政 府 工 作 報 告
——2018年1月16日在禹城市第十七屆人民代表大會第二次會議上
禹城市市長 滕海強
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2017年主要工作回顧
剛剛過去的一年，是極不平凡的一年。在市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)及社會各界的監(jiān)督支持下，我們認真貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會和黨的十九大精神，緊緊圍繞“四個一”總體目標，嚴格落實“‘10+2’一體兩翼”工作格局，創(chuàng)新驅動謀發(fā)展，全力建好百強縣，在急難險重任務繁多、底線工作相互交織的情況下，經(jīng)濟社會保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。面對縣域競爭的巨大壓力，我們砥礪前行，綜合實力和創(chuàng)新能力同步提升。再次進入全國中小城市綜合實力百強縣市，比2016年上升10個名次，是全省15個上榜縣市之一。同時，獲得全國中小城市投資潛力百強縣市、全國新型城鎮(zhèn)化質量百強縣市、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百強縣市等“百強”桂冠，均實現(xiàn)了爭先進位。山東大學“五大發(fā)展理念”視角下的縣域科學發(fā)展排名，我市列全省第18位、德州各縣市首位。面對宏觀經(jīng)濟的巨大壓力，我們迎難而上，發(fā)展質量和效益同步提升。實施“大排查、大規(guī)范、大服務、大提升”百日集中行動，最大限度減少底線工作影響，實體經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展、平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟指標不降反升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值285億元，同比增長8%;一般公共預算收入18.85億元，同比增長5.6%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資280億元，同比增長9.5%。新引進入高新區(qū)項目36個，總投資90億元，項目個數(shù)、投資額度均創(chuàng)歷史新高。面對生態(tài)環(huán)保的巨大壓力，我們攻堅克難，城市顏值和氣質同步提升。如今的禹城，藍天白云、碧波蕩漾、鳥語花香，人與城市、自然和諧共生。面對財政支出的巨大壓力，我們盡力而為，群眾獲得感和幸福感同步提升。在省委組織部開展的全省群眾滿意度調查中，位居德州各縣市區(qū)第一位。
總結一年來的政府工作，主要抓了七個方面。
(一)打造特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實力禹城再譜新篇章
堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實力雄厚。深入推進高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”，高新區(qū)躋身“中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新力百強”，在國家級高新區(qū)排名中前進4個位次。建設占地8.8平方公里的德州高新區(qū)中央創(chuàng)新區(qū)，一期投資23.5億元的核心區(qū)采取PPP模式開工建設，創(chuàng)新建設運行一體化，提前約定回報、鎖定風險，成為中國PPP基金在山東省入股的首個項目。深化與山東大學、中科院戰(zhàn)略合作，新引進楊裕生院士等創(chuàng)新團隊24個，注冊企業(yè)32家，引進培育高層次人才25人。理想空間科技企業(yè)孵化器一年內連續(xù)晉升省級和國家級，中科禹享眾創(chuàng)空間獲批國家級。被確定為國家知識產(chǎn)權強縣工程試點縣。安排資金2600萬元，重獎科技創(chuàng)新和高端人才。創(chuàng)新已成為我市破解發(fā)展瓶頸的“金鑰匙”、推動經(jīng)濟增長的“新動能”。招大引強成效顯著。新引進項目中，三一重工、駝人集團等世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)12家，焙樂道、斯維德通豪等外資企業(yè)7家。工作中，變“招商”為“招標”，引進安徽路網(wǎng)和三一重工，都是將行業(yè)前十企業(yè)引入競爭磋商，中央創(chuàng)新區(qū)節(jié)約資金5.5億元。項目建設快速推進。成立項目落地工作委員會，為項目建設提供優(yōu)質服務。實施重點項目171個，年度投資160.93億元，國晶碳碳復合材料被列為省重點項目。通裕重工大型船用曲臂曲軸和核材料處理設備、興達科技新材料等重大項目陸續(xù)投產(chǎn)達效。培強扶弱扎實有效。幫助企業(yè)完善環(huán)保、安全等手續(xù)，所有生產(chǎn)達標企業(yè)，沒有一家因缺少手續(xù)被關停。34家企業(yè)列入德州“三個一百”培植工程。為“三航計劃”企業(yè)提供周轉資金4.29億元。成立15億元的產(chǎn)業(yè)基金，全力支持高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭取上級無償資金12.65億元。通過政府收回、嫁接改造、破產(chǎn)重組，盤活16家落后產(chǎn)能企業(yè)、1506畝土地。漢能光伏與易能新能源合作，投資24億元改造升級，實現(xiàn)涅��重生。金融運行態(tài)勢良好。實現(xiàn)直接融資29.36億元、間接融資46億元，圓滿完成年度任務。天辰智能車庫與徐州五洋科技合作，實現(xiàn)間接上市。推進45家企業(yè)完成規(guī)范化公司制改制，德州各縣市區(qū)最多。禹城現(xiàn)金中心投入使用，成為山東省首家區(qū)域性現(xiàn)金中心。品牌打造成果豐碩。持之以恒培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品牌，在迎賓路、振興路建設品牌大道，旗幟鮮明鼓勵企業(yè)打造知名品牌。被命名為全國唯一的“功能糖產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，榮登全國區(qū)域品牌價值評價百強榜。6家企業(yè)榮獲山東名牌，2家企業(yè)獲馬德里國際商標注冊，鴻興源榮獲“山東老字號”，百龍創(chuàng)園榮登“厚道魯商”品牌榜，禹王集團榮獲“山東工業(yè)突出貢獻獎”。外資外貿不斷壯大。自營進出口權企業(yè)增加23家，總數(shù)達到179家。進出口總值同比增長19.2%。保齡寶在香港建立國際公司，通裕重工在澳大利亞投資建設新能源項目，海外市場不斷拓展。現(xiàn)代服務業(yè)繁榮活躍。引進阿里巴巴德州LBS服務中心，為我市105家企業(yè)提供跨境電商服務，榮獲全省電子商務示范縣。夢幻游樂園建成運營，工業(yè)旅游全面啟動，鄉(xiāng)村旅游闊深推進。建設村級物流站點1400個，打通了物流服務最后一公里。
