政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年1月9日在梁山縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 侯典峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表梁山縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2017年工作回顧
過(guò)去一年，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，擼起袖子加油干，較好完成了縣十八屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值283.4億元、增長(zhǎng)7.3%;一般公共預(yù)算收入14.6億元、增長(zhǎng)19%;固定資產(chǎn)投資247.4億元、增長(zhǎng)8.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到26855元、13631元，分別增長(zhǎng)8.7%、9.4%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全面實(shí)現(xiàn)位次前移，年內(nèi)連續(xù)創(chuàng)成國(guó)家義務(wù)教育均衡縣、省級(jí)衛(wèi)生城、省級(jí)食品安全先進(jìn)縣，省級(jí)文明城創(chuàng)建進(jìn)入先進(jìn)行列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成就。
轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13:50:37。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。召開(kāi)“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)品牌”動(dòng)員大會(huì)，重獎(jiǎng)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)突出企業(yè)，工業(yè)創(chuàng)新十大行動(dòng)扎實(shí)有效，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到233家、凈增19家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)12.8%、14.2%和14.8%。創(chuàng)新有亮點(diǎn)，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家、省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家。200多名企業(yè)家先后到北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、浙江大學(xué)等參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)。創(chuàng)造有起色，申請(qǐng)專利517件、授權(quán)專利220件，轉(zhuǎn)化科技成果10項(xiàng)，研發(fā)激光跟蹤焊接機(jī)、中置軸轎運(yùn)車等新產(chǎn)品30個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長(zhǎng)50%。完成技改項(xiàng)目120個(gè)、技改投資107.3億元。創(chuàng)品牌有突破，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、省名牌產(chǎn)品5個(gè)。專用汽車產(chǎn)業(yè)向輕量化、高端化發(fā)展，年產(chǎn)專用汽車15.3萬(wàn)輛、實(shí)現(xiàn)銷售收入297億元，分別增長(zhǎng)49.8%、40.9%，罐式車、工程車、環(huán)衛(wèi)車等專用車占比達(dá)50%以上。梁山國(guó)際會(huì)展中心建成啟用，成功舉辦第十三屆車展會(huì)。組織企業(yè)參加美國(guó)中部卡車展、廣交會(huì)等大型展會(huì)，創(chuàng)成省級(jí)出口專用車及零部件質(zhì)量安全示范區(qū)，“梁山制造”有了更大影響。教育出版產(chǎn)業(yè)向全媒體、數(shù)字化發(fā)展，圖書(shū)銷售碼洋達(dá)到140億元、增長(zhǎng)10%，網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字出版優(yōu)勢(shì)放大，銷售額同比增長(zhǎng)15%。成功舉辦第二屆教育圖書(shū)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇。生物食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入78.5億元，增長(zhǎng)13.5%。紡織服裝產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入33.4億元，增長(zhǎng)11.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到215家，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到2394家、431個(gè)，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)糧改飼示范縣。一批重點(diǎn)水利工程實(shí)施，改善灌溉面積12萬(wàn)畝、除澇面積15萬(wàn)畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬(wàn)畝。服務(wù)業(yè)穩(wěn)步提升。啟動(dòng)了《梁山旅游發(fā)展“三年行動(dòng)計(jì)劃”》。賈�囟雅┘藝�榮獲3A級(jí)景區(qū)，馬營(yíng)、大路口成為省級(jí)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，梁山首家四星級(jí)旅游飯店獲批，新增省服務(wù)業(yè)名牌1個(gè)，成功舉辦水滸文化旅游節(jié)，游客人數(shù)和門票收入增長(zhǎng)40%以上。“蝸牛貨車”電商平臺(tái)正式運(yùn)營(yíng)，信息、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)日趨活躍。服務(wù)業(yè)占比提高2個(gè)百分點(diǎn)。
城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新形象。城市建設(shè)強(qiáng)勢(shì)突破。相繼完成了龜山片區(qū)、幸福街、溫州步行街等15個(gè)片區(qū)、7100戶的征遷，翰林苑、慧馨苑、幸福街、石棉廠等安置社區(qū)加快建設(shè)。公明大道、水泊大街全面升級(jí)改造，環(huán)城水系一期、新汽車站、龍城廣場(chǎng)、富源酒店等建成啟用，運(yùn)河花園、德馨花園實(shí)現(xiàn)入住，新一中、縣文化中心加快建設(shè)，靚麗的市容逐步顯現(xiàn)。鎮(zhèn)村建設(shè)步伐加快。實(shí)施了鎮(zhèn)駐地一條街整治，啟動(dòng)了馬營(yíng)、韓垓特色小鎮(zhèn)規(guī)劃。提檔升級(jí)大路口鄉(xiāng)、拳鋪鎮(zhèn)、梁山街道3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，成功創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。完成了 569戶農(nóng)村危房改造、3300戶“氣代煤”工程、70000戶農(nóng)村無(wú)害化廁所改造，城鄉(xiāng)供水一體化全面展開(kāi)。交通設(shè)施建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全力爭(zhēng)取京九高鐵過(guò)境梁山設(shè)站，國(guó)省道繞城、通用機(jī)場(chǎng)、董梁高速、鐵水聯(lián)運(yùn)碼頭和航道疏浚等一批重大交通設(shè)施加快建設(shè)，梁山至濟(jì)寧城際公交開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。
