政府 工 作 報(bào) 告
——2018年1月18日在平陰縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
平陰縣縣長(zhǎng)焦衛(wèi)星
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，是平陰發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是凝心聚力、攻堅(jiān)克難的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面對(duì)標(biāo)“453”工作體系，務(wù)實(shí)重干、開拓進(jìn)取，圓滿完成了縣第十八屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境提升、民生改善、社會(huì)和諧”的良好局面。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值276億元，增長(zhǎng)8.6%;固定資產(chǎn)投資287億元，增長(zhǎng)15.6%;一般公共預(yù)算收入完成20.06億元，增長(zhǎng)12.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額108億元，增長(zhǎng)12.2%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到26600元、13900元，分別增長(zhǎng)9%、10%。在全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查評(píng)議中獲得第六名。榮獲全市科學(xué)發(fā)展綜合考核二等獎(jiǎng)。
一年來，我們致力于轉(zhuǎn)型升級(jí)，挖潛力增動(dòng)能，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。面對(duì)環(huán)保治理、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的嚴(yán)峻形勢(shì)和強(qiáng)大壓力，堅(jiān)持項(xiàng)目包掛，開辟綠色通道，破解瓶頸制約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行。規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、工業(yè)增加值、利稅分別完成390億元、116億元、56億元，分別增長(zhǎng)10%、15%、9%。工業(yè)用電量完成13.5億度，增長(zhǎng)8.1%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在困境中主動(dòng)突圍，新上技改項(xiàng)目50項(xiàng)，技改投入占工業(yè)投資比重達(dá)76.5%。總投資10億元的邁克精密閥門、投資4.5億元的匯豐炭素等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。萬瑞炭素成功并購海川公司。新興產(chǎn)業(yè)在機(jī)遇中蓄勢(shì)崛起，總投資7.2億元的華玫生物一期、投資3.2億元的中琦環(huán)保順利投產(chǎn)，投資4.6億元的玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，琦泉生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量、綜合效益位列全國第三，新興產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展新階段。市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到20家、馳著名商標(biāo)29件、名牌產(chǎn)品39件，國際馬德里注冊(cè)商標(biāo)8件，參與制定國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)31個(gè)。福膠集團(tuán)榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。玫德集團(tuán)榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，被評(píng)為全國制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金2億元，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝、水肥一體化8000畝?！耙患t一綠一白”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園效益凸顯，成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新標(biāo)桿;伊利奶業(yè)，紫金、芳蕾、貝斯特玫瑰等重點(diǎn)項(xiàng)目高效推進(jìn)。加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、示范社5家、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)13家，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)，全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地達(dá)到13家。積極創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，新增綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)。
