各位代表:
我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審查,并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)、市第七次黨代會(huì)和市委七屆六次全會(huì)、縣第十四次黨代會(huì)和縣委十四屆五次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),始終保持專注發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略定力,用心、認(rèn)真、盡責(zé),敢挺、苦干、實(shí)拼,突出抓好市委“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”和經(jīng)濟(jì)工作“十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,較好地完成了縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值358億元,增長(zhǎng)7.0%;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.6%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.0%;地方一般公共預(yù)算收入7.4億元,同口徑增長(zhǎng)8.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額95.3億元,增長(zhǎng)12.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31378元,增長(zhǎng)8.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入14161元,增長(zhǎng)9.5%。
一年來,我們?nèi)Ψ€(wěn)定增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好
實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。全面落實(shí)國(guó)家、省、市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,幫助企業(yè)爭(zhēng)取到扶持資金6042萬元、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸6021萬元;協(xié)調(diào)落實(shí)直購(gòu)電、直供氣等優(yōu)惠政策,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本1.3億元。對(duì)川威、威玻實(shí)施金融幫扶,川威集團(tuán)鋼鐵產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,威玻集團(tuán)玻纖新材料遠(yuǎn)銷國(guó)外。市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展,新增私營(yíng)企業(yè)611戶,增長(zhǎng)13.1%;新增個(gè)體工商戶3716戶,增長(zhǎng)45.7%。
項(xiàng)目投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。扎實(shí)開展“項(xiàng)目年”活動(dòng),大力推進(jìn)80個(gè)省、市、縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資166.1億元。穹窿旅游(一期)項(xiàng)目收益?zhèn)?2億元全部發(fā)行到位。新入庫PPP項(xiàng)目2個(gè),投資總額10億元。簽約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”項(xiàng)目34個(gè),完成投資6億元。招商引資簽約并開工項(xiàng)目57個(gè),到位市外資金134.5億元,增長(zhǎng)12.5%。
創(chuàng)新改革系統(tǒng)推進(jìn)。幫助川威集團(tuán)爭(zhēng)取到化解鋼鐵過剩產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.5億元,職工安置分流有序開展。關(guān)閉煤礦7個(gè),化解煤炭產(chǎn)能55萬噸。推行集體土地全征全轉(zhuǎn)、棚戶區(qū)(城中村)改造貨幣化安置,啟動(dòng)羅家壩棚改(一期)工程。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記基本完成,首筆100萬元林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款發(fā)放到位。簽約產(chǎn)學(xué)研用合作項(xiàng)目31個(gè),成功申請(qǐng)國(guó)家專利91件,入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣。
一年來,我們著力轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。完成工業(yè)技改投資64億元,新進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)7戶,工業(yè)用電量增長(zhǎng)23.0%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)入庫稅金5.8億元,增長(zhǎng)56.1%。鋼鐵產(chǎn)業(yè)明顯復(fù)蘇,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值404.7億元,增長(zhǎng)16.1%。新食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,無花果系列產(chǎn)品加工生產(chǎn)線等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,新建頁巖氣開發(fā)平臺(tái)8個(gè),日產(chǎn)氣量達(dá)370萬立方米。先進(jìn)制造強(qiáng)市“三百行動(dòng)”(1)成效明顯,發(fā)展先進(jìn)制造企業(yè)6戶,技改傳統(tǒng)制造企業(yè)6戶,培育名優(yōu)品牌9個(gè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。培育限額以上商貿(mào)企業(yè)11戶、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)7戶,“個(gè)轉(zhuǎn)企”34戶。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,啟動(dòng)“一園三區(qū)”(2)建設(shè)。完善提升石板河等景區(qū)規(guī)劃,船石湖特色運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)商業(yè)步行街開街,康橋恬園、鳳棲谷等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目快速推進(jìn),建成星級(jí)農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店7家。成功申報(bào)省級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣,村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,網(wǎng)上銷售額達(dá)7.3億元,增長(zhǎng)21.5%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鞏固提升。劃定萬畝無花果產(chǎn)業(yè)示范片核心區(qū),新發(fā)展無花果4770畝,成功舉辦第三屆無花果采摘節(jié)。發(fā)展“內(nèi)江黑豬”規(guī)模養(yǎng)殖戶24戶,創(chuàng)建新店種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展,新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)2戶、專合社30個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)40個(gè)。創(chuàng)建“三品一標(biāo)”(3)6個(gè),威寶、川老媽等12戶企業(yè)獲批使用“甜城味”區(qū)域品牌。成功創(chuàng)建全國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
一年來,我們致力改善民生,幸福指數(shù)穩(wěn)步上升
脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷。整合項(xiàng)目資金2.6億元,強(qiáng)力推進(jìn)22個(gè)專項(xiàng)扶貧計(jì)劃,完成21個(gè)貧困村退出、3963名貧困群眾脫貧任務(wù)。593戶1419人易地扶貧搬遷全面完成。投入1230萬元實(shí)施財(cái)政投資收益扶貧項(xiàng)目,幫助18個(gè)貧困村增加集體經(jīng)濟(jì)收入共73.8萬元。全面落實(shí)“十免四補(bǔ)助”(4)等幫扶政策,發(fā)放教育扶貧救助金457.8萬元,4020名貧困人口納入低保。堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合,貧困戶主動(dòng)脫貧的信心更加堅(jiān)定。
