2023年太原市小店區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年2月9日在太原市小店區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) 康建斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。一年來，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，深入實(shí)施“七區(qū)”戰(zhàn)略，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，知難而進(jìn)、迎難而上，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，各方面工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值完成1587.17億元，增長(zhǎng)3.9%，高于全市平均水平。蟬聯(lián)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)市轄區(qū)之首，連續(xù)五年榮登全國(guó)百強(qiáng)區(qū)。
一年來，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)預(yù)期、促增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行韌性強(qiáng)勁。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家和省、市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，出臺(tái)市場(chǎng)主體倍增81條等系列政策，高效運(yùn)轉(zhuǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部包保等機(jī)制，千方百計(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。170個(gè)總投資3064億元的重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)電機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)，啟動(dòng)與綜改示范區(qū)合作共建示范工業(yè)園區(qū)，信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高點(diǎn)起步，山西道地草藥國(guó)際貿(mào)易港等項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)。打造億元樓宇4棟、準(zhǔn)億元樓宇8棟、專業(yè)特色樓宇7棟，榮列中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城區(qū)30強(qiáng)。制定“七大商圈”[1]一圈一策發(fā)展規(guī)劃，消費(fèi)集聚力持續(xù)擴(kuò)大，限上商貿(mào)企業(yè)突破800家。發(fā)展設(shè)施蔬菜950余畝。創(chuàng)建1000畝大豆玉米帶狀復(fù)合種植科研基地。培育市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12個(gè)。市場(chǎng)主體突破20萬戶，總量、增速創(chuàng)歷史新高。
一年來，我們堅(jiān)定不移固根基、增動(dòng)能，科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)加速集聚。深入推進(jìn)數(shù)字小店建設(shè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。創(chuàng)新要素加快集聚，區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心建成運(yùn)營(yíng)，集聚創(chuàng)新主體6221戶，發(fā)布科技成果259項(xiàng)、可轉(zhuǎn)讓專利3.5萬項(xiàng)。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，打造汾東人才公寓，引進(jìn)高層次人才191名，創(chuàng)新動(dòng)能更加充沛。搭建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，培育省級(jí)以上科技孵化載體31個(gè)。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1518家，占全市近7成。新增省級(jí)“專精特新”企業(yè)59家、“小巨人”企業(yè)2家，10家工業(yè)企業(yè)上規(guī)升級(jí)，獲評(píng)全省中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
一年來，我們持之以恒促改革、擴(kuò)開放，發(fā)展活力充分迸發(fā)。成立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督委員會(huì)、商圈管委會(huì)，以政府職能轉(zhuǎn)變推動(dòng)市場(chǎng)效能提升。持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。推行“一業(yè)一證”改革[2]。深化“一件事一次辦”改革，社會(huì)事務(wù)、企業(yè)服務(wù)、投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一號(hào)通辦”，再次上榜全國(guó)投資競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)區(qū)。退稅減稅降費(fèi)68.5億元，惠及市場(chǎng)主體12萬余戶。招商引資簽約項(xiàng)目24個(gè)，總投資突破450億元，綜合排名全市第一。國(guó)企改革三年行動(dòng)基本完成，43戶區(qū)屬全民所有制企業(yè)完成公司制改革。完成村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)合同“清化收”[3]，集體經(jīng)濟(jì)組織收入全部達(dá)到10萬元以上。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法體制改革，“握指成拳”推動(dòng)基層治理水平持續(xù)提升。
一年來，我們精準(zhǔn)發(fā)力抓統(tǒng)籌、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。深入實(shí)施“三化”工程，城市品質(zhì)有效提升。保障機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、地鐵1號(hào)線等20余項(xiàng)省市重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。濱河?xùn)|路南延、龍城大街打通通車。濱河?xùn)|路昌盛街口等3座人行天橋建成使用。山西大學(xué)宿舍等172個(gè)老舊小區(qū)改造完成。一體推進(jìn)“四城同創(chuàng)”[4]，拆除違建5萬平方米，整治飛線7.9萬米。實(shí)施通達(dá)街、康寧街特色街區(qū)改造。鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善，建成鄉(xiāng)村振興資源路、產(chǎn)業(yè)路60公里，改造“四好農(nóng)村路”12.2公里。建成3個(gè)美麗宜居示范村，劉家堡村入選全國(guó)非遺旅游村寨，西蒲村榮獲全省“美麗休閑鄉(xiāng)村”。完成東山地區(qū)提檔升級(jí)造林700畝。打造森林村莊6個(gè)，建成游園5個(gè)、綠地5塊。建成區(qū)生活垃圾無害化處理率、農(nóng)村生活垃圾集中處理率均達(dá)到100%。深入開展太榆退水渠綜合整治，沿線7個(gè)村莊生活污水納入市政管網(wǎng)?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)三年下降，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
一年來，我們慎終如始聚合力、守陣地，戰(zhàn)“疫”防線堅(jiān)實(shí)牢固。堅(jiān)持“早快準(zhǔn)、韌脆狠”，指揮體系和工作專班高效運(yùn)行，以快制快打贏6輪疫情防控阻擊戰(zhàn)。全力以赴“保健康、防重癥”，最大程度守護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響?！罢w封控、分區(qū)切割、劃小單元、網(wǎng)格管理”的“南坪頭模式”和第一時(shí)間阻斷疫情傳播的“田和速度”受到多方肯定。全區(qū)上下眾志成城、聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，廣大公安干警、醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征，機(jī)關(guān)單位黨員干部下沉一線、沖鋒在前，街鄉(xiāng)村社干部、網(wǎng)格員、志愿者們不辭辛勞、日夜堅(jiān)守，隔離酒店應(yīng)征改造，交通物流保通保暢，社會(huì)各界雪中送炭，全區(qū)人民守望相助，個(gè)個(gè)都是戰(zhàn)士、人人都是英雄，汾東大地處處澎湃著萬眾一心、同舟共濟(jì)抗擊疫情的磅礴力量！
