—2018年1月10日在雙峰縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣人民政府縣長彭石清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年政府工作回顧
2017年，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，圍繞“三個(gè)走在前列，兩個(gè)確保，一個(gè)加快”總目標(biāo)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，克難奮進(jìn)，砥礪前行，較好地完成了十七屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，預(yù)計(jì)(下同)全年地區(qū)生產(chǎn)總值233.86億元，增長8.5%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為28.5�U38.3�U33.2;一般公共預(yù)算收入10.57億元，增長9.06%;地方財(cái)政收入6.39億元，增長9.88%;固定資產(chǎn)投資213.18億元，增長18.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額84.03億元，增長12%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到19508元、10769元，分別增長8.6%、11%;全面小康總體實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到88.2%，較上年提升4.6個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了本屆政府工作的良好開局。
——發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。著力轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、增效益，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。全力實(shí)施工業(yè)提振三年行動(dòng)計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)6家，農(nóng)友集團(tuán)成功入選2017年國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，勁松機(jī)械獲評(píng)國家級(jí)兩化融合試點(diǎn)企業(yè);特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)再增項(xiàng)目投資7.5億元，農(nóng)友集團(tuán)將在新三板掛牌交易;威嘉生物、伍星生物等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)異軍突起，榮誠鞋業(yè)、興昂鞋業(yè)等制鞋產(chǎn)業(yè)量價(jià)齊升，雙峰海螺產(chǎn)銷兩旺，三鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型;園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米，在全省省級(jí)以上134個(gè)園區(qū)綜合評(píng)價(jià)中排名第29位，“青三甘”、梓門橋等工業(yè)小區(qū)有序推進(jìn);規(guī)模工業(yè)增加值同比增長8%。加快推進(jìn)全省糧油千億產(chǎn)業(yè)“五扶工程”，成功爭取“中國好糧油示范縣”;糧食連續(xù)14年增產(chǎn)，獲評(píng)“湖南省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣”;圓滿完成第三次全國農(nóng)業(yè)普查;新增土地流轉(zhuǎn)2.32萬畝、農(nóng)民合作社116家、休閑農(nóng)莊25家，辣椒種植園、林海苗木等特色農(nóng)業(yè)基地生機(jī)勃發(fā)，家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體加快發(fā)展，成功申報(bào)“湖南省家庭農(nóng)場示范縣” “湖南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)縣”;飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)不斷改良，培育“紅香豬”“瀟湘花豬”等地方特色品牌，繼續(xù)獲評(píng)“全國生豬調(diào)出大縣”;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值72.54億元，增長3.9%?，F(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展，財(cái)智時(shí)代商業(yè)廣場完成主體工程，青樹坪農(nóng)貿(mào)大市場完成建設(shè)，電商孵化園建設(shè)逐步完善，電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、村覆蓋率達(dá)80%，成功舉辦雙峰(湘中)首屆農(nóng)特產(chǎn)品博覽會(huì)暨電商扶貧論壇，“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目通過商務(wù)部驗(yàn)收;雙峰農(nóng)機(jī)走進(jìn)東盟，外貿(mào)發(fā)展勢頭良好，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額8500萬美元，增長15%。以爭創(chuàng)全域旅游示范縣為目標(biāo)，加快發(fā)展文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村觀光休閑旅游，秋瑾故居、蔡和森蔡暢故居得到修復(fù)，梅侖山、香山、歸古、“花之緣”等旅游風(fēng)生水起，成功舉辦第七屆油菜花文化旅游節(jié)和曾國藩故里首屆荷花文化旅游節(jié)。
——發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。努力招商引資，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目42個(gè)，三一工程機(jī)械、肝素鈉生產(chǎn)線、南翔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一批項(xiàng)目成功落戶;特色金融小鎮(zhèn)建設(shè)初見成效，引入股權(quán)投資企業(yè)59家，基金規(guī)模達(dá)48.59億元。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)大比拼”活動(dòng)，實(shí)施113個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資119.7億元，其中55個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資90億元;婁雙大道雙峰段全線路基成型，縣城南環(huán)線有恒橋開工建設(shè)，經(jīng)開區(qū)工業(yè)污水處理廠完成主體工程，雙峰北站配套基礎(chǔ)設(shè)施完工，紫云山風(fēng)力發(fā)電、城市棚戶區(qū)建設(shè)等一批項(xiàng)目加快推進(jìn)，佳合建科(第一期)、湘軍建材新型節(jié)能環(huán)保磚(第一期)等一批項(xiàng)目提前竣工投產(chǎn)。
——發(fā)展載體不斷夯實(shí)。實(shí)施縣城提質(zhì)工程，南北環(huán)線PPP項(xiàng)目正式啟動(dòng)，湄水河?xùn)|防洪堤及風(fēng)光帶開工建設(shè)，新能源公交車投入運(yùn)營;實(shí)施城區(qū)路網(wǎng)暢通工程，藝芳街、歸樸街全線貫通，富厚路、存樸街、賓園路等次干道建成通車;實(shí)施舊城改造工程，復(fù)興東路、梓園路完成改造任務(wù);爭取棚改資金2億元，啟動(dòng)城中二期、文星城市棚戶區(qū)改造，桃樹、紹塘一期棚戶區(qū)改造項(xiàng)目投入使用，印塘、宋江、茅坪、新星棚戶區(qū)改造得到推進(jìn)。全力實(shí)施綜合交通提升“三年行動(dòng)計(jì)劃”，S334(石地方至蚊子山)改造完工，S342(青樹坪至太平寺)、縣城至古塘等干線公路完成路基工程;完成窄路加寬98公里、安防工程133公里、“斷頭”路及邊界路78公里，啟動(dòng)大正線、金小線等重要縣鄉(xiāng)道改造。建設(shè)水利工程6萬處，完成側(cè)水梓門橋至杏子河段治理工程、四安埠印塘河段治理工程，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程69處，解決3.1萬農(nóng)村人口安全飲水問題。完成75個(gè)村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造、3.02萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目1200畝，數(shù)字雙峰地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。新增4G基站270個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全縣4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。5個(gè)“四位一體”示范片區(qū)引領(lǐng)作用凸顯。
