——2018年1月17日在臨沭縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
臨沭縣人民政府縣長 張雷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、過去一年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就
2017年，是新一屆政府全面施政的開局之年。一年來，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，以建設(shè)和美幸福臨沭為目標(biāo)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實新發(fā)展理念，改革創(chuàng)新，真抓實干，全力打造臨沂東部產(chǎn)業(yè)新高地、花園衛(wèi)星城，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)提質(zhì)增效、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
(一)全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，綜合實力穩(wěn)步提升。預(yù)計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值248億元，可比價增長8%;完成一般公共預(yù)算收入14億元，同口徑增長3.4%，剔除減稅降費、清理一次性欠稅等因素，實際增長12.6%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為8.4:47.2:44.4，經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性。在山東大學(xué)首次開展的全省縣域科學(xué)發(fā)展評估排名中，我縣綜合排名居全省第40位、全市九縣第2位。工業(yè)增添新動能。預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值535億元，增長5.3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)35%。實施改造升級項目108個，完成技改投資90.1億元，增長20.1%，有10個項目列入市重點工業(yè)技術(shù)改造項目。新增銷售收入過50億元企業(yè)2家。12家企業(yè)被認(rèn)定為省重點文化產(chǎn)品出口企業(yè)，占全省總量的1/5。復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)集群入圍全省先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范名單。金正大集團(tuán)入選2017年中國品牌100強(qiáng)。史丹利公司被評為全國兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)。農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)新亮點。土地流轉(zhuǎn)面積累計37.2萬畝，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社155家、家庭農(nóng)場583家、種糧大戶96家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)54家。成立了全國首家開放式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺—金豐公社。獲批全省平安農(nóng)機(jī)示范縣?！芭R沭地瓜”地理標(biāo)志通過農(nóng)業(yè)部認(rèn)證。統(tǒng)一農(nóng)業(yè)科技示范園入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)。服務(wù)業(yè)彰顯新活力。預(yù)計實現(xiàn)社會消費品零售總額115.8億元、進(jìn)出口總額45億元，分別增長10%、20%。新創(chuàng)建中國淘寶村1個。電商交易額達(dá)24億元，增長20%，被評為省電子商務(wù)示范縣。成功舉辦了第四屆中國(臨沭)柳編進(jìn)出口商品交易會。柳編文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評為省重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展“全域旅游”，蛟龍航空小鎮(zhèn)、沭河古道、夾谷關(guān)、玉圣園等項目加快建設(shè)，蒼馬山·冠山景區(qū)成功爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。
(二)多措并舉抓創(chuàng)新、促開放，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。改革取得新的進(jìn)展。深化“放管服”改革，調(diào)整取消縣級行政權(quán)力事項121項，清理規(guī)范審批中介收費項目4項，全面建立清單管理制度，政府權(quán)力運行更加規(guī)范。綜合行政執(zhí)法體制改革基本到位。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點?！岸嘧C合一”登記制度改革全面鋪開。完成3家縣級公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革。科技創(chuàng)新成效明顯。實施省級以上技術(shù)創(chuàng)新項目30個、市級以上科技計劃項目22個。新增省級創(chuàng)新平臺3家、市級以上研發(fā)平臺16家，新申請發(fā)明專利92項，獲得市級以上科技進(jìn)步獎17項。史丹利公司獲得肥料行業(yè)唯一“國家技術(shù)發(fā)明獎”。金正大集團(tuán)獲得省科技進(jìn)步一等獎?！叭淮佟痹鷮嵧七M(jìn)。開展“招商引資攻堅年”“項目建設(shè)突破年”活動，引建項目175個，到位縣外資金80億元，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)79項、高層次人才278人。雷華樹脂基等24個項目列入省、市重點項目。預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資195億元，增長5.3%。與德國勞因根市、意大利特萊維奧市締結(jié)為友好城市，開創(chuàng)了我縣對外合作新局面。要素保障更加有力。全縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)本外幣存款余額、貸款余額分別達(dá)279.8億元、217.3億元，較年初分別增長13.9%、23.3%，存貸款總量、增幅均居全市九縣第1位。國土資源保障能力全面提升，新增建設(shè)用地空間5200畝，實現(xiàn)指標(biāo)1502畝，處置閑置低效土地936.6畝，被評為全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)十有縣。實施了一批縣域電網(wǎng)建設(shè)改造工程，有效保障了用電需求。