一年來，我們一以貫之防風(fēng)險(xiǎn)、抓治理，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。全方位推進(jìn)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化，精準(zhǔn)劃分網(wǎng)格1437個(gè)，推動(dòng)基層治理關(guān)口前移。物業(yè)黨建聯(lián)建“四個(gè)一批”[5]工作法和富力尚悅居、濱東花園、馨園小區(qū)等一批典型樣板，受到省市高度肯定并在全市推廣。扎實(shí)開展平安小店建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡，打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙2個(gè)。實(shí)現(xiàn)了冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)及全國(guó)兩會(huì)期間轄區(qū)社會(huì)大局安全穩(wěn)定和黨的二十大期間信訪零赴京。深入推進(jìn)法治建設(shè)，穩(wěn)步開展“八五”普法，劉家堡、東柳林、八一社區(qū)獲評(píng)省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”。出臺(tái)“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，本質(zhì)安全水平和監(jiān)管能力大幅提升。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)圓滿收官，安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”、大排查大整治大提升等行動(dòng)扎實(shí)開展，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。
一年來，我們盡心竭力解民憂、惠民生，幸福指數(shù)持續(xù)提升。全區(qū)社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域投入達(dá)38.3億元，占財(cái)政支出81.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)16153人。發(fā)放臨時(shí)救助、最低生活保障1863萬元，惠及6.6萬余人次。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造基層醫(yī)療特色服務(wù)模式，真正讓老百姓在家門口享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。新改擴(kuò)建汾東中學(xué)等5所學(xué)校，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位4140個(gè)。認(rèn)定普惠性幼兒園21所。實(shí)施房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證“清零行動(dòng)”，惠及群眾16萬戶。主動(dòng)為轄區(qū)房企搭臺(tái)，舉辦房產(chǎn)企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品推介會(huì)，讓老百姓放心置房、安心住房。建成5個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)。汾東劇場(chǎng)投入使用。區(qū)級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到118項(xiàng)，總量全市第一。電影《明臣王瓊》拍攝完成，王瓊故居正式開園，“三晉第一區(qū)”品牌文化影響力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)?！吧钤谛〉辍⑿腋Ｔ谛〉辍背蔀樵絹碓蕉嗍忻竦恼媲懈惺?。
一年來，我們馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)能力，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面提升政府執(zhí)行力，強(qiáng)化13710督查，實(shí)施重點(diǎn)工作黃紅牌通報(bào)警告機(jī)制，164件督辦事項(xiàng)全面落實(shí)。主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，150件市區(qū)人大代表建議、176件政協(xié)提案高質(zhì)量辦復(fù)。辦結(jié)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線11.9萬條，群眾反映的熱點(diǎn)問題得到切實(shí)解決。通過財(cái)政評(píng)審節(jié)約政府資金3.9億元。強(qiáng)化依法行政，重大行政決策合法性審核實(shí)現(xiàn)全覆蓋。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入整治“四風(fēng)”突出問題，基層減負(fù)不斷取得新成效，干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步激發(fā)。
與此同時(shí)，退役軍人、國(guó)防動(dòng)員、史志檔案、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)港澳、對(duì)口援疆、精準(zhǔn)幫扶等工作扎實(shí)推進(jìn)，消防、氣象、防震減災(zāi)、護(hù)林防火等工作不斷鞏固，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善和關(guān)心下一代等工作全面發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全區(qū)廣大干部群眾奮力拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向給予政府工作大力支持的全區(qū)人民、人大代表、政協(xié)委員、廣大干部、公安干警輔警、企業(yè)家，向駐區(qū)單位、部隊(duì)官兵、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和所有長(zhǎng)期關(guān)心支持小店發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。我們深知，全區(qū)人民、各行各業(yè)面對(duì)疫情的持續(xù)沖擊，承受了極大壓力，作出了很大犧牲，在企穩(wěn)破局的路上披荊斬棘、負(fù)重前行。我們深感，各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線都在堅(jiān)守奮戰(zhàn)、默默奉獻(xiàn)，大家同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了小店力量、體現(xiàn)了小店擔(dān)當(dāng)。我們深信，沒有一個(gè)冬天不可逾越，沒有一個(gè)春天不會(huì)到來，只要我們齊心協(xié)力、眾志成城，任何艱難險(xiǎn)阻都難不倒英雄的小店人民。
成績(jī)來之不易，重任始終在肩。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少矛盾和問題：經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍處于疫情沖擊后的恢復(fù)階段，消費(fèi)需求相對(duì)疲軟，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨；城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廣度和深度有待拓展；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給仍不充分；生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然繁重；防風(fēng)險(xiǎn)保安全存在不少隱患；政府現(xiàn)代化治理能力還有差距，等等。對(duì)于這些問題，我們絕不回避，將直面問題，迎難而上，全力以赴推動(dòng)解決。
二、2023年工作安排
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，按照“做精一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)”的思路，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型，深化拓展北中南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，大力提振市場(chǎng)信心，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為奮斗“七區(qū)”戰(zhàn)略新征程，開創(chuàng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化小店新篇章開好局起好步！
綜合考慮各方面因素，今年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，在實(shí)際工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。各項(xiàng)約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。
