2018年2月6日在崇州市第十八屆人民代表大會第二次會議上
崇州市人民政府市長歐昭
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，市政府認真貫徹黨的十八大、十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，按照省、成都市和我市黨代會決策部署，在成都市委市政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，落實“西控”發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)崇州”發(fā)展定位，積極應對各種困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、環(huán)境保護取得成效、社會發(fā)展和諧穩(wěn)定，圓滿完成了各項目標任務。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300.4億元，增長10.5%;固定資產(chǎn)投資292.8億元，增長15.3%;地方一般公共預算收入20.5億元，同口徑增長22.0%;社會消費品零售總額86.3億元，增長12.9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.2%、9.2%。重點抓了七個方面工作：
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。堅持以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈為核心組織經(jīng)濟工作，智能制造、優(yōu)質(zhì)糧油、康養(yǎng)旅游三大主導產(chǎn)業(yè)納入成都市66個重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局。智能制造拓展能級。捷普新增投資30億元，引進日東電工等產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，電子信息直奔光電顯示等高成長性領域。智能家居在“微笑曲線”兩端有新進展，全友家私電商平臺、明珠集團信息化和銷售板塊回遷崇州，引進索菲亞、尚品宅配等工業(yè)4.0智能制造示范項目。獲批國家家具質(zhì)量提升示范區(qū)。新增規(guī)模企業(yè)20家;規(guī)上工業(yè)增加值增長16.1%;完成工業(yè)投資135.1億元，同比增長39.9%;完成技改投資97.2億元，同比增長51%。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，智慧政務、智慧法務、智慧照明等上線運行，綜合行政執(zhí)法智慧服務平臺入選“國家政務信息系統(tǒng)整合共享試點應用”，獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù))。優(yōu)質(zhì)糧油提檔升級。南部10萬畝糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效綜合示范基地被確定為四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范園，四川農(nóng)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)基地項目建成;北部10萬畝糧經(jīng)旅綜合示范基地初具規(guī)模，“稻蝦藕遇·天府好米”入選“中國好糧油”。引進潤恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、華川“水稻+”全產(chǎn)業(yè)鏈等一批重大項目。被省委表彰為三農(nóng)工作先進縣，已連續(xù)5年獲此殊榮;獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市?，F(xiàn)代服務轉(zhuǎn)型升級。以康養(yǎng)旅游為重點，大力推進全域旅游，服務業(yè)水平整體提升。隴海·三郎國際旅游度假區(qū)、青城國際頤養(yǎng)中心等重點項目有序推進，西南地區(qū)首家希爾頓度假酒店開工建設，農(nóng)商文旅融合發(fā)展賦能蓄勢。接待游客1302萬人次，同比增長10.6%，實現(xiàn)旅游綜合收入48.2億元，同比增長20.1%。榮獲四川省旅游強縣稱號。社會消費品市場持續(xù)向好，形成了以唐人街、萬達廣場為主體的商業(yè)圈;安德在線全球跨境電商上線運行、“土而奇”農(nóng)產(chǎn)品公共電商形成聯(lián)動效應，榮獲成都市農(nóng)村電商示范縣稱號。
(二)城鄉(xiāng)面貌不斷改善。開展規(guī)劃攻堅。完成以《城市總體規(guī)劃(2016—2035年)》為核心的4級規(guī)劃體系修編，構(gòu)建“兩核兩軸兩脈”空間形態(tài)。編制《崇州城市總體城市設計》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重要地段城市設計，形成“十字雙核嵌綠心”發(fā)展格局。《崇州市歷史文化名城保護規(guī)劃》獲省政府審批，構(gòu)建起市域“一城、三鎮(zhèn)、三村、N點”的歷史文化保護體系。實施城建攻堅。啟動67個建設項目，“三大新城”路橋建設加速成網(wǎng)，江源南路、晉康南路等5條道路竣工通車，琴鶴大橋主體完工，上南街、唐安路完成升級改造和風貌整治，光華大道基本完成路面改造和綠化升級。完成5個海綿城市項目建設。遷建東門農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場并投運。實施城中村改造504戶、棚戶區(qū)改造460戶，完成老舊院落改造66戶。推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城鄉(xiāng)供排水一體化、城鄉(xiāng)公交一體化建設。加快村鎮(zhèn)建設。街子、懷遠等特色鎮(zhèn)打造扎實推進，高標準完成梓潼一般場鎮(zhèn)改造并形成示范。建成省級幸福美麗新村19個、成都市級“四好村”54個，打造道明竹藝村天府新林盤示范樣板，白頭鎮(zhèn)天府國際慢城等5個田園綜合體被命名為成都市田園綜合體示范單位。構(gòu)建交通體系。爭取到二繞三繞連接線、二類通用航空機場在我市布局;力促成溫崇快速路、成蒲鐵路與成青快鐵在崇并軌納入成都市計劃。三繞崇州段建設全面開工，成蒲鐵路崇州站、羊馬站、李家?guī)r水庫項目復建道路建設有序推進，開通接駁地鐵4號線公交線路。完成82公里通村組(社區(qū))農(nóng)村公路建設。
(三)環(huán)境保護取得成效。嚴格履行主體責任。落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制，高標準、高質(zhì)量、高效率辦結(jié)中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)交案件113件和省督察組轉(zhuǎn)交信訪案件22件。嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，查處破壞生態(tài)刑事案件12起，刑事拘留23人。全面打響“三大戰(zhàn)役”。規(guī)范整治環(huán)保問題企業(yè)4214家，強力整治1594家“散亂污”工業(yè)企業(yè)，關閉547家;淘汰及清潔能源改造高污染燃料鍋爐278臺。建立完善污染天氣應對長效機制，新建城鄉(xiāng)空氣微子站28個，PM10、PM2.5平均濃度同比分別下降13.9%、9.7%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加14天，大氣質(zhì)量實現(xiàn)扭轉(zhuǎn)。建立健全“兩級黨政領導、三級河長管理”體系，完成千功堰一支渠等11條黑臭水體整治，關閉、整改畜禽養(yǎng)殖場436家。全域主要河渠基本消除劣V類水質(zhì)，主要河流出境斷面達到Ⅲ類水質(zhì)。開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，完成279個農(nóng)用地土壤污染核實與布設。深入推進全域增綠。啟動無根山城市森林公園、城市中央森林公園方案設計;完成15公里綠道建設，實施16個機關事業(yè)單位拆墻透綠，蔡家碾綠地建成并對市民開放，仁里公園、體育公園主體完工。完成289個“微綠地、小游園”補綠和修復，新增綠地面積26萬平方米、改造40萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達41.3%。全市森林覆蓋率達42.8%。
