政 府 工 作 報(bào) 告
——2018年1月16日在平原縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
平原縣縣長(zhǎng) 袁志勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、回首2017年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得可喜成就
剛剛過(guò)去的一年，在中共平原縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)黨委政府和縣委的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，扎實(shí)推進(jìn)活力、綠色、富裕、和諧新平原建設(shè)，圓滿(mǎn)完成年初確定的主要任務(wù)。
(一)精準(zhǔn)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值217億元，增長(zhǎng)7.5%;一般公共預(yù)算收入8.9億元，增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資153億元，增長(zhǎng)8.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額102億元，增長(zhǎng)10.5%。三次產(chǎn)業(yè)比例由13.8:49:37.2調(diào)整為13.7:48.1:38.2，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。新增二三產(chǎn)規(guī)模以上企業(yè)118家，總量達(dá)427家，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。90家骨干企業(yè)稅收增長(zhǎng)23%，稅收過(guò)500萬(wàn)元、過(guò)1000萬(wàn)元、過(guò)2000萬(wàn)元的分別達(dá)到49家、27家、12家，分別增加8家、3家、4家。新建續(xù)建誠(chéng)匯雙達(dá)藥業(yè)、廣邁建筑科技等招商項(xiàng)目34個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目25個(gè)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換開(kāi)局良好。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速，規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費(fèi)量壓減4.8萬(wàn)噸;萬(wàn)元GDP能耗下降7.8%，超額完成市定任務(wù)。實(shí)施泰鼎新材料年產(chǎn)10萬(wàn)噸高強(qiáng)瓦楞紙、恒豐紡織新建3萬(wàn)智能紗錠等技改項(xiàng)目107個(gè)，完成投資47.8億元，增長(zhǎng)42.1%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值216億元，增長(zhǎng)18.6%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值31.3%，比年初提高1.9個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十五連豐”，籽粒玉米調(diào)減調(diào)整10.9萬(wàn)畝，新增青貯玉米、糯玉米8.3萬(wàn)畝、蔬菜1.1萬(wàn)畝。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體335家，“有標(biāo)準(zhǔn)、有品牌、有管控”的特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)35個(gè)、1.2萬(wàn)畝。實(shí)施千億斤糧食、小農(nóng)水等一批涉農(nóng)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。完成進(jìn)出口總額9億元，增長(zhǎng)9.5%。康熙探花花園實(shí)現(xiàn)新提升，東海天下溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目簽約。平原—青島港“平原號(hào)”集裝箱班列入選全省公鐵水多式聯(lián)運(yùn)示范工程，全年貨運(yùn)量達(dá)80萬(wàn)噸，列全省鐵路集裝箱班列運(yùn)輸量第2位。
(二)全力以赴抓改革求創(chuàng)新，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，取消行政權(quán)力17項(xiàng)，中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目壓減23%;全面公開(kāi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)公共服務(wù)名錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)力清單，公開(kāi)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管事項(xiàng)324項(xiàng)，首批公布“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)196項(xiàng)，戶(hù)籍業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“全城通”。深化商事制度改革，全面推行“多證合一”“兩證整合”，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體4246家，增長(zhǎng)46.7%。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度試點(diǎn)改革，已完成642個(gè)村莊改革。農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社117個(gè)，入社土地4.1萬(wàn)畝。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更加有力，獲批省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室1家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、市級(jí)院士工作站1家，引進(jìn)各類(lèi)高層次人才20人，高標(biāo)準(zhǔn)建成人才公寓，福洋生物“海藻糖技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”獲省技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)。理順開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制，項(xiàng)目落地流程更加優(yōu)化。金融支撐能力增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)融資總額44.8億元，直接融資22.4億元。堅(jiān)持綜合施策、分類(lèi)推進(jìn)，清理開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)閑置低效用地2680畝，為今后發(fā)展騰出了空間，市政府對(duì)我縣做法給予充分肯定并在全市推廣。