各位代表！經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，我區(qū)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件厚積成勢(shì)：我們有政通人和的政治優(yōu)勢(shì)，在黨的二十大精神指引下，全區(qū)人民對(duì)奮斗“七區(qū)”戰(zhàn)略新征程充滿信心；我們有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高鐵、公路、航空三大交通樞紐聚集，科教資源集中；我們有交匯疊加的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、“一群兩區(qū)三圈”新布局、太原晉中一體化政策紅利集中釋放，發(fā)展機(jī)遇前所未有；我們有清晰穩(wěn)健的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，北部以主要商圈為載體的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和以樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)、方興未艾，中部以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主干的“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”集聚區(qū)潛力巨大、未來可期，南部以綜改示范區(qū)和山西中部城市群發(fā)展為引擎的產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展強(qiáng)力崛起、蔚然成勢(shì)；我們有人口集聚、市場(chǎng)主體繁榮帶來的巨大活力，為小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能；我們有服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)帶來的發(fā)展?jié)摿Γ捌叽笊倘Α辟Y源匯集，消費(fèi)高地效應(yīng)突出，成為我區(qū)打造經(jīng)濟(jì)新引擎的重要力量；我們有開放包容的人文優(yōu)勢(shì)，悠久厚重的歷史文化孕育了小店崇商親商、重情重義的精神氣質(zhì)。這些既是我們?nèi)轿煌苿?dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障，更是我們“走在前、開新局”的信心和底氣所在。我們要把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，鉚足一股勁、擰成一股繩，努力創(chuàng)造無愧時(shí)代、不負(fù)人民的新業(yè)績(jī)。
今年，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）聚焦“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”，堅(jiān)定不移優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
做強(qiáng)省城現(xiàn)代商業(yè)商務(wù)中心和區(qū)域消費(fèi)中心。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，打造航母級(jí)區(qū)域消費(fèi)中心。擴(kuò)容提質(zhì)“七大商圈”，引領(lǐng)全省消費(fèi)時(shí)尚。推動(dòng)親賢長(zhǎng)風(fēng)、濱東學(xué)府商圈提檔升級(jí)，打造省城高品質(zhì)消費(fèi)地標(biāo)。提升南內(nèi)環(huán)數(shù)碼、太榆路汽貿(mào)、晉陽街美食商圈特色服務(wù)功能。推動(dòng)城南高鐵、汾東康寧新興商圈快速發(fā)展。引導(dǎo)組建商業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，形成互聯(lián)互動(dòng)、互惠發(fā)展新格局。加快推進(jìn)梅園工貿(mào)、和信摩爾招商引資。舉辦“相約汾東·悅享盛惠”四季主題消費(fèi)活動(dòng)，激發(fā)消費(fèi)活力。培育數(shù)字電商、智慧零售等新型消費(fèi)，拓展線上線下融合、場(chǎng)景體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)新模式，積極推動(dòng)騰訊跨境電商項(xiàng)目落地，年內(nèi)培育易通天下等市級(jí)以上電商直播基地1～2家。支持住餐娛樂、養(yǎng)老托幼、文化體育等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)，持續(xù)出臺(tái)疊加補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定擴(kuò)大汽車、家電消費(fèi)。積極招引品牌首店、特色門店，鼓勵(lì)開設(shè)“深夜食堂”，推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)。進(jìn)一步激活樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加速祥澐國(guó)際、中海商務(wù)中心等新建高端樓宇落地運(yùn)營(yíng)。持續(xù)開展星級(jí)樓宇評(píng)定，引導(dǎo)商務(wù)樓宇提質(zhì)升級(jí)。以樓宇經(jīng)濟(jì)4.0為方向，全力構(gòu)建“政府+樓宇+產(chǎn)業(yè)+企業(yè)”新模式，重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、信創(chuàng)信息、設(shè)計(jì)咨詢、會(huì)議會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，年內(nèi)億元樓宇發(fā)展到8棟以上，專業(yè)特色樓宇發(fā)展到10棟以上，打造中部城市樓宇經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿。
做大信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，立足資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政策供給和要素支撐，讓數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新要素在小店匯集。發(fā)揮信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，高標(biāo)準(zhǔn)打造信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。充分釋放龍芯中科、麒麟軟件、山西百信等龍頭企業(yè)集聚效應(yīng)，持續(xù)提升信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)核心載體輻射能力。面向京津冀信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)開展合作交流，高效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)上下游企業(yè)10家以上，加速形成全鏈條數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈集群，構(gòu)建信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。發(fā)揮易通天下平臺(tái)集聚效應(yīng)，打造引領(lǐng)全省物流轉(zhuǎn)型創(chuàng)新高地和華北地區(qū)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)集群，用科技賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高端融合發(fā)展。加快京東方之所·太原數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)東U谷、曦地?cái)?shù)字人才城等數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，完成一批5G基站建設(shè)，全力拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景，盡快形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可復(fù)制、可推廣的“小店模式”。
打造產(chǎn)城融合先行示范區(qū)。全力服務(wù)瀟河新城、汾東新區(qū)建設(shè)，保障人民路貫通、張花南街等重點(diǎn)工程建設(shè)。與綜改示范區(qū)探索建立分工明確、責(zé)任共擔(dān)、利益共享機(jī)制，共同謀劃產(chǎn)業(yè)、共同招商引資，聯(lián)手打造產(chǎn)城融合、職住平衡的城鄉(xiāng)融合示范區(qū)。發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，深化合作共建示范工業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)山西科騰環(huán)保等9家入園企業(yè)手續(xù)辦理，積極推動(dòng)上海賓通智能等13家意向企業(yè)入園。抓住綜改示范區(qū)建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園契機(jī)，在承接配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上取得新突破。大力開展臨鐵臨空相關(guān)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)和招商，培育壯大臨鐵臨空商務(wù)、制造和現(xiàn)代物流業(yè)。加快物產(chǎn)萬科、山西五龍口海鮮市場(chǎng)、日日順等一批綜合性園區(qū)落地建設(shè)，推進(jìn)太原郵件處理中心投產(chǎn)達(dá)效。在山西中部城市群崛起、推進(jìn)太原晉中一體化進(jìn)程中發(fā)揮先頭作用，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)發(fā)展互融互促，公共服務(wù)共建共享。依托東山生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文旅、醫(yī)養(yǎng)等領(lǐng)域合作，謀劃打造東山康養(yǎng)小鎮(zhèn)，提升片區(qū)價(jià)值和影響力。
