2023年托克托縣古城鎮(zhèn)政府工作報(bào)告——全文
2023年古城鎮(zhèn)政府工作報(bào)告
2022年工作回顧
2022年是本屆政府的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞縣委“五大抓手”、“十大重點(diǎn)”任務(wù)，推進(jìn)“五谷”、“兩區(qū)”、“一帶”產(chǎn)業(yè)布局，精準(zhǔn)發(fā)力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)更好更快發(fā)展。一年來，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。糧食播種面積穩(wěn)中有升，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局逐步優(yōu)化，農(nóng)作物單產(chǎn)和品質(zhì)得到改善，2022年共完成農(nóng)作物種植面積29萬畝，推廣大豆玉米復(fù)合種植8879.2畝。加強(qiáng)耕地保護(hù)，完善水利設(shè)施，在缸房溝、永圣域兩村新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8764畝，完成黃灌渠道襯砌6公里。全面落實(shí)糧食生產(chǎn)支持政策，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，2022年共發(fā)放玉米差價(jià)補(bǔ)貼1190萬元，發(fā)放種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼562.9萬元，發(fā)放玉米套種大豆補(bǔ)貼236.7萬元，輪作補(bǔ)貼178.8萬元,兌現(xiàn)農(nóng)作物保險(xiǎn)理賠款824.1萬元。農(nóng)業(yè)科技得到推廣應(yīng)用，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)到了95%以上。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，積極支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及種植公司發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)逐年提升。優(yōu)化傳統(tǒng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以牧定糧定草，適度擴(kuò)大糧飼兼用型作物種植面積，糧食安全得到有效保障。
以農(nóng)養(yǎng)牧，以牧促農(nóng)，多條產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。深入推進(jìn)“奶業(yè)振興”，伊利18萬頭奶牛綠色智慧養(yǎng)殖示范園區(qū)項(xiàng)目順利推進(jìn)，優(yōu)然牧業(yè)古城1號(hào)牧場、恒富牧業(yè)古城2號(hào)牧場全部開工，以恒富集團(tuán)為龍頭的14個(gè)規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場健康運(yùn)行，奶牛存欄達(dá)1.5萬頭。富民養(yǎng)羊項(xiàng)目順利啟動(dòng)，擬投資1億元的恒富益農(nóng)育肥羊基地項(xiàng)目有序推進(jìn)。全鎮(zhèn)肉牛、肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，肉牛存欄達(dá)4000頭，肉羊存欄7萬只。動(dòng)物疫病防控工作扎實(shí)開展，重大疫病防疫密度達(dá)到了100%。
立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有各種商品零售業(yè)達(dá)43家，餐飲服務(wù)業(yè)14家，小型生產(chǎn)加工企業(yè)4家，各種機(jī)械制造維修5家，農(nóng)資銷售8家，運(yùn)輸?shù)绕渌?wù)業(yè)170多家，農(nóng)民亦農(nóng)亦工亦商多種經(jīng)營，自主創(chuàng)業(yè)增收。
二、聚焦發(fā)展主線，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
落實(shí)新發(fā)展理念，持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境。緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，黨群服務(wù)中心合理設(shè)置了醫(yī)療社會(huì)保障、養(yǎng)老就業(yè)服務(wù)、退役軍人服務(wù)等6個(gè)服務(wù)窗口，突出便民服務(wù)、代辦服務(wù)等功能，打造了集黨務(wù)、政務(wù)以及社會(huì)化服務(wù)為一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，讓群眾少跑路，降低辦事成本。
全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)要求，“一站式”“保姆式”為企業(yè)和群眾服務(wù)。落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)各項(xiàng)舉措，建立服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機(jī)制，幫助綠康源、博佳、恒富飼料等多家企業(yè)克服疫情不利影響，達(dá)產(chǎn)增效，健康運(yùn)行。緊盯市縣各級(jí)政府性投資重大項(xiàng)目目標(biāo)，加快項(xiàng)目推進(jìn)。2022年5月以來，積極服務(wù)內(nèi)蒙古金山熱電500千伏超高壓線路工程重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)協(xié)助建設(shè)單位辦理土地、林業(yè)和草原等各類開工手續(xù)，積極協(xié)調(diào)南的力圖、喬富營、永圣域、什力圪圖、滿水井等5個(gè)村，完成了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)39個(gè)塔基的土地征收征用工作，工程擴(kuò)建項(xiàng)目已全線貫通。