(三)持之以恒提品質(zhì)、促融合，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)56%。城鄉(xiāng)建設(shè)更具品質(zhì)。深入開展“雙城同創(chuàng)”，順利通過國家衛(wèi)生縣城暗訪評估和省級文明縣復(fù)查驗收。鄭山街道成功爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，臨沭街道、蛟龍、石門、曹莊、青云5個鎮(zhèn)街成功爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成富民、薛疃、半路、孫蒿科、中溝頭等棚改工程，拆遷2531戶。改造老舊小區(qū)30個。新擴(kuò)容供暖面積120萬平方米，是增加供暖面積最多的一年。全力打好違建治理攻堅戰(zhàn)，拆除城區(qū)戶外廣告4.2萬平方米、違法建筑76萬平方米。政務(wù)服務(wù)中心、文化中心建成使用，創(chuàng)業(yè)大廈、體育中心二期、蒼源河大橋等項目加快建設(shè)，拉開北城向西發(fā)展新篇章。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，打造美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)10個，硬化戶戶通道路242萬平方米、改廁4.27萬戶，在全市美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)現(xiàn)場觀摩評議中獲得第一名。城鄉(xiāng)供水一體化主管網(wǎng)實現(xiàn)縣域全覆蓋?？h域鄉(xiāng)村規(guī)劃入圍山東省示范名單。山里村被評為全國村莊規(guī)劃示范村。朱村入選第四批中國傳統(tǒng)村落名錄。道路交通更加順暢。積極對接嵐羅高速、臨連鐵路、城際高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力構(gòu)建融入臨沂大交通格局。投資2.3億元，新建和改造城區(qū)道路11.8公里。投資2.5億元，新建和改造縣鄉(xiāng)道路67公里、農(nóng)村道路86.5公里。長深高速臨沭北出口連接線、青石路北段、九龍匯大道建成通車。投資1.58億元，啟動了沭河濱河大道建設(shè)，目前327國道以南路段19.8公里建成通車。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。治理礦山地下采空區(qū)12萬平方米，完成造林綠化1.8萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)36.9%，創(chuàng)建省級森林鎮(zhèn)村4個。沭河國家濕地公園通過國家林業(yè)局驗收。建立了縣鎮(zhèn)村三級“河長制”，大力開展“清河行動”，整治河道“八亂”問題306處，畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和資源化利用扎實推進(jìn)。以中央環(huán)保督察為契機(jī)，高壓治水、治氣、治土，解決了一批環(huán)保突出問題，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善5%，PM2.5濃度改善12%，水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償考核斷面達(dá)標(biāo)率98.6%，出境斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(四)千方百計惠民生、促和諧，群眾生活持續(xù)改善。完成民生支出30.1億元，占公共財政支出的比重達(dá)85.1%。實施了10項民生工程和30件民生實事，解決了一批重大民生問題。居民收入不斷提高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、10%，超過全市平均水平。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實現(xiàn)年度脫貧5500人，摘帽20個重點貧困村，央視《新聞聯(lián)播》等媒體報道了我縣的經(jīng)驗做法。扎實推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5160萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7252人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)1.1萬人。社會保障更加健全。實施全民參保登記計劃，主要險種實現(xiàn)應(yīng)保盡保。養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保保障標(biāo)準(zhǔn)都有新的提高。社會救助、擁軍優(yōu)撫、養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步健全，建成社區(qū)日間照料中心8個、農(nóng)村幸福院53個，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)2803人次。社會事業(yè)全面提升。實施了“全面改薄”、解決“大班額”、高中校舍改造等教育提升工程，北城實驗學(xué)校、縣七實小、縣三實小分校建成啟用，辦學(xué)條件不斷改善。臨沂市工業(yè)學(xué)校被確定為首批山東省示范性中等職業(yè)學(xué)校?？h醫(yī)院新院加快建設(shè)，縣精神衛(wèi)生中心建成使用，新建和維護(hù)提升鎮(zhèn)街衛(wèi)生院門診樓9處、村級衛(wèi)生室86處，成功爭創(chuàng)省級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣，被確定為首批國家健康扶貧示范區(qū)。深入實施文化惠民工程，新建社區(qū)文化服務(wù)中心26處，建成標(biāo)準(zhǔn)化文化廣場198處，新增市級以上非遺項目7項，被評為山東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。