——2018年1月11日在鄒平縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
鄒平縣縣長(zhǎng)鄒繼剛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2017年工作回顧
剛剛過(guò)去的2017年，大事多、難事多，我們承受了巨大的壓力，經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，接受了前所未有的挑戰(zhàn)。一年來(lái)，面對(duì)環(huán)保問(wèn)題整治、金融風(fēng)險(xiǎn)處置、去產(chǎn)能、降煤耗等諸多難題，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，戮力同心、砥礪前行，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新一屆政府的良好開(kāi)局。
綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值900億元，增長(zhǎng)3.5%。完成財(cái)政總收入110.3億元，其中地方一般公共預(yù)算收入67.8億元，分別增長(zhǎng)8.3%和6.7%。稅收質(zhì)量不斷提高，稅收占比達(dá)到79.3%，高于全市3.4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到33713元、17137元，增長(zhǎng)8%和8.5%。納稅過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)達(dá)到48家，新增“四上”企業(yè)116家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)72家，均居全市第一位。完成固定資產(chǎn)投資287億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3600億元、利稅145億元。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額200億元，實(shí)際利用外資14.8億元，分別增長(zhǎng)13.7%和16.5%。魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)躍居世界500強(qiáng)第159位，入選首屆“一帶一路”企業(yè)貢獻(xiàn)排行榜;西王集團(tuán)、創(chuàng)新集團(tuán)分別位列中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第416位和483位。我縣在中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市排名中位列第28位。
發(fā)展質(zhì)量不斷提高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型，實(shí)施技改項(xiàng)目154個(gè)，完成投資146億元，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、自動(dòng)化水平不斷提升。新增高新技術(shù)企業(yè)8家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值844億元，鄒平玉米精深加工產(chǎn)業(yè)基地獲批國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地。我縣與中科院國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，簽約人才科技合作項(xiàng)目31個(gè)，為企業(yè)發(fā)展提供了智力支撐。新增山東名牌5個(gè)、山東老字號(hào)1件。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益顯著，鋁業(yè)、紡織服裝、食品醫(yī)藥等五大支柱產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全縣的比重達(dá)到84%。加大招商引資力度，規(guī)劃建設(shè)了魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)總投資129億元的13個(gè)鋁精深加工項(xiàng)目，有效盤活了閑置資產(chǎn)，培植了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成功打造了產(chǎn)業(yè)升級(jí)新引擎。伊斯特、金富信等企業(yè)研發(fā)的全鋁家具初具規(guī)模，鋁產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。魏橋紡織棉布入選第二批全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品名單。西王集團(tuán)結(jié)晶果糖研發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破，生產(chǎn)成本降到蔗糖以下，對(duì)于緩解國(guó)內(nèi)食糖供需矛盾、消化玉米庫(kù)存意義重大。開(kāi)泰集團(tuán)金屬表面拋噴丸處理技術(shù)及裝備成果榮獲山東省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。扎實(shí)開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)53家企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整頓，化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加安全有序。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，完成水利工程10項(xiàng)，辛集洼水庫(kù)實(shí)現(xiàn)蓄水，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十五連豐”。新增土地流轉(zhuǎn)面積21.8萬(wàn)畝，總面積達(dá)到38.2萬(wàn)畝，明集鎮(zhèn)、高新街道實(shí)現(xiàn)整建制流轉(zhuǎn)，全縣土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到42.4%，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、家庭農(nóng)場(chǎng)17家、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)15個(gè)。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到140萬(wàn)千瓦，被評(píng)為全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。全國(guó)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全省三秋全程機(jī)械化生產(chǎn)和全市促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)分別在我縣召開(kāi)，對(duì)鄒平的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了推廣?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值335億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額188億元，被評(píng)為全市唯一一個(gè)省級(jí)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)城區(qū)。加快物流方式轉(zhuǎn)型，期盼多年的貨運(yùn)鐵路落地實(shí)施，控制性工程如期開(kāi)工建設(shè)。電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，全縣開(kāi)展電商業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到360家，實(shí)現(xiàn)年交易額498億元。鋁行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)順利，大宗商品交易系統(tǒng)即將上線運(yùn)行。