(三)更大力度推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持從打基礎(chǔ)惠民生的實(shí)事干起，投資45.8億元，實(shí)施了9大類(lèi)109項(xiàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工程。編制完成《平原縣縣城總體規(guī)劃(2016-2030)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成三實(shí)小南路、共青團(tuán)路南延等市政道路6條，琵琶灣東路、仁和路等20條道路罩面40萬(wàn)平方米。新建續(xù)建蓮花公園等環(huán)境整治工程9項(xiàng)，完成城區(qū)防汛工程5項(xiàng)。與山東地礦新能源公司合作，推行清潔環(huán)保節(jié)能供暖方式，城區(qū)集中供暖實(shí)現(xiàn)“雙熱源”，新建供熱管網(wǎng)20公里，新增供熱面積36萬(wàn)平方米，供熱總面積達(dá)300萬(wàn)平方米。順利實(shí)施琵琶灣南側(cè)等10個(gè)片區(qū)棚改搬遷44萬(wàn)平方米，新建續(xù)建縣城南城社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)化工園區(qū)二期等棚改安置小區(qū)9處、5086套，回遷入住1442戶(hù)。啟動(dòng)便民市場(chǎng)建設(shè)4處，新城家園便民市場(chǎng)建成投入使用。172個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)壓茬推進(jìn)，拆除危舊房屋1084座，打造村級(jí)景觀(guān)13個(gè)，前曹鎮(zhèn)西馬莊獲批全國(guó)文明村。完成洪溝河上游、馬洪干渠中游、扁擔(dān)溝等河道綜合治理30.7公里。新建改建農(nóng)村公路53.6公里，實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程80.6公里，105國(guó)道養(yǎng)護(hù)罩面32.2公里，積極推進(jìn)國(guó)道340北繞城項(xiàng)目。石濟(jì)客專(zhuān)運(yùn)行通車(chē)，平原正式邁入了高鐵時(shí)代。
(四)重拳出擊改善生態(tài)環(huán)境，綠色發(fā)展成效顯著。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以壯士斷腕的決心和前所未有的力度抓好污染治理，環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階。全年“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)為240天，同比增加58天;SO2、NO2、PM10、PM2.5濃度及重污染天氣天數(shù)同比分別改善34.2%、14%、19.6%、22.7%、78.9%，分列全市第2、第1、第4、第1、第1位。整治清單內(nèi)“散亂污”企業(yè)1024家，清理取締339家，整改提升685家。555臺(tái)燃煤鍋爐完成淘汰或超低排放改造，實(shí)施5000戶(hù)“氣代煤”改造，推廣潔凈型煤4萬(wàn)噸、環(huán)保爐具5640臺(tái)。汽車(chē)維修行業(yè)排查整治、城區(qū)餐飲燒烤油煙治理、加油站油品質(zhì)量升級(jí)和防滲改造全部完成。精準(zhǔn)推進(jìn)揚(yáng)塵治理效果顯著。環(huán)保部大氣重污染成因與治理攻關(guān)“2+26”城市工作研討會(huì)在我縣召開(kāi)，充分肯定了平原的經(jīng)驗(yàn)做法。水污染防治方面，縣域重點(diǎn)排水企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，綜合治理地?zé)峋?7眼，境內(nèi)主要河流斷面穩(wěn)定達(dá)到地表水V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面推行河長(zhǎng)制，扎實(shí)推進(jìn)河道生態(tài)水土保持治理、“清河行動(dòng)”和相家河水庫(kù)飲用水源地規(guī)范化建設(shè)，成功爭(zhēng)創(chuàng)地下水壓采綜合治理國(guó)家試點(diǎn)縣。農(nóng)業(yè)面源污染防治方面，持續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，完成養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))關(guān)搬整治。城鄉(xiāng)綠化方面，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)園林綠化、村莊綠化和沿河沿路景觀(guān)綠化，造林1.7萬(wàn)畝，植樹(shù)180萬(wàn)株，全市鐵路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。
(五)堅(jiān)持不懈惠民生促和諧，百姓福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持共建共享，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，全年民生支出15.96億元，占一般公共預(yù)算總支出的76%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24600元、13550元，分別增長(zhǎng)9%和9.3%。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧、行業(yè)扶貧，整合扶貧資金1455.5萬(wàn)元，新實(shí)施7個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，竣工收益166.4萬(wàn)元，減貧1567人，46個(gè)省重點(diǎn)貧困村全部摘帽。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，投資8億多元，實(shí)施4所解決城區(qū)“大班額”和54所農(nóng)村“全面改薄”學(xué)校建設(shè)，新建改造校舍26萬(wàn)平方米，順利通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估;教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，高考本科上線(xiàn)1967人，增加237人，獲年度全市高中教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。