2023年托克托縣雙河鎮(zhèn)政府工作報告——全文
2023年雙河鎮(zhèn)政府工作報告
2022年工作回顧
2022年，對于雙河鎮(zhèn)來說是極具考驗、極不平凡的一年。一年來，面對嚴峻復雜的宏觀形勢和兩波疫情的沖擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，萬眾一心、沉著應對，積極統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全鎮(zhèn)社會和諧安定，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，實現(xiàn)本屆政府履職的良好開局。
一年來，我們主要做了以下工作：
一年來，我們堅持創(chuàng)新驅動、加快鄉(xiāng)村振興，宜居宜業(yè)形象漸顯
加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年實現(xiàn)糧播面積8.6萬畝，產(chǎn)量4.6萬噸，牲畜年末存欄5.3萬頭。堅持因地制宜、注重實效，積極推廣大豆玉米帶狀復合種植技術，種植面積2323畝，大力發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，種植各類瓜果蔬菜255畝。著力打造張四壕村為鄉(xiāng)村振興示范村，總投資1500萬元的裕鑫生豬屠宰項目主體完工，引入3000頭奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場項目完成土地收儲。實施完成南梁萬畝采摘園、沿黃村莊環(huán)境整治、海生不拉果品加工等多個項目。持續(xù)推進“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成大羊場村辣椒和西瓜、張四壕村紅薯、北街村甜菜、一遛灣葡萄等特色產(chǎn)業(yè)格局。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。建立健全防返貧監(jiān)測和幫扶機制，緊盯“十類重點人群”，常態(tài)化開展集中排查和動態(tài)網(wǎng)格化監(jiān)測，對全鎮(zhèn)35戶脫貧戶、1戶監(jiān)測戶開展兩輪集中走訪，精心制定一戶一策幫扶方案，落實落細幫扶政策。推動“防貧保”實現(xiàn)全覆蓋，全年累計賠付資金77.54萬元。實施鄉(xiāng)村振興銜接項目2個，投入資金340萬元。
大力改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”模式，投資180萬元，引進第三方保潔服務公司兩家，承擔全鎮(zhèn)16個行政村垃圾清運保潔任務，在各村設置了177個垃圾回收點，投放了80個垃圾箱、88個垃圾桶，實現(xiàn)日收集、周清運。深入開展“三清理、三整治、四提升”和村莊清潔行動，共組織動員干部群眾近2600人次，投入各類車輛及機械1210余臺次；清理農(nóng)村生活垃圾8000余噸，栽植各類苗木2000余株。完成農(nóng)村戶廁改造440戶，整改2021年度問題戶廁215戶。
一年來，我們堅持以人為本、厚植為民情懷，民生福祉不斷增進
民生保障扎實有力。著眼高質量發(fā)展和共同富裕，深入開展救助幫扶工作，2022年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保466.66萬元、農(nóng)村低保780.72萬元。聚焦分散供養(yǎng)特困人員、精神障礙患者等特殊困難家庭，批準臨時救助51人次，發(fā)放資金20.14萬元。常態(tài)化開展農(nóng)村留守兒童、婦女、老人定期探訪和關愛幫扶工作，落實好孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童等保障政策，及時足額發(fā)放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，發(fā)放各類補助資金362.71萬元。全面落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社保補貼等各類惠民政策，全鎮(zhèn)16855人參與了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，基本醫(yī)療保險參保率達98%以上。持續(xù)深化“擴中提低”工作，全面落實積極就業(yè)政策，開展農(nóng)村勞動力技能培訓3200余人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。關心關愛退役軍人，完成1318名退役軍人優(yōu)待證申領，每月發(fā)放優(yōu)撫金20.99萬元。