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，調(diào)動(dòng)一切力量，克服各種困難，妥善處置齊星集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，司法重整工作積極穩(wěn)妥依法推進(jìn)。設(shè)立10億元鄒金產(chǎn)業(yè)重組發(fā)展基金，化解企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，金融形勢(shì)總體穩(wěn)定。組織企業(yè)參加濱州市第四屆資本對(duì)接大會(huì)，簽約合同金額438億元。中國(guó)宏橋獲得中信銀行200億元綜合授信，西王集團(tuán)獲得恒豐銀行100億元綜合授信，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。積極推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)抵押融資，累計(jì)為企業(yè)融資390.5億元，占全市的76%，有效緩解了小微企業(yè)融資難題。弘亞導(dǎo)體在“新三板”成功掛牌，5家企業(yè)累計(jì)發(fā)行債券、票據(jù)21期，融資171億元，占全市的92%。全縣銀行機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到577億元和724億元。
城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。編制完成高鐵片區(qū)、濟(jì)青高速東出口片區(qū)等8項(xiàng)規(guī)劃，治理違法建設(shè)41萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序更加規(guī)范。實(shí)施城建項(xiàng)目22個(gè)，完成投資14.2億元，新建改造雨污水管網(wǎng)43公里，醴泉一路南延等工程順利完工。濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程順利推進(jìn)，濟(jì)青高鐵青陽(yáng)隧道提前貫通、站房完成主體，綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目在全線率先動(dòng)工。扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖改造，新增集中供熱面積24萬(wàn)平方米，完成氣代煤6221戶。實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)“百件實(shí)事”111項(xiàng)，完成投資27億元，開(kāi)工續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)23個(gè)，被確定為省級(jí)中等城市試點(diǎn)縣，韓店鎮(zhèn)被確定為省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，西王社區(qū)入圍首批全國(guó)農(nóng)村幸福社區(qū)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，覆蓋率達(dá)到81%，高于全市18個(gè)百分點(diǎn)，韓店、明集、黃山實(shí)現(xiàn)A類村莊全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)廁所改造，新建國(guó)家二類城鎮(zhèn)公廁55座，累計(jì)完成農(nóng)村無(wú)害化廁所改造8.7萬(wàn)戶，通過(guò)了省級(jí)全覆蓋認(rèn)定。深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，完成路面罩油65萬(wàn)平方米，安裝中央隔離護(hù)欄11公里，改造老舊小區(qū)44個(gè)、公交候車亭481個(gè)，對(duì)城區(qū)環(huán)境、交通秩序等進(jìn)行了專項(xiàng)治理，市容市貌更加靚麗，市民文明素質(zhì)不斷提升，在全省13個(gè)提名城市中列第5位。狠抓違法違規(guī)用地整治，痛下決心、多措并舉、集中攻堅(jiān)，消除土地違法狀態(tài)1.1萬(wàn)畝，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和例行督查整改工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，全社會(huì)依法依規(guī)用地意識(shí)明顯增強(qiáng)，土地管理秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。重拳出擊，根治頑疾，徹底解決環(huán)保突出問(wèn)題，中央、省環(huán)保督察和環(huán)保部大氣污染防治強(qiáng)化督查、巡查交辦問(wèn)題全部辦結(jié)。加強(qiáng)水流域達(dá)標(biāo)治理，關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶69家，封堵改造入河排污口51處，主要河流斷面COD和氨氮平均濃度分別改善9.3%和22%。建立四級(jí)河長(zhǎng)制體系，扎實(shí)開(kāi)展“清河行動(dòng)”，河湖管理水平不斷提高。狠抓大氣污染防治，清理取締和整改提升“散亂污”企業(yè)550家。淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐182臺(tái);對(duì)58臺(tái)燃煤機(jī)組實(shí)施了超低排放改造，其中魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)熱電項(xiàng)目全部完成，并率先實(shí)施電解鋁廢氣超低排放改造，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。面對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入增速下降的壓力，講政治、顧大局，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家去產(chǎn)能、降煤耗、錯(cuò)峰生產(chǎn)等各項(xiàng)要求，完成鋼鐵去產(chǎn)能183萬(wàn)噸，關(guān)停電解鋁產(chǎn)能150萬(wàn)噸、煤電機(jī)組259.5萬(wàn)千瓦，拆除煤電機(jī)組72萬(wàn)千瓦，壓減煤炭消耗1028.7萬(wàn)噸，建材、鑄造、焦化等7個(gè)行業(yè)145家企業(yè)執(zhí)行秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，全縣“藍(lán)天白云、繁星閃爍”天數(shù)達(dá)到222天，空氣優(yōu)良率比去年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)，群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿意度大幅提高。
民生福祉持續(xù)增強(qiáng)。牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，持續(xù)加大財(cái)政投入，全年民生事業(yè)支出達(dá)到55.2億元，占財(cái)政總支出的81.8%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5670人，登記失業(yè)率2.2%，為符合條件的退役士兵提供公益性崗位414個(gè)。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)成效“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，貧困線標(biāo)準(zhǔn)提高到4500元，精準(zhǔn)扶貧工作成效顯著。新建、改擴(kuò)建幼兒園10處，全面完成第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。投入12.9億元，實(shí)施解決“大班額”項(xiàng)目91個(gè)，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校投入使用，新高中建設(shè)順利。完成教師“縣管校聘”、校長(zhǎng)職級(jí)制等基礎(chǔ)教育綜合改革，進(jìn)一步激發(fā)了教育發(fā)展活力。