(四)改革開放深入推進。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化。圍繞“去產(chǎn)能”，淘汰磚瓦窯等落后產(chǎn)能企業(yè)39家，單位GDP能耗下降5.0%，單位工業(yè)增加值能耗下降10.3%;圍繞“去庫存”，加快房地產(chǎn)銷售，銷售周期縮短為半年，家具企業(yè)抱團走上“一帶一路”參與國際產(chǎn)能合作;圍繞“去杠桿”，積極實施“上市企業(yè)”培育計劃，福蓉科技主板上市申請被證監(jiān)會受理，10戶企業(yè)在天府股交中心正式掛牌;圍繞“降成本”，積極開展電價調(diào)整工作，降低企業(yè)用電成本約7000萬元;圍繞“補短板”，加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設，專利申請達3233件，其中發(fā)明專利770件，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品達到85個。重點領域改革扎實推進。深化“放管服”改革，積極推進相對集中行政許可權(quán)改革試點，扎實開展“減證便民”專項行動，抓好15項成都市村(社區(qū))證明事項保留清單落實;大力推行政務窗口“延時服務”?！稗r(nóng)業(yè)共營制”上升為成都方案被中央改革辦推廣，探索形成“林業(yè)共營制”;全國現(xiàn)代林業(yè)綜合改革等4個現(xiàn)場會在崇州召開;農(nóng)村金融綜合服務改革等經(jīng)驗在全國、全省推介;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革深入推進;被省委省政府評為2017年重大農(nóng)村改革任務年度推進示范縣(市、區(qū))。積極推進“營改增”財稅體制改革，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。深化商事制度改革，實現(xiàn)企業(yè)電子化網(wǎng)上登記全程貫通。雙向開放合作成效明顯。組織企業(yè)參加“迪拜國際辦公家具展”“印尼展中展”等系列活動，簽訂外貿(mào)合同近2億元;與美國硅谷城市群開展國際交流合作。招商引資有新突破，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，瞄準“六類500強”企業(yè)，策劃、引進10億級項目5個、50億級項目2個、100億級項目2個;實際到位內(nèi)資超過141億元，實際利用外資0.99億美元，外貿(mào)進出口突破20億元，同比增長60%。
(五)創(chuàng)新驅(qū)動成效明顯。成立北大—綠欣高可信軟件聯(lián)合創(chuàng)新實驗室，搭建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全鏈條、全要素、全周期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體達6家，開展各類協(xié)同創(chuàng)新項目32項。新增院士(專家)創(chuàng)新工作站2個，總數(shù)達到6個。引進科技成果轉(zhuǎn)化服務機構(gòu)6家、成果轉(zhuǎn)化16項，技術合同交易額增長12%。新登記市場主體1900余戶。全社會R&D經(jīng)費投入2.5億元，同比增長13.6%;新增成都市級企業(yè)技術中心2家，新增國家高新技術企業(yè)6家，高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長63.2%。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建模式，形成“公共品牌+區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”的體系。榮獲國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣稱號。成功舉辦2017微軟“創(chuàng)新杯”全球?qū)W生科技大賽四川區(qū)域賽總決賽。
(六)社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅持民生優(yōu)先，全年財政民生支出30億元，占一般公共預算支出73.7%，全面完成民生實事。教育事業(yè)加快發(fā)展。深化師德師風建設，教師隊伍素質(zhì)不斷加強。第二實驗小學投入使用，并成為“成都市未來教育家基地學?！?建成30所公辦幼兒園，其中9所投入使用，新增學位2300個;完成10余所農(nóng)村寄宿制學生宿舍改造;學區(qū)制、家庭教育、小初銜接等教育改革穩(wěn)步推進;高考本科升學率凈增9.8個百分點;校企結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合職業(yè)教育成效明顯。醫(yī)療衛(wèi)生穩(wěn)步推進。啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，省級衛(wèi)生城市順利通過復審，高分通過國家血吸蟲病消除評審驗收。在成都市率先啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)硬件能力提升工程。人民醫(yī)院綜合培訓中心建成投用，中醫(yī)院遷建項目主體竣工。智慧醫(yī)療項目全面實施，區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設有效推進，開展“三師”共管，組建家庭醫(yī)生團隊87支，家庭醫(yī)生簽約覆蓋率達到50.1%;分級診療格局初步形成，區(qū)域內(nèi)就診率達92%以上。中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，新創(chuàng)2家成都市示范中醫(yī)館?！叭鎯珊ⅰ闭咂椒€(wěn)實施。社會保障不斷完善。實施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9200余人，失業(yè)人員再就業(yè)1580人，城填登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率均達到98%以上。率先在郊區(qū)(市)縣建成醫(yī)保智能監(jiān)控分中心。配租配售保障性住房576套，完成廉租房租賃住房補貼109戶。開工建設西江、永安等6個安置房項目。文體事業(yè)成效顯著。提升“文化管家”公共文化服務品牌，開展文化惠民等公益活動，成功舉辦崇州市第四屆運動會。民生保障持續(xù)推進。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準兩次提標，兜底保障進一步增強。新建城鄉(xiāng)日間照料中心53個、社區(qū)養(yǎng)老院1所，養(yǎng)老服務點位覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。用“繡花”功夫扎實抓好脫貧攻堅工作，16個相對貧困村、239戶相對貧困戶實現(xiàn)精準“摘帽”。深入推進對口幫扶馬爾康工作，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、公共建設、教育醫(yī)療等重點項目73個。平安建設扎實有效。完善立體化、信息化社會治安防控體系，刑事發(fā)案率連續(xù)2年下降。實施重點行業(yè)領域安全隱患專項整治，安全生產(chǎn)事故持續(xù)下降。食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好?；鶎討碧幹媚芰τ行绿嵘７e極推進“七五”普法，大力推進信訪法治化建設，社會保持和諧穩(wěn)定。