城鄉(xiāng)面貌日益提升。清溪濕地公園攔壩蓄水,成為市民休閑游玩好去處。渠化改造重點(diǎn)路段,開展“禮讓斑馬線”和文明交通勸導(dǎo)志愿者行動(dòng),大力整治“五亂”現(xiàn)象,成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城。完成連界車站改擴(kuò)建、廣場(chǎng)整治、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目,場(chǎng)鎮(zhèn)面貌明顯改觀。建成幸福美麗新村41個(gè),創(chuàng)建市級(jí)“四好村”63個(gè)、省級(jí)“四好村”12個(gè);民富村被評(píng)為全省百?gòu)?qiáng)名村,大沖村被收錄《四川省“四好村”創(chuàng)建百例》。深入開展“五清”(5)專項(xiàng)行動(dòng),清理各類渠道2956公里、水溝1246公里、公路2876公里,治理居民院壩2萬余個(gè)。
民生工程全面完成。優(yōu)先保障民生支出,69項(xiàng)民生工程、51項(xiàng)民生實(shí)事全部提前完成。發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼180萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1916萬元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員12297人。建成日間照料中心13個(gè),縣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用。實(shí)施棚戶區(qū)改造1557戶,福康小區(qū)基本建成,威達(dá)煤業(yè)東風(fēng)花苑、花塘片區(qū)安置房等有序入住。建成威雙路(二期)工程,新建縣鄉(xiāng)道71公里、村社道路195公里。完成生育保險(xiǎn)與職工醫(yī)保合并試點(diǎn),有序推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)97.0%。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鳳翔中學(xué)項(xiàng)目快速推進(jìn),完成“全面改薄”(6)31個(gè);高考本科上線率達(dá)52.2%,創(chuàng)歷史新高。成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位,縣人民醫(yī)院通過三級(jí)乙等綜合醫(yī)院省級(jí)評(píng)審;成功處置H7N9流感疫情。靜寧寺排危搶救維修全面完成,縣圖書館達(dá)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),威遠(yuǎn)籍運(yùn)動(dòng)員方淋獲世界青少年錦標(biāo)賽女子舉重金牌3枚?!佰`行十愛·德耀甜城”主題活動(dòng)深入開展,四方村被評(píng)為全國(guó)文明村。
一年來,我們大力保護(hù)生態(tài),環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化
生態(tài)環(huán)境日益改善。強(qiáng)力推進(jìn)威遠(yuǎn)河綜合治理,實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水1464萬立方米,廖家堰出境斷面水質(zhì)達(dá)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)10個(gè),長(zhǎng)葫水庫城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%??h城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)251天,細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度60.5微克/立方米,下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)范地面礦山開采秩序,開展大規(guī)模綠化威遠(yuǎn)行動(dòng),人工造林1.2萬畝,森林覆蓋率達(dá)40.22%。
污染防治成效明顯。全力整改中央環(huán)保督察組、環(huán)保部西南督查中心、省環(huán)保督察組督察發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題,成渝釩鈦、博威新宇和煤焦化突出環(huán)境問題成功摘牌。全面剖析川威、威玻、煤焦化、西南水泥等重點(diǎn)企業(yè),排查出環(huán)保問題135個(gè),整改完成93個(gè)。排查整治散亂污企業(yè),立案環(huán)境違法行為122起,罰款1289萬元。扎實(shí)推進(jìn)污染防治“三大戰(zhàn)役”,城南總排污口整治、垃圾填埋場(chǎng)滲濾液技改擴(kuò)容等項(xiàng)目按期竣工,縣第二污水處理廠、連界鎮(zhèn)污水處理廠等項(xiàng)目順利推進(jìn)。
“河長(zhǎng)制”扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)全面落實(shí)河(庫)長(zhǎng)制工作方案和六項(xiàng)制度,設(shè)立縣鎮(zhèn)村三級(jí)河(庫)長(zhǎng)515名,設(shè)立河(庫)警長(zhǎng)94名。與眉山、自貢簽訂《跨地區(qū)共同推進(jìn)河長(zhǎng)制工作框架協(xié)議》,編制完成15條河流、61座水庫的“一河一庫一策”保護(hù)管理方案。大力開展“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng),常態(tài)化打撈河庫垃圾,清理核查排污口157個(gè),關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)29戶。
一年來,我們努力創(chuàng)新治理,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)。深入開展安全生產(chǎn)大檢查,堅(jiān)決整改國(guó)務(wù)院安委會(huì)及其辦公室、省政府安委會(huì)督察發(fā)現(xiàn)的問題,掛牌督辦重大安全隱患13個(gè),依法關(guān)閉地面礦山16個(gè),曝光違法違規(guī)企業(yè)19戶,立案查處違法違規(guī)企業(yè)25戶。狠抓煤礦安全“體檢”和金屬非金屬礦山攻堅(jiān)克難,全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理。開展防汛減災(zāi)和地災(zāi)防治專項(xiàng)督導(dǎo),整改地災(zāi)隱患3處、防汛隱患107處,完成避險(xiǎn)搬遷安置100戶,實(shí)現(xiàn)平安度汛“三零”(7)目標(biāo)。
食藥安全保障有力。開展“四品一械”(8)、食品“三小”(9)等專項(xiàng)整治,查處食品藥品違法案件570件,連續(xù)7年無重大食品藥品安全事故發(fā)生。完成食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,實(shí)行餐飲生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位量化分級(jí)動(dòng)態(tài)管理,群體聚餐監(jiān)管備案率達(dá)100%。在20個(gè)鎮(zhèn)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化食品快檢室,實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等重點(diǎn)項(xiàng)目常態(tài)化監(jiān)測(cè)。基層食品藥品監(jiān)管“威遠(yuǎn)模式”(10)獲得省、市肯定。
社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。推進(jìn)維穩(wěn)信息平臺(tái)建設(shè),定期開展社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)接訪下訪、包案調(diào)處等制度,成功調(diào)處矛盾糾紛6742件,化解省市掛牌督辦件5件、信訪積案25件。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論引導(dǎo),依法辦理網(wǎng)上訴求1752件。開展農(nóng)村警務(wù)改革試點(diǎn),建成“雪亮”工程三級(jí)平臺(tái),嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,社會(huì)治安防控體系更加完善,人民群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。
一年來,我們堅(jiān)持依法行政,政府效能穩(wěn)定提升
依法行政深入推進(jìn)。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,辦理市、縣人大代表建議90件、政協(xié)委員提案77件。動(dòng)態(tài)調(diào)整縣級(jí)部門權(quán)力清單、責(zé)任清單,公開行權(quán)事項(xiàng)5196項(xiàng);全面推行“雙隨機(jī)、一公開”(11)監(jiān)管,行政綜合執(zhí)法有力推進(jìn);深入開展“七五”普法,建立法制輔導(dǎo)站20個(gè)、法律服務(wù)小分隊(duì)20支,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境加快形成。