成功通過(guò)國(guó)家三類語(yǔ)言文字城市驗(yàn)收。加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，魯中職業(yè)學(xué)院在全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中榮獲金牌，實(shí)現(xiàn)了我市中職學(xué)校金牌零的突破?？h婦保院暨黃山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一期工程主體完工，縣精神衛(wèi)生中心門診病房樓擴(kuò)建項(xiàng)目投入使用。鎮(zhèn)街衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合，專業(yè)化服務(wù)水平不斷提高?？h醫(yī)院成為北京301醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院首家縣級(jí)合作醫(yī)院，中醫(yī)院與山東中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院開(kāi)展對(duì)口協(xié)作。開(kāi)工棚戶區(qū)改造住房304套，建成經(jīng)濟(jì)適用房208套。新增城市公共自行車1萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，群眾出行更加便捷?？h博物館投入使用，實(shí)現(xiàn)“四館”免費(fèi)開(kāi)放。體育廣場(chǎng)市民健身中心正式啟用，成功舉辦“明湖杯”全國(guó)半程馬拉松邀請(qǐng)賽和“沿著黃河去碼頭”全國(guó)自行車精英賽，群眾文體活動(dòng)更加豐富多彩。積極創(chuàng)建省級(jí)食品安全先進(jìn)縣，對(duì)學(xué)校食堂、農(nóng)村藥店等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行集中整治，立案查處違法案件416起，食品藥品監(jiān)管水平不斷提升，群眾飲食用藥更加安全。扎實(shí)開(kāi)展排查安全隱患防范四類風(fēng)險(xiǎn)和“破案件、除隱患”專項(xiàng)行動(dòng)，排查整改四類隱患6000余個(gè)，刑事發(fā)案率同比下降19.9%，圓滿完成十九大安保任務(wù)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三位一體”協(xié)同推進(jìn)，取消、調(diào)整和承接行政權(quán)力事項(xiàng)62項(xiàng)，推出“零跑腿”“只跑一次”事項(xiàng)139項(xiàng)，群眾和企業(yè)辦事更加方便快捷。深化商事制度改革，在全省率先實(shí)現(xiàn)“材料齊全、當(dāng)日領(lǐng)照”，全年新增企業(yè)2879家、個(gè)體工商戶7733戶?？h公共資源交易中心完成交易項(xiàng)目1072個(gè)，節(jié)支增收4.9億元。完成縣財(cái)政體制調(diào)整，進(jìn)一步激發(fā)了鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)培植財(cái)源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性;啟動(dòng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付改革，財(cái)政資金管理更加規(guī)范。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，共辦理代表建議和委員提案211件?？h長(zhǎng)熱線受理群眾來(lái)電1.1萬(wàn)個(gè)，滿意度達(dá)到96%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，政府廉政建設(shè)成效明顯。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、廣播影視、史志、檔案、氣象、民族宗教、外事僑務(wù)、紅十字、老齡、婦女兒童、殘聯(lián)、人防、民兵預(yù)備役等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，成績(jī)來(lái)自?shī)^發(fā)有為，發(fā)展源于合力攻堅(jiān)。一年來(lái)，鄒平經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的每一項(xiàng)成績(jī)、城市形象發(fā)生的每一處變化、人民群眾得到的每一點(diǎn)實(shí)惠，都得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，離不開(kāi)全體干部職工的付出和努力，飽含著全縣人民的心血和汗水，凝聚著全體代表、委員的智慧和力量。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐鄒部隊(duì)、武警官兵、離退休老干部老同志，以及所有關(guān)心和支持鄒平發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問(wèn)題依然突出，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換面臨嚴(yán)峻考驗(yàn);土地、環(huán)保等各類要素約束加劇，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多、資金鏈緊張，金融風(fēng)險(xiǎn)防控壓力加大;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，小城鎮(zhèn)特色不明顯，城中村改造步伐緩慢，城市管理長(zhǎng)效機(jī)制有待健全;教育、醫(yī)療等領(lǐng)域仍有短板，距離人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有差距;部分工作人員的服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)，懶政怠政、推諉扯皮等問(wèn)題仍不同程度存在，等等。對(duì)此，我們將以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，直面問(wèn)題不回避，迎難而上不退縮，全力以赴加以解決。
二、2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。新的一年，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。從我縣來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，五大支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”作用更加明顯;以魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、西王集團(tuán)、創(chuàng)新集團(tuán)為代表的廣大企業(yè)，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，持續(xù)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，為全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好作出了突出貢獻(xiàn)，為今后經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是面對(duì)環(huán)保、土地、金融等領(lǐng)域的嚴(yán)峻形勢(shì)和政策倒逼，我們勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，有效解決了一些長(zhǎng)期積累的突出矛盾，妥善化解了一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，為今后發(fā)展鋪平了道路;經(jīng)過(guò)風(fēng)雨洗禮，廣大企業(yè)發(fā)展理念不斷轉(zhuǎn)變，科學(xué)發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)。只要我們堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)逆勢(shì)突破，開(kāi)創(chuàng)鄒平更加美好的明天!