開(kāi)工建設(shè)縣醫(yī)院病房樓二期等醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)，4處衛(wèi)生院獲評(píng)全國(guó)“群眾滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”?？h中心水廠(chǎng)擴(kuò)建及水質(zhì)提升工程、縣社會(huì)福利中心竣工。續(xù)建竣工公租房850套，分配750套。完成農(nóng)村危房改造193戶(hù)、旱廁改造10600戶(hù)。多措并舉推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4510人。加大社?；菝窳Χ?，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)社保待遇11.5億元。全面落實(shí)社會(huì)救助、福利慈善、雙擁共建政策，發(fā)放各類(lèi)政策性資金7887萬(wàn)元。全面啟動(dòng)省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展特色創(chuàng)建活動(dòng)350多個(gè)，被市推薦上報(bào)為“省級(jí)文明縣”。公共文化服務(wù)體系不斷完善，舉辦各類(lèi)文化體育活動(dòng)千余場(chǎng)次，成功承辦全省公開(kāi)水域游泳比賽，文物“四有”工作在全市率先落實(shí)到位。平安平原持續(xù)推進(jìn)，全面推行城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，食藥安全得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，普法依法治理持續(xù)推進(jìn)，“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”和“一村一警務(wù)助理”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲評(píng)“全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”、“全省黨的十九大維穩(wěn)安保工作先進(jìn)單位”。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。廣播電視、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、科協(xié)、人防、氣象、物價(jià)、檔案、史志、老齡等工作也都取得了新成績(jī)。
(六)旗幟鮮明講政治提效能，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為重大政治任務(wù)，不斷提高政治站位、政治覺(jué)悟，增強(qiáng)思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化廉政建設(shè)、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政風(fēng)行風(fēng)明顯改善。完善科學(xué)民主依法決策制度，重大事項(xiàng)決策、重點(diǎn)項(xiàng)目安排、大額資金使用均召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議研究確定。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，深化政府采購(gòu)、投資評(píng)審、公共資源交易和公務(wù)用車(chē)改革，審減節(jié)約資金2.2億元，三公經(jīng)費(fèi)下降2%。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大議案建議52件、政協(xié)提案157件，辦復(fù)率100%。深化政務(wù)信息公開(kāi)，全年辦結(jié)市民熱線(xiàn)2萬(wàn)件，群眾滿(mǎn)意度持續(xù)提升。
各位代表，2017年，我們面臨的挑戰(zhàn)和壓力前所未有，遇到的困難和考驗(yàn)前所未有，廣大干部群眾付出的艱辛勞動(dòng)和取得的驕人成績(jī)同樣也前所未有。成績(jī)的取得，得益于縣委的科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的和衷共濟(jì)、鼎力相助，得益于全縣各級(jí)黨員干部和全縣人民的擔(dān)當(dāng)有為、奮勇拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大黨員干部，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，新上項(xiàng)目缺大少?gòu)?qiáng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，實(shí)體企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換亟需加速推進(jìn);城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，民生領(lǐng)域還有不少短板;安全、環(huán)保、防范風(fēng)險(xiǎn)等底線(xiàn)工作壓力依然較大;干部本領(lǐng)和作風(fēng)建設(shè)還存在很多不足。我們一定高度重視這些問(wèn)題，采取有效措施，認(rèn)真研究解決。
二、砥礪奮進(jìn)追夢(mèng)新時(shí)代，舉全縣之力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
各位代表，追夢(mèng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新作為，需要我們把黨的十九大精神真正學(xué)懂弄通做實(shí)，這是當(dāng)前和今后最核心的政治任務(wù)，是開(kāi)啟新征程、譜寫(xiě)新篇章的根本保證。我們必須自覺(jué)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫徹落實(shí)到各方面、各領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的具體行動(dòng)，推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策在平原落地生根。我們必須把握新時(shí)代的歷史方位，主動(dòng)將發(fā)展目標(biāo)與黨的十九大繪就的宏偉藍(lán)圖對(duì)標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)47萬(wàn)平原人民早日進(jìn)入全面小康社會(huì)。我們必須全力落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，突出解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。我們必須時(shí)刻堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情干，一年接著一年干，給群眾更多的幸福感、獲得感和安全感!