大力發(fā)展體育事業(yè)，被評為全國群眾體育先進(jìn)單位。社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。移風(fēng)易俗扎實推進(jìn)，在全省移風(fēng)易俗電話測評中獲得第11名。精神文明建設(shè)不斷深化，新增中國好人1人，創(chuàng)建全國文明村1個、省級文明村(社區(qū))3個，順利通過省四德工程建設(shè)示范縣復(fù)查驗收?！芭R沭手機(jī)臺”“臨沭發(fā)布”等新媒體平臺影響力、傳播力不斷增強(qiáng)?！捌呶濉逼辗ㄈ鎸嵤?，榮獲全省法治創(chuàng)建先進(jìn)縣。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，成立了全省首個縣級食品藥品行業(yè)聯(lián)合會，藥品和醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測工作連續(xù)多年居全市第1位。常林集團(tuán)依法重整工作有序推進(jìn)。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，全省復(fù)合肥行業(yè)“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)現(xiàn)場會議在我縣召開。深化“平安臨沭”建設(shè)，扎實開展信訪減存量控增量、矛盾糾紛大排查大化解活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，圓滿完成“一帶一路”國際合作高峰論壇、省黨代會、十九大等安保維穩(wěn)任務(wù)。三年禁毒人民戰(zhàn)爭初戰(zhàn)告捷，“臨沭經(jīng)驗”在全國推廣，全省禁毒現(xiàn)場推進(jìn)會議在我縣召開。為全縣524個自然村配備了會計、選聘了604名網(wǎng)格警務(wù)員，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，開展“雪亮工程戶戶通”工作，社會安全感、群眾滿意度大幅提升。征兵工作保持連續(xù)57年無責(zé)任退兵的全國最高紀(jì)錄。此外，婦女兒童、青少年、老年人權(quán)益得到保障，人防、氣象、外僑、機(jī)構(gòu)編制、民族宗教、防震減災(zāi)、檔案、史志、物價、科普、郵政、通信等事業(yè)取得新成績。
(五)堅定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、促效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實開展解放思想大討論活動，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和各鎮(zhèn)街、各部門主要負(fù)責(zé)同志在電視上談?wù)J識、談發(fā)展、作承諾，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。積極落實縣委決策，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議114件、政協(xié)委員提案123件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行決策程序，確保權(quán)力在法治軌道上運行。全面推進(jìn)政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督。規(guī)范公共資源交易行為，完成交易261宗，增收節(jié)支8960萬元。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，全面公開財政預(yù)決算、“三公經(jīng)費”預(yù)決算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行、民生資金等審計工作，政府資金使用效益有效提升。深化“結(jié)親連心”工作，暢通“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、縣長信箱等公眾訴求渠道，共受理市民來電來信5.5萬件，辦結(jié)滿意率為96.54%，解決了一批群眾關(guān)心的實際問題。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政府公信力、執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。
各位代表，過去的一年，我們按照“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年大變樣”的整體思路，搶抓機(jī)遇，扎實苦干，用智慧和汗水譜寫了臨沭發(fā)展的新篇章。回顧一年來的艱辛歷程，各項工作成績來之不易。這是縣委總攬全局、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、建言獻(xiàn)策、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取、拼搏實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐沭官兵、政法干警和上級駐沭單位，向離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及所有關(guān)心、支持臨沭發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中仍存在不少問題和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，質(zhì)量效益不高，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)艱巨;項目儲備不多，大項目好項目少、發(fā)展后勁不足;安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和金融風(fēng)險防范的形勢依然嚴(yán)峻;財政增收放緩，收支平衡壓力較大;城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)域發(fā)展不平衡，全域旅游發(fā)展緩慢，保障和改善民生仍需做大量工作;行政效能有待提高，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)，等等。對此，我們一定勇于擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)全縣人民的厚望!