城鎮(zhèn)建設闊步向前。城鎮(zhèn)品質持續(xù)提升。不斷推動城鎮(zhèn)微改造，硬化小街巷道6條，推進農(nóng)村道路亮化工程，為辛家火盤村安裝太陽能路燈20盞；完善村（社區(qū)）文體活動室配套，安裝健身路徑兩處，配備羽毛球、象棋、圖書等文體休閑設施，居民業(yè)余生活更加豐富。黃河灘區(qū)遷建順利實施，已簽定搬遷協(xié)議400戶986人，共拆除房屋71戶167人，超額完成年度工作任務。
水利建設有序推進。開展小型水利設施管護和建設工程，完成城圐圙干渠、南坪分干渠維修及南火盤村襯砌任務，保障了8萬余畝農(nóng)田灌溉安全用水；完成沙圪洞村自來水管道更換，解決了230人飲水困難。
“兩違”治理成效顯著。遏制私搭亂建工作始終保持高壓態(tài)勢，2022年通過日常巡查，下達違搭亂建限期拆除通知書3份，依法拆除違建養(yǎng)殖棚1處，對不存在未批先建的9個項目進行了公示，7項市政管理審批項目完成登記備案，清理整治違法圖斑106處。
各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。助力文明城市創(chuàng)建，提升整體文明程度。2022年累計報送創(chuàng)城照片1160余張，制作更換轄區(qū)內(nèi)公益廣告、宣傳欄等標牌890余塊。深化文明實踐活動，鎮(zhèn)內(nèi)29個新時代文明實踐所（站）全年累計開展理論宣講、“我們的節(jié)日”等主題志愿服務活動980余場。全面提升改造村級文化陣地，村級文化室、草原書屋服務功能顯著提升。加強改進民族工作，圓滿完成雙河社區(qū)、健康路社區(qū)、養(yǎng)大圐圙村、霍家圪洞村民族團結示范點的創(chuàng)建工作，深入開展鑄牢中華民族共同體意識相關活動30余場次。人民武裝、雙擁共建等工作都有了新進步，征集新兵18人，計生、統(tǒng)計、宗教等事業(yè)都有了新提升，工會、婦聯(lián)、紅十字會等組織都有新氣象，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會作出了積極貢獻。
一年來，我們堅持平安建設、創(chuàng)新社會治理，社會大局和諧穩(wěn)定
守牢維穩(wěn)防線。嚴格落實領導帶班值班制度和重點期間信訪維穩(wěn)工作零報告制度，逐步建立健全信訪隱患排查機制，開展領導干部下訪接訪活動，暢通群眾信訪渠道，借助各類調(diào)解聯(lián)動機制，及時解決群眾反映的問題和矛盾。深入開展信訪積案“清倉見底”行動，先后化解了郭英小等一批多年纏訪積案。全年受理交辦信訪件21件，辦結15起，有6起正積極辦理中；村級矛盾調(diào)處中心接待83起，成功調(diào)解77起，有6起正積極辦理中；受理12345熱線投訴1365件，辦結率95%。
做實安全生產(chǎn)。全面落實安全生產(chǎn)責任制，開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、消防安全隱患大檢查大整治、安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動，全年共計檢查企業(yè)、公共場所等303家，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患74處，對地質災害易發(fā)段住房進行了摸底上報，排查報告隱患房屋63處，整改安置完成61戶，為村內(nèi)閑置危房噴涂警示標識45處，安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定。持續(xù)加強食品藥品、農(nóng)村經(jīng)營性自建房等重點行業(yè)和領域安全監(jiān)管，定期不定期對轄區(qū)內(nèi)的食品加工銷售攤點、商店、市場、農(nóng)家樂等重點區(qū)域進行深入細致的檢查，檢查小餐飲企業(yè)344戶，明廚亮灶達到100%，確保群眾“舌尖上的安全”更加穩(wěn)固。
創(chuàng)新市域治理。深入推進市域社會治理現(xiàn)代化，積極推行社區(qū)、農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式，推進綜治中心及網(wǎng)格點建設，深入持久開展掃黑除惡、掃黃打非、禁毒鏟毒專項斗爭，定期開展養(yǎng)老詐騙、反邪教宣傳活動，維護市域和諧穩(wěn)定；依托“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺的建設，投資20萬元在雙河鎮(zhèn)枳芨壕村打造黨建引領鄉(xiāng)村治理促進平安建設示范點一處，為大羊場村接入視頻攝像頭、“鷹眼”等設備，成立了鎮(zhèn)市域社會治理指揮中心，市域治理工作智能化、專業(yè)化水平不斷提升。
一年來，我們堅持強化責任、改進工作作風，政府效能顯著提升
堅持依法履職。始終堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，深入踐行習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，把政府工作全面納入法治軌道。鞏固深化干部隊伍政治建設成果，樹立和踐行正確政績觀，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。
