2023年呼倫貝爾市額爾古納市政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年3月11日在額爾古納市第六屆人民代表大會第三次會議上
額爾古納市人民政府市長 耿浩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
過去的一年，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的二十大精神，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全力推進(jìn)“五大任務(wù)”，推深做實(shí)“五大行動計(jì)劃”，突破性完成了全年任務(wù)目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
——經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)提升。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成50.29億元，同比增長6%，高于呼倫貝爾市1.4個百分點(diǎn)，增速位居各旗市區(qū)第三位，是自2005年以來最好的位次。第二產(chǎn)業(yè)增加值增速躍居各旗市區(qū)首位，限額以上固定資產(chǎn)投資增長14.7%，均是近7年來最好水平。城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別完成3.59萬元和3.41萬元，同比增長5.2%和4.6%。一般公共預(yù)算收入完成預(yù)算的107.6%，一般公共預(yù)算支出同比增長13.6%。發(fā)放50萬元政府消費(fèi)券，帶動消費(fèi)近200萬元，社會銷售品零售總額實(shí)現(xiàn)13.1億元，在消費(fèi)普遍疲軟的局面下基本保持了原有水平。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由47：11.9：41.1演進(jìn)為48.2：14.5：37.3。
——生態(tài)環(huán)境日益改善。有序推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“林長制”，6個國有林場全面啟用森林智慧巡護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)。查處非法盜挖野生藥用植物案件31起，行政處罰79人。實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)治理5.5萬畝，完成天保任務(wù)205.5萬畝、公益林管護(hù)284萬畝，義務(wù)植樹12萬株。切實(shí)打好藍(lán)天碧水凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%，新建污泥無害化處理項(xiàng)目，中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦的12件信訪案件全部完成。深入開展“五個大起底”行動，107個待批事項(xiàng)全部清零，“半拉子”工程完成銷號，收回沉淀資金1149萬元，近870畝批而未供土地全部消化，超額完成閑置土地處置目標(biāo)任務(wù)。
——五大計(jì)劃協(xié)調(diào)并進(jìn)。文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效。深入打造呼倫貝爾市文旅產(chǎn)業(yè)排頭兵，高質(zhì)量完成呼倫貝爾市推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會任務(wù)。烏蘭牧騎標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程主體完工，“草原在這里”、烏蘭山、界河旅游碼頭等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。室韋村成為呼倫貝爾唯一一家世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”申報單位。奧洛契莊園田園綜合體列為自治區(qū)級示范項(xiàng)目。打造冬季冰雪歡樂匯，“雪人·城市的微笑”成為冬日里的靚麗風(fēng)景。全年接待游客285.82萬人次，旅游收入實(shí)現(xiàn)42.82億元，均列呼倫貝爾市首位。農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增質(zhì)增量。超額完成黑土地保護(hù)性耕作51.76萬畝，開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)12萬畝、耕地輪作15.3萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬畝。全年糧食產(chǎn)量達(dá)5.94億斤，畝產(chǎn)同比增長7.7%，甜菜起收55萬噸。盤活閑置牧場6個，升級改造中小型養(yǎng)殖場9個，牧業(yè)年度牲畜存欄85.44萬頭（匹、只），同比增長15.7%，肉類總產(chǎn)量達(dá)1.3萬噸。新興產(chǎn)業(yè)集約集聚。誠誠5兆瓦分布式光伏、紅鷹1萬千瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，大西山、得爾布煤層氣壓裂作業(yè)順利開工。生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時乘勢。我市被評為國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)市，入選全國森林康養(yǎng)典型案例，確立為呼倫貝爾旗縣級森林碳匯價值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。規(guī)上工業(yè)增加值增長31.7%，位列各旗市區(qū)第二，高于呼倫貝爾市平均增速23.9個百分點(diǎn)。成品糖、乳制品、鉛鋅金屬產(chǎn)量同比分別增長69.9%、44%、65.3%和50.6%，產(chǎn)銷率達(dá)102.4%。晟通糖業(yè)、誠誠礦業(yè)認(rèn)定為自治區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)，塞尚乳業(yè)評為自治區(qū)級綠色工廠。晟通糖業(yè)與安琪酵母達(dá)成合作框架協(xié)議。誠誠礦業(yè)日加工能力提高至3000噸，鋅鉛銀精礦研究開發(fā)中心被認(rèn)定為自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心。塞尚乳業(yè)“虎虎生威”“芝士厚乳”產(chǎn)品填補(bǔ)了終端消費(fèi)市場空白。
——動能活力加速釋放。深入落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)5600萬元，7家單位賬款全部清償完畢。引導(dǎo)1269家企業(yè)入駐使用“蒙企通”平臺，“雙公示”信息網(wǎng)上錄入300條。發(fā)布政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單318項(xiàng)、延時服務(wù)事項(xiàng)清單186項(xiàng)。31個部門1349項(xiàng)事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)大廳，電子證照簽章率達(dá)99.98%。國企改革三年行動基本收官，市屬國有企業(yè)優(yōu)化重組為7戶。全年進(jìn)出口總額完成15.3億元，同比增長18.8%。深化與農(nóng)墾、森工等駐市企業(yè)全方位合作，不斷推動地企協(xié)同發(fā)展。