今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打造“五大名城”為目標(biāo)，突出抓好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善、民生事業(yè)保障等重點(diǎn)工作，為全面建設(shè)更高質(zhì)量更高水平小康鄒平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8%左右;完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，著力做好以下五個(gè)方面的工作：
(一)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
緊緊抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)“牛鼻子”，優(yōu)化配置各類要素資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
強(qiáng)化科技人才支撐。堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心，支持小微企業(yè)建設(shè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，全面提升創(chuàng)新能力，著力培育更多的單項(xiàng)冠軍和“隱形冠軍”。加快鋁產(chǎn)業(yè)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所建立合作關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，消化和攻克關(guān)鍵技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，申報(bào)省級(jí)以上重大科技項(xiàng)目5個(gè)，申請(qǐng)專利600件以上。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)梯次培育計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)7家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值900億元。充分發(fā)揮人才作為第一資源的引領(lǐng)和支撐作用，實(shí)施“智匯鄒平人才計(jì)劃”，積極引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，發(fā)展壯大“鄉(xiāng)村之星”“首席技師”等本土人才隊(duì)伍，努力構(gòu)建區(qū)域人才新高地。進(jìn)一步激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”活力，催生更多新業(yè)態(tài)、新模式，積極培育市場(chǎng)主體，年內(nèi)新增企業(yè)1000家以上、個(gè)體工商戶3000戶以上。
加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手，突出抓好西王藥業(yè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸玉米果糖、萬(wàn)通金屬年產(chǎn)30萬(wàn)噸高檔彩涂幕墻板等50個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，全年完成投資170億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3900億元、利稅160億元。完善督導(dǎo)調(diào)度、跟蹤服務(wù)機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)政策支持，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的土地、資金等難題，確保盡早開(kāi)工建設(shè)、如期投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，努力培育更多的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大戰(zhàn)略布局，建立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)，超前謀劃包裝一批符合“四新四化”要求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提高項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，為今后持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加大對(duì)外開(kāi)放力度。堅(jiān)持質(zhì)量效益導(dǎo)向，不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定大宗原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，提高鋁材加工、紡織服裝等行業(yè)自主品牌出口，推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，全年完成進(jìn)出口總額170億元。積極融入“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)走出國(guó)門開(kāi)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、跨國(guó)并購(gòu)和境外投資，利用全球資源，開(kāi)拓全球市場(chǎng)，在“走出去”中增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。立足我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)與地區(qū)商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系溝通，精心組織招商推介活動(dòng)，引進(jìn)一批高端實(shí)體項(xiàng)目，不斷打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，年內(nèi)引進(jìn)縣外資金200億元，實(shí)際利用外資10億元。運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，加大社會(huì)資本引進(jìn)力度，加快教育醫(yī)療、道路交通、旅游開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效破解資金難題。下決心處置一批“僵尸企業(yè)”，利用土地、廠房等“休眠”資源，積極開(kāi)展二次招商，有效盤活閑置資產(chǎn)。
推動(dòng)金融健康發(fā)展。高度關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解，完善重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制，充分發(fā)揮10億元鄒金產(chǎn)業(yè)重組發(fā)展基金的作用，通過(guò)債務(wù)重組、打包處置等各種方式化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)破圈解鏈，確保區(qū)域金融穩(wěn)定。加大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推介力度，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)回本溯源，增加信貸投放，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保貸款余額增長(zhǎng)8%以上，恒豐銀行鄒平支行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展規(guī)范化公司制改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)發(fā)行票據(jù)、債券以及到“新三板”和齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌等方式，拓寬融資渠道，降低融資成本，年內(nèi)新增掛牌企業(yè)2家以上，實(shí)現(xiàn)直接融資150億元以上。支持銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等新型貸款業(yè)務(wù)，切實(shí)解決小微企業(yè)融資難題。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)資金管理，主動(dòng)內(nèi)部挖潛，增強(qiáng)造血能力。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)、非法集資等金融違法犯罪行為，保障銀行機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，持續(xù)凈化金融生態(tài)環(huán)境。
提升園區(qū)發(fā)展水平。搶抓全省建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，把縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為承載產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主陣地，爭(zhēng)取列入省重點(diǎn)功能區(qū)，享受國(guó)家級(jí)新區(qū)的優(yōu)惠政策。依托鋁業(yè)、紡織服裝兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極向軍用鋁材、軍用被服等領(lǐng)域發(fā)展，加快“民參軍”步伐，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)軍民融合發(fā)展示范區(qū)。進(jìn)一步完善保稅物流中心職能，推進(jìn)跨境電商板塊建設(shè)，引進(jìn)更多的出口加工項(xiàng)目，積極申報(bào)綜合保稅區(qū)。抓好魏橋鋁深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，配套完善水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)提供全面細(xì)致的服務(wù)，確保入園項(xiàng)目順利投產(chǎn)，打造成為全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的先行區(qū)。加大招商選資力度，依托濱州鋁行業(yè)協(xié)會(huì)，繼續(xù)引進(jìn)一批高附加值的鋁產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，力爭(zhēng)3年內(nèi)產(chǎn)業(yè)園鋁精深加工能力突破200萬(wàn)噸，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破500億元，努力建設(shè)成為省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)有色金屬精深加工示范基地。加強(qiáng)鎮(zhèn)街園區(qū)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，逐步形成主業(yè)突出、特色鮮明的發(fā)展新格局。
