縣十六屆人大三次會議文件(十八)
政 府 工 作 報 告
——2018年3月28日在安仁縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
縣人民政府縣長 李建軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員及其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)的支持監(jiān)督及社會各界的關(guān)心監(jiān)督下，縣政府迎難而上，砥礪前行，堅決落實縣委決策部署，加快脫貧攻堅，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展民生事業(yè)，全力推進(jìn)“四個安仁”⑴建設(shè)，較好地完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。新增或鞏固國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)、國家濕地公園試點(diǎn)縣、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、農(nóng)業(yè)部油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化試驗示范項目一等獎、全省一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)縣、省首批中藥材種植基地示范縣、省糧食生產(chǎn)優(yōu)秀縣、省平安縣、省級文明縣城、省級衛(wèi)生縣城、省打擊“兩非”工作示范縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等榮譽(yù)。稻田公園旅游扶貧模式被中組部、國扶辦作為典型案例在全國推廣;“拆舊房、圍菜園”美麗鄉(xiāng)村扶貧行動、土地增減掛鉤、農(nóng)村“四好”公路⑵建設(shè)、整合涉農(nóng)資金等工作被省市作為典型推介。
——綜合實力不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益擴(kuò)大。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值91.74億元，增長7.6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為21.46：35.93：42.61。發(fā)展動能明顯增強(qiáng)，全年爭取上級各類資金23.8億元;實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額44.83億元，增長11.5%;新增“四上”企業(yè)⑶27家、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，又一家工業(yè)標(biāo)志性企業(yè)萬華板業(yè)建成投產(chǎn);成功舉辦2017年湖南(春季)鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨郴州國際休閑旅游文化節(jié)，實現(xiàn)旅游綜合收入18.12億元;電商產(chǎn)業(yè)園建成并投入使用，引進(jìn)淘寶、蘇寧等電商，新建農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)55個;新陽村鎮(zhèn)銀行正式入駐安仁;全力推進(jìn)土地增減掛鉤項目，盤活存量土地資源，項目已為財政增收1.072億元;全年存貸款余額分別為140.7億元、56.19億元，分別比年初增加7.08億元、1.85億元。發(fā)展效益不斷提高。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民年人均可支配收入22696元、9986元，分別增長8.3%、9.6%;一般公共預(yù)算收入5.66億元，增長5.28%，總稅比79.06%，比去年提高3.3個百分點(diǎn)。
——脫貧攻堅深入開展。清理出檔12255人，新納入11548人，脫貧14417人，貧困村退出16個。共組織156支工作隊、383名工作隊員和6946名幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶，實現(xiàn)幫扶全覆蓋。整合涉農(nóng)資金3.3億元投入扶貧事業(yè)，烤煙產(chǎn)業(yè)鏈接貧困戶3351戶，戶均增收5000余元/年，中藥材鏈接貧困戶9140人，易地搬遷982戶3728人、危房改造1252戶;組織1916名農(nóng)村勞動力開展建筑工、廚師、育嬰師等工種技能培訓(xùn)，就業(yè)扶貧惠及11211人;教育扶貧惠及貧困學(xué)生10417人;大病集中救治5910人，其中4類9種大病住院治療費(fèi)用實行政府兜底;新增扶貧貸款6068萬元，小額信貸余額2.27億元;社會保障兜底833戶2212人;全省最大、4.8MW集中式光伏發(fā)電項目建成發(fā)電。
——改革創(chuàng)新有新成效。“放管服”改革深入推進(jìn)，取消7項行政權(quán)力，承接43項行政權(quán)力，調(diào)整5項管理方式，“一次辦結(jié)”改革實現(xiàn)即到即辦事項占50%以上，一次辦結(jié)事項占80%以上，整體提速60%以上。政府性融資平臺加快市場化轉(zhuǎn)型，政府性債務(wù)風(fēng)險得到控制。以PPP模式啟動重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理項目建設(shè)。商事登記制度改革、中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會商會脫鉤、清費(fèi)減負(fù)和“紅頂”中介清理、農(nóng)村土地確權(quán)、不動產(chǎn)登記改革、營改增等如質(zhì)如量完成任務(wù)。招商引資有新成果，實際利用外資9180萬美元、到位內(nèi)資39.78億元，同比分別增長10%、18%，引進(jìn)三一安仁產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目40余個、投資總金額100余億元。
——基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。新改擴(kuò)建市政道路7.1公里、農(nóng)村公路156公里，改造危橋13座，綠化提質(zhì)55.9公里、養(yǎng)護(hù)1081.6公里，新購30臺新能源巴士開通7條農(nóng)村公交線路和首條旅游扶貧公交線路。開工各類水利工程960處，完成投資2.4億元，新增蓄引提水量130萬方，恢復(fù)灌溉面積6500畝，改善灌溉面積1.8萬畝。啟動城市“雙修”⑷項目70余個，完成投資近16億元，茶安水庫引水工程一期基本掃尾，鳳凰山公園等十大主題公園相繼建成。