積極對(duì)恒富益農(nóng)富民養(yǎng)羊項(xiàng)目、伊利優(yōu)然牧場古城鎮(zhèn)（滿水井）1號(hào)牧場、恒富10000頭奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目開展幫扶服務(wù)工作，主動(dòng)為企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)用地、備案等問題，不斷推進(jìn)鎮(zhèn)域內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目快落地快開工快投運(yùn)。2022年，投資3.7億元的中儲(chǔ)糧22萬噸糧食倉儲(chǔ)庫建設(shè)項(xiàng)目全面開工；內(nèi)蒙古電力集團(tuán)水泉110千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目及線路工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。大唐長輸供熱項(xiàng)目1號(hào)加壓站項(xiàng)目、供熱管線工程項(xiàng)目及內(nèi)蒙古電力集團(tuán)佳園線路改建工程建設(shè)項(xiàng)目等正在協(xié)調(diào)推進(jìn)。重大項(xiàng)目建設(shè)取得了新進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平得到提升。
三、聚焦鄉(xiāng)村振興，村莊活力不斷激發(fā)
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)中央“五年過渡期”和“四個(gè)不摘”要求，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，完成了4600戶一般農(nóng)戶，365戶脫貧戶，3戶監(jiān)測對(duì)象防返貧監(jiān)測及幫扶摸排工作。全力支持歷年已實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，確保項(xiàng)目正常運(yùn)行、資產(chǎn)不流失，利益聯(lián)結(jié)及收益返還正常。2022年，183戶脫貧戶、3戶監(jiān)測戶366人享受產(chǎn)業(yè)分紅120.38萬元，人均達(dá)3289元；當(dāng)年投入扶貧專項(xiàng)資金230萬元，組織實(shí)施了南臺(tái)基村、古城村安全飲水提升項(xiàng)目，永圣域村人居環(huán)境整治及飲水管道建設(shè)項(xiàng)目，缸房溝村安全飲水提升項(xiàng)目，什力圪圖村供水管道修繕項(xiàng)目，進(jìn)一步提升了村民安全飲水效能和農(nóng)村宜居水平。持續(xù)深入推進(jìn)戶廁改造工程，2022年共完成農(nóng)村戶廁改造400個(gè)。
全面拓寬村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。通過土地租賃、閑置資產(chǎn)再利用等，全鎮(zhèn)25個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入穩(wěn)步提高，大部分村都達(dá)到了10萬元以上，其中20萬到50萬元的村有6個(gè)，50萬到80萬元的村有1個(gè)，80萬元以上的村有1個(gè)。在上級(jí)財(cái)政資金十分緊張的情況下，確保了村集體有錢辦事，各項(xiàng)公益事業(yè)有序?qū)嵤?span style="display:none">統(tǒng)計(jì)公報(bào)_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板
全面盤活土地資源，激發(fā)農(nóng)村活力。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)近10萬畝土地實(shí)現(xiàn)了集中連片統(tǒng)一經(jīng)營管理，農(nóng)牧業(yè)向規(guī)?；?、效益化、科技化方向大步邁進(jìn)。大量有勞動(dòng)能力的農(nóng)民從土地上走出來從事二三產(chǎn)業(yè)，賺取多份工資。積極支持廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)，新增家庭農(nóng)牧場25家，水產(chǎn)養(yǎng)殖4家。依法開展設(shè)施農(nóng)用地備案工作，科學(xué)合法使用設(shè)施農(nóng)用地，拓寬農(nóng)牧業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步提振村民發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)信心，鼓勵(lì)開發(fā)利用農(nóng)閑地發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。2022年，對(duì)40戶房前屋后種養(yǎng)殖個(gè)人和企業(yè)完成簡易備案42宗，為農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收提供保障，土地利用率得到有效提高，村民自主創(chuàng)業(yè)熱情和村莊活力得到激發(fā)。
四、聚焦生態(tài)環(huán)保，打造宜居環(huán)境
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念，突出打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，全力做好生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作。堅(jiān)持秸稈禁燒日?；芾?，提升秸稈綜合利用和機(jī)械化還田水平，通過打捆、深翻、旋耕等多種方式處理秸稈，同時(shí)結(jié)合“林長制”工作成立秸稈巡查管控隊(duì)伍，對(duì)全鎮(zhèn)25個(gè)行政村的秸稈禁燒全天候監(jiān)控，盡力減少環(huán)境污染和對(duì)林草地的破壞。全面排查整治“散亂污”企業(yè)6家，清理固廢垃圾6處，全面加強(qiáng)監(jiān)管養(yǎng)殖企業(yè)糞污處理。從嚴(yán)落實(shí)“河長制”，發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長巡護(hù)作用，在廣泛宣傳加強(qiáng)河道管理有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，制止非法取土，全面開展河道保潔，嚴(yán)禁垃圾、生活污水任意排放進(jìn)入河流。緊緊圍繞堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，營造綠色生態(tài)環(huán)境，結(jié)合疫情防控工作，扎實(shí)開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治，全鎮(zhèn)共出動(dòng)機(jī)械550余臺(tái)（次），人工350余人（次），清理村內(nèi)垃圾。各行政村以自然村為單位組建46支保潔員隊(duì)伍，轄區(qū)各村垃圾清理達(dá)到了常態(tài)化；雇傭第三方重點(diǎn)對(duì)北臺(tái)基、張宗圐圙、一間房、北斗林蓋、什力圪圖等村的垃圾進(jìn)行了集中轉(zhuǎn)運(yùn)；積極推進(jìn)“門前三包”，引導(dǎo)農(nóng)民清理自家庭院垃圾雜物，改變柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、糞污隨地排放等不良行為，村莊更加整潔，環(huán)境更加宜居。