(二)打造三產(chǎn)融合的大健康發(fā)展體系，潛力禹城再增新動能
搶抓農業(yè)供給側改革機遇，大力發(fā)展工業(yè)農業(yè)、服務業(yè)農業(yè)，著力打造“大健康”產(chǎn)業(yè)城。大健康項目實現(xiàn)新集聚。匯源豆飲、保齡寶海藻糖、百龍創(chuàng)園膳食纖維、君君奶酪等一批大健康產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，優(yōu)道極致飲料、素先生食品等一批大健康產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)引進。山東省功能糖產(chǎn)品質量檢測中心獲準批復，是全國唯一專業(yè)從事功能糖檢驗檢測的技術機構。檢驗檢測中心獲得食品、農產(chǎn)品資質“雙認證”。獲批全國生物制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)聚集度和影響力進一步提升。“美麗”產(chǎn)業(yè)嶄露新頭角。大健康產(chǎn)業(yè)進一步細化，臺灣美妝化妝品等9個“美麗”項目引進投產(chǎn)。蝴蝶蘭花卉新品種“賽冰冰”榮獲中國花卉博覽會金獎?，F(xiàn)代農業(yè)呈現(xiàn)新氣象。著力發(fā)展現(xiàn)代、高效、優(yōu)質農業(yè)，建設京津“放心農場”。新引進投資過億元農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目4個。溫氏集團農業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化、法博士蚯蚓生態(tài)農業(yè)示范園、藍莓灣等項目順利推進。新增土地流轉面積1.87萬畝，總數(shù)達到35萬畝，占耕地總面積46%。農村黨支部領創(chuàng)辦土地股份合作社133個。供銷社被評為“全國百強縣級社”。榮獲全國農村集體“三資”管理示范縣、全國農業(yè)農村信息化示范基地、全國平安農機示范縣。辛店鎮(zhèn)沙河辛村被評為“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”，保齡寶玉米淀粉糖、麥香園放心饅頭榮獲國際農產(chǎn)品交易會金獎。成為德州市首個國家農產(chǎn)品質量安全市創(chuàng)建試點單位，經(jīng)驗做法在全國推廣。農業(yè)基礎建設實現(xiàn)新提升。組織實施一批農田水利、植樹造林工程，高標準實施全國奶牛大縣種養(yǎng)結合整縣試點、全國秸桿綜合利用試點等項目，農業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。
(三)打造綠色發(fā)展的環(huán)境保護體系，生態(tài)禹城再上新臺階
嚴控污染源頭。嚴把項目準入關，不符合環(huán)保、安全要求的堅決不上，不符合禹城產(chǎn)業(yè)標準的堅決不上，全年否決項目32個，以產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)源頭管控。選聘39名副科級以上環(huán)保督察專員，脫離原工作崗位，深入一線開展問題督查整改。圓滿完成“氣代煤、電代煤”工作任務。攻堅污染防治。實施高新區(qū)北部片區(qū)和西城片區(qū)污水管網(wǎng)建設、趙徒干渠人工濕地綜合修復等工程。創(chuàng)新實行“河長+警長+網(wǎng)格員”河湖管理保護機制，實現(xiàn)水污染防治責任全覆蓋，徒駭河出境斷面水質穩(wěn)定達標。構建“1+13+N+X”重污染天氣應急預案體系，41家企業(yè)實行采暖季錯峰生產(chǎn)，全社會減排38%。順利通過中央環(huán)保督察和上級各項督導。全市生態(tài)環(huán)境明顯好轉，PM10、PM2.5、二氧化硫等主要空氣污染物，全年改善率均在20%左右，“藍繁天數(shù)”同比增加58天。提升環(huán)保效益。以環(huán)保督查倒逼產(chǎn)業(yè)提檔升級，規(guī)范行業(yè)競爭，實現(xiàn)新舊動能轉換，木糖醇單價由每噸1.7萬元提至每噸3.3萬元，行業(yè)收入增加180億元，功能糖原料生產(chǎn)外移，產(chǎn)品向終端化、品牌化、國際化轉型。以生態(tài)環(huán)保推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，大力開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，禁養(yǎng)區(qū)內養(yǎng)殖場戶全部關閉。實施“種養(yǎng)加”一體化模式，實現(xiàn)有機種植、生態(tài)養(yǎng)殖、高端加工，養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)范化、規(guī)?；?、循環(huán)化轉型。視界牧業(yè)奶牛牧場可帶動5萬畝“糧改飼”、每年10萬噸鮮奶和3萬噸奶酪加工、10萬人次觀光旅游，產(chǎn)業(yè)效益、生態(tài)效益同步提升。
(四)打造宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)建管體系，靚麗禹城再現(xiàn)新面貌