改革開(kāi)放增添新動(dòng)能。重點(diǎn)改革向深層次延伸。深化“放管服”改革，縣級(jí)行政許可事項(xiàng)壓減率達(dá)到51%。整合公安、交通、商務(wù)等9個(gè)部門26項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“三十一證合一、一照一碼”，承諾時(shí)限壓縮95%以上。新登記各類市場(chǎng)主體7044戶，增長(zhǎng)38%?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院建立法人治理結(jié)構(gòu)。38家企業(yè)完成規(guī)范化改制，水泊焊割、巨源掛車等4家企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心掛牌，中稀天馬登陸新三板，結(jié)束了我縣無(wú)上市企業(yè)的歷史。對(duì)外開(kāi)放向多領(lǐng)域擴(kuò)大。全年出口完成6.1億元、增長(zhǎng)8%。新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目90個(gè)，合同利用資金212.3億元?？偼顿Y10億元的輕量化高端車橋項(xiàng)目、投資5.6億元的歐泰實(shí)木顆粒板項(xiàng)目、投資5億元的漢唐福手機(jī)3D玻璃項(xiàng)目等49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。比亞迪新能源專用車、雙星集團(tuán)專用輪胎、中聯(lián)重科環(huán)衛(wèi)車、即發(fā)集團(tuán)紡織服裝等一批在談項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、梁山工業(yè)園、食品工業(yè)園三大園區(qū)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，涂料、玻璃、家居產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模，軸承、新型建材、環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)更加明顯。
生態(tài)建設(shè)邁上新臺(tái)階。大氣污染防治成效顯著。認(rèn)真落實(shí)中央省市環(huán)保督查組轉(zhuǎn)辦交辦的整改問(wèn)題89件，立案查處各類環(huán)境違法案件319件。拆除改造燃煤鍋爐794臺(tái)，整改關(guān)停“散亂污”企業(yè)78家、磚瓦窯廠10家、加油站89家，夏秋季秸稈禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。全年優(yōu)良天數(shù)增加29天，藍(lán)天白云已成常態(tài)。水污染防治深入開(kāi)展。全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”，大力推進(jìn)“清河行動(dòng)”，深度整治污染區(qū)域和企業(yè)，關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)816家，主要河流斷面水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。全域綠化持續(xù)推進(jìn)。森林公園、生態(tài)觀光園等加快建設(shè)，60公里的黃河大堤、濱河大道水系綠化全面完成，140公里的梁濟(jì)路、蒙館路等主干道綠化全面提升。
民生保障取得新進(jìn)步。新增財(cái)力80%以上用于改善民生。實(shí)現(xiàn)3353戶、6643人全部脫貧，80個(gè)省定貧困村全部摘帽。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5300余人，免費(fèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4900余人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5100余萬(wàn)元。社?；緦?shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”。9300余名困難殘疾人和重度殘疾人納入“兩補(bǔ)貼”保障范圍，發(fā)放慈善款物430余萬(wàn)元，救助困難群眾4000余人。雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)到位。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全市前列，本科錄取1560人，梁山一中被市政府授予教學(xué)先進(jìn)單位。投資5.5億元進(jìn)行農(nóng)村校舍改擴(kuò)建和教學(xué)設(shè)施完善，投資9.5億元建設(shè)了新一中、梁山二中等7所學(xué)校，曲師大在梁山設(shè)立附屬中學(xué)，北師大與華宇集團(tuán)合作建設(shè)京師華宇學(xué)校，家門口的好學(xué)校越來(lái)越多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)不斷完善，村居文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、文化大院實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。送戲送電影下鄉(xiāng)、全民閱讀活動(dòng)、文藝培訓(xùn)等文化惠民工程深入實(shí)施，創(chuàng)成中國(guó)楹聯(lián)文化先進(jìn)縣，被國(guó)家體育總局授予群眾體育工作先進(jìn)單位。縣疾病防控大樓啟用，縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)兒科大樓、徐集衛(wèi)生院、馬營(yíng)衛(wèi)生院加快建設(shè)。投資5.2億元的東平湖庫(kù)區(qū)避險(xiǎn)解困項(xiàng)目、投資13.9億元的黃河灘區(qū)居民遷建項(xiàng)目等一批惠民工程順利實(shí)施。
行政效能得到新提升。高效辦理縣人大代表建議88件、政協(xié)委員提案174件，辦復(fù)率均為100%。啟用了新城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和第二、第三服務(wù)大廳, 開(kāi)展“中梗阻”專項(xiàng)整治，服務(wù)水平明顯提高。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信息公開(kāi)，完善社情民意調(diào)查受理中心職能,暢通民意反映渠道。治安防控和應(yīng)急管理體系逐步完善，平安梁山建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)，安全生產(chǎn)管理水平全面提升。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置，金融運(yùn)行總體平穩(wěn)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政效能監(jiān)察，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。國(guó)防教育、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民防空、防災(zāi)救災(zāi)、民族宗教、檔案史志、老齡和婦女兒童等事業(yè)都取得了新成績(jī)。
各位代表，發(fā)展令人鼓舞，成績(jī)蘊(yùn)含艱辛。這些成績(jī)的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督，得益于全縣廣大干部群眾的拼搏實(shí)干。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐梁部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警消防官兵和公安干警，向省市駐梁?jiǎn)挝?，向關(guān)心支持梁山建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也要清醒地看到存在的差距和短板：經(jīng)濟(jì)總量依然不夠大，產(chǎn)業(yè)層次依然比較低，自主創(chuàng)新能力還十分弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏支撐;文化旅游開(kāi)發(fā)不夠，城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很大，城市管理水平相對(duì)較差;縣鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題十分突出;社會(huì)民生存在薄弱環(huán)節(jié)，保障體系不夠完善，影響和諧穩(wěn)定的因素仍然存在;部分政府工作人員思想解放不夠、境界標(biāo)準(zhǔn)不高、知識(shí)能力不足、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要;有的工作人員紀(jì)律不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)，甚至出現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題。對(duì)此，我們將采取有力措施認(rèn)真解決。