五、聚焦民生福祉，群眾幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)
常態(tài)化疫情防控精準(zhǔn)有效。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢調(diào)整防控措施，通過黨員干部包村聯(lián)片、網(wǎng)格化摸排管理、設(shè)卡掃碼查驗(yàn)等方式，全鎮(zhèn)黨員、干部、醫(yī)務(wù)人員、網(wǎng)格員、志愿者們同舟共濟(jì)，共同奮戰(zhàn)抗疫一線，構(gòu)建了網(wǎng)格化常態(tài)化疫情防控新格局，有力保障了全鎮(zhèn)人民群眾生命健康安全。積極推進(jìn)疫苗接種工作，累計(jì)完成第一劑次的1.1萬人，完成第二劑次的1.09萬人，第三劑次的0.89萬人。有序開展了全鎮(zhèn)2輪16次大規(guī)模核酸檢測工作，為全鎮(zhèn)人民構(gòu)建起一道安全免疫屏障。
社會(huì)保障兜底更接地氣。認(rèn)真做好低保、五保、優(yōu)撫、救災(zāi)濟(jì)困等各項(xiàng)工作，為全鎮(zhèn)已享受保障的1610戶2657人按月發(fā)放了最低生活保障金（其中農(nóng)村低保1582戶2625人，城鎮(zhèn)低保28戶32人），鎮(zhèn)域內(nèi)所有城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保人口全部實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡?！?。對(duì)全鎮(zhèn)已確認(rèn)的105戶五保戶，7戶孤兒，247戶殘疾人及時(shí)發(fā)放了生活救助金，按時(shí)足額發(fā)放70歲以上老年人長壽補(bǔ)貼、80歲以上老年人高齡津貼。
公共服務(wù)能力全面提升。以人民為中心的各項(xiàng)民生工程有序推進(jìn)。全鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到了13845人，獨(dú)生子女、雙女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)全部兌現(xiàn)。居民醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)到了99.5%，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工生育、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)校園安全管理，關(guān)心關(guān)愛少年兒童，保證了適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。2022年，積極組織開展了全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查、農(nóng)村住房安全排查，為符合條件的農(nóng)戶及時(shí)申請(qǐng)危房改造政策補(bǔ)貼。全力解決飲水安全問題，為保障全鎮(zhèn)人畜飲水，先后兩次對(duì)水源地深水泵進(jìn)行接管下放43米，全年搶修漏水點(diǎn)4處，保證供水管道保供能力。加強(qiáng)水源地保護(hù)，為6處水源地懸掛保護(hù)牌，為1處水源地縱向延伸圍墻，并安裝了攝像頭。完成了全鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉機(jī)電井的取水許可證的頒發(fā)以及機(jī)電井、變壓器點(diǎn)位、農(nóng)灌電表的核實(shí)工作，為穩(wěn)步規(guī)范推進(jìn)農(nóng)田水利配套和防汛抗旱奠定了基礎(chǔ)。努力做好助殘工作，圓滿完成了鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆工作。疫情期間，協(xié)調(diào)縣殘聯(lián)，為我鎮(zhèn)殘疾人代購精神類藥品及縣域內(nèi)緊缺藥物，并為31名殘疾人免費(fèi)送去米、面、油、蔬菜包等生活物資，推進(jìn)了殘疾人事業(yè)發(fā)展。
聚焦社會(huì)治理，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件和人員的關(guān)注，全力化解信訪矛盾，全鎮(zhèn)未發(fā)生大規(guī)模上訪、越級(jí)上訪、聚眾上訪等事件，信訪形勢總體可控?！?2345”接訴即辦平臺(tái)不斷發(fā)揮為民辦實(shí)事作用，2022年全年共接工單321件，辦結(jié)166件，處辦中37件，申訴中118件。狠抓安全生產(chǎn)，鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，聘請(qǐng)2位安全專家，對(duì)轄區(qū)4家較大企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，消除安全生產(chǎn)防控隱患。多部門聯(lián)合開展了道路交通安全宣傳，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)鐵路沿線不安全隱患進(jìn)行排除。扎實(shí)開展市場及農(nóng)畜產(chǎn)品的監(jiān)管，對(duì)全鎮(zhèn)25個(gè)行政村46個(gè)自然村153家綜合超市、小賣店、藥店、快遞、修理鋪進(jìn)行常態(tài)化巡查，杜絕過期食品、藥品的出售，禁止哄抬物價(jià)現(xiàn)象的發(fā)生，確保了群眾“舌尖上的安全”和農(nóng)村市場價(jià)格的穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合治理網(wǎng)格化管理，全鎮(zhèn)聘任網(wǎng)格員51名，在疫情防控工作中發(fā)揮了重要作用，“平安古城”創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。高質(zhì)量完成民兵整組及春、秋兩季征兵工作。