全力提速項(xiàng)目建設(shè)。健全完善“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，緊盯土地、審批、資金、配套等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化全流程全周期服務(wù)，深入推進(jìn)總投資3031億元的154項(xiàng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)。用足用好地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策工具，爭(zhēng)取更多國(guó)家專項(xiàng)資金額度，吸引帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，匯聚項(xiàng)目建設(shè)最大合力。服務(wù)保障山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、太原市體育訓(xùn)練基地等項(xiàng)目建設(shè)。全力爭(zhēng)取將道地草藥國(guó)際貿(mào)易港發(fā)展納入省級(jí)戰(zhàn)略，打造“北藥”龍頭企業(yè)。積極推進(jìn)茂業(yè)萬豪酒店等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃引進(jìn)“均和云谷·太原智能電機(jī)港”，圍繞山西電機(jī)核心優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)電機(jī)上下游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快推進(jìn)山西電機(jī)專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。
各位代表，我們將同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和數(shù)字轉(zhuǎn)型，擴(kuò)總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提能級(jí)，著力構(gòu)建符合小店實(shí)際、具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，奮力打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎！
（二）聚焦改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移激活發(fā)展動(dòng)力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)實(shí)施國(guó)企扭虧減虧、提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，深化大誠(chéng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司實(shí)體化運(yùn)營(yíng)。吸引社會(huì)資本參與，有效盤活企業(yè)要素資源，穩(wěn)妥推進(jìn)前盛源機(jī)械、原企發(fā)包裝等企業(yè)問題解決。深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)應(yīng)用，構(gòu)建“智慧財(cái)政”。建立健全財(cái)政大事要事綜合協(xié)調(diào)保障機(jī)制。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量，穩(wěn)妥化解存量，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌推動(dòng)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革[6]。深化公立醫(yī)院人事薪酬制度改革，建立年薪計(jì)算“工分制”。持續(xù)實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)改革，定點(diǎn)醫(yī)院達(dá)到15家以上。推進(jìn)藥品耗材集中帶量采購改革，減輕群眾看病用藥負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，扎實(shí)做好行政執(zhí)法職權(quán)下放后半篇文章，促進(jìn)基層執(zhí)法力量實(shí)質(zhì)融合，確保放得下、接得住、管得好。
打造科技引領(lǐng)新高地。高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心，發(fā)展壯大科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充實(shí)完善專家?guī)?、資金庫、項(xiàng)目庫、企業(yè)庫，全力打造產(chǎn)學(xué)研用共同體，加速打造科技成果轉(zhuǎn)化樞紐和科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。持續(xù)開展“小店科創(chuàng)集市”品牌活動(dòng)，集聚科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)500家以上，高校和科研院所200家以上，科技成果1000項(xiàng)以上。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，重點(diǎn)引入國(guó)家、省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，大力支持第一實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展，高效運(yùn)轉(zhuǎn)同創(chuàng)谷等國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間，推動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的科創(chuàng)載體，力爭(zhēng)年內(nèi)入庫“小巨人”企業(yè)2戶、專精特新企業(yè)20戶，培育高新技術(shù)企業(yè)160家、科技型中小企業(yè)2300家，推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)融合，更好助力高質(zhì)量發(fā)展。
多維度強(qiáng)化人才支撐。深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，精準(zhǔn)開展招才引智。深化與北京師范大學(xué)、山西大學(xué)等高校合作，持續(xù)推進(jìn)省校合作“12大基地”建設(shè)，促進(jìn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)業(yè)鏈有機(jī)銜接。堅(jiān)持產(chǎn)教融合，大力發(fā)展職業(yè)教育，讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。鼓勵(lì)用人單位運(yùn)用“柔性流動(dòng)”方式，引進(jìn)各類創(chuàng)新人才，新增1～2個(gè)院士工作站，不斷集聚培養(yǎng)更多高層次人才和創(chuàng)新人才。做優(yōu)“汾東英才”品牌，創(chuàng)優(yōu)人才服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)人才落戶、購房、就醫(yī)、社保、子女入學(xué)等方面服務(wù)保障，解決人才后顧之憂，加快形成人才在小店創(chuàng)業(yè)、人才在小店發(fā)展、人才在小店扎根的生動(dòng)局面。
（三）聚焦更優(yōu)服務(wù)，堅(jiān)定不移壯大市場(chǎng)主體