2018年工作安排
2018年是全面貫徹十九大精神的開(kāi)局之年，是落實(shí)縣第十四次黨代會(huì)精神的建設(shè)年、實(shí)干年、攻堅(jiān)年、突破年。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，咬定“經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全市第二方陣前列，建設(shè)區(qū)域次中心城市、以專用汽車等為重要特色的先進(jìn)制造業(yè)基地、忠義文化示范區(qū)、魯西南區(qū)域綜合交通樞紐、綠色安全食品生產(chǎn)基地”六大目標(biāo)定位，堅(jiān)定不移走“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、科技興縣、質(zhì)量強(qiáng)縣”之路，學(xué)習(xí)武進(jìn)，改革創(chuàng)新，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，在“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗梁山”建設(shè)上奮力實(shí)現(xiàn)重大突破。主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上;一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)確保10%、力爭(zhēng)12%，總量突破16億元，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)確保12%、力爭(zhēng)15%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)均不低于10%。全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家教育均等化優(yōu)質(zhì)縣、全國(guó)綠化模范縣，確保五年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)重大突破。重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作：
一、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力攻堅(jiān)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)品牌”為著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新十大行動(dòng)，致力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。專用汽車產(chǎn)業(yè)，持續(xù)大力推進(jìn)高端化進(jìn)程，推廣智能化、輕量化、新能源技術(shù)，做專做精傳統(tǒng)運(yùn)輸類半掛車，在新型廂式車、快遞物流車、冷藏車、轎運(yùn)車等運(yùn)輸類專用車方面實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，在市政環(huán)衛(wèi)類、工程救援類、特種作業(yè)類、房車類等特種車方面實(shí)現(xiàn)新突破。辦好第十四屆車展會(huì)。力爭(zhēng)全年開(kāi)發(fā)10個(gè)以上專用汽車整車新產(chǎn)品、10個(gè)以上零部件新產(chǎn)品，專用汽車產(chǎn)量達(dá)到16.5萬(wàn)輛，產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到356億元，利稅達(dá)到26億元，零部件本地配套率達(dá)到58%。打造中國(guó)重卡租賃基地，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)出口專用車及零部件質(zhì)量安全示范區(qū)，進(jìn)一步做強(qiáng)國(guó)家級(jí)專用汽車產(chǎn)業(yè)基地。教育出版產(chǎn)業(yè)，加快向數(shù)字化、全媒體轉(zhuǎn)型，構(gòu)建集教育圖書(shū)研發(fā)、印刷、展示、電子商務(wù)和產(chǎn)業(yè)孵化為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省級(jí)出版產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新教育圖書(shū)產(chǎn)品質(zhì)量治理方式，打造一批具有全國(guó)影響力的名牌產(chǎn)品。辦好第三屆教育圖書(shū)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，組織企業(yè)參加2018年全國(guó)圖書(shū)交易博覽會(huì)。力爭(zhēng)全年圖書(shū)銷售達(dá)到150億元，進(jìn)一步擦亮國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)教育讀物研制產(chǎn)業(yè)基地名片。生物食品產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)正大菱花1.3丙二醇、梁山釀酒總廠、天威食品等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，依托菱花生物等龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚度，進(jìn)一步凸顯全國(guó)綠色安全食品生產(chǎn)基地競(jìng)爭(zhēng)力。紡織服裝產(chǎn)業(yè)，圍繞“自動(dòng)化、智能化”，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)裝備更新?lián)Q代，提升工裝技術(shù)水平，推進(jìn)精益制造，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)品牌發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)。涂料、玻璃、軸承等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定精細(xì)化提升方案，不斷提高產(chǎn)業(yè)層次;家居、新型建材、環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)，集約集聚、優(yōu)化布局，逐步嫁接發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
做專骨干企業(yè)。深入推進(jìn)“雙20”企業(yè)培育工程，深度推進(jìn)信息化和工業(yè)化“兩化融合”，推動(dòng)治理結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙提升”，著力打造“行業(yè)旗艦”、“單項(xiàng)冠軍”。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌意識(shí)，積極參與制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，掌握行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。繼續(xù)實(shí)施“百項(xiàng)技改項(xiàng)目”計(jì)劃，列支1000萬(wàn)元資金用于扶持企業(yè)技術(shù)改造，確保今年完成技改項(xiàng)目不少于150個(gè)、技改投資不低于100億元。發(fā)揮銀行融資主渠道作用，開(kāi)展多層次政銀企合作，對(duì)接資本市場(chǎng)。持續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新增“四上”企業(yè)70家以上，推動(dòng)股改企業(yè)40家以上，推進(jìn)水泊焊割新三板掛牌、中稀天馬和良福制藥主板上市。實(shí)施企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)工程和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升計(jì)劃，努力打造一支高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。
