民主化規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議62件、政協(xié)委員提案82件，滿意率達(dá)99%。舉辦電視問政2期，整改突出問題34個(gè)，群眾滿意率均在90%以上。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程、重要領(lǐng)域的財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，共給予黨紀(jì)政紀(jì)處分160人，廉政建設(shè)取得顯著成效。
同時(shí)，國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作取得新進(jìn)步，婦女兒童、青少年、老年人和殘疾人等事業(yè)取得新成效，統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、公積金、河道管理、史志檔案、煙草、外事僑務(wù)、民族宗教、移民、老干等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
各位代表，發(fā)展來自砥礪奮進(jìn)，進(jìn)步源于上下同心!這些成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣人民和社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和幫助江陵發(fā)展的各界人士，表示最衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不夠依然是我縣最大縣情;部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅下滑，后續(xù)投資乏力，保持快速增長的壓力較大;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨，教育、醫(yī)療、文化等方面的優(yōu)質(zhì)資源還比較欠缺，與人民日益增長的美好生活需要相比還有較大差距;信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力依然較大;黨員干部的能力、作風(fēng)與新時(shí)代的要求還有差距。對于上述問題，我們將持續(xù)努力，務(wù)實(shí)解決。
2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是“兩區(qū)一中心”建設(shè)的創(chuàng)局之年，是全面建成幸福小康新江陵的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照全面提速提質(zhì)的要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)“兩區(qū)一中心”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，朝著全面建成幸福小康新江陵不斷奮進(jìn)。
2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，財(cái)政總收入和地方公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長13.5%、12.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.5%、10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，完成節(jié)能減排年度任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)聚焦戰(zhàn)略引領(lǐng)，加速推進(jìn)“兩區(qū)一中心”建設(shè)
保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)筑平臺(tái)、上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，為“三年創(chuàng)大局、五年成大局”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.健全規(guī)劃體系。堅(jiān)持規(guī)劃先行，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。全面完成園區(qū)控制性規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等編制，確保規(guī)劃環(huán)評獲批，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域功能布局提供基本遵循，為發(fā)展煤炭清潔高效利用、現(xiàn)代物流、農(nóng)旅一體化等產(chǎn)業(yè)提供方向路徑。全面融入荊州市“一城三區(qū)、一區(qū)多園”發(fā)展格局，做好與荊州開發(fā)區(qū)的規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)對接、設(shè)施連接，推動(dòng)江陵與荊州主城區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)。
2.強(qiáng)化平臺(tái)支撐。全面加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，完善功能配套，著力夯實(shí)發(fā)展載體。啟動(dòng)沿江一級公路、疏港一級公路、火車站站前大道建設(shè)，完成招商路東延、朝陽路建設(shè)，構(gòu)建更加通暢的路網(wǎng)體系。完善建成區(qū)的水、電、氣、訊、路燈、排污管網(wǎng)及綠化配套，不斷提升園區(qū)承載力。依托華電江陵發(fā)電廠，啟動(dòng)園區(qū)供熱管網(wǎng)鋪設(shè)，逐步構(gòu)建園區(qū)集中供熱體系。加大土地清理和收儲(chǔ)力度，確保動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備用地不低于3000畝。支持開發(fā)區(qū)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)提升技術(shù)研究中心，做優(yōu)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、做實(shí)園區(qū)投融資平臺(tái)、做大擔(dān)保融資平臺(tái)，提升園區(qū)綜合服務(wù)功能。
3.狠抓招商引資。堅(jiān)持招商引資“一把手”工程，力爭引進(jìn)億元以上項(xiàng)目不低于42個(gè)、10億元以上項(xiàng)目不低于3個(gè)、實(shí)際到位資金不少于120億元。著力營造“重商、親商、愛商、護(hù)商”氛圍，充分發(fā)揮企業(yè)家橋梁和紐帶作用，擴(kuò)大以商招商成果;全面推行組團(tuán)招商經(jīng)驗(yàn)，完善信息共享機(jī)制，形成招商合力;探索開展重資產(chǎn)招商、回歸招商、“一區(qū)多園”共享招商，緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，積極對接產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、中字頭企業(yè)、上市公司，爭取引進(jìn)一批龍頭型、支撐型項(xiàng)目。緊緊圍繞新型煤電煤化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等特色產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)招商，爭取引進(jìn)一批基地型、補(bǔ)鏈型項(xiàng)目。完善招商引資考核機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理、公開評比、硬賬硬結(jié)，切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目資金到位率、開工率、投產(chǎn)率。