(二)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中提升質(zhì)量效益
牢牢把握工業(yè)這個(gè)鄒平最大的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持之以恒抓轉(zhuǎn)調(diào)，以新型工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建高質(zhì)高效、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，加快設(shè)備更新、工藝改進(jìn)和產(chǎn)品換代，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，年內(nèi)實(shí)施技改項(xiàng)目60個(gè)以上，完成投資120億元。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。全力打造5000億級(jí)的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，不斷放大示范帶動(dòng)效應(yīng)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。鋁業(yè)方面，依托魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)、創(chuàng)新集團(tuán)、三星集團(tuán)等骨干企業(yè)，逐步向精深加工、零部件制造方向拓展，重點(diǎn)發(fā)展國(guó)防軍工、輕質(zhì)交通等領(lǐng)域的高附加值產(chǎn)品，真正把現(xiàn)有的規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢(shì)，加快形成2000億級(jí)的高端鋁產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)推進(jìn)“以鋁代木”升級(jí)改造，進(jìn)一步降成本、拓市場(chǎng)，挖掘應(yīng)用空間，努力讓全鋁家具走進(jìn)千家萬(wàn)戶。紡織服裝方面，積極培育自主品牌，提高產(chǎn)品檔次，由數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。食品醫(yī)藥方面，加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，逐漸向健康保健領(lǐng)域進(jìn)軍，持續(xù)提高盈利能力。裝備制造方面，著力提升智能化水平，進(jìn)一步壯大企業(yè)綜合實(shí)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化。鋼鐵冶煉方面，充分利用安全、環(huán)保和節(jié)能降耗的倒逼機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由粗放增長(zhǎng)型向集約發(fā)展型轉(zhuǎn)變。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)抓管理、重質(zhì)量、樹(shù)品牌，全年新增市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)2個(gè)、山東名牌2個(gè)。加強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，實(shí)施中小企業(yè)培育計(jì)劃，打造一批“專、精、特、新”的成長(zhǎng)型企業(yè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家以上。進(jìn)一步激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、愛(ài)護(hù)和支持企業(yè)家的良好氛圍。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目縣、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等水利工程7項(xiàng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.9萬(wàn)畝、水肥一體化示范田17萬(wàn)畝，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建以分工協(xié)作為前提、規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托、利益聯(lián)結(jié)為紐帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，大力發(fā)展“新六產(chǎn)”，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和集約化水平，年內(nèi)新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民合作社15家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家。加快沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造綠色、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)長(zhǎng)廊，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，加強(qiáng)推介營(yíng)銷，培植一批叫得響、效益高、有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品5個(gè)以上。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全質(zhì)量追溯體系，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
提升服務(wù)業(yè)規(guī)模檔次。改造提升住宿餐飲、商貿(mào)流通等生活性服務(wù)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)家居、汽車配件等專業(yè)市場(chǎng)，發(fā)展壯大城市經(jīng)濟(jì)，更好地滿足廣大群眾生活需求，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額204億元。大力發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，確保鄒平鋁谷大宗商品交易中心投入使用，積極打造集推介展示、產(chǎn)品報(bào)價(jià)、線上交易、供應(yīng)鏈金融等功能于一體的信息發(fā)布和資金結(jié)算中心，形成信息流、人才流、資金流集聚的洼地效應(yīng)，建設(shè)成為促進(jìn)稅收持續(xù)增長(zhǎng)的“無(wú)煙工廠”。突出抓好圣豪城市綜合體、紅星美凱龍全球家居生活廣場(chǎng)等35個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升發(fā)展總量和層次，全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值352億元，比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。編制電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)電商與我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電商交易額560億元以上。立足我縣“南山北水”的資源優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，加快南部山區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā)，打造北部沿黃精品線路，同步推動(dòng)民俗民宿、蔬果采摘、休閑娛樂(lè)等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)提檔升級(jí)。
(三)加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在城鄉(xiāng)融合中構(gòu)建一體化格局
堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展導(dǎo)向，全面開(kāi)展中等城市試點(diǎn)，啟動(dòng)新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)從注重外延發(fā)展向注重內(nèi)涵塑造轉(zhuǎn)變，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，讓城市生活更美好、鄉(xiāng)村生活更愜意。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的原則，編制完成《南部山區(qū)保護(hù)性利用規(guī)劃》《城區(qū)控制性規(guī)劃》等7項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間和功能布局。投資5.8億元，突出抓好月河三路南延、郎君路改造、鄒周路提升等18項(xiàng)重點(diǎn)工程，完善城區(qū)路網(wǎng)，改善南北城區(qū)通行條件。加快生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。實(shí)施鄒魏路、焦周路改造工程，全力配合抓好濟(jì)青高鐵建設(shè)、濟(jì)青高速改擴(kuò)建、小清河復(fù)航、慶淄路改線等重大項(xiàng)目，打造覆蓋城鄉(xiāng)、出行便捷的現(xiàn)代綜合道路交通體系。完成高鐵綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，確保與站房同步建成投入使用，早日實(shí)現(xiàn)鄒平人的“高鐵夢(mèng)”。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房1381套;充分利用好上級(jí)棚戶區(qū)改造政策，以城中村、鎮(zhèn)駐地村、企業(yè)周邊村為重點(diǎn)，加快推進(jìn)高鐵片區(qū)、濟(jì)青高速東出口片區(qū)、新民片區(qū)和老城區(qū)黛溪河片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，不斷改善人居環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)同城同質(zhì)發(fā)展。