——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。投資3.3億元，實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目28個。非成套棚戶區(qū)改造惠及居民170戶，老舊小區(qū)完成改造21個，沿街40棟樓體景觀整體提升。新建數(shù)據(jù)中心和管理平臺，人防工程開工興建。改造節(jié)能路燈1000套，布設(shè)智慧路燈280基。修繕額爾古納大街路面3公里，供熱、供水管網(wǎng)延伸13.8公里。熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，110千伏外送線路如期施工。垃圾處理場、固廢渣場實(shí)現(xiàn)無害化規(guī)范化運(yùn)行。4座主題廣場賦予了新的思想和文化內(nèi)涵。上級下達(dá)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金4152萬元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目18個。成為自治區(qū)唯一國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)示范市，5個村落列入第六批國家級傳統(tǒng)村落公示名單。滿歸至荒火地、太平至根白等5條公路建設(shè)完工，4條通村公路及2座危橋改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。民生領(lǐng)域支出14.46億元，占一般公共預(yù)算支出的77.4%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%，控制在計(jì)劃范圍以內(nèi)。發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，改造完成3所為老服務(wù)中心。開展藥品和耗材集中帶量采購，價格平均降幅達(dá)到60%以上。教育衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，市一中、二小室外運(yùn)動場、廣安幼兒園建設(shè)完工，上庫力小學(xué)體育活動室、蘇沁學(xué)校附設(shè)幼兒園、職業(yè)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。引入教育衛(wèi)生專業(yè)人才97人，高考成績再創(chuàng)新高。退役軍人工作穩(wěn)步開展，軍地合力、軍民同心氛圍日益濃厚。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、城鎮(zhèn)消防等各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“兩個責(zé)任”。新增9個呼倫貝爾市級以上文明村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)文明村鎮(zhèn)全覆蓋。三河回族鄉(xiāng)榮獲“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。加強(qiáng)社會治安防控和矛盾糾紛化解，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，市公安局獲評全區(qū)優(yōu)秀公安局，守護(hù)了小城“平安底色”，提升了民眾“幸福成色”。
——政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、重落實(shí)、樹形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦復(fù)?！?2345”政務(wù)服務(wù)便民熱線高效運(yùn)行，“市長信箱”來信辦結(jié)率和人民網(wǎng)留言回復(fù)率均達(dá)100%。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，統(tǒng)籌財(cái)政收支管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。與此同時，統(tǒng)計(jì)、供銷、氣象、檔案史志等工作得到加強(qiáng)，共青團(tuán)、紅十字、婦女兒童、老年人和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，過去的一年，也是新冠病毒感染疫情跌宕起伏的一年。我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決守好疫情防控“護(hù)城河”，實(shí)現(xiàn)了“新十條”政策出臺前無社會面疫情的好成績。2020年以來，市委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)全市各族人民，以生命赴使命、以忠誠守平安，累計(jì)投入2.6億元抗疫資金，21家賓館酒店貢獻(xiàn)1348間房間支持疫情防控，1036名大學(xué)生平安歸鄉(xiāng)。一個個逆行出征的背影，一幕幕感人至深的情景，一場場艱苦卓絕的奮戰(zhàn)，一聲聲孩子們暖心的感謝，描繪了“疫”路有你的溫暖畫面，留下了一個個同心戰(zhàn)“疫”的動人故事，我們將永遠(yuǎn)銘記。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，是市委舉旗定向、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐市軍警部隊(duì)、企事業(yè)單位，向長期關(guān)心、支持額爾古納發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到：我市經(jīng)濟(jì)總量仍然不大，財(cái)政收支矛盾依然突出；轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目儲備少，招商引資亟待加力；教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不少短板；思想解放不夠徹底，發(fā)展活力仍需有效釋放；政府系統(tǒng)有些干部還存在工作“懶、散、拖”現(xiàn)象，尤其是“慢”的問題比較突出等。對此，我們將直面這些問題，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。國家持續(xù)優(yōu)化疫情防控措施，出臺《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，綜合實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)內(nèi)需政策；自治區(qū)明確了加快發(fā)展、大抓發(fā)展的導(dǎo)向，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、向北開放、生態(tài)保護(hù)、價值轉(zhuǎn)換、興邊富民、基礎(chǔ)設(shè)施等方面出臺了系列政策措施；呼倫貝爾更是以“拉高標(biāo)桿、跳起摘桃”的基調(diào)提出大抓快干、爭名進(jìn)位的鮮明導(dǎo)向。這些政策措施很多與額爾古納資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高度契合，給予我們抓發(fā)展最強(qiáng)支撐和最大信心，我們將匯聚各方力量，心往一處想、勁往一處使，在去年取得成績的基礎(chǔ)上，再邁上一個新臺階。