二、深入貫徹黨的十九大精神，加快建設(shè)和美幸福臨沭
2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大。從宏觀形勢看，當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入以高質(zhì)量發(fā)展為基本特征的新時代，我們將迎來新一輪大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從我縣實際看，經(jīng)過多年發(fā)展，我們的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實，動能轉(zhuǎn)換更加有力，為今后實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。我們必須認(rèn)清形勢、把握趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢，進(jìn)一步煥發(fā)“臨沭能行”的發(fā)展自信，全面激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出抓好新舊動能轉(zhuǎn)換、深化改革開放、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障改善民生、政府自身建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，努力打造臨沂東部產(chǎn)業(yè)新高地、花園衛(wèi)星城，加快建設(shè)全面小康社會，奮力開創(chuàng)和美幸福臨沭建設(shè)新局面。今年工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預(yù)算收入增長7%以上，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額增長10%左右，進(jìn)出口總額增長7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和9%。完成市政府下達(dá)的各項約束性指標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，重點做好五個方面的工作：
(一)著力加快動能轉(zhuǎn)換，走出創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級新路徑。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“四新”促“四化”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，振興實體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
大力發(fā)展新型工業(yè)。堅定實施“工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，力爭規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效優(yōu)化升級的意見》，按照“一業(yè)一策、敲開核桃”的要求，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)新工藝、新設(shè)備新材料，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使其重新煥發(fā)生機(jī)。力爭技改投資增長15%以上?；驶ぎa(chǎn)業(yè)，按照園區(qū)化、高端化、生態(tài)化要求，依托金正大、史丹利、金沂蒙等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展精細(xì)化工、新型肥料，始終保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢，著力建設(shè)綠色化工基地。食品加工產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，搭建標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測體系，整體提升食品產(chǎn)業(yè)競爭力。柳編產(chǎn)業(yè)，實施質(zhì)量提升工程，加強(qiáng)品牌宣傳推介力度，推動產(chǎn)品向綠色環(huán)保、高附加值方向發(fā)展。其它產(chǎn)業(yè)堅持問題導(dǎo)向，提升發(fā)展層次和裝備水平，增強(qiáng)市場競爭力。培育新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展?jié)摿?。制定重點產(chǎn)品指導(dǎo)目錄和實施目錄，從招商引資、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等環(huán)節(jié)全程推動，加快培育一批有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有潛力的新興產(chǎn)業(yè)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，圍繞“中國制造2025”戰(zhàn)略實施，繼續(xù)做好常林集團(tuán)依法重整工作，支持卡特重工、道依茨法爾、東泰機(jī)械、路友裝備等企業(yè)，加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，推動產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，著力打造國家裝備制造高端液壓元件及系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，依托福瑞達(dá)、貫天下、海佑福瑞達(dá)等企業(yè)，加快推進(jìn)集生產(chǎn)加工、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、健康文化等于一體的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。新材料產(chǎn)業(yè)，依托山田研磨、金蒙新材料等企業(yè)，大力開發(fā)納米粉體、高性能纖維等產(chǎn)品，推動新材料產(chǎn)業(yè)融入制造業(yè)高端供應(yīng)鏈。電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，從技術(shù)研發(fā)、裝備水平等環(huán)節(jié)全程推動，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。壯大骨干企業(yè)，強(qiáng)化集群拉動。實施企業(yè)梯次培植計劃，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，重點打造有支撐力的第二梯隊骨干企業(yè)10家，培植“專精特新”規(guī)模以上企業(yè)30家，力爭新增開票收入過百億元1家、過10億元1家以上、過5億元2家以上。實施中小企業(yè)精準(zhǔn)培育工程，引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展之路，力爭全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到220家，加快形成骨干企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的良好格局。開展縣級領(lǐng)導(dǎo)幫扶企業(yè)活動，及時解決企業(yè)存在的困難和問題，助推企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。培育優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，千方百計為企業(yè)提供全方位、專業(yè)化服務(wù)，讓企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情充分迸發(fā)。