全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，全力打造“三無”“三可”[7]營(yíng)商環(huán)境?？v深推進(jìn)“大綜窗”[8]“一件事一次辦”“一業(yè)一證”等改革，加快構(gòu)建“不見面審批”服務(wù)，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)高效便捷的政務(wù)環(huán)境。深化包容審慎監(jiān)管，拓寬柔性執(zhí)法、首違不罰適用范圍，保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)依法辦事的法治環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)秩序綜合治理，健全信用監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化跨部門綜合監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”常態(tài)化，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，更加旗幟鮮明地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。樹牢“視如己出、親如兄弟、心心念念、千方百計(jì)”理念，全力以赴惠企助企，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者搭建更多平臺(tái)、創(chuàng)造更好環(huán)境、提供更優(yōu)服務(wù)，最大限度激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
培育壯大市場(chǎng)主體。扎實(shí)開展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)，保存量、提增量、擴(kuò)總量、強(qiáng)質(zhì)量。常態(tài)化開展“服務(wù)進(jìn)企、政策上門”行動(dòng)，推動(dòng)惠企政策落地落實(shí)。用好專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，助推中小企業(yè)乘勢(shì)發(fā)展，鞏固擴(kuò)大中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成果。充分釋放國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間和科技孵化器、微型孵化園等多元雙創(chuàng)載體資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化整合園區(qū)空間布局，聚力引進(jìn)專業(yè)優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，提升全方位、全鏈條、全要素服務(wù)品質(zhì)，打造高水平市場(chǎng)主體集聚發(fā)展平臺(tái)。積極開展企業(yè)梯次培育，持續(xù)推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，新增“四上”企業(yè)150家以上，力爭(zhēng)晉興板、培育板、展示板掛牌企業(yè)增加20家。年內(nèi)新增市場(chǎng)主體4萬戶以上，推動(dòng)市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。
精準(zhǔn)開展招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程，聚焦我區(qū)主要產(chǎn)業(yè)方向，瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化招商引資政策，高標(biāo)準(zhǔn)籌劃系列招商活動(dòng)。強(qiáng)化“政府+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園”招商合力，發(fā)揮“招商大使”橋梁紐帶作用，對(duì)接谷川聯(lián)行、重器資產(chǎn)等第三方招商專業(yè)團(tuán)隊(duì)，拓展招商引資渠道，持續(xù)加大以商招商、以企引企，招大引強(qiáng)、招新引特。主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，開展“云招商”、產(chǎn)業(yè)鏈招商、長(zhǎng)板招商、商會(huì)招商，積極參加投洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)和省市組織的各類招商活動(dòng)。全力引進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)轉(zhuǎn)移的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開創(chuàng)高水平對(duì)外開放和招商引資新局面。
（四）聚焦三農(nóng)發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.15萬畝，糧食播種面積4萬畝以上。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。打造208國(guó)道沿線精品設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)廊道。扶優(yōu)扶強(qiáng)鴻新、大豐等龍頭企業(yè)，大力培塑水果番茄、精品草莓、稀特食用菌等特色蔬果品牌。發(fā)展山西國(guó)冕等農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。培育國(guó)禾天元有機(jī)旱作、山西國(guó)冕數(shù)字化雙減種植、鴻新黃棒菜培育、劉家堡鄉(xiāng)設(shè)施蔬菜等4個(gè)千畝特色農(nóng)業(yè)示范基地，打造特色農(nóng)業(yè)全省樣板。加快推進(jìn)糧食和物資儲(chǔ)備庫、樂村淘數(shù)字鄉(xiāng)村、康樂欣保供中心等項(xiàng)目落地建設(shè)。深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，建成運(yùn)營(yíng)王吳美食休閑產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)。舉辦劉家堡鮮花風(fēng)箏節(jié)、羊湯采摘節(jié)等特色鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，叫響都市休閑旅游農(nóng)業(yè)品牌。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，不斷擦亮“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)”金字招牌。
提升和美鄉(xiāng)村風(fēng)貌。編制3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃和14個(gè)行政村村莊規(guī)劃。建成南格、張花等6個(gè)美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。創(chuàng)建示范標(biāo)桿型、優(yōu)化提質(zhì)型美麗宜居示范村各2個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)美麗宜居示范村1個(gè)。完成小仁線、郝南線、五龍城郊森林公園旅游連接線等續(xù)建工程。開展美麗鄉(xiāng)村周邊道路溝渠整治，加快鄉(xiāng)村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，完成農(nóng)村戶廁改造500座，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境。健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平。實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)和平安鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)淙嫣嵘?span style="display:none">2023年太原市小店區(qū)政府工作報(bào)告
拓寬農(nóng)民增收之路。加快構(gòu)建“兩平臺(tái)一通道”[9]，降低農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，提升產(chǎn)業(yè)吸引力。持續(xù)引深農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，做好“清化收”后半篇文章，盤活閑置資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，年收入30萬元以上的村集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到70%，50萬元以上的村集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到40%。打造3個(gè)以上特色突出、產(chǎn)業(yè)鮮明的集體經(jīng)濟(jì)示范村。優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，支持農(nóng)民合作社由種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)加銷一體化拓展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人培育工程，全面激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。
各位代表，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，承載著廣大農(nóng)村居民建設(shè)美麗家園、過上美好生活的愿景和期盼。我們將全力做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，讓有志于投身農(nóng)業(yè)的人更有信心、更有前途，讓老百姓望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁!