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆五次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、呼倫貝爾市委五屆五次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市委六屆四次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推深做實(shí)“五大行動計(jì)劃”，全面深化改革開放，大力提振市場信心，全力做好穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、穩(wěn)市場、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)民生、穩(wěn)預(yù)期工作，有效防范化解重大風(fēng)險，加快推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)量的合理增長和質(zhì)的有效提升，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出額爾古納貢獻(xiàn)。
今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%以上；限額以上固定資產(chǎn)投資增長15%左右；社會消費(fèi)品零售總額增長5％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；綠色發(fā)展指標(biāo)全面完成，能耗強(qiáng)度和減排指標(biāo)完成呼倫貝爾市下達(dá)任務(wù)，各項(xiàng)工作力求達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，在具體實(shí)踐中取得更好成績。
這些預(yù)期目標(biāo)安排，貫徹了上級推動高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)要求，綜合考慮了我市基礎(chǔ)支撐、政策利好等因素，是順應(yīng)發(fā)展、符合實(shí)際的考量。但是，任何成績都不是隨隨便便就可以取得的，這要求我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，繃緊弦兒、鼓起勁兒，全力打造良好的政治生態(tài)、社會生態(tài)、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)。為此，我們必須加快發(fā)展，保持韌勁。要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，圍繞既定任務(wù)、消化存量和長遠(yuǎn)目標(biāo)抓完成，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。我們必須奮勇爭先，激發(fā)沖勁。突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做大總量。盯緊鏈主延鏈條，搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型。拒絕“躺平”，拒絕“佛系”，加快全面進(jìn)位趕超步伐。我們必須開拓創(chuàng)新，聚合闖勁。堅(jiān)持有解思維，抓好各項(xiàng)整改工作，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，實(shí)施精準(zhǔn)招商，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)擴(kuò)大對外開放，以更高的站位、更寬的視野、更大的格局謀發(fā)展、解難題。我們必須篤行不怠，使出實(shí)勁。始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，實(shí)施城市更新行動，提升社會保障和公共服務(wù)水平，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效造福全市人民。我們必須一心向黨，永葆心勁。高質(zhì)量發(fā)展核心在黨、重點(diǎn)在人、關(guān)鍵在干。要始終牢記初心使命，堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)各族人民，深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，全力打造“讓黨放心、人民滿意”的模范政府。
為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好六方面的工作：
（一）著眼長遠(yuǎn)，不斷鞏固向好勢頭，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤
項(xiàng)目拉動擴(kuò)投資。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，重點(diǎn)聚焦“五大任務(wù)”“五大行動計(jì)劃”“兩新一重”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興，高水平謀劃實(shí)施一批調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、增后勁的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目。年度實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目55個，投資11.95億元。積極主動與上級部門進(jìn)行溝通和對接，重點(diǎn)推動電力公司業(yè)務(wù)用房、洛古河至恩和哈達(dá)公路、“海－拉－黑－普”跨境鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極配合做好根河－紅花爾基供水工程等項(xiàng)目前期，努力爭取更多政策、項(xiàng)目和資金支持。
招商引資取活水。緊盯國家宏觀政策和支持方向，依托自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，強(qiáng)力推動招商引資“一號工程”，高效開展“招商引資攻堅(jiān)年”活動。采取點(diǎn)對點(diǎn)包聯(lián)、清單管理等措施，圍繞文化旅游、農(nóng)牧林水、鐵路航空、生態(tài)新能源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸引優(yōu)質(zhì)資源、實(shí)現(xiàn)企業(yè)落地，年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)到位資金5億元，實(shí)際利用外資3000萬元。做好招商引資的后半篇文章，加強(qiáng)后續(xù)跟蹤對接服務(wù)，確保項(xiàng)目簽約快開工、開工快建設(shè)、建設(shè)快達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)快見效。