——發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。深入推進(jìn)“天藍(lán)水凈地綠行動(dòng)計(jì)劃”，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整建，中心城區(qū)禁止燃放煙花爆竹得到居民普遍認(rèn)同支持，淘汰黃標(biāo)車1061臺(tái)，關(guān)閉58家粘土磚廠，完成石牛河生態(tài)清潔小流域綜合治理面積12.85平方公里，積極修復(fù)坳頭山區(qū)域生態(tài)環(huán)境，全縣造林5.75萬畝，綠色通道綠化360公里，森林覆蓋率達(dá)47.49%。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降7.3%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到了95%以上。加快過剩產(chǎn)能退出，去除過剩煤炭產(chǎn)能6萬噸，關(guān)閉退出煙花鞭炮企業(yè)2家，關(guān)閉淘汰落后打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)25家。積極整改中央環(huán)保督察交辦問題，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境違法行為。整治城中河段、湄水河城區(qū)段、白燕塘等三處黑臭水體，城北排污干渠、城南截污干管建成投入使用，建成三塘鋪、梓門橋污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，水府廟水庫雙峰水域網(wǎng)箱攔庫全部退養(yǎng)到位，畜禽禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉退養(yǎng)110家生豬養(yǎng)殖場，生物資源科學(xué)處理中心開工建設(shè)，成功爭取全國畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)縣。墻體廣告專項(xiàng)整治、水泥窯協(xié)同處理垃圾有效推進(jìn)。農(nóng)村生活污水處理率達(dá)61%，全縣所有監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯，城區(qū)空氣質(zhì)量全省排名靠前。扎實(shí)開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)、企業(yè)幫扶活動(dòng)、“征地拆遷清零清障”專項(xiàng)行動(dòng)，為企業(yè)減負(fù)4000萬元、減免稅費(fèi)1800萬元。開展互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法集資，金融環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)加快建設(shè)，全面推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，項(xiàng)目前置審批進(jìn)一步規(guī)范。健全完善社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系基本形成。
——發(fā)展成果普惠共享。關(guān)切人民對(duì)美好生活的向往，始終把保障和改善民生擺在突出位置，全年民生支出35億元，占財(cái)政總支出的75%。脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)。頂層設(shè)計(jì)不斷完善，組建11個(gè)脫貧攻堅(jiān)指揮部和聯(lián)合辦公室，實(shí)行全員考核、全程監(jiān)督和“一票否決”制度。攻堅(jiān)合力有效聚集，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶工作隊(duì)對(duì)所有貧困村、聯(lián)村工作組對(duì)所有行政村、幫扶責(zé)任人對(duì)所有貧困戶的“三個(gè)全覆蓋”，開展“萬企幫萬村”活動(dòng)，社會(huì)組織和各界人士捐贈(zèng)近1000萬元資助貧困家庭;統(tǒng)籌整合專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)資金3.7億元，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”，對(duì)141名縣派駐全職隊(duì)員實(shí)行信息化管理，在全市率先建設(shè)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”正式上線。產(chǎn)業(yè)扶貧初步見效，建立蛋白桑、紅心臍橙、青殼蛋雞等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧基地，落實(shí)重點(diǎn)種植產(chǎn)業(yè)面積3.2萬余畝，80%以上的貧困人口與新型經(jīng)營主體建立持續(xù)穩(wěn)定增收的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系;65個(gè)村級(jí)光伏發(fā)電站并網(wǎng)發(fā)電;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村95個(gè)，帶動(dòng)1萬余名貧困人口脫貧;電商扶貧帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品商品化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；街鸩教嵘?，年網(wǎng)銷額突破15億元;106個(gè)貧困村全部建立金融扶貧服務(wù)站，新增小額扶貧貸款15573萬元。扶貧政策全面落實(shí)，完成易地扶貧搬遷8172人、農(nóng)村危房改造2543戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶“特惠?！北ｋU(xiǎn)政策全覆蓋，勞務(wù)協(xié)作、教育、健康、兜底、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确鲐氄哂行?shí)施。基礎(chǔ)設(shè)施加快改善，完成貧困村83.29公里村組公路、27處農(nóng)村安飲水項(xiàng)目、56個(gè)村農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造建設(shè)任務(wù)，貧困村村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全部動(dòng)工。全年減少貧困人口20797人、退出56個(gè)貧困村。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，有效消除城區(qū)大班額，新建、改造校舍4.5萬平方米，改造學(xué)校60所，一中新校區(qū)投入使用，組建永豐中學(xué)，灣田學(xué)校完成一期建設(shè)，職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地竣工，建成教育信息化“三通兩平臺(tái)”，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，中考、高考成績繼續(xù)領(lǐng)跑婁底，2017年全省高考理科狀元花落雙峰，義務(wù)教育均衡發(fā)展受到國家教育督導(dǎo)和省政府綜合督查嘉獎(jiǎng)。公立醫(yī)院藥品采購“兩票制”全面推行，分級(jí)診療制度有序?qū)嵤苿?dòng)全科醫(yī)生駐村服務(wù)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)順利推進(jìn)，婦保院整體搬遷項(xiàng)目進(jìn)展迅速，縣醫(yī)養(yǎng)中心主體工程竣工，“三提高、兩補(bǔ)貼、一減免、一兜底” “一站式結(jié)算”“先診療后付費(fèi)”等健康扶貧政策落實(shí)落地，食品藥品監(jiān)管全面加強(qiáng)，人口和計(jì)生工作均衡發(fā)展。文化體育公共服務(wù)體系不斷完善，建成全市首家24小時(shí)自助圖書館，完成267個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、60個(gè)農(nóng)村體育健身工程項(xiàng)目建設(shè)，全面啟動(dòng)農(nóng)村廣播“村村響”工程，荷葉鎮(zhèn)荷塘村獲評(píng)“第五屆全國文明村鎮(zhèn)”，縣國稅局獲評(píng)“第五屆全國文明單位”，青樹坪鎮(zhèn)獲評(píng)“全國智慧健康養(yǎng)老示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成，續(xù)建公租房606套，改造棚戶區(qū)5366戶，完成409戶1218人移民避險(xiǎn)解困工程，18973戶、47619人享受城鄉(xiāng)低保，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2016年的220元/月提高到268元/月，農(nóng)村五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由3200元提高到4180元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8450人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。全面整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，失地農(nóng)民社會(huì)保障工作強(qiáng)力推進(jìn)。人民防空和國防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)。青少年、婦女兒童、殘疾人工作扎實(shí)開展，外事僑務(wù)、民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、工商聯(lián)、工會(huì)、編制、物價(jià)、供銷、氣象、公積金管理、郵政、煙草、石油、鹽業(yè)、檔案、科協(xié)、老齡、老區(qū)、老干、關(guān)工、計(jì)生協(xié)等工作取得新成績。推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，扎實(shí)開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動(dòng)，獲評(píng)“湖南省安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀單位”。建立全市第一個(gè)網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺(tái)，深化人民調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，積極開展“無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無上訪村”和“十大平安”創(chuàng)建活動(dòng)，井字鎮(zhèn)銅梁村獲評(píng)“湖南省平安村(居)創(chuàng)建示范單位”，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、兩搶一盜等刑事治安案件持續(xù)下降，“6.25”“6.30”嚴(yán)重洪澇災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)工作有序應(yīng)對(duì)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