2018年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展總要求，深入推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，突出抓好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提升、改革開(kāi)放創(chuàng)新、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、民生持續(xù)改善等五大重點(diǎn)工作，為建設(shè)活力、綠色、富裕、和諧新平原奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.6%左右;進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng);三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.2:46.7:40.1;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.2%左右和9.4%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以?xún)?nèi);全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：
(一)聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量新發(fā)展。
堅(jiān)持提升工業(yè)不動(dòng)搖。堅(jiān)定不移把加快工業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，主攻工業(yè)、突破工業(yè)，壯大實(shí)體、做強(qiáng)實(shí)體，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右。重點(diǎn)開(kāi)展“三大行動(dòng)”：一是開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培植行動(dòng)。大力引進(jìn)引領(lǐng)未來(lái)的大健康、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，助力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體邁向價(jià)值鏈中高端。培植提升基礎(chǔ)良好的化工造紙、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工等存量企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)抓管理提效益、抓項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模、抓創(chuàng)新促升級(jí)、抓質(zhì)量創(chuàng)品牌，實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。二是開(kāi)展企業(yè)梯次培植行動(dòng)。深入實(shí)施“三航”計(jì)劃，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”企業(yè)培植機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)食品加工、木器加工、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、機(jī)械裝備等標(biāo)準(zhǔn)化共享園區(qū)，推動(dòng)中小微企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、集中轉(zhuǎn)化提升，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家以上，納稅過(guò)1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元的企業(yè)分別達(dá)到30家、55家以上，重點(diǎn)抓好青啤平原公司年產(chǎn)40萬(wàn)噸啤酒搬遷、陽(yáng)煤平原化工氨醇技術(shù)路線(xiàn)升級(jí)改造、匯勝紙業(yè)新建年產(chǎn)10萬(wàn)噸高檔紙管原紙等擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)。三是開(kāi)展技改創(chuàng)新行動(dòng)。堅(jiān)持技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)增上新技術(shù)、新裝備、新工藝，推動(dòng)企業(yè)智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展，加快推進(jìn)福洋生物淀粉系統(tǒng)升級(jí)改造等22個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、動(dòng)能提升。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，把產(chǎn)業(yè)興旺放在鄉(xiāng)村振興的首位，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，調(diào)好調(diào)優(yōu)調(diào)順農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。抓實(shí)五個(gè)方面：一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。推進(jìn)種植業(yè)“一減兩擴(kuò)”，繼續(xù)調(diào)減籽粒玉米種植面積，增加優(yōu)質(zhì)小麥種植5萬(wàn)畝、糯玉米5萬(wàn)畝、設(shè)施蔬菜7000畝。推進(jìn)畜牧業(yè)“兩穩(wěn)兩增”，穩(wěn)定生豬、雞養(yǎng)殖規(guī)模，適度增加牛、羊養(yǎng)殖規(guī)模，新建提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)22處，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，有序引導(dǎo)更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，分類(lèi)培優(yōu)培強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體80家，力爭(zhēng)3家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。支持魯望農(nóng)業(yè)公司與中建、正大、華潤(rùn)等央企強(qiáng)企合作，依托桃園辦事處萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)“新城鎮(zhèn)·新六產(chǎn)”田園綜合體。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。按照“公用品牌+商業(yè)品牌”互動(dòng)發(fā)展模式，引領(lǐng)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申請(qǐng)“三品一標(biāo)”5個(gè)，認(rèn)證面積占全縣食用農(nóng)產(chǎn)品面積的60%以上，打造平原“綠色、安全、信用”農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)建城市周邊“放心農(nóng)場(chǎng)”。