4.加快項(xiàng)目建設(shè)。開展“項(xiàng)目建設(shè)提速年”活動(dòng)，確保完成固定資產(chǎn)投資135億元以上。全力向上爭取發(fā)電指標(biāo)，確保華電江陵發(fā)電廠第二臺(tái)機(jī)組夏季并網(wǎng)發(fā)電。全面推進(jìn)荊州煤炭儲(chǔ)配基地一期、中航物流綜合碼頭，力爭分別完成投資15億元、5億元。加大在建項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保申達(dá)電氣、斯米克材料、橄欖樹食品、泰克體育、微塑園再生資源等20個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)新簽約項(xiàng)目落地，確保中化東方肥料、鋒涇建材等項(xiàng)目開工建設(shè)，華港能源、金仁科技等項(xiàng)目完成主體工程。加速與三峽集團(tuán)煤制氣、物流中心開發(fā)等重大項(xiàng)目對接洽談，力爭取得突破性進(jìn)展。抓好重點(diǎn)交通項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，確保沙公高速建成通車，G351完成主體工程。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)施PPP項(xiàng)目不低于3個(gè)。緊扣國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和投資方向，力爭全年向上爭取資金不低于20億元。
(二)聚焦供給側(cè)改革，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量并重，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快發(fā)展。
1.大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。始終把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”[5]，不斷提高供給體系質(zhì)量和效率。完善扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭全年實(shí)施技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目50個(gè)、“兩化融合”項(xiàng)目3個(gè)，支持10家企業(yè)在“新四板”掛牌、1家企業(yè)在“新三板”掛牌，為傳統(tǒng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”插上騰飛的翅膀。規(guī)范使用各類政府性調(diào)度資金，嚴(yán)格執(zhí)行貸存比掛鉤政策，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)做好貸款項(xiàng)目儲(chǔ)備，努力解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題。設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，積極引導(dǎo)各類要素資源、配套項(xiàng)目向新型煤電煤化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等特色產(chǎn)業(yè)集聚，逐步實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，加快培育一批市場前景好、綜合效益佳、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的成長型企業(yè)，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家。運(yùn)用市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法律制度，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算，騰出土地、環(huán)境容量等空間。
2.提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“三鄉(xiāng)工程”[6]，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范片創(chuàng)建，力爭糧食增產(chǎn)3%、優(yōu)質(zhì)品率提高10%。壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推廣稻田綜合種養(yǎng)、立體種養(yǎng)、規(guī)模種養(yǎng)等生產(chǎn)模式，有序擴(kuò)大黃桃、富硒稻、金菊、再生稻等種植規(guī)模，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，力爭新增市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.4:1。培育各類農(nóng)業(yè)市場主體。完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)加速、規(guī)范流轉(zhuǎn)，力爭土地流轉(zhuǎn)率增長20%。積極探索新型職業(yè)農(nóng)民培育，扶持壯大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，加快發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。培育多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，完善農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、糧食烘干、倉儲(chǔ)物流等功能，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成2017年度8.1萬畝建設(shè)任務(wù)，全面啟動(dòng)2018年度5萬畝建設(shè)項(xiàng)目。加快十周河、白柳渠綜合治理、大型泵站更新改造、觀音寺灌區(qū)提檔升級等重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣，加快“田間工程”[7]建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。全面創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，力爭創(chuàng)建“三品一標(biāo)”[8]產(chǎn)品3個(gè)以上。