(七)政府建設切實加強。嚴格執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，主動接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督。全力做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理，辦結(jié)建議、提案244件，辦復率100%。堅持科學理政，著力提升市場監(jiān)管、宏觀調(diào)控、公共服務、社會治理、環(huán)境保護履職能力。深入推進依法行政，扎實開展公共法律服務體系建設。深化政務公開，公開政務信息7萬余條。積極推進網(wǎng)絡理政，被評為成都市網(wǎng)絡理政先進單位?！皟蓪W一做”學習教育常態(tài)化制度化;嚴格落實黨風廉政建設各項規(guī)定，扎實開展“微腐敗”專項治理，馳而不息糾“四風”，嚴管“三公”經(jīng)費。強化公務員隊伍管理，探索形成“1+5+1”平時考核模式，得到省市充分肯定。
婦女兒童、青少年、殘疾人事業(yè)等健康發(fā)展，連續(xù)三屆獲評“全國雙擁模范城”，人防、氣象、郵政、通訊等保障能力進一步提升，國防動員、民族宗教、外事僑務、保密、檔案、防震減災、紅十字會、老齡、地方志等工作取得新成效。
各位代表，2017年各項工作任務的圓滿完成，是成都市委市政府和市委堅強領導的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民辛勤努力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向省市駐崇單位，向所有關心支持崇州改革發(fā)展的同志們及各界人士，表示衷心的感謝!向崇州駐軍、武警官兵和政法干警，表示崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分的問題客觀存在，主要是：區(qū)域發(fā)展不平衡;經(jīng)濟總量依然偏小，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務還十分艱巨;城市建設、管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，城市品質(zhì)還有待進一步提升;生態(tài)環(huán)境還需下大力改善;群眾在社會保障、就醫(yī)就學、居住就業(yè)等方面的需求還需進一步滿足。政府工作效率還需進一步提高，作風還需持續(xù)改進。對此，我們將在今后的工作中積極應對，認真解決。
二、2018年工作安排建議
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，是實現(xiàn)市委確定的“三步走”戰(zhàn)略目標的起步之年。做好今年各項工作，意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實省市黨代會、全委會和經(jīng)濟工作會議精神，自覺踐行“五大發(fā)展理念”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照市委十三屆五次全會安排部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，加快建設生態(tài)宜居的現(xiàn)代田園城市典范，加快塑造“明日之城·翡翠之城”城市品牌形象，努力為建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市貢獻更多崇州力量。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;固定資產(chǎn)投資總額增長10%;一般公共預算收入增長9.5%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、9.5%。重點抓好以下九個方面工作：
(一)聚焦強基固本，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。堅決打好精準脫貧、污染防治、防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，夯實全面建成小康社會基礎。
一是著重防范化解重大風險。強化底線思維和風險意識，做好政府債務管控。規(guī)范政府舉債行為，嚴格依規(guī)實施PPP、政府投資基金等項目;嚴格債務限額管理;優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，確保政府債務可承受、可持續(xù)。強化部門聯(lián)合監(jiān)管，嚴厲打擊非法金融活動，防范化解非法集資等引發(fā)的社會不穩(wěn)定風險。加快完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，積極開展租賃住房試點，防范化解房地產(chǎn)市場風險。
二是深入推進精準脫貧。鎖定“兩不愁、三保障”和“四個好”目標，下足繡花功夫，圍繞產(chǎn)業(yè)、基礎設施、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等，做好相對貧困村、貧困戶精準脫貧。強化政治擔當，深入推進對口幫扶工作，通過基礎建設、智力幫扶、產(chǎn)業(yè)援助等，助推馬爾康如期脫貧奔康。
三是強力推進污染防治。持續(xù)推進中央環(huán)保督察問題整改。嚴格落實“治霾十條”和大氣污染防治“650”工程的各項工作部署，持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)整治，打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全年目標。全面實施“治水十條”，深入推進“河長制”“湖長制”工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)8條30段黑臭水體治理。強化農(nóng)村面源污染治理，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)改造建設200公里，加快推進城鄉(xiāng)供排水一體化。全面落實土壤污染防治“620”工程確定的目標任務，打好“凈土”戰(zhàn)役，全面推進土壤污染綜合防治先行區(qū)建設，保護提升土壤環(huán)境質(zhì)量。依法加大對環(huán)境污染違法犯罪行為的查處和打擊力度，形成有力震懾。
(二)聚焦高端高新，加快建設千億級智能制造基地。圍繞電子信息、智能家居、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，做強實體經(jīng)濟，著力建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。工業(yè)投資、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長10%、12%，高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長15%。