二、突出提標(biāo)準(zhǔn)增效益，全力攻堅(jiān)重大項(xiàng)目
提升項(xiàng)目質(zhì)量。突出“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)重大項(xiàng)目建設(shè)由注重規(guī)模向效益質(zhì)量轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道每年“簽約一個(gè)、開(kāi)工一個(gè)、竣工一個(gè)”億元以上項(xiàng)目目標(biāo)不動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、梁山工業(yè)園要完成3個(gè)“三個(gè)一”任務(wù)，其中至少有一個(gè)投資過(guò)5億元的項(xiàng)目。突出項(xiàng)目投資強(qiáng)度、畝貢獻(xiàn)率等關(guān)鍵指標(biāo)，進(jìn)入園區(qū)的新上項(xiàng)目“畝投資額”要達(dá)到280萬(wàn)元以上，“畝貢獻(xiàn)率”不能低于15萬(wàn)元。
優(yōu)化服務(wù)保障。對(duì)擬落地項(xiàng)目從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)、畝投資額、畝貢獻(xiàn)率等方面評(píng)審論證。對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批、全程代辦，讓投資者“只跑一次”，從土地、環(huán)保、供電、供氣等方面集中傾斜。繼續(xù)實(shí)行部門評(píng)議制度，評(píng)出服務(wù)項(xiàng)目最差單位，取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，營(yíng)造良好的項(xiàng)目落地環(huán)境。
強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，幫助項(xiàng)目單位解難題、破瓶頸。全力全速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)項(xiàng)目倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，一周一調(diào)度、一月一評(píng)比、半年大觀摩，督促項(xiàng)目單位提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加快建設(shè)步伐。
三、提高專業(yè)性精準(zhǔn)度，全力攻堅(jiān)招商引資
強(qiáng)化專業(yè)招商。各園區(qū)落實(shí)“三分之一”工作法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))明確10名在編人員，有招商任務(wù)的部門明確一名副科級(jí)干部和一名工作人員，組建專業(yè)招商隊(duì)伍，專班專辦抓招商。提高專業(yè)招商人員的素質(zhì)能力和待遇保障，實(shí)行單獨(dú)管理考核。
聚焦精準(zhǔn)招商。以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，精心策劃包裝招商項(xiàng)目，個(gè)性化制作招商專案。明確招商重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象，掛圖作戰(zhàn)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)登門招商，提高成功率。探索委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員進(jìn)行項(xiàng)目策劃和活動(dòng)謀劃。
注重高效招商。繼續(xù)實(shí)行“每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、每月一產(chǎn)業(yè)一園區(qū)、每季度一集中推介”，持續(xù)掀起大招商、招大商熱潮。堅(jiān)持“引資”與“引智、引技”并重，內(nèi)資與外資齊抓。強(qiáng)化客商資源庫(kù)和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)管理，堅(jiān)持“走出去”，更加注重“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，廣邀客商來(lái)梁山參觀考察。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，采取“一事一議”方式，做到招大引強(qiáng)、招商選資。確保年內(nèi)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，全力攻堅(jiān)園區(qū)建設(shè)
促進(jìn)園區(qū)提檔升級(jí)。縣財(cái)政繼續(xù)列支5000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升和公共研發(fā)平臺(tái)、綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，打造“一橫一縱”格局，高標(biāo)準(zhǔn)提升櫻花路、智星路，建設(shè)南三干渠、老宋金河“兩個(gè)水系”，打造濕地景觀。完成科技路、科龍西路和云龍路綠化、亮化、硬化提升。完善園區(qū)“八有”平臺(tái)，建設(shè)10萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，完成雨污管網(wǎng)和消防站建設(shè)，提升園區(qū)配套服務(wù)能力。梁山工業(yè)園，完善提升東風(fēng)路，建設(shè)改造解放路(原金線嶺路)東起濟(jì)梁路、西至新220國(guó)道，規(guī)劃建設(shè)東風(fēng)路南端從李鄉(xiāng)村西至新220國(guó)道，改建姜解路，建設(shè)10萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，搞好汽車配件和精品汽車產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)發(fā)建設(shè)專家公寓和藍(lán)領(lǐng)社區(qū)，市場(chǎng)化運(yùn)作梁山國(guó)際會(huì)展中心，完善科創(chuàng)、金融、信息“三個(gè)中心”服務(wù)職能，打造方便快捷、富有人性化的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。食品工業(yè)園，建設(shè)汴京路西段、銀山路北段，拉開(kāi)園區(qū)建設(shè)框架。建設(shè)生物食品綜合服務(wù)中心和5萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，完善附屬設(shè)施。玻璃、涂料、家居、軸承、新型建材、環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，加快道路、供排水、污水管網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)園區(qū)都要建設(shè)不低于2萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房。
完善管理體制機(jī)制。借鑒武進(jìn)區(qū)國(guó)家高新區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、梁山工業(yè)園落實(shí)好市縣支持園區(qū)建設(shè)的政策措施，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理體制，建設(shè)好、管理好園區(qū)，激發(fā)園區(qū)活力。食品工業(yè)園、各專業(yè)園區(qū)建立班子、配齊隊(duì)伍，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，成立投資管理公司，運(yùn)作投融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。各園區(qū)要嚴(yán)格按照發(fā)展定位上項(xiàng)目，堅(jiān)決避免非同類項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū);嚴(yán)把供地關(guān)口，把“投資強(qiáng)度、畝貢獻(xiàn)率”與政策兌現(xiàn)掛鉤，倒逼企業(yè)精準(zhǔn)拿地、精細(xì)用地;嚴(yán)把環(huán)保關(guān)、技術(shù)關(guān)，確保入園項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、附加值高、無(wú)污染。
