政府工作報(bào)告
過去五年工作回顧
過去五年，是南部發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極其艱難的五年。五年來，面對(duì)多重困難疊加、多種矛盾交織的特殊考驗(yàn)，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，搶抓機(jī)遇、埋頭苦干、負(fù)重前行、崛起危難，較好地完成了本屆政府確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成效。全縣地方生產(chǎn)總值由2011年的180.6億元增加到2016年的285.5億元(預(yù)計(jì)數(shù)、下同)，年均增長10.4%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為19.6:56.4:24.0;財(cái)政總收入、地方一般公共預(yù)算收入分別達(dá)到76.1億元、8.3億元，為2011年的2.4倍、1.8倍;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到280億元，年均增長19.6%;規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到370.1億元、98億元，實(shí)現(xiàn)了五年翻一番;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增加到29629元、12383元，年均增長11.5%、12.5%，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁進(jìn)全省擴(kuò)權(quán)縣“第一方陣”。
五年來，我們著力產(chǎn)業(yè)支撐、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展實(shí)力不斷提升
工業(yè)發(fā)展提速轉(zhuǎn)型。工業(yè)集中區(qū)建成面積10平方公里，新入駐企業(yè)49戶、達(dá)到88戶，在全市率先建成中小微企業(yè)孵化園，被列為首批省級(jí)新型工業(yè)化重點(diǎn)培育基地和全省“51025”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。累計(jì)完成工業(yè)投資150億元，其中技改投資85億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破100家，工業(yè)增加值年均增長13.7%，電子信息、食品醫(yī)藥、絲紡服裝、機(jī)械制造“四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”初步成型，工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)57%。
特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效?，F(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)成效明顯，開發(fā)林下種養(yǎng)、果經(jīng)套作基地15萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)273個(gè)。引進(jìn)龍頭企業(yè)13家，培育種養(yǎng)大戶1926戶，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到909個(gè)、1182個(gè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)8個(gè)，農(nóng)機(jī)化率提升至41%。申報(bào)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品34個(gè)，81.7萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地通過整體認(rèn)證，成功創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。連續(xù)4年獲評(píng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣。
第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。成功入圍中國網(wǎng)庫首批“百縣千億”工程，引進(jìn)阿里巴巴、京東、蘇寧等知名電商企業(yè)，建成電商產(chǎn)業(yè)園2個(gè)，培育本土電商企業(yè)48戶，400戶中小企業(yè)觸網(wǎng)銷售，網(wǎng)上交易額突破10億元。圣樺時(shí)代廣場(chǎng)、億聯(lián)五金城投入運(yùn)營。完成升鐘湖旅游景區(qū)提升規(guī)劃、八爾湖景區(qū)規(guī)劃編制，每年一屆的中國升鐘湖釣魚大賽和蓮花節(jié)如期舉辦。金融生態(tài)環(huán)境“四五”工程深入實(shí)施，首家村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行落戶營業(yè)，“迅通工程”村村覆蓋，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額年均增長15.2%、20.3%。
五年來，我們著力夯實(shí)基礎(chǔ)、重點(diǎn)突破，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)
交通建設(shè)大干快上。廣南、成巴高速和蘭渝鐵路建成通車，結(jié)束了南部無高速、無鐵路、無動(dòng)車的歷史。新增國道1條、省道3條，改造國省干線公路100公里、縣鄉(xiāng)公路667公里，建成通村水泥路4570公里，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村通上水泥公路。實(shí)施“安保工程”930公里、渡改橋及危橋整治10座，建設(shè)公益性渡口碼頭48座，定升公路開工建設(shè)，定水互通連接線建成通車，城東客運(yùn)站主體完工，應(yīng)急保通中心投入運(yùn)營。開通城鄉(xiāng)客運(yùn)班線147條、公交線路12條，群眾出行更加便捷。
水利建設(shè)卓有成效。建成杜家灣、楠木、大坪等6個(gè)村鎮(zhèn)供水工程，鋪設(shè)供水主管網(wǎng)9條600公里，“三源六廠九線+N”全域供水體系覆蓋65個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)、330個(gè)行政村，城市生活飲水達(dá)到國家新標(biāo)準(zhǔn)，65萬農(nóng)村居民吃上安全衛(wèi)生的自來水，農(nóng)村安全飲水工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。建成節(jié)水高效灌溉示范園5個(gè)、農(nóng)建示范片3萬畝，范家溝水庫主體完工，武引二期、長灘河改道加快推進(jìn)。整治病險(xiǎn)水庫64座，新建和整治山坪塘、蓄水池70口、渠系168公里，新增蓄水、引水、提水能力2億方，多次獲評(píng)國、省農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣。
能源通訊保障有力。改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)583.6公里，大橋、棗兒110千伏變電站建成投運(yùn)，南隆220千伏、白云110千伏變電站開工建設(shè)，城鄉(xiāng)居民用電實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同價(jià)”。城東儲(chǔ)配氣站建成投用，縣境內(nèi)高壓輸氣管線和城區(qū)中高壓管網(wǎng)完成改建，工業(yè)用氣實(shí)現(xiàn)“雙氣源”保障。“三網(wǎng)合一”工程加快實(shí)施，建成4G網(wǎng)絡(luò)基站1596個(gè)，發(fā)展用戶近40萬戶，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋95%的行政村。
五年來，我們著力城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)。新拓展城區(qū)面積10平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)47.5%。滿福壩新區(qū)整體規(guī)劃全面完成，嘉陵江三橋完成規(guī)劃選址，濱江防洪堤、火峰隧道加快建設(shè)。行政新區(qū)建成商住小區(qū)20個(gè)，學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等功能配套完善，人氣商機(jī)集聚提升。城北新區(qū)新建骨干道路6.5公里，鋪設(shè)地下管網(wǎng)17公里，碧桂園等品牌房地產(chǎn)企業(yè)入駐開發(fā)?；疖囌緩V場(chǎng)及站前大道建成投用，成為城市新地標(biāo)。建興、伏虎、升鐘被列入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，新建封坎廟村等幸福美麗新村374個(gè)，“一核四極多支點(diǎn)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局加速形成。
城鎮(zhèn)管理逐步規(guī)范。推行城市“網(wǎng)格化”管理模式，建立規(guī)劃執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)開展“三超兩亂”專項(xiàng)治理，亂修亂建行為得到遏制。依法處理城市建設(shè)遺留問題20宗，近3萬群眾“兩證”辦理難題得到解決。增設(shè)城市道路隔離欄4000米，新增電子抓拍系統(tǒng)35組，近萬個(gè)停車泊位免費(fèi)開放。深入治理“五亂”現(xiàn)象，“擺順、掃干凈”成為常態(tài)，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城并通過復(fù)審。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。劃定飲用水源保護(hù)區(qū)41個(gè)，實(shí)施中小河流域治理21.4公里，關(guān)停違法排污企業(yè)15家，縣境內(nèi)主要流域水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。建成污水處理廠13座。農(nóng)村生活垃圾治理通過國家驗(yàn)收。營造林13萬畝，新增城市綠地80萬平方米，森林覆蓋率達(dá)48.6%。升鐘湖納入國家濕地公園試點(diǎn)，與紅巖子湖一道被命名為國家水利風(fēng)景區(qū)。獲評(píng)全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、全國國土綠化先進(jìn)縣，成功創(chuàng)建全省環(huán)境優(yōu)美示范縣。
