政府工作報告
(征求意見稿)
——2016年10月25日在青銅峽市第十五屆人民代表大會第一次會議上
市長金永靈
各位代表：
我代表市第十四屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
攻堅(jiān)克難負(fù)重拼搏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逆勢前行
市十四屆人民政府任期以來的四年，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢異常嚴(yán)峻、推進(jìn)異常艱難的時期，也是青銅峽探索發(fā)展新路、謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的四年。四年來，面對“三期”疊加、“兩場賽跑”的不利局面，在自治區(qū)、吳忠市黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展”理念，緊緊圍繞打造沿黃新型工業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、金岸城市精品區(qū)、黃河文化展示區(qū)、內(nèi)陸開放先行區(qū)、社會管理創(chuàng)新區(qū)目標(biāo)，在搶抓機(jī)遇中逆勢前行，在迎接挑戰(zhàn)中銳意進(jìn)取，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，有效遏制了經(jīng)濟(jì)下滑勢頭，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目、促投資、保增長，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不放松，持之以恒擴(kuò)大增量、抑制減量，加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游精品化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了速度和質(zhì)量的同步提升。預(yù)計(jì)2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值136億元,年均增長3.3%;社會消費(fèi)品零售總額20.6億元，年均增長9.7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)23870元、12200元，比2012年提高5110元和3545元，年均增長6.2%、9%;完成固定資產(chǎn)投資471億元，年均增長10.9%;小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)82.4%。搶抓中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利機(jī)遇，引進(jìn)招商項(xiàng)目599個339.4億元。緊盯中央、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，落實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等各類項(xiàng)目1100個96.7億元，化解地方債務(wù)25.5億元，培育“新三板”掛牌企業(yè)3家。成功跨入中國最具投資潛力中小城市、中國最具區(qū)域帶動力中小城市百強(qiáng)縣(市)行列。
——堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)業(yè)提升推進(jìn)，力促三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。杭蕭產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目的引進(jìn)實(shí)施，形成了產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，夯實(shí)了轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)，被授予“中國西部軸承產(chǎn)業(yè)基地”稱號，特別是民營經(jīng)濟(jì)比重從2012年的33%提高到50.3%，首次超過國有經(jīng)濟(jì)比重，成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。以優(yōu)質(zhì)糧食、釀酒葡萄、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，農(nóng)作物種植面積穩(wěn)定在64萬畝，優(yōu)質(zhì)水稻發(fā)展到20.3萬畝，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十三連豐”;葡萄種植面積突破13萬畝，產(chǎn)量累計(jì)達(dá)到14.3萬噸，分別占全區(qū)四分之一以上;建成標(biāo)準(zhǔn)化肉驢養(yǎng)殖場4個，飼養(yǎng)量達(dá)到近萬頭,肉驢特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長5.5%。以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來快速發(fā)展的黃金期，“黃河岸邊、稻花香里、賀蘭山下”三大旅游板塊基本形成，中華黃河壇、黃河大峽谷躋身國家4A級景區(qū)，接待游客762.7萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入23.9億元，年均分別增長30.4%、31.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的12:66:22調(diào)整為12:60:28，榮獲“中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市”稱號。
——堅(jiān)持不懈抓建設(shè)、強(qiáng)管理、促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體持續(xù)推進(jìn)。嚴(yán)格遵循寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，編制完善15項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃。累計(jì)投資224億元，實(shí)施中華黃河樓、熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目293項(xiàng)，新開發(fā)住宅小區(qū)32個，新增城市建筑面積934萬平方米，城鎮(zhèn)人口由8.6萬人增加到11.7萬人，城鎮(zhèn)化率由50.8%提升到57.8%。實(shí)施古青高速等重點(diǎn)工程，新增通車?yán)锍?99公里，形成“八縱六橫”交通網(wǎng)絡(luò)。完成棚戶區(qū)改造3500戶，消化東區(qū)商品房2150套，房地產(chǎn)去庫存經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。扎實(shí)開展主干道路大整治、大綠化和拆違治亂專項(xiàng)治理行動，新建、改造特色小城鎮(zhèn)5個、美麗村莊16個、少數(shù)民族特色村寨4個、農(nóng)村危房977戶，新增城市公共綠地面積7500畝，城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)實(shí)現(xiàn)一體化，市容村貌不斷改觀。順利通過國家衛(wèi)生、園林城市復(fù)驗(yàn)，榮獲全國特色魅力城市稱號和“中國人居環(huán)境范例獎”。