——生態(tài)建設(shè)成效良好。按期完成中央環(huán)保督查交辦件5.5件(其中有1件由安仁、永興共同整改，根據(jù)中央督察督辦意見，安仁為0.5件)、省交辦3件、市交辦12件，是全市唯一一個按時辦結(jié)的縣。完成造林綠化25281畝、封山育林25000畝，組建113個農(nóng)業(yè)秸稈收儲合作社，城區(qū)每天進(jìn)行兩次以上沖洗和噴霧降塵，農(nóng)村環(huán)境整縣整治項目通過省驗收，全年空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良天數(shù)311天。全面落實河長制，有 6個湘江流域治理子項目納入中央項目儲備庫(A類)，國控和省控水質(zhì)斷面穩(wěn)定達(dá)到二類水質(zhì)要求，飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。
——社會事業(yè)全面發(fā)展。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，群眾文化生活更加豐富。財政民生重點(diǎn)支出20.95億元，占總支出的82.13%。18項重點(diǎn)民生實事36個指標(biāo)全部完成，有5個指標(biāo)超額完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000余人，其中為企業(yè)招工1680人。投資1.4億元提質(zhì)改造150所農(nóng)村中小學(xué)校，投入1991萬元建設(shè)“三通兩平臺”⑸，新建安仁五中;教育均衡發(fā)展通過國家驗收。106種病按病種實行包干付費(fèi)，投資6367萬元提質(zhì)改造縣級醫(yī)院，爭取中國初保基金6335萬元改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療條件。棚改項目5個共2338套完成投資3.4億元。排查各類事故隱患3341起，整改到位3286起，整改到位率98.35%，交通事故下降16.66%，安全生產(chǎn)責(zé)任事故為零。實行“1+2+N”⑹接訪模式，化解信訪矛盾，組織干部職工晚上巡邏維穩(wěn);公安侵財類犯罪率下降37.9%，破案率上升13.9%，侵財類犯罪破案率、追逃專項工作名列全市第一;大力支持法院、檢察院工作，縣法院執(zhí)行“積案攻堅年”活動取得重大成效，縣檢察院為維護(hù)公共安全，打擊非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪作出了突出貢獻(xiàn)。民宗、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、商業(yè)行管、檔案、氣象、史志、婦女、兒童、老齡、殘聯(lián)、慈善、武裝等工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
——自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)黨建，強(qiáng)理論、政策、法制學(xué)習(xí)，經(jīng)常性地“照鏡子、正衣冠”“紅臉出汗”，壓緊壓實“兩個責(zé)任”，實現(xiàn)黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。推行周初有安排、周末有小結(jié)工作機(jī)制，政府工作效能進(jìn)一步提升。積極接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議149件(市交辦2件)和政協(xié)委員提案106件(市交辦3件)，辦復(fù)率、見面率、滿意率均100%;向縣人大提請審議重大決策7項。推進(jìn)政務(wù)公開，公開政務(wù)信息5890條，行政審批系統(tǒng)注冊用戶數(shù)118754個、辦件335643件。制定并實施法治政府建設(shè)117項任務(wù)清單。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，厲行節(jié)約，精文簡會，辦公性行政經(jīng)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降7.73%，公文數(shù)量同比下降10%。刀刃向內(nèi)，嚴(yán)查“四風(fēng)、陋習(xí)”“私車公養(yǎng)”“兼職取酬”“雁過拔毛”和公職人員“涉礦、涉水”等問題，開展扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)督查11次，處分處理91人，約談22人，追繳并退還違紀(jì)資金14.62萬元，完成審計項目81個、審計專報7個。
各位代表，過去一年成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。我代表縣政府，向積極投身安仁事業(yè)的干部群眾，向關(guān)心支持安仁發(fā)展的各民主黨派、各人民團(tuán)體、武警官兵和社會各界人士，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力仍需增強(qiáng)，融資渠道收窄，破瓶頸、補(bǔ)短板工作任重道遠(yuǎn);新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)不快;剛性支出增加，財政收支矛盾突出;政府性債務(wù)、安全生產(chǎn)等影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定的風(fēng)險因素不同程度地存在;少數(shù)干部懶政怠政、推諉扯皮等現(xiàn)象依然存在。我們一定直面挑戰(zhàn)，敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好政府工作，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。
二、2018年工作安排