五、提升宜居宜業(yè)水平，全力攻堅(jiān)城市建設(shè)
建設(shè)精致城市。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城、省級(jí)文明城為牽動(dòng)，不斷完善城市功能和宜居品質(zhì)，全力建設(shè)一個(gè)“不一樣的城市”。 突出整治“線、環(huán)、面”?！熬€”就是市政道路。加快市政道路升級(jí)改造，實(shí)施管網(wǎng)下地，提升綠化標(biāo)準(zhǔn)。主城區(qū)啟動(dòng)水泊東路、水滸街、青年路、鄆州路等升級(jí)改造;商務(wù)區(qū)啟動(dòng)西環(huán)路南延、青龍山路、鳳凰山路、虎頭峰路、郝山峰路、會(huì)通路等道路綠化亮化工程。新城區(qū)啟動(dòng)雪山峰路、天魁路、金線嶺路升級(jí)改造?！碍h(huán)”就是綠環(huán)和水環(huán)。加快建設(shè)環(huán)城水系龜山河綜合治理項(xiàng)目二、三期工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)城水系全程貫通，完成新二環(huán)路自行車健身道建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化，確保通車通行，實(shí)現(xiàn)“綠環(huán)”和“水環(huán)”雙環(huán)閉合?！懊妗本褪瞧瑓^(qū)開(kāi)發(fā)。有計(jì)劃地結(jié)合棚戶區(qū)改造實(shí)施整體拆遷，成方連片搞好綜合開(kāi)發(fā)，優(yōu)化空間布局，為居民騰出更多的休閑空間。主城區(qū)完成龜山公園工程，做到綠樹(shù)成蔭、景觀成型;新城區(qū)完成森林公園建設(shè);商務(wù)區(qū)升級(jí)改造汽車站三角綠地。堅(jiān)持拆建并重，繼續(xù)推進(jìn)拆棚拆違拆舊，加快推進(jìn)安置社區(qū)建設(shè)，慧馨苑小區(qū)完成主體工程，翰林苑、幸福街等小區(qū)竣工交房。布局實(shí)施城區(qū)“三個(gè)中心”，在主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)市民中心，在新城區(qū)加快建設(shè)文化中心、規(guī)劃建設(shè)財(cái)富中心。
突出精細(xì)管理。聚力“治亂”抓市容。提升城市管理標(biāo)準(zhǔn)，在城區(qū)實(shí)行門前“三包”責(zé)任制，逐步取締城區(qū)露天馬路市場(chǎng)，深入開(kāi)展違法建設(shè)治理行動(dòng)，對(duì)新增違法建設(shè)即查即拆、堅(jiān)決遏制，讓市容更加精致有序。聚力“治臟”抓環(huán)衛(wèi)。城區(qū)道路實(shí)行精細(xì)化作業(yè)、深度保潔，建立“問(wèn)題臺(tái)帳、限期銷號(hào)、績(jī)效考核”督導(dǎo)檢查辦法，保潔到每一寸土地、綠化到每一塊裸地，讓城市環(huán)境更加衛(wèi)生整潔。聚力“治堵”抓暢通。優(yōu)化交通路網(wǎng)和公交線網(wǎng)，探索組建國(guó)營(yíng)公交系統(tǒng)，完成水泊東路向北延伸至工人路、水滸街從工人路至公明大道，分流南北方向的車輛，堅(jiān)決治理亂停亂放，整治交通秩序，讓城市交通更加便捷通暢。
構(gòu)建大交通格局。堅(jiān)定不移爭(zhēng)取京九高鐵過(guò)境設(shè)站。加快推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)港口和航道疏浚建設(shè)。爭(zhēng)取通用機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)董梁高速建設(shè)，完成國(guó)省道繞城段改建工程，開(kāi)工建設(shè)G220梁山東平界至洼李村及G342梁山碼頭至油坊段工程，完成黃興路、開(kāi)袁路改造工程。啟動(dòng)實(shí)施縣道梁嘉路、雙韓路、拳方路大修改造。積極申請(qǐng)梁嘉路北延至S326泰商線工程升級(jí)為省道，推動(dòng)濱河大道南延、肥梁線南移工程實(shí)施，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，使梁山“鐵、陸、水、空”路路暢通，加速建設(shè)魯西南區(qū)域綜合交通樞紐。
六、創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，全力攻堅(jiān)文化旅游
加快項(xiàng)目建設(shè)。完善提升景區(qū)規(guī)劃，完成《梁山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《梁山縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《梁山縣紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》等編制。按照“山水一體、城景交融”要求，完成景區(qū)內(nèi)村莊搬遷，開(kāi)工建設(shè)水滸義寨、梁山泊南北水系貫通工程、天佑河街區(qū)、水滸影視文化體驗(yàn)園等。全力推動(dòng)與廣東長(zhǎng)鹿集團(tuán)合作，促進(jìn)項(xiàng)目快落地，著力打造旅游度假綜合體，推動(dòng)梁山旅游由單一觀光，向娛樂(lè)、休閑、度假轉(zhuǎn)型。加快游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高旅游品質(zhì)及接待能力。
推動(dòng)全域旅游。按照“全域旅游”發(fā)展理念，圍繞山水景城一體、文化旅游生態(tài)融合，全域布局，構(gòu)建“一城一心、兩環(huán)六線”的旅游發(fā)展格局。加快推進(jìn)馬營(yíng)旅游休閑小鎮(zhèn)、賈�囟雅┘藝�二期工程、拳鋪風(fēng)情小鎮(zhèn)、開(kāi)河運(yùn)河古鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)小路口黃河古村落，進(jìn)一步整合資源，把旅游“半徑”做大。
打造文化旅游品牌。設(shè)計(jì)包裝旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新促銷模式，辦好水滸文化旅游節(jié)等系列活動(dòng)，創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)2處。申報(bào)“水泊梁山”中國(guó)馳名商標(biāo)，全面打響“水滸故里、忠義梁山”旅游品牌，打造宜居宜游的國(guó)際旅游目的地。以水滸文化為主題，整合黃河文化、運(yùn)河文化、紅色文化、民俗文化，加快推進(jìn)忠義文化示范區(qū)建設(shè)，打造忠義文化高地。
七、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興
培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定加快農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展實(shí)施方案。啟動(dòng)黃河灘區(qū)循環(huán)型“新六產(chǎn)”融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，培育循環(huán)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑漁業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式。深化與華大基因合作，推動(dòng)華大黃金谷田園綜合體和華大健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目盡快落地。引進(jìn)安徽隆平投資公司，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。持續(xù)打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，申請(qǐng)“梁山黃河鯉”等農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。進(jìn)一步探索家庭農(nóng)場(chǎng)、土地股份合作等規(guī)模化經(jīng)營(yíng)模式，新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地5個(gè)。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。在黃河灘區(qū)建設(shè)綠色防控和水肥一體化萬(wàn)畝示范方。