搶抓全省I型小城市試點機遇，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，積極推進新型城鎮(zhèn)化。圍繞體制更優(yōu)，將城投公司實體化改制，擔任政府投資項目甲方，整合資產(chǎn)167億元，信用評級AA級，下設地產(chǎn)等6個子公司，融資能力500億元，既壯大了國有資產(chǎn)、籌集了建設資金，又破解了政府債務難題、防范了廉政風險。圍繞城市更靚，總投資62億元，實施7大類32個項目，統(tǒng)籌推進違建整治、綠化提升、揚塵治理等各項重點工作，著力提升城市顏值，彰顯城市氣質。圍繞城鎮(zhèn)更強，通過投資拉動、產(chǎn)業(yè)帶動，重點打造辛店文游小鎮(zhèn)等5個特色小鎮(zhèn)，房寺鎮(zhèn)被列入全省3個中德小鎮(zhèn)之一，再次進入全國綜合實力千強鎮(zhèn)，前進16個位次。圍繞鄉(xiāng)村更美，續(xù)建社區(qū)11個，開工46萬平方米。新建續(xù)建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)34處。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設，辛店鎮(zhèn)大秦村被評為全國文明村，市中街道石屯社區(qū)等三個社區(qū)被評為全省美麗鄉(xiāng)村示范村。圍繞配套更全，禹城高鐵東站建成通車，我市邁入“高鐵時代”。通過全省“城鄉(xiāng)公交一體化”示范縣驗收，投放公交車234輛。成為全省第1個投放摩拜單車的縣級城市。加快管網(wǎng)、道路等各類基礎設施改造升級，市中路南延工程，是我市有史以來財政投入最多的公路項目，打通了市區(qū)向青銀高速的直達通道，帶活了整個南部城區(qū)。圍繞理念更新，積極策劃“以市場換投資、用棚改帶產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展鏈條，深入推進與三一重工多領域合作，打造智能裝配式建筑產(chǎn)業(yè)全鏈條。圍繞居住更好，投資37億元，實施5個棚戶區(qū)改造項目，在全省率先出臺集體土地上搬遷補償規(guī)范性文件，順利實施16個村、8個家屬院搬遷?；疖囌酒瑓^(qū)棚改面積3.3平方公里，總投資50億元，成為我市有史以來最大的民生項目。
(五)打造普惠共享的社會民生體系，和諧禹城再添新福祉
實施“30件為民實事”，全部高標準辦結，集中解決了一批涉及群眾切身利益的熱點、難點問題。扶貧工作，實施23個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，扶貧貸款累計發(fā)放1.1億元，德州各縣市區(qū)最多。1108戶2361人實現(xiàn)脫貧，17個重點村全部“摘帽”。教育工作，深入推進“全面改薄”工程，城區(qū)新擴建7處解決“大班額”學校。普通高考本科上線人數(shù)居德州各縣市區(qū)第一位。醫(yī)療衛(wèi)生工作，全市公辦醫(yī)療機構全部實行藥品網(wǎng)上集中采購和藥品零差價銷售，群眾看病拿藥累計節(jié)省1.12億元。組建6個醫(yī)聯(lián)體、2個縣域醫(yī)共體和1個婦幼保健?？坡?lián)盟，家庭醫(yī)生簽約服務率53.58%。社保工作，完善社會大救助體系，合計救助各類困難群眾3.2萬人次，發(fā)放資金5000余萬元。在德州市率先實現(xiàn)社保卡就醫(yī)“一卡通”，以及參保人員異地就醫(yī)跨省聯(lián)網(wǎng)結算。啟動職工大病保險制度，社會保險實現(xiàn)“一票征繳”。文化工作，實施文化惠民工程，推進基層公共文化服務體系建設，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、309個村級綜合性文化服務中心通過省市驗收。入選聯(lián)合國認定的中國100個“千年古縣”。殘疾人工作，投資2.18億元建設殘疾人眾創(chuàng)基地。精神文明，孫洪香獲全國道德模范提名獎。張新燕、周現(xiàn)水入選中國好人榜。移風易俗獲全省第2名，連續(xù)5次位列全省前3、連續(xù)6次位列德州市第1。人民武裝、民族宗教、廣播電視、外事僑務、人防、地震、老齡、史志、檔案、油區(qū)等其他各項社會事業(yè)均取得全面進步。
(六)打造堅強有力的安全保障體系，平安禹城再獲新佳績
強化“1+0”思維邏輯，在確?！鞍踩€(wěn)定”這項“1”的基礎上，多做“發(fā)展”加“0”的文章。生產(chǎn)安全，全面推進政府購買安全服務，479家企業(yè)納入服務范圍，實現(xiàn)重點企業(yè)全覆蓋。被評為全省5個全國安全監(jiān)管監(jiān)察先進縣之一。經(jīng)濟安全，開展金融生態(tài)環(huán)境綜合整治，不良率保持德州各縣市區(qū)最低。社會安全，實施公安基層基礎三年攻堅計劃，嚴格落實退役士兵安置工作要求，在全省信訪工作會議上做典型發(fā)言。實現(xiàn)十九大等重要時期“零越級訪、零進京非訪、零登記、零滋事、零干擾”。獲得全省社會治安綜合治理先進縣(市)。食品安全，以全省第2名的成績，成功創(chuàng)建德州唯一的省級食品安全先進縣市。
(七)打造高效務實的政務服務體系，實干禹城再啟新征程
把黨的建設擺在首位。嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅定正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。自覺維護市委權威，主動接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，和政協(xié)民主監(jiān)督，以及社會各界和人民群眾監(jiān)督，高質量辦理建議提案368件，滿意率、回訪率均為100%，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政。深化行政體制改革。全國農村土地制度改革試點等17項國家和省改革試點任務扎實推進，頒發(fā)全省第一本集體經(jīng)營性建設用地不動產(chǎn)權證書。打造“一切為公” 公共服務體系，公共資源交易更加規(guī)范。深化“放管服”改革，創(chuàng)新移動互聯(lián)網(wǎng)政務服務、并聯(lián)審批等方式，取消行政權力28項、行政審批中介服務收費5項。創(chuàng)新開展群眾和企業(yè)到政府辦事“零跑腿”和“只跑一次”改革，政務服務更加高效便捷。組建德州市第一家縣級綜合行政執(zhí)法局，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制改革，行政執(zhí)法更加規(guī)范有序。組建市場監(jiān)督管理局，高新區(qū)被省政府列為“證照分離”改革試點，商事制度改革更進一步。加強政務公開，政府網(wǎng)站績效評估列全省第4位，被列為全省基層政務公開標準化規(guī)范化試點市。