四是推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。扎實(shí)開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)藥化肥減量增效、畜禽糞污和秸稈資源化利用、地膜污染防治等工作，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新格局。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好千億斤糧食、小農(nóng)水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)規(guī)模檔次雙提升。以重點(diǎn)項(xiàng)目和載體為主抓手，大力發(fā)展智力型、技術(shù)型、先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型積蓄更多動(dòng)能。一是做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。盤(pán)活改造原一棉廠(chǎng)片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)文化創(chuàng)業(yè)園。繼續(xù)推進(jìn)“放心農(nóng)場(chǎng)”產(chǎn)品上行，抓好平原地標(biāo)性農(nóng)副產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)果蔬在濟(jì)南、德州等城市線(xiàn)上線(xiàn)下直營(yíng)銷(xiāo)售。鞏固提升一批商貿(mào)街和商貿(mào)市場(chǎng)，培育形成特色鮮明、人流物流旺盛的商貿(mào)群體。著力推進(jìn)濟(jì)鐵平原物流園三期建設(shè)和四期規(guī)劃，依托平原—青島港“平原號(hào)”集裝箱班列，整合資源，放大優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)魯北最大內(nèi)陸港。二是做大現(xiàn)代金融業(yè)。積極引進(jìn)基金、保險(xiǎn)、銀行等金融機(jī)構(gòu)，提升現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，力爭(zhēng)新增各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)2家。三是做精鄉(xiāng)村旅游業(yè)。圍繞“強(qiáng)點(diǎn)、優(yōu)線(xiàn)、擴(kuò)面”，加快啟動(dòng)?xùn)|海天下溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，提升康熙探花花園、馬減豎河濕地公園等開(kāi)發(fā)水平，塑造富有平原特色的鄉(xiāng)村休閑旅游品牌。
(二)深入推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。
抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是深化“放管服”改革。推進(jìn)削權(quán)減證，努力做到減投資審批事項(xiàng)、減收費(fèi)項(xiàng)目、減證明材料、降市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻“三減一降”;推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)流程再造，努力做到“一窗受理”“一網(wǎng)辦理”“多證合一”“聯(lián)審聯(lián)辦”;推進(jìn)規(guī)范用權(quán)、公正監(jiān)管，努力做到全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”;發(fā)揮縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)作用，堅(jiān)決落實(shí)“零跑腿”和“只跑一次”事項(xiàng)，打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的發(fā)展環(huán)境。二是深化商事制度改革。合理優(yōu)化登記流程，積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，力爭(zhēng)新建市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化基地2處，新增市場(chǎng)主體5230家。三是深化投融資體制改革。整頓規(guī)范政府投融資平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，有序盤(pán)活存量資產(chǎn)，組建縣財(cái)金公司、投資公司，抓好PPP項(xiàng)目運(yùn)作，撬動(dòng)社會(huì)資金、市場(chǎng)主體參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)利用社會(huì)資本50億元以上。四是深化財(cái)政體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，做到先有預(yù)算，后有支出，沒(méi)有預(yù)算不得支出;加強(qiáng)資金支出管理，支出必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)，提高資金使用效益;推進(jìn)全口徑政府預(yù)算管理，全面反映政府收支總量，提高預(yù)算透明度。
提高對(duì)外開(kāi)放水平。深入實(shí)施大開(kāi)放、大招商戰(zhàn)略，確保落地建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、實(shí)項(xiàng)目。一是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資。圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更加突出精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、專(zhuān)門(mén)專(zhuān)業(yè)招商，常態(tài)化、大力度對(duì)接京津冀、融入省會(huì)，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企國(guó)企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引資引技引智并舉，嚴(yán)把安全環(huán)保、科技起點(diǎn)、畝均稅收、投資強(qiáng)度、集約用地等五個(gè)關(guān)口，著力在招大引強(qiáng)、集群承接、沿鏈引進(jìn)上取得新突破，力爭(zhēng)引進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目20個(gè)以上，其中過(guò)5億元項(xiàng)目5個(gè)以上。二是盯緊抓牢重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。做好項(xiàng)目篩選評(píng)審，建立新舊動(dòng)能項(xiàng)目庫(kù)，積極推進(jìn)維特瑞新材料、國(guó)瑞風(fēng)電等9個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)北京巴威鍋爐、中糧集團(tuán)糧谷產(chǎn)業(yè)園等18個(gè)項(xiàng)目簽約落地，爭(zhēng)取潤(rùn)成新材料、匯冠機(jī)械等25個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，用項(xiàng)目來(lái)“興實(shí)體”，用投入來(lái)“調(diào)結(jié)構(gòu)”。