第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。突出發(fā)展商貿(mào)流通、電子商務(wù)、現(xiàn)代金融等業(yè)態(tài)，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)86.6億元，同比增長(zhǎng)10.3%。舉辦玫瑰產(chǎn)業(yè)高峰論壇，成立全國首家玫瑰商品交易中心，成功創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范縣。組建全省首家金融業(yè)發(fā)展咨詢委員會(huì)，設(shè)立玫瑰產(chǎn)業(yè)、縣域產(chǎn)業(yè)、山東齊交發(fā)展投資基金，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到193億元、117億元。新增物流企業(yè)7家。黃河玫瑰湖濕地公園入選山東最美濕地。
一年來，我們致力于統(tǒng)籌融合，強(qiáng)基礎(chǔ)提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀
城市發(fā)展更有品質(zhì)。城市總體規(guī)劃綱要編制完成。備受關(guān)注的錦水河水系綜合治理一期工程完成80%、年度投資7.2億元，多年期盼、綠水繞城的美好愿景有望成為現(xiàn)實(shí)。關(guān)系群眾切身利益的棚改舊改加快推進(jìn)，山頭、東橋口、葛于十等村莊實(shí)現(xiàn)整村拆遷改造，全縣共簽訂棚改舊改征遷協(xié)議2692戶，拆除77萬平方米，位列全市縣域組第二名。分類施策、逐步化解原城中村改造中存在的延期交房、配套不完善等群眾反映強(qiáng)烈的問題。完成老舊小區(qū)改造52個(gè)，既有建筑節(jié)能改造10萬平方米。強(qiáng)力拆除違章建筑3106處、99萬平方米，全面取締城區(qū)夜市，清除亂貼亂畫、戶外廣告牌匾8萬平方米，剪除架空桿線140公里，順利通過省級(jí)文明縣城初審。在全市城市管理綜合考評(píng)中兩次榮獲城鄉(xiāng)組第二名。
鎮(zhèn)村建設(shè)更具特色。玫瑰小鎮(zhèn)、阿膠小鎮(zhèn)獲批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，花養(yǎng)花玫瑰小鎮(zhèn)獲批省級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)?？状彐?zhèn)被評(píng)為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國食用菌示范特色小鎮(zhèn)。北市村被評(píng)為全國文明村。美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)村達(dá)到154個(gè)、覆蓋率54%。黃河灘區(qū)遷建由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入全面實(shí)施。230戶危房改造、2萬戶農(nóng)村改廁、34個(gè)村街巷整治全部完成。健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效機(jī)制，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，城區(qū)48所公廁、17個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核連續(xù)兩年全市第一，滿意度調(diào)查獲得全省第八名。
基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。投資6.5億元的國道220南段拓寬改造工程全線開工，投資33億元的青蘭高速加快推進(jìn)，投資7.5億元的國道105平陰繞城段改建工程啟動(dòng)征遷，投資1.2億元改造城鄉(xiāng)道路12條，交通能力明顯增強(qiáng)。建設(shè)完成第二、第三污水處理廠。啟動(dòng)建設(shè)錦東人防商城。便民市場(chǎng)、停車場(chǎng)、健身廣場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，群眾生活更加便捷。
一年來，我們致力于改革創(chuàng)新，抓重點(diǎn)破難點(diǎn)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)
改革紅利持續(xù)釋放。圍繞重大決策部署的推動(dòng)落實(shí)，成立全縣戰(zhàn)略決策、城建規(guī)劃、金融發(fā)展專家咨詢委員會(huì)和5項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。事業(yè)單位改革不斷深化，綜合行政執(zhí)法體制改革全面展開，園區(qū)綜合改革順利實(shí)施，監(jiān)察體制改革扎實(shí)推進(jìn)，鹽業(yè)體制改革正式啟動(dòng)。取消精簡(jiǎn)行政權(quán)力事項(xiàng)174項(xiàng)，“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式高效推行，100多項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一窗受理、一站式辦公”?！岸嘧C合一”全面實(shí)施，新增市場(chǎng)主體2433家。涉及97個(gè)村的省級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)基本完成，付莊村改革經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。藥占比在全市率先達(dá)到30%以下，被列為全省公立醫(yī)院改革示范縣。獲得省現(xiàn)代預(yù)算管理試點(diǎn)縣優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)推進(jìn)。59個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，新增省市研發(fā)機(jī)構(gòu)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到50%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.7%。發(fā)明專利授權(quán)47件，萬人有效發(fā)明專利5.01件。26家企業(yè)與54家大中院校、科研院所建立合作關(guān)系。大力弘揚(yáng)工匠精神，深入開展“最美勞動(dòng)者·出彩平陰人”系列活動(dòng)，成功舉辦首屆創(chuàng)業(yè)大賽，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。