按時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫、村“兩委”正職離任老干部工資，婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益得到全面保障。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育“七進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”思想更加深入人心。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，切實(shí)開展精神文明建設(shè)工作，營造積極向上良好社會(huì)氛圍，以重大節(jié)假日、新時(shí)代文明實(shí)踐為抓手，廣泛開展各類創(chuàng)建活動(dòng)以及“我們的節(jié)日”等傳統(tǒng)文化活動(dòng)。緊緊圍繞宣傳好中國文化符號(hào)元素，廣泛踐行好社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展好愛國主義教育、全民國防教育等，大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，提高全社會(huì)文明程度。2022年新繪制文化墻2處。
七、聚焦政府自身建設(shè)，全力打造人民滿意政府。
一年來，我們認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和意識(shí)形態(tài)工作要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”。維護(hù)鎮(zhèn)黨委權(quán)威，落實(shí)鎮(zhèn)黨委決策，定期報(bào)告工作。主動(dòng)加強(qiáng)政府信息公開和網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)公開政務(wù)信息63條，權(quán)力運(yùn)行公開透明。持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。自覺接受人大及社會(huì)監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議意見，辦復(fù)率100%。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、重執(zhí)行，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時(shí)，武裝、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急、保密等工作取得新的成績，老干部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，政治生態(tài)更加清明。
各位代表！回首過去的一年，全鎮(zhèn)廣大干部群眾付出了太多的努力、經(jīng)歷了太多的艱辛、接受了太多的考驗(yàn)，一些前景廣闊的企業(yè)精準(zhǔn)落地，一些提振形象的項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，一些關(guān)乎前景的要事難事順利完結(jié)。我們走過的每一步足跡、取得的每一份成績，無不彰顯著智慧和堅(jiān)韌，無不凝聚著拼搏和汗水，無不飽含著激情和感動(dòng)。這是縣委、縣政府正確指導(dǎo)和關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)同心同德共謀發(fā)展的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾頑強(qiáng)拼搏和艱辛付出的結(jié)果，是社會(huì)各界人士鼎力支持和傾情奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表古城鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾，向所有關(guān)心、支持、參與古城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，古城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問題，與全鎮(zhèn)人民期盼和廣大代表的要求還有一定差距，主要體現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)體量仍然較小，產(chǎn)業(yè)支撐作用不強(qiáng)；二是公共配套設(shè)施較為薄弱，民生短板還需加快補(bǔ)齊；三是鄉(xiāng)村振興發(fā)展不均衡，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足；四是基層治理還面臨不少挑戰(zhàn)；五是干部隊(duì)伍能力素質(zhì)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新精神、攻堅(jiān)狀態(tài)和作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步提升等等。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)各位代表和全鎮(zhèn)人民的期望和重托！
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，謀劃好2023年乃至更長一段時(shí)期的工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。全鎮(zhèn)上下要堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，學(xué)深悟透、入腦入心，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)量、更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)，全力助推古城鎮(zhèn)跨越發(fā)展。
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆五次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委十五屆五次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)，聚焦自治區(qū)落實(shí)“五大任務(wù)”、全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”和市委提升“五個(gè)能級(jí)”的要求以及我縣“五大抓手”、“十大任務(wù)”和“五谷”、“兩帶”、“一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局目標(biāo)任務(wù)，自覺服務(wù)和保障自治區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理，以全方位高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，因地制宜、自我加壓，全面推進(jìn)古城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