一是突出高端綠色控門類。著力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。規(guī)范智能工廠、數(shù)字車間標準體系，引領、帶動一批智能工廠、數(shù)字車間建設。瞄準集成電路、光電顯示、信息安全等高端領域，充分發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，加快推進韓國大象OLED等重點項目建設，夯實光電顯示產(chǎn)業(yè)基礎。啟動建設京東方和成都格芯集成電路配套園區(qū)。著力發(fā)展智能家居產(chǎn)業(yè)。瞄準智能家居產(chǎn)業(yè)研發(fā)設計、全屋定制、功能總部、展示展銷等高端環(huán)節(jié)，支持全友智慧物流、明珠個性化定制加快發(fā)展，加快推進尚品宅配、索菲亞、喜臨門等重點項目建設，帶動傳統(tǒng)家具企業(yè)提檔升級，高水平舉辦國際家具(家居)設計周活動，打造國家家具質(zhì)量提升示范區(qū)，不斷提升崇州家具品牌的國際影響力和競爭力。著力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快推進國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù))建設。加快培育數(shù)字經(jīng)濟應用場景，著重打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游、城市治理等5大特色大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，多維度發(fā)展金融、交通、環(huán)保等其他行業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。以IPC(智慧處理中心)為核心，完成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園(一期)建設，實現(xiàn)企業(yè)全面入駐，形成聚集效應。
二是突出集約高效提能級。深入推進“五換”工程。引導低端低效和不適應綠色高端發(fā)展要求的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、外遷轉(zhuǎn)移，盤活土地800畝、廠房5萬平方米。實施智能化技改項目20個以上，提高生產(chǎn)效率。加快推進20萬平方米標準廠房建設，鼓勵企業(yè)提高廠房容積率，集約節(jié)約用地。支持企業(yè)開展電子商務，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售10億元以上。充分發(fā)揮“四個資金池”引導撬動作用，為企業(yè)發(fā)展提供多渠道資金支持。深入推進“四培育”工程。重點促進捷普、領勝、銳點等企業(yè)擴能升級，培育領軍企業(yè)9家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，力爭主板上市企業(yè)1家，培育擬上市企業(yè)4家，培育專精特新中小企業(yè)12家，培育成長型、小巨人企業(yè)60家。建立企業(yè)家隊伍輪訓制度。
三是突出產(chǎn)城一體優(yōu)品質(zhì)。遵循“一個產(chǎn)業(yè)類別就是一個主題城市社區(qū)”原則，深入推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)“五位一體”建設管理。做好園區(qū)形態(tài)風貌塑造，推進天智輕量化等城市設計示范企業(yè)建設，啟動園區(qū)藍綠空間體系建設。實施經(jīng)開區(qū)污水處理廠擴容、中水回用等項目建設，加快園區(qū)1.5平方公里基礎設施建設。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套租賃住房、明湖商業(yè)綜合體和景觀綠化項目建設，高標準抓好黑石河城市中央公園規(guī)劃建設，合理配置商業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務功能，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)由單一的生產(chǎn)型經(jīng)濟向生產(chǎn)、服務、消費等多功能的城市型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
(三)聚焦鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展。以十大重點工程、五項重點改革為抓手，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資分別增長4.5%、15%。
一是推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞培育優(yōu)質(zhì)糧油特色水產(chǎn)、現(xiàn)代林竹兩個百億產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流千億產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。實施農(nóng)業(yè)固本強基行動。加快國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣建設，重點抓好“三江—二繞—成溫邛—南部10萬畝—重慶路”鄉(xiāng)村振興示范走廊建設;加快推進天府國際慢城、潤恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、華川“水稻+”全產(chǎn)業(yè)鏈等重大項目建設，建成天府精品生態(tài)糧油產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。實施農(nóng)業(yè)品牌建設工程。創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范市，建成標準化示范基地100個;依托成都“天府源”公共品牌，開展“三品一標”認證，提升“崇耕”區(qū)域品牌，做強“土而奇”公共電商服務品牌，做特“稻蝦藕遇”等一批農(nóng)業(yè)品牌，做亮隴海—圣沅等一批“林業(yè)+”“康養(yǎng)+”旅游品牌，抓好天府農(nóng)博園崇州片區(qū)打造。培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌10個以上，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化銷售收入5億元。實施農(nóng)民增收促進工程。深入推進“三權(quán)分置”，引導農(nóng)民采取產(chǎn)權(quán)入股、租賃、托管等方式，與社會資本合作經(jīng)營，增加財產(chǎn)性收入。促進農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。舉辦好“自駕賞花節(jié)”等一系列活動，推動農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度融合，開發(fā)各類休閑與體驗產(chǎn)品，增加經(jīng)營性收入。落實惠農(nóng)富農(nóng)政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。