政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革,動(dòng)態(tài)清理行政審批事項(xiàng),取消7項(xiàng)、調(diào)整2項(xiàng)。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù),各類行政審批、許可和公共服務(wù)事項(xiàng)提前辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和群眾滿意率均達(dá)100%。開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),保留村(社區(qū))證明11項(xiàng)。深化商事制度改革,多證合一、全程電子化和企業(yè)簡(jiǎn)易注銷全面實(shí)施。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行,“一窗綜合受理”試點(diǎn)工作有序開展。
黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),有力提振了政府系統(tǒng)干部職工精氣神。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,積極發(fā)揮監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門職能作用,加強(qiáng)民生項(xiàng)目、公共資金、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,開展扶貧、環(huán)保、涉農(nóng)惠民等專項(xiàng)督查,政紀(jì)立案48件,政紀(jì)處分48人。
同時(shí),氣象、郵政、通信、保險(xiǎn)、煙草、鹽業(yè)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展,人民武裝、檔案、糧食、供銷、史志、保密、民宗、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、關(guān)心下一代、殘疾人、紅十字等工作取得了新成績(jī)。
各位代表、各位委員,取得這樣的成績(jī),是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾辛勤工作、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向各位代表、各位委員,向全縣人民,向所有關(guān)心支持威遠(yuǎn)發(fā)展的各界人士,致以衷心的感謝!
成績(jī)固然可喜,問題不容忽視。我們清醒地看到,威遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn),主要是:地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值3項(xiàng)未能完成預(yù)期目標(biāo);土地、環(huán)境容量等要素成為瓶頸制約,工業(yè)園區(qū)發(fā)展后勁不足;對(duì)外開放合作水平不高,招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制有待完善;財(cái)政剛性支出大幅增加,發(fā)展建設(shè)資金接續(xù)困難,財(cái)政收支矛盾突出;環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域存在的問題隱患較多,維護(hù)和諧穩(wěn)定的壓力較大;少數(shù)政府工作人員群眾觀念不牢、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)作為不夠。對(duì)此,我們高度重視,正在采取有力措施加以解決。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年政府工作的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作暨全省金融工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市第七次黨代會(huì)、市委七屆六次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作暨全市金融工作會(huì)議精神,按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持五大發(fā)展理念,緊扣社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,緊緊圍繞縣委十四屆五次全會(huì)“一個(gè)總體取向、三大發(fā)展戰(zhàn)略、五個(gè)主動(dòng)融入、五項(xiàng)重點(diǎn)工程、五個(gè)重大支撐”(12)戰(zhàn)略謀劃,認(rèn)真落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作暨全縣金融工作會(huì)議決策部署,牢牢鎖定“建設(shè)幸福美麗威遠(yuǎn)”戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
綜合考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%;農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.6%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%;建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.7%;地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)15.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.0%。
圍繞預(yù)期目標(biāo),我們將堅(jiān)定抓好十個(gè)方面的工作。
(一)堅(jiān)定聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),加快建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,搶抓機(jī)遇、融入全局、加速轉(zhuǎn)型,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。
搶抓加速發(fā)展機(jī)遇。牢牢把握省委省政府強(qiáng)力推進(jìn)“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”(13)的戰(zhàn)略機(jī)遇,主動(dòng)融入、謀得先機(jī)、加快發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、做強(qiáng)創(chuàng)新主體、匯聚創(chuàng)新人才,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。充分發(fā)揮威遠(yuǎn)緊鄰天府新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,配套發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極融入天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城建設(shè),規(guī)劃建設(shè)蓉昆高鐵威遠(yuǎn)站,拓展發(fā)展空間。借助成自瀘高速直通中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)川威、威玻等企業(yè)發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì),積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。主動(dòng)置身全市“兩個(gè)率先”(14)“三個(gè)基本建成”(15)大局,全面落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),積極融入成渝、配套成渝,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、交通加快發(fā)展。
強(qiáng)化項(xiàng)目投資拉動(dòng)。深入實(shí)施“項(xiàng)目年”活動(dòng),全力推進(jìn)110個(gè)省、市、縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資136億元。實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)“責(zé)任制+清單制”,掛圖作戰(zhàn)、按圖驗(yàn)收,加快穹窿旅游(一期)、連界獨(dú)立工礦區(qū)改造、工礦廢棄地復(fù)墾利用等項(xiàng)目建設(shè)。精準(zhǔn)對(duì)接中央、省重點(diǎn)投資方向,積極爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項(xiàng)目資金。推行政府與社會(huì)資本合作,加快推進(jìn)威遠(yuǎn)河綜合治理、兩園一區(qū)(16)污水處理廠等項(xiàng)目,包裝充實(shí)PPP項(xiàng)目庫,吸引更多社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)。
