——2018年1月11日在鄒平縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
鄒平縣縣長鄒繼剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
剛剛過去的2017年，大事多、難事多，我們承受了巨大的壓力，經受了嚴峻的考驗，接受了前所未有的挑戰(zhàn)。一年來，面對環(huán)保問題整治、金融風險處置、去產能、降煤耗等諸多難題，我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結依靠全縣人民，戮力同心、砥礪前行，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，較好地完成了縣十七屆人大一次會議確定的目標任務，實現(xiàn)了新一屆政府的良好開局。
綜合實力穩(wěn)步提升。預計實現(xiàn)地區(qū)生產總值900億元，增長3.5%。完成財政總收入110.3億元，其中地方一般公共預算收入67.8億元，分別增長8.3%和6.7%。稅收質量不斷提高，稅收占比達到79.3%，高于全市3.4個百分點。城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達到33713元、17137元，增長8%和8.5%。納稅過千萬的企業(yè)達到48家，新增“四上”企業(yè)116家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)72家，均居全市第一位。完成固定資產投資287億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值3600億元、利稅145億元。實現(xiàn)進出口總額200億元，實際利用外資14.8億元，分別增長13.7%和16.5%。魏橋創(chuàng)業(yè)集團躍居世界500強第159位，入選首屆“一帶一路”企業(yè)貢獻排行榜;西王集團、創(chuàng)新集團分別位列中國企業(yè)500強第416位和483位。我縣在中國工業(yè)百強縣市排名中位列第28位。
發(fā)展質量不斷提高。工業(yè)經濟加速轉型，實施技改項目154個，完成投資146億元，傳統(tǒng)產業(yè)信息化、自動化水平不斷提升。新增高新技術企業(yè)8家，實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值844億元，鄒平玉米精深加工產業(yè)基地獲批國家火炬特色產業(yè)基地。我縣與中科院國家技術轉移中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽約人才科技合作項目31個，為企業(yè)發(fā)展提供了智力支撐。新增山東名牌5個、山東老字號1件。產業(yè)集群效應日益顯著，鋁業(yè)、紡織服裝、食品醫(yī)藥等五大支柱產業(yè)主營業(yè)務收入占全縣的比重達到84%。加大招商引資力度，規(guī)劃建設了魏橋鋁深加工產業(yè)園，引進總投資129億元的13個鋁精深加工項目，有效盤活了閑置資產，培植了新的經濟增長點，成功打造了產業(yè)升級新引擎。伊斯特、金富信等企業(yè)研發(fā)的全鋁家具初具規(guī)模，鋁產業(yè)鏈條不斷延伸。魏橋紡織棉布入選第二批全國制造業(yè)單項冠軍產品名單。西王集團結晶果糖研發(fā)實現(xiàn)重大突破，生產成本降到蔗糖以下，對于緩解國內食糖供需矛盾、消化玉米庫存意義重大。開泰集團金屬表面拋噴丸處理技術及裝備成果榮獲山東省科技進步一等獎。扎實開展化工產業(yè)安全生產轉型升級專項行動，對53家企業(yè)實行停產整頓，化工產業(yè)發(fā)展更加安全有序?，F(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展，完成水利工程10項，辛集洼水庫實現(xiàn)蓄水，建設高標準農田3.6萬畝，糧食生產實現(xiàn)“十五連豐”。新增土地流轉面積21.8萬畝，總面積達到38.2萬畝，明集鎮(zhèn)、高新街道實現(xiàn)整建制流轉，全縣土地適度規(guī)模經營率達到42.4%，有力促進了農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。新增農業(yè)龍頭企業(yè)10家、家庭農場17家、標準化養(yǎng)殖示范場15個。全縣農機總動力達到140萬千瓦，被評為全國“平安農機”示范縣。全國加快推進糧食產業(yè)經濟發(fā)展、全省三秋全程機械化生產和全市促進農業(yè)適度規(guī)模經營現(xiàn)場會分別在我縣召開，對鄒平的經驗做法進行了推廣。現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)服務業(yè)增加值335億元、社會消費品零售總額188億元，被評為全市唯一一個省級重點服務業(yè)城區(qū)。加快物流方式轉型，期盼多年的貨運鐵路落地實施，控制性工程如期開工建設。電子商務發(fā)展勢頭良好，全縣開展電商業(yè)務的企業(yè)達到360家，實現(xiàn)年交易額498億元。鋁行業(yè)公共服務平臺建設順利，大宗商品交易系統(tǒng)即將上線運行。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險的底線，調動一切力量，克服各種困難，妥善處置齊星集團債務風險問題，司法重整工作積極穩(wěn)妥依法推進。設立10億元鄒金產業(yè)重組發(fā)展基金，化解企業(yè)流動性風險，金融形勢總體穩(wěn)定。組織企業(yè)參加濱州市第四屆資本對接大會，簽約合同金額438億元。中國宏橋獲得中信銀行200億元綜合授信，西王集團獲得恒豐銀行100億元綜合授信，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的資金保障。積極推進動產抵押融資，累計為企業(yè)融資390.5億元，占全市的76%，有效緩解了小微企業(yè)融資難題。弘亞導體在“新三板”成功掛牌，5家企業(yè)累計發(fā)行債券、票據21期，融資171億元，占全市的92%。全縣銀行機構存貸款余額分別達到577億元和724億元。