五年來，我們著力擴(kuò)大開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展活力不斷釋放
重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。國家中小城市綜合改革試點(diǎn)“五大改革”有序推進(jìn)，機(jī)構(gòu)改革、“營改增”、公務(wù)用車制度改革全面完成。林權(quán)、集體土地所有權(quán)完成確權(quán)頒證，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記通過省級(jí)驗(yàn)收。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心掛牌運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)融資3500萬元。在全市率先開展農(nóng)村資金互助合作社試點(diǎn)，縣信用聯(lián)社獲準(zhǔn)改制籌建農(nóng)村商業(yè)銀行。新組建滿投、交投等國有公司。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行基本藥物制度，公立醫(yī)院全面取消藥品加成，分級(jí)診療制度有效落實(shí)，多渠道醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制初步建立。
爭資引項(xiàng)取得突破。編制儲(chǔ)備項(xiàng)目3892個(gè)，2081個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)儲(chǔ)備庫。爭取國省項(xiàng)目862個(gè)、到位資金274.3億元，其中專項(xiàng)建設(shè)基金34.9億元、低息中長期貸款39億元，均占到全市份額的四分之一。招引項(xiàng)目133個(gè)、到位省外資金325.3億元，天津億聯(lián)、萊克汽貿(mào)等一批過億元項(xiàng)目落戶南部，拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地2個(gè)，開展培訓(xùn)3000人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款4700萬元，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)550人。建成省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟15個(gè)，新增省級(jí)名牌產(chǎn)品4個(gè)、省級(jí)著名商標(biāo)5件，申報(bào)專利600件，新龍?jiān)垂軜I(yè)等4戶企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證。發(fā)展在外南部商會(huì)13家，回引企業(yè)40戶，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6100人。
五年來，我們著力改善民生、持續(xù)投入，發(fā)展成果不斷惠民
脫貧攻堅(jiān)走在前列。累計(jì)投入15.6億元，精準(zhǔn)實(shí)施到村到戶項(xiàng)目2000個(gè)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施整體改善;“三個(gè)一培養(yǎng)計(jì)劃”“四小工程”“五方聯(lián)盟”機(jī)制推動(dòng)建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園200個(gè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人，助力4.5萬貧困人口穩(wěn)定增收;易地搬遷、危房改造“三年任務(wù)一年完成”，8萬貧困人口安全住房得到保障;教育、醫(yī)療扶貧政策全面落地，“兩線合一”全面落實(shí)，貧困人口兜底保障不斷加強(qiáng);全縣貧困發(fā)生率降為2.48%。我縣先后被列入全國扶貧培訓(xùn)會(huì)、全省農(nóng)村安全住房建設(shè)會(huì)和全省產(chǎn)業(yè)扶貧會(huì)參觀現(xiàn)場(chǎng);“三議”群眾工作法、“三卡五冊(cè)三模板”過程管理等做法得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，扶貧工作的“南部模式”被西部開發(fā)報(bào)、新華網(wǎng)等主流媒體宣傳報(bào)道。
民生改善不斷向好。五年累計(jì)民生投入占到公共投入的69%。“五大保險(xiǎn)”新增擴(kuò)面19萬人，基金征集突破35億元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)分別實(shí)現(xiàn)整合。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。建成保障性住房5000套、安置還房3萬套，改造棚戶區(qū)3.1萬戶。實(shí)施地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷828戶。發(fā)放救濟(jì)救助資金12.7億元，城鄉(xiāng)低保受益人數(shù)達(dá)12萬人;建成敬老院18所、日間照料中心50個(gè)，“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)41%;2.95萬名80歲以上老人享受高齡補(bǔ)貼。殘疾人綜合服務(wù)中心投入使用，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”惠及6.4萬殘疾人。
社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。南部中學(xué)成功創(chuàng)建省一級(jí)示范高中，一小幸福校區(qū)、五小席家校區(qū)建成投用，改(擴(kuò))建城鄉(xiāng)學(xué)校86所，國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣通過驗(yàn)收?？h人民醫(yī)院三級(jí)乙等綜合醫(yī)院創(chuàng)建通過評(píng)審，中醫(yī)院、婦幼保健院整體遷建，60所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、800個(gè)村衛(wèi)生室投入使用。奧體中心體育場(chǎng)全面建成，群眾文化體育活動(dòng)蓬勃開展，廣播電視覆蓋率不斷提高。清代南部縣衙檔案館建成開館，《抗震救災(zāi)志》出版發(fā)行。首個(gè)規(guī)?；朔拦こ探ǔ赏队?。成功創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣。工信部、省委農(nóng)工委、省委政研室定點(diǎn)幫扶成效顯著，國防動(dòng)員、民族宗教、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、雙擁優(yōu)撫、婦女兒童、氣象、保密、外事等工作都取得新的成績。
社會(huì)治理切實(shí)加強(qiáng)。依法化解矛盾糾紛25781件，417件信訪積案息訴息訪。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“交管辦”和13個(gè)片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)，關(guān)閉整合煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)4家、非煤礦山70家，治理市級(jí)重大安全隱患15處、地災(zāi)點(diǎn)29個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)7個(gè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。建成全市首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)矯正中心和60個(gè)法律援助工作站，辦理法律援助案件1427件，“六五”普法通過驗(yàn)收?！疤炀W(wǎng)”工程新增治安監(jiān)控點(diǎn)336個(gè)，縣應(yīng)急指揮中心和110指揮中心投入使用，偵破刑事案件3670件，打掉犯罪團(tuán)伙127個(gè)，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
五年來，我們著力轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，發(fā)展合力不斷匯聚
民主法制逐步健全。建立健全法律顧問制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策“五項(xiàng)程序”，切實(shí)將政府工作納入法治化軌道。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案、建議557件，政協(xié)委員提案748件。建成行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)，舉辦行政辦公開放日活動(dòng)21次、新聞發(fā)布會(huì)11次。成功創(chuàng)建省級(jí)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)示范縣，被評(píng)為“全省推進(jìn)依法行政先進(jìn)縣”。