優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。深化“放管服”改革，大力推行極簡審批、智能審批、集中審批。持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)、中小微企業(yè)金融支持政策，深入開展“我為企業(yè)解難題”活動，全力扶持各類市場主體發(fā)展壯大。推行“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，力爭政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。充分發(fā)揮“12345”熱線便民服務(wù)作用和政府部門服務(wù)監(jiān)督作用。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，開展優(yōu)化職能職責(zé)優(yōu)化工作流程專項(xiàng)行動，創(chuàng)新打造“一企無憂室”，全面推行“企業(yè)吹哨、部門報到”機(jī)制。
開放發(fā)展添活力。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，建設(shè)向北開放橋頭堡。全面恢復(fù)黑山頭口岸客貨運(yùn)和室韋口岸貨運(yùn)通關(guān)，積極謀劃黑山頭－舊粗魯海圖口岸貨運(yùn)自動運(yùn)輸系統(tǒng)和室韋－奧洛契口岸皮帶式運(yùn)輸系統(tǒng)項(xiàng)目。加快申報糧食、煤炭、礦產(chǎn)進(jìn)口指定監(jiān)管場所和互貿(mào)區(qū)監(jiān)管通道項(xiàng)目，做大做強(qiáng)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。持續(xù)強(qiáng)化與俄羅斯毗鄰地區(qū)的政府間交流，探索各領(lǐng)域合作融合開展，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。完善地企互動機(jī)制，深化與駐地農(nóng)墾、森工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、社會、民生等領(lǐng)域合作。
（二）雙管齊下，源頭治理和集中攻堅(jiān)并重，加快打造一流生態(tài)環(huán)境
持續(xù)健全生態(tài)體系。全面落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和部署要求，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。拓寬“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)化通道，全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，爭創(chuàng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。大力推動生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，實(shí)施4萬畝森林撫育、5400畝造林綠化、800畝退化林修復(fù)任務(wù)，落實(shí)好719萬畝第三輪草原生態(tài)獎補(bǔ)政策，完成519萬畝草畜平衡、200萬畝禁牧休牧工作。
強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行“河長制”“林長制”，推進(jìn)額爾古納河流域治理，持續(xù)開展“清四亂”專項(xiàng)行動。加大森林草原濕地日常管護(hù)力度，馳而不息嚴(yán)厲打擊非法盜挖野生藥用植物和非法捕獵行為。加強(qiáng)保護(hù)地監(jiān)管與濕地修復(fù)，探索全民所有濕地資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)。深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)自然資源審計(jì)整改，鞏固中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改成果。
促進(jìn)資源節(jié)約集約。持續(xù)抓好“五個大起底”行動，年內(nèi)完成1626.34畝“批而未供”和32.16畝“閑置土地”消化任務(wù)。加快淘汰落后工藝，提升資源利用水平。完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用機(jī)制，積極謀劃秸稈、垃圾資源化利用項(xiàng)目。保護(hù)和節(jié)約水資源，鞏固縣域型節(jié)水社會達(dá)標(biāo)成果。爭創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型學(xué)校、綠色社區(qū)，推動全社會資源節(jié)約集約利用。
（三）緊盯目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，加快形成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新模式
推動文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。加快文旅產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇，激發(fā)消費(fèi)增長。以創(chuàng)建恩和－哈烏爾國家級休閑度假區(qū)為目標(biāo)，啟動建設(shè)高端民宿、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。以5A級景區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng)，推進(jìn)濕地景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，實(shí)施濕地體驗(yàn)館智能化沉浸式改造和星空館建設(shè)，打造民俗文化街區(qū)。突出國家濕地公園深度體驗(yàn)特性，增加二消項(xiàng)目，支持莫爾道嘎國家森林公園申報國家級旅游度假區(qū)。持續(xù)推動“草原在這里”、界河旅游碼頭等在建項(xiàng)目，打造奧洛契田園綜合體等一批農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)，提升一二三產(chǎn)協(xié)同融合水平。探索非遺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路徑，大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，吸引更多旅游消費(fèi)。著力實(shí)施旅游服務(wù)提升工程，強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管，開展旅游先行賠付試點(diǎn)工作。
推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增質(zhì)增量發(fā)展謀深做實(shí)。按照建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地要求，完成上級下達(dá)糧油種植指標(biāo)。開展第三次全國土壤普查，全面盤活未投入使用的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建成花木蘭灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，實(shí)施恩和向陽灌區(qū)改造、拉布大林四隊(duì)山洪防治工程。積極申報油菜綠色食品及赤芍地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。深入實(shí)施奶業(yè)振興行動，落實(shí)“兩個試點(diǎn)、一個示范”，提升奶戶生產(chǎn)積極性。穩(wěn)定畜牧業(yè)發(fā)展水平，牛羊年度存欄保持在80萬頭（只）以上。