三是大力提升開(kāi)發(fā)區(qū)建管水平。堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)閑置低效用地清理盤(pán)活，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和批后監(jiān)管，堅(jiān)決防止新的閑置低效和違法用地產(chǎn)生;探索推行“一區(qū)多園”模式，高標(biāo)準(zhǔn)加快補(bǔ)齊開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)施龍門(mén)水庫(kù)工業(yè)供水工程，逐步關(guān)停企業(yè)自備井，不斷增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)功能支撐和承載能力，真正把開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成為項(xiàng)目建設(shè)的集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的承接區(qū)和對(duì)外開(kāi)放的創(chuàng)新區(qū)。四是全力化解歷史遺留問(wèn)題。正視問(wèn)題，理清舊賬，用智慧、魄力和開(kāi)放式思維，加快“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)出清，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段，妥善解決三益鋼材城、通益水產(chǎn)、晟合機(jī)電等項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題，變被動(dòng)為主動(dòng)，變“包袱”為資源，樹(shù)立政府良好形象。
深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府搭平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系，引導(dǎo)20家重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接大院大所20家，引進(jìn)一批關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)，新建市級(jí)以上科研平臺(tái)10個(gè)，轉(zhuǎn)化科研成果40項(xiàng)，支持史丹利化肥、福洋生物、聯(lián)化科技創(chuàng)建國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。突出人才支撐作用，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并重，抓好人才公寓建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)各類(lèi)高層次人才30人以上，持續(xù)增加城市人才總量。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，開(kāi)展優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀勞模、優(yōu)秀工匠評(píng)選表彰活動(dòng)，營(yíng)造企業(yè)家、勞模、工匠有作為、有地位、受尊重的社會(huì)氛圍。
(三)全面推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新格局。堅(jiān)持精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精細(xì)管理，重點(diǎn)實(shí)施投資47.8億元的8大類(lèi)126項(xiàng)城鄉(xiāng)新建續(xù)建工程，努力打造宜居宜業(yè)的美麗家園。
健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，加快編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，陸續(xù)編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，搞好總規(guī)調(diào)整后各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的修編工作，形成相互協(xié)調(diào)、互為補(bǔ)充、同向合力的規(guī)劃體系。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行管控，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，確保一張藍(lán)圖繪到底。
提升縣城建管水平。突出五項(xiàng)重點(diǎn)：一是抓東部新區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)圖書(shū)館、檔案館、全民健身中心等核心工程建設(shè)，打造800畝東部新區(qū)新風(fēng)貌。二是抓西部老城改造。重點(diǎn)推進(jìn)琵琶灣南側(cè)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，繼續(xù)抓好棚戶(hù)區(qū)改造，提升夜景亮化、墻體美化水平，打造更具美感、更加精致的夜景路、景觀(guān)道。三是抓城市水體景觀(guān)。實(shí)施城南水系、篤馬河城區(qū)段等5條、40.8公里河道景觀(guān)改造，配套完善120公里城市管網(wǎng)，形成“一河清水、兩岸綠色”的景觀(guān)走廊。四是抓道路互聯(lián)互通。新建續(xù)建市政道路13條、12.7公里，開(kāi)工建設(shè)國(guó)道340北繞城項(xiàng)目，爭(zhēng)取省道323南繞城項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)工，改變大車(chē)穿城現(xiàn)狀，拉開(kāi)空間框架，增強(qiáng)通達(dá)能力。五是抓城市精細(xì)管理。搞好立體垂直綠化、裸露地綠化，新增綠化面積6萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。完善便民市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、小廣場(chǎng)、公廁等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。綜合整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠，讓城市工作更暖心。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地“綠化、凈化、美化、亮化、秩序化”，著力建設(shè)特色鮮明、人文氣息濃厚的美麗城鎮(zhèn)。突出四項(xiàng)重點(diǎn)，建成標(biāo)準(zhǔn)化美麗村莊246個(gè)：一是開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，實(shí)現(xiàn)“潔凈美”;二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“拆危植綠”，持續(xù)抓好改電改水改氣改廁，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美”;三是啟動(dòng)村內(nèi)道路“戶(hù)戶(hù)通”及排水工程，解決“出入難”;四是深入開(kāi)展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革、移風(fēng)易俗、文明進(jìn)步，營(yíng)造崇德向善的淳美鄉(xiāng)風(fēng)。