提高城鄉(xiāng)管理水平。穩(wěn)步推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，將執(zhí)法力量向基層延伸，進(jìn)一步明確網(wǎng)格化管理責(zé)任，著力解決“看得見(jiàn)、管不著”的問(wèn)題。加強(qiáng)園林綠地養(yǎng)護(hù)管理，增加城區(qū)公共綠地面積，確保順利通過(guò)國(guó)家園林縣城復(fù)審。加大違法建設(shè)治理力度，維護(hù)好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。嚴(yán)格落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)厲打擊土地違法行為，始終保持土地執(zhí)法監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)。加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)行為，滿足市場(chǎng)合理住房需求。引導(dǎo)推動(dòng)居民小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)，探索推廣物業(yè)管理“酬金制”模式，不斷提高物業(yè)服務(wù)水平。對(duì)國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)道路、城區(qū)四環(huán)進(jìn)行綜合整治，突出抓好濟(jì)青高鐵、濟(jì)青高速沿線“綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。加強(qiáng)保潔企業(yè)監(jiān)管，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理水平。抓好農(nóng)村改廁和氣代煤后續(xù)管護(hù)，確保正常運(yùn)行、發(fā)揮作用。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加快鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資18億元，實(shí)施小城鎮(zhèn)“百件實(shí)事”110件，推動(dòng)燃?xì)狻⒕W(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸，教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共資源向鎮(zhèn)村傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。完成村級(jí)公路網(wǎng)化工程，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣。穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。把土地流轉(zhuǎn)作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，注重風(fēng)險(xiǎn)防范，依法有序推進(jìn)，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地15萬(wàn)畝以上。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，提升耕地收入保障能力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大災(zāi)保險(xiǎn)全覆蓋。建立全縣土地增減掛鉤運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，積極推行“多村一社區(qū)”模式，通過(guò)實(shí)施一批增減掛鉤項(xiàng)目推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè);超前謀劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，形成梯次推進(jìn)的良性循環(huán)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展騰出更多空間。引導(dǎo)鎮(zhèn)街找準(zhǔn)自身定位，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，打造歷史文化、旅游風(fēng)情、健康養(yǎng)生等特色小鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，加快公益性公墓建設(shè)，破除陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立文明新風(fēng)。
(四)突出綠色生態(tài)理念，在嚴(yán)管嚴(yán)控中提升環(huán)境質(zhì)量
牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，始終堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境并舉，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，持續(xù)發(fā)力、久久為功，使鄒平的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。全力抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，舉一反三、狠抓落實(shí)，建立環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。編制戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)和生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，健全環(huán)境承載能力預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，劃定生態(tài)文明建設(shè)紅線。實(shí)行排污許可證制度，逐步完成熱電、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)排污證核發(fā)工作，確保二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少。抓好道路交通、建筑工地等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治，實(shí)施煤場(chǎng)、料場(chǎng)全封閉工程，有效解決揚(yáng)塵污染問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，對(duì)重污染天氣實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。編制完成全縣集中供暖規(guī)劃，分類施策，綜合利用煤改氣、煤改電、企業(yè)富余熱能等多種形式，實(shí)施清潔取暖改造，減少散煤燃燒排放。開(kāi)展環(huán)保突出問(wèn)題“回頭看”，加大檢查力度，堅(jiān)決防止燃煤小鍋爐和“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、異地執(zhí)法、環(huán)保夜查等常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
開(kāi)展水環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步完善水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，大力實(shí)施杏花河、小清河、勝利河等重點(diǎn)流域綜合治理，確保河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施工業(yè)點(diǎn)源深度治理工程，強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管，改造升級(jí)48家重點(diǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)，確保全指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放。積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)，全面完成城區(qū)雨污分流改造。穩(wěn)步開(kāi)展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)，完成規(guī)模以上取用水戶遠(yuǎn)程計(jì)量設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)水資源高效利用。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)日常巡查管理，嚴(yán)防污水偷排、垃圾傾倒等污染水體行為，提升河道水質(zhì)和沿岸環(huán)境質(zhì)量。