推動新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展開辟蹊徑。鼓勵和引導(dǎo)培育新動能，聚焦新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展。探索發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)商貿(mào)線上線下融合。發(fā)揮社會力量作用，鼓勵社會資金投入到文化旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等服務(wù)領(lǐng)域。加快大西山、得爾布煤田煤層氣開發(fā)利用，同步規(guī)劃應(yīng)用終端。
推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時乘勢發(fā)展逐綠而行。加快探索草原碳匯交易途徑，推進(jìn)林草濕碳匯價值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)建設(shè)。深入挖掘水飛薊、樺樹汁經(jīng)濟(jì)價值，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。利用入選國家級全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)市的有利時機(jī)，實(shí)施國有林場森林步道項(xiàng)目，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)與大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展量質(zhì)齊升。聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)動能提升、資源綜合利用。加大科技投入，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局創(chuàng)新鏈，建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫。實(shí)施晟通糖業(yè)顆粒粕車間技改項(xiàng)目，建設(shè)自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，推動與安琪酵母合作落地。誠誠礦業(yè)選礦廠加快智能化技改升級。做好“專精特新”企業(yè)認(rèn)定，積極申報塞尚乳業(yè)“國家級綠色工廠”。加快慧通能源煤炭資源接續(xù)整合，支持都成礦業(yè)掛牌上市。新建一般工業(yè)固體廢物填埋場，滿足企業(yè)生產(chǎn)需要。
（四）統(tǒng)籌兼顧，全力開展城鄉(xiāng)提質(zhì)行動，加快拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市煥新。以提升城市精細(xì)化管理水平為總目標(biāo)，建設(shè)與管理并舉，加快城市更新進(jìn)程。持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施供熱管網(wǎng)新建改造15公里，新建雨水管網(wǎng)4公里。實(shí)施9個老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，完成非成套棚戶區(qū)改造任務(wù)，繼續(xù)對部分樓體進(jìn)行節(jié)能升級，補(bǔ)充海三公路兩側(cè)路燈。續(xù)建森林防火智慧指揮中心及快撲營房，持續(xù)推進(jìn)人防工程建設(shè)進(jìn)程。
大力度推進(jìn)精細(xì)管理。完成國土空間規(guī)劃編制工作，研究編制中心城區(qū)風(fēng)貌景觀規(guī)劃。建設(shè)智慧城市數(shù)據(jù)中心和運(yùn)營指揮中心，不斷完善城市智管體系。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任，持續(xù)開展市容環(huán)境綜合治理。著力提升中心城區(qū)“七街十二路”綜合品質(zhì)，全面進(jìn)行路面修整、清除占地、綠化美化工作。深入開展違法用地專項(xiàng)清理整治，依法規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。著重治理小區(qū)空中“蜘蛛網(wǎng)”，完成9個小區(qū)通信空中路線改造任務(wù)，增設(shè)樓區(qū)充電設(shè)施，建設(shè)智慧安防小區(qū)。
全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，著力打造秀美鄉(xiāng)村，支持有條件的村申報“美麗鄉(xiāng)村”。大力推動國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)示范利用項(xiàng)目進(jìn)程。實(shí)施室韋、奇乾、恩和哈達(dá)供水保障工程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水水質(zhì)。著力解決“卡脖子”問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站投入使用。積極謀劃黑山頭小河子過水路面改造、恩和林場至建設(shè)生產(chǎn)隊(duì)、潮中至上護(hù)林、蘇沁牧場至三河一隊(duì)公路及5座危橋改造項(xiàng)目。全線開工上庫力電力基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，新建坤庫力、永勝35千伏輸變電項(xiàng)目，推動奇乾鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)通長電。
（五）傾心用力，以更實(shí)舉措補(bǔ)短板，加快推動民生事業(yè)再上新水平
千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、貧困勞動力、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)好援企穩(wěn)崗、減免社保費(fèi)等政策，降低企業(yè)用工成本。多元開發(fā)就業(yè)崗位，做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展技能培訓(xùn)，建設(shè)零工市場1處，讓更多勞動力長技能、好就業(yè)。
補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋保μ嵘t(yī)療救治服務(wù)能力，推進(jìn)疫苗接種工作，切實(shí)保健康、防重癥。辦好“家門口”的醫(yī)療，引進(jìn)三甲醫(yī)院專家赴診，提升診療水平。加快推進(jìn)醫(yī)療體制改革，計(jì)劃擴(kuò)充衛(wèi)生技術(shù)人員61名，積極謀劃市醫(yī)院診療服務(wù)升級、中蒙醫(yī)院康養(yǎng)結(jié)合改造項(xiàng)目。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城。持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。盤活利用空閑場地，設(shè)置健身步道、籠式籃球場等體育設(shè)施，滿足群眾健身需求。