——發(fā)展保障有效加強(qiáng)。以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和責(zé)任心教育常態(tài)化、制度化為抓手，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法行政水平進(jìn)一步提升。主動(dòng)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大建議89件和政協(xié)提案109件，滿意和基本滿意率達(dá)99.5%。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項(xiàng)整治和村級(jí)財(cái)務(wù)清理，嚴(yán)肅查處涉及扶貧開發(fā)、民生工程資金等問題。圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，全縣基層組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。精準(zhǔn)對(duì)接、精心鋪排9大類改革任務(wù)，發(fā)展活力加速釋放。商事制度改革全面實(shí)行“多證合一”“兩證整合”改革，圓滿完成縣內(nèi)27家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。深入推動(dòng)涉農(nóng)資金整合，改革經(jīng)驗(yàn)榮獲湖南省首屆“管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”。
各位代表，天道酬勤，汗水凝金。成績的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣人民和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐雙部隊(duì)、武警官兵、公安民警和全縣人民，向所有參與關(guān)心支持雙峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，企業(yè)主體低質(zhì)量運(yùn)行;二是發(fā)展不平衡、不充分的問題比較突出，財(cái)政增收乏力，基本公共服務(wù)體系不夠健全，民生保障存在薄弱環(huán)節(jié)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重;三是發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，發(fā)展氛圍不濃，少數(shù)公務(wù)人員“為官不為”“怕?lián)鷵?dān)子”的現(xiàn)象依然存在;四是發(fā)展觀念落后，安于現(xiàn)狀，拈輕怕重較為流行;五是人才匱乏，創(chuàng)造力、決策力、執(zhí)行力低下。對(duì)此，我們將強(qiáng)化問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2018年政府工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深度推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年，是扶貧攻堅(jiān)全面脫貧的決勝之年。我們必須把握時(shí)代新要求，順應(yīng)人民新期待，定準(zhǔn)發(fā)展新方位，搶抓轉(zhuǎn)型新機(jī)遇，開辟發(fā)展新征程。
2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大以及中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、實(shí)體為重、民生至上，深入實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，加速轉(zhuǎn)型、奮力趕超，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，增濃干事創(chuàng)業(yè)氛圍，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確保2018年脫貧摘帽，在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)富厚雙峰的征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。
按照上述要求，2018年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，地方財(cái)政收入增長9%，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長8.5%、10.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，節(jié)能減排完成上級(jí)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“七個(gè)一批”，確保完成減少貧困人口3萬人以上、50個(gè)貧困村退出，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成脫貧摘帽任務(wù)。
主攻扶貧產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展紅心臍橙、黃梔子、艾草、青殼蛋雞、蛋白桑等12大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用小額信貸等金融政策，積極發(fā)展光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧，切實(shí)做到貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋。完善“公司+合作社(基地)+貧困戶”模式，暢通產(chǎn)品銷售渠道，拓寬群眾增收路徑。
提升基礎(chǔ)設(shè)施。深入實(shí)施貧困村提升工程，重點(diǎn)完成貧困村60公里村組道路建設(shè)、95處貧困村飲水安全提質(zhì)改造工程、111所中小學(xué)校的提質(zhì)改造、9個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，改擴(kuò)建50個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，貧困村4G網(wǎng)絡(luò)和光纖通達(dá)覆蓋率分別達(dá)到100%、85%。
抓實(shí)安居工程。全力推進(jìn)易地扶貧搬遷項(xiàng)目，確保完成863戶3095人的搬遷任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)危房改造工程，優(yōu)先幫扶居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，完成3500戶的危房改造任務(wù)。
統(tǒng)籌行業(yè)扶貧。將行業(yè)資源進(jìn)一步聚集到建檔立卡貧困戶、貧困村，做到項(xiàng)目優(yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、工作優(yōu)先對(duì)接、措施優(yōu)先落實(shí)，全面補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等工作短板。
深化社會(huì)扶貧。強(qiáng)化駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，落實(shí)幫扶措施，提高幫扶實(shí)效。抓好“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”工作，廣泛動(dòng)員非公企業(yè)、社會(huì)組織和社會(huì)人士參與脫貧攻堅(jiān)。教育幫助貧困群眾擺脫思想貧困，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
健全監(jiān)管機(jī)制。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目公告公示制度，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”體系，強(qiáng)化扶貧資金使用事前、事中、事后的監(jiān)督管理;加大扶貧項(xiàng)目資金跟蹤審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的從嚴(yán)查處。落實(shí)激勵(lì)保障措施，關(guān)心關(guān)愛扶貧干部。