提升開放合作水平。主動(dòng)融入“一帶一軸一區(qū)”(17)發(fā)展格局,用好投資促進(jìn)“1+N”(18)優(yōu)惠政策,采取“走出去、引進(jìn)來”方式,在更寬領(lǐng)域、更大范圍、更高層次引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。深入實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”,引導(dǎo)更多在外成功人士回鄉(xiāng)發(fā)展“歸雁”經(jīng)濟(jì)。積極參加西博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等招商活動(dòng),瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,爭(zhēng)取更多大企業(yè)大項(xiàng)目落戶威遠(yuǎn),確保到位市外資金增長(zhǎng)9.0%。
(二)堅(jiān)定全面創(chuàng)新改革,匯聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。全面推進(jìn)創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”,破解發(fā)展瓶頸,激發(fā)發(fā)展活力,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能,努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行縣。
深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持以提高供給質(zhì)量為主攻方向,扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。以安全、環(huán)保為杠桿,持續(xù)化解煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能。用好國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行棚改貸款資金,加大城市棚戶區(qū)改造、城中村征地拆遷貨幣化安置力度。充分發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、助保貸資金作用,落實(shí)直購(gòu)電、直供氣、減稅降費(fèi)等優(yōu)惠措施,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,培育壯大知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)“9張清單”(19),強(qiáng)化縣校(院)合作,籌建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范中心,培育高新技術(shù)企業(yè)2戶,新建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、院士(專家)工作站,健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展質(zhì)量。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,完成國(guó)有企業(yè)“三供一業(yè)”(20)分離移交工作。統(tǒng)籌推進(jìn)商事制度、事業(yè)單位、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,破除體制機(jī)制障礙,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
(三)堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),突出特色重點(diǎn),全力打造兩個(gè)千億產(chǎn)業(yè),形成總量持續(xù)擴(kuò)張、質(zhì)量全面提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好局面。
夯實(shí)工業(yè)支撐地位。堅(jiān)持一手優(yōu)存量,一手?jǐn)U增量,建設(shè)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。支持川威集團(tuán)穩(wěn)定鋼鐵產(chǎn)能,開發(fā)釩鈦新產(chǎn)品,做大裝配式建筑產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鋼鐵物流、科技研發(fā)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,努力培育1000億鋼鐵產(chǎn)業(yè)。借助長(zhǎng)寧—威遠(yuǎn)國(guó)家級(jí)頁巖氣產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇,配合中石油、中石化加大頁巖氣勘探開發(fā)力度,支持海山宇光、德源、瑞豐等企業(yè)配套發(fā)展裝備制造、環(huán)保等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),延伸壯大產(chǎn)業(yè)鏈條,努力培育1000億新能源產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施先進(jìn)制造強(qiáng)市“三百行動(dòng)”,支持威玻、法拉特、金鐳重工、東工股份等企業(yè)實(shí)施智能化、自動(dòng)化、低碳化發(fā)展改造,努力邁向制造業(yè)高精尖端。堅(jiān)持集中集聚集群集約發(fā)展,完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加快道路、污水處理等配套設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化土地等要素保障,提升兩園一區(qū)承載能力,引進(jìn)更多企業(yè)項(xiàng)目入駐發(fā)展。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。落實(shí)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“八條措施”(21),推動(dòng)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)一體化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,加快建設(shè)連界冶金建材專業(yè)物流園區(qū)、嚴(yán)陵綜合物流園區(qū)、鎮(zhèn)西食品冷鏈專業(yè)物流園區(qū)。深入實(shí)施全域旅游“1336”(22)發(fā)展規(guī)劃,打好穹窿牌、走好特色路、建好引爆點(diǎn),集中力量打造石板河、船石湖特色運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、無花果主題公園、康橋恬園4個(gè)4A級(jí)景區(qū)。實(shí)施“九大重點(diǎn)工程”(23),推動(dòng)電子商務(wù)集群網(wǎng)狀發(fā)展,促進(jìn)電子商務(wù)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。加快推進(jìn)榮威商貿(mào)城、威遠(yuǎn)汽貿(mào)城等重點(diǎn)項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)集傳統(tǒng)商貿(mào)、電商中心、專業(yè)市場(chǎng)為一體的城西現(xiàn)代商貿(mào)中心。深化政銀企合作,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多更好的金融產(chǎn)品和服務(wù),確保金融業(yè)增加值增長(zhǎng)10.0%。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分區(qū)發(fā)展。編制實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能分區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合示范園規(guī)劃,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。在北部穹窿山區(qū),突出生態(tài)涵養(yǎng),加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理,擴(kuò)大茶葉、中藥材種植規(guī)模,發(fā)展櫻桃、花椒、青脆李等特色經(jīng)濟(jì)林果,壯大黑山羊等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。在南部丘陵地區(qū),突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合示范,鞏固擴(kuò)大無花果、大頭菜、七星椒、早仔姜、設(shè)施蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,改造提升四方新村、十里荷塘、靜寧寺等景點(diǎn),大力發(fā)展休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)。