城鄉(xiāng)建設扎實推進。編制完成高鐵片區(qū)、濟青高速東出口片區(qū)等8項規(guī)劃，治理違法建設41萬平方米，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序更加規(guī)范。實施城建項目22個，完成投資14.2億元，新建改造雨污水管網43公里，醴泉一路南延等工程順利完工。濟青高速改擴建工程順利推進，濟青高鐵青陽隧道提前貫通、站房完成主體，綜合客運樞紐項目在全線率先動工。扎實推進清潔取暖改造，新增集中供熱面積24萬平方米，完成氣代煤6221戶。實施小城鎮(zhèn)建設“百件實事”111項，完成投資27億元，開工續(xù)建新型農村社區(qū)23個，被確定為省級中等城市試點縣，韓店鎮(zhèn)被確定為省級重點示范鎮(zhèn)，西王社區(qū)入圍首批全國農村幸福社區(qū)。美麗鄉(xiāng)村建設成效顯著，覆蓋率達到81%，高于全市18個百分點，韓店、明集、黃山實現(xiàn)A類村莊全覆蓋。扎實推進廁所改造，新建國家二類城鎮(zhèn)公廁55座，累計完成農村無害化廁所改造8.7萬戶，通過了省級全覆蓋認定。深入開展全國文明城市創(chuàng)建，完成路面罩油65萬平方米，安裝中央隔離護欄11公里，改造老舊小區(qū)44個、公交候車亭481個，對城區(qū)環(huán)境、交通秩序等進行了專項治理，市容市貌更加靚麗，市民文明素質不斷提升，在全省13個提名城市中列第5位。狠抓違法違規(guī)用地整治，痛下決心、多措并舉、集中攻堅，消除土地違法狀態(tài)1.1萬畝，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督查整改工作通過省級驗收，全社會依法依規(guī)用地意識明顯增強，土地管理秩序持續(xù)好轉。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。重拳出擊，根治頑疾，徹底解決環(huán)保突出問題，中央、省環(huán)保督察和環(huán)保部大氣污染防治強化督查、巡查交辦問題全部辦結。加強水流域達標治理，關閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶69家，封堵改造入河排污口51處，主要河流斷面COD和氨氮平均濃度分別改善9.3%和22%。建立四級河長制體系，扎實開展“清河行動”，河湖管理水平不斷提高。狠抓大氣污染防治，清理取締和整改提升“散亂污”企業(yè)550家。淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐182臺;對58臺燃煤機組實施了超低排放改造，其中魏橋創(chuàng)業(yè)集團熱電項目全部完成，并率先實施電解鋁廢氣超低排放改造，達到國際先進水平。面對地區(qū)生產總值和一般公共預算收入增速下降的壓力，講政治、顧大局，堅決落實國家去產能、降煤耗、錯峰生產等各項要求，完成鋼鐵去產能183萬噸，關停電解鋁產能150萬噸、煤電機組259.5萬千瓦，拆除煤電機組72萬千瓦，壓減煤炭消耗1028.7萬噸，建材、鑄造、焦化等7個行業(yè)145家企業(yè)執(zhí)行秋冬季錯峰生產，全縣“藍天白云、繁星閃爍”天數(shù)達到222天，空氣優(yōu)良率比去年提高10.3個百分點，群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度大幅提高。
民生福祉持續(xù)增強。牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，持續(xù)加大財政投入，全年民生事業(yè)支出達到55.2億元，占財政總支出的81.8%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5670人，登記失業(yè)率2.2%，為符合條件的退役士兵提供公益性崗位414個。開展脫貧攻堅成效“回頭看”專項行動，不斷完善動態(tài)管理機制，貧困線標準提高到4500元，精準扶貧工作成效顯著。新建、改擴建幼兒園10處，全面完成第二期學前教育三年行動計劃。投入12.9億元，實施解決“大班額”項目91個，開發(fā)區(qū)實驗學校投入使用，新高中建設順利。完成教師“縣管校聘”、校長職級制等基礎教育綜合改革，進一步激發(fā)了教育發(fā)展活力。成功通過國家三類語言文字城市驗收。加強職業(yè)教育內涵建設，魯中職業(yè)學院在全國職業(yè)院校技能大賽中榮獲金牌，實現(xiàn)了我市中職學校金牌零的突破。縣婦保院暨黃山社區(qū)衛(wèi)生服務中心一期工程主體完工，縣精神衛(wèi)生中心門診病房樓擴建項目投入使用。鎮(zhèn)街衛(wèi)生計生機構實現(xiàn)優(yōu)化整合，專業(yè)化服務水平不斷提高?？h醫(yī)院成為北京301醫(yī)院、首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院首家縣級合作醫(yī)院，中醫(yī)院與山東中醫(yī)藥大學第二附屬醫(yī)院開展對口協(xié)作。開工棚戶區(qū)改造住房304套，建成經濟適用房208套。新增城市公共自行車1萬輛，實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，群眾出行更加便捷?？h博物館投入使用，實現(xiàn)“四館”免費開放。體育廣場市民健身中心正式啟用，成功舉辦“明湖杯”全國半程馬拉松邀請賽和“沿著黃河去碼頭”全國自行車精英賽，群眾文體活動更加豐富多彩。積極創(chuàng)建省級食品安全先進縣，對學校食堂、農村藥店等重點領域進行集中整治，立案查處違法案件416起，食品藥品監(jiān)管水平不斷提升，群眾飲食用藥更加安全。扎實開展排查安全隱患防范四類風險和“破案件、除隱患”專項行動，排查整改四類隱患6000余個，刑事發(fā)案率同比下降19.9%，圓滿完成十九大安保任務，社會保持和諧穩(wěn)定。
自身建設不斷加強。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，工作作風持續(xù)轉變。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務“三位一體”協(xié)同推進，取消、調整和承接行政權力事項62項，推出“零跑腿”“只跑一次”事項139項，群眾和企業(yè)辦事更加方便快捷。深化商事制度改革，在全省率先實現(xiàn)“材料齊全、當日領照”，全年新增企業(yè)2879家、個體工商戶7733戶?？h公共資源交易中心完成交易項目1072個，節(jié)支增收4.9億元。完成縣財政體制調整，進一步激發(fā)了鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)培植財源發(fā)展經濟的積極性;啟動鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)國庫集中支付改革，財政資金管理更加規(guī)范。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，共辦理代表建議和委員提案211件。縣長熱線受理群眾來電1.1萬個，滿意度達到96%。嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處了一批違規(guī)違紀問題，政府廉政建設成效明顯。統(tǒng)計、物價、廣播影視、史志、檔案、氣象、民族宗教、外事僑務、紅十字、老齡、婦女兒童、殘聯(lián)、人防、民兵預備役等工作都取得了新成績。