招商引資持續(xù)發(fā)力。改革招商引資體制，深入實(shí)施大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，投資20億元的伊利超高溫滅菌奶、投資3億元的億豐偉業(yè)等項(xiàng)目順利簽約。全年到位資金71億元、實(shí)際利用外資2750萬美元。投資5000萬元完善園區(qū)路網(wǎng)框架、管網(wǎng)配套、土地整平等基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目承載力大幅提升。對(duì)外合作關(guān)系更加緊密，舉辦“一帶一路”玫瑰合作論壇，鼓勵(lì)企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，全縣完成出口創(chuàng)匯46億元，同比增長(zhǎng)4.5%。
大氣防控成效顯著。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，全縣上下眾志成城，全力打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。迎接中央環(huán)保督察、環(huán)保部督查巡查51輪次，145個(gè)轉(zhuǎn)辦問題全部辦結(jié)。淘汰改造燃煤鍋爐41臺(tái)，取締低空排煙設(shè)施135臺(tái)、散煤經(jīng)營(yíng)業(yè)戶52家。關(guān)停“散亂污”企業(yè)269家，完成清潔燃煤推廣6萬戶、“氣代煤、電代煤”改造4800戶，新增工業(yè)余熱供暖25萬平方米。嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理“六個(gè)100%”要求，嚴(yán)查建設(shè)工地，嚴(yán)管渣土清運(yùn)，嚴(yán)禁秸稈焚燒和露天燒烤，空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。全縣優(yōu)良以上天數(shù)147天，同比增加33天，重污染以上天數(shù)同比減少21天?！八{(lán)天白云、繁星閃爍”漸漸回到我們身邊。
綜合治理成果突出。嚴(yán)厲打擊礦山盜采行為，現(xiàn)有10家礦山開采企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)。加大黑臭水體治理力度，全面推行河長(zhǎng)制，實(shí)施“清河行動(dòng)”，清除網(wǎng)箱(圍網(wǎng))養(yǎng)魚96個(gè)，封堵入河排污口32個(gè)。關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)288家，改造提升373家?？h域內(nèi)存在20多年的75處經(jīng)營(yíng)性沙場(chǎng)全部取締。大寨山自然保護(hù)區(qū)整治提升通過省級(jí)驗(yàn)收。
生態(tài)建設(shè)成績(jī)明顯。省級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)園林城市創(chuàng)建步伐不斷加快。投資5000萬元實(shí)施庫河連通、引黃補(bǔ)源工程。投資3000萬元綠化裸露土地31萬平方米。投資1500萬元完成退耕還林5000畝、荒山造林1000畝。全縣城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44.1%，群眾享受到更多的綠色福利。
一年來，我們致力于共建共享，辦實(shí)事惠民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)
社會(huì)保障更加健全。民生投入占財(cái)政支出比重達(dá)到59.7%。實(shí)施健康、教育、助殘扶貧“兜底工程”，玫德集團(tuán)設(shè)立“515”扶貧基金，37個(gè)貧困村、1116戶2344個(gè)貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)脫貧，榮獲“全省脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)集體”。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到年人均7152元、4277元。五保集中供養(yǎng)率達(dá)到77%。建成保障性住房175套，困難家庭住房租賃補(bǔ)貼全部發(fā)放到位。
社會(huì)事業(yè)更加繁榮。錦水雙語學(xué)校建成使用，“全面改薄”任務(wù)提前完成，5處中心幼兒園通過省級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)全面啟動(dòng)，縣精神衛(wèi)生中心綜合樓建設(shè)竣工，省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)審順利通過。多佛塔等文化遺產(chǎn)修繕項(xiàng)目有序推進(jìn)，公共文化服務(wù)能力明顯提升?？h政務(wù)服務(wù)中心順利遷建、運(yùn)行良好，全省首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)科普體驗(yàn)中心建設(shè)完成，縣殘疾人托養(yǎng)中心投入使用，縣綜合檔案館開工建設(shè)。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，孔祥存同志事跡廣泛弘揚(yáng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。民族宗教、僑務(wù)外事、婦女兒童等工作取得新成效。