（五）聚焦魅力宜居，堅(jiān)定不移建設(shè)品質(zhì)城區(qū)
優(yōu)化城市發(fā)展空間。充分運(yùn)用“三區(qū)三線”[10]劃定成果，扎實(shí)推進(jìn)“批而未供”和閑置土地處置，持續(xù)釋放城市發(fā)展?jié)撃堋?qiáng)力保障機(jī)場(chǎng)三期、地鐵1號(hào)線、塢城南路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面服務(wù)大運(yùn)路、龍盛街、機(jī)場(chǎng)東路等工程。落實(shí)開發(fā)用地“凈地”供應(yīng)，推動(dòng)北營(yíng)城改等地塊掛牌出讓。穩(wěn)步推進(jìn)王村、黃陵等城改項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)場(chǎng)片區(qū)“五村聯(lián)改”回遷安置房建設(shè)，狄村回遷安置房交付使用。扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，支持綠地新里城、海棠華著等項(xiàng)目多渠道融資，推動(dòng)華夏晉韻·如意城按期交付，最大限度維護(hù)群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持房住不炒，支持剛性和改善性住房需求，加快保障性租賃住房建設(shè)，開展優(yōu)質(zhì)房產(chǎn)推介，豐富多層次住房選擇，激發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)活力，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
提升城市品質(zhì)功能。推動(dòng)楊家堡南片區(qū)、山西大學(xué)家屬區(qū)等棚改項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。加快三、四期老舊小區(qū)改造收尾，啟動(dòng)五、六期76個(gè)老舊小區(qū)改造，既有住宅加裝電梯60部。逐步完善企業(yè)代管、業(yè)主自管等物業(yè)服務(wù)模式，鞏固老舊小區(qū)改造成果。服務(wù)汾東污水處理廠外管網(wǎng)、鄭村溝1號(hào)渠等改造工程。有序?qū)嵤┖＞d城市建設(shè)，加速緩解城市內(nèi)澇。持續(xù)提升通達(dá)街、康寧街等街區(qū)品質(zhì)。加快西峰街、發(fā)展路等“百街小巷”建設(shè)。新建公廁20座，新增公共停車位2500個(gè)、公共充電站5～8個(gè)，建設(shè)“口袋公園”5個(gè)、林蔭綠道5條，讓城市空間更精致、市民生活更舒心。
強(qiáng)化城市精細(xì)管理。以美化、靚化、精細(xì)化“三化”工程引領(lǐng)，一體推進(jìn)“四城同創(chuàng)”。開展市容環(huán)境提升行動(dòng)，持續(xù)抓好“五治五提升”[11]行動(dòng)和“九亂”整治。擴(kuò)容提質(zhì)社會(huì)化清掃，提高主次干道保潔標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類收集和分類運(yùn)輸。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，零容忍打擊“兩違”等違法行為。優(yōu)化智慧城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)功能，加強(qiáng)四級(jí)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)處置，“一號(hào)響應(yīng)”“接訴即辦”，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，高效處置城市運(yùn)行過程中的各類問題。深入推進(jìn)智慧社區(qū)、智慧物業(yè)建設(shè)，不斷提升城市智慧化、精細(xì)化管理水平。
各位代表，我們將更加突出“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，扎實(shí)開展城市更新、城市體檢，推動(dòng)城市功能完善、治理有效和品質(zhì)提升，著力打造讓人民更有自豪感的宜居、韌性、智慧城市!
（六）聚焦綠色低碳，堅(jiān)定不移改善生態(tài)環(huán)境
健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格“三線一單”[12]生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，差異化完善空間布局引導(dǎo)、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。構(gòu)建“一街鄉(xiāng)一重點(diǎn)”環(huán)境污染防治機(jī)制。充分發(fā)揮“三室聯(lián)動(dòng)”督查效能，壓緊責(zé)任鏈條，著力提升生態(tài)環(huán)境問題通報(bào)反饋、調(diào)查處置水平。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、司法銜接機(jī)制，集中力量查辦一批典型案件，形成行刑合力打擊的強(qiáng)大震懾，讓各類違法污染主體付出更高成本更大代價(jià)，使自覺守法成為小店生態(tài)環(huán)保新常態(tài)。
穩(wěn)定提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。突出精準(zhǔn)治污、重點(diǎn)治污、全域治污，綜合運(yùn)用污染源在線監(jiān)控、移動(dòng)源實(shí)時(shí)定位等信息化手段，圍繞降低PM10、PM2.5、臭氧、氮氧化物等指標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“治污、控煤、禁燒、管車、降塵”，堅(jiān)決打贏空氣質(zhì)量改善硬仗，扭轉(zhuǎn)落后被動(dòng)局面。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)河道“清四亂”，深化水污染源頭管控，鞏固提升入河排口整治成果。主動(dòng)融入城市水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)，完成富康街、昌盛街等主干道雨污分流改造，實(shí)施先鋒街、惠遠(yuǎn)西街等5條次干道雨污分流改造。推進(jìn)太榆退水渠3公里范圍內(nèi)農(nóng)村生活污水綜合治理，將沿線19個(gè)農(nóng)村生活污水納入市政污水管網(wǎng)集中處理。加強(qiáng)固體廢物污染防治和土壤污染狀況調(diào)查，持續(xù)推進(jìn)黃河流域“清廢行動(dòng)”，推動(dòng)土壤環(huán)境穩(wěn)定向好。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化“雙碳”牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，踐行文明健康綠色環(huán)保生活方式，擴(kuò)大政府綠色采購覆蓋面，有序推進(jìn)碳達(dá)峰小店行動(dòng)。深化工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。塑造綠色休閑空間，深入實(shí)施城市增綠、道路擴(kuò)綠、鎮(zhèn)村復(fù)綠等工程，穩(wěn)定提升綠化覆蓋率。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，保障國(guó)家森林城市創(chuàng)建圓滿收官。
各位代表，我們將深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，對(duì)標(biāo)更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，采取更實(shí)舉措，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得更大實(shí)效，讓小店人民在天藍(lán)、水清、地綠、景秀中共享幸福美好生活！