(二)全力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年為抓手，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持盤活存量、做大總量、提升質(zhì)量，壯大工業(yè)底盤，加快形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的工業(yè)發(fā)展新格局。做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和《中國制造2025》戰(zhàn)略契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)友、五豐、勁松等為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備集團(tuán)以合作兼并促轉(zhuǎn)型、以智能制造促升級(jí)，努力打造中部地區(qū)最大的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地和全國農(nóng)機(jī)工業(yè)強(qiáng)縣;支持雙峰海螺、湘軍混凝土等建材企業(yè)發(fā)展節(jié)能環(huán)保的下游配套產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)海螺水泥二期粉磨系統(tǒng)輥壓機(jī)節(jié)能技改項(xiàng)目;強(qiáng)化用工等要素保障，扶持興昂、榮誠鞋業(yè)、天宏不銹鋼做優(yōu)做強(qiáng)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展汽車及零部件、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，支持五豐機(jī)械打造新能源農(nóng)用汽車制造基地;推進(jìn)威嘉生物、伍星生物等生物醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn);推進(jìn)正佳慮芯紙項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)玻纖維生產(chǎn)線項(xiàng)目，打造梓門橋新材料工業(yè)小區(qū)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持五星重工、建設(shè)機(jī)械等一批三鑄傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造產(chǎn)值過20億的“青三甘”鑄造產(chǎn)業(yè)園;實(shí)施“去產(chǎn)能”專項(xiàng)行動(dòng)，化解煤炭過剩產(chǎn)能6萬噸，果斷處置僵尸企業(yè)。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)功能。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，積極破解企業(yè)要素制約，開展園區(qū)征地拆遷清零行動(dòng)，推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，籌建技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)平臺(tái)，充實(shí)工業(yè)發(fā)展基金和農(nóng)產(chǎn)品加工基金，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以園區(qū)品質(zhì)提升厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入推進(jìn)產(chǎn)城一體化戰(zhàn)略，推動(dòng)園區(qū)與城區(qū)功能對(duì)接融合，調(diào)整園區(qū)規(guī)劃布局，增強(qiáng)園區(qū)籌融資和自我發(fā)展能力，建好和森西路延線、安置區(qū)、污水處理廠、農(nóng)機(jī)展示檢測中心等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、國祥燈飾、農(nóng)友南區(qū)、巽地拋秧機(jī)、五豐機(jī)械、胖哥檳榔二期等項(xiàng)目，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10家，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房6萬平方米，落實(shí)一區(qū)多園規(guī)劃，將青樹坪、三塘鋪、梓門橋、洪山太平等工業(yè)小區(qū)建成特色工業(yè)園，積極對(duì)接婁底創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)，爭創(chuàng)省級(jí)A類園區(qū)。
以擴(kuò)大有效投資驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作總抓手，把擴(kuò)大有效投資作為推動(dòng)發(fā)展主動(dòng)力，不斷強(qiáng)化縣域經(jīng)濟(jì)硬支撐。精心策劃儲(chǔ)項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，完善優(yōu)惠政策，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，全方位對(duì)接北上廣、大長沙，重點(diǎn)圍繞農(nóng)機(jī)制造、汽車配件、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥、旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“雙商返雙”戰(zhàn)略，深入開展“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”活動(dòng)，全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目40個(gè)以上，利用外資7000萬美元以上，力爭落戶一家投資10億以上的大企業(yè)。開發(fā)儲(chǔ)備200個(gè)以上重大項(xiàng)目，爭取安張衡鐵路張家界至衡陽段及更多項(xiàng)目進(jìn)入國省投資籠子。加速攻堅(jiān)建項(xiàng)目。堅(jiān)持政策向項(xiàng)目傾斜、資金向項(xiàng)目聚集、力量向項(xiàng)目集中，全年實(shí)施市縣兩級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目210個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資130億元以上。全力推進(jìn)以農(nóng)友南區(qū)、中南神箭、桑園門業(yè)、山力制造、誠恩精密機(jī)械、招通農(nóng)業(yè)、海人科技、上河神龍、“定榮家”、黃馬洲萬畝紅心臍橙基地、湘村黑豬、風(fēng)力發(fā)電、曾國藩故里旅游、香山旅游開發(fā)、芝深建材竹木深加工為主的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;婁雙大道、和森西路延線、火車北站物流園、火車北站連絡(luò)線、涓水側(cè)水二期治理為主的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;縣城南北環(huán)線、城區(qū)道路升級(jí)改造、縣城綠色照明改造、城市棚戶區(qū)改造、縣人民防空指揮所、引府濟(jì)側(cè)為主的城建項(xiàng)目;縣醫(yī)養(yǎng)中心、縣社會(huì)福利院、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)、易地扶貧搬遷、天然氣長輸管線建設(shè)、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、生物資源科學(xué)處理中心為主的社會(huì)民生項(xiàng)目;“青三甘”鑄造園、甘棠現(xiàn)代林業(yè)綜合體為主的前期重大項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化保障促項(xiàng)目。繼續(xù)深入開展“項(xiàng)目建設(shè)大比拼”活動(dòng)，落實(shí)“五個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)前“一站式”服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)中“即辦式”服務(wù)、項(xiàng)目投產(chǎn)后“保姆式”服務(wù)的無縫銜接。努力破解用地瓶頸，大力清理盤活閑置用地和閑置廠房，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤800畝，儲(chǔ)備土地700畝，爭取建設(shè)用地1200畝。努力破解資金瓶頸，爭取上級(jí)專項(xiàng)建設(shè)性資金10億元，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)有效信貸投放，凈增貸款10億元以上。努力破解環(huán)境瓶頸，加強(qiáng)依法征拆，強(qiáng)力打擊阻工擾工、強(qiáng)買強(qiáng)賣等各類違法行為，營造項(xiàng)目建設(shè)良好環(huán)境。
(三)積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
以規(guī)劃修編引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。全面啟動(dòng)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，結(jié)合全縣總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，對(duì)全域鄉(xiāng)村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。統(tǒng)籌布局村莊道路、垃圾、污水處理及公共服務(wù)等設(shè)施，突出山水自然特色和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木等的保護(hù)。引導(dǎo)城鄉(xiāng)有機(jī)融合、共享發(fā)展。強(qiáng)化國土管理，整治農(nóng)村違規(guī)建房，全力做好拆違控違工作，全面構(gòu)建規(guī)劃管理長效機(jī)制。