社會(huì)大局更加和諧。強(qiáng)化社會(huì)治安秩序綜合治理，“法治六進(jìn)”、公安基層基礎(chǔ)等工作經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，“打黑除惡、打霸治痞”專項(xiàng)行動(dòng)取得顯著成效，社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣。圓滿完成十九大期間安保維穩(wěn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“零登記、零非訪、零進(jìn)京”，被評(píng)為“全省信訪工作先進(jìn)集體”。實(shí)行安全生產(chǎn)有獎(jiǎng)舉報(bào)，推廣第三方監(jiān)管模式，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。雙擁共建、防汛抗旱、應(yīng)急管理等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，一年來，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，黨員干部作風(fēng)形象全面提升。深入推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，263件建議、提案按時(shí)辦結(jié)。成立全市首家12345市民服務(wù)熱線運(yùn)行分中心和輿情分析中心，受理群眾訴求2.5萬人次，廣播電視問政成為常態(tài)化，切實(shí)促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，圓滿完成村級(jí)審計(jì)督查省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，政府資金使用效益有效提升。全面加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，有力維護(hù)了政府良好形象。
一年來，面對(duì)前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們始終保持昂揚(yáng)向上的斗志，聚焦環(huán)保治理、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、拆違拆臨、棚改舊改等急難險(xiǎn)重任務(wù)，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，展示了在新一輪發(fā)展中實(shí)現(xiàn)彎道超車、變道換向的信心和決心。一年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們始終牢記“功成不必在我”的信念，直面矛盾不回避，正視問題不推諉，集中力量解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。一年來，面對(duì)財(cái)政收支平衡的極大壓力，我們始終恪守“欠發(fā)達(dá)不能欠百姓，窮財(cái)政不能窮民生”的情懷，既量力而行，又盡力而為，將有限財(cái)力更多的向民生領(lǐng)域傾斜，群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。一年來，面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們始終發(fā)揚(yáng)“敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神，扭住目標(biāo)不放松，擼起袖子加油干，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)跨越趕超。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為全市提供平陰模式，精準(zhǔn)扶貧走在全省前列，智慧健康模式成為全國樣板，社會(huì)治安綜合治理榮獲全國先進(jìn)。今天的平陰，發(fā)展形勢(shì)令人鼓舞，發(fā)展氣勢(shì)催人奮進(jìn)，發(fā)展態(tài)勢(shì)讓人憧憬!
各位代表，上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。成績(jī)的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的依法監(jiān)督、民主監(jiān)督，凝聚著全縣人民的同心同德、艱苦奮斗。在此，我代表縣人民政府向關(guān)心支持、參與幫助平陰發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
成績(jī)固然可喜，問題必須正視。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、整體欠發(fā)達(dá)的縣情沒有根本改變;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)仍處于初級(jí)培育階段，特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)重;缺少具有支撐財(cái)源持續(xù)增長(zhǎng)的新骨干項(xiàng)目，發(fā)展后勁不足;城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，承載能力不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn);財(cái)政收支平衡面臨巨大壓力，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生任務(wù)更加艱巨;少數(shù)干部缺少創(chuàng)新觀念和思維，擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神不足，解決歷史遺留問題的辦法和手段還欠缺，能力素質(zhì)不適應(yīng)發(fā)展需要。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力加以解決，絕不辜負(fù)人民重托!