各位代表， 2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是我縣脫貧摘帽決戰(zhàn)決勝之年，縣政府將在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民集中精力攻堅克難，把重點(diǎn)抓實、把短板拉長、把弱項變強(qiáng)項，全力以赴抓產(chǎn)業(yè)、抓園區(qū)、抓招商、抓企業(yè)、抓項目、抓民生，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”，緊扣社會主要矛盾新變化，按照高質(zhì)量發(fā)展新要求，積極推進(jìn)供給側(cè)改革，大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，突出打好精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)項目、污染防治、防范化解重大風(fēng)險“四大攻堅戰(zhàn)”，統(tǒng)籌發(fā)展社會民生事業(yè)，全面建設(shè)“四個安仁”，全面實現(xiàn)脫貧摘帽，全面建成小康社會。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%左右;固定資產(chǎn)投資增長11.5%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長11%左右;一般公共預(yù)算收入增長7%以上;居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長9%左右，萬元GDP 能耗控制在3.5%以內(nèi)。
(一)聚力“四大攻堅”，推動經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展
1.強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧攻堅，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，圍繞脫貧摘帽這一目標(biāo)，落實政策，落實工作，落實責(zé)任，狠抓“三率一度”⑺，確保全縣綜合貧困發(fā)生率控制在1.5%以下，確保23666人脫貧、36個貧困村退出，確保全縣不出現(xiàn)重大涉貧信訪事件。
推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，做實脫貧致富基礎(chǔ)。把產(chǎn)業(yè)興旺的發(fā)展要求與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，大力扶持農(nóng)村因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為扶貧提供汩汩有力的產(chǎn)業(yè)支撐。在抓好農(nóng)村土地確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，按照“穩(wěn)定煙草、擴(kuò)大中藥材、推廣構(gòu)樹和菌草”的思路，新增中藥材種植面積1萬畝，推動煙葉均價和質(zhì)量上新臺階，打造構(gòu)樹種植和加工完整的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展菌草產(chǎn)業(yè)1000畝以上。完成貧困村生豬和肉牛養(yǎng)殖場建設(shè)，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策，支持貧困戶發(fā)展風(fēng)險小、見效快等力所能及的短平快項目，全面消除集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱村，破解貧困戶增收難題。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，發(fā)展稻油高產(chǎn)示范生產(chǎn)基地20個、面積20萬畝，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在70萬畝以上、高檔優(yōu)質(zhì)稻16萬畝以上、油菜生產(chǎn)26萬畝以上，鞏固糧油生產(chǎn)大縣地位。以“鄉(xiāng)村旅游+”為引領(lǐng)，繼續(xù)辦好春分藥王節(jié)會，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村物產(chǎn)增值，農(nóng)民收入增加。鼓勵農(nóng)村新型創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+ ”模式發(fā)展，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，提高線上銷售額。抓好星級農(nóng)莊培育和申報工作，力爭申報省五星級農(nóng)莊1家、四星級3家。積極推行農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，完善“三品一標(biāo)”⑻認(rèn)證，發(fā)展綠色食品原料基地12萬畝，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地15個。重點(diǎn)扶持培育生平米業(yè)、鑫亮糧油、湘魯臍橙、豪峰茶、安仁枳殼、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵支持有條件的企業(yè)品牌申報省優(yōu)商標(biāo)和國家馳名商標(biāo)。
完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)共享，解決老百姓身邊的煩心事是政府的最大任務(wù)。以水、電、路、訊為重點(diǎn)，全面開工茶安引水二期工程，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)安全飲水一體化;完成農(nóng)村電網(wǎng)升級改造;抓好“四好”農(nóng)村公路提質(zhì)建設(shè)，完成25戶以上或100人以上的村民小組道路硬化331公里，整合涉農(nóng)資金實施鄉(xiāng)村道路硬化341公里;完成4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和“三網(wǎng)”融合。開展易地扶貧搬遷“拉網(wǎng)式全覆蓋”大巡查，督促加快建設(shè)、搬遷入住和拆舊復(fù)墾進(jìn)度;抓緊核實、鑒定、實施農(nóng)村危房改造，做到應(yīng)改盡改、應(yīng)搬盡搬，全面完成農(nóng)村安居工程，堅決不讓貧困人口存在住房安全隱患。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，年底完成全縣村村通公交車工程。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，實現(xiàn)處處都是旅游景點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和“拆舊房、圍菜園”美麗鄉(xiāng)村扶貧行動，把“潔凈鄉(xiāng)村”“空心村”改造、土地復(fù)墾、“戶戶改水廁”等與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深度融合。嚴(yán)格建房審批，集中建房示范點(diǎn)、分散建房戶按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)“三統(tǒng)一”和一戶一宅、拆舊建新要求建設(shè)。推動高陂村創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建3個市級美麗鄉(xiāng)村、20個縣級美麗鄉(xiāng)村、3-5個農(nóng)村集中建房示范點(diǎn)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展全域旅游提供示范樣板。