強化政務統(tǒng)籌。堅持統(tǒng)籌思維、系統(tǒng)觀念，大打組合拳，全面提升政府工作效能。在城區(qū)最好地塊南街片區(qū)建設學校，既緩解“大班額”問題，又盤活閑置土地，還解困周邊企業(yè)、化解金融風險。實施中醫(yī)院、婦幼保健院、城區(qū)衛(wèi)生服務中心“三院置換”，節(jié)約建設資金3億元，新建中醫(yī)院帶動新區(qū)建設。同時，激活市場投資，引進醫(yī)養(yǎng)結合項目9個，駝人集團等企業(yè)競相投入項目建設，相關產(chǎn)業(yè)形成良好發(fā)展態(tài)勢。統(tǒng)籌城市供暖、企業(yè)用汽矛盾，利用禹王集團余熱淘汰賀友集團35噸鍋爐，年節(jié)約燃煤5萬噸，既解決環(huán)保問題，又創(chuàng)造可觀經(jīng)濟效益;新園熱電投資2.46億元，新上320噸背壓熱電聯(lián)產(chǎn)項目，克服重重困難，實現(xiàn)居民按期供暖、企業(yè)正常供汽，減少污染物排放450噸，全市能源供應不均衡不安全問題得到有效緩解。打造廉潔政府。推進“清風禹城”行動，筑牢拒腐防變思想防線。持續(xù)整治懶政怠政、為官不為，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加大廉政建設和反腐敗工作力度，專項治理發(fā)生在群眾身邊的不正之風和微腐敗問題。嚴格落實“八項規(guī)定”精神，馳而不息糾正“四風”問題。構建“親”“清”新型政商關系，廉潔干事氛圍更加濃厚。
各位代表，剛剛過去的2017年，是我市歷年來重點項目投入最多、經(jīng)濟發(fā)展效益最好的一年，也是生態(tài)環(huán)境改善最大、民生幸福提升最快的一年!之所以能夠戰(zhàn)勝困難、取得這些成績，是市委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，市委“讓禹城人民更幸福，讓莊嚴黨旗更鮮艷”等執(zhí)政理念、發(fā)展路徑深入人心，符合習近平新時代中國特色社會主義思想，符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，堅決落實好市委決策，禹城發(fā)展的美好愿景就一定能夠實現(xiàn)!成績的取得，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結果，市人大、市政協(xié)圍繞中心，服務大局，履職盡責，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。成績的取得，是社會各界、全市上下共同努力、團結拼搏的結果，全市干部群眾同心同德、艱苦奮斗，戰(zhàn)勝一個又一個困難，取得一項又一項成績，形成了改革發(fā)展的不竭動力!在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全市干部群眾和社會各界，向關心、支持、參與禹城發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結工作的同時，必須清醒的認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在短板和不足：發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在;經(jīng)濟實力與全國先進百強縣市相比仍有差距;實體經(jīng)濟發(fā)展有待提升，部分企業(yè)仍然存在融資難、盈利弱、擴張慢等問題;生態(tài)文明建設需要久久為功;安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、金融風險防控等底線工作需要加大力度。這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，著力加以解決。
二、深入學習貫徹黨的十九大精神
黨的十九大是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的歷史性盛會，具有極其重大的歷史意義。我們要認真學習貫徹黨的十九大精神，在學懂弄通做實上真下功夫、下真功夫，切實做到融會貫通、學以致用，指導實踐、推動發(fā)展，在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程上，奮力譜寫幸福美麗禹城新篇章。
(一)把黨的十九大精神作為禹城事業(yè)發(fā)展的根本遵循。習近平新時代中國特色社會主義思想，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南。我們要深刻理解“八個明確”和“十四個堅持”基本方略，深刻領會新時代的豐富內涵，準確把握禹城發(fā)展新的歷史方位，以十九大系列重大戰(zhàn)略部署，科學定位政府工作思路、目標、舉措，聚焦目標任務，踐行戰(zhàn)略安排，站在新的歷史起點砥礪前行，書寫好新時代禹城發(fā)展的新答卷。
(二)把黨的十九大精神作為禹城政通人和的堅實保障。堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，把握政治方向，嚴守政治紀律，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威。強化依法行政，嚴格依照法定職責、權限和程序履行職責，自覺運用法治思維、法治方式推動工作。強化辯證思維、統(tǒng)籌思維、底線思維，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，對工作敬終如始、善作善成。守牢黨風廉政建設底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
(三)把黨的十九大精神作為禹城經(jīng)濟騰飛的制勝法寶。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，我們要準確把握現(xiàn)代化經(jīng)濟體系內涵，自覺貫徹質量第一、效益優(yōu)先理念，以供給側結構性改革為主線，把創(chuàng)新驅動作為經(jīng)濟發(fā)展主引擎，牢牢牽住新舊動能轉換這個“牛鼻子”，聚焦主導產(chǎn)業(yè)體系建設，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟深度融合，著力培育高端優(yōu)質的發(fā)展新動能，不斷推動我市主導產(chǎn)業(yè)邁向高端。