二、2018年工作安排
2018年，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。立足中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，面對(duì)加快發(fā)展與提升質(zhì)量的雙重任務(wù)、促進(jìn)增長(zhǎng)與保護(hù)生態(tài)的雙重壓力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的雙重要求，我們將進(jìn)一步增強(qiáng)使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，自覺踐行新發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。根據(jù)縣委十四屆三次全會(huì)精神，確定今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委“1+454”工作體系，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣”兩大戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為載體，突出園區(qū)綜合改革、招商引資體制改革、金融創(chuàng)新改革三大重點(diǎn)，深入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，為我縣“立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新提升”作出不懈努力。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.4%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.1%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10%左右;完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
(一)加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程，抓住濟(jì)南市列為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的重大機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)。
做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極對(duì)接“中國制造2025”，依托國家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地和企業(yè)技術(shù)中心，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的作用，支持玫德、琦泉等企業(yè)集團(tuán)加快實(shí)施“企業(yè)上云”“兩化”融合，推進(jìn)技術(shù)改造、裝備升級(jí)、工藝更新，打造“行業(yè)航母”。推動(dòng)山水、伊利等骨干企業(yè)提檔升級(jí)，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)成“參天大樹”。鼓勵(lì)弘正科技、海麗管業(yè)等中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，培育“隱形冠軍”。引導(dǎo)清河電器、億豐偉業(yè)等企業(yè)采取引進(jìn)、嫁接、裂變的方式，聚焦發(fā)展新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，開啟“強(qiáng)大引擎”。建設(shè)玫瑰高端產(chǎn)業(yè)園，扶持福膠集團(tuán)、華玫生物等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，擦亮“靚麗名片”。全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、增加值、利稅分別增長(zhǎng)10%、14%和9%。
做精做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)田園綜合體建設(shè)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，狠抓農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平，確保糧食安全。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快海升農(nóng)業(yè)、伊利牧場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，全年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家以上。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新增“三品一標(biāo)”品牌10個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。按照全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)路徑，以平陰玫瑰列入全市十大特色產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，培育“新六產(chǎn)”。加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
做優(yōu)做活第三產(chǎn)業(yè)。突出金融改革創(chuàng)新，積極吸引產(chǎn)業(yè)基金、結(jié)算中心、總部經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，探索企業(yè)債券融資、股權(quán)融資等直接融資模式，加快推進(jìn)企業(yè)上市，提升金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。防范化解銀行信貸、政府債務(wù)、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。大力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流、無車承運(yùn)等現(xiàn)代物流形態(tài)，打造區(qū)域性物流集散地。完善全域旅游頂層設(shè)計(jì)，提升玫瑰節(jié)、泉水節(jié)等品牌影響力，開發(fā)特色民宿、觀光采摘、民俗體驗(yàn)等休閑項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)互融、主客共享的旅游目的地。推進(jìn)電子商務(wù)向各領(lǐng)域拓展，建設(shè)云谷玫瑰產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展農(nóng)村電商，積極培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全年凈增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)2家、限額以上批零住餐企業(yè)4家。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體，構(gòu)筑協(xié)調(diào)發(fā)展承載力。堅(jiān)持“一年一變樣、三年大變樣”的總體要求，完善功能設(shè)施，彰顯生態(tài)特色，提升城市內(nèi)涵，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展進(jìn)程。