著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，用工業(yè)理念、項目手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。優(yōu)化農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)。編制《臨沭縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換發(fā)展規(guī)劃》，重點做好“一廊、兩區(qū)、六大產(chǎn)業(yè)板塊”的規(guī)劃設(shè)計。全面落實糧食安全責(zé)任制，確保糧食種植面積保持穩(wěn)定。大力發(fā)展花生、地瓜、杞柳、茶葉、藍(lán)莓等特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。提升農(nóng)業(yè)發(fā)展動能。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，積極扶持金豐公社等社會化服務(wù)組織，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，力爭新發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體180家;培植新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，重點抓好山里人家、天�X山莊、玉山英里等田園綜合體建設(shè)，力爭每個鎮(zhèn)街至少建設(shè)1處田園綜合體，加快形成全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展格局。激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。扎實開展“三資”清理，全面啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)水肥一體化，實施新增農(nóng)田水利項目縣工程，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑵焚|(zhì)化、科技化水平。加快推進(jìn)“全程全面、高質(zhì)高效”農(nóng)業(yè)機(jī)械化，積極爭創(chuàng)全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣。創(chuàng)新財政支農(nóng)方式，支持金融機(jī)構(gòu)開展“兩權(quán)”抵押融資，鼓勵工商資本下鄉(xiāng)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃，培育一批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)鏈、延伸服務(wù)鏈，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、規(guī)模膨脹、水平提升。推動商貿(mào)物流業(yè)提檔次。建設(shè)城市綜合體，繁榮鎮(zhèn)街商貿(mào)中心，改造提升農(nóng)村集貿(mào)市場，推動消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。搭建電商公共服務(wù)平臺，建立縣鎮(zhèn)村三級電商服務(wù)體系，新培育一批淘寶鎮(zhèn)、淘寶村、電商龍頭企業(yè)，確保電子商務(wù)始終走在全市前列。重點抓好統(tǒng)一物流、鐵路物流、?；肺锪鞯葓@區(qū)建設(shè)，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級物流網(wǎng)絡(luò)，提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平。推動新興服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)模。大力發(fā)展金融保險、人力資源、研發(fā)設(shè)計等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。加快發(fā)展養(yǎng)老、教育、健康等新業(yè)態(tài)，補(bǔ)上優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)缺口，推動生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，滿足人民對美好生活的需要。對接臨沂商城，打造具有臨沭特色的地產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。推動文化旅游業(yè)提質(zhì)態(tài)。積極搭建旅游業(yè)發(fā)展融資平臺，加快引建一批引領(lǐng)性旅游項目，抓好沭河古道、蛟龍航空小鎮(zhèn)、玉圣園等重點項目建設(shè)。依托沭河濱河大道，大力發(fā)展沿沭河休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。把旅游與生態(tài)環(huán)境打造、城市品質(zhì)提升、城鎮(zhèn)面貌改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧攻堅結(jié)合起來，挖掘紅色資源、做好山水文章、講好臨沭故事，加強(qiáng)與周邊區(qū)域的合作對接，打造旅游亮點，形成爆發(fā)點，全面提升臨沭旅游吸引力，爭創(chuàng)全域旅游示范區(qū)。
(二)著力深化改革開放，激發(fā)內(nèi)外并舉、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動力。強(qiáng)化改革推動、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放支撐，全力促進(jìn)新動能成長、傳統(tǒng)動能提升，全面增強(qiáng)內(nèi)生動力。