3.積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持消費(fèi)需求導(dǎo)向，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長12%。完善商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，鼓勵(lì)批發(fā)、零售、住宿、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級，力爭新增限上商貿(mào)企業(yè)5家。完善中央金街商圈服務(wù)配套功能，加快推進(jìn)一號(hào)車城、通運(yùn)駕考中心等項(xiàng)目建設(shè)，營造更具活力的商業(yè)氛圍。大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快信息服務(wù)提速降費(fèi)。深化與阿里巴巴、京東、網(wǎng)庫等電商企業(yè)合作，加快培育本地電商服務(wù)平臺(tái)，力爭把電商連接到千家萬戶。加快推進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，繼續(xù)辦好黃桃節(jié)、藍(lán)莓節(jié)，逐步打響特色鄉(xiāng)村旅游品牌。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，啟動(dòng)藍(lán)星島旅游公路建設(shè)，加快馬家寨—資市—三湖示范點(diǎn)建設(shè)，逐步形成1至2條精品旅游線路。
(三)聚焦環(huán)境優(yōu)化，加速建設(shè)生態(tài)宜居家園
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、一體發(fā)展，加快補(bǔ)齊功能短板，不斷厚植生態(tài)優(yōu)勢，努力為全縣人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
1.打造精致縣城。深入開展“五城同創(chuàng)”，推進(jìn)城市建設(shè)全面提速提質(zhì)。精心規(guī)劃城市。逐步健全規(guī)劃體系，完成《江陵縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》修編和綠地系統(tǒng)、濕地資源保護(hù)等11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，引領(lǐng)城市科學(xué)發(fā)展。精美建設(shè)城市。推動(dòng)城區(qū)向北發(fā)展，加快與荊州主城區(qū)對接;完成仙鶴路北延、楚才路北延[9]和沿河路改造，打造安全暢通的城區(qū)路網(wǎng)體系;完成棚戶區(qū)和舊城改造1225戶，切實(shí)拓展城區(qū)發(fā)展空間、提升居民居住環(huán)境;實(shí)施城區(qū)供水管網(wǎng)改造，切實(shí)提升供水能力;持續(xù)加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度，逐步實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理;實(shí)施內(nèi)荊河全域水環(huán)境治理，加快實(shí)現(xiàn)“可游泳”目標(biāo);全面啟動(dòng)沿江沿堤景觀帶和城市運(yùn)動(dòng)公園[10]建設(shè)，加快推進(jìn)縣教育局、縣發(fā)改局、縣公路局片區(qū)拆墻透綠，完成江北高速連接線景觀帶建設(shè)和龍淵河疏挖工程，讓城區(qū)環(huán)境更宜居。精細(xì)管理城市。深入實(shí)施“三化管理”，全面開展占道經(jīng)營、戶外廣告、交通秩序、亂倒垃圾等綜合整治行動(dòng)，著力提升市民素質(zhì)，營造文明、衛(wèi)生、有序的城市環(huán)境。
2.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，補(bǔ)齊基本公共文化服務(wù)短板，努力建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成沙熊線、三觀線等道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全線貫通。完成200公里農(nóng)村公路提檔升級和20座危橋改造，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。持續(xù)改善村容村貌。推廣“六位一體”管護(hù)模式[11]，提高農(nóng)村社會(huì)治理水平。嚴(yán)格管控農(nóng)村違規(guī)建房，啟動(dòng)三湖新建大隊(duì)和熊河彭市村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)郝穴大興小區(qū)等5個(gè)荊楚派民居試點(diǎn)建設(shè)。深入開展清潔鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)，完善農(nóng)村垃圾收集處理體系，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。健全農(nóng)村公共文化體育設(shè)施，建設(shè)30個(gè)村級文化廣場;持續(xù)開展“歡樂社區(qū)行”、“美麗鄉(xiāng)村行”等活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活。抓好十星文明村、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建和道德模范評選活動(dòng)，培育農(nóng)村文明新風(fēng)尚。大力整治人情風(fēng)、鋪張攀比等不良風(fēng)氣，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等違法犯罪行為，讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美起來。
3.筑牢生態(tài)屏障。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。刀刃向內(nèi)抓治理。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能降耗，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動(dòng)”，積極治理河湖“五亂”[12]，全面消滅水葫蘆、水花生;持續(xù)實(shí)施“三禁兩治”[13]、“三污同治”[14]，高標(biāo)準(zhǔn)完成三湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)，不斷改善大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量。完成砂石集并中心建設(shè)，提高岸線資源利用效率。持續(xù)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，鞏固和提升區(qū)域分類管理成果。責(zé)無旁貸抓保護(hù)。持續(xù)推進(jìn)白鷺湖、三湖、景堂湖退田退漁還湖工程，對16個(gè)湖泊逐步實(shí)行“人放天養(yǎng)”，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。開展植樹造林運(yùn)動(dòng)，完成造林6.5萬畝，確保省級森林城市創(chuàng)建成功。公正嚴(yán)明抓執(zhí)法。常態(tài)化開展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為，推動(dòng)人與自然和諧共生。