改進工作作風。深入貫徹全面從嚴治黨和黨風廉政建設各項規(guī)定，切實履行“一崗雙責”，牢固樹立政府過“緊日子”、群眾過“好日子”思想，嚴格控制“三公”經(jīng)費，將每一筆錢都用在刀刃上。強化作風建設，定期開展機關效能建設和作風問題自查活動，針對工作不在狀態(tài)、工作進度緩慢等問題約談提醒，以務實的作風、扎實的工作，繼續(xù)多辦、快辦、實辦惠民之事，牢固樹立執(zhí)政為民、實干為民、以民為本的思想，積極營造自我加壓、奮勇爭先的政府形象。
提升服務質效。大力提升便民服務質效，推進鎮(zhèn)黨群服務中心建設和“一窗受理”水平，完善政務信息公開工作機制，積極整合各類資源，規(guī)范權力運行，壓實服務事項，梳理出“四辦”清單48項，其中“馬上辦”4項、“就近辦”37項、“一次辦”7項，進一步優(yōu)化了辦理流程，壓縮了辦理時限，暢通了辦事渠道，打通服務群眾“最后一公里”。一年來，共累計辦理各類服務事項2380件，接待群眾咨詢1350余人次，各村（社區(qū)）代辦各類服務事項1990件，實現(xiàn)了“一窗通辦、全科服務”的功能。
各位代表、同志們！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。面對突如其來的2·16和9·30疫情，我們凝聚抗疫信心，同心協(xié)力抗擊疫情，堅持上下聯(lián)動，充分發(fā)揮網(wǎng)格化作用，黨員干部率先帶頭，廣大群眾、返鄉(xiāng)學生、企事業(yè)單位人員紛紛志愿加入防疫一線，堅決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，為全鎮(zhèn)人民完成260萬余次核酸采樣工作，最大程度守護了人民生命安全和身體健康，最大限度減輕了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。國家優(yōu)化疫情防控二十條和新十條措施出臺后，及時調(diào)整相關政策，常態(tài)化抓好疫情防控，加快推進加強針接種和藥品保障，全鎮(zhèn)疫情防控形勢總體穩(wěn)定。
各位代表，2022年所取得的一切成績，是縣委和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果，凝聚著廣大群眾、社會各界的心血和汗水，也離不開全體人大代表對政府工作的關心和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表和社會各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全體同志，以及所有關心支持雙河發(fā)展的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
民之所望，政之所向。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。在城鄉(xiāng)建設領域，系統(tǒng)性謀劃、精細化管理水平還有待提高。在民生服務領域，優(yōu)質服務供給與百姓美好生活需求還有差距。在社會管理領域，治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設依然任重道遠，生態(tài)環(huán)境和平安建設的基礎還不夠牢固。在隊伍建設領域，少數(shù)干部擔當精神、服務意識和專業(yè)素養(yǎng)還有待加強。對此，我們一定高度重視，采取更加扎實有效的措施認真加以解決。
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年，節(jié)點關鍵、意義重大。
今年工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上搶新機、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在民生福祉上創(chuàng)新績、在政府有為上展形象，聚焦“三產(chǎn)融合、多措并舉、以人為本、職能轉變”，埋頭苦干，奮力開創(chuàng)新時代雙河鎮(zhèn)發(fā)展新格局。
聚焦三產(chǎn)融合，在產(chǎn)業(yè)轉型升級上探索新動能