二是加快建設美麗鄉(xiāng)村。實施全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升工程。編制全域鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，進一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，提升鄉(xiāng)村規(guī)劃的創(chuàng)意設計、功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合能力，引導城鄉(xiāng)有機融合、共享發(fā)展。實施特色鎮(zhèn)建設工程。按照“特色鎮(zhèn)(街區(qū))+林盤+農(nóng)業(yè)園區(qū)(景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園)”模式，啟動白頭、道明等6個特色鎮(zhèn)建設，引導資金、產(chǎn)業(yè)、人口向特色鎮(zhèn)(街區(qū))集聚，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。加快推進崇陽鄉(xiāng)村振興創(chuàng)客基地、榿泉農(nóng)科田園小鎮(zhèn)等5個文化創(chuàng)意基地建設，做特做強特色產(chǎn)業(yè)。實施川西林盤保護修復工程。啟動“道明—白頭”“錦江—觀勝”兩條川西林盤聚落保護帶建設，加快凡樸生活·徐家林盤、城北驛站·錦江烏尤等12個天府新林盤建設。實施大地景觀再造工程。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)“七網(wǎng)”配套建設，抓好北部2.2萬畝高標準農(nóng)田建設，提質(zhì)提檔南部10萬畝優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)園業(yè)態(tài)。
三是持續(xù)強化鄉(xiāng)村治理。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。以土地綜合整治為抓手，完善基礎設施，大力推進農(nóng)村廁所革命，集中開展農(nóng)村環(huán)境連片整治。實施城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工程。開展社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”，實施示范建設“倍增行動”。發(fā)揮多元組織在農(nóng)村社會治理中的積極作用，探索“群團、社工、義工”聯(lián)動模式，不斷提升社區(qū)治理科學化精細化專業(yè)化水平。大力實施社區(qū)營造，完善多層次、信息化、全覆蓋的網(wǎng)格化服務管理體系。實施農(nóng)村文化現(xiàn)代化建設工程。深化“文化管家”改革，持續(xù)推進鄉(xiāng)風文明建設，啟動“孝善”“鄉(xiāng)賢”文化品牌建設，創(chuàng)建縣級“四好村”55個、成都市級“四好村”55個。實施鄉(xiāng)村人才培育集聚工程。進一步培育壯大鄉(xiāng)村規(guī)劃、設計、建筑、文創(chuàng)、旅游、金融、互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等人才隊伍。
(四)聚焦品質(zhì)品牌，努力塑造現(xiàn)代服務新業(yè)態(tài)。推進國家全域旅游示范區(qū)建設，著力構(gòu)建康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，促進現(xiàn)代服務業(yè)整體提升。
一是大力發(fā)展全域旅游。瞄準康養(yǎng)旅游主攻方向，以法國地中海俱樂部、希爾頓酒店為抓手，加快推進“森林康養(yǎng)”;以中國青城國際頤養(yǎng)中心、百悅·元通天府水鄉(xiāng)為抓手，加快推進“古鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)”;以李家?guī)r環(huán)湖生態(tài)旅游帶、德仁堂健康小鎮(zhèn)等項目為抓手，加快推進“山水怡養(yǎng)”。加快推進百公里稻香花鄉(xiāng)旅游環(huán)線、通用航空機場等重點項目建設，高水平辦好中國·四川第四屆森林康養(yǎng)(夏季)年會、四川省第十九屆風箏錦標賽。推進旅游公共服務體系建設，加強旅游市場綜合監(jiān)管，著力構(gòu)建行業(yè)誠信體系，提升旅游服務質(zhì)量。
二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。著力夯實生活性服務業(yè)基礎，提高生產(chǎn)性服務業(yè)比重，服務業(yè)增加值增長8.5%。加強社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、服務設施和便民服務體系建設，構(gòu)建15分鐘生活服務圈，推動生活服務便利化。以中央美術學院駐成都傳統(tǒng)手工藝工作站落戶崇州為契機，大力實施“文化創(chuàng)意+”行動，推動服務供給品質(zhì)化。加快發(fā)展會議展覽、現(xiàn)代物流、金融服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，培育新的增長點。加快電子商務發(fā)展，實施農(nóng)村電子商務“兩館一創(chuàng)”工程，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務銷售收入占農(nóng)產(chǎn)品總銷售收入的30%以上。
(五)聚焦功能提升，全面展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設新面貌。大力實施城鄉(xiāng)能級提升行動，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更美好、人民生活更幸福。
一是強化規(guī)劃引領作用。修編完善《城市總體規(guī)劃(2016—2035年)》，啟動功能區(qū)分區(qū)規(guī)劃編制。按照“一街一特色”原則，結(jié)合歷史文化保護和小街區(qū)規(guī)劃，完成正東街等重要地段、重要節(jié)點的城市設計;正確處理好舊城與新區(qū)之間的關系，深化崇陽新區(qū)、舊城片區(qū)、濱江新城等重點區(qū)域控規(guī)修編;開展地下管網(wǎng)普查，完成綠地系統(tǒng)、綜合交通、全域旅游等專項規(guī)劃編制。
二是提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。持之以恒推進城建攻堅，圍繞9大功能中心建設，突出舊城有機更新和“三大新城”建設，實施重點項目76個。完成中下南街、中學路等7條道路改造，打通東興街東段等3條斷頭路，完成蜀南街等124條背街小巷綜合整治。實施仁里、三和等城市綜合體建設。完成仁里公園、體育公園以及晉康南路等城市干道綠地景觀建設，打造孔子廣場、相府廣場等特色街區(qū)。按照示范標準，啟動大劃鎮(zhèn)一般場鎮(zhèn)改造。實施海綿城市一期、成溫邛高速路崇州西快速路連接線、南河大橋危橋重建等項目。加快人才公寓建設。完成棚戶區(qū)改造350戶，城中村改造401戶，實施6個老舊院落改造。深入推進廁所革命，完成新(改)建城鄉(xiāng)公廁30座。實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾綜合處理項目。加快5G通信網(wǎng)絡基礎設施建設，提升物聯(lián)網(wǎng)覆蓋接入能力。實施智慧社區(qū)、智慧管網(wǎng)、平安城市(一期)項目建設，完成成都市綜合行政執(zhí)法智慧服務總平臺一期建設，提升城市服務管理精準度。建立違法建設治理管控長效機制，全面推進無違建市工作。