(四)大力推進(jìn)綠色發(fā)展，著力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固好來(lái)之不易的生態(tài)治理局面，用水滴石穿久久為功的毅力，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，全力建設(shè)綠色平原、生態(tài)平原。
堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，全領(lǐng)域、全天候抓好“壓煤、抑塵、控車(chē)、除味、增綠、禁燒、應(yīng)急、打違”八大重點(diǎn)，突出抓好工業(yè)源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，精細(xì)化防治揚(yáng)塵污染，深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、餐飲油煙、加油站、汽車(chē)維修等行業(yè)VOC治理，繼續(xù)抓好秸稈禁燒和煙花爆竹禁放，嚴(yán)格落實(shí)壓煤減排、提標(biāo)改造、錯(cuò)峰生產(chǎn)、重污染天氣應(yīng)急妥善應(yīng)對(duì)等重點(diǎn)措施，堅(jiān)決防止已取締的燃煤小鍋爐和“散亂污”企業(yè)反彈。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，完善治理技術(shù)路線(xiàn)，壓實(shí)責(zé)任，鐵腕執(zhí)法，確保全年空氣質(zhì)量持續(xù)改善、穩(wěn)定向好。
持續(xù)抓好水污染防治。全面落實(shí)《水污染防治法》，深化“治用?！敝挝垠w系，加強(qiáng)重點(diǎn)排水企業(yè)監(jiān)管，升級(jí)改造縣城市污水處理廠(chǎng)，改造完善城區(qū)老管網(wǎng)和雨污分流設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和社區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，徹底消除黑臭水體。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，繼續(xù)推進(jìn)“清河行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊涉水污染行為。深入推進(jìn)現(xiàn)有人工濕地提檔升級(jí)，加快新建人工濕地，確保轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)全方位達(dá)標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)水清河暢、岸綠景美。
積極推進(jìn)土壤和危險(xiǎn)廢物污染防治。合理開(kāi)發(fā)利用土壤環(huán)境資源，加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督管理，扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng)。進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物管理水平，確保固廢、危廢無(wú)害化處置率達(dá)到100%，保障全縣環(huán)境安全。
(五)抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提高保障和改善民生水平。堅(jiān)持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心、讓人民群眾滿(mǎn)意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好的幸福生活。
堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，措施更加有力，支持更加集中，工作更加精細(xì)，持續(xù)鞏固脫貧成效，決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)。繼續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固149個(gè)老項(xiàng)目，篩選實(shí)施一批新項(xiàng)目，帶動(dòng)143個(gè)建檔立卡貧困人口持續(xù)增收。實(shí)施好行業(yè)扶貧項(xiàng)目，補(bǔ)齊省定重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。
統(tǒng)籌抓好教育和文化事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，完成三實(shí)小、第七中學(xué)、職專(zhuān)學(xué)校建設(shè)工程，啟動(dòng)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)教師“縣管校聘”、校長(zhǎng)職級(jí)制改革，更加重視農(nóng)村教師隊(duì)伍和師德師風(fēng)師范建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡轉(zhuǎn)變，辦好“公平而有質(zhì)量”的教育。提高文化惠民水平，全面改善城鄉(xiāng)公共文體設(shè)施，加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，抓好文化示范站點(diǎn)建設(shè)，組織開(kāi)展文藝演出300場(chǎng)。
加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，突出抓好就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4510人。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保、低保、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置等工作，發(fā)展公益慈善事業(yè)，提高殘疾人服務(wù)水平，使社會(huì)保障體系能托底、廣覆蓋、惠全民。
加快建設(shè)健康平原。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)加大縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，建立健全食品藥品“智慧監(jiān)管”平臺(tái)，新建2處農(nóng)殘快檢室和31所學(xué)校食堂快檢室。編制完成大健康發(fā)展規(guī)劃，建好用好縣社會(huì)福利中心、中醫(yī)院康養(yǎng)基地等醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目，探索推行田園式、度假式“醫(yī)療+康養(yǎng)+旅游”服務(wù)，加快建設(shè)魯北健康產(chǎn)業(yè)城。