各位代表，成績來自奮發(fā)有為，發(fā)展源于合力攻堅。一年來，鄒平經濟發(fā)展取得的每一項成績、城市形象發(fā)生的每一處變化、人民群眾得到的每一點實惠，都得益于縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，離不開全體干部職工的付出和努力，飽含著全縣人民的心血和汗水，凝聚著全體代表、委員的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐鄒部隊、武警官兵、離退休老干部老同志，以及所有關心和支持鄒平發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展過程中還存在一些問題：傳統(tǒng)產業(yè)占比大、創(chuàng)新能力不強、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后等問題依然突出，新舊動能轉換面臨嚴峻考驗;土地、環(huán)保等各類要素約束加劇，部分企業(yè)生產經營困難增多、資金鏈緊張，金融風險防控壓力加大;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，小城鎮(zhèn)特色不明顯，城中村改造步伐緩慢，城市管理長效機制有待健全;教育、醫(yī)療等領域仍有短板，距離人民群眾日益增長的美好生活需要還有差距;部分工作人員的服務意識、擔當精神不強，懶政怠政、推諉扯皮等問題仍不同程度存在，等等。對此，我們將以高度的政治責任感和歷史使命感，直面問題不回避，迎難而上不退縮，全力以赴加以解決。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。新的一年，從宏觀經濟形勢來看，國內經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。從我縣來看，經過多年的發(fā)展，五大支柱產業(yè)基礎牢固，發(fā)展態(tài)勢良好，支撐縣域經濟發(fā)展的“四梁八柱”作用更加明顯;以魏橋創(chuàng)業(yè)集團、西王集團、創(chuàng)新集團為代表的廣大企業(yè)，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，持續(xù)加快轉型發(fā)展，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，為全縣經濟穩(wěn)中向好作出了突出貢獻，為今后經濟行穩(wěn)致遠奠定了堅實基礎。特別是面對環(huán)保、土地、金融等領域的嚴峻形勢和政策倒逼，我們勇于擔當、攻堅克難，有效解決了一些長期積累的突出矛盾，妥善化解了一些潛在的風險隱患，為今后發(fā)展鋪平了道路;經過風雨洗禮，廣大企業(yè)發(fā)展理念不斷轉變，科學發(fā)展意識明顯增強。只要我們堅定信心不動搖，咬定目標不放松，就一定能夠實現(xiàn)逆勢突破，開創(chuàng)鄒平更加美好的明天!
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線，以打造“五大名城”為目標，突出抓好新舊動能轉換、產業(yè)結構調整、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、民生事業(yè)保障等重點工作，為全面建設更高質量更高水平小康鄒平奠定堅實基礎。主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%左右;地方一般公共預算收入增長5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右;城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%左右;完成上級下達的約束性指標。為實現(xiàn)上述目標，著力做好以下五個方面的工作：
(一)加快新舊動能轉換，在轉變發(fā)展方式中穩(wěn)定經濟增長
緊緊抓住新舊動能轉換這個“牛鼻子”，優(yōu)化配置各類要素資源，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強經濟創(chuàng)新力和競爭力，大力振興實體經濟。
強化科技人才支撐。堅持創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵規(guī)模以上企業(yè)建設重點實驗室、企業(yè)技術中心，支持小微企業(yè)建設“一企一技術”研發(fā)中心，全面提升創(chuàng)新能力，著力培育更多的單項冠軍和“隱形冠軍”。加快鋁產業(yè)研發(fā)公共服務平臺建設，引導企業(yè)與科研院所建立合作關系，推進產學研深度融合，消化和攻克關鍵技術，加速科技成果轉化，申報省級以上重大科技項目5個，申請專利600件以上。實施高新技術企業(yè)梯次培育計劃，新增高新技術企業(yè)7家，實現(xiàn)高新技術產值900億元。充分發(fā)揮人才作為第一資源的引領和支撐作用，實施“智匯鄒平人才計劃”，積極引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，發(fā)展壯大“鄉(xiāng)村之星”“首席技師”等本土人才隊伍，努力構建區(qū)域人才新高地。進一步激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活力，催生更多新業(yè)態(tài)、新模式，積極培育市場主體，年內新增企業(yè)1000家以上、個體工商戶3000戶以上。