強(qiáng)化工作舉措，全面落實政策和責(zé)任。加強(qiáng)“扶智”工作，完成貧困家庭子女職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn);繼續(xù)強(qiáng)化教育和健康扶貧，確保貧困戶不因貧困輟學(xué)、不因患病致貧。加強(qiáng)建檔立卡動態(tài)管理，夯實脫貧基礎(chǔ)工作，抓緊完成問題數(shù)據(jù)清洗，摸清疑似錯退、漏評、錯評以及深度貧困戶底子，嚴(yán)格落實已脫貧戶的政策享受，堅決做到脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策。實行最嚴(yán)格的督查巡查，成立政策落實、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)、兩個幫扶、資金管理、扶貧信訪、輿情處置、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等八個常態(tài)化督查巡查組，確保脫貧攻堅有力有效開展，群眾實實在在得實惠。建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，改造落后舊習(xí)俗，提倡健康文明的生活方式。積極吸收優(yōu)秀青年加入農(nóng)村干部隊伍，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)。
2.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目攻堅，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。按照省委、省政府“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動要求，實施“一二三四十”工程：抓實產(chǎn)業(yè)項目一大攻堅;夯實大金山新材料產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園兩個平臺;開展產(chǎn)業(yè)項目招商、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、工業(yè)企業(yè)幫扶“三大會戰(zhàn)”;突出中藥材及農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、新材料、烤煙四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，力爭引進(jìn)或培育一批投資過億元的項目、一批產(chǎn)值過10億元的企業(yè)、一批就業(yè)過千人的項目、一批科技人才和一批企業(yè)總部，培植10個年納稅500萬元以上的實體產(chǎn)業(yè)企業(yè)，新建30家以上的實體產(chǎn)業(yè)項目。
積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目招商大會戰(zhàn)。立足“兩個毫不動搖”的發(fā)展思路，堅持大招商，招大商。貫徹落實并利用好省委、省政府出臺的“百千萬”投資促進(jìn)計劃和《關(guān)于積極推進(jìn)招商引資工作的通知》，“四大產(chǎn)業(yè)”招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組親力親為，同時發(fā)揮產(chǎn)業(yè)招商小分隊和駐外招商機(jī)構(gòu)“精專準(zhǔn)”的優(yōu)勢，全員招商、全年招商，立足項目用地資源招商，立足產(chǎn)業(yè)鏈和一二三產(chǎn)業(yè)融合招商，立足標(biāo)準(zhǔn)廠房招商，既要引進(jìn)一批總部型、補(bǔ)鏈型、核心型的高附加值產(chǎn)業(yè)項目，又要引進(jìn)、培育一批就業(yè)空間大的中小微企業(yè)。
積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)大會戰(zhàn)。以“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動為主抓手，按照一個產(chǎn)業(yè)“一個發(fā)展規(guī)劃、一套配套政策、一個工作班子、一個牽頭單位”的總體思路，認(rèn)真落實項目建設(shè)“一單五制”工作機(jī)制，集聚要素，上下聯(lián)動，全力攻堅，著力在征地拆遷、桿線搬遷上下功夫;加大項目用地調(diào)規(guī)和報批力度，在強(qiáng)化項目用地投資強(qiáng)度和稅收效益約束的前提下，確保產(chǎn)業(yè)項目用地應(yīng)供盡供;嚴(yán)肅查處“不作為、慢作為、亂作為”等行為，堅決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸和非法阻工行為，優(yōu)化項目施工環(huán)境，掃除項目建設(shè)一切應(yīng)當(dāng)掃除的障礙;組織實施每季度重大項目集中開(竣)工、百日攻堅、百日大會戰(zhàn)等活動，推動簽約項目開工、在建項目投產(chǎn)、投產(chǎn)項目擴(kuò)產(chǎn)，確保三一裝配式建筑項目今年建成投產(chǎn)，新材料產(chǎn)業(yè)園主干道和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，為產(chǎn)業(yè)項目入駐園區(qū)創(chuàng)造良好條件。