（七）聚焦共建共享，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉
織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。把就業(yè)作為最大民生，以就業(yè)之穩(wěn)促經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)、人心之穩(wěn)。深化“人人持證、技能社會(huì)”，支持多渠道靈活就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。規(guī)范零工市場(chǎng)，打造“就業(yè)驛站”。強(qiáng)化治欠保支源頭治理，積極營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。加大社會(huì)保障力度，加快構(gòu)建覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍。為全區(qū)35萬城鄉(xiāng)參保居民購買意外傷害補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，推動(dòng)建立多層次醫(yī)保體系。做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障，全面落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)，及時(shí)發(fā)放困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。扎實(shí)做好困境兒童、留守兒童救助。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫政策，做好退役軍人接收安置。
辦好人民滿意的教育。加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，組建“名校+農(nóng)村?！苯逃?lián)盟，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。新建3所公辦幼兒園。建成省府街小學(xué)、和光塵樾、龍城一品配建學(xué)校，新增學(xué)位7500個(gè)。實(shí)施區(qū)職中改建，提升職教水平。健全午餐午休保障機(jī)制，完成8所學(xué)校“放心午餐”工程。引深“區(qū)管校聘”改革，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育階段校長(zhǎng)、教師交流輪崗。堅(jiān)持正確方向、育人規(guī)律，全面提高普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。順應(yīng)“新高考”“新中考”改革趨勢(shì)，深化學(xué)段考試改革，推行選課走班教學(xué)模式。規(guī)范引導(dǎo)民辦教育發(fā)展，推動(dòng)“雙減”走深走實(shí)。加快與北師大、華東師大共建高素質(zhì)教育人才隊(duì)伍，培養(yǎng)“未來名校長(zhǎng)”20名以上、“領(lǐng)航教師”80名以上，進(jìn)一步提升教育教學(xué)水平，擦亮“優(yōu)學(xué)在小店”品牌。
提質(zhì)發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。加快推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院建設(shè)。完成營(yíng)盤、西溫莊、北格基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造。加強(qiáng)區(qū)人民醫(yī)院感染性疾病科、發(fā)熱門診改造建設(shè)，打造小店、平陽路特色化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。精準(zhǔn)引進(jìn)一批高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生人才，全力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。落實(shí)生育支持政策，建設(shè)1所100個(gè)左右托位的示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)區(qū)級(jí)老年福利院建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大社區(qū)食堂、農(nóng)村老年日間照料中心覆蓋面，創(chuàng)建1個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。開展“衛(wèi)生城市”“健康促進(jìn)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)提高全民健康水平。
繁榮發(fā)展文旅體育事業(yè)。新建區(qū)文化館分館3個(gè)、圖書館分館1個(gè)。推動(dòng)區(qū)文化宮建設(shè)。做好文物保護(hù)和活化利用。全力推動(dòng)全域旅游創(chuàng)建，深化文旅融合、農(nóng)旅融合，推動(dòng)西蒲紅色渡口文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、劉家堡非遺研學(xué)和民宿康養(yǎng)基地、五大龍溝紅色教育博覽園建設(shè)，讓小店文化更有韻味、更有聲勢(shì)。新建改建一批籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)，新增健身步道30公里。舉辦文體活動(dòng)3000余場(chǎng)，打造更高水平的活力健康小店。
筑牢安全發(fā)展底線。深入落實(shí)“乙類乙管”各項(xiàng)措施，暢通就醫(yī)轉(zhuǎn)診通道，加快推進(jìn)脆弱人群疫苗接種，全力以赴保健康、防重癥，確保疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，深入排查整治自建房、消防、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌做好防震減災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、氣象災(zāi)害防御、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和公共突發(fā)事件處置保障能力，加快推進(jìn)應(yīng)急管理體系和治理能力現(xiàn)代化。壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，積極推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊非法集資、電信詐騙等各類違法犯罪。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防后備力量建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。深化全科網(wǎng)格服務(wù)管理，探索出租房屋治安管理等市域社會(huì)治理“小店模式”，建設(shè)更高水平平安小店。
各位代表，民之所望，政之所向。我們將主動(dòng)適應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，盡力而為、量力而行，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，辦好一批群眾急難愁盼的實(shí)事，多渠道增加居民收入，用我們的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”!