行政效能得到提升。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，“三大講堂”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效、“三個(gè)標(biāo)桿”典型示范影響深遠(yuǎn)。全面取消非行政許可事項(xiàng)，行政審批事項(xiàng)精減208項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理時(shí)限縮短65%，辦事效率大幅提升?！?4365”市民服務(wù)熱線和FM95.3新聞綜合廣播開通運(yùn)行。編制部門權(quán)力清單、責(zé)任清單6023項(xiàng)。查處“四風(fēng)”問題和腐敗案件528件，移送司法40人，挽回經(jīng)濟(jì)損失6600萬元，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
運(yùn)行管理更加規(guī)范。修訂完善政府工作規(guī)則、議事規(guī)則，成立土地出讓決策咨詢委員會(huì)和公共資源交易中心，組建招商引資談判小組、監(jiān)督小組及優(yōu)惠政策兌現(xiàn)小組，實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃專家顧問、集體審批和民主票決制度，經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購、資源管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，節(jié)約采購資金1.3億元，依法審減核減工程造價(jià)4.5億元，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降。
五年砥礪奮進(jìn)，五年負(fù)重前行。五年來，我們既經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的發(fā)展“陣痛”，也收獲了城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善的成長喜悅;既承受了經(jīng)濟(jì)下行、增速放緩的壓力挑戰(zhàn)，也增強(qiáng)了跨越發(fā)展、同步小康的信心決心。特別是近兩年來，我們深刻汲取南充拉票賄選案慘痛教訓(xùn)，全面加強(qiáng)“四大生態(tài)”建設(shè)，在危機(jī)中抓機(jī)遇，在困境中求突破，在逆勢(shì)中穩(wěn)增長，取得了發(fā)展實(shí)力提升最快、人民群眾收獲最多、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)最好的新成效，南部又站到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，開啟了“親水南部”時(shí)代航程，邁開了“全面小康”鏗鏘步伐。
回顧過去五年的艱辛歷程，我們深刻感受到：只有堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，才能把握正確的前進(jìn)方向，匯聚起義無反顧的發(fā)展定力;只有堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，才能在逆境中披荊斬棘，在危難中堅(jiān)強(qiáng)崛起，在浴火中實(shí)現(xiàn)重生;只有堅(jiān)持群眾主體，才能把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，升騰起萬眾一心的磅礴力量;只有堅(jiān)持同心同力，才能凝聚起建設(shè)“親水南部”的“三大力量”，聚集起推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力。
這五年，正是由于全縣上下和衷共濟(jì)、奮力拼搏、苦干實(shí)干，我們才闖過一道道難關(guān)、跨過一道道陡坎，讓“親水南部”揚(yáng)帆起航，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上。在此，我代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐縣武警、消防官兵、政法干警，向所有關(guān)心、支持南部發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，政府工作還存在不少困難和問題：產(chǎn)業(yè)支撐乏力，骨干企業(yè)偏少，發(fā)展后勁仍顯不足;城鄉(xiāng)規(guī)劃滯后，建管水平不高，遺留問題矛盾突出;民生保障欠賬較大，群眾持續(xù)增收較難，脫貧奔康任重道遠(yuǎn);個(gè)別政府工作人員動(dòng)力不足“不愿為”，瞻前顧后“不敢為”，懶政、怠政現(xiàn)象一定程度存在，等等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。
今后五年工作規(guī)劃
未來五年，南部仍將處于優(yōu)勢(shì)疊加的戰(zhàn)略機(jī)遇期、加快發(fā)展的大有作為期、走在前列的跨越領(lǐng)先期和全面小康的決戰(zhàn)攻堅(jiān)期。在這五年里，國家“一帶一路”和向西開放等戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，嘉陵江流域綜合保護(hù)開發(fā)啟動(dòng)實(shí)施，“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”“五大板塊重大工程項(xiàng)目”提速推進(jìn)，為南部多點(diǎn)發(fā)力、融入成渝、借勢(shì)發(fā)展增添了前所未有的動(dòng)力。在這五年里，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行階段性下行態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)還將持續(xù)，影響縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行的不確定因素仍然較多，我縣人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)的縣情還難以改變，各地之間你追我趕、不進(jìn)則退的競(jìng)爭態(tài)勢(shì)更加激烈。
站在新起點(diǎn)，置身新階段，承載新使命。我們必須以更加開闊的視野、更加開放的姿態(tài)、更加開拓的精神，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、逆勢(shì)而進(jìn)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，省委十屆八次、九次全會(huì)，市第六次黨代會(huì)精神，按照縣第十三次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，以“五大發(fā)展理念”為遵循，聚焦“一個(gè)定位”，決戰(zhàn)“兩大戰(zhàn)場(chǎng)”，匯聚“三大力量”，建設(shè)“四大生態(tài)”，圍繞“十個(gè)堅(jiān)定不移”的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，加快綠色發(fā)展，建設(shè)“親水南部”，為實(shí)現(xiàn)市委“155”發(fā)展戰(zhàn)略和“南充新未來·成渝第二城”總目標(biāo)貢獻(xiàn)“南部力量”。
——堅(jiān)持發(fā)展為要，注重實(shí)體實(shí)業(yè)，建設(shè)丘區(qū)強(qiáng)縣
始終把做強(qiáng)實(shí)體、振興實(shí)業(yè)作為推動(dòng)發(fā)展的核心支撐，深度對(duì)接“中國制造2025”和市委“155”發(fā)展戰(zhàn)略，以電子信息、食品醫(yī)藥、絲紡服裝、機(jī)械制造為主導(dǎo)，狠抓龍頭強(qiáng)鏈、配套補(bǔ)鏈、招引延鏈，形成“一園一業(yè)、全鏈發(fā)展”格局。大力實(shí)施全民觸網(wǎng)、全企上網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)川東北商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)和成渝小商品集散地;立足“一江五湖”，培育發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化發(fā)展路子，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。五年之后，以新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為紐帶的產(chǎn)業(yè)體系全面形成，地方生產(chǎn)總值突破400億元，規(guī)上工業(yè)銷售收入突破600億元，地方一般公共預(yù)算收入突破12億元，經(jīng)濟(jì)總量走在全省丘區(qū)縣前列。
——堅(jiān)持脫貧為重，注重精準(zhǔn)施策，建設(shè)小康社會(huì)
始終把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為實(shí)現(xiàn)同步全面小康的基本方略，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求。充分發(fā)揮好大數(shù)據(jù)平臺(tái)的監(jiān)測(cè)倒逼作用、幫扶政策的落地生根作用、“五個(gè)一”力量的幫扶推動(dòng)作用和考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)導(dǎo)向作用，最大限度地挖掘、整合、運(yùn)用好各方面的資源和力量，全力實(shí)施好“19個(gè)專項(xiàng)扶貧計(jì)劃”和“五大扶貧工程”，進(jìn)一步完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜解決好群眾“增收難”“扶智難”等問題。有效激發(fā)貧困群眾的信心決心，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)用力，共同出力，堅(jiān)決啃下“硬骨頭”、打贏“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。五年之后，“親水南部”現(xiàn)實(shí)短板全面補(bǔ)齊，貧困村全部退出、貧困戶全部脫貧，全縣人民與全市全省全國同步走進(jìn)小康社會(huì)。