積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)幫扶大會戰(zhàn)。強(qiáng)化“幫企業(yè)就是幫自己、就是穩(wěn)發(fā)展、就是保民生”的意識，把幫扶工業(yè)企業(yè)作為支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓，深入實施簡政放權(quán)“放管服”改革，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，主動為企業(yè)發(fā)展提供費(fèi)用減免、金融政策和產(chǎn)業(yè)政策扶持，讓實體企業(yè)留得住、發(fā)展好。積極推行縣級領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)對點(diǎn)幫扶，領(lǐng)導(dǎo)、部門、企業(yè)三級聯(lián)動，落實第一幫扶責(zé)任人責(zé)任，落實入企幫扶常態(tài)化工作制度，加大對困難工業(yè)企業(yè)的走訪了解，建立完善幫扶名單，進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶面，確保重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)幫扶全覆蓋。支持萬華板業(yè)、湘眾藥業(yè)等標(biāo)志性企業(yè)發(fā)展壯大，支持錦富科技、生平米業(yè)在新三板掛牌上市，力爭縣域本土培植的企業(yè)上市 “破零”。 加大科技創(chuàng)新專業(yè)人才引進(jìn)力度，發(fā)揮院士工作站作用，建立深層次的產(chǎn)學(xué)研合作平臺。
3.強(qiáng)力推進(jìn)污染防治攻堅，保衛(wèi)碧水藍(lán)天。樹牢綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，提振發(fā)展信心。積極開展第二次全國污染源普查，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實行最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，鐵腕治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，確保全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實“氣十條”⑼，持續(xù)實施大氣污染防治專項行動，制定街道、工地及煙花爆竹等揚(yáng)塵管控實施辦法;推動秸稈焚燒工作層層壓實責(zé)任，提高秸桿綜合利用水平;建立源頭排放清單，嚴(yán)格落實污染管控，適當(dāng)提前啟動重污染預(yù)警響應(yīng);降低工業(yè)企業(yè)廢氣廢渣污染物排放;大力開展植樹造林和濕地公園建設(shè)，確保大氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增多。
防治水污染。深入實施湘江流域保護(hù)與治理第二個“三年行動計劃”，全面落實“河長制”⑽“水十條”⑾，完成全縣河流“一河一檔”“一河一策”方案編制，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級河長制組織管理考評體系，細(xì)化水質(zhì)改善時間表和責(zé)任清單，加強(qiáng)河庫水域環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，切實強(qiáng)化河道保潔、河道采砂管理;對茶安水庫供水網(wǎng)沒有覆蓋的村及單獨(dú)供水村組實施安全飲水工程建設(shè)，保障6.8萬貧困人口飲水安全;加強(qiáng)禁養(yǎng)區(qū)畜禽退養(yǎng)工作的落實，對退養(yǎng)后復(fù)養(yǎng)的，對相關(guān)監(jiān)管責(zé)任人從嚴(yán)問責(zé);加強(qiáng)與周邊縣市區(qū)協(xié)同治理對接力度，全面推進(jìn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放、飲用水源地環(huán)境保護(hù)專項行動，確保各監(jiān)測斷面和飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
防治土壤污染。全面落實“土十條”⑿，堅持土地數(shù)量、生態(tài)、質(zhì)量“三位一體”保護(hù);加強(qiáng)非法小冶煉監(jiān)控和打擊力度，堅決取締污染企業(yè);扎實抓好重金屬污染土地修復(fù)治理，提高土地利用水平;繼續(xù)實施“潔凈鄉(xiāng)村行動”，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度;切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)用薄膜。
倡導(dǎo)綠色生活方式。鞏固創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)成果，加強(qiáng)低碳生活方式引導(dǎo)，養(yǎng)成尊重自然、保護(hù)生態(tài)的行動自覺，促進(jìn)人與自然和諧相處;發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，突出抓好以休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、莊園經(jīng)濟(jì)、生態(tài)板材等業(yè)態(tài)為主線的“農(nóng)業(yè)+”生態(tài)產(chǎn)業(yè);大力推廣使用裝配式建筑，加快發(fā)展綠色建筑;探索推進(jìn)生活垃圾分類處置和再生資源回收;倡導(dǎo)綠色生活方式，引導(dǎo)居民消費(fèi)向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式轉(zhuǎn)變。
4.強(qiáng)力推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險攻堅，確保安全發(fā)展。堅持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)“駕馭風(fēng)險本領(lǐng)”，防范化解重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險。
守住金融債務(wù)風(fēng)險底線。制定出臺縣本級政府性債務(wù)管理辦法，建立健全償債準(zhǔn)備金制度和償債應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險防范，杜絕發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險。完成政府融資平臺公司化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)市場化運(yùn)作、多元化發(fā)展。大力推廣PPP合作建設(shè)模式。加大非法集資危害宣傳教育，嚴(yán)厲打擊非法集資、高息攬儲等違法違規(guī)金融活動，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，積極創(chuàng)建省級金融安全示范區(qū)。