加強重大項目建設。把項目建設作為新舊動能轉換、穩(wěn)定經濟增長的重要抓手，突出抓好西王藥業(yè)年產50萬噸玉米果糖、萬通金屬年產30萬噸高檔彩涂幕墻板等50個重大項目建設，全年完成投資170億元，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值3900億元、利稅160億元。完善督導調度、跟蹤服務機制，積極爭取上級各項政策支持，協(xié)調解決項目建設過程中遇到的土地、資金等難題，確保盡早開工建設、如期投產達產，努力培育更多的財稅增長點。主動對接國家和省市新舊動能轉換重大戰(zhàn)略布局，建立新舊動能轉換項目庫，超前謀劃包裝一批符合“四新四化”要求的大項目、好項目，提高項目儲備質量，為今后持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。
加大對外開放力度。堅持質量效益導向，不斷優(yōu)化貿易結構，穩(wěn)定大宗原材料、先進技術設備進口，提高鋁材加工、紡織服裝等行業(yè)自主品牌出口，推進新一輪高水平對外開放，全年完成進出口總額170億元。積極融入“一帶一路”建設，鼓勵支持有條件的企業(yè)走出國門開展產業(yè)轉移、跨國并購和境外投資，利用全球資源，開拓全球市場，在“走出去”中增強綜合競爭力。立足我縣產業(yè)優(yōu)勢，主動對接京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，加強與地區(qū)商會和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系溝通，精心組織招商推介活動，引進一批高端實體項目，不斷打造新的經濟增長點，年內引進縣外資金200億元，實際利用外資10億元。運用市場化運作方式，加大社會資本引進力度，加快教育醫(yī)療、道路交通、旅游開發(fā)等重點項目建設，有效破解資金難題。下決心處置一批“僵尸企業(yè)”，利用土地、廠房等“休眠”資源，積極開展二次招商，有效盤活閑置資產。
推動金融健康發(fā)展。高度關注金融風險防范化解，完善重點企業(yè)風險預警防控機制，充分發(fā)揮10億元鄒金產業(yè)重組發(fā)展基金的作用，通過債務重組、打包處置等各種方式化解金融風險，堅定不移推進破圈解鏈，確保區(qū)域金融穩(wěn)定。加大優(yōu)質項目推介力度，引導銀行機構回本溯源，增加信貸投放，支持實體經濟發(fā)展，確保貸款余額增長8%以上，恒豐銀行鄒平支行開業(yè)運營。鼓勵企業(yè)開展規(guī)范化公司制改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過發(fā)行票據、債券以及到“新三板”和齊魯股權托管交易中心掛牌等方式，拓寬融資渠道，降低融資成本，年內新增掛牌企業(yè)2家以上，實現(xiàn)直接融資150億元以上。支持銀行機構創(chuàng)新金融產品，積極開展動產抵押、知識產權質押等新型貸款業(yè)務，切實解決小微企業(yè)融資難題。引導企業(yè)加強資金管理，主動內部挖潛，增強造血能力。加強社會信用體系建設，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務、非法集資等金融違法犯罪行為，保障銀行機構合法權益，持續(xù)凈化金融生態(tài)環(huán)境。
提升園區(qū)發(fā)展水平。搶抓全省建設新舊動能轉換綜合試驗區(qū)的機遇，把縣經濟技術開發(fā)區(qū)作為承載產業(yè)集聚發(fā)展、加快新舊動能轉換的主陣地，爭取列入省重點功能區(qū)，享受國家級新區(qū)的優(yōu)惠政策。依托鋁業(yè)、紡織服裝兩大優(yōu)勢產業(yè)，積極向軍用鋁材、軍用被服等領域發(fā)展，加快“民參軍”步伐，努力爭創(chuàng)國家級軍民融合發(fā)展示范區(qū)。進一步完善保稅物流中心職能，推進跨境電商板塊建設，引進更多的出口加工項目，積極申報綜合保稅區(qū)。抓好魏橋鋁深加工產業(yè)園建設，配套完善水電氣等基礎設施，為企業(yè)提供全面細致的服務，確保入園項目順利投產，打造成為全縣產業(yè)轉型升級、新舊動能轉換的先行區(qū)。加大招商選資力度，依托濱州鋁行業(yè)協(xié)會，繼續(xù)引進一批高附加值的鋁產業(yè)鏈延伸項目，力爭3年內產業(yè)園鋁精深加工能力突破200萬噸，主營業(yè)務收入突破500億元，努力建設成為省級乃至國家級有色金屬精深加工示范基地。加強鎮(zhèn)街園區(qū)管理，優(yōu)化產業(yè)空間布局，逐步形成主業(yè)突出、特色鮮明的發(fā)展新格局。
(二)深化產業(yè)結構調整，在轉型升級中提升質量效益
牢牢把握工業(yè)這個鄒平最大的優(yōu)勢，深入推進供給側結構性改革，持之以恒抓轉調，以新型工業(yè)化促進農業(yè)現(xiàn)代化、帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，努力構建高質高效、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。
推動工業(yè)提質增效。鼓勵企業(yè)加大技改投入，加快設備更新、工藝改進和產品換代，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，年內實施技改項目60個以上，完成投資120億元。推動互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能與實體經濟深度融合，促進新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)發(fā)展壯大。全力打造5000億級的五大主導產業(yè)集群，不斷放大示范帶動效應，提升工業(yè)經濟綜合實力。鋁業(yè)方面，依托魏橋創(chuàng)業(yè)集團、創(chuàng)新集團、三星集團等骨干企業(yè)，逐步向精深加工、零部件制造方向拓展，重點發(fā)展國防軍工、輕質交通等領域的高附加值產品，真正把現(xiàn)有的規(guī)模優(yōu)勢轉化為效益優(yōu)勢，加快形成2000億級的高端鋁產業(yè)集群。繼續(xù)推進“以鋁代木”升級改造，進一步降成本、拓市場，挖掘應用空間，努力讓全鋁家具走進千家萬戶。紡織服裝方面，積極培育自主品牌，提高產品檔次，由數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型轉變，不斷增強市場競爭力。食品醫(yī)藥方面，加強新產品研發(fā)，拉長產業(yè)鏈條，逐漸向健康保健領域進軍，持續(xù)提高盈利能力。裝備制造方面，著力提升智能化水平，進一步壯大企業(yè)綜合實力，促進產業(yè)發(fā)展規(guī)?；?。鋼鐵冶煉方面，充分利用安全、環(huán)保和節(jié)能降耗的倒逼機制，推動產業(yè)由粗放增長型向集約發(fā)展型轉變。實施質量強縣戰(zhàn)略，引導企業(yè)抓管理、重質量、樹品牌，全年新增市長質量獎2個、山東名牌2個。加強企業(yè)梯隊建設，實施中小企業(yè)培育計劃，打造一批“專、精、特、新”的成長型企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上。進一步激發(fā)和保護企業(yè)家精神，在全社會營造關心、愛護和支持企業(yè)家的良好氛圍。