在重點改革上精準(zhǔn)發(fā)力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出做好“破立降”文章，淘汰落后產(chǎn)能，化解過剩產(chǎn)能，推動化工、石材等產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，為優(yōu)質(zhì)項目騰出發(fā)展空間。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，提高行政審批效率，降低市場主體制度性交易成本。整治招投標(biāo)市場，規(guī)范建筑市場秩序。繼續(xù)抓好企業(yè)改制工作，強(qiáng)化上市企業(yè)梯度培育，力爭銷售收入過5000萬元企業(yè)全部完成規(guī)范化股份制改造。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范政府債務(wù)風(fēng)險，確保政府債務(wù)控得住、還得上。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，讓每一分錢都用在刀刃上、發(fā)揮出最大效益。深化投融資體制改革，撬動更多社會資本參與項目建設(shè)。加快戶籍制度改革落實步伐，增強(qiáng)城市對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力。
在園區(qū)建設(shè)上凝聚合力。按照提升功能、集聚產(chǎn)業(yè)、特色發(fā)展的思路，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)承載能力，促進(jìn)產(chǎn)城融合，打造新舊動能轉(zhuǎn)換的先行區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)深化機(jī)制體制改革，加快實施集中供熱、供氣，實施園區(qū)內(nèi)村居搬遷，確保通過省級化工園區(qū)認(rèn)定，提高園區(qū)競爭力，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。新型工業(yè)化實驗區(qū)圍繞新技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和功能分區(qū)，招引新興產(chǎn)業(yè)項目，加快形成新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。青云工業(yè)集中區(qū)進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。完善“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，健全利益共享機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
在項目建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。完善項目推進(jìn)機(jī)制，圍繞儲備的64個新舊動能轉(zhuǎn)換項目，在土地、資金、能源、環(huán)境容量等方面，加大幫扶力度，力爭項目早日開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。重點抓好史丹利年產(chǎn)30萬噸新型肥料循環(huán)聯(lián)產(chǎn)、金正陽年產(chǎn)50萬噸高端合金管材、山田復(fù)合鉆石線鋸和陶瓷新材料、偉業(yè)集團(tuán)裝配式建筑、江蘇索普年產(chǎn)5萬噸乙二醛等一批大項目好項目建設(shè)。切實保障要素供應(yīng)，大力推進(jìn)土地增減掛鉤，力爭實現(xiàn)可利用土地指標(biāo)2600畝以上;鼓勵建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多層廠房，提高項目投入產(chǎn)出比。推動銀企高效對接，拓寬直接融資渠道，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率，力爭新增貸款25億元，新增上市掛牌企業(yè)1家。
在科技創(chuàng)新上集中用力。開展“百家科研院所進(jìn)臨沭”活動，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所共建實驗室、研究中心、技術(shù)中心和海外研發(fā)中心，實施一批技術(shù)創(chuàng)新項目，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)，培育一批特色鮮明、協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)。認(rèn)真落實國家創(chuàng)新調(diào)查制度。實施“品牌臨沭”培育行動，弘揚勞模精神、工匠精神，支持企業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，樹立臨沭品牌整體形象。
在對外開放上積極借力。堅持把招商引資作為擴(kuò)大開放的關(guān)鍵抓手，轉(zhuǎn)變招商方式，發(fā)揮八個產(chǎn)業(yè)招引組、九個鎮(zhèn)街招商組的主體作用，圍繞化肥化工、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，積極對接世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、民營企業(yè)100強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力招引一批帶動性強(qiáng)、協(xié)作性好、附加值高的“四新”“四化”項目。注重引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，完善人才服務(wù)體系，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名以上。深化對外經(jīng)貿(mào)合作，注重提升出口質(zhì)量和附加值，推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
(三)著力提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，構(gòu)建區(qū)域一體、統(tǒng)籌聯(lián)動新格局。對接臨沂、融入臨沂，突出以人為本，堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造臨沂花園衛(wèi)星城。
規(guī)劃更科學(xué)。按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山青水秀”的總體要求，統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃，實施“多規(guī)合一”，把幼兒園、日間照料中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、休閑健身、農(nóng)貿(mào)市場等功能設(shè)施納入強(qiáng)制性要求。將“文化臨沭”納入規(guī)劃管理，提高城市雕塑小品、園林綠化、道路亮化規(guī)劃建設(shè)水平。啟動蒼源河沿岸等重點城市板塊景觀設(shè)計，完成城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編。加大規(guī)劃剛性管控力度，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