(四)堅(jiān)定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,加快實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入實(shí)施“12345”(24)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和“351”(25)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案,引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等要素加速向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。完善鎮(zhèn)西食品集中發(fā)展區(qū)的冷鏈加工、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)食品加工企業(yè)集聚發(fā)展,加快建設(shè)川南綠色食品基地、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建,申報(bào)“三品一標(biāo)”6個(gè)。推行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1戶、專合社4個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)。推進(jìn)藥王山中醫(yī)藥健康旅游、獅子山休閑觀光農(nóng)業(yè)園等示范項(xiàng)目建設(shè),加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策,加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證進(jìn)度,完善“三權(quán)分置”(26)辦法措施。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,盤活農(nóng)村各類要素資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。探索開展林權(quán)抵押融資等貸款模式,激活農(nóng)村金融市場(chǎng)。落實(shí)財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼政策,完善農(nóng)村金融保險(xiǎn)政策,保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)民增收。
建設(shè)“四好村”和幸福美麗新村。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。統(tǒng)籌山水林田湖草保護(hù)建設(shè),留住清新清凈的田園風(fēng)光,探索建設(shè)四方村、橋凼村等田園綜合體。打捆涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中投向道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和文化室、健身廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),建成幸福美麗新村35個(gè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理,構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)“四好村”30個(gè)、市級(jí)“四好村”60個(gè)。
(五)堅(jiān)定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則,做到規(guī)劃精描細(xì)繪、建設(shè)精雕細(xì)刻、管理精耕細(xì)作,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平。
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。推進(jìn)“多規(guī)合一”,加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃與道路交通、公共設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,確保一張藍(lán)圖繪到底。按照“東控、西進(jìn)、南隔、北優(yōu)、中改”的思路,啟動(dòng)城市總規(guī)修編,劃定城市開發(fā)邊界;調(diào)整城西片區(qū)控規(guī),啟動(dòng)蓉昆高鐵威遠(yuǎn)站規(guī)劃編制;編制實(shí)施縣城綠地系統(tǒng)、地下綜合管廊等專項(xiàng)規(guī)劃。實(shí)施連界鎮(zhèn)總規(guī)修編,完成鎮(zhèn)西、龍會(huì)等18個(gè)鎮(zhèn)的控規(guī)編制。
建設(shè)丘陵宜居城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)開發(fā)和舊城改造,控制縣城東部開發(fā)界限,預(yù)留城市生態(tài)空間;實(shí)施“十里清溪綠色生態(tài)廊道”、獅子山公園等項(xiàng)目,沿川威大道、威遠(yuǎn)河加快開發(fā)縣城西部片區(qū);調(diào)整縣城南部嚴(yán)陵工業(yè)園區(qū)企業(yè)布局,規(guī)劃建設(shè)園區(qū)與縣城之間的隔離綠化廊道;推進(jìn)城北生態(tài)綠化,打造城市“綠肺”;實(shí)施城市“雙修”(27),逐步黑化舊城道路,推進(jìn)老舊小區(qū)改造,改善中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。深入實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”,加快建設(shè)連界、鎮(zhèn)西等國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn),打造休閑旅游、商貿(mào)物流特色小鎮(zhèn)。
提升城市管理水平。推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革,完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”新模式,提高城市精細(xì)化管理水平。實(shí)施道路交通、廣場(chǎng)公園、集貿(mào)市場(chǎng)常態(tài)化管理,持續(xù)開展占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告、違法違章建設(shè)等專項(xiàng)整治,切實(shí)鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍建設(shè),指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司依法依規(guī)開展工作,推動(dòng)社區(qū)治理法治化、規(guī)范化。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快井樂高速、成宜高速、資威快速通道、內(nèi)威快速通道、內(nèi)榮路改建等項(xiàng)目前期工作,推進(jìn)連樂鐵路、威雙路(三期)、資威路大修、威連路改造等項(xiàng)目,構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的道路交通體系。加快推進(jìn)川威大道二期、二環(huán)路北段改造、楊家壩渡改橋等項(xiàng)目,完善縣城道路體系。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”(28)建設(shè),新建縣鄉(xiāng)道47公里、村社道路166公里。加快黎家堰水庫、大石包水庫等項(xiàng)目前期工作,完成縣城備用水源調(diào)整。加大農(nóng)村電網(wǎng)、老舊小區(qū)供配電設(shè)施改造,不斷完善市政、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施。
(六)堅(jiān)定打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),保持社會(huì)大局穩(wěn)定。增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、著力攻堅(jiān)克難,全面摸排、防范、化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
堅(jiān)決防控債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理,做好存量債務(wù)置換,防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)排查,健全金融失信懲戒機(jī)制,做好困難企業(yè)金融幫扶,防范化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)厲打擊非法集資行為,加大跨區(qū)域非法集資案件協(xié)調(diào)處理力度,防范化解民間金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)成事故對(duì)待,壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。完善職業(yè)病防治體系,督促企業(yè)落實(shí)危害源頭治理、防護(hù)保障、健康體檢等措施,維護(hù)職工合法權(quán)益。深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革,設(shè)立片區(qū)執(zhí)法中隊(duì),實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)礦山、消防、危化品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。