2023年，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
全面抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走好高質(zhì)量發(fā)展新路
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)不動(dòng)搖，做好內(nèi)蒙古恒富牧業(yè)集團(tuán)、呼和浩特市綠康源農(nóng)業(yè)科技有限公司胚芽油精煉項(xiàng)目、內(nèi)蒙古博嘉水泥制品有限公司商品混凝土生產(chǎn)銷售等安全服務(wù)工作；進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，積極主動(dòng)開展好跑步式招商引資工作，引進(jìn)節(jié)能綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保完成2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)；落實(shí)好“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制和耕地保護(hù)制度；深入推進(jìn)奶業(yè)振興計(jì)劃，推動(dòng)以內(nèi)蒙古恒富集團(tuán)為龍頭的多家大型奶牛牧場的健康運(yùn)行；抓住伊利18萬頭奶牛智慧養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，謀劃發(fā)展周邊村的特色種養(yǎng)殖業(yè)和餐飲住宿及其他服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)周邊村積極發(fā)展雜糧種植、飼料加工、肉羊養(yǎng)殖、物流貨運(yùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；支持個(gè)人、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和中小微企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。
二、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
嚴(yán)格落實(shí)便民利企工作舉措，繼續(xù)加強(qiáng)水、電、路等生產(chǎn)要素保障，建立健全服務(wù)企業(yè)“直通車”機(jī)制，讓企業(yè)辦事更省心、經(jīng)營更放心、發(fā)展更順心、扎根更安心。對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全程指導(dǎo)服務(wù)，支持服務(wù)各類企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè),讓我鎮(zhèn)成為創(chuàng)新沃土、投資福地。
要牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這一核心工作，主動(dòng)服務(wù)，多方協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供一對(duì)一“保姆式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”。協(xié)調(diào)推進(jìn)托克托縣優(yōu)然牧業(yè)有限責(zé)任公司古城鎮(zhèn)（滿水井）新建1.2萬頭奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)項(xiàng)目、中儲(chǔ)糧22萬噸糧食倉儲(chǔ)庫建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)蒙古恒富益農(nóng)公司托克托縣富民養(yǎng)羊示范基地項(xiàng)目、內(nèi)蒙古恒富牧業(yè)2號(hào)、4號(hào)牧場萬頭奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、永圣域匯太養(yǎng)殖、鄧井圐圙金洋牧場等養(yǎng)殖項(xiàng)目。配合完成好大唐長輸供熱項(xiàng)目1號(hào)加壓站項(xiàng)目、內(nèi)蒙古電力集團(tuán)水泉變電站建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)蒙古電力集團(tuán)水泉變電站線路工程建設(shè)項(xiàng)目、大唐長輸供熱項(xiàng)目供熱管線工程項(xiàng)目、內(nèi)蒙古電力集團(tuán)佳園線路改建工程建設(shè)項(xiàng)目、中電儲(chǔ)能項(xiàng)目、中水管線項(xiàng)目建設(shè)，為古城鎮(zhèn)積蓄高質(zhì)量發(fā)展后勁。
三、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，拓寬農(nóng)民增收渠道
扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果不松勁、不跑偏。強(qiáng)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測，做好“十類重點(diǎn)人群”的摸排工作。健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保經(jīng)營性幫扶項(xiàng)目正常運(yùn)行、資產(chǎn)不流失，利益聯(lián)結(jié)及收益返還正常。持續(xù)發(fā)揮好鄉(xiāng)村公益性崗位就業(yè)保障作用，保證有勞動(dòng)能力的脫貧人口有事做，有錢掙。扎實(shí)做好脫貧人口小額信貸工作，拓寬增收創(chuàng)業(yè)渠道。