三是暢通外交內(nèi)聯(lián)通道。強力推進三繞崇州段建設;基本完成成蒲鐵路崇州站、羊馬站市政配套設施建設。加快實施李家?guī)r水庫工程復建道路、二繞三繞街子連接線、城區(qū)公交首末站等重大項目建設，提升路網(wǎng)服務能力，創(chuàng)建“四好農(nóng)村公路”示范縣。加快推進全域公交一體化，建立層次完善、全域覆蓋、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、高效便捷的公共交通體系。
(六)聚焦生態(tài)文明，加快推動環(huán)境質(zhì)量改善。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，強化生態(tài)保護和建設，切實改善環(huán)境質(zhì)量。
一是持續(xù)強化生態(tài)保護。加快國家生態(tài)文明建設示范市、國家級生態(tài)園林城市創(chuàng)建。嚴守生態(tài)保護紅線，加強自然保護區(qū)綜合整治。推進雞冠山國家森林公園規(guī)范化建設，協(xié)助做好大熊貓國家公園推進工作。啟動環(huán)城生態(tài)帶、無根山城市森林公園、雙河濕地等15個重大生態(tài)項目建設，夯實綠色生態(tài)本底。大力實施全域增綠，新啟動一批微綠地、小游園建設;實施羊馬濕地、南部10萬畝等區(qū)域55公里綠道建設。全市森林覆蓋率達到43%。
二是大力推進全民環(huán)保。全方位宣傳環(huán)保理念，倡導綠色低碳文化，開展綠色消費、綠色出行等活動，鼓勵公眾參與環(huán)保公益，推動垃圾分類全覆蓋，建設節(jié)水型社會，形成生態(tài)環(huán)保人人有責、人人參與、人人共享的良好社會風尚。
(七)聚焦改革開放，持續(xù)注入發(fā)展活力。堅持系統(tǒng)思維、問題導向，謀劃推進改革和對外開放，進一步釋放發(fā)展活力。
一是抓好重大領域改革。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量。推進以成長為導向的企業(yè)扶持激勵制度改革，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。全面推進以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的“五項重點改革”，加快推動鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)改革，理順管理層級，完善運行機制和政策配套，提高政務服務、便民服務效率。深入推進以績效為導向的財政預決算體制改革，建立完善大財政監(jiān)督、績效評價全覆蓋機制。深化以效率為導向的國資管理體制改革，建立健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。深化國企改革和投融資體制改革，構(gòu)建形成“5+2”模式。推進以產(chǎn)出為導向的土地資源配置制度改革，形成短期租賃、彈性出讓等新模式。
二是加強全方位對外開放。強化“走出去”，支持優(yōu)勢企業(yè)在“一帶一路”沿線國家設立研發(fā)、銷售中心，參與國際產(chǎn)能合作。積極“請進來”，圍繞智能制造、優(yōu)質(zhì)糧油、康養(yǎng)旅游三大主導產(chǎn)業(yè)，瞄準“六類500強”，創(chuàng)新“共建共營”“業(yè)務增量”等招商新模式，實施精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年力爭引進重大項目10個，到位內(nèi)資140億元以上，利用外資1億美元以上。
(八)聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，不斷增強發(fā)展動能。提高市域自主創(chuàng)新能力，著力打造新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
一是突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，著力培育一批高新技術、創(chuàng)新型、知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)。實施科技型企業(yè)培育行動計劃，開展國家科技型中小企業(yè)評價工作，培育國家科技型中小企業(yè)50家以上。促進企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平提升，全社會R&D經(jīng)費投入穩(wěn)定增長。
二是加強科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。圍繞主體功能區(qū)發(fā)展方向和需求領域，建立發(fā)展利益捆綁機制，推動校院企與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)深度融合，重點抓好與北京大學、四川農(nóng)業(yè)大學、華川集團等院校企業(yè)的合作。引進培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺5家，開展合作項目30項，推動成果落地轉(zhuǎn)化10項以上，新建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體1家，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體面積達到45萬平方米。
三是積極打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。繼續(xù)辦好2018年微軟“創(chuàng)新杯”四川區(qū)域賽、中國網(wǎng)安“菁蓉杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等品牌賽事。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護，扶持和培育一批具有示范帶動效應的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，力爭全年專利申請總量3280件，其中發(fā)明專利突破800件，技術交易額增長12%以上。做好政府質(zhì)量獎評選工作，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，爭創(chuàng)名優(yōu)品牌，力爭全年培育新增中國馳名商標1個，培育新增四川省名牌5個。
(九)聚焦人民需求，加快建設健康幸福城市。始終把人民利益擺在首位，緊緊圍繞“七有”目標，以辦好民生實事為抓手，努力讓城市發(fā)展有變化，人民有感受。
一是推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅持辦好人民滿意教育。持續(xù)深化師德師風建設，強化中小學生德育工作，構(gòu)建家庭、學校、社會“三位一體”育人體系。啟動成都北大附中、仁里社區(qū)小學(幼兒園)等項目建設;21所新建公辦幼兒園投入使用，新增學位6300個。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”行動，完成智慧教育項目。深化教育改革，在縣管校聘、中小學生綜合素質(zhì)評價等方面取得突破。擴大優(yōu)質(zhì)義務教育資源覆蓋面，持續(xù)提升高考質(zhì)量。深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進民辦教育規(guī)范發(fā)展。