(四)把黨的十九大精神作為禹城民生改善的重要指引。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們要堅持把人民利益擺在至高無上的地位，聚焦群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，每年實施一批為民實事，著力抓好扶貧、教育、醫(yī)療、社保、救助等各項民生工程，讓群眾擁有更多獲得感、滿足感、幸福感。
三、2018年主要工作安排
今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。禹城的發(fā)展站在新的歷史起點，做好今年的政府工作，責任重大，意義深遠。
今年政府工作的總體要求：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，認真貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入把握經(jīng)濟新常態(tài)，堅持高質量發(fā)展，以供給側結構性改革為主線，以新舊動能轉換重大工程為抓手，緊緊圍繞協(xié)同發(fā)展，做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作，全面推進“徒駭河時代”建設，全力培植“全國百強”優(yōu)勢，促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進、社會穩(wěn)定和諧、人民生活美好!
今年發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，一般公共預算收入增長6.5%左右，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長9%左右，全面完成各項約束性目標。
重點抓好六個方面的工作：
(一)把質效雙優(yōu)作為發(fā)展目標，持續(xù)精準發(fā)力，做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)
準確把握新發(fā)展理念內涵，加快建設現(xiàn)代經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是穩(wěn)增長的關鍵，實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須做大做強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。大健康產(chǎn)業(yè)，依托全國生物制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設，突出三產(chǎn)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造從“田間”到“餐桌”的全過程健康。加快推進保齡寶藥用多糖聯(lián)產(chǎn)、駝人集團龍禹醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、君君奶酪等重點項目建設。積極培育藥食同源、特醫(yī)食品、醫(yī)養(yǎng)融合等大健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，壯大“中國營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)城”。高端裝備產(chǎn)業(yè)，實施高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，打造以高端整機為主體、關鍵核心零部件為基礎、新興裝備為引領的產(chǎn)業(yè)體系。抓好通裕重工核材料智能化處理、邁特力超重型金屬、寶元硬質合金等重點項目。新能源產(chǎn)業(yè)，突出新能源裝備、利用兩條主線，重點拉長風電裝備、生物質能源產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進三一重工風電齒輪箱、300MW薄膜太陽能電池、電科光電新能源汽車配件等項目。新材料產(chǎn)業(yè)，以碳碳/碳陶復合材料、石墨烯等前沿新材料為重點，推進國晶高性能復合材料、貝爾石墨烯材料等重點項目。鞏固提升紡織、電氣等其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群。通過系列舉措，推進支柱產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，努力培育百億級企業(yè)、千億級產(chǎn)業(yè)。
做強實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基石。今年，我們將著力實施“制造強市”戰(zhàn)略，全面提高實體經(jīng)濟供給質量，培育國家級先進制造業(yè)集群。傾力培大扶強。支持龍頭企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)重組并購，加快做大做強;支持有條件的企業(yè)走出去，搶抓通裕對接德國西門子、魯櫻對接比利時焙樂道等有利契機，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，拓展境內外市場，廣泛開展對外合作，全年新增進出口獲權企業(yè)10家以上;加大對新興企業(yè)扶持力度，打造一批“瞪羚企業(yè)”“ 獨角獸公司”;成立品牌協(xié)會，落實獎補政策，旗幟鮮明鼓勵企業(yè)打造知名品牌。推進項目建設。實行政府工作項目化、項目工作責任化，重點推進富嘉高檔面料、鮮之源果蔬保鮮劑等180個市級重點項目，全力增強發(fā)展后勁。加大幫扶力度。牢固樹立關心企業(yè)、服務企業(yè)理念，發(fā)揚“店小二精神”，用政府工作人員的辛苦指數(shù)換取企業(yè)的發(fā)展指數(shù)，常態(tài)化實施“進解促”活動、“三航計劃”，實行市級領導分包、掛牌督辦，集中解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸難題。培育“企業(yè)家精神”，支持重點企業(yè)加大股改力度，建立現(xiàn)代治理結構。淘汰落后產(chǎn)能。全面梳理高新區(qū)非正常企業(yè)，一企一策制定整改方案，探索設立回購基金，清理僵尸企業(yè)，盤活閑置資源。