加大生態(tài)保護(hù)力度。以創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”為契機(jī)，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，完成生態(tài)景觀林帶64公里、水系綠化160公里、退耕還林還果及荒山綠化4400畝，新增造林面積3.2萬(wàn)畝。抓好南水北調(diào)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整生態(tài)補(bǔ)償、于印水庫(kù)生態(tài)調(diào)水等重點(diǎn)工程，完成黛溪河下游3.4公里河道治理，不斷改善城區(qū)水生態(tài)環(huán)境。實(shí)施小流域綜合治理工程，修復(fù)水土流失面積2.1平方公里。開(kāi)展地下水超采區(qū)綜合整治，壓采地下水量177萬(wàn)方，實(shí)現(xiàn)地下水位穩(wěn)步回升。啟動(dòng)土壤污染詳查，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理，不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈還田和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。加強(qiáng)自然資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法采石行為，全力守護(hù)好南部山區(qū)這片青山綠水。
(五)堅(jiān)持以人民為中心，在加快發(fā)展中保障改善民生
從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，既盡力而為，又量力而行，一件接著一件辦、一年接著一年干，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。
健全社會(huì)保障網(wǎng)。搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5600人，登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。有效整合政府各類培訓(xùn)資源，探索創(chuàng)辦“鄒平創(chuàng)業(yè)大學(xué)”，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深入實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，穩(wěn)步提高各類保險(xiǎn)待遇水平。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建鎮(zhèn)街敬老院4處、農(nóng)村幸福院15處，確保黛溪街道老年福利服務(wù)中心投入使用。依托12349民生服務(wù)中心，開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老，讓更多的老人享受到專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。大力推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新型養(yǎng)老服務(wù)模式，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年護(hù)理病房，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。開(kāi)展脫貧成效鞏固提升行動(dòng)，高水平保持貧困人口動(dòng)態(tài)清零，確保小康路上不落一人。
織密公共服務(wù)網(wǎng)。繼續(xù)實(shí)施解決“大班額”工程，抓好11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，焦橋鎮(zhèn)中心小學(xué)完成主體，力爭(zhēng)年內(nèi)新高中投入使用。深化基礎(chǔ)教育綜合改革，加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。規(guī)劃建設(shè)魯中職業(yè)學(xué)院新校，強(qiáng)化校企合作，深化產(chǎn)教融合，提升職業(yè)教育發(fā)展水平。加大教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，讓教育回歸學(xué)校、學(xué)生回歸課堂。積極推進(jìn)長(zhǎng)山鎮(zhèn)、臺(tái)子鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)，持續(xù)改善群眾就醫(yī)條件。全面實(shí)施分級(jí)診療制度，加快建立縣鎮(zhèn)村醫(yī)療聯(lián)合體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源和醫(yī)療力量“雙下沉”、基層服務(wù)能力和服務(wù)效率“雙提升”。實(shí)施健身設(shè)施提檔升級(jí)工程，更新150個(gè)村居健身設(shè)施。完成博物館二期裝修布展，組織開(kāi)展全縣農(nóng)村戲劇藝術(shù)節(jié)、范公讀書(shū)文化節(jié)、鎮(zhèn)街品牌文化之旅等活動(dòng)，舉辦“一村一場(chǎng)戲”300場(chǎng)，豐富群眾文化生活。
筑牢社會(huì)安全網(wǎng)。加大社會(huì)矛盾糾紛排查化解力度，依法及時(shí)處理初信初訪案件，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。實(shí)施城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化工程，實(shí)現(xiàn)手機(jī)APP聯(lián)網(wǎng)共治，打造鄒平版“雪亮工程”。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒等各類違法犯罪行為，全力維護(hù)良好的治安秩序。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加快推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)，突出抓好外來(lái)施工、特殊作業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。加強(qiáng)餐飲業(yè)規(guī)范化管理，完成縣級(jí)食品安全示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建，打通監(jiān)管“最后一公里”，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。開(kāi)展文化市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法出版、網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)等違法經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)文化市場(chǎng)健康發(fā)展。
辦好十件惠民實(shí)事。①實(shí)施安全飲水保障工程，利用黃河水、長(zhǎng)江水向縣城區(qū)及黛溪河上游調(diào)水，補(bǔ)充地下水源;建設(shè)日處理能力6萬(wàn)方的縣城區(qū)地表水凈水廠，從根本上解決城區(qū)生活用水緊張的問(wèn)題;堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流，加大中水回用力度，嚴(yán)控耗水型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步實(shí)施分質(zhì)供水，提高市民節(jié)水意識(shí)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。②啟動(dòng)第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)新建、改擴(kuò)建幼兒園5處，確?？h學(xué)前教育中心投入使用，新增學(xué)位2000個(gè)以上，緩解全面“二孩”政策帶來(lái)的學(xué)前教育資源緊張狀況;在新建小區(qū)配建相應(yīng)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，從源頭上解決“入園難”問(wèn)題。③建設(shè)從周村火車站到縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的貨運(yùn)鐵路專線，加快推進(jìn)公路運(yùn)輸改鐵路運(yùn)輸，大幅降低企業(yè)運(yùn)輸成本，有效減少汽運(yùn)污染排放，消除道路交通安全隱患。④優(yōu)化配置醫(yī)療資源，規(guī)劃建設(shè)城南縣醫(yī)院新院，確保新婦保院投入使用，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。⑤實(shí)施“銀齡安康”全覆蓋工程，由縣財(cái)政出資為全縣60周歲以上的城鄉(xiāng)居民購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，為廣大老年人減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、增加保障渠道。⑥建設(shè)60個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，打造16處美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。⑦加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在城區(qū)新建240具市政消火栓，建成城南第三消防站;對(duì)11個(gè)鎮(zhèn)消防隊(duì)進(jìn)行升級(jí)改造，逐步實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)、一隊(duì)、一車”，全面提升火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力。⑧加強(qiáng)廢棄物無(wú)害化處理，建設(shè)日處理能力1000噸的污泥焚燒處理項(xiàng)目、日處理能力100噸的餐廚垃圾處理項(xiàng)目和日處理能力10噸的病死畜禽無(wú)害化處理項(xiàng)目，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾健康。⑨實(shí)施公共場(chǎng)所免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，在公園、醫(yī)院、車站、廣場(chǎng)、服務(wù)大廳等公共場(chǎng)所建設(shè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，為群眾提供免費(fèi)優(yōu)質(zhì)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。⑩對(duì)城區(qū)黃山公園、黛溪湖北湖等7處場(chǎng)所進(jìn)行改造提升，建設(shè)健康步道6公里;結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)完善農(nóng)村活動(dòng)場(chǎng)所，為群眾創(chuàng)造優(yōu)良的休閑健身環(huán)境。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新時(shí)代、新任務(wù)、新目標(biāo)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想豐富內(nèi)涵，始終用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面。