優(yōu)化城市發(fā)展功能。強(qiáng)化“多規(guī)合一”，完成城市設(shè)計(jì)和城市控規(guī)專項(xiàng)規(guī)劃，健全規(guī)劃監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，逐步從源頭上破解系列城市病。完成錦水河水系綜合治理一期主體建設(shè)，加快推進(jìn)二期工程。制定實(shí)行實(shí)物安置和貨幣化補(bǔ)償雙軌并行的拆遷政策，創(chuàng)新舉措，破解城區(qū)改造難題，對(duì)鳳山、玫城濕地周邊、錦東等重點(diǎn)片區(qū)實(shí)施改造，最大限度的改善群眾生產(chǎn)生活條件，讓城市變得更加美好。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)縣域國省干線，改造城區(qū)重點(diǎn)路段，實(shí)施云翠街西延工程，完善濕地周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套，盤活土地資源，推動(dòng)縣城擴(kuò)容發(fā)展。
豐富城市宜居內(nèi)涵。理順城市管理體制，構(gòu)建科學(xué)高效的大執(zhí)法格局。以爭(zhēng)創(chuàng)全國文明縣為目標(biāo)，樹立“智慧城市”理念，依托數(shù)字化城市管理平臺(tái)，強(qiáng)化綜合考評(píng)，持續(xù)開展廣告牌匾、餐飲油煙、架空桿線等專項(xiàng)整治，提高精細(xì)化管理水平。保持拆違拆臨高壓態(tài)勢(shì)，拆除整治違法建設(shè)160萬平方米，確保違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。堅(jiān)持拆改并舉，完成建綠透綠3萬平方米。建設(shè)“海綿城市”，推進(jìn)“劃行規(guī)市”，改造提升背街小巷，規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，強(qiáng)化交通管理，讓居民享受可及的便利。完善城市社區(qū)治理體系，強(qiáng)化物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，構(gòu)建社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方共治體系。
推動(dòng)鎮(zhèn)村協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)周邊鎮(zhèn)與主城區(qū)規(guī)劃銜接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、產(chǎn)業(yè)布局配套，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、資源共享。立足玫瑰、阿膠、泉水等特色資源，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、特色小鎮(zhèn)引導(dǎo)基金作用，加快玫瑰小鎮(zhèn)、阿膠小鎮(zhèn)及田園綜合體建設(shè)。完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，落實(shí)全天候網(wǎng)格化保潔，推行垃圾減量和分類試點(diǎn)，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平。全面完成農(nóng)村改廁，繼續(xù)開展危房改造、街巷整治，持續(xù)改善群眾生活條件。積極打造美麗鄉(xiāng)村精品村、示范線路，新增美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)村32個(gè)、覆蓋率達(dá)到65%。
(三)深化改革創(chuàng)新，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生力。蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)各項(xiàng)改革，著力打造“近者悅，遠(yuǎn)者來”的良好發(fā)展環(huán)境。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。優(yōu)化行政管理體制，推進(jìn)監(jiān)察體制、綜合行政執(zhí)法改革。深化園區(qū)體制改革，推行公司化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化服務(wù)，優(yōu)化資源配置，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。深化“放管服”改革，及時(shí)調(diào)整權(quán)力清單、責(zé)任清單，制定“網(wǎng)上辦”“一次辦”“我來辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，加快實(shí)施“多評(píng)合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，在縣政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，努力打造“十最”政務(wù)環(huán)境。探索建立村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制，完成100個(gè)村的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全分級(jí)診療服務(wù)模式，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，繼續(xù)支持社會(huì)辦醫(yī)。推進(jìn)現(xiàn)代預(yù)算管理、社會(huì)保險(xiǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格等改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
深化對(duì)外開放合作。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，扎實(shí)開展“招商引資突破年”活動(dòng)。深化招商引資體制改革，成立招商引資專家咨詢委員會(huì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立工作站，在園區(qū)成立專業(yè)招商局，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)主管部門和鎮(zhèn)街成立專門招商機(jī)構(gòu)，提高招商信息精準(zhǔn)度、轉(zhuǎn)化度和落地率。拓寬招商領(lǐng)域，圍繞高端裝備、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，大力開展專業(yè)招商、定點(diǎn)招商、市場(chǎng)化招商，著力引進(jìn)一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有帶動(dòng)性和影響力的大項(xiàng)目，確保全年到位資金81億元、實(shí)際利用外資3000萬美元。完善招商激勵(lì)機(jī)制，形成“以實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲、以結(jié)果論英雄”的鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持將園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房50萬平方米，鼓勵(lì)支持鎮(zhèn)(街道)建設(shè)完善中小企業(yè)孵化園。主動(dòng)對(duì)接，強(qiáng)化合作，建設(shè)歷下平陰科技產(chǎn)業(yè)園。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，提升對(duì)外開放水平，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)4%左右。