突破招商引資。以北京非首都功能疏解等國家重大戰(zhàn)略為契機，開展招大引強突破年活動，依托大產(chǎn)業(yè)、瞄準大項目、舉辦大活動、開展大招商，力爭全年引進過億元項目30 個、過10億元項目5個，增強未來發(fā)展的持久動力。
推進高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”。以打造京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉移示范園區(qū)為目標，大力完善基礎設施、孵化平臺、公共服務。規(guī)劃建設3處新概念產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為高成長性企業(yè)提供良好平臺。推進高新區(qū)綜合服務中心建設，打造服務園區(qū)、輻射周邊的平臺腹地。力爭早日加入國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，打造新一輪創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎。
發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站、村級示范店建設，大力完善農村物流配套體系。推進山東高速集團綜合服務中心、大禹水生態(tài)新城、禹王亭博物館擴建、禹王亭老酒廠文化產(chǎn)業(yè)園等重點服務業(yè)項目。
(二)把供給改革作為主攻方向，推進轉型升級，做優(yōu)發(fā)展動能
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，培育更具優(yōu)勢、更具活力的發(fā)展新動能。
推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在平臺建設上，集中推進中央創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)建設，年底前創(chuàng)新中心、工業(yè)技術研究院主體完工，采用工業(yè)地產(chǎn)方式，建設專業(yè)加速器，打造創(chuàng)新區(qū)、加速區(qū)、高新區(qū)“龍型產(chǎn)業(yè)帶”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造全周期孵化平臺，構建新一輪發(fā)展先發(fā)優(yōu)勢。加快各類創(chuàng)新平臺建設，在功能糖提取與應用、生物秸稈利用等優(yōu)勢領域，培育爭創(chuàng)國家重點實驗室。理想空間孵化器、中科禹享眾創(chuàng)空間新增入孵企業(yè)30家以上。推進山東大學生物工程、石墨烯，以及山東中醫(yī)藥大學大健康產(chǎn)業(yè)化服務平臺高效運轉。在政策激勵上，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，大力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，匯聚融合高質、高效、高端創(chuàng)新要素。在成果轉化上，搶抓濟青煙國家成果轉化示范區(qū)重大機遇，構建以生物、智慧農業(yè)、智能裝備、新材料為核心的技術研發(fā)轉化體系，打造創(chuàng)新成果轉化的快速通道。
發(fā)展現(xiàn)代金融。突出抓好信貸創(chuàng)新、企業(yè)上市，進一步拓寬融資渠道，優(yōu)化融資結構，提升融資水平。積極支持專利權、商標權質押替換企業(yè)互保，盤活企業(yè)無形資產(chǎn)。擴大農村集體經(jīng)營性建設用地抵押貸款等涉農貸款規(guī)模。深入推進企業(yè)上市，力爭年內百龍創(chuàng)園主板上市。大力培植上市企業(yè)梯隊資源，力爭3家企業(yè)完成上市輔導。組建政府性融資擔保公司，增強對重點企業(yè)的扶持能力。
深化投融資體制改革。加強投融資主體建設力度，做大做強城投公司，創(chuàng)新政府與社會資本合作機制，深化與省財金公司股權基金對接，發(fā)揮好財政資金撬動作用，吸引更多社會資本支持我市實體經(jīng)濟、城市建設。
(三)把統(tǒng)籌協(xié)調作為基本導向，夯實發(fā)展載體，做美一體城鄉(xiāng)
加強城市建管。探索建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，加快推進新型城鎮(zhèn)化，著力將禹城建成一個更加溫暖、更加宜居、更加宜業(yè)的特色城市。突出規(guī)劃引領。積極推進城市總體規(guī)劃等編制進度，進一步加強規(guī)劃巡察、批后監(jiān)管，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實施符合率。全面開啟“徒駭河時代”建設，以水為脊，濱河發(fā)展，打造15公里徒駭河沿河發(fā)展帶，進一步拉開城市框架，拓展發(fā)展空間。完善功能配套。新實施8個棚改項目，安置群眾3202戶。抓好火車站立交橋、迎賓路、老城街等19項城區(qū)道路橋梁建設。加快推進西城區(qū)集中供暖，基本實現(xiàn)中心城區(qū)集中供熱全覆蓋。搶抓京臺高速改擴建機遇，增設新出入口，暢通南部城區(qū)。配合上級實施幸福大道南延工程，建設南融北接快速通道。完善提升城鄉(xiāng)公交一體化運營機制，深入推進全省“四好農村路”示范縣建設。加快建設過街天橋、街邊綠地、停車場等便民設施。實施“廁所革命”，在城區(qū)增建高質量公廁，農村無害化衛(wèi)生廁所改造實現(xiàn)全覆蓋。提升管理水平。高標準開展拆違治違、綠化亮化、秩序整頓、保潔清運等工作，進一步提升宜居環(huán)境，打造秀美城市。嚴格房地產(chǎn)市場監(jiān)管，嚴厲打擊房地產(chǎn)違法行為，堅決杜絕新增“爛尾樓”“問題樓”。發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)。重點推進占地6000余畝的三一重工現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園，以裝配式建筑基地為龍頭，圍繞建筑全產(chǎn)業(yè)鏈，打造集裝修建材、智能家居為一體的現(xiàn)代化綠色建筑產(chǎn)業(yè)，把我市建設成為京津冀魯重要的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地。