辦好人民滿意教育。編制教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展整體規(guī)劃，深化學(xué)前教育及中高考改革，持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作，優(yōu)化課后服務(wù)。做好教育系統(tǒng)編制核定，完善多渠道補(bǔ)充教師機(jī)制。做好推行使用統(tǒng)編教材及國家通用語言文字工作。完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機(jī)制。不斷改善辦學(xué)條件，確保上庫力小學(xué)體育活動室、職業(yè)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化宿舍樓、蘇沁學(xué)校附設(shè)幼兒園年內(nèi)投入使用，持續(xù)推進(jìn)市幼兒園三園教學(xué)樓、市三小和三河學(xué)校運(yùn)動場建設(shè)項(xiàng)目。
保障基本民生需求。持續(xù)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，不斷提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。抓好醫(yī)療保險、大病保險、工傷保險、醫(yī)療救助等保障托底。打造醫(yī)保15分鐘便民服務(wù)圈，提升醫(yī)保服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”能力。支持慈善公益事業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，完善殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，落實(shí)好優(yōu)撫安置政策。深化雙擁共建，持續(xù)鞏固雙擁模范城成果。
建設(shè)安全穩(wěn)定屏障。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，落實(shí)國防動員體制改革，持續(xù)鞏固黨政軍警民“五位一體”強(qiáng)邊固邊興邊新格局。全力維護(hù)各民族團(tuán)結(jié)共處，爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，抓好主汛期防汛、森林草原防滅火等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。集中開展夏季青少年溺水和城鎮(zhèn)“小火亡人”專項(xiàng)治理，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完善食品安全包保責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施食品藥品放心工程。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，抓好源頭預(yù)防、積案化解和重要節(jié)點(diǎn)信訪工作。完善治安防控體系，深入開展打擊治理跨境賭博專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲懲治各類犯罪，不斷凈化社會治安環(huán)境。
（六）久久為功，全面從嚴(yán)治政，加快提升政府服務(wù)水平和治理能力
為政之要，重在力行，貴在擔(dān)當(dāng)。我們將深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“七個摒棄”，始終保持“趕考”的精神狀態(tài)和“無我”的奮斗姿態(tài)，向全市人民交上一份滿意的答卷。
旗幟鮮明講政治。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺捍衛(wèi)“兩個確立”，樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。切實(shí)鑄牢中華民族共同體意識，全面促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
開拓進(jìn)取闖新路。摒棄“沒有成方不敢開藥”的做法，積極推動政府系統(tǒng)思想大解放、觀念大更新，建立健全創(chuàng)新激勵和容錯糾錯制度，鼓勵干部敢想敢試、敢闖敢為，努力用改革創(chuàng)新思維突破發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動力。
求真務(wù)實(shí)勇?lián)?dāng)。發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，做到定了就干、干就干好，做到“今日事、今日畢”，全面提升政府系統(tǒng)的執(zhí)行力。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛并重、激勵約束并舉，嚴(yán)督實(shí)考、跟蹤問效，引導(dǎo)政府干部講擔(dān)當(dāng)、講規(guī)矩、講奉獻(xiàn)，讓愿干事、真干事、干成事成為政府系統(tǒng)的鮮明特質(zhì)。
全心全力惠民生。民之所盼，政之所向。緊緊圍繞人民群眾急難愁盼問題，堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事、解難題，努力創(chuàng)造更多看得見、摸得著、體會得到的民生實(shí)績。我們將把寶貴的資金更多用于為民生雪中送炭、為發(fā)展增添后勁，無論財(cái)政壓力有多大，堅(jiān)決做到民生投入只增不減、民生支出只升不降。
廉潔自律守底線。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)推動正風(fēng)肅紀(jì)。強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，樹牢過“緊日子”思想，厲行勤儉節(jié)約，把每一筆錢都花在刀刃上、緊要處。深入推進(jìn)“八五”普法，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，將依法行政貫徹到政府工作全過程。
各位代表，初心如磐、使命在肩，征途漫漫、唯有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定方向和目標(biāo)，齊心協(xié)力、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、奮勇拼搏，為全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化強(qiáng)市而不懈奮斗！
附件：1.額爾古納市2023年38件民生重點(diǎn)工作及牽頭責(zé)任單位
2.《政府工作報告》有關(guān)名詞解釋
附件1
額爾古納市2023年38件民生重點(diǎn)工作
及牽頭責(zé)任單位
一、促進(jìn)群眾就業(yè)增收（7件）
1.實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制幫扶行動，確保年末就業(yè)率達(dá)到92%以上（牽頭責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）。
2.實(shí)施“三支一扶”和社區(qū)民生基層服務(wù)計(jì)劃，及時發(fā)放生活補(bǔ)貼，繳納社會保險，保障項(xiàng)目人員基層服務(wù)質(zhì)量（牽頭責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）。
3.建設(shè)1處零工市場，促進(jìn)靈活人員就業(yè)（牽頭責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）。