三是實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。持續(xù)推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，以高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶、環(huán)保整治關停企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員為重點的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人以上，力爭城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，啟動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)(示范鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設。
四是深化平安崇州法治建設。健全落實安全生產(chǎn)責任體系，加強重點行業(yè)重點領域安全生產(chǎn)大整治，強化監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏止重特大事故。全面推進網(wǎng)格力量整合，加快建設立體化、信息化社會治安防控體系，增強公共安全預防和綜合應對能力。以鐵的手腕加強食品藥品安全監(jiān)管，守護市民“舌尖上的安全”和用藥安全。按照“三到位、一處理”的要求，及時解決群眾合法合理訴求。全面實施“七五”普法規(guī)劃，提升全民法治素養(yǎng)。
三、加強政府自身建設
我們將以鍥而不舍、馳而不息的精神，扎實推進政府自身建設，努力打造人民滿意政府。
(一)深化依法行政，努力建設法治型政府。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決議決定，定期向人大、政協(xié)報告工作。健全法律咨詢、公眾參與、專家論證、風險評估等制度，堅持重大事項集體討論決定，確?？茖W民主決策。不斷強化效能監(jiān)察和審計監(jiān)督。繼續(xù)加強和改進行政應訴工作，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。著力建成職能科學、權(quán)責法定、守法誠信、執(zhí)法嚴明的法治政府。
(二)強化責任擔當，努力建設服務型政府。扎實辦好十大民生實事。深入推進“放管服”改革，做好國家、省和成都市下放事項承接、落實和后續(xù)監(jiān)管工作。全面推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單制度并主動向社會公開。進一步營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，繼續(xù)深化“多證合一、一照一碼”登記制度改革，切實減輕企業(yè)和群眾負擔。全面清理行政審批事項和中介服務事項，進一步優(yōu)化審批流程，提升服務效率。規(guī)范并減少行政事業(yè)性收費，堅持收費項目對外公示制度。深入推進網(wǎng)絡理政、政務公開，努力打造透明、規(guī)范、高效、便捷的“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務體系。秉持“三到精神”，著力構(gòu)建親清政商關系，努力把崇州打造成為機制更活、信譽更好、環(huán)境更優(yōu)的投資熱土，厚植崇州發(fā)展新優(yōu)勢。
(三)促進作風轉(zhuǎn)變，努力建設效能型政府。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，弘揚“紅船精神”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和《實施細則》、省委省政府十項規(guī)定、成都市委市政府十條實施辦法，強化紀律和規(guī)矩約束，嚴格落實“兩個責任”，全面做好黨風廉政建設和反腐敗工作。嚴控“三公”經(jīng)費支出。狠抓作風轉(zhuǎn)變和工作落實，加大治庸、治懶、治散力度，力促廣大干部真正把精力放在干事業(yè)上、把本領用在促發(fā)展上，營造風清氣正的政務環(huán)境。持之以恒反“四風”，嚴查細究形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅決防止反彈回潮。
各位代表!新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為!讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神，在成都市委市政府和市委的正確領導下，團結(jié)帶領全市人民，攻堅克難、真抓實干，加快建設生態(tài)宜居的現(xiàn)代田園城市典范，為建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市貢獻更多崇州力量!
附件1
2017年崇州市經(jīng)濟社會發(fā)展
主要目標完成情況及2018年預期目標
| 指標名稱 | 2017年完成情況 | 2018年預期目標 | |
| 總量 | 增長（%） | 增長（%） | |
| 一、地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） | 300.4 | 10.5 | 8.5 |
| 一產(chǎn)業(yè)增加值（億元） | 36.2 148.8 ...................................................... |
5.2 | 4.5 |
| 二產(chǎn)業(yè)增加值（億元） | 148.8 | 12.3 | 10 |
| 三產(chǎn)業(yè)增加值（億元） | 115.4 | 9.9 | 8.5 |
| 二、固定資產(chǎn)投資總額（億元） | 292.8 | 15.3 | 10 |
| 三、規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元） | — | 16.1 | 12 |
| 四、社會消費品零售總額（億元） | 86.3 | 12.9 | 10 |
| 五、地方一般公共預算收入（億元） | 20.5 | 22.0 | 9.5 |
| 稅收收入（億元） | 16.3 | 25.8 | |
| 六、農(nóng)村居民人均可支配收入（元） | 19543 | 9.2 9 |
9.5 |
| 七、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） | 32875 | 9.2 | 9 |
附件2
名詞解釋
產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈：一定區(qū)域內(nèi)，人才、技術、資金、信息、物流和配套企業(yè)等要素有機排列組合，通過產(chǎn)業(yè)鏈自身配套、生產(chǎn)性服務配套、非生產(chǎn)性服務配套以及基礎設施配套，形成產(chǎn)業(yè)自行調(diào)節(jié)、資源有效聚集、企業(yè)核心競爭力充分發(fā)揮的一種多維網(wǎng)絡體系。
兩核兩軸兩脈：兩核即“南園北鎮(zhèn)”兩個增長引擎?！澳蠄@”為南部生態(tài)田園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、物流園等組成的綜合園區(qū);“北鎮(zhèn)”，以街子、三郎、懷遠、元通為核心的具有全國影響力的古鎮(zhèn)群。兩軸即成溫邛城市發(fā)展軸、龍門山前旅游發(fā)展軸。兩脈包括沿西河的蜀州歷史文化主脈，沿榿木河的龍門山—無根山—壩區(qū)自然生態(tài)主脈。
十字雙核嵌綠心：構(gòu)建中央公園為城市綠心，其西側(cè)罨畫池為古城歷史文化核心，東側(cè)新建市級公服集聚區(qū)，橫縱兩軸的“十字”城市空間結(jié)構(gòu)，東西疏解，南北貫通，引導城市向東向南發(fā)展，形成“十字雙核嵌綠心”的發(fā)展格局。