加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。實施農田水利項目縣、農村飲水安全鞏固提升等水利工程7項，建設高標準農田2.9萬畝、水肥一體化示范田17萬畝，不斷改善農業(yè)生產條件，穩(wěn)定提高糧食產能。積極培育新型農業(yè)經營主體，構建以分工協(xié)作為前提、規(guī)模經營為依托、利益聯(lián)結為紐帶的農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，大力發(fā)展“新六產”，提高農業(yè)規(guī)?；a業(yè)化和集約化水平，年內新增農業(yè)龍頭企業(yè)2家、農民合作社15家、家庭農場10家。加快沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，不斷優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結構，打造綠色、經濟、生態(tài)長廊，促進農民增收致富。深化農業(yè)供給側結構性改革，努力增加綠色優(yōu)質農產品供給，加強推介營銷，培植一批叫得響、效益高、有特色的農產品品牌，新增“三品一標”認證產品5個以上。積極推進農業(yè)生產標準化，加強農畜產品質量安全監(jiān)管，建立健全質量追溯體系，爭創(chuàng)省級農產品質量安全縣。
提升服務業(yè)規(guī)模檔次。改造提升住宿餐飲、商貿流通等生活性服務業(yè)，規(guī)劃建設家居、汽車配件等專業(yè)市場，發(fā)展壯大城市經濟，更好地滿足廣大群眾生活需求，年內實現(xiàn)社會消費品零售總額204億元。大力發(fā)展高端生產性服務業(yè)，確保鄒平鋁谷大宗商品交易中心投入使用，積極打造集推介展示、產品報價、線上交易、供應鏈金融等功能于一體的信息發(fā)布和資金結算中心，形成信息流、人才流、資金流集聚的洼地效應，建設成為促進稅收持續(xù)增長的“無煙工廠”。突出抓好圣豪城市綜合體、紅星美凱龍全球家居生活廣場等35個服務業(yè)項目建設，不斷提升發(fā)展總量和層次，全年實現(xiàn)服務業(yè)增加值352億元，比重提高1個百分點。編制電子商務發(fā)展規(guī)劃，推動電商與我縣主導產業(yè)、特色產品深度對接，實現(xiàn)電商交易額560億元以上。立足我縣“南山北水”的資源優(yōu)勢，高標準編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，加快南部山區(qū)保護性開發(fā)，打造北部沿黃精品線路，同步推動民俗民宿、蔬果采摘、休閑娛樂等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進旅游業(yè)提檔升級。
(三)加快新型城鎮(zhèn)化進程，在城鄉(xiāng)融合中構建一體化格局
堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展導向，全面開展中等城市試點，啟動新一輪全國文明城市創(chuàng)建，推動城鄉(xiāng)建設從注重外延發(fā)展向注重內涵塑造轉變，不斷提升城鄉(xiāng)建設管理水平，讓城市生活更美好、鄉(xiāng)村生活更愜意。
推進基礎設施建設。按照“適度超前、功能完善、配套協(xié)調”的原則，編制完成《南部山區(qū)保護性利用規(guī)劃》《城區(qū)控制性規(guī)劃》等7項規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間和功能布局。投資5.8億元，突出抓好月河三路南延、郎君路改造、鄒周路提升等18項重點工程，完善城區(qū)路網，改善南北城區(qū)通行條件。加快生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，確保年內投入使用。實施鄒魏路、焦周路改造工程，全力配合抓好濟青高鐵建設、濟青高速改擴建、小清河復航、慶淄路改線等重大項目，打造覆蓋城鄉(xiāng)、出行便捷的現(xiàn)代綜合道路交通體系。完成高鐵綜合客運樞紐建設，確保與站房同步建成投入使用，早日實現(xiàn)鄒平人的“高鐵夢”。啟動棚戶區(qū)改造三年計劃，年內開工建設棚戶區(qū)改造住房1381套;充分利用好上級棚戶區(qū)改造政策，以城中村、鎮(zhèn)駐地村、企業(yè)周邊村為重點，加快推進高鐵片區(qū)、濟青高速東出口片區(qū)、新民片區(qū)和老城區(qū)黛溪河片區(qū)綜合開發(fā)，不斷改善人居環(huán)境，努力實現(xiàn)同城同質發(fā)展。
提高城鄉(xiāng)管理水平。穩(wěn)步推進城市管理執(zhí)法體制改革，將執(zhí)法力量向基層延伸，進一步明確網格化管理責任，著力解決“看得見、管不著”的問題。加強園林綠地養(yǎng)護管理，增加城區(qū)公共綠地面積，確保順利通過國家園林縣城復審。加大違法建設治理力度，維護好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。嚴格落實共同責任機制，嚴厲打擊土地違法行為，始終保持土地執(zhí)法監(jiān)管的高壓態(tài)勢。加大房地產市場調控力度，規(guī)范中介機構行為，滿足市場合理住房需求。引導推動居民小區(qū)成立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會，探索推廣物業(yè)管理“酬金制”模式，不斷提高物業(yè)服務水平。對國省干道、縣鄉(xiāng)道路、城區(qū)四環(huán)進行綜合整治，突出抓好濟青高鐵、濟青高速沿線“綠色長廊”建設，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。加強保潔企業(yè)監(jiān)管，建立市場準入和退出機制，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理水平。抓好農村改廁和氣代煤后續(xù)管護，確保正常運行、發(fā)揮作用。