守住安全生產(chǎn)風(fēng)險底線。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”的要求，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，重點(diǎn)突出道路交通、消防、建筑施工、校園和校車、地質(zhì)災(zāi)害五個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，堅持季度輪查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查和專家參與檢查常態(tài)化工作機(jī)制，全面落實重大隱患治理“一單四制”⒀和打非治違“五個一批”制度。組建道路交通聯(lián)合執(zhí)法巡防隊伍，對G240、G322、G356線、城區(qū)道路和農(nóng)村集貿(mào)市場、校園周邊、車站等重點(diǎn)路段和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不間斷巡查，強(qiáng)力整治農(nóng)村道路交通運(yùn)輸各類非法違法行為，努力實現(xiàn)“四下降一遏制一杜絕”目標(biāo)，即事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、職業(yè)病新增發(fā)病率持續(xù)下降，有效遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故，堅決杜絕較大及以上事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
守住自然災(zāi)害風(fēng)險底線。未雨綢繆，強(qiáng)化應(yīng)急值班防守，扎實做好防汛抗旱、森林防火、冰凍雨雪天氣應(yīng)急等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，加強(qiáng)地質(zhì)、氣象、水文等領(lǐng)域災(zāi)害的普查和預(yù)警，加大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理，加大應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急避難場所和人防設(shè)施建設(shè)力度，切實降低自然災(zāi)害風(fēng)險。
守住社會安全風(fēng)險底線。強(qiáng)化城市發(fā)展引導(dǎo)，加大查違控違力度;完善社會治理體制機(jī)制和社會治安立體防控體系，建立守法有序的法治環(huán)境，及時排查化解社會治理領(lǐng)域矛盾;全面深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反應(yīng)最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的黑惡勢力犯罪，既依法嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，又堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機(jī)制和常態(tài)化成果;把控網(wǎng)絡(luò)輿情，強(qiáng)化防恐反恐和保密工作;保障勞動者合法權(quán)益，進(jìn)一步建立健全農(nóng)民工工資保障機(jī)制;鞏固“平安安仁”創(chuàng)建成果;積極開展“1+2+N”接訪模式，開展無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無上訪村居創(chuàng)建活動，推動依法及時就地解決信訪問題，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求，嚴(yán)厲打擊各類無理纏訪、鬧訪、造謠滋事、煽動鬧事、無故惹事等行為。
(二)勇于改革創(chuàng)新，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)做好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)工作。推動實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)降低成本、補(bǔ)短板方案實施。支持企業(yè)加大產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，深入開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”活動，培育具有市場競爭優(yōu)勢的品牌。
加快放管服改革。繼續(xù)精簡審批事項，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，推動投資項目、工程建設(shè)、民生服務(wù)等領(lǐng)域關(guān)聯(lián)事項整合和“全鏈條”下放，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)更多自主權(quán)，營造更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。大力推進(jìn)“多證合一”、“證照分離”、電子執(zhí)照等商事制度改革，深化“最多跑一次改革”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”機(jī)制。
穩(wěn)步推進(jìn)財稅改革。落實增值稅等配套改革工作。扎實推進(jìn)預(yù)算制度改革，推行零基預(yù)算，加強(qiáng)全口徑預(yù)算和預(yù)算公開工作。深化財政監(jiān)督和審計監(jiān)督職能，加強(qiáng)財政資金績效管理。
加快農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，嚴(yán)格落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)延期30年的政策。穩(wěn)步開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，探索農(nóng)戶以宅基地使用權(quán)和農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)宅合作社。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好村級集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記和管理，推進(jìn)經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化。