功能更優(yōu)化。在北城新區(qū)，加快創(chuàng)業(yè)大廈、蒼源河大橋、蒼源河體育公園、體育中心二期等項目建設(shè)，著力推進(jìn)正大街西延、青云山路北延等道路建設(shè)工程，打造產(chǎn)城融合、功能完善的現(xiàn)代化新城。在老城區(qū)，加快棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，改造棚戶區(qū)房屋3648套、老舊小區(qū)22個，加強(qiáng)物業(yè)管理，實施供暖擴(kuò)容等工程，完善老城區(qū)功能，提升城市形象。統(tǒng)籌實施水城規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)水生態(tài)治理，擴(kuò)大城區(qū)水域覆蓋面，彰顯城市水系特色，建設(shè)水凈、湖清、岸綠、景美的親水城市。推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化、長效化，提高城市環(huán)境水平和健康保障能力，確保順利通過國家創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評估，積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。
管理更精細(xì)。啟動智慧城市建設(shè)，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)管理城市。完善綜合行政執(zhí)法體制，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的執(zhí)法運行機(jī)制。繼續(xù)打好違法建設(shè)專項治理攻堅戰(zhàn)。全面落實“門前五包”責(zé)任制，持續(xù)開展市容市貌、交通秩序、占道經(jīng)營、渣土運輸?shù)葘ｍ椪?，擴(kuò)大三輪車禁行區(qū)域，新建、改造公廁21座，提高環(huán)衛(wèi)保潔水平，塑造環(huán)境優(yōu)美、整潔有序的城市風(fēng)貌。
路網(wǎng)更通暢。積極對接臨沂南外環(huán)、東外環(huán)，配合做好嵐羅高速、臨連鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建和改造城東一路、利民街東段、朝陽街西段等道路，完成常林大街綜合整治工程，完善城市路網(wǎng)。加大城鄉(xiāng)道路改造力度，完成沭河濱河大道、沭贛路、沭牛路北段等道路建設(shè)工程，啟動老225省道北段、夾谷關(guān)旅游路等道路改造工程，爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣，打造魯南蘇北重要的交通樞紐型城市。
鎮(zhèn)村更優(yōu)美。實施特色小鎮(zhèn)培育計劃，開展鎮(zhèn)街駐地環(huán)境綜合整治提升行動，加大投入，建管結(jié)合，完善功能，打造柳編、航空、石材、藍(lán)莓等一批特色小鎮(zhèn)。引導(dǎo)鎮(zhèn)街找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，挖掘產(chǎn)業(yè)特色，進(jìn)行重點培育，形成差異化、特色化的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，加大美麗鄉(xiāng)村連片整治力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，加快推進(jìn)農(nóng)村道路硬化+改廁、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村社區(qū)供暖等工程，力爭完成戶戶通硬化300萬平方米、農(nóng)村社區(qū)供暖1000戶，爭創(chuàng)全省農(nóng)村飲水安全示范縣。保護(hù)傳統(tǒng)村落，傳承地方特色，推進(jìn)移風(fēng)易俗，讓農(nóng)村更具鄉(xiāng)土風(fēng)情、更有文化氣息、更富生態(tài)特色。
(四)著力推動綠色發(fā)展，打造山青水秀、生態(tài)優(yōu)美新家園。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，讓青山、碧水、藍(lán)天成為臨沭的靚麗名片。
在建設(shè)中保護(hù)生態(tài)。嚴(yán)格落實資源環(huán)境生態(tài)紅線保護(hù)制度，堅決懲治破壞生態(tài)環(huán)境行為。建設(shè)沭河新村橡膠壩，優(yōu)化水生態(tài)，改善水環(huán)境。管好現(xiàn)有森林資源，開展荒山造林、農(nóng)田林網(wǎng)、城區(qū)園林綠化等行動，加快形成綠色生態(tài)屏障，力爭完成造林1500畝，創(chuàng)建省級森林城市。
在治理中修復(fù)生態(tài)。加快推進(jìn)鄭山污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理，嚴(yán)格落實“河長制”，深入開展沭河、蒼源河等河流綜合整治，提高水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化工業(yè)廢氣治理，取締“散亂污”企業(yè)，統(tǒng)籌做好揚塵、油煙治理和秸稈禁燒工作，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。啟動土壤污染調(diào)查，強(qiáng)化土壤污染源監(jiān)管，實施土壤污染治理修復(fù)，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量。加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，治理礦山地上采空區(qū)260畝。
在轉(zhuǎn)型中體現(xiàn)生態(tài)。嚴(yán)格重點用能企業(yè)監(jiān)管，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。實施綠色制造工程，創(chuàng)建綠色工廠。推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能挖潛，淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放發(fā)展空間。加快建設(shè)石材產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)企業(yè)入園集聚發(fā)展，促進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展。
(五)著力保障改善民生，創(chuàng)造幸福美好、和諧穩(wěn)定新生活。實施一批重點民生工程和民生實事，讓人民群眾的生活更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
多渠道促進(jìn)群眾致富。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，加大扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量。實施“四聯(lián)八建”貧困村提升工程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧等措施，讓貧困人口脫真貧、真脫貧，確保年內(nèi)完成脫貧攻堅任務(wù)。實施積極的就業(yè)政策，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9000人。成立財政性融資擔(dān)保公司，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的牽引作用，多層面構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化平臺，引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面。