以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。推行“產(chǎn)業(yè)+新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的經(jīng)營方式，新增家庭農(nóng)場30個(gè)、農(nóng)民合作社80家，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)田園綜合體。大力發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，新增市級(jí)龍頭企業(yè)10家、省級(jí)龍頭企業(yè)2家，重塑“永豐辣醬”等地方特色品牌，打造“青樹淮山”“花門豆豉”“燈塔米業(yè)”“五色糙米”“卓越糧油”“印塘茶油”“水果雞”“九峰云霧茶”等優(yōu)質(zhì)綠色品牌，培育“蛋白桑系列”“艾葉加工系列”等新興農(nóng)業(yè)品牌，新增農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)30個(gè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展楠竹、油茶、辣醬、茶葉、藥材、花木、果蔬、再生稻等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地，新增10家三星級(jí)以上休閑農(nóng)莊，推動(dòng)雙峰農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)不僅“賣產(chǎn)品”、而且“賣風(fēng)景”目標(biāo)，讓雙峰農(nóng)業(yè)“有聽頭、有看頭、有玩頭、有吃頭”;積極實(shí)施“中國好糧油示范縣”建設(shè)，啟動(dòng)雙峰國家糧食儲(chǔ)備庫易地重建;積極扶持“黑加寶黑豬”“湘村黑豬”等特種養(yǎng)殖發(fā)展，全面推行無公害、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化畜禽養(yǎng)殖，健全果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管，建立農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能;新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)1個(gè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)1.8萬畝，新增土地流轉(zhuǎn)1.5萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.2萬畝，推廣優(yōu)良品種25個(gè)、先進(jìn)技術(shù)20項(xiàng)，開展測土施肥120萬畝，完成走馬街、甘棠、青樹坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村的小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目;大力推廣農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。
以城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。提升縣城品質(zhì)。加快縣城南北環(huán)線、和森西路延線、八本街、歸樸街沿線建設(shè);完善一中新校區(qū)、縣體育中心、縣醫(yī)養(yǎng)中心等重大社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及周邊配套商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè);完成湄水河?xùn)|防洪堤及風(fēng)光帶建設(shè)，高品質(zhì)打造湄水河沿河生態(tài)區(qū);加快城市停車設(shè)施建設(shè)步伐，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔社會(huì)化管理市場化運(yùn)作;實(shí)行城市綠色圖章制度，縣城各類建設(shè)工程與綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收;進(jìn)一步強(qiáng)化渣土管理和交通、市場秩序整治，持續(xù)開展城區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，提升縣城精細(xì)化管理水平;加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，加快全國文明縣城、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建;切實(shí)抓好歸樸街、富厚路等城市道路項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)湘運(yùn)汽車站整體搬遷，完善城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)、站點(diǎn)布局，富厚路、思云路、賓園路、上新路、八本街等城區(qū)次干路網(wǎng)全面通車;推進(jìn)城區(qū)引水工程、排污干管建設(shè)，加快建設(shè)海綿城市。建設(shè)特色小鎮(zhèn)。以全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大視野，把城鎮(zhèn)作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，融合一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活沉睡資源，拓展農(nóng)業(yè)空間，培育承載農(nóng)民轉(zhuǎn)移、要素流動(dòng)、消費(fèi)聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的更多節(jié)點(diǎn)。在縣城河?xùn)|建設(shè)金融文化小鎮(zhèn)，把荷葉井字建成全國文化旅游小鎮(zhèn)、“青三甘”建成三產(chǎn)融合特色小鎮(zhèn)、鎖石建成鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)、洪山殿建成物流小鎮(zhèn)。
以基礎(chǔ)投入改善鄉(xiāng)村條件。加快道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)投入向農(nóng)村延展，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村和非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化升級(jí)路網(wǎng)，完成680公里自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)，改造危橋12座，婁雙大道雙峰段建成通車，啟動(dòng)S342(花門至青樹坪公路)改造，加快G60復(fù)線(醴陵至婁底段)、火車北站聯(lián)絡(luò)線等項(xiàng)目建設(shè)，確保S342(青樹坪—太平寺)、縣城至古塘公路完工通車，完成縣鄉(xiāng)道改造和安防工程任務(wù)，爭取S546(荷葉至石牛公路)工可批復(fù)，啟動(dòng)G320國道縣城繞線工程和水府廟至曾國藩故居全域旅游景觀公路建設(shè)前期工作，全面加強(qiáng)公路“治超”和“四好”農(nóng)村公路建設(shè)。著力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化第一、二期安全飲水工程，新擴(kuò)建水廠10座，解決115個(gè)行政村的飲水安全問題。借力“氣化湖南”工程，加快天然氣管道進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，新增配變498臺(tái)，完成5個(gè)縣城變電臺(tái)區(qū)、40個(gè)行政村的電網(wǎng)改造。加快通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施無線網(wǎng)絡(luò)、寬帶提速、光纖改造項(xiàng)目，新建4G基站100個(gè)，推進(jìn)5G試點(diǎn)示范和公共區(qū)域無線局域網(wǎng)全覆蓋。