深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)，支持農(nóng)戶積極申報(bào)家庭農(nóng)場，家庭農(nóng)場共同組建農(nóng)民合作社，合作社根據(jù)發(fā)展實(shí)際創(chuàng)辦企業(yè)，帶動(dòng)小農(nóng)戶合作經(jīng)營，共同增收。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì)化服務(wù)。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，在農(nóng)民自愿前提下，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治逐步解決細(xì)碎化問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營“小田并大田”。
四、綠色引領(lǐng)美麗古城建設(shè)，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)，支持有條件有需求的村莊分類編制村莊規(guī)劃，合理確定產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)范圍，將村莊規(guī)劃納入村級(jí)議事協(xié)商目錄，立足現(xiàn)代生活條件，提升村容村貌。
鞏固污染防治成果，嚴(yán)管露天垃圾焚燒，落實(shí)禁燃禁堆工作。深入實(shí)施河湖綜合整治工程。嚴(yán)格實(shí)行土壤環(huán)境管控，加強(qiáng)土壤污染治理，確保土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)總體可控。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)“河湖長制”，加大河道巡查力度，深入開展河湖“清五亂”工作；全面落實(shí)“林長制”，推進(jìn)林草保護(hù)常態(tài)化，制度化。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，強(qiáng)化環(huán)保準(zhǔn)入管理和服務(wù)指導(dǎo)；認(rèn)真落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理制度，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育力度，凝聚全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的合力。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加大村莊公共空間整治力度。結(jié)合“黨建+基層社會(huì)治理+人居環(huán)境整治”模式，以包村、包巷道”管理方式，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境整治模塊化、精準(zhǔn)化。組織好村與村互相觀摩環(huán)境治理工作，對(duì)照差距，查漏補(bǔ)缺，提升治理水平。繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)好S103等交通沿線重點(diǎn)路段人居環(huán)境整治工作專班，全力推進(jìn)路域環(huán)境綜合整治工作。加強(qiáng)日常巡視，及時(shí)對(duì)各村垃圾點(diǎn)、巷道兩側(cè)垃圾進(jìn)行清理，動(dòng)員、督促各村轄區(qū)居民及沿街商戶實(shí)行“門前三包”，清理周邊衛(wèi)生，清除積存垃圾。引導(dǎo)鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)牧企業(yè)自覺打掃場（廠）前場（廠）后、屋內(nèi)屋外，做好“環(huán)衛(wèi)三包”；督促14家正常運(yùn)營牧場加強(qiáng)養(yǎng)殖管理，及時(shí)清掃糞污。倡議各企業(yè)因地制宜，在各自廠區(qū)范圍內(nèi)及公共區(qū)域進(jìn)行綠植種植，打造優(yōu)美整潔生產(chǎn)生活環(huán)境。
推進(jìn)“文明團(tuán)結(jié)超市”建設(shè)。將“積分制”作為加強(qiáng)基層治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興主要抓手，圍繞人居環(huán)境、志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗、創(chuàng)先爭優(yōu)等方面開展積分評(píng)比活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，增強(qiáng)農(nóng)戶“主角”意識(shí)，改變農(nóng)戶思想觀念，實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我約束、自我管理，推動(dòng)農(nóng)村文明新風(fēng)自覺養(yǎng)成。
五、抓好民生社會(huì)事業(yè)，共享高質(zhì)量發(fā)展成果
著力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保所有村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入穩(wěn)定達(dá)13萬元以上，在完成13萬元以上經(jīng)營性收入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿，力爭一大部分村達(dá)到15萬元以上，實(shí)現(xiàn)50萬元村有突破，同時(shí)，拓寬增收渠道，確保村集體有錢辦事。持續(xù)做好龍頭企業(yè)、科技人員引進(jìn)工作。大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)管理水平；做好農(nóng)村苦咸飲水改造工程相關(guān)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，開展飲用水常態(tài)化抽檢工作，確保群眾喝上達(dá)標(biāo)水、放心水。繼續(xù)加大農(nóng)網(wǎng)改造，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活用電條件。持續(xù)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，強(qiáng)化群眾幫扶、衛(wèi)生服務(wù)、文化體育、殘疾人事業(yè)、養(yǎng)老助老、退役軍人事務(wù)等民生事業(yè)。緊盯群眾“急難愁盼”，堅(jiān)持從最困難的群眾入手、最突出的問題抓起、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，使全鎮(zhèn)群眾的幸福感和獲得感進(jìn)一步提升。