三、政府自身建設(shè)
任重千鈞，惟有擔(dān)當(dāng)。面向新征程新使命，我們要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，時(shí)刻牢記“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)守勤政為民本分，增強(qiáng)改革創(chuàng)新膽識(shí)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
堅(jiān)持為民服務(wù)，提升政府效能。堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，始終站在群眾角度思考問題、謀劃工作，盡心竭力增進(jìn)民生福祉。始終把群眾關(guān)注的“小事”作為政府工作的“大事”，以“小切口”做實(shí)為民服務(wù)“大民生”，更好順應(yīng)民意、回應(yīng)民聲、解決民憂，讓群眾得到更多實(shí)惠。加快數(shù)字政府建設(shè)，拓展數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景，提高公共服務(wù)利企便民智能化水平。
堅(jiān)持民主法治，推進(jìn)依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序、合法性審核、政府法律顧問等制度，健全政府守信踐諾機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)政務(wù)公開，推動(dòng)“八五”普法走深走實(shí)。堅(jiān)持全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷提升法治政府建設(shè)水平。
堅(jiān)持實(shí)干當(dāng)先，提高落實(shí)成效。堅(jiān)決貫徹“五個(gè)進(jìn)一步”[13]要求，提高狠抓落實(shí)的能力本領(lǐng)，善學(xué)、善謀、善作、善成。堅(jiān)持“一線工作法”，健全完善“有部署、有落實(shí)、有檢查、有反饋”閉環(huán)工作機(jī)制，以制度剛性強(qiáng)化效能提升。重構(gòu)臨時(shí)用工管理考核機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，待遇留人，提升效能。強(qiáng)化政務(wù)督查，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，營(yíng)造比學(xué)晾曬、競(jìng)相發(fā)展的良好氛圍，始終保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，讓吃苦耐勞、認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)先爭(zhēng)上的實(shí)干精神在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，確保各項(xiàng)工作定必干、干必成、成必優(yōu)。
堅(jiān)持廉政為要，永葆公仆本色?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。樹牢“過緊日子”思想，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，大力壓減一般性支出，營(yíng)造崇清尚儉、厲行節(jié)約的良好風(fēng)尚。
各位代表！志不求易者成，事不避難者進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府及區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、創(chuàng)新實(shí)干、領(lǐng)先領(lǐng)跑，為奮斗“七區(qū)”戰(zhàn)略新征程，開創(chuàng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化小店新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！
民 生 實(shí) 事
1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬人。
2.建成省府街小學(xué)、和光塵樾、龍城一品配建學(xué)校，新增學(xué)位7500個(gè)；新建3所公辦幼兒園。
3.建設(shè)1所100個(gè)左右托位的示范性公辦綜合托育機(jī)構(gòu)。
4.完成8所學(xué)?！胺判奈绮汀惫こ?。
5.建成南格、張花等6個(gè)美麗鄉(xiāng)村。
6.建設(shè)太原東山五龍城郊森林公園旅游連接線5.45公里。
7.實(shí)施76個(gè)老舊小區(qū)改造；既有住宅加裝電梯60部。
8.建設(shè)“口袋公園”5個(gè)、公廁20座；農(nóng)戶改廁500座。
9.完成營(yíng)盤、西溫莊、北格基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造。
10.為全區(qū)35萬城鄉(xiāng)參保居民購買意外傷害補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
名 詞 解 釋
1.“七大商圈”：親賢長(zhǎng)風(fēng)、濱東學(xué)府、城南高鐵、汾東康寧、晉陽美食、太榆路汽貿(mào)、南內(nèi)環(huán)數(shù)碼商圈。
2.“一業(yè)一證”改革：優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。
3.“清化收”:指清資產(chǎn)、清資源、清合同；化解涉農(nóng)矛盾糾紛、不良債務(wù)；收繳長(zhǎng)期拖欠的村集體資源承包費(fèi)。
4.“四城同創(chuàng)”：創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市。
5.“四個(gè)一批”：紅色物業(yè)幫建一批，駐地單位協(xié)建一批，財(cái)政補(bǔ)貼過渡一批，社區(qū)兜底承接一批。
6.“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革：醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)。
7.“三無”“三可”：“無差別、無障礙、無后顧之憂”“可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展”的營(yíng)商環(huán)境。
8.“大綜窗”改革：即政務(wù)大廳進(jìn)駐事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)無差別和分領(lǐng)域事項(xiàng)“一窗通辦”。
9.“兩平臺(tái)一通道”：企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)專業(yè)銷售平臺(tái)、農(nóng)戶小額貸款通道。
10.“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間；“三線”指城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線。
11.“五治五提升”:治理環(huán)境衛(wèi)生臟亂，提升城市市容市貌；治理社區(qū)小區(qū)雜亂，提升人居環(huán)境質(zhì)量；治理交通秩序混亂，提升文明交通水平；治理不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提升市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境；治理不文明行為，提升市民文明素質(zhì)。
12.“三線一單”：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
13.“五個(gè)進(jìn)一步”：即全省政府系統(tǒng)抓落實(shí)提高執(zhí)行力會(huì)議上提出的“進(jìn)一步提高狠抓落實(shí)的政治站位；進(jìn)一步完善狠抓落實(shí)的工作機(jī)制；進(jìn)一步提升狠抓落實(shí)的工作方法；進(jìn)一步增強(qiáng)狠抓落實(shí)的能力本領(lǐng)；進(jìn)一步練就狠抓落實(shí)的過硬作風(fēng)”。