認(rèn)真履職，依法行政。政府所有工作人員要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署，確保政令暢通、令行禁止。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，把依法行政貫穿于政府工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，確保決策科學(xué)民主合法。堅(jiān)持用制度管人管事，提高政府工作規(guī)范化水平。加大政務(wù)公開(kāi)力度，及時(shí)發(fā)布政府信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。
深化改革，提升效能。加快推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步減程序、降費(fèi)用、縮時(shí)限，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面清理隱性和變相審批，努力實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，讓群眾“進(jìn)一個(gè)門、辦所有事”。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)部門信息資源共享，逐步實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。積極倡導(dǎo)“定了就干、馬上就辦”的工作作風(fēng)，不當(dāng)“二傳手”，不做“傳話筒”，深入一線、狠抓落實(shí)，善始善終、善作善成。堅(jiān)決整治庸懶散奢、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)行為，決不允許任何單位和工作人員向基層和企業(yè)“亂伸手”。
提高本領(lǐng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、城市建設(shè)等業(yè)務(wù)知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力克服本領(lǐng)恐慌，不斷提高執(zhí)政能力和水平。勇于直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，妥善處理歷史遺留問(wèn)題和發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的新問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民。堅(jiān)持約束與激勵(lì)并舉，嚴(yán)格落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)決治理為官不為、執(zhí)行不力等問(wèn)題;健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，讓恪盡職守、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)成為政府工作的主旋律，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的工作積極性，形成千斤重?fù)?dān)大家挑、齊心協(xié)力謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。
正風(fēng)肅紀(jì)，廉潔從政。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，把更多的財(cái)力用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，支持做好監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)對(duì)政府部門的廉政教育、日常管理和監(jiān)督約束，教育引導(dǎo)公職人員明底線、知敬畏、守規(guī)矩。加強(qiáng)對(duì)公共資源配置、公共資金分配和政府投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新時(shí)代要有新作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝心聚力、主動(dòng)作為，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為全面建設(shè)更高質(zhì)量更高水平的小康鄒平而努力奮斗!
名 詞 解 釋
1.“四上”企業(yè)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)和限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的統(tǒng)稱。
2.三品一標(biāo)：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的統(tǒng)稱。
3.美麗鄉(xiāng)村A類村莊：美麗鄉(xiāng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、村容發(fā)展、公共服務(wù)等8個(gè)部分，評(píng)價(jià)指標(biāo)滿分為1100分，達(dá)到900分以上為A類村莊。
4.COD：水體中能被氧化的物質(zhì)進(jìn)行氧化時(shí)消耗氧的量。COD值越大，表示水體受污染程度越嚴(yán)重。
5.縣管校聘：公辦義務(wù)教育學(xué)校教師和校長(zhǎng)全部實(shí)行縣級(jí)政府統(tǒng)一管理，將教師和校長(zhǎng)從過(guò)去某學(xué)校的“學(xué)校人”變?yōu)榭h義務(wù)教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。
6.校長(zhǎng)職級(jí)制：依照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)把校長(zhǎng)分為不同的級(jí)別，用聘任制替代委任制，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)由“職務(wù)”向“職業(yè)”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
7.四館：文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館的統(tǒng)稱。
8.五大名城：高端引領(lǐng)、后勁勃發(fā)的實(shí)力之城，城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)的品質(zhì)之城，生態(tài)優(yōu)美、景秀宜人的魅力之城，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏的活力之城，文明和諧、富裕安康的幸福之城。
9.隱形冠軍：在所在領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，占有很高的市場(chǎng)份額，但社會(huì)知名度不高的中小企業(yè)。
10.四新四化：以“四新”促“四化”是我省實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的根本舉措。“四新”指新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù);“四化”指產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化。
11.僵尸企業(yè)：已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。
12.“專、精、特、新”企業(yè)：專攻某一方面、管理精細(xì)、涉及面獨(dú)特的高新技術(shù)企業(yè)。
13.農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體既種植農(nóng)作物(第一產(chǎn)業(yè))，又從事農(nóng)產(chǎn)品加工(第二產(chǎn)業(yè))和銷售、服務(wù)等(第三產(chǎn)業(yè))，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，“1+2+3”等于6，從而獲得更多的增加值。
14.物業(yè)管理“酬金制”：區(qū)別于物業(yè)管理“包干制”，在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金，支付給物業(yè)管理企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或不足均由業(yè)主享有或承擔(dān)。
15.四好農(nóng)村路：建設(shè)好、管理好、養(yǎng)護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
16.雪亮工程：以縣鎮(zhèn)村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
17.分質(zhì)供水：把自來(lái)水中生活用水和直接飲用水分開(kāi)，另設(shè)管網(wǎng)，直通住戶，實(shí)現(xiàn)生活用水和飲用水分質(zhì)、分流，達(dá)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、低質(zhì)低用的目的。
18.銀齡安康：針對(duì)老年人推出的一種意外傷害保險(xiǎn)。我縣為老年人購(gòu)買的保額標(biāo)準(zhǔn)為：意外傷害醫(yī)療費(fèi)用2000元、意外身故或高殘1萬(wàn)元。