實施鄉(xiāng)村振興。深化農業(yè)供給側結構性改革。統(tǒng)籌發(fā)展糧食、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、林果等產(chǎn)業(yè)，加大農業(yè)結構調整力度，積極發(fā)展飼用青儲玉米、優(yōu)質專用小麥、非轉基因大豆等高附加值種植業(yè)。抓好糧食安全，確保我市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、質量提升。強化農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，確保成功創(chuàng)建全國農產(chǎn)品質量安全市。實施品牌引領戰(zhàn)略，積極培育農產(chǎn)品區(qū)域性品牌，新增“三品一標”農產(chǎn)品10個以上。以畜牧業(yè)轉型升級為重點，扎實推進畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，打造農牧循環(huán)發(fā)展亮點。發(fā)揮智慧農業(yè)平臺作用，提高農業(yè)信息化水平。實施農業(yè)重點項目。積極引進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，新建續(xù)建農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)30處。大力推進視界牧業(yè)一二三產(chǎn)融合創(chuàng)新試點、德州黑驢產(chǎn)業(yè)集群、向陽坡德百批發(fā)基地等重點項目。加強農業(yè)基礎設施建設。深入推進農業(yè)綜合開發(fā)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、秸稈綜合利用、水肥一體化等強農惠農項目，大力改善農業(yè)生產(chǎn)條件。推進鎮(zhèn)村發(fā)展。扎實推進中德小鎮(zhèn)、蚯蚓小鎮(zhèn)、奶牛小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設，創(chuàng)建5個省級美麗鄉(xiāng)村示范村。以土地指標跨市交易為契機，積極穩(wěn)妥推進“兩區(qū)同建”，規(guī)范提升農村社區(qū)12處，搬遷村莊20個，挖潛土地指標2800畝。全面完成農村危房改造任務。深入推進農村保潔市場化，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實現(xiàn)農村保潔市場化運作。深入實施農業(yè)農村改革。強化土地資源管理，扎實做好全國農村土地制度改革試點，統(tǒng)籌推進土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市和農村宅基地三項改革。引導農村土地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。扎實穩(wěn)妥推進農村黨支部領創(chuàng)辦土地股份合作社。全面啟動農村集體產(chǎn)權制度改革，增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革，開工建設供銷為農服務中心11處，完善提升3處。通過系列措施，全力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡男聲r代美麗鄉(xiāng)村。
(四)把生態(tài)環(huán)保作為基本之策，攻堅污染防治，做大綠色銀行
牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，力度不減，標準不降，久久為功，努力讓藍天常駐、碧水長流。狠抓治污攻堅。扎實開展大氣污染綜合治理，抓好工業(yè)、散煤、揚塵、機動車等污染治理，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進“河長+警長+網(wǎng)格員”河湖管護機制，加大巡河、清河、護河力度，實施入河排污口常態(tài)化整治，保障河流水質安全。著力補齊短板。加強污水管網(wǎng)建設管理和巡查維護，大力推進雨污分流改造，新上企業(yè)一律實施雨污分流。完成第二污水處理廠提標改造、趙徒干渠人工濕地二期等重點環(huán)保項目，啟動運行第三污水處理廠，進一步提高環(huán)境承載能力。大力補綠增綠。實施國土綠化行動，成立國有園林綠化公司，對鐵路、公路兩側和市區(qū)全部閑置土地植被綠化，力爭三年內消滅城區(qū)裸露土地。突破生態(tài)經(jīng)濟。以生態(tài)環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品轉型、產(chǎn)能調整，提高環(huán)境準入門檻，避免“產(chǎn)業(yè)轉移”中的“污染轉移”，推進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向“微笑曲線”兩端發(fā)展，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質量效益。
(五)把美好生活作為根本目的，堅持人民中心，做實社會事業(yè)
將民生工作作為底線工作、發(fā)展工作來抓，讓改革發(fā)展成果更多、更好的惠及廣大人民群眾。扶貧工作。堅決打贏年度脫貧攻堅戰(zhàn)，確保年底基本完成貧困人口脫貧任務。教育工作。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力辦好人民滿意教育。加快實驗小學東校區(qū)、迎賓路小學等城區(qū)學校建設，最大限度化解超大班額現(xiàn)象。積極推進農村學區(qū)小學樓房化建設。繼續(xù)深化教育改革，全面提升教育教學質量。文體工作。實施“文化惠民”工程，完善基層文化設施，健全公共文化服務體系;大力開展全民健身活動，城區(qū)、鄉(xiāng)村健身場地設施覆蓋率分別達到100%和85%以上。人社工作。統(tǒng)籌推進覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系建設，積極實施各類保險擴面工作。健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，加強公共職業(yè)技能和農村勞動力轉移就業(yè)培訓，讓群眾更好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。