深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)平陰”行動(dòng)計(jì)劃，舉辦全民創(chuàng)業(yè)大賽，引導(dǎo)平陰籍在外人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。抓好平陰科創(chuàng)中心建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、博士后工作站、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，培育創(chuàng)新型企業(yè)。降低制度性交易成本，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，引才、聚才、留才，讓人才成為創(chuàng)新發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略，弘揚(yáng)“工匠精神”，積極培育名企、名家、名品，讓平陰成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想之地。
深入推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮好有效投資對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，按照四個(gè)“千方百計(jì)”的要求，扎實(shí)開展大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，著力抓好110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)到393億元，完成年度投資202億元以上。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道和項(xiàng)目包掛機(jī)制，明確時(shí)序要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。緊盯國家投資導(dǎo)向，做好項(xiàng)目篩選包裝，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國家和省市計(jì)劃。堅(jiān)持新增供應(yīng)與存量挖潛相結(jié)合，盤活閑置、低效土地，推行租讓結(jié)合、彈性出讓等供地方式，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(四)建設(shè)生態(tài)文明，提升持續(xù)發(fā)展支撐力。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，鞏固中央環(huán)保督察成果，注重源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，打造天藍(lán)地綠、山青水凈的“美麗平陰”。
強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁不符合綠色發(fā)展要求的項(xiàng)目落地，嚴(yán)控高污染、高耗能行業(yè)發(fā)展，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)資源循環(huán)利用，擴(kuò)大工業(yè)余熱供暖范圍，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)連接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，開展創(chuàng)建綠色家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)和綠色出行等行動(dòng)，推動(dòng)形成綠色消費(fèi)理念和勤儉節(jié)約風(fēng)尚。
強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵等污染治理，主城區(qū)全面禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹，完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，努力使藍(lán)天一年比一年多起來。強(qiáng)化“河長(zhǎng)制”管理和飲用水水源地保護(hù)，系統(tǒng)治理黑臭水體，啟動(dòng)鎮(zhèn)村污水處理廠(站)規(guī)劃設(shè)計(jì)，著力改善水體質(zhì)量。搭建礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化交易監(jiān)管平臺(tái)，鼓勵(lì)通過兼并、聯(lián)營(yíng)、重組等方式，加快行業(yè)整合，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。強(qiáng)化土壤環(huán)境綜合監(jiān)管，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)固體廢棄物處置，全面提升環(huán)境治理和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究，打造山水林田湖生命共同體。積極創(chuàng)建省級(jí)森林城市，完成荒山綠化2000畝，治理破損山體65.6萬平方米、道路綠化35公里，建設(shè)生態(tài)林6000畝、生態(tài)村居30個(gè)。投資3100萬元改造玉帶河中段，投資1600萬元整治提升浪溪河，逐步實(shí)現(xiàn)庫庫聯(lián)通、庫河聯(lián)通。實(shí)施土地整治、水肥一體化、水土流失治理等項(xiàng)目建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝。
(五)推進(jìn)共建共享，凝聚和諧發(fā)展向心力。堅(jiān)持以人民為中心，加大民生投入，兜住民生底線，讓全縣人民切身感受到年年都有新變化，一年更比一年好。
完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫真貧、真脫貧。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。推進(jìn)全民參保登記，及時(shí)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，織好基本民生安全保障網(wǎng)。健全社會(huì)救助體系，持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，完善重大疾病臨時(shí)救助辦法。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新路子，推動(dòng)居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)。探索多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。動(dòng)員社會(huì)力量積極參與留守兒童、空巢老人、殘疾人等弱勢(shì)群體關(guān)愛保護(hù)工作。