——堅(jiān)持規(guī)劃為綱，注重品質(zhì)品位，建設(shè)魅力城鎮(zhèn)
始終把提高品質(zhì)、提升品位作為城鄉(xiāng)發(fā)展的主攻方向，向國際國內(nèi)規(guī)劃界名企名院名師問計(jì)借力，完善提升縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃，形成多規(guī)合一、城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃體系。推行城鄉(xiāng)規(guī)劃離任審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)公示制度，堅(jiān)決守住“三區(qū)五線”，做到“一張藍(lán)圖繪到底”。加快推進(jìn)滿福壩、火車站、城北新區(qū)開發(fā)，建成繞城快速通道，加快危舊棚戶區(qū)改造，完善老城區(qū)功能，加快海綿城市、智慧城市建設(shè)。同步實(shí)施升鐘、伏虎、建興等全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和定水、大堰等重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，建成一批幸福美麗新村。五年之后，縣城建成區(qū)面積35平方公里、常住人口36萬人，城鎮(zhèn)化率提升至50%以上，“一核四極多支點(diǎn)”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局成型亮景，一座讓居者自豪、來者依戀的現(xiàn)代城市崛起在嘉陵江畔。
——堅(jiān)持生態(tài)為基，注重保護(hù)開發(fā)，建設(shè)親水品牌
始終把資源節(jié)約、環(huán)境友好擺在可持續(xù)發(fā)展的突出位置，大力實(shí)施綠化行動(dòng)、“清水”工程，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)用地紅線、工業(yè)園區(qū)范圍邊界線、山體、水體及永久基本農(nóng)田保護(hù)線，嚴(yán)禁挖山填湖、非法開采、違法排污、亂砍濫伐。積極開展國家級(jí)生態(tài)縣、國家內(nèi)河流域綜合保護(hù)區(qū)創(chuàng)建，抓好森林公園建設(shè)、濕地保護(hù)、城市綠化、生態(tài)修復(fù)，深入實(shí)施嘉陵江流域綜合保護(hù)開發(fā)行動(dòng)，精心呵護(hù)、保護(hù)開發(fā)好“一江五湖”。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，鞏固提升衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，打贏大氣污染、水污染、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。五年之后，全縣森林覆蓋率達(dá)50%以上，“五湖天下柔”和“親水南部、養(yǎng)心福地”品牌全面打響，“成渝城市群”體驗(yàn)康養(yǎng)目的地被廣泛認(rèn)同。
——堅(jiān)持民生為本，注重共建共享，建設(shè)幸福家園
始終把人民對(duì)美好生活的向往作為執(zhí)政為民的不懈追求，大力抓好基本民生，重視熱點(diǎn)民生。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，科學(xué)布局城鄉(xiāng)教育資源，實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，做強(qiáng)教育品牌，促進(jìn)教育資源均衡公平，建設(shè)教育強(qiáng)縣。實(shí)施“健康南部”行動(dòng)計(jì)劃，建立完善遠(yuǎn)程會(huì)診、分級(jí)診療共享平臺(tái)，提升醫(yī)療服務(wù)能力水平。大力推進(jìn)社會(huì)保障體系、公共文化服務(wù)體系和社會(huì)治理體系建設(shè)，讓人民群眾更有獲得感、幸福感。五年之后，社會(huì)保障水平、社會(huì)文明程度極大提升，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增加到38301元、17320元，成功創(chuàng)建全國文明城市。
2017年工作打算
2017年是新一屆政府的開局之年，也是“親水南部”建設(shè)的關(guān)鍵之年。開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委的決策部署，牢固樹立并認(rèn)真踐行“五大發(fā)展理念”，深入實(shí)施省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“155”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終圍繞“十個(gè)堅(jiān)定不移”的決策部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以項(xiàng)目攻堅(jiān)和脫貧攻堅(jiān)為主抓手，搶先發(fā)力、搶先領(lǐng)跑、搶先突圍，為決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設(shè)“親水南部”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長7.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、9.5%。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)在六大方面尋求突破：
一、突出城鄉(xiāng)一體抓大建設(shè)，讓人居環(huán)境更美
推進(jìn)城鎮(zhèn)功能配套。編制完成城市第五次總規(guī)修編和城南片區(qū)、老城區(qū)控制性規(guī)劃。制訂出臺(tái)海綿城市建設(shè)實(shí)施方案，啟動(dòng)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃及縣城水系、綠地、交通等專項(xiàng)規(guī)劃編制。開工建設(shè)江、河、湖、庫連通工程，完成滿福壩濱江防洪堤、城市應(yīng)急水源及供水工程建設(shè)，配套建設(shè)滿福壩、火車站、城北新區(qū)和定水、大堰等重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)市政設(shè)施。新建幸福美麗新村60個(gè)。建成南隆220千伏、白云110千伏、東壩35千伏輸變電工程。完成火車站綜合停車場(chǎng)及益民廣場(chǎng)立體停車場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化新華路、炮臺(tái)路、濱江路等街區(qū)交通設(shè)置。積極探索海綿城市建設(shè)發(fā)展模式，啟動(dòng)5條街道和4個(gè)商住小區(qū)海綿化改造，鋪設(shè)地下管網(wǎng)21.5公里，力爭納入海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。
推進(jìn)交通擴(kuò)網(wǎng)提速。對(duì)接“南充交通三年推進(jìn)計(jì)劃”，啟動(dòng)嘉陵江三橋、繞城公路建設(shè)，完成定水互通連接線附屬工程、火峰隧道工程，新建城市主干道10公里，著力拉大城市骨架。完成新世紀(jì)廣場(chǎng)環(huán)形道路改造。啟動(dòng)成巴高速八爾湖互通工程，力促閬(中)南(部)儀(隴)高速公路和順(慶)儀(隴)路南部段開工建設(shè)，完成定升公路路基鋪筑，規(guī)劃建設(shè)縣城至大坪骨干道路，升級(jí)改造通鄉(xiāng)通村聯(lián)網(wǎng)公路100公里，實(shí)施渡改橋和危橋加固5座，建成青龍嘴大橋、城東客運(yùn)站，形成更加順暢通達(dá)的交通體系。
推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)共建。強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)打底、生態(tài)強(qiáng)縣理念，啟動(dòng)濱江生態(tài)走廊建設(shè)和靈云山、五面山、火峰山等森林公園升級(jí)改造。加快實(shí)施升鐘湖、八爾湖污染治理和琴臺(tái)河內(nèi)河修復(fù)，完成“兩溪”生態(tài)修復(fù)補(bǔ)水建設(shè)。建成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。建立生態(tài)破壞植被恢復(fù)補(bǔ)償制度，治理水土流失25平方公里，植樹造林1萬畝，堅(jiān)決打擊亂砍濫伐。深入開展噪聲、油煙、揚(yáng)塵污染及農(nóng)村生活垃圾等專項(xiàng)治理，堅(jiān)決打擊亂修亂建、亂拆亂建等行為，持續(xù)實(shí)施“擺順、掃干凈、治擁堵”和城鄉(xiāng)居民素質(zhì)提升工程，爭創(chuàng)省級(jí)文明城市，為全國文明城市創(chuàng)建奠定基礎(chǔ)。
二、突出三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)抓大產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)