4.促進(jìn)16名脫貧人口和防止返貧致貧監(jiān)測對象實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)（牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）。
5.實(shí)施殘疾人就業(yè)三年行動，2023年新增39人就業(yè)（牽頭責(zé)任單位：市殘疾人聯(lián)合會）。
6.開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)460人次（牽頭責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）；積極參加由職業(yè)院校組織的技術(shù)技能培訓(xùn)，年內(nèi)對農(nóng)牧民工、就業(yè)困難群體、零就業(yè)家庭人員、退役軍人、鄉(xiāng)村振興人才等開展培訓(xùn)300人次（牽頭責(zé)任單位：市教育和科技局）；培育70名以上高素質(zhì)農(nóng)牧民，培育3名以上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”（牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）。
7.開展欠薪預(yù)防整治專項(xiàng)行動，確保農(nóng)牧民工及時足額拿到工資（牽頭責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）。
二、加強(qiáng)社會保障（7件）
8.持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作，確保任務(wù)指標(biāo)完成（牽頭責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局）。
9.提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，增幅達(dá)到6.5%（牽頭責(zé)任單位：市民政局）。
10.提高孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)，增幅不低于8.3%（牽頭責(zé)任單位：市民政局）。
11.鞏固提升城市一刻鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈功能，完成22戶特殊困難老年人家庭適老化改造（牽頭責(zé)任單位：市民政局）；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋（牽頭責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
12.為全市60周歲以上老年人購買人身意外傷害保險，為經(jīng)認(rèn)定生活不能自理的經(jīng)濟(jì)困難老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)困難、生活不能自理老年人的生活品質(zhì)（牽頭責(zé)任單位：市民政局）。
13.為100戶困難重度殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造，為23名智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)（牽頭責(zé)任單位：市殘疾人聯(lián)合會）。
14.開展低保城鎮(zhèn)家庭適齡婦女免費(fèi)“兩癌”篩查（牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會）；依托自治區(qū)婦聯(lián)項(xiàng)目救助資金，對符合條件的“兩癌”確診患者當(dāng)年給予每人1萬元救助（牽頭責(zé)任單位：市婦女聯(lián)合會）。
三、優(yōu)化基本公共服務(wù)（15件）
15.新建改擴(kuò)建1所幼兒園、2所學(xué)校田徑運(yùn)動場，確保上庫力小學(xué)體育活動室、職業(yè)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、蘇沁學(xué)校附設(shè)幼兒園年內(nèi)投入使用（牽頭責(zé)任單位：市教育和科技局）。
16.加快國家智慧教育公共服務(wù)平臺內(nèi)蒙古試點(diǎn)建設(shè)，升級改造1個國家教育考試數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)考場（牽頭責(zé)任單位：市教育和科技局）。
17.實(shí)施應(yīng)急廣播工程，實(shí)現(xiàn)全市所有行政村廣播節(jié)目全覆蓋，新建82個村（社區(qū)）“村村響”，打造6個鄉(xiāng)村文化振興示范村（牽頭責(zé)任單位：市新聞出版廣電局）。
18.積極謀劃市醫(yī)院診療服務(wù)升級、中蒙醫(yī)院康養(yǎng)結(jié)合改造項(xiàng)目（牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會）。
19.推廣8項(xiàng)中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）適宜技術(shù)（牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會）。
20.開展過敏性鼻炎綜合防治，有針對性地開展預(yù)防和臨床救治工作，緩解過敏性鼻炎季節(jié)性高發(fā)現(xiàn)狀（牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會）。
21.增加家庭醫(yī)生簽約服務(wù)供給，重點(diǎn)人群覆蓋率提高到78%以上（牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會）。
22.實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生防控近視篩查全覆蓋（牽頭責(zé)任單位：市教育和科技局、紅十字會）；對困難家庭孩子免費(fèi)配鏡、免費(fèi)做斜視弱視矯正或手術(shù)治療（牽頭責(zé)任單位：市紅十字會）。
23.開展“光明行”社會公益活動，為10名以上低收入困難家庭白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施復(fù)明手術(shù)（牽頭責(zé)任單位：市紅十字會）。
24.開展“百團(tuán)千場下基層”演出服務(wù)活動，組織烏蘭牧騎下基層演出10場次以上（牽頭責(zé)任單位：市文化旅游體育局）。
25.盤活利用空閑場地，設(shè)置健身步道、籠式籃球場等體育設(shè)施，滿足群眾健身需求（牽頭責(zé)任單位：市文化旅游體育局）。
26.實(shí)現(xiàn)35類高頻電子證照全國互認(rèn)、350項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”、115項(xiàng)“一件事一次辦”，深入實(shí)施村級便民服務(wù)中心“幫代辦”（牽頭責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局）。
27.推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供延時服務(wù)，實(shí)現(xiàn)臨時身份證、養(yǎng)老保險、住房公積金等更多高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨盟市通辦”（牽頭責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局）。
28.深入治理小區(qū)空中“蜘蛛網(wǎng)”，完成9個小區(qū)通信空中路線改造任務(wù)（牽頭責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