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快鎮(zhèn)村基礎設施建設，投資18億元，實施小城鎮(zhèn)“百件實事”110件，推動燃氣、網絡等基礎設施向鎮(zhèn)村延伸，教育、醫(yī)療等優(yōu)質公共資源向鎮(zhèn)村傾斜，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。完成村級公路網化工程，加強公路養(yǎng)護管理，創(chuàng)建全省“四好農村路”示范縣。穩(wěn)妥開展農村集體產權制度改革，不斷增加農民財產性收入。把土地流轉作為破解“三農”問題、夯實基層基礎、推動城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，加強政策引導，注重風險防范，依法有序推進，年內流轉土地15萬畝以上。落實農業(yè)保險保費補貼政策，提升耕地收入保障能力，力爭實現(xiàn)大災保險全覆蓋。建立全縣土地增減掛鉤運營平臺，積極推行“多村一社區(qū)”模式，通過實施一批增減掛鉤項目推動農村社區(qū)建設;超前謀劃，做好項目儲備，形成梯次推進的良性循環(huán)，為經濟社會發(fā)展騰出更多空間。引導鎮(zhèn)街找準自身定位，結合產業(yè)特點，打造歷史文化、旅游風情、健康養(yǎng)生等特色小鎮(zhèn)。扎實推進農村移風易俗，加快公益性公墓建設，破除陳規(guī)陋習，樹立文明新風。
(四)突出綠色生態(tài)理念，在嚴管嚴控中提升環(huán)境質量
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，始終堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境并舉，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，持續(xù)發(fā)力、久久為功，使鄒平的天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。全力抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，舉一反三、狠抓落實，建立環(huán)境保護長效機制。編制戰(zhàn)略環(huán)境評價和生態(tài)文明建設規(guī)劃，健全環(huán)境承載能力預警監(jiān)測體系，劃定生態(tài)文明建設紅線。實行排污許可證制度，逐步完成熱電、鋼鐵、焦化等重點行業(yè)排污證核發(fā)工作，確保二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少。抓好道路交通、建筑工地等重點領域綜合整治，實施煤場、料場全封閉工程，有效解決揚塵污染問題。嚴格執(zhí)行秋冬季錯峰生產，對重污染天氣實行聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，提高應急響應能力。編制完成全縣集中供暖規(guī)劃，分類施策，綜合利用煤改氣、煤改電、企業(yè)富余熱能等多種形式，實施清潔取暖改造，減少散煤燃燒排放。開展環(huán)保突出問題“回頭看”，加大檢查力度，堅決防止燃煤小鍋爐和“散亂污”企業(yè)死灰復燃。完善聯(lián)動執(zhí)法、異地執(zhí)法、環(huán)保夜查等常態(tài)化監(jiān)管機制，嚴厲打擊偷排偷放、超標排放等環(huán)境違法行為。
開展水環(huán)境綜合整治。嚴格落實《水污染防治行動計劃》，進一步完善水環(huán)境自動監(jiān)控網絡體系，大力實施杏花河、小清河、勝利河等重點流域綜合治理，確保河流斷面水質穩(wěn)定達標。實施工業(yè)點源深度治理工程，強化城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管，改造升級48家重點企業(yè)污水處理設施，加強在線監(jiān)測，確保全指標達標排放。積極推進海綿城市建設，全面完成城區(qū)雨污分流改造。穩(wěn)步開展水資源費改稅試點，完成規(guī)模以上取用水戶遠程計量設施建設，促進水資源高效利用。全面落實河長制，加強日常巡查管理，嚴防污水偷排、垃圾傾倒等污染水體行為，提升河道水質和沿岸環(huán)境質量。
加大生態(tài)保護力度。以創(chuàng)建“國家森林城市”為契機，大力開展植樹造林，完成生態(tài)景觀林帶64公里、水系綠化160公里、退耕還林還果及荒山綠化4400畝，新增造林面積3.2萬畝。抓好南水北調用水結構調整生態(tài)補償、于印水庫生態(tài)調水等重點工程，完成黛溪河下游3.4公里河道治理，不斷改善城區(qū)水生態(tài)環(huán)境。實施小流域綜合治理工程，修復水土流失面積2.1平方公里。開展地下水超采區(qū)綜合整治，壓采地下水量177萬方，實現(xiàn)地下水位穩(wěn)步回升。啟動土壤污染詳查，強化危險廢物管理，不斷改善土壤環(huán)境質量。抓好農業(yè)面源污染防治，大力推進農作物秸稈還田和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。加強自然資源保護，嚴厲打擊非法采石行為，全力守護好南部山區(qū)這片青山綠水。
(五)堅持以人民為中心，在加快發(fā)展中保障改善民生
從群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，既盡力而為，又量力而行，一件接著一件辦、一年接著一年干，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。
健全社會保障網。搭建就業(yè)服務平臺，重點抓好高校畢業(yè)生和農民工就業(yè)，年內城鎮(zhèn)新增就業(yè)5600人，登記失業(yè)率控制在3%以內。有效整合政府各類培訓資源，探索創(chuàng)辦“鄒平創(chuàng)業(yè)大學”，開展創(chuàng)業(yè)技能培訓，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深入實施全民參保登記計劃，加強社會保險擴面征繳，穩(wěn)步提高各類保險待遇水平。加快養(yǎng)老服務設施建設，新建鎮(zhèn)街敬老院4處、農村幸福院15處，確保黛溪街道老年福利服務中心投入使用。依托12349民生服務中心，開展社區(qū)居家養(yǎng)老，讓更多的老人享受到專業(yè)化、規(guī)范化服務。大力推廣醫(yī)養(yǎng)結合等新型養(yǎng)老服務模式，鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構開設老年護理病房，爭創(chuàng)省級醫(yī)養(yǎng)結合示范縣。開展脫貧成效鞏固提升行動，高水平保持貧困人口動態(tài)清零，確保小康路上不落一人。