多層次健全社會保障。深化社會保險制度改革，繼續(xù)實施全民參保計劃，加快建立全民共享、公平可及的社會保障體系。完善城鄉(xiāng)低保制度，提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)，保障困難群眾生活。加快建設(shè)青云、蛟龍、石門、玉山4個鎮(zhèn)敬老院，推進(jìn)社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)，建立健全“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全縣人民住有所居。
多領(lǐng)域繁榮社會事業(yè)。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，新建北城高級中學(xué)、蒼源河實驗學(xué)校，不斷改善辦學(xué)條件;深化教育教學(xué)改革，著力解決中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，探索建立縣鄉(xiāng)一體的緊密型醫(yī)聯(lián)體，深入推進(jìn)分級診療制度，繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題;建成啟用縣人民醫(yī)院新院、金明寓醫(yī)院，新建和維護(hù)提升村衛(wèi)生室206處，力爭鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部達(dá)到省級規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)全國婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。搞好第四次經(jīng)濟(jì)普查工作。精心組織“激情四季·唱響臨沭”文化活動，新建文化廣場100處。繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推出更多精品力作。廣泛開展全民健身活動，加快建設(shè)體育強(qiáng)縣。
多元化創(chuàng)新社會治理。深入開展“七五”普法，提高全民學(xué)法用法水平。加強(qiáng)食品藥品安全治理體系建設(shè)，爭創(chuàng)省級食品安全先進(jìn)縣。依法管理民族宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加大對重點領(lǐng)域的風(fēng)險排查，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善“雙重預(yù)防”體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全整治，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。健全村民自治運行機(jī)制，完成村委會換屆選舉工作。加強(qiáng)應(yīng)急管理，改進(jìn)信訪工作，健全矛盾糾紛解決機(jī)制，保障群眾合法權(quán)益;推進(jìn)“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”升級應(yīng)用，加快政法綜治信息化建設(shè)，提升社會治理網(wǎng)格化水平，打造立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系，努力營造人民安居樂業(yè)、客商安心發(fā)展、社會安全穩(wěn)定的良好局面。
三、不忘初心，牢記使命，大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新時代、新使命、新期盼對政府工作提出了新的更高要求。必須堅持以人民為中心的思想，貫徹落實新發(fā)展理念，把萬家憂樂放在心頭，把職責(zé)使命扛在肩上，建設(shè)人民滿意的法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和廉潔政府。
(一)加快建設(shè)法治政府，進(jìn)一步提高科學(xué)施政能力。大力推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法法制審核制度，更加注重運用法治思維、法治手段化解矛盾、推進(jìn)工作。堅持重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等制度，提高科學(xué)決策水平。認(rèn)真落實縣委決策，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開，推動政務(wù)信息資源整合共享，動態(tài)調(diào)整、及時公布行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保權(quán)力在陽光下運行。
(二)加快建設(shè)責(zé)任政府，進(jìn)一步提高執(zhí)行落實能力。大力弘揚爭先進(jìn)位的奮進(jìn)之風(fēng)，高點定位、對標(biāo)趕超，推動各項工作爭上游、創(chuàng)一流。大力弘揚雷厲風(fēng)行的落實之風(fēng)，面對任務(wù)不推不讓，面對矛盾挺身而出，確保重大決策、重點工作立說立行、落到實處。深化目標(biāo)績效考核，做到有清單、有督查、有考核、有問責(zé)，推動各項工作落地見效。健全正向激勵、考核評價、容錯糾錯三個機(jī)制，樹立擔(dān)當(dāng)作為鮮明導(dǎo)向，客觀公正評價使用干部，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
(三)加快建設(shè)服務(wù)政府，進(jìn)一步提高服務(wù)群眾能力。樹立群眾觀點，堅持群眾路線，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動機(jī)關(guān)干部深入基層、服務(wù)群眾，在解難題、辦實事、暖民心中贏得群眾支持。暢通縣長信箱、來信來訪、12345政務(wù)服務(wù)熱線、行風(fēng)熱線等民意訴求渠道，深入聽取社會各界意見建議，及時解決群眾關(guān)心的實際問題。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實行“一個窗口”辦理，努力讓群眾“最多跑一次”。堅持“親”的服務(wù)，堅守“清”的底線，主動為企業(yè)排憂解難，構(gòu)建健康新型政商關(guān)系。
(四)加快建設(shè)廉潔政府，進(jìn)一步提高拒腐防變能力。全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，加大問責(zé)追責(zé)力度，不斷完善懲治與預(yù)防腐敗體系。大力開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，以查促糾，嚴(yán)厲整治“庸懶散慢拖”現(xiàn)象。加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，規(guī)范權(quán)力運行，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