全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，辦好“接訴即辦”平臺(tái)，提高響應(yīng)率、解決率、滿意率；做好信訪矛盾糾紛化解工作，依法維護(hù)群眾合理訴求。緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大排查整治工作力度，適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)攻堅(jiān)、環(huán)保治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)和環(huán)保非法違法行為，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，讓企業(yè)和群眾更有安全感。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范創(chuàng)建活動(dòng)。強(qiáng)化雙擁共建工作，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)、人防、消防、氣象、文化遺產(chǎn)保護(hù)、青少年、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障
旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過程，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹牢“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。依法行政守規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，認(rèn)真落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度，做到科學(xué)、民主、依法決策；自覺接受鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界的監(jiān)督，認(rèn)真做好議案建議、提案辦理工作；主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，積極配合巡視巡察，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法；持續(xù)深化政務(wù)公開，讓權(quán)力公開透明、陽光運(yùn)行。扎實(shí)推動(dòng)民法典規(guī)范實(shí)施，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不推事、不躲事，化硬事、解難事，做好事、辦實(shí)事。樹立“在位就要盡責(zé)、過手就是責(zé)任”的意識(shí)，強(qiáng)化實(shí)干、擔(dān)當(dāng)、有為的工作作風(fēng)，反對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)浮夸；深入推進(jìn)基層減負(fù)工作，精簡會(huì)議和文件，改進(jìn)督查方式方法，讓村干部集中精力解決發(fā)展問題、破解發(fā)展難題。清正廉潔作表率，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出；一以貫之糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治“不作為、慢作為、亂作為”問題；全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，著力打造清廉政府，讓清正、清廉、清明成為我們的鮮明底色。
各位代表，同志們！沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌！讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)“古城力量”，為開創(chuàng)宜居宜業(yè)和美古城新局面而努力奮斗！
名詞解釋
縣委“五大抓手”：以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，全力打造千億級(jí)工業(yè)園區(qū)；扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展；以伊利18萬頭奶牛綠色智慧養(yǎng)殖示范園建設(shè)為抓手，帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；團(tuán)結(jié)奮斗，造福托縣人民。
縣委“十大任務(wù)”（十大重點(diǎn)工作）：大唐托電周邊及S103沿線環(huán)境綜合整治；工業(yè)園區(qū)規(guī)劃館和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；工業(yè)園區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展；工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；久泰BDO二期項(xiàng)目建設(shè)；黃河托克托縣段生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展；伊利18萬頭奶牛綠色智慧養(yǎng)殖示范園項(xiàng)目2023年新建牧場；東勝衛(wèi)故城遺址公園建設(shè)；工業(yè)園區(qū)居民搬遷相關(guān)工作；教育高質(zhì)量發(fā)展和養(yǎng)老工作。
“五谷”“兩帶”“一區(qū)”：“現(xiàn)代化工谷、綠色能源谷、生物醫(yī)藥谷、新型材料谷、循環(huán)低碳谷”“現(xiàn)代農(nóng)牧帶、黃河旅游帶”“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)”。
十類重點(diǎn)人群：脫貧戶收入低于6000元，新增低保和特困戶，醫(yī)保費(fèi)用支出1萬元以上，新增大病戶，新增殘疾人，教育救助對(duì)象，新增危房改造戶，新排查飲水不安全戶，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠對(duì)象，外出務(wù)工不穩(wěn)返鄉(xiāng)人員。
自治區(qū)“五大任務(wù)”：內(nèi)蒙古要建設(shè)成為中國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家向北開放重要橋頭堡。
五個(gè)能級(jí)：經(jīng)濟(jì)能級(jí)、文化能級(jí)、治理能級(jí)、生態(tài)能級(jí)、人口能級(jí)。
四好農(nóng)村路：是指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