民政工作。規(guī)范提升社會“大救助”體系，建設社區(qū)日間照料中心、農村幸福院等養(yǎng)老服務項目，鼓勵社會資本進入養(yǎng)老服務領域。加快社會福利中心建設，打造區(qū)域性健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高地。衛(wèi)計工作。實施“健康禹城”戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，逐步建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加快中醫(yī)院和婦幼保健院建設。繼續(xù)穩(wěn)妥推進全面二孩政策，進一步提高全市出生人口素質。統(tǒng)籌做好人民武裝、國防動員、雙擁共建、民族宗教、廣播電視、外事僑務、殘聯(lián)、老齡、史志、檔案、人防、地震、油區(qū)、郵政等其他各項社會事業(yè)。
(六)把安全穩(wěn)定作為底線職責，防范化解風險，做穩(wěn)社會大局
進一步強化底線思維，保持風險防控常態(tài)化，堅決維護全市大局穩(wěn)定。社會安全。創(chuàng)新社會治理方式，強化社會治安綜合治理，加快推進“雪亮工程”，建設高空�t望視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升市鄉(xiāng)村三級綜治信息化水平，加強反恐怖、反邪教和禁毒工作，嚴厲打擊涉黑涉惡、盜搶騙和涉眾型經(jīng)濟犯罪。健全食品藥品安全監(jiān)管體系，以“零容忍”態(tài)度嚴懲食品藥品違法行為。生產(chǎn)安全。鞏固推進政府購買安全服務成果，提高隱患排查專業(yè)化、規(guī)范化水平。保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為，重大隱患實行掛牌督辦、銷號治理。金融安全。綜合采取司法清收、資產(chǎn)置換、打包出讓等措施，積極化解不良貸款和隱性不良，重點關注關鍵點企業(yè)風險，加強企業(yè)管理，提升企業(yè)運營水平，讓高負債企業(yè)瘦身減負。加強防控和處置非法集資工作力度，規(guī)范各類金融業(yè)態(tài)發(fā)展，堅決防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
四、加強新時代政府自身建設
立足新形勢，我們必須始終堅持黨的領導，自覺踐行新發(fā)展理念;進入新時代，我們必須不斷加強政府自身建設，進一步轉變政府職能;面對新任務，我們必須不斷提高政府執(zhí)行力、公信力和凝聚力，努力打造為民、務實、法治、廉潔的人民滿意政府。
堅持政治引領。牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記領袖地位，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循，知行合一，指導工作，推動發(fā)展。突出和維護市委對各項工作的領導核心作用，自覺把政府工作置于市委領導下，認真落實市委決策。嚴格執(zhí)行市人大及其常委會決議、決定，主動接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。
堅持高效落實。施政之要，貴在落實，重在實干。我們將提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力，推行政府工作項目化，明確責任人、時間表、路線圖，以釘釘子的精神，抓實抓細抓好各項工作。大力營造講實話、辦實事、求實效的濃厚氛圍，深入倡導認真負責、嚴謹細致、務實高效的優(yōu)良政風。以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭抓落實，不圖虛名，不務虛功，善作善成，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。
堅持奮斗擔當。幸福都是奮斗出來的。站在新時代的歷史起點，政府系統(tǒng)必須大力弘揚奮斗精神、擔當意識。我們將牢記使命，上下同心，做敢想敢干的闖灘者、埋頭苦干的耕耘者、真抓實干的沖鋒者。健全激勵機制和容錯糾錯機制，讓想干事、干成事的有空間，讓怕?lián)敗⒉蛔鳛榈臎]市場。用足用活政策，整合各類資源，釋放政策紅利，以敢為人先、敢闖新路的勁頭，“跳起來”摸高、“跑起來”干事，全力以赴抓亮點、爭進位。
堅持依法行政。嚴格落實《市政府工作規(guī)則》和政府法律顧問制度，堅持用程序規(guī)范職責權限，用制度管權管事管人，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范，著力打造陽光政府、法治政府。加強執(zhí)法監(jiān)督，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，全面提高依法行政水平。深入推進高新區(qū)“證照分離”改革試點，加強網(wǎng)上政務平臺建設，壓減審批要件，優(yōu)化審批流程，進一步提高行政服務效率。深入推進政務公開，廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。
堅持廉潔從政。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴厲查處違紀違法案件。全力支持監(jiān)察委開展工作。強化財政預算績效管理，嚴格政府投資評審，規(guī)范政府融資行為，花錢必問效、無效必問責，提高財政資金使用效益。加強和完善審計監(jiān)督，實現(xiàn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋。堅持以上率下，從嚴落實中央“八項規(guī)定”精神，持之以恒整治“四風”問題，堅決整肅庸政懶政怠政行為，全力建設務實清廉政府，以實際行動保障發(fā)展、取信于民。
各位代表，新時代彰顯新氣象，新時代呼喚新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實上級和市委各項決策部署，不忘初心、牢記使命，攻堅克難、砥礪前行，努力推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，為建設幸福美麗禹城，決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往不懈奮斗!