切實(shí)抓好全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、庫(kù)區(qū)移民開(kāi)發(fā)、“千億斤糧食”等重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田模式創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目、田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。開(kāi)展以恢復(fù)提升田間灌排能力等為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，全年改善灌溉面積10萬(wàn)畝、除澇面積15萬(wàn)畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.3萬(wàn)畝。大力推廣深耕深松聯(lián)合作業(yè)機(jī)、種肥同播精量播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)水平提高到96%以上，啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣。建設(shè)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和秸稈禁燒智能監(jiān)控系統(tǒng)。完善重大疫病防控和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，建立健全動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)體系。抓好林業(yè)有害生物防治，確保不發(fā)生區(qū)域性災(zāi)害。
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村建設(shè)。全面開(kāi)展縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、特色小鎮(zhèn)概念規(guī)劃，啟動(dòng)編制京杭大運(yùn)河南旺樞紐梁山段片區(qū)特色小鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。加大拳鋪、楊營(yíng)、馬營(yíng)等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，全力打造特色小鎮(zhèn)。強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)駐地起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“一條街”綜合整治工作。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)環(huán)衛(wèi)督查管理體系，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居環(huán)衛(wèi)主體責(zé)任，在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))試點(diǎn)推行垃圾分類。持續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)和示范點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)拳鋪鎮(zhèn)示范片區(qū)晉升市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“三個(gè)一”的要求，選擇三個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)打造。做好危房、抗震房改造工作，完成農(nóng)村無(wú)害化廁所改造11900戶。繼續(xù)實(shí)施清潔取暖“氣代煤”“電代煤”工程。完成4處供水工程建設(shè)，確保年底全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化目標(biāo)。完成東平湖庫(kù)區(qū)移民避險(xiǎn)解困社區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，盡快建成黃河新苑、翠屏家園兩個(gè)遷建社區(qū)，讓21000余名黃河灘區(qū)群眾告別“筑臺(tái)建房”歷史。
八、激發(fā)活力拓展空間，全力攻堅(jiān)改革開(kāi)放
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面實(shí)行“一窗受理、一城通辦、一體審批、一網(wǎng)流轉(zhuǎn)”模式，大力推行聯(lián)合審批、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，所有審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心一站式辦結(jié)。深化農(nóng)村土地制度改革，完善所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置并行制度，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)不少于10個(gè)村。深化現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革試點(diǎn)，規(guī)范推進(jìn)綜合治稅。積極開(kāi)展綜合執(zhí)法體制改革，推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。做好縣監(jiān)察體制、鹽業(yè)體制改革及司法、審計(jì)、環(huán)保等領(lǐng)域體制改革后續(xù)工作，推進(jìn)教師“縣管校聘”、中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革。
激發(fā)科技創(chuàng)新活力。設(shè)立1000萬(wàn)元科技創(chuàng)新基金，支持科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年增20%。提升38家工程技術(shù)研究中心、1處院士工作站、2個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮國(guó)家火炬梁山專用汽車特色產(chǎn)業(yè)基地和省專用汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟的作用。深化產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)與吉林大學(xué)、武漢理工、長(zhǎng)安大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)及中國(guó)科學(xué)院、深圳創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等高等院校、科研院所的合作，開(kāi)展學(xué)院與產(chǎn)業(yè)、博士與企業(yè)等系列對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。年內(nèi)新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到65億元，新增產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果30項(xiàng)。申請(qǐng)專利380件，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家。突出質(zhì)量考核，強(qiáng)化品牌培育，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)2個(gè)、山東省名牌產(chǎn)品3個(gè)。
大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。支持專用汽車、教育出版、生物食品、紡織服裝等企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，繼續(xù)組織專用汽車企業(yè)參加美國(guó)中部卡車展、德國(guó)漢諾威車展，提升國(guó)際化營(yíng)銷能力。對(duì)接“一帶一路”新興市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立網(wǎng)上“海外專區(qū)”，實(shí)現(xiàn)線上線下、境內(nèi)境外融合發(fā)展。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、梁山工業(yè)園、食品工業(yè)園要率先實(shí)現(xiàn)外資利用的重大突破。