強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、底線(xiàn)思維，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。牢固樹(shù)立“生命至上、安全第一”理念，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、部門(mén)監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治，持續(xù)推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故。高度重視防控金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決打擊惡意逃廢銀行債務(wù)、非法集資、金融詐騙等違法犯罪行為，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)服務(wù)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。實(shí)施“雪亮”工程，加快構(gòu)建立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，加大“村村通”、校園和企業(yè)周邊視頻監(jiān)控建設(shè)力度，大力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，用好“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”“一村一警務(wù)助理”等制度，認(rèn)真做好信訪(fǎng)工作，妥善化解各類(lèi)矛盾，努力營(yíng)造平安和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，積極做好廣播電視、雙擁共建、民族宗教、氣象、檔案、史志、僑務(wù)、老齡、婦女兒童等工作。
全力辦好民生實(shí)事。今年，主要辦好以下十件民生實(shí)事：①建成啟用縣新政務(wù)服務(wù)中心，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))便民服務(wù)中心，讓群眾進(jìn)一個(gè)門(mén)辦所有事。②啟動(dòng)4000套棚改任務(wù)建設(shè)，適時(shí)完成舊城區(qū)3個(gè)片區(qū)搬遷。③啟動(dòng)城南片區(qū)、繼愈小學(xué)片區(qū)、和諧廣場(chǎng)南側(cè)片區(qū)3處公園建設(shè)，滿(mǎn)足市民休閑健身需要。④改造鬲津河兩側(cè)綠化帶和污水主管網(wǎng)，打造沿河健身休閑場(chǎng)所;改造新華北路綠化帶，建設(shè)綠蔭停車(chē)場(chǎng)。⑤完成解決城區(qū)“大班額”學(xué)校建設(shè)，新建農(nóng)村幼兒園16所。⑥改造提升農(nóng)村敬老院，推進(jìn)智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老建設(shè)。⑦開(kāi)工建設(shè)縣垃圾處理廠(chǎng)二期工程。⑧新建縣第二污水處理廠(chǎng)。⑨實(shí)施城區(qū)5條道路罩面工程，新建改建農(nóng)村公路50公里，實(shí)施村級(jí)公路安全生命防護(hù)工程367公里。⑩實(shí)施尚仇干、篤馬河綜合治理工程，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、牢記初心使命，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。我們將始終本著對(duì)歷史、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終同人民群眾想在一起、干在一起，忠誠(chéng)履職，善作善成，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
始終把黨的建設(shè)放在首位，堅(jiān)定正確政治方向。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)生活，全面貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略。自覺(jué)服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣把縣委的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。牢記為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺(jué)把群眾路線(xiàn)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，全心全意為群眾辦好事、做實(shí)事。
強(qiáng)化本領(lǐng)保障，弘揚(yáng)科學(xué)務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)。注重科學(xué)民主依法決策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)和重大問(wèn)題的集體研究，完善公眾參與、專(zhuān)家論證、合法性審查等制度，不斷提高決策的科學(xué)性、正確性和針對(duì)性。全面提高執(zhí)行力和落實(shí)力，多當(dāng)“主攻手”，少當(dāng)“二傳手”，切實(shí)做到重點(diǎn)工作有清單、有督查、有考核、有問(wèn)責(zé)，確保政府各項(xiàng)工作擲地有聲、落實(shí)見(jiàn)效。著力增強(qiáng)“八大本領(lǐng)”，加快知識(shí)更新，弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、應(yīng)對(duì)艱難險(xiǎn)阻和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。更大力度強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，鼓勵(lì)干部勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明地為踏實(shí)干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。
時(shí)刻堅(jiān)守法治和廉潔底線(xiàn)。堅(jiān)持把誠(chéng)信守法作為法治政府建設(shè)的基本要求，健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督，踐行承諾，說(shuō)到做到，著力提升政府公信力。牢固樹(shù)立政府過(guò)“緊日子”、讓群眾和企業(yè)過(guò)“好日子”的思想，嚴(yán)控行政開(kāi)支，最大限度壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”“以上率下”，履行好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，努力打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、充滿(mǎn)活力的干部隊(duì)伍，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，新時(shí)代賦予我們新的使命，新征程期待我們新的作為。讓我們?cè)谥泄财皆h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，不忘初心、牢記使命，保持定力、持續(xù)發(fā)力，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代“四個(gè)平原”建設(shè)的嶄新篇章，為爭(zhēng)做全市協(xié)同發(fā)展排頭兵、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗!