聚力提質現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。主動扛起糧食安全政治責任，抓好備耕搶種和田間管理，確保糧食播種面積完成縣里下達指標。持續(xù)開展非法圖斑整治工作，加強包村包片干部巡田和耕地保護宣傳，落實最嚴格的耕地保護措施，嚴守耕地保護紅線，強化主體責任，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、耕地“非糧化”。新建5000畝高標準農(nóng)田，開展苗梁村渠道襯砌工程，加大高效節(jié)水灌溉技術的推廣應用，推進全鎮(zhèn)高標準農(nóng)田連片整治，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅持科技興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，引進優(yōu)質農(nóng)業(yè)主體，打造優(yōu)質玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)種植區(qū)，繼續(xù)做大做強紅薯、西瓜、辣椒、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動大羊場村、郝家窯村“一村一品”輻射發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入。
創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。提檔升級農(nóng)旅融合，創(chuàng)新旅游發(fā)展思路和舉措，堅持以全域理念謀劃和推進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以建設東勝衛(wèi)大遺址公園為契機，建設一批高等級民宿，積極吸引農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟組織、合作社、企業(yè)、能人創(chuàng)客等多元投資經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村民宿建設；以“打造首府南部黃河景觀文化旅游區(qū)”為契機，加強招商引資，推進星級酒店建設，配套建設特色街區(qū)，以“文化旅游、特色餐飲、購物消費、夜間演藝、休閑娛樂、酒店住宿”為重點，積極探索品質雙河夜間經(jīng)濟新模式，提高游客旅游體驗，延長游客停留時間，撬動更多旅游消費。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，繁榮現(xiàn)代服務業(yè)體系，著力培育發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游等服務領域，推動康養(yǎng)農(nóng)旅小鎮(zhèn)建設，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合，推動我鎮(zhèn)服務業(yè)新發(fā)展。
聚焦多措并舉，在鄉(xiāng)村振興推進上繪出新亮點
抓好項目建設。著眼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級抓好項目促增收，積極爭取銜接資金，推動已入庫廢品收購交易中心項目、建筑垃圾回收利用項目等早日實施，同時積極謀劃儲備一批補短板、強弱項的產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設項目，增強發(fā)展動力。加快推進裕鑫生豬屠宰場項目建設投產(chǎn)，推動張四壕村3000頭奶牛牧場盡快開工。
抓好監(jiān)測幫扶。繼續(xù)落實好醫(yī)療、教育、金融、就業(yè)等各項幫扶措施，加強政策宣傳講解，切實把黨和政府的好政策落實到戶、到人。常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測工作，對突發(fā)嚴重困難、易致貧返貧農(nóng)戶，做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早幫扶”，實現(xiàn)“應納盡納”。全力做好防貧保參保和后續(xù)報銷工作，切實發(fā)揮好政策保險兜底作用。規(guī)范用好銜接資金，發(fā)揮好帶動效益，積極謀劃更多帶動能力強、收益穩(wěn)定的集體經(jīng)濟項目，增強聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平。
抓好人居環(huán)境整治。積極推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，夯實基礎設施建設，擬新建垃圾轉運站1座、垃圾池30座，購置垃圾箱50個，配備保潔三輪車49輛，爭取投資325萬元的農(nóng)村人居環(huán)境提升工程項目實施。繼續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設，推廣“星級文明戶”評比、“門前三包”示范戶培育、生活垃圾有獎回收等機制，充分調(diào)動農(nóng)戶積極性，抓好房前屋后以及村莊清潔美化行動，做到垃圾日產(chǎn)日清。加快推動黃河灘區(qū)村莊遷建工作，啟動安置區(qū)項目建設，切實抓好黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作。