堅(jiān)決守住食品藥品安全底線。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”(29)要求,鞏固提升省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建成果。開展“地溝油”、保健品等專項(xiàng)整治,持續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”工程建設(shè)。推進(jìn)基層監(jiān)管平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源,健全追溯體系,確保食品藥品及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線。實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,積極應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪,依法依規(guī)解決房地產(chǎn)開發(fā)、征地拆遷等領(lǐng)域的合法訴求,確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)森林防火、防汛減災(zāi)等應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。深化公安、司法行政體制改革,完善社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,推進(jìn)“平安威遠(yuǎn)”建設(shè)。
(七)堅(jiān)定打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保貧困群眾如期脫貧。緊扣“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo),下足“繡花”功夫抓好脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”,確保11個(gè)貧困村退出、3650名貧困人口脫貧。
聚焦脫貧攻堅(jiān)力量。完善“五個(gè)一”(30)“三個(gè)一”(31)精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)機(jī)制,配強(qiáng)“第一書記”、農(nóng)技員等幫扶力量,增強(qiáng)駐村幫扶工作實(shí)效。扎實(shí)開展“扶貧日”“萬企幫萬村”等活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與脫貧攻堅(jiān),構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”工作格局。深入開展感恩奮進(jìn)等扶志教育,持續(xù)開展“農(nóng)村家庭能人”等扶智培訓(xùn),激發(fā)貧困群眾自力更生、脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。
突出抓好專項(xiàng)扶貧。管好用好五項(xiàng)基金,圍繞22個(gè)專項(xiàng)扶貧規(guī)劃開展集中攻堅(jiān)。完善產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,每個(gè)貧困村發(fā)展1項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中投向貧困村,加快村組道路、飲水安全、活動(dòng)廣場(chǎng)、文化活動(dòng)室和農(nóng)村書屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”“棟梁工程”,確保義務(wù)教育階段貧困學(xué)生無一人因貧輟學(xué)。加大農(nóng)村土坯房和C、D級(jí)危房改造力度,完善易地扶貧搬遷配套基礎(chǔ)設(shè)施,改善貧困戶居住環(huán)境。
切實(shí)鞏固脫貧成效。堅(jiān)持“脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目、脫貧不脫幫扶”,扎實(shí)開展“回頭看”“回頭幫”,確保已脫貧人口穩(wěn)定脫貧、同步奔康。切實(shí)整改省級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效交叉考核組指出的問題,精準(zhǔn)補(bǔ)差補(bǔ)短。加大扶貧政策、先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣傳力度,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與扶貧的良好氛圍。
(八)堅(jiān)定打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),提升環(huán)境質(zhì)量水平。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
加快推進(jìn)綠色發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)廢棄物綜合治理,發(fā)展廢氣廢渣綜合回收利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè),建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程和重點(diǎn)耗能行業(yè)技術(shù)改造,推動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。推行“種養(yǎng)結(jié)合”循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)廢棄物無害化處置、資源化利用。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,督促公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源,開展綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建行動(dòng)。
堅(jiān)決解決突出環(huán)境問題。強(qiáng)力推進(jìn)中央環(huán)保督察組專項(xiàng)督察反饋問題整改和轉(zhuǎn)交辦環(huán)保信訪件辦理,確保按期完成整改任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)縣城和嚴(yán)陵工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求,加快推進(jìn)建業(yè)、白塔等企業(yè)轉(zhuǎn)型或搬遷。打好污染防治“三大戰(zhàn)役”,建成城南雨污分流升級(jí)改造、連界鎮(zhèn)污水處理廠、達(dá)木河截污干管等重點(diǎn)治污項(xiàng)目,加快推進(jìn)縣第二污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)垃圾處理3個(gè)PPP項(xiàng)目,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量;扎實(shí)抓好秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理等專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置,確??h城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)73.0%以上;推進(jìn)農(nóng)村面源污染整治,保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。
堅(jiān)決保護(hù)生態(tài)環(huán)境。深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,科學(xué)劃定并嚴(yán)格管控縣域生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,保護(hù)好綠水青山。持續(xù)開展大規(guī)模綠化威遠(yuǎn)行動(dòng),實(shí)施城鄉(xiāng)生態(tài)綠化、天然林保護(hù)、礦山創(chuàng)面植被恢復(fù)等工程,加大名木古樹保護(hù)力度,積極創(chuàng)建省級(jí)綠化模范縣。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,督促企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”。扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)江沱江流域綜合治理和綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)與保護(hù)“世代工程”,切實(shí)抓好“六大任務(wù)”(32),持續(xù)開展“四項(xiàng)行動(dòng)”(33),確?!昂訒?、水清、岸綠、景美”。以沱江流域(內(nèi)江段)綜合治理納入全國(guó)試點(diǎn)為契機(jī),開展威遠(yuǎn)河流域綜合治理三年攻堅(jiān),抓好企業(yè)排放治理、治污設(shè)施及能力建設(shè)等重點(diǎn)工作,確保廖家堰出境斷面保持Ⅳ類水質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)15條河流、61座水庫的“一河一庫一策”管理保護(hù)方案,完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,鞏固提升護(hù)河治水成效。加強(qiáng)城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地管理,保持長(zhǎng)葫水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