推動(dòng)新型工業(yè)集群發(fā)展。完善中小微企業(yè)孵化園功能配套，完成園區(qū)4.8公里道路改造，加快排污管網(wǎng)和智慧園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施“中小企業(yè)成長計(jì)劃”，完成金泰紡織、宏昊鑄造等10個(gè)項(xiàng)目技改創(chuàng)新，關(guān)停10蒸噸以下燃煤鍋爐3座。加大中小企業(yè)政府采購支持力度，設(shè)立企業(yè)“過橋基金”，幫助企業(yè)解決銷售、融資和用工問題，促成福祥電子、多亞電子、度維電子、谷豐機(jī)械建成投產(chǎn)，助推新龍?jiān)垂軜I(yè)、勁椹科技等企業(yè)掛牌上市，新培育規(guī)上企業(yè)6戶、達(dá)到107戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入407億元、工業(yè)投資40億元以上。
推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體258個(gè)，創(chuàng)建萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地5個(gè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油基地30萬畝。支持溫氏集團(tuán)建立繁育推廣體系，建成年出欄10萬只肉雞產(chǎn)業(yè)園70個(gè)、400頭以上肉豬產(chǎn)業(yè)園90個(gè)，帶動(dòng)發(fā)展托養(yǎng)農(nóng)戶470戶。培育農(nóng)機(jī)示范合作社38個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕種31.5萬畝。拓展脆香甜柚、雜柑等水果基地3萬畝、核桃干果基地2萬畝、有機(jī)水產(chǎn)基地6萬畝，新建蔬菜基地5000畝，建設(shè)油牡丹、白芨等生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)1萬畝，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展訂單生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)業(yè)體系。
推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速崛起。編制完成現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)物流專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)火車站物流園和糧食物流、冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)快遞物流企業(yè)入園發(fā)展，力促車眾文化產(chǎn)業(yè)園建成營業(yè)，億聯(lián)、郵政等物流項(xiàng)目擠進(jìn)“千億物流產(chǎn)業(yè)集群”。做大做強(qiáng)“農(nóng)村淘寶”產(chǎn)業(yè)園和億聯(lián)電商產(chǎn)業(yè)園，新培育本土電商企業(yè)10家以上，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品上線運(yùn)行，爭創(chuàng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，力爭全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額109.8億元。啟動(dòng)升鐘湖國家級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)，加快八爾湖國家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建步伐，辦好第九屆中國升鐘湖釣魚大賽和第六屆蓮花節(jié)，實(shí)現(xiàn)旅游收入45億元以上。
三、突出投資拉動(dòng)抓大項(xiàng)目，讓發(fā)展后勁更足
在項(xiàng)目爭取上搶先。積極對(duì)接國省政策和投資方向，精心包裝和謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目500個(gè)以上。建立重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，提高項(xiàng)目成熟度，完成通用機(jī)場(chǎng)、升鐘湖優(yōu)良湖庫等項(xiàng)目前期工作。依托工信部、省委政研室、峨影集團(tuán)、民航飛行學(xué)院等幫扶單位，加大銜接匯報(bào)力度，力爭海綿城市、繞城公路等重大項(xiàng)目進(jìn)入國省“盤子”，全年到位項(xiàng)目資金65億元以上。緊盯央企、名企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和上市公司開展投資促進(jìn)活動(dòng)，力爭全年簽約落地項(xiàng)目12個(gè)、到位省外資金50億元以上。
在項(xiàng)目建設(shè)上加快。堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套方案、一抓到底”，掛圖作戰(zhàn)、按圖施工，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)靶、倒逼落實(shí)，確保投資量、實(shí)物量、工作量“三量齊增”。加快征地拆遷，強(qiáng)化要素保障，強(qiáng)力推進(jìn)140個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，完成投資200億元以上，確保75個(gè)新建項(xiàng)目如期開工，65個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工，杜家灣水廠二期、縣城江河治理等項(xiàng)目加快推進(jìn)，力爭全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資308億元。
在項(xiàng)目管理上從嚴(yán)。健全完善政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)“四項(xiàng)制度”，堅(jiān)決杜絕暗箱操作和違法轉(zhuǎn)包分包，堅(jiān)決打擊阻工、擾工、強(qiáng)攬工程等違法行為。嚴(yán)格項(xiàng)目變更審批，堅(jiān)持全過程質(zhì)量監(jiān)管和審計(jì)跟蹤監(jiān)督。嚴(yán)禁擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金，努力把每個(gè)項(xiàng)目都建成支撐南部長遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)工程、廉潔工程和人民滿意工程。
四、突出改革創(chuàng)新抓大開放，讓內(nèi)生動(dòng)力更強(qiáng)
深入推進(jìn)重點(diǎn)改革。加快國家中小城市綜合改革試點(diǎn)和撤縣建市進(jìn)程，鼓勵(lì)民間資本通過特許經(jīng)營、合作運(yùn)營等方式，參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè);建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估、抵押擔(dān)保等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。扎實(shí)開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。全面實(shí)施個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革。完成縣信用聯(lián)社改制，組建農(nóng)村商業(yè)銀行。加快推進(jìn)戶籍制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)建設(shè)，全面落實(shí)分級(jí)診療制度。積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索建立購租并舉的住房制度，對(duì)棚戶區(qū)改造和國有土地上房屋征收實(shí)行貨幣化安置，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
不斷擴(kuò)大開放合作。編制完成融入成渝發(fā)展規(guī)劃，通過締結(jié)友好縣區(qū)、推進(jìn)校地合作、開展商會(huì)交流等多種形式，拓展合作領(lǐng)域，提升合作水平。推行重大招商項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)和“一站式服務(wù)”制度，營造重商親商、開明開放的發(fā)展環(huán)境。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系商會(huì)制度，新籌建南部駐外商會(huì)3家。探索建立“總部經(jīng)濟(jì)園”“歸雁經(jīng)濟(jì)園”，支持在外鄉(xiāng)友企業(yè)回遷發(fā)展。
積極支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)招才引智優(yōu)惠政策，著力引進(jìn)一批科技創(chuàng)新、電商發(fā)展、法律咨詢和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等方面的精英人才。實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資助工程，鼓勵(lì)大學(xué)生、農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)，新增創(chuàng)業(yè)主體3500戶，帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)8000人以上。加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，鼓勵(lì)企業(yè)建立數(shù)字化、智能化管理系統(tǒng)，支持南嘉泵業(yè)、聚力機(jī)械等企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，力爭轉(zhuǎn)化科技成果5項(xiàng)、申報(bào)專利180件以上，創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)1家，爭創(chuàng)省級(jí)名牌產(chǎn)品1個(gè)、著名商標(biāo)2件。