聚焦以人為本，在民生福祉增進上做出新成效
進一步強化民生保障。傾力實施民生工程，聚焦民生實事任務，提升群眾福祉。認真貫徹社會各項救助政策，規(guī)范各類惠民補貼資金發(fā)放，繼續(xù)完善低保制度，強化動態(tài)管理，加大特殊困難群體社保兜底力度，做好殘疾人兩項補貼工作，建立健全困境兒童保障體系。扎實做好雙擁、退役軍人保障工作，及時發(fā)放各項優(yōu)撫補貼，持續(xù)關注烈士遺屬，建立長效關愛機制。
進一步發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)化各村（社區(qū)）黨群服務中心建設，豐富服務內(nèi)容，拓展便民利民功能。深化文明城市全域創(chuàng)建，完善政府主導、社會參與、重心下移、共建共享的精神文明服務體系。推動文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，完善鎮(zhèn)文體活動中心和基層文化站的場室配套，開展豐富多彩的文體活動，不斷豐富群眾文化生活。加強基層基本醫(yī)療服務，不斷強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村級衛(wèi)生室設施配套，最大限度預防各種疾病的發(fā)生和傳播。認真落實黨的民族宗教政策，加強各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識。
進一步筑牢安全防線。加快推進我鎮(zhèn)市域社會治理現(xiàn)代化建設體系，以前后壕平房區(qū)為試點，打造我鎮(zhèn)市域社會治理亮點工程，促進平房區(qū)人居環(huán)境改善，提升社區(qū)公共服務覆蓋。積極探索屬地負責、行業(yè)監(jiān)管、共治共建共享的居民小區(qū)物業(yè)管理體系，鎮(zhèn)域各小區(qū)選舉成立業(yè)主委員會，以小區(qū)組織推動物業(yè)管理全覆蓋。充分發(fā)揮“矛盾糾紛化解聯(lián)合服務中心”的作用，落細落實信訪代辦制持續(xù)推進信訪積案化解。狠抓安全生產(chǎn)和食品藥品安全責任制落實，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會大局安全穩(wěn)定。
聚焦職能轉變，在政府自身建設上務求新作為
建設忠誠履職政府。始終把政治建設擺在首位，鑄牢忠誠“第一底色”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同鎮(zhèn)黨委保持高度一致。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，落實意識形態(tài)工作責任制，縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步堅定理想信念、恪守“親清”政商關系、增強拒腐防變能力。主動服從和服務大局，認真履職盡責，把貫徹自治區(qū)、市、縣委、政府和鎮(zhèn)黨委各項決策部署作為責無旁貸的政治責任，堅決做到黨委有安排、政府抓落實、執(zhí)行出實效。
建設民主法治政府。規(guī)范行政決策程序，主動接受鎮(zhèn)黨委正確領導、人大法律監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，讓各項決策更符實際、更合民意。深化行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法程序，確保公正文明執(zhí)法。提升財政、審計、統(tǒng)計監(jiān)督效力，管好用好“錢袋子”，加強政府支出管理，堅決壓減一般性和非剛性、非重點、非急需支出。推進數(shù)字政府建設，確保政府工作更透明、辦事流程更簡明，傾力打造重法治、高效率、有溫度的人民滿意政府。
建設務實為民政府。緊緊抓住人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，加大財政投入力度，加快補齊民生短板，高質量辦好民生實事，努力把民生“痛點”作為施政“要點”、變成群眾生活“亮點”。堅決反對官僚主義、形式主義，營造“高效率、快節(jié)奏、敢擔當、抓落實”的工作氛圍。建立健全領導牽頭、專班推進、跟蹤督辦等機制，以任務化、項目化、清單化等方式狠抓工作落實，真正把難辦的事辦成、把能辦的事辦好、把該辦的事辦出水平，用實干擔當書寫人民群眾滿意的答卷，真正樹立擔當善為能成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新形象。
各位代表！重任在肩，路在腳下；戰(zhàn)鼓催征，整裝再發(fā)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督下，在全鎮(zhèn)干群的大力支持下，深入貫徹黨的二十大精神，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設現(xiàn)代化新雙河團結奮斗！