(九)堅(jiān)定保障和改善民生,努力滿足人民美好生活需要。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,多謀民生之利,多解民生之憂,不斷增進(jìn)民生福祉,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。
大力發(fā)展文化事業(yè)。啟動(dòng)文化體育中心規(guī)劃,完善基層綜合文化服務(wù)中心功能,建好文化陣地。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,深入開展“文化四季風(fēng)、百姓大舞臺(tái)、威遠(yuǎn)大講堂”等群眾文化活動(dòng),支持鄉(xiāng)土文化人才創(chuàng)作文藝精品,打造婆城文化品牌。廣泛開展全民健身活動(dòng),全力備戰(zhàn)省第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。持續(xù)開展“踐行十愛·德耀甜城”主題活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。
切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。開展職業(yè)技能培訓(xùn),多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能職工、貧困家庭勞動(dòng)力等就業(yè)創(chuàng)業(yè),確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系示范縣,全面落實(shí)“六統(tǒng)一”(34)城鄉(xiāng)醫(yī)保政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面參保。嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資行為,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),逐步建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),加快推進(jìn)城南小學(xué)、二幼遷建等項(xiàng)目,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),打造“公平而有質(zhì)量”的教育。堅(jiān)持中西醫(yī)并重,鞏固分級(jí)診療制度,推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,建設(shè)健康威遠(yuǎn)。實(shí)施農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適老化床位改造300張,建設(shè)日間照料中心2個(gè)。扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、檔案、史志等工作,大力發(fā)展婦女、兒童、紅十字和慈善等事業(yè)。
(十)堅(jiān)定轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,弘揚(yáng)“紅船精神”,恪盡職守、清廉務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng),不斷提高施政能力和服務(wù)水平。
堅(jiān)持依法全面履職。堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委決策部署,自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案,堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)。深入開展“七五”普法,完善法律援助制度,落實(shí)“兩法銜接”(35),做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。加大政府信息公開力度,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。實(shí)行行政決策合法性審查,落實(shí)行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定,建設(shè)法治政府。
持續(xù)提升行政效能。深化“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式。建成新政務(wù)服務(wù)中心,改善服務(wù)環(huán)境。規(guī)范“兩集中、兩到位”行政審批行為,堅(jiān)決整治“中梗阻”“微梗阻”,提升服務(wù)能力。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,讓信息多跑路、群眾少跑腿。健全干部正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,為大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁。堅(jiān)決落實(shí)《共同遵守“四個(gè)不”(36),進(jìn)一步“抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣”的工作方案》要求,進(jìn)一步提振精氣神,錘煉過硬本領(lǐng),確保政令暢通、落地見效。
始終保持廉潔本色。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,將全面從嚴(yán)治黨要求不折不扣地落實(shí)到政府工作全過程,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市、縣相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng),防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。以國(guó)家監(jiān)察體制改革為契機(jī),持續(xù)抓好懲防體系建設(shè),深化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、公共資源交易、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的審計(jì)督查,堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
各位代表、各位委員,新時(shí)代賦予新使命,新時(shí)代要有新作為。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指引,全面貫徹中央大政方針,認(rèn)真落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署,不忘初心、牢記使命,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,用心、認(rèn)真、盡責(zé),敢挺、苦干、實(shí)拼,加快建設(shè)幸福美麗威遠(yuǎn),為推動(dòng)治蜀興川內(nèi)江實(shí)踐貢獻(xiàn)威遠(yuǎn)力量!
附注:
1.先進(jìn)制造強(qiáng)市“三百行動(dòng)”:發(fā)展100個(gè)先進(jìn)制造企業(yè),技改100個(gè)傳統(tǒng)制造企業(yè),培育100個(gè)制造業(yè)名優(yōu)品牌。
2.“一園三區(qū)”:努力把威遠(yuǎn)打造成“立足川南、配套成渝、輻射西部”的縣域現(xiàn)代物流園;加快建設(shè)連界冶金建材專業(yè)物流園區(qū)、嚴(yán)陵綜合物流園區(qū)、鎮(zhèn)西食品冷鏈專業(yè)物流園區(qū)。
3.“三品一標(biāo)”:無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
4.“十免四補(bǔ)助”:十免:對(duì)貧困人口就診免收一般診療費(fèi)、免收院內(nèi)會(huì)診費(fèi)、免費(fèi)提供公共衛(wèi)生服務(wù)、免費(fèi)提供基本醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)、免費(fèi)開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)項(xiàng)目、免費(fèi)提供巡回醫(yī)療服務(wù)、免費(fèi)艾滋病抗病毒藥物和抗結(jié)核一線藥物治療、免費(fèi)藥物治療包蟲病患者、免費(fèi)提供婦幼健康服務(wù)、免費(fèi)實(shí)施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù);四補(bǔ)助:對(duì)手術(shù)治療包蟲病患者按2.5萬元/人給予補(bǔ)助,符合治療救助條件的晚期血吸蟲病人按5000元/人給予補(bǔ)助,重癥大骨節(jié)病貧困患者按700元/人給予補(bǔ)助,對(duì)0-6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔具適配按3萬元/人給予補(bǔ)助。
5.“五清”:清河、清渠、清溝、清路、清院。
6.“全面改薄”:全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件。