五、突出決戰(zhàn)決勝抓大攻堅(jiān)，讓脫貧步伐更快
努力增加貧困群眾收入。緊扣產(chǎn)業(yè)扶貧“生命線”、技能培訓(xùn)“支撐線”、政策兜底“保障線”，全面推廣“五方聯(lián)盟”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，新建脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園80個(gè)，著力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，輻射帶動(dòng)大面積產(chǎn)業(yè)發(fā)展;持續(xù)抓好“四小工程”，高效推進(jìn)“三個(gè)一培養(yǎng)計(jì)劃”，培養(yǎng)致富能干人、技術(shù)明白人6000人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人以上;嚴(yán)格落實(shí)教育、醫(yī)療等扶貧政策，認(rèn)真對(duì)接“兩線合一”“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，確保8205名貧困人口順利脫貧。
持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。圍繞村退出、戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，健全完善競(jìng)爭立項(xiàng)、滾動(dòng)調(diào)項(xiàng)機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施“19個(gè)專項(xiàng)扶貧計(jì)劃”。解決46個(gè)貧困村安全飲水問題，實(shí)施114個(gè)貧困村電網(wǎng)改造升級(jí)，完成130個(gè)貧困村衛(wèi)生室、文化室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施土地整理9.7萬畝，整治病險(xiǎn)水庫10座，維修和新建灌區(qū)渠系200公里，完成武引二期主體工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.5萬畝，確保46個(gè)貧困村順利退出。
不斷激發(fā)脫貧動(dòng)力。深入開展“五大教育”、“四好村”創(chuàng)建和“四好”星級(jí)示范戶評(píng)選等活動(dòng)，消除“等靠要”，杜絕“比看怨”，充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化精準(zhǔn)脫貧過程管理，完善現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)靶、蹲點(diǎn)督導(dǎo)、正向激勵(lì)等機(jī)制，充分激發(fā)“五個(gè)一”幫扶力量最大干勁。借助行業(yè)扶貧、定點(diǎn)幫扶等單位力量，充分發(fā)揮扶貧協(xié)會(huì)、慈善總會(huì)和商會(huì)等社會(huì)組織作用，形成人人參與、共同出力的扶貧工作格局，凝聚起脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。
六、突出惠民利民抓大民生，讓幸福指數(shù)更高
強(qiáng)化民生保障。加快推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”，積極推動(dòng)全民參保登記，抓好城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)參保工作，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。幫助建檔立卡貧困人口免費(fèi)參加醫(yī)保。建成村(社區(qū))殘疾人康復(fù)站10個(gè)，為1000名殘疾人適配輔具2000件。完成滿福壩民政福利中心主體工程。實(shí)施棚戶區(qū)改造550戶。開工建設(shè)王家水廠，建成滿福壩水廠和周家山、轎子山供水調(diào)蓄站。
促進(jìn)服務(wù)均等。支持南部二中創(chuàng)建省一級(jí)示范高中，新建幼兒園5所，建成思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校。深入開展全民健身活動(dòng)，大力整治以網(wǎng)吧為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)，建成群眾文化體育活動(dòng)場(chǎng)地100處。加快縣人民醫(yī)院整體遷建，開工建設(shè)婦幼保健院業(yè)務(wù)綜合大樓，完成中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)，新(改)建20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房。啟動(dòng)全國敬老模范縣創(chuàng)建。做好國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役工作，推動(dòng)檔案、氣象、科技、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
創(chuàng)新社會(huì)治理。持續(xù)抓好矛盾糾紛排查、重大問題包案化解、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪等制度，暢通信訪渠道。健全隱患排查治理和安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加快推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管信息化和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。全面開展“七五”普法，持續(xù)抓好青少年法制教育和心理健康教育。深入推進(jìn)“平安南部”建設(shè)，安裝“雪亮工程”視頻監(jiān)控點(diǎn)900個(gè)，完成縣監(jiān)管中心建設(shè)，推進(jìn)防暴反恐、應(yīng)急處突和社區(qū)警務(wù)專業(yè)化，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，不斷提高人民群眾安全感，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
政府自身建設(shè)
各位代表，行源于心，力源于行。面對(duì)新形勢(shì)新常態(tài)，我們將切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，保持專注發(fā)展定力，狠抓自身建設(shè)，全力打造政府新形象。
打造法治政府。深入推進(jìn)依法治縣，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事，做到法定職權(quán)必須為、法無授權(quán)不可為，以法治來守護(hù)公平正義。主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行政府各項(xiàng)工作規(guī)則，深入推行清單管理，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
打造責(zé)任政府。勤政務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把工作逐項(xiàng)研究推動(dòng)，把各項(xiàng)決策部署和要求變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的行動(dòng)。完善“三定”“三問”責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)考核，切實(shí)加強(qiáng)督查督辦，以強(qiáng)有力的執(zhí)行力確保工作落地落實(shí)見成效。
打造開放政府。堅(jiān)持重大決策廣泛征求專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見，推行縣政府常務(wù)會(huì)、規(guī)委會(huì)向社會(huì)開放。健全完善政務(wù)微博、短信平臺(tái)問政機(jī)制，開展行政辦公開放、民生決策互動(dòng)等活動(dòng)，使政務(wù)公開、公眾參與成為政府工作的一種自覺、一種習(xí)慣。
打造服務(wù)政府。推行政務(wù)工作“一窗”受理、“一站”辦結(jié)制度，堅(jiān)決糾正不愿為、不敢為和懶政怠政現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處不作為、亂作為、慢作為的人和事。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，加強(qiáng)調(diào)查研究，想方設(shè)法解決好群眾最急、最盼、最怨的問題，真真切切排民憂、解民難。
打造廉潔政府。始終把廉潔從政作為政府工作的鋼要求、鐵紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守權(quán)力邊線、政策底線、法紀(jì)紅線，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系，加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以良好的政風(fēng)贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。
各位代表，航向已定，號(hào)角長鳴。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鷹擊長空的氣魄、獅吼曠野的激情、駝行大漠的意志，久久為功，善作善成，為推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)“親水南部”、同步實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗!