完善公共服務(wù)體系。健全教育設(shè)施配套，深化基礎(chǔ)教育改革，推行校長(zhǎng)職級(jí)制和教師“縣管校聘”，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。推進(jìn)“健康平陰”建設(shè)，完善“智慧健康”工程，探索互聯(lián)網(wǎng)診療模式，擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，努力打造輻射周邊的醫(yī)療衛(wèi)生高地。深化融媒體創(chuàng)新，健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成多佛塔、永濟(jì)橋等文物保護(hù)修繕工程，啟動(dòng)以于林為切入點(diǎn)的第八批國保申請(qǐng)工作。推進(jìn)衛(wèi)生、教育、就業(yè)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)普及應(yīng)用，提升公共服務(wù)水平。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)“四德”建設(shè)，樹立社會(huì)新風(fēng)尚，凝聚發(fā)展正能量。
完善社會(huì)治理體系。扎實(shí)推進(jìn)“法治六進(jìn)”，增強(qiáng)全民學(xué)法、守法、用法意識(shí)。深化“平安平陰”建設(shè)，完善“146”村級(jí)治理體系，實(shí)施村警務(wù)助理、“一村一(法律)顧問”、社會(huì)網(wǎng)格員隊(duì)伍提質(zhì)增效工程，打造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。發(fā)揮好1148調(diào)解中心作用，引導(dǎo)和支持群眾依法理性表達(dá)訴求，依法打擊“非訪”行為，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。繼續(xù)保持“打黑除惡、打霸治痞”的高壓態(tài)勢(shì)，杜絕強(qiáng)攬工程、野蠻阻工等現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)全省食品安全先進(jìn)縣。加強(qiáng)應(yīng)急管理和物資儲(chǔ)備，提升防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力。
傾力辦好為民實(shí)事。1.投資9.62億元，實(shí)施黃河灘區(qū)遷建工程。2.投資6億元，完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。3.投資6.5億元的國道220南段拓寬改造工程竣工通車，投資7.5億元的國道105平陰繞城段改建工程開工建設(shè)，完成國道城區(qū)段亮化工程，實(shí)施云翠街西延工程。4.開工建設(shè)婦幼保健服務(wù)中心，建成云翠幼兒園，啟動(dòng)建設(shè)新高中。5.完成棚改任務(wù)2538套，實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目25個(gè)，完成既有建筑節(jié)能改造10萬平方米。6.實(shí)施安灤河水系綜合治理工程，修復(fù)1030灌區(qū)安城分干渠。7.開工建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，建成建筑垃圾再生利用項(xiàng)目。8.城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每月616元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每年4928元;為具有本縣戶籍、年齡80—89周歲、無離退休金的老人每月發(fā)放老齡補(bǔ)貼100元。9.改造擴(kuò)建玫城公園，全面對(duì)市民開放。10.規(guī)劃建設(shè)飲用水水源地，改建新建城區(qū)供水管網(wǎng)8.6公里，保障飲水安全。
三、政府自身建設(shè)
新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新時(shí)代呼喚新作為。站在新的歷史起點(diǎn)，全縣政府系統(tǒng)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，扛起肩負(fù)的重任，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。
以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)彰顯實(shí)干擔(dān)當(dāng)。在譜寫平陰發(fā)展新篇章的道路上，我們要持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，當(dāng)好新時(shí)代的“實(shí)干家”。大力弘揚(yáng)快干實(shí)干的工作作風(fēng)，立說立行、馬上就辦，以時(shí)不我待的干勁提效能、促落實(shí)。大力弘揚(yáng)大干苦干的工作作風(fēng)，敢于到困難突出、矛盾尖銳、情況復(fù)雜的一線去，以鍥而不舍的韌勁打硬仗、破難題。大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，以舍我其誰的拼勁沖在前、干在先，把“忠誠”“看齊”寫在崗位上，刻在事業(yè)中。
以公正法治的理念推進(jìn)依法行政。在開啟法治新時(shí)代的道路上，我們要堅(jiān)持依法行政，維護(hù)法律尊嚴(yán)。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，彰顯社會(huì)公平正義。堅(jiān)持依法、科學(xué)、民主決策，完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、合法性審查等制度。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，努力提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率和滿意率。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
以勤政為民的情懷踐行根本宗旨。在決勝全面建成小康社會(huì)的道路上，我們要堅(jiān)持以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，多謀民生之利，多解民生之憂。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，深入開展調(diào)查研究，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，了解基層呼聲、體察基層疑難。強(qiáng)化督查督辦，認(rèn)真辦理12345市民服務(wù)熱線反映問題，對(duì)群眾訴求個(gè)個(gè)回應(yīng)、件件落實(shí)。
以廉潔奉公的形象展現(xiàn)政治本色。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治政的道路上，我們要不松勁、不停步、再出發(fā)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題新形式、新表現(xiàn)。加大扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，突出行政審批、土地出讓、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)控公用經(jīng)費(fèi)和一般性支出，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