九、堅(jiān)持人與自然和諧共生，全力攻堅(jiān)生態(tài)文明
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以“大氣十條”和秋冬季大氣污染綜合整治為重點(diǎn)，全面落實(shí)“抑塵、壓煤、控車、減排、除味、錯(cuò)峰、應(yīng)急”等綜合措施，著力解決工業(yè)排放、機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放、揮發(fā)性有機(jī)物、道路揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵等污染問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸方案，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。完善縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)網(wǎng)格”環(huán)境監(jiān)管體系，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。嚴(yán)格控制重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量，加強(qiáng)城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量目標(biāo)管理，“降霧霾、增藍(lán)天”，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善。
打贏碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。以落實(shí)“水十條”為重點(diǎn)，深化“治用保”體系，全面推行“河長(zhǎng)制”。啟動(dòng)全域生態(tài)水系建設(shè)，發(fā)揮陳?ài)?、?guó)那里兩處引黃灌區(qū)作用，做足“引水”文章;實(shí)施琉璃河等河道攔蓄連通水系水網(wǎng)工程，做好“留水”文章;完善環(huán)城水系中水截蓄回用南延工程，做實(shí)“中水回用”文章。實(shí)施工業(yè)點(diǎn)源水污染治理、水資源循環(huán)利用、濕地水質(zhì)凈化與生態(tài)修復(fù)等七大工程，抓好流域區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)控，治黑臭水體、增三類水體，提高主要河流水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
打贏凈土主動(dòng)戰(zhàn)。以實(shí)施“土十條”為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染分類分級(jí)防治與修復(fù)。綜合整治農(nóng)業(yè)面源污染，利用好畜禽養(yǎng)殖廢棄物和農(nóng)業(yè)秸稈。引進(jìn)生物技術(shù)，實(shí)施土壤改良。推進(jìn)農(nóng)村污水處理收集配套設(shè)施建設(shè)，完善垃圾收集處理體系，為土壤治理提供支撐。做好全國(guó)第二次污染源普查工作。
打贏增綠陣地戰(zhàn)。以創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升縣域綠化水平。突出抓好城區(qū)廣場(chǎng)、道路、交通節(jié)點(diǎn)綠化補(bǔ)植，打造城區(qū)綠色景觀。高標(biāo)準(zhǔn)完成G220等國(guó)省道繞城道路綠化，栽植綠色通道45公里，形成環(huán)城路域綠環(huán)。加快西環(huán)城河水系工程綠化，營(yíng)造水系防護(hù)林1000畝，形成環(huán)城水系綠環(huán)。不斷提高鎮(zhèn)村綠化水平，持續(xù)推進(jìn)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居建設(shè)，鎮(zhèn)駐地綠化率達(dá)到30%以上，80%以上的行政村綠化覆蓋率不低于25%。確保水系綠化率、道路綠化率、農(nóng)田林網(wǎng)化率均達(dá)到95%以上，全縣林木覆蓋率達(dá)到31.2%。
十、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全力攻堅(jiān)民生改善
鞏固精準(zhǔn)脫貧成果。加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)管理、定期核查，做到有貧必扶、有難必幫。大力推廣“就業(yè)扶貧車間”，促進(jìn)貧困人口就近就地就業(yè)。持續(xù)加大政策資金投入，做實(shí)行業(yè)扶貧。實(shí)施“志智雙扶”，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，建立困難群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)“孝心養(yǎng)老”、“青春扶貧”、“巾幗脫貧”等系列行動(dòng)，形成全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的工作格局。強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，嚴(yán)防扶貧領(lǐng)域腐敗。
推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)。把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為富民之源，年內(nèi)實(shí)施萬(wàn)人職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、“四型就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建與“和諧星級(jí)企業(yè)”評(píng)定。組織開(kāi)展各層級(jí)就業(yè)人才招聘活動(dòng)，促進(jìn)招聘和求職有效對(duì)接。
辦好人民滿意教育。以國(guó)家教育均等化優(yōu)質(zhì)縣創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，提高教學(xué)質(zhì)量。年內(nèi)建成新一中、梁山二中等6所中小學(xué)。開(kāi)工建設(shè)濟(jì)寧汽車工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、京師華宇學(xué)校。實(shí)施名校名師帶動(dòng)，規(guī)范學(xué)前教育，提升特殊教育，全面提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施全民健身計(jì)劃和農(nóng)村體育健身工程，狠抓校園安全監(jiān)管，努力打造“平安校園”。
推進(jìn)健康梁山建設(shè)。開(kāi)展省級(jí)健康促進(jìn)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，加快縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)兒科大樓建設(shè)，新城區(qū)中醫(yī)院建成濟(jì)寧市第一人民醫(yī)院梁山分院，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人口健康信息平臺(tái)建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。組建省市三甲醫(yī)院參加的醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)療共同體，積極推進(jìn)分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化服務(wù)，完成縣鄉(xiāng)疾控實(shí)驗(yàn)室和預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)。深化計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，綜合治理出生人口性別比。