以生態(tài)文明扮靚美麗鄉(xiāng)村。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保底線意識(shí)。完成農(nóng)村環(huán)境整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村整體推行“戶分類-村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)-縣處理”模式，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上。實(shí)施衛(wèi)生廁所改造工程，推進(jìn)廁所革命。加快實(shí)施退耕還林、石漠化綜合治理、裸露山地綠化、“四水”流域退耕還濕等重點(diǎn)林業(yè)工程，深入推進(jìn)聯(lián)村建綠和“三邊綠化進(jìn)程”，打造婁雙大道、梓荷公路綠色通道，新增人工造林2.32萬畝，退化林修復(fù)2.52萬畝，森林撫育4.15萬畝，森林覆蓋率達(dá)到47.55%，爭創(chuàng)全省森林城市。繼續(xù)實(shí)施湘江保護(hù)工程，積極推進(jìn)水府廟濕地公園、側(cè)水沿河兩岸生態(tài)廊道等生態(tài)工程建設(shè)，建立生態(tài)考評(píng)、生態(tài)準(zhǔn)入、生態(tài)監(jiān)管和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，依法征收環(huán)保稅，加大對(duì)環(huán)保違法行為的打擊力度。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完成工業(yè)園區(qū)、青樹坪鎮(zhèn)、杏子鋪鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，落實(shí)河長制，繼續(xù)實(shí)施飲用水水源地保護(hù)和水府廟水庫、側(cè)水河、漣水河等流域水環(huán)境治理。嚴(yán)厲打擊非法占用林地、非法采礦、非法洗砂行為，有效遏制亂采亂挖亂填行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，啟動(dòng)全縣土壤污染源詳查，加快重金屬污染治理。大力推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻，實(shí)施排放許可制度，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保單位GDP能耗下降3.8%。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，加快工業(yè)廢氣治理，基本淘汰黃標(biāo)車，開展整治報(bào)廢汽車回收拆解專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固中心城區(qū)禁燃成果，加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵管控，開展PM10、PM2.5監(jiān)控。全面完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉退養(yǎng)任務(wù)，推動(dòng)畜禽糞污資源化利用。
以夯實(shí)基層強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理。健全鄉(xiāng)村治理體系。探索自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新模式，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全完善村民自治制度，培育良好家風(fēng)，讓鄉(xiāng)規(guī)民約增進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，推進(jìn)村務(wù)公開，發(fā)揮社會(huì)各類人才、新鄉(xiāng)賢等群體在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強(qiáng)“三農(nóng)”隊(duì)伍建設(shè)。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用，優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。強(qiáng)化黨的“三農(nóng)”政策宣傳和專業(yè)知識(shí)等培訓(xùn)，提升指導(dǎo)服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng)。
(四)加快改革開放創(chuàng)新。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大對(duì)外開放，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
推進(jìn)深化改革。強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理，建立完善權(quán)力清單制度。加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”技術(shù)支撐體系，強(qiáng)力推行“只跑一次”。建立健全“雙隨機(jī)一公開”制度，完善事中事后長效監(jiān)管機(jī)制。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制改革，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)“一區(qū)多園”試點(diǎn)。持續(xù)深化商事制度改革，深入推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法體制改革、城區(qū)社區(qū)改革及區(qū)劃調(diào)整。逐步完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，完成土地確權(quán)頒證，穩(wěn)步推進(jìn)兩權(quán)抵押貸款，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)。深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)田水利綜合改革，推進(jìn)河長制常態(tài)化制度化。創(chuàng)新財(cái)政資金撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入機(jī)制，引入社會(huì)資本參與農(nóng)村公共領(lǐng)域建設(shè)。
激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，匯聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“眾力量”。全年新增小微企業(yè)3000家、創(chuàng)業(yè)主體2181戶，創(chuàng)建縣級(jí)以上創(chuàng)業(yè)示范基地2家。實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)縣、品牌興縣”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。加快創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，搭建科技創(chuàng)新服務(wù)開放合作共享平臺(tái)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作方式，推進(jìn)雙峰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)機(jī)科技示范園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)友、金峰、海人、威嘉等科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)，支持“海人科技”“中南神箭”創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)6家、高新技術(shù)產(chǎn)品12個(gè)、湖南名牌產(chǎn)品1個(gè)。實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程，引導(dǎo)人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷。
加快開放發(fā)展。實(shí)施出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外向型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)培育計(jì)劃和外貿(mào)“破零倍增”工程，推動(dòng)“雙企出?！薄半p品出境”。積極對(duì)接“一帶一路”，支持企業(yè)出境參加博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)牽頭帶動(dòng)雙峰農(nóng)機(jī)抱團(tuán)出海，在越南、老撾建設(shè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園、組裝分廠、農(nóng)機(jī)6S店，鞏固?hào)|南亞既有市場，逐步開拓印度和非洲市場，積極拓展外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8500萬美元以上。
(五)改善財(cái)政運(yùn)行環(huán)境。強(qiáng)化民生財(cái)政理念，做大財(cái)政“蛋糕”，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)公共財(cái)政保障能力和融資能力。
加強(qiáng)財(cái)政保障。積極培育穩(wěn)定財(cái)源，大力扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，加大對(duì)技術(shù)改造、名牌產(chǎn)品等方面的獎(jiǎng)勵(lì)力度，落實(shí)高新技術(shù)、總部經(jīng)濟(jì)等優(yōu)惠政策，支持發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì);加快金融文化小鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)物理小鎮(zhèn)一期工程，引進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)10家，產(chǎn)生稅收1.5億元以上;建立健全財(cái)源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善綜合治稅考核機(jī)制和財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，強(qiáng)化稅收征管，堵住稅費(fèi)漏洞，做到應(yīng)收盡收，實(shí)實(shí)在在做大公共財(cái)政盤子。合理保障干部職工待遇，增加基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。