名 詞 解 釋
“51025”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：省政府2013年提出的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展計(jì)劃，即通過5年的努力，力爭形成5個(gè)營業(yè)收入超過2000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個(gè)營業(yè)收入超過1000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、25個(gè)營業(yè)收入超過500億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品。
“百縣千億”工程：中國網(wǎng)庫投入十億扶持基金，在三年內(nèi)搭建100個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)帶，每個(gè)產(chǎn)業(yè)帶預(yù)計(jì)將帶來10億元增量經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)網(wǎng)工程。
“四五”工程：為構(gòu)建誠信氛圍開展的金融法紀(jì)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、金融風(fēng)險(xiǎn)教育進(jìn)社區(qū)、金融惠農(nóng)政策進(jìn)鄉(xiāng)村、金融普及教育進(jìn)學(xué)校、金融務(wù)實(shí)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)活動(dòng)”;為整頓金融秩序開展的違法騙貸及逃廢金融債務(wù)專項(xiàng)治理、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和國家公職人員惡意拖欠金融債務(wù)專項(xiàng)治理、金融涉訴案件執(zhí)結(jié)專項(xiàng)治理、非法集資專項(xiàng)治理、金融中介服務(wù)行為專項(xiàng)治理等“五項(xiàng)治理”;為筑牢誠信基礎(chǔ)開展的“誠信政府”建設(shè)、“誠信單位”建設(shè)、“誠信村組(社區(qū))”建設(shè)、“誠信企業(yè)”建設(shè)、“誠信個(gè)人”建設(shè)等“五大建設(shè)”;為優(yōu)化金融環(huán)境開展的創(chuàng)新信息共享機(jī)制、創(chuàng)新溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、創(chuàng)新預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制、創(chuàng)新誠信評(píng)定機(jī)制、創(chuàng)新激勵(lì)懲罰機(jī)制等“五項(xiàng)機(jī)制”。
“迅通工程”：在農(nóng)村開辦惠農(nóng)卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，以轉(zhuǎn)賬電話和惠農(nóng)卡為載體開展惠農(nóng)卡助農(nóng)取款服務(wù)，使農(nóng)村居民“人不出村、足不出戶”享受現(xiàn)代金融服務(wù)。
“安保工程”：對(duì)急彎、陡坡、連續(xù)下坡、路側(cè)險(xiǎn)要、橋頭、隧道、平交叉口、路面抗滑能力不足等影響行車安全的路段采用交通工程及交通標(biāo)志等措施進(jìn)行綜合整治，以達(dá)到公路行車被動(dòng)安全保護(hù)和主動(dòng)引導(dǎo)警示目的的專項(xiàng)工程。
“三源六廠九線+N”：依托嘉陵江、西河和升鐘湖“三大水源”，建成6個(gè)大型水廠，鋪設(shè)9條供水主干線，以村為單位建設(shè)集中供水站，形成“三源六廠九線+N”城鄉(xiāng)一體供水網(wǎng)絡(luò)。
“同網(wǎng)同價(jià)”：與國家電網(wǎng)直供區(qū)使用同一供電網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行同一用電價(jià)格。
“雙氣源”保障：中石油、中石化雙渠道供應(yīng)天然氣。
“三網(wǎng)合一”：電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過程中，通過技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。
城市“網(wǎng)格化”管理模式：依托統(tǒng)一的城市管理及數(shù)字化平臺(tái)，將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成單元網(wǎng)格。通過加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的巡查，建立起監(jiān)督和處置互相分離的管理新模式。
“三超兩亂”：“三超”指超用地紅線、超容積率、超強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);“兩亂”指違規(guī)拆遷、違規(guī)建設(shè)。
“五亂”：攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象。
國家中小城市綜合改革試點(diǎn)“五大改革”：產(chǎn)城融合發(fā)展、投融資創(chuàng)新、土地要素保障、公共服務(wù)保障、城市管理創(chuàng)新等五大領(lǐng)域改革。
“營改增”：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年5月1日起，在全國范圍內(nèi)全面推開“營改增”試點(diǎn)方案，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋。
“三個(gè)一培養(yǎng)計(jì)劃”：幫助有條件的貧困戶培養(yǎng)1名大學(xué)生或中專生，阻斷貧困“代際傳遞”;結(jié)合“四小工程”實(shí)施，大力開展“種養(yǎng)加”技術(shù)培訓(xùn)，1戶培養(yǎng)1個(gè)技術(shù)明白人;結(jié)合勞務(wù)輸出，抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和貧困戶創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，1戶培養(yǎng)1個(gè)致富能干人。
“四小工程”：小庭院、小養(yǎng)殖、小買賣、小作坊。
“五方聯(lián)盟”：“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)民群眾+金融機(jī)構(gòu)+保險(xiǎn)公司”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。
“三議”群眾工作法：村“兩委”提議、村民代表審議、全體村民決議“自上而下宣傳、自下而上決策”的群眾工作法。
“三卡五冊(cè)三模板”：“三卡”指收入明白卡、愛心幫扶卡、政策明白卡;“五冊(cè)”指基本信息精準(zhǔn)管理冊(cè)、年度脫貧摘帽掛圖作戰(zhàn)精準(zhǔn)管理冊(cè)、“五個(gè)一”幫扶精準(zhǔn)管理冊(cè)、“三議”群眾決策精準(zhǔn)管理冊(cè)、扶貧項(xiàng)目資金精準(zhǔn)管理冊(cè);“三模板”指季度考核標(biāo)準(zhǔn)化模板、暗訪督查標(biāo)準(zhǔn)化模板、成效第三方評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化模板。
“五大保險(xiǎn)”：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)。
“兩線合一”：貧困地區(qū)低保線與扶貧線合一。
“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。
重大決策“五項(xiàng)程序”：公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體決策。
“三嚴(yán)三實(shí)”：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
“兩學(xué)一做”：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。
“三大講堂”：道德大講堂、法治大講堂、經(jīng)濟(jì)大講堂。
“三個(gè)標(biāo)桿”：遵紀(jì)守法的標(biāo)桿、公平正義的標(biāo)桿、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)桿。
“四大生態(tài)”：風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、公平正義的社會(huì)生態(tài)、勤勞樸實(shí)誠信包容的人文生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的自然生態(tài)。
“三大力量”：人民群眾的創(chuàng)造力、“互聯(lián)網(wǎng)+”的新動(dòng)力、南部文化的影響力。