增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)能力。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力，加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，積極支持科技型中小微企業(yè)發(fā)展壯大。完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，加大財政性投入，簡化稅收優(yōu)惠政策的手續(xù)，逐步培育出一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的創(chuàng)新型企業(yè)。
(三)聚焦民本民生，共建共享美好生活
完善交通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)茶常高速公路的前期工作，力爭2020年前全面開工。堅持不懈地爭取永興至安仁一級公路項目和安仁金紫仙至永興鯉魚塘公路項目調(diào)整納入省“十三五”交通發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)攸縣五豐至安仁縣城公路建設(shè)。推動縣城至火車站道路、日光路改造盡快完工。改造完成縣鄉(xiāng)道23公里、窄路加寬75公里。安仁新大橋年底前建成通車。
提高城鎮(zhèn)承載力。繼續(xù)加緊推進(jìn)城市“雙修”，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市黑臭水體整治和背街小巷提質(zhì)改造。加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理PPP項目建設(shè)。建好一個建筑渣土消納場和農(nóng)村生活垃圾分類終端處理場。開展“廁所革命”，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)，在城區(qū)建設(shè)一批五星級公共廁所。湘運(yùn)公司安仁汽車站5月份完成搬遷。鼓勵社會資本參與公共停車場建設(shè)，緩解中心城區(qū)停車難問題。進(jìn)一步鞏固清掃保潔、綠化等市場化運(yùn)作成果，規(guī)范廣告、攤點(diǎn)管理。全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造好安平鎮(zhèn)和金紫仙鎮(zhèn)兩個次中心，形成商貿(mào)、康養(yǎng)、物流、戶外運(yùn)動、鄉(xiāng)村旅游等形態(tài)各異、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展局面。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，大力支持民辦教育發(fā)展，辦好特色教育、農(nóng)村中等職業(yè)教育和學(xué)前教育。著力化解城區(qū)學(xué)位不足、“大班額”問題，力爭完成25所薄弱學(xué)校改造任務(wù)，爭取“芙蓉學(xué)校”項目落戶安仁，啟動安仁四中一期建設(shè)，完成滿天星小學(xué)、三中教學(xué)樓及綜合服務(wù)樓、玉潭學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村師資力量的配備和管理，切實提高農(nóng)村教師待遇。
提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)指導(dǎo)。大力援助殘疾人、低保對象、零就業(yè)家庭等困難群眾就業(yè)。實施“家門口就業(yè)”工程，在縣工業(yè)集中區(qū)建立創(chuàng)業(yè)、就業(yè)示范基地，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。保障農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放。
完善社會保障體系。提高城鄉(xiāng)居民參保率，全面推進(jìn)以病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式改革，積極做好醫(yī)保全國跨省異地即時結(jié)算和醫(yī)保報賬“一站式結(jié)算”。完善社會救助、優(yōu)撫安置等制度，抓好農(nóng)村養(yǎng)老院提質(zhì)改造，讓孤寡老人老有所養(yǎng)、老有所居。
推進(jìn)健康安仁建設(shè)。鞏固縣級公立醫(yī)院綜合改革成果，加快構(gòu)建運(yùn)行有序的分級診療體系、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，大力培育全科醫(yī)生。實施好縣人民醫(yī)院兒童醫(yī)院和外科大樓、縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)內(nèi)科大樓、縣二人民醫(yī)院門急診大樓等項目，著力提升縣級醫(yī)院綜合能力和臨床?？扑健Ｌ岣哙l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，改善院容院貌，完善醫(yī)療廢物、廢水處理設(shè)施。加大計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，做好出生缺陷綜合防治，提高全員人口素質(zhì)。完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)縣全民健身中心建設(shè)。
持續(xù)辦好重點(diǎn)民生實事。切實抓好飲用水水源地環(huán)境整治、農(nóng)村飲水安全、改造和完善行政村10千伏及以下配電網(wǎng)、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查等民生實事。提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平。