一城、三鎮(zhèn)、三村、N點：“一城”即崇陽省級歷史文化名城;“三鎮(zhèn)”即懷遠、元通、街子三個省級歷史文化名鎮(zhèn);“三村”即羊馬伏虎村、三郎鳳鳴村、文井江大坪村三個市級歷史文化名村;“N點”即紫竹遺址、雙河遺址、罨畫池等國家重點文物保護單位和省、成都市文保單位。
海綿城市：城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
六類500強：世界500強、美歐日500強、中國500強、民企500強、服務業(yè)500強和新經(jīng)濟500強。
區(qū)域醫(yī)聯(lián)體：區(qū)域內(nèi)以三級醫(yī)院為核心，聯(lián)合區(qū)內(nèi)二級醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)組建成聯(lián)合體，推動形成分級診療機制。
三師共管：大醫(yī)院?？漆t(yī)師、基層家庭醫(yī)師和健康管理師共同組成的“三師共管”團隊服務模式。
文化管家：即文化能人團隊，主要負責提供基層公共文化服務，培育群眾文化隊伍，開展群眾文化活動，展示群眾文化自信。
崇州“三步走”戰(zhàn)略目標：第一步，到2020年，高標準全面建成小康社會，高標準建設“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)崇州”。第二步，從2020年到2035年，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，全面建成生態(tài)宜居的現(xiàn)代田園城市典范。第三步，從2035年到本世紀中葉，全面實現(xiàn)現(xiàn)代化，成為可持續(xù)發(fā)展的明日之城。
明日之城·翡翠之城：“明日之城”是指：生態(tài)本底優(yōu)良、城市規(guī)模適中、交通高效便捷、智力資源集聚、經(jīng)濟高度發(fā)展、就業(yè)崗位充分、文化氛圍濃厚的城市。“翡翠之城”是指：崇州的天然本底就像一塊“翡翠”，擁有翠綠、溫綠等自然特質(zhì)，以翡翠比喻崇州城市的優(yōu)美。城市發(fā)展堅持生態(tài)文明理念，建成自然與人文景觀交相輝映、綠色生產(chǎn)生活方式彰顯的城市。
治霾十條：加快淘汰落后產(chǎn)能，全面清理整治“小散亂污”企業(yè);強化露天焚燒常態(tài)化管控，中心城區(qū)燒烤店實施“炭改電”; 全面推進燃煤鍋爐、燃油發(fā)電清潔能源替代，高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐“清零”;開展重點企業(yè)達標排放整治，水泥、鋼鐵等全部實施超低排放改造;實施城市揚塵綜合治理，推行綠色施工;嚴格執(zhí)行機動車排放標準，堅決淘汰黃標車;綜合防治臭氧污染，實施揮發(fā)性有機物分類治理;深化餐飲油煙污染控制，提高油煙凈化設施安裝率;推動成都平原城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;開展大氣污染“冬病夏治”，協(xié)調(diào)重點排放企業(yè)錯峰生產(chǎn)。
大氣污染防治“650工程”：2017年成都市大氣污染防治工作提出“650”工程，即開展壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵、綜合執(zhí)法行動、科技治霾“六大行動”，實施落實責任、綜合保障等50條舉措。
治水十條：推進雨污分流全覆蓋，加大生活污水處理廠擴能改造力度，加快再生水利用工程建設;加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠、配套管網(wǎng)及自動在線監(jiān)控裝置建設;開展畜禽養(yǎng)殖及屠宰行業(yè)專項治理，逐步推進規(guī)模畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和規(guī)范養(yǎng)殖零排放;大力整治洗車場、農(nóng)貿(mào)市場、洗砂場、攪拌站、“小散亂污”“農(nóng)家樂”等違法排污行為;加強飲用水源地規(guī)范化建設;實施飲水安全保護工程;強力整治296段黑臭水體;加強重點流域水環(huán)境治理;推進地下綜合管廊建設，打造海綿城市;加快完成藍線規(guī)劃，拆除河道兩岸違法建筑，打造宜居水岸、活水成都。
土壤污染防治“620”工程：2017年成都市土壤污染防治工作提出“620”工程，即開展土壤環(huán)境監(jiān)測預警、分類管控、風險防范、綜合整治、綜合執(zhí)法、治理修復“六大行動”，落實20項工作舉措。
五換、四培育：“五換”指空間換地、電商換市、機器換人、騰籠換鳳、服務換活力五換工程;“四培育”指領軍企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、上市企業(yè)、企業(yè)家隊伍四個培育工程。
四個資金池：貸款風險資金池(壯大貸);企業(yè)債權(quán)融資風險補償資金池(科創(chuàng)貸);創(chuàng)業(yè)貸風險資金池;崇州市民營企業(yè)應急周轉(zhuǎn)資金。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)“五位一體”：園區(qū)城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商指導目錄、園區(qū)設計規(guī)劃導則、產(chǎn)業(yè)引導政務政策和公共服務設施建設規(guī)劃“五位一體”管理體制。
十大重點工程：全域鄉(xiāng)村規(guī)劃提升工程;特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設工程;川西林盤保護修護工程;大地景觀再造工程;農(nóng)村人居環(huán)境整治工程;農(nóng)業(yè)品牌建設工程;鄉(xiāng)村人才培育集聚工程;農(nóng)民增收促進工程;農(nóng)村文化現(xiàn)代化建設工程;城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理工程。
五項重點改革：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革;農(nóng)村金融服務綜合改革;財政支農(nóng)投入機制改革;農(nóng)村行政管理體制改革。
三權(quán)分置：在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”：老舊城區(qū)改造行動;背街小巷整治行動;特色街區(qū)創(chuàng)建行動;社區(qū)服務提升行動;平安社區(qū)創(chuàng)建行動。
兩館一創(chuàng)：崇州淘寶特色產(chǎn)品館、崇州特色產(chǎn)品體驗館，雙創(chuàng)孵化中心。
9大功能中心：濱江休閑中心;城市文化中心;城市商業(yè)中心;現(xiàn)代冷鏈物流中心;智慧信息中心;歷史文化中心;市民服務中心;工業(yè)服務中心及體育運動中心。
七有：幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。
“5+2”模式：將我市國有資產(chǎn)、資源按業(yè)務形態(tài)形成5大企業(yè)集團和2個特色經(jīng)營企業(yè)。5大產(chǎn)業(yè)集團指農(nóng)投集團、工投集團、文旅集團、城投集團、交投集團。2個特色經(jīng)營企業(yè)指金融服務集團、崇信大數(shù)據(jù)公司。
三到位、一處理：訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理。
三到精神：“不叫不到”減少對企業(yè)微觀經(jīng)營活動的干預和影響;“隨叫隨到”，對企業(yè)提出的問題報告一次、責任到人、限期解決;“服務周到”，想企業(yè)之所想、謀企業(yè)之所盼，做到無微不至、關懷備至。