織密公共服務網。繼續(xù)實施解決“大班額”工程，抓好11個項目建設，焦橋鎮(zhèn)中心小學完成主體，力爭年內新高中投入使用。深化基礎教育綜合改革，加強師風師德建設，提高教育教學質量，爭創(chuàng)國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣。規(guī)劃建設魯中職業(yè)學院新校，強化校企合作，深化產教融合，提升職業(yè)教育發(fā)展水平。加大教育培訓機構監(jiān)管力度，嚴格規(guī)范辦學行為，讓教育回歸學校、學生回歸課堂。積極推進長山鎮(zhèn)、臺子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設，持續(xù)改善群眾就醫(yī)條件。全面實施分級診療制度，加快建立縣鎮(zhèn)村醫(yī)療聯(lián)合體，促進優(yōu)質資源和醫(yī)療力量“雙下沉”、基層服務能力和服務效率“雙提升”。實施健身設施提檔升級工程，更新150個村居健身設施。完成博物館二期裝修布展，組織開展全縣農村戲劇藝術節(jié)、范公讀書文化節(jié)、鎮(zhèn)街品牌文化之旅等活動，舉辦“一村一場戲”300場，豐富群眾文化生活。
筑牢社會安全網。加大社會矛盾糾紛排查化解力度，依法及時處理初信初訪案件，切實維護群眾合法權益。實施城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化工程，實現(xiàn)手機APP聯(lián)網共治，打造鄒平版“雪亮工程”。深入開展嚴打整治專項行動，嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等各類違法犯罪行為，全力維護良好的治安秩序。嚴格落實企業(yè)主體責任，加快推進風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設，突出抓好外來施工、特殊作業(yè)及現(xiàn)場管理等關鍵環(huán)節(jié)，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴防各類事故發(fā)生，確保安全生產形勢穩(wěn)定。加強餐飲業(yè)規(guī)范化管理，完成縣級食品安全示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建，打通監(jiān)管“最后一公里”，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。開展文化市場整治專項行動，嚴厲打擊非法出版、網吧接納未成年人上網等違法經營行為，推動文化市場健康發(fā)展。
辦好十件惠民實事。①實施安全飲水保障工程，利用黃河水、長江水向縣城區(qū)及黛溪河上游調水，補充地下水源;建設日處理能力6萬方的縣城區(qū)地表水凈水廠，從根本上解決城區(qū)生活用水緊張的問題;堅持開源節(jié)流，加大中水回用力度，嚴控耗水型產業(yè)項目，逐步實施分質供水，提高市民節(jié)水意識，建設節(jié)水型社會。②啟動第三期學前教育三年行動計劃，年內新建、改擴建幼兒園5處，確?？h學前教育中心投入使用，新增學位2000個以上，緩解全面“二孩”政策帶來的學前教育資源緊張狀況;在新建小區(qū)配建相應規(guī)模和標準的幼兒園，從源頭上解決“入園難”問題。③建設從周村火車站到縣經濟技術開發(fā)區(qū)的貨運鐵路專線，加快推進公路運輸改鐵路運輸，大幅降低企業(yè)運輸成本，有效減少汽運污染排放，消除道路交通安全隱患。④優(yōu)化配置醫(yī)療資源，規(guī)劃建設城南縣醫(yī)院新院，確保新婦保院投入使用，全面提升醫(yī)療服務水平。⑤實施“銀齡安康”全覆蓋工程，由縣財政出資為全縣60周歲以上的城鄉(xiāng)居民購買意外傷害保險，為廣大老年人減輕家庭經濟負擔、增加保障渠道。⑥建設60個縣級美麗鄉(xiāng)村示范村，打造16處美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，持續(xù)改善群眾生產生活條件。⑦加強城鄉(xiāng)消防基礎設施建設，在城區(qū)新建240具市政消火栓，建成城南第三消防站;對11個鎮(zhèn)消防隊進行升級改造，逐步實現(xiàn)“一鎮(zhèn)、一隊、一車”，全面提升火災防控和滅火應急救援能力。⑧加強廢棄物無害化處理，建設日處理能力1000噸的污泥焚燒處理項目、日處理能力100噸的餐廚垃圾處理項目和日處理能力10噸的病死畜禽無害化處理項目，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾健康。⑨實施公共場所免費無線網絡覆蓋工程，在公園、醫(yī)院、車站、廣場、服務大廳等公共場所建設無線網絡設施，為群眾提供免費優(yōu)質的無線網絡服務。⑩對城區(qū)黃山公園、黛溪湖北湖等7處場所進行改造提升，建設健康步道6公里;結合美麗鄉(xiāng)村建設完善農村活動場所，為群眾創(chuàng)造優(yōu)良的休閑健身環(huán)境。
三、加強政府自身建設
新時代、新任務、新目標，對政府自身建設提出了新的更高要求。我們要認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想豐富內涵，始終用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，奮力開創(chuàng)政府工作新局面。
認真履職，依法行政。政府所有工作人員要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決貫徹落實上級黨委政府決策部署，確保政令暢通、令行禁止。加強法治政府建設，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，把依法行政貫穿于政府工作的各個層面、各個環(huán)節(jié)。嚴格履行重大行政決策法定程序，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，確保決策科學民主合法。堅持用制度管人管事，提高政府工作規(guī)范化水平。加大政務公開力度，及時發(fā)布政府信息，回應社會關切。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質量。