加強(qiáng)中國特色社會主義文化建設(shè)。提高社會文明程度。加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，培育良好家風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)。開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時代新風(fēng)行動。加強(qiáng)信用體系建設(shè)。推進(jìn)個人誠信體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)誠信文化。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。豐富公共文化產(chǎn)品，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)。做好縣志編修、年鑒編纂和綜合檔案館建設(shè)工作。推動文物保護(hù)和利用，進(jìn)一步挖掘神農(nóng)文化、趕分社等非物質(zhì)特色文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化挖掘和傳承，推動焦��土陶藝術(shù)申報省級物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)社會主義文化大繁榮、大進(jìn)步，讓全縣人民共享文化發(fā)展的成果。
(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，堅決執(zhí)行各項決策部署
順應(yīng)“新時代，新現(xiàn)象，新作為”要求，必須全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高政府公信力和執(zhí)行力。我們要發(fā)揮徹底的自我革命精神，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，做好新時代的答卷人。
堅持為民執(zhí)政。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅決維護(hù)以習(xí)近平為核心的黨中央權(quán)威，對黨絕對忠誠，為黨盡職，為民造福。政府的所有工作都要體現(xiàn)人民意愿，踐行以人民為中心的理念，努力打通政策實施惠及人民群眾的“最后一公里”，讓幸福在老百姓家門口觸手可及。
堅持依法行政。把法治理念貫穿政府工作全過程，堅決維護(hù)憲法權(quán)威，著力建設(shè)法治政府。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅決做到“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，不越位，不缺位，不錯位。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督，推進(jìn)依法行政全覆蓋。堅決執(zhí)行民主集中制，堅持依法民主科學(xué)決策，讓法治的陽光照耀權(quán)力運(yùn)行的每一個環(huán)節(jié)，照亮公民生活的每一個角落。
堅持高效施政。幸福是奮斗出來的。對我們政府及其工作人員來說，為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵約束、容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明地給積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴(yán)肅問責(zé)。要牢固樹立馬上就辦、辦就辦好的理念，決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，決不允許占著位子不干事。要發(fā)揮績效考核指揮棒作用，強(qiáng)化政務(wù)督查、跟蹤問責(zé)、績效考評，確保各項工作部署落到實處。讓環(huán)境優(yōu)化的活力充分涌動，讓制度創(chuàng)新的紅利充分釋放，讓干事創(chuàng)業(yè)的動力充分激發(fā)，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的生動局面。
堅持廉潔從政。堅決貫徹落實黨中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，特別是力戒形式主義、官僚主義。鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅決懲治各類腐敗行為。我們政府工作人員一定要廉潔修身，勤勉盡責(zé)，干干凈凈為人民做事，決不辜負(fù)人民公仆的稱號。
相 關(guān) 名 詞 解 釋
?、拧八膫€安仁”：把脫貧與興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，建設(shè)實力安仁;把脫貧與打基礎(chǔ)相結(jié)合，建設(shè)美麗安仁;把脫貧與惠民生相結(jié)合，建設(shè)幸福安仁;把脫貧與抓黨建相結(jié)合，建設(shè)實干安仁。
?、啤八暮谩惫罚航ê?、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。
⑶“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)。
?、取半p修”：生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)。
?、伞叭▋善脚_”：寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺。
?、省?+2+N”接訪模式：每天1名縣級領(lǐng)導(dǎo)、2名科局負(fù)責(zé)人分上午、下午在縣接訪中心坐班接訪。所有縣級單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天都要安排一名副科以上領(lǐng)導(dǎo)在本單位值班接訪。。
?、恕叭室欢取保杭淳C合貧困發(fā)生率、漏評率、錯退率和群眾滿意度。
?、獭叭芬粯?biāo)”：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
?、汀皻馐畻l”：大氣污染防治十條措施，包括減少污染物排放;嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增耗能;大力推行清潔生產(chǎn);加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu);強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束;推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制，加大排污費(fèi)征收力度，加大對大氣污染防治的信貸支持等。
?、巍昂娱L制”：由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
?、稀八畻l”：水體污染防治措施，即《水污染防治行動計劃》。
?、小巴潦畻l”：土壤污染防治措施，即《土壤污染防治行動計劃》。
?、选耙粏嗡闹啤保褐卮笫鹿孰[患責(zé)任清單，臺賬制、交辦制、銷號制、通報制。
縣十六屆人大三次會議秘書處