加快發(fā)展文化事業(yè)。年內(nèi)建成縣文化中心，繼續(xù)做好村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心提檔升級(jí)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)開(kāi)展送戲、送電影下鄉(xiāng)等活動(dòng)，豐富群眾文化生活。支持梁山山東梆子劇團(tuán)、梁山棗梆劇團(tuán)等發(fā)展，提升藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)水平。發(fā)揚(yáng)傳承武術(shù)文化，辦好武術(shù)學(xué)校。加大文保單位保護(hù)力度，保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社保宣傳，促進(jìn)和引導(dǎo)各類單位和符合條件的人員長(zhǎng)期持續(xù)參保。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置、殘疾人事業(yè)和雙擁工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房、保障性住房建設(shè)，不斷改善群眾的生活條件。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)體服務(wù)大廳、網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、自助服務(wù)終端、手機(jī)APP等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提高社會(huì)保障公共服務(wù)水平。加強(qiáng)基金監(jiān)管，保障基金安全有效運(yùn)行。
加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力開(kāi)展“七五”普法，強(qiáng)化縣級(jí)公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站和村居司法行政工作室建設(shè)，打造“城鎮(zhèn)半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)”公共法律服務(wù)圈。完善人民群眾依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，妥善處置信訪案件。從嚴(yán)打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為，依法處置非法集資，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙重預(yù)防機(jī)制”和“素質(zhì)固安工程”建設(shè)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化?；?、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，防范遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治理、過(guò)程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，全面提升食品安全保障能力。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員，形成軍民融合發(fā)展格局。搞好全國(guó)第四次經(jīng)濟(jì)普查。做好防災(zāi)減災(zāi)工作，增強(qiáng)全社會(huì)應(yīng)急能力，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
切實(shí)辦好民生實(shí)事。繼續(xù)辦理一批民生實(shí)事，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。1、實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程，讓農(nóng)民群眾喝上與城市一樣的自來(lái)水。2、搞好農(nóng)村危橋改造，確保出行安全。3、完成農(nóng)村廁所改造1.19萬(wàn)戶，新建城區(qū)公廁2-3處。4、在村莊、社區(qū)重要路口安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，提高居民安全感;在景區(qū)、廣場(chǎng)、公園、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所開(kāi)通免費(fèi)WIFI。5、搞好偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善教師居住條件。6、開(kāi)展新生嬰兒基因檢測(cè)，確保兒童用藥安全;完成16處預(yù)防接種門診信息化、數(shù)字化建設(shè)任務(wù)。7、實(shí)施棚改工程，年內(nèi)完成7000余戶拆遷。8、實(shí)施幸福養(yǎng)老工程，新建村級(jí)互助養(yǎng)老院10處、城市社區(qū)老年人日間照料中心1處。9、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，將學(xué)校食堂、敬老院、超市、藥店等納入電子監(jiān)控范圍，增加食品抽檢次數(shù)，確保食品安全。10、持續(xù)開(kāi)展城區(qū)治堵、治臟、治亂行動(dòng)，規(guī)范交通行為，新建2處停車場(chǎng);增加保潔車輛，落實(shí)門前“三包”。
建設(shè)人民滿意政府
新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新時(shí)代要有新作為。我們將持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)，在風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建綠水青山的自然生態(tài)、精簡(jiǎn)高效的政務(wù)生態(tài)、公平法治的社會(huì)生態(tài)，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗梁山”夯實(shí)支撐，奮力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
講政治。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化“四個(gè)看齊”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷提高政治站位。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決把縣委決策部署落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中。
強(qiáng)法治。嚴(yán)格依法、依規(guī)、依程序辦事，把政府工作全面納入法治化軌道。加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)履行重大事項(xiàng)決策集體討論、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查及終身責(zé)任追究等制度，推進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
重實(shí)干。深入開(kāi)展“同業(yè)對(duì)標(biāo)、學(xué)習(xí)武進(jìn)”主題活動(dòng)，凡事站高看遠(yuǎn)想深，不斷提升境界標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持實(shí)干為先，對(duì)承擔(dān)的任務(wù)，盯緊靠實(shí)、咬住不放，確保緊抓快干、干就干成。始終不忘初心、砥礪奮進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，用政府的“辛苦指數(shù)”，換來(lái)群眾的“幸福指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”。
守清廉。自覺(jué)遵守《準(zhǔn)則》、《條例》，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，弛而不息糾正“四風(fēng)”。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)降低行政成本。加強(qiáng)工程建設(shè)、土地出讓、民生資金等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)厲查處損害群眾利益的腐敗行為。
各位代表!幸福都是奮斗出來(lái)的!讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照縣第十四次黨代會(huì)描繪的美好藍(lán)圖，不馳于空想、不騖于虛聲，始終保持奮勇?tīng)?zhēng)先的闖勁、奮力攻堅(jiān)的韌勁、奮發(fā)有為的干勁，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，為建設(shè)美麗幸福新梁山而努力奮斗!