深化改革，提升效能。加快推進“放管服”改革，進一步減程序、降費用、縮時限，不斷提高服務質量和效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。強化“雙隨機一公開”監(jiān)管，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面清理隱性和變相審批，努力實現(xiàn)審批服務事項全部進駐政務服務中心，讓群眾“進一個門、辦所有事”。大力推行“互聯(lián)網+政務服務”，加強部門信息資源共享，逐步實現(xiàn)“一號申請、一網通辦”，讓“數(shù)據多跑路，群眾少跑腿”。積極倡導“定了就干、馬上就辦”的工作作風，不當“二傳手”，不做“傳話筒”，深入一線、狠抓落實，善始善終、善作善成。堅決整治庸懶散奢、吃拿卡要等違規(guī)違紀行為，決不允許任何單位和工作人員向基層和企業(yè)“亂伸手”。
提高本領，強化擔當。加強學習型政府建設，認真學習市場經濟、財稅金融、城市建設等業(yè)務知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結構，努力克服本領恐慌，不斷提高執(zhí)政能力和水平。勇于直面矛盾，敢于擔當負責，妥善處理歷史遺留問題和發(fā)展過程中產生的新問題，以實實在在的工作成效取信于民。堅持約束與激勵并舉，嚴格落實縣委《關于進一步加強干部作風建設提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神的實施意見》，堅決治理為官不為、執(zhí)行不力等問題;健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為擔當者擔當、為干事者撐腰，讓恪盡職守、務實擔當成為政府工作的主旋律，充分調動廣大干部的工作積極性，形成千斤重擔大家挑、齊心協(xié)力謀發(fā)展的強大合力。
正風肅紀，廉潔從政。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，馳而不息糾正“四風”。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，進一步強化預算管理，壓減“三公”經費等一般性支出，把更多的財力用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。嚴格落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，支持做好監(jiān)察體制改革，加強對政府部門的廉政教育、日常管理和監(jiān)督約束，教育引導公職人員明底線、知敬畏、守規(guī)矩。加強對公共資源配置、公共資金分配和政府投資項目的審計監(jiān)督，嚴肅查處發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新思想引領新時代，新時代要有新作為。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝心聚力、主動作為，不忘初心、繼續(xù)前進，為全面建設更高質量更高水平的小康鄒平而努力奮斗!
名 詞 解 釋
1.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)和限額以上服務業(yè)企業(yè)的統(tǒng)稱。
2.三品一標：無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志的統(tǒng)稱。
3.美麗鄉(xiāng)村A類村莊：美麗鄉(xiāng)村評價指標涵蓋規(guī)劃編制、基礎設施、村容發(fā)展、公共服務等8個部分，評價指標滿分為1100分，達到900分以上為A類村莊。
4.COD：水體中能被氧化的物質進行氧化時消耗氧的量。COD值越大，表示水體受污染程度越嚴重。
5.縣管校聘：公辦義務教育學校教師和校長全部實行縣級政府統(tǒng)一管理，將教師和校長從過去某學校的“學校人”變?yōu)榭h義務教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
6.校長職級制：依照一定的評價標準把校長分為不同的級別，用聘任制替代委任制，實現(xiàn)校長由“職務”向“職業(yè)”的實質性轉變。
7.四館：文化館、圖書館、博物館、美術館的統(tǒng)稱。
8.五大名城：高端引領、后勁勃發(fā)的實力之城，城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)的品質之城，生態(tài)優(yōu)美、景秀宜人的魅力之城，內外聯(lián)動、互利共贏的活力之城，文明和諧、富裕安康的幸福之城。
9.隱形冠軍：在所在領域具有核心競爭優(yōu)勢，占有很高的市場份額，但社會知名度不高的中小企業(yè)。
10.四新四化：以“四新”促“四化”是我省實施新舊動能轉換重大工程的根本舉措。“四新”指新材料、新設備、新工藝、新技術;“四化”指產業(yè)智慧化、智慧產業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。
11.僵尸企業(yè)：已停產、半停產、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補貼和銀行續(xù)貸維持經營的企業(yè)。
12.“專、精、特、新”企業(yè)：專攻某一方面、管理精細、涉及面獨特的高新技術企業(yè)。
13.農業(yè)“新六產”：農業(yè)經營主體既種植農作物(第一產業(yè))，又從事農產品加工(第二產業(yè))和銷售、服務等(第三產業(yè))，農村一二三產業(yè)深度融合，“1+2+3”等于6，從而獲得更多的增加值。
14.物業(yè)管理“酬金制”：區(qū)別于物業(yè)管理“包干制”，在預收的物業(yè)服務資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金，支付給物業(yè)管理企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務合同約定的支出，結余或不足均由業(yè)主享有或承擔。
15.四好農村路：建設好、管理好、養(yǎng)護好、運營好農村公路。
16.雪亮工程：以縣鎮(zhèn)村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用為重點的群眾性治安防控工程。
17.分質供水：把自來水中生活用水和直接飲用水分開，另設管網，直通住戶，實現(xiàn)生活用水和飲用水分質、分流，達到優(yōu)質優(yōu)用、低質低用的目的。
18.銀齡安康：針對老年人推出的一種意外傷害保險。我縣為老年人購買的保額標準為：意外傷害醫(yī)療費用2000元、意外身故或高殘1萬元。