(四)聚焦民生改善，加速創(chuàng)造幸福美好生活
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)做到“民之所望，施政所向”，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
1.打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“十條意見”，確保4個(gè)貧困村脫貧出列、4442名貧困對象脫貧銷號(hào)。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，給予扶貧項(xiàng)目更多政策、資金支持，提升貧困村和貧困對象的“造血”能力。加大金融扶貧力度，撬動(dòng)更多金融資本向貧困戶傾斜，支持貧困對象自主創(chuàng)業(yè)、自謀發(fā)展。加大精神扶貧力度，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，鼓勵(lì)更多貧困對象依靠自己雙手脫貧致富、創(chuàng)造美好生活。加大健康扶貧力度，完善“1+5”醫(yī)療模式，努力讓貧困群眾看病少花錢。實(shí)行最嚴(yán)格的脫貧摘帽考核機(jī)制，堅(jiān)決做到群眾不脫貧、工作組不撤離、干部不脫鉤。全面開展精準(zhǔn)脫貧“回頭看”“回頭幫”，防止脫貧戶返貧，保證扶貧效果的長效性和可持續(xù)性。
2.織密民生保障網(wǎng)。著眼民生難題，履行兜底責(zé)任，筑牢保障底線。大力推進(jìn)引長江水一體化工程，完成城區(qū)二水廠和40公里配套管網(wǎng)建設(shè)，加快解決全縣人民飲水安全問題。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，優(yōu)先解決貧困對象、失地農(nóng)民、下崗職工的就業(yè)問題，新增就業(yè)6000人、再就業(yè)1800人。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，鞏固和提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)成果，加快實(shí)現(xiàn)人人享有社會(huì)保障。完善住房保障體系，加大住房保障力度，建設(shè)保障性住房1624套。做好社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等工作，切實(shí)加強(qiáng)對困難群體的幫扶和救助。完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)改造升級，建成40個(gè)老人兒童“快樂之家”。
3.擴(kuò)大公共服務(wù)面。緊緊圍繞人民群眾對美好生活的向往，完善公共服務(wù)體系，提升公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)教育資源優(yōu)化配置，啟動(dòng)江陵一中整體搬遷，建成省級示范高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。全面打造安全、美麗、特色、文明校園，推進(jìn)名師名課建設(shè)工程，努力讓每個(gè)孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快遠(yuǎn)程醫(yī)療和縣域醫(yī)共體建設(shè)。實(shí)施縣婦幼保健中心綜合大樓建設(shè)和馬家寨鄉(xiāng)、秦市鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，全面推進(jìn)“省級健康促進(jìn)縣”和“省級慢性病綜合防控示范區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范醫(yī)護(hù)人員職業(yè)行為，依法保障其合法權(quán)益。加大血防綜合治理力度，鞏固防治達(dá)標(biāo)成果。加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。扎實(shí)開展全國殯葬綜合改革試點(diǎn)工作，提升殯葬服務(wù)水平。加快發(fā)展文化事業(yè)。加速推進(jìn)“文化三縣”創(chuàng)建工作，大力支持文藝創(chuàng)作創(chuàng)新，鞏固提升“書香江陵”成果，確保通過“中國楹聯(lián)文化縣”驗(yàn)收。廣泛開展“全民健身”活動(dòng)，提高全縣人民身體素質(zhì)。
4.筑牢社會(huì)安全墻。堅(jiān)持法治引領(lǐng)，深化“平安江陵”建設(shè)，全面提升人民群眾“一感兩度兩率”[15]。扎實(shí)做好“七五”普法工作，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)和法治觀念。加快推進(jìn)綜治中心建設(shè)，及時(shí)有效排查化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)“三到位一處理”要求，提高信訪工作法治化水平。持續(xù)完善社會(huì)治安防控體系，重點(diǎn)推進(jìn)“天網(wǎng)”工程建設(shè)，切實(shí)防范和有效打擊盜竊、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、黑惡勢力等違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，全面推行欠薪、失信企業(yè)黑名單制度，依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。積極穩(wěn)妥做好村委會(huì)、居委會(huì)換屆工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范各類安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，提升公共檢測檢驗(yàn)?zāi)芰?，保障人民群眾“舌尖上的安全”?/span>
各位代表，為民辦實(shí)事是政府義不容辭的責(zé)任。2017年政府承諾的七件實(shí)事，完成5件，棚戶區(qū)和舊城改造、縣群眾文體中心規(guī)劃建設(shè)正在推進(jìn)中。新的一年，我們將繼續(xù)秉承為民便民、務(wù)實(shí)可行的思路，切實(shí)辦好以下六件實(shí)事。一是加大健康扶貧力度，為所有建檔立卡貧困對象購買大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，盤活集體資產(chǎn)資源，確保99個(gè)村年度集體收入超過5萬元。三是加快推進(jìn)“廁所革命”，消滅城區(qū)范圍內(nèi)所有旱廁，新建7所標(biāo)準(zhǔn)化公廁;完成2個(gè)村“旱廁改水廁”試點(diǎn)。四是啟動(dòng)江陵一中整體搬遷，確保完成總工程的30%。五是建設(shè)38個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化黨員群眾服務(wù)中心。六是完成龍淵湖升級改造和江陵大道亮化。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