7.“三零”:汛期零受傷、零死亡、零失蹤。
8.“四品一械”:藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械。
9.食品“三小”:食品小作坊、小攤販、小餐飲。
10.“威遠(yuǎn)模式”:黨政主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任食藥安委主任、一鎮(zhèn)一所設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任監(jiān)管所所長(zhǎng)、實(shí)施合理分權(quán)、推行交叉集中執(zhí)法。
11.“雙隨機(jī)、一公開”:在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
12.“一個(gè)總體取向、三大發(fā)展戰(zhàn)略、五個(gè)主動(dòng)融入、五項(xiàng)重點(diǎn)工程、五個(gè)重大支撐”:綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快建設(shè)幸福美麗威遠(yuǎn)的總體取向;多點(diǎn)多極支撐、“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三大發(fā)展戰(zhàn)略;主動(dòng)融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省建設(shè)、主動(dòng)融入天府新區(qū)建設(shè)、主動(dòng)融入天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城建設(shè)、主動(dòng)融入自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、主動(dòng)融入“兩個(gè)率先”“三個(gè)基本建成”五個(gè)主動(dòng)融入;新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施五項(xiàng)重點(diǎn)工程;重大動(dòng)力、重大基礎(chǔ)、重大生態(tài)、重大產(chǎn)業(yè)、重大民生五個(gè)重大支撐。
13.“四項(xiàng)重點(diǎn)工程”:全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、天府新區(qū)建設(shè)、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)際空港新城建設(shè)、中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
14.“兩個(gè)率先”:在全省率先實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破、率先實(shí)現(xiàn)全面小康。
15.“三個(gè)基本建成”:基本建成“一帶一軸一區(qū)”重要交通樞紐,基本建成成渝特大城市功能配套服務(wù)中心,基本建成宜居宜業(yè)幸福美麗新甜城。
16.兩園一區(qū):嚴(yán)陵工業(yè)園區(qū)、連界工業(yè)園區(qū),鎮(zhèn)西食品集中發(fā)展區(qū)。
17.“一帶一軸一區(qū)”:一帶:打造成渝城市群發(fā)展綜合立體交通走廊;一軸:構(gòu)建云貴—陜甘南北大通道發(fā)展軸路網(wǎng)通道;一區(qū):引領(lǐng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代綜合交通體系發(fā)展示范。
18.“1+N”:《內(nèi)江市外來投資企業(yè)優(yōu)惠扶持辦法(試行)》加上《內(nèi)江市先進(jìn)制造業(yè)招商引資扶持辦法》、《內(nèi)江市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資扶持辦法》、《內(nèi)江市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法》、《內(nèi)江市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的八條措施》等政策,共同組成內(nèi)江市系列招商政策規(guī)定。
19.“9張清單”:改革試點(diǎn)清單,技術(shù)攻關(guān)清單,成果轉(zhuǎn)化清單,“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”清單,重大項(xiàng)目清單,科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)清單,國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新區(qū)儲(chǔ)備清單,金融對(duì)接清單,一批可復(fù)制可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)清單。
20.“三供一業(yè)”分離移交:在威中央企業(yè)、省屬企業(yè)和市屬及以下國(guó)有企業(yè)家屬區(qū)的供水、供電、供氣及物業(yè)管理分離移交給專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理。
21.“八條措施”:加大財(cái)政資金投入、引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持重大項(xiàng)目建設(shè)、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、支持企業(yè)拓展市場(chǎng)、做實(shí)發(fā)展保障、附則。
22.全域旅游“1336”發(fā)展規(guī)劃:打造一個(gè)世界級(jí)旅游品牌,即國(guó)際知名的穹窿休閑度假旅游目的地;構(gòu)建三大特色產(chǎn)品,即山水游樂產(chǎn)品、山地運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、休閑康養(yǎng)產(chǎn)品;打造三大拳頭景區(qū),即石板河景區(qū)、倆母山穹窿古寨群景區(qū)、慈菇塘森林公園景區(qū);發(fā)展六個(gè)旅游培育區(qū),即長(zhǎng)葫峽谷旅游培育區(qū)、無花果國(guó)家農(nóng)業(yè)公園旅游培育區(qū)、中華感恩園鄉(xiāng)村旅游培育區(qū)、工業(yè)旅游培育區(qū)、鳳凰砦旅游培育區(qū)、韋家溝旅游培育區(qū)。
23.“九大重點(diǎn)工程”:電子商務(wù)集中發(fā)展區(qū)培育工程、電商平臺(tái)培育工程、農(nóng)村電商網(wǎng)狀服務(wù)體系建設(shè)工程、物流配送體系建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品溯源體系工程、“全企入網(wǎng)”工程、跨境電商培育工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化工程、電子商務(wù)人才引進(jìn)培養(yǎng)工程。
24.“12345”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng):一個(gè)市域公用品牌、兩個(gè)園區(qū)、三條產(chǎn)業(yè)帶、四個(gè)功能區(qū)、五個(gè)萬畝產(chǎn)業(yè)示范片。
25.“351”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案:建設(shè)30個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和515個(gè)重點(diǎn)村、發(fā)揮1049名第一書記作用。
26.“三權(quán)分置”:在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下,促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置,經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
27.城市“雙修”:城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)。
28.“四好農(nóng)村路”:建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
29.“四個(gè)最嚴(yán)”:最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
30.“五個(gè)一”:每個(gè)貧困村有1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位、1個(gè)駐村幫扶工作組、1名第一書記、1名駐村農(nóng)技員。
31.“三個(gè)一”:每個(gè)非貧困村選派1名第一書記、1支農(nóng)技巡回小組,每戶貧困戶落實(shí)一名責(zé)任人。
32.“六大任務(wù)”:水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水行政執(zhí)法監(jiān)管。
33.“四項(xiàng)行動(dòng)”:清河、護(hù)岸、凈水、保水行動(dòng)。
34.“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理。
35.“兩法銜接”:行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
36.“四個(gè)不”:工作不在我這里耽擱、不在我這里出差錯(cuò)、不在我這里失誤、不在我這里降質(zhì)。