強(qiáng)化績效管理。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，實(shí)行全口徑預(yù)算管理，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的剛性和硬度，全面推進(jìn)預(yù)決算信息公開;加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，充分發(fā)揮涉農(nóng)資金的積聚優(yōu)勢和整合效應(yīng)，提高財(cái)政資金使用效益;加強(qiáng)財(cái)政收支全程監(jiān)管，強(qiáng)化民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和財(cái)政專項(xiàng)資金的跟蹤問效、監(jiān)督檢查，從嚴(yán)執(zhí)行公務(wù)支出管理制度，進(jìn)一步降低“三公”經(jīng)費(fèi)支出。
創(chuàng)新投融資機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，推進(jìn)城建投市場化轉(zhuǎn)軌，支持城建投、交建投、水務(wù)投做實(shí)資本、做強(qiáng)資產(chǎn)，積極籌建文旅投、農(nóng)機(jī)投;推廣政府和社會(huì)資本合作模式，完善PPP項(xiàng)目投資管理平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，加大信貸投放力度，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，力爭引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家，支持伍星生物上市。
(六)全面增進(jìn)社會(huì)民生福祉。堅(jiān)持滿懷真情做好民生工作，確保民生標(biāo)準(zhǔn)只升不降、保障水平只增不減，全力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
保障改善民生。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確?；蒉r(nóng)補(bǔ)貼資金按時(shí)足額打卡發(fā)放。統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)工作，力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7800人。完善住房保障體系，加快城市棚戶區(qū)改造、公共租賃房建設(shè)步伐，完成2421套城市棚戶改造等保障性住房建設(shè)任務(wù)。規(guī)范臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)最低生活保障兜底和特困供養(yǎng)工作。加快縣鄉(xiāng)村就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一擴(kuò)面征繳，扎實(shí)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率過渡試點(diǎn)工作。鞏固大病保險(xiǎn)制度，完善對(duì)貧困人口實(shí)施更加精準(zhǔn)支付的政策。切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，加快發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作，推進(jìn)軍民融合和雙擁工作。充分發(fā)揮老干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，支持關(guān)工委、工會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、共青
團(tuán)、計(jì)生協(xié)工作，切實(shí)抓好統(tǒng)戰(zhàn)、編制、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、民族宗教、地方志等各項(xiàng)工作。
優(yōu)先發(fā)展教育。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善城鄉(xiāng)學(xué)校布局，啟動(dòng)雙峰二中、第二職業(yè)中專、三完小、花門二中等60余所學(xué)校的改造，完成機(jī)關(guān)幼兒分園、灣田學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)教師隊(duì)伍優(yōu)化工程，繼續(xù)實(shí)施名師工程，充實(shí)穩(wěn)定邊遠(yuǎn)地區(qū)教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升、學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展。
打造健康雙峰。深化醫(yī)療體制改革，深入推進(jìn)縣域“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)和異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，完善分級(jí)診療制度，有序推進(jìn)全科醫(yī)生駐村全覆蓋工作;縣醫(yī)養(yǎng)中心建成投入使用，實(shí)現(xiàn)縣婦幼保健院主體工程竣工，做好青樹坪中心衛(wèi)生院整體搬遷立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作;強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)，全面完成農(nóng)村適齡婦女“兩癌”檢查和孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查，確保省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)核驗(yàn)收過關(guān)。不斷提高出生人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作進(jìn)類進(jìn)位目標(biāo)。推進(jìn)縣社會(huì)福利院項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
繁榮文化事業(yè)。建設(shè)256個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。加快城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，建成4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化足球場。加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，籌建雙峰博物館，加強(qiáng)朱家大院、體仁堂、羅澤南故居等古民居的保護(hù)，做好大夫第、白玉堂、萬宜堂作為富厚堂擴(kuò)容內(nèi)容申報(bào)第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位工作。加強(qiáng)文化體育旅游市場管理，著力推進(jìn)網(wǎng)吧整治。依托縣體育中心積極舉辦各類賽事，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。做好湘軍文化、紅色文化和女杰文化的傳承弘揚(yáng)，爭創(chuàng)“中華詩詞之鄉(xiāng)”“全國書畫之鄉(xiāng)”，提升雙峰文化魅力。放大“雙峰好人”現(xiàn)象，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。
(七)堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)?？茖W(xué)防范，早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。
防控金融風(fēng)險(xiǎn)。防范和嚴(yán)厲打擊非法集資，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，加快信用體系建設(shè)，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。摸清政府債務(wù)底數(shù)，構(gòu)建管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控的政府舉債融資機(jī)制，強(qiáng)化債務(wù)預(yù)算管理和限額管理，堅(jiān)決防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)守安全底線。堅(jiān)持“依法治安、改革促安、科技強(qiáng)安、文化興安”發(fā)展戰(zhàn)略，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，有效防范和遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品市場監(jiān)管，建設(shè)全縣質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，保障群眾飲食放心、用藥安全。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加快推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，健全立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系，完善“天網(wǎng)”工程建設(shè)及應(yīng)用，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、地下六合彩、盜竊犯罪、傳銷違法犯罪，扎實(shí)推進(jìn)“六有六無”平安村居創(chuàng)建。