邁入新時(shí)代，面對新要求，我們要強(qiáng)化政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，不斷提升能力、改進(jìn)作風(fēng)，努力打造讓人民滿意的服務(wù)型政府。
始終做到絕對忠誠。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，旗幟鮮明講政治，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;時(shí)刻擁戴核心、維護(hù)核心、服從核心、緊跟核心，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志。自覺服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把縣委的意圖體現(xiàn)到政府工作各方面、貫穿到政府工作全過程，確保政令暢通、令行禁止。
始終做到篤信好學(xué)。堅(jiān)定政治信仰，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，全面增強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。聚焦學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展，確保始終沿著正確方向前進(jìn)。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，切實(shí)提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息化手段開展工作的能力。弘揚(yáng)專業(yè)精神，培育和提升黨員干部的專業(yè)能力，努力實(shí)現(xiàn)“個(gè)個(gè)都是專家、人人都是里手”。
始終做到依法行政。深入貫徹全面依法治國戰(zhàn)略，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全面建成法治政府。全面推進(jìn)干部學(xué)法用法常態(tài)化制度化，提高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。嚴(yán)格公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論等重大行政決策制度，提升行政決策的科學(xué)化民主化規(guī)范化水平。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案;全面推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保證權(quán)力依法、公開、公正運(yùn)行。
始終做到勤政為民。堅(jiān)持把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的最根本標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻踐行為民宗旨。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)基層調(diào)查研究，問政于民、問計(jì)于民，汲取群眾智慧，確保決策更符合群眾意愿、更符合發(fā)展實(shí)際，確保政府始終與廣大群眾想在一起、干在一起。增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的精髓，以釘釘子的精神抓好各項(xiàng)工作，切實(shí)做到“說了就算、定了就干、干就干好”。大力提升服務(wù)水平。深化“放管服”改革，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)下沉，努力讓群眾辦事少跑路。
始終做到清正廉潔。嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的總要求，不斷優(yōu)化政府系統(tǒng)的政治生態(tài)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。緊盯工程項(xiàng)目、惠民資金等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)管好權(quán)、管好錢、管好人。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為，著力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，夢想指引方向，奮斗成就未來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)中省市決策部署，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命、奮力前行，為“加快建設(shè)‘兩區(qū)一中心’、全面建成幸福小康新江陵”而奮斗!
名詞解釋：
[1]過橋：利用縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金，解決企業(yè)臨時(shí)性周轉(zhuǎn)困難。
[2]除“四害”：除老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子。
[3]河湖“四亂”：亂耕種、亂搭建、亂倒垃圾、亂設(shè)阻水障礙。
[4]PPP項(xiàng)目：指政府與社會(huì)資本合作開發(fā)的項(xiàng)目。
[5]“三去一降一補(bǔ)”：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的簡稱。
[6]“三鄉(xiāng)工程”：市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的統(tǒng)稱。
[7]“田間工程”：通常指最末一級固定渠道(農(nóng)渠)和固定溝道(農(nóng)溝)之間的條田范圍內(nèi)的臨時(shí)渠道、排水小溝、田間道路、稻田的格田和田埂、旱地的灌水畦和灌水溝、小型建筑物以及土地平整等農(nóng)田建設(shè)工程。
[8]“三品一標(biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
[9]仙鶴路北延、楚才路北延：龍淵路至富民路段面。
[10]城市運(yùn)動(dòng)公園：以運(yùn)動(dòng)為主兼具休閑、游憩功能的生態(tài)型運(yùn)動(dòng)主題公園，地址位于內(nèi)荊河以西、荊江大堤以北、永濟(jì)路以東，面積200畝。
[11]“六位一體”管護(hù)模式：垃圾處理、道路養(yǎng)護(hù)、建房管護(hù)、渠道整治、綠化管理、交通勸導(dǎo)綜合管護(hù)辦法。
[12]河湖“五亂”：亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕亂撈等現(xiàn)象。
[13]“三禁兩治”：禁燒秸稈、禁燃煤鍋爐、禁燃放鞭炮和治理揚(yáng)塵、治理汽車尾氣。
[14]“三污同治”：工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染同步治理。
[15]“一感兩度兩率”：群眾安全感，群眾對社會(huì)治安滿意度和對政法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法滿意度，群眾對平安創(chuàng)建的知曉率和參與率。