“一帶一路”：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
“五大發(fā)展理念”：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。
“十個(gè)堅(jiān)定不移”：堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)、堅(jiān)定不移壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展、堅(jiān)定不移決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、堅(jiān)定不移完善基礎(chǔ)設(shè)施、堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新、堅(jiān)定不移注重文化引領(lǐng)、堅(jiān)定不移促進(jìn)民生改善、堅(jiān)定不移加強(qiáng)依法治理。
市委“155”發(fā)展戰(zhàn)略：圍繞“南充新未來·成渝第二城”這個(gè)總體目標(biāo)，培育汽車汽配、油氣化工、絲紡服裝、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五大千億產(chǎn)業(yè)集群”，實(shí)施城市建設(shè)、交通樞紐、科教文衛(wèi)、旅游三產(chǎn)、園區(qū)發(fā)展“五大板塊重大工程項(xiàng)目”。
“中國制造2025”：是我國政府實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，明確了9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)，提出了8個(gè)方面的戰(zhàn)略支撐和保障，到2025年邁入制造強(qiáng)國行列。
“一江五湖”：嘉陵江和紅巖子湖、升鐘湖、八爾湖、盤龍湖、觀音湖。
“兩不愁、三保障、四個(gè)好”：“兩不愁”指不愁吃、不愁穿;“三保障”指保障義務(wù)教育、保障基本醫(yī)療、保障住房安全;“四個(gè)好”指住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
“六個(gè)精準(zhǔn)”：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
“五個(gè)一批”：扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、易地搬遷脫貧一批、醫(yī)療救助一批、低保政策兜底一批、災(zāi)后重建一批。
“五個(gè)一”：每個(gè)貧困村安排1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位、1個(gè)駐村工作組、1名第一書記、1名農(nóng)技員。
“19個(gè)專項(xiàng)扶貧計(jì)劃”：水利、交通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、商務(wù)、科技、旅游、農(nóng)村土地整治、新村建設(shè)、教育、生態(tài)建設(shè)、易地搬遷、文化惠民、財(cái)政金融、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生、技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、低保和醫(yī)療政策兜底、社會(huì)扶貧等19個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)扶貧計(jì)劃。
“五大扶貧工程”：產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)扶貧、安居扶貧、能力扶貧、民生扶貧。
“三區(qū)五線”：“三區(qū)”指規(guī)劃區(qū)、禁建區(qū)、控建區(qū);“五線”指城市綠線、河道藍(lán)線、市政黃線、文保紫線、建筑紅線。
“海綿城市”：統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預(yù)功能，采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
“三名”戰(zhàn)略：為了建設(shè)教育強(qiáng)縣，實(shí)施培育名校、培養(yǎng)名師和名校長的戰(zhàn)略。
省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”：多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
“中小企業(yè)成長計(jì)劃”：通過科學(xué)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和要素配置等方式，梯度培育，滾動(dòng)發(fā)展，著力培育一批“小巨人”企業(yè)和成長型中小企業(yè)，做強(qiáng)做大一批規(guī)模以上企業(yè)。在民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)及地震重災(zāi)區(qū)重點(diǎn)培育一批成長型中小企業(yè)。
“過橋基金”：為緩解企業(yè)續(xù)貸過程中出現(xiàn)的“資金真空”難題，政府安排一定額度財(cái)政資金，專項(xiàng)用于墊付即將到期的銀行貸款，待銀行續(xù)貸資金到位后再歸還財(cái)政。其服務(wù)對(duì)象主要為信譽(yù)度高、基本情況好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策、資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)暫時(shí)困難的企業(yè)。
“千億物流產(chǎn)業(yè)集群”：未來5至10年間，南充現(xiàn)代物流將實(shí)施100個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目，培育100個(gè)重點(diǎn)物流企業(yè)，打造10個(gè)聯(lián)動(dòng)型、樞紐型物流產(chǎn)業(yè)集群。
“項(xiàng)目建設(shè)四項(xiàng)制度”：項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。
“兩證整合”：將原來個(gè)體工商戶登記時(shí)依次申請(qǐng)、分別由工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證的登記制度，改為個(gè)體工商戶一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)營業(yè)執(zhí)照的登記制度。
“總部經(jīng)濟(jì)”：通過創(chuàng)造各種有利條件，吸引跨國公司和外埠大型企業(yè)集體總部入駐，形成企業(yè)總部在本區(qū)域集群布局，生產(chǎn)加工基地通過各種形式安排在成本較低的周邊地區(qū)或外地，從而形成合理價(jià)值鏈分工的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)稱。
“歸雁經(jīng)濟(jì)”：突出在外鄉(xiāng)友、返鄉(xiāng)農(nóng)民工兩個(gè)重點(diǎn)群體，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化促進(jìn)，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
“五大教育”：習(xí)慣教育、風(fēng)氣教育、感恩教育、法紀(jì)教育、脫貧光榮的自尊教育。
“四好村”創(chuàng)建：以“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”為主要內(nèi)容的“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)。
“四好”星級(jí)示范戶評(píng)選：在全縣所有的農(nóng)業(yè)戶口家庭中開展“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”星級(jí)示范戶創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。
“五險(xiǎn)合一”：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五項(xiàng)保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一基數(shù)、統(tǒng)一征繳和統(tǒng)一稽核。
“雪亮工程”：以固定視頻監(jiān)控、移動(dòng)視頻采集、視頻聯(lián)網(wǎng)入戶、聯(lián)動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)為主體的農(nóng)村公共安全視頻監(jiān)控體系。
“三定”：定目標(biāo)任務(wù)、定完成時(shí)限、定責(zé)任主體。
“三問”：問事、問人、問責(zé)。