29.建立7個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)保服務(wù)站、16個村（社區(qū)）醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)，打造“15分鐘醫(yī)保便民服務(wù)圈”（牽頭責(zé)任單位：市醫(yī)療保障局）。
四、改善群眾居住環(huán)境（9件）
30.發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼180戶（牽頭責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
31.供熱管道老化更新改造3.8公里（牽頭責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。
32.新建滑冰場2個，新增體育場地面積2萬平方米以上（牽頭責(zé)任單位：市文化旅游體育局）。
33.新建農(nóng)村牧區(qū)戶廁54個（牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)牧局）。
34.積極謀劃黑山頭小河子過水路面改造，新改建農(nóng)牧林區(qū)公路175公里，改造危橋5座（牽頭責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）。
35.實(shí)施上庫力電力基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，推動奇乾鄉(xiāng)通長電（牽頭責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）。
36.新建5G基站51個，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要交通干線5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上；新建4G基站3個，嘎查村4G網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%（牽頭責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）。
37.建設(shè)蒙兀室韋蘇木集中供水保障工程（牽頭責(zé)任單位：市水利局）；完成黑山頭鎮(zhèn)梁東村、梁西村2個行政村生活污水治理任務(wù)（牽頭責(zé)任單位：呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局額爾古納分局）；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘇木）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測全覆蓋（牽頭責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委員會）。
38.改造提升廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，提高公共服務(wù)管理和專用文化信息服務(wù)水平（牽頭責(zé)任單位：市新聞出版廣電局）。
附件2
《政府工作報告》有關(guān)名詞解釋
1.“五大任務(wù)”：指習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”任務(wù)，即把內(nèi)蒙古建設(shè)成我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家向北開放重要橋頭堡。
2.“五大行動計(jì)劃”：指呼倫貝爾市委五屆二次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議提出，文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展行動計(jì)劃、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展行動計(jì)劃、新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展行動計(jì)劃、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時乘勢發(fā)展行動計(jì)劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展行動計(jì)劃。
3.“五個大起底”：指自治區(qū)部署開展的待批項(xiàng)目、批而未供閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)閑置資源要素五個方面的大起底行動，旨在解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長期存在的低質(zhì)低效、閑置浪費(fèi)問題。
4.食品安全“兩個責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
5.“新十條”：科學(xué)精準(zhǔn)劃分風(fēng)險區(qū)域、進(jìn)一步優(yōu)化核酸檢測、優(yōu)化調(diào)整隔離方式、落實(shí)高風(fēng)險區(qū)“快封快解”、保障群眾基本購藥需求、加快推進(jìn)老年人新型冠狀病毒疫苗接種、加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康情況摸底以及分類管理、保障社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本醫(yī)療服務(wù)、加強(qiáng)涉疫安全保障、進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校疫情防控工作。
6.“五型”政府：忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型政府。
7.“清四亂”行動：指對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題，開展專項(xiàng)清理整治行動。
8.“兩個試點(diǎn)、一個示范”：呼倫貝爾市地方財(cái)政生鮮乳目標(biāo)價格指數(shù)保險試點(diǎn)；塞尚乳業(yè)落實(shí)智慧家庭牧場試點(diǎn)；恩和農(nóng)牧業(yè)公司的三河牛良種擴(kuò)繁基地智慧生態(tài)牛舍示范建設(shè)。
9.“專精特新”：指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的特征，“專精特新”企業(yè)是強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的主力軍。
10.“七街十二路”：七街北至南分別是迎春街、金鵲街、鴻雁街、額爾古納大街、文化街、興安街、沿河街，十二路由西至東分別是奇乾路、恩和路、蘇沁路、拉布大林路、天使路、云杉路、丁香路、哈撒爾路、百合路、白樺路、愛民路、恩和哈達(dá)路。
11.“七個摒棄”：指自治區(qū)十一屆五次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過程不重結(jié)果”的意識、“沒有成方不敢開藥”的做法、“看眼前不看長遠(yuǎn)”的思維、“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)和“重生產(chǎn)輕經(jīng)營”的觀念。