完善矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪等工作機(jī)制，解決一批信訪突出問題。深入推進(jìn)“七五”普法，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法治觀念。做好重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升應(yīng)急管理水平。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的一年，我們將認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委的決策部署，爭做踐行“四個(gè)意識(shí)”的表率，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的表率，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的表率，講團(tuán)結(jié)、顧大局的表率，廉潔自律的表率，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一是把學(xué)法、守法、用法作為為政之首，不斷提升依法辦事能力。把依法行政貫穿于政府工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。加強(qiáng)政府合同文書、規(guī)范性文件合法性審查，依法落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。全面落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定的重大決策制度，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履職盡責(zé)，切實(shí)做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。深化政務(wù)公開，積極建設(shè)“網(wǎng)上政府”，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。不斷提高建議提案辦理質(zhì)量，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會(huì)公眾和新聞輿論監(jiān)督。
二是把守責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)作為為政之要，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)能力。樹立“功成不必在我，建功必須有我”的境界，以“有事請找我”的擔(dān)當(dāng)、“釘釘子”的精神、“馬上辦”的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，用“堅(jiān)決兌現(xiàn)”贏得群眾點(diǎn)贊。堅(jiān)決反對(duì)一切形式主義，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。扎實(shí)推行政府部門績效管理，健全激勵(lì)抓落實(shí)的機(jī)制，強(qiáng)化抓落實(shí)的約束，圍繞重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作，開展定期督查和專項(xiàng)督查，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止、“踢皮球”、不作為、慢作為、亂作為等行為，促進(jìn)行政效能提速，打通工作落實(shí)“最后一公里”。旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。讓干事創(chuàng)業(yè)成為干部主流。
三是把創(chuàng)新、求新、出新作為為政之魂，不斷提升攻堅(jiān)克難能力。把解放思想作為破除一切難題的“金鑰匙”，自覺學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理念、新業(yè)態(tài)，研究新問題，打破慣性思維。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞事關(guān)雙峰改革發(fā)展的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)工作實(shí)效。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹立擔(dān)當(dāng)精神，敢于動(dòng)真碰硬，勇于攻堅(jiān)克難，主動(dòng)深入招商引資前線、項(xiàng)目建設(shè)火線、出現(xiàn)問題一線，真正做到措施在一線落實(shí)、問題在一線解決、本領(lǐng)在一線展示。主動(dòng)汲取發(fā)達(dá)先進(jìn)地區(qū)的超前思維、成功經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果，力求更多工作創(chuàng)特色、樹典型、出經(jīng)驗(yàn)、上水平。
四是把嚴(yán)明、廉明、開明作為為政之本，不斷提升廉潔行政能力。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。加大審計(jì)力度，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，嚴(yán)格審計(jì)結(jié)果責(zé)任追究;全面規(guī)范招投標(biāo)、政府采購、購買公共服務(wù)等程序，強(qiáng)化惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)管和財(cái)政資金績效管理。提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神，營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。
五是把能力、定力、耐力作為為政之基，不斷提升統(tǒng)籌駕馭能力。要鍛造更強(qiáng)本領(lǐng)，全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，更好承擔(dān)起新時(shí)代的歷史使命。要善于貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，不斷提高科學(xué)研判形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。要牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)確定的事、布置的工作，咬定青山不放松，不達(dá)目的誓不休，一以貫之，一抓到底。
各位代表、同志們，發(fā)展的重任、改革的重?fù)?dān)、人民的重托，給政府工作提出了更高的要求。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，依靠全縣人民，謀發(fā)展之計(jì)，鼓實(shí)干之勁，聚創(chuàng)新之力，造和諧之勢，不忘初心永向前，擼起袖子加油干，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)富厚雙峰、讓雙峰人民過上更美好的生活而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“四位一體”示范片區(qū)：基層黨建、環(huán)境整建、鄉(xiāng)村旅游、美麗鄉(xiāng)村于一體的示范片區(qū)。
2.“七個(gè)一批”：特色產(chǎn)業(yè)脫貧一批、勞務(wù)輸出脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、教育助學(xué)脫貧一批、醫(yī)療救助脫貧一批、保障兜底脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。
3.梅侖山：地處走馬街鎮(zhèn)、印塘鄉(xiāng)、甘棠鎮(zhèn)交界處。
4.三條精品鄉(xiāng)村旅游線路：縣城-羅澤南故居-李子坪-九峰山-萬宜堂-石雞寨-光甲堂-紫云峰-香山-縣城的曾國藩故居旅游擴(kuò)展游;縣城-鎖石賞花基地-歸古-甘棠芍藥牡丹花基地-雷峰山-洪山林海-梅侖山-縣城的賞花體驗(yàn)修心游;縣城-梅龍山-洛陽灣-江口桃花島-水府廟水庫的健身水域休閑游。
5.“一心、兩帶、三園、五區(qū)”：構(gòu)筑縣城商貿(mào)核心，打造沿320國道和婁雙大道的兩條商貿(mào)物流帶，建設(shè)生產(chǎn)資料為主的工業(yè)物流園區(qū)、生活資料為主的商貿(mào)物流園區(qū)、鐵路綜合物流園區(qū)，基本形成以太平寺、青樹坪、正公祠、香卜坳、賀家坳為次中心的五大商業(yè)功能區(qū)。
6.田園綜合體：以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。
7.“四好”農(nóng)村公路建設(shè)：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
8.PPP項(xiàng)目：PPP是Public-Private-Partnership縮寫,即公私合營模式;是指政府通過給予社會(huì)主體長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)，將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體，讓社會(huì)主體代替政府建設(shè)、運(yùn)營或管理公共基礎(chǔ)設(shè)施并向公眾提供公共服務(wù)。
9.“六有六無”平安村居創(chuàng)建：有綜治工作站、有群防群治隊(duì)伍、有矛盾調(diào)解維穩(wěn)力量、有人防物防技防、有多元化服務(wù)管理、有規(guī)范制度保障;無連續(xù)性侵財(cái)案件、無進(jìn)京非訪赴省集訪等有影響的信訪事件、無違法犯罪集聚場所、無重大民轉(zhuǎn)刑案件、無黃賭毒違法活動(dòng)、無重大公共安全事故。