——堅(jiān)持不懈抓環(huán)保、守紅線、利長遠(yuǎn)，生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)守生態(tài)、耕地、水資源保護(hù)紅線，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程，完成營造林19.8萬畝，森林覆蓋率達(dá)到15.5%，成功創(chuàng)建自治區(qū)級生態(tài)示范縣(市)，峽口鎮(zhèn)、趙渠村被評為國家級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村，國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市)創(chuàng)建工作全面啟動。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排改造項(xiàng)目26個，淘汰水泥、電解鋁、造紙等落后產(chǎn)能81萬噸。深入開展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治行動，關(guān)停整頓環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)23家。實(shí)施國土整治、增減掛鉤、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目5個，全面完成城市周邊永久性基本農(nóng)田劃定工作，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提升。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)年均超過286天，集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。榮獲全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)、全國國土資源節(jié)約集約模范縣(市)等榮譽(yù)稱號。
——堅(jiān)持不懈惠民生、兜底線、促和諧，人民生活持續(xù)改善。始終把保障和改善民生作為首要任務(wù)，民生投入78億元，占財(cái)政支出的80%以上，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果民眾共享。提前一年完成“十二五”生態(tài)移民搬遷安置任務(wù)，精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成果。實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施完善項(xiàng)目59個，城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家驗(yàn)收。累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款3.1億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在4.1%以內(nèi)。城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、救助等社會保障體系不斷完善，基本公共服務(wù)均等化水平大幅提升，進(jìn)入國家級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市行列。大力實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村及智慧城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等惠民項(xiàng)目，率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)廣播“村村響”“戶戶通”。實(shí)施黃河鐵橋、108塔、鴿子山遺址等文物保護(hù)工程，成功舉辦黃河文化高峰論壇、阿迪力黃河大峽谷挑戰(zhàn)極限之旅等活動，《塞上明珠青銅峽》榮獲2015年度全國城市宣傳片金獎，榮獲自治區(qū)公共文化服務(wù)體系示范縣(市)。民族宗教事務(wù)管理規(guī)范有序，軍地共建穩(wěn)步推進(jìn)，榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位、全國雙擁模范城稱號?！傲濉逼辗ǔ尚э@著，法治建設(shè)不斷加強(qiáng)。全國禁毒預(yù)防教育現(xiàn)場會在我市召開，信訪維穩(wěn)、社會治安、食品藥品、安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會大局和諧穩(wěn)定。
——堅(jiān)持不懈抓改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。全面推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，基本建成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府職責(zé)體系。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革等順利實(shí)施，公立醫(yī)院、不動產(chǎn)登記、供銷社、國有林場、戶籍制度等改革有序推進(jìn)，“三證合一、一照一碼”制度改革取得階段性成果，司法改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。成立金融工作局，組建產(chǎn)業(yè)基金管理、國有資本投資運(yùn)營、古峽擔(dān)保3家國資公司，引進(jìn)石嘴山銀行、賀蘭山村鎮(zhèn)銀行，財(cái)稅、金融體制改革成效初顯。在全國率先開展?jié)竦卮_權(quán)改革，水權(quán)、林權(quán)改革穩(wěn)步推進(jìn)，五星村土地股份合作制經(jīng)驗(yàn)在國務(wù)院減貧與發(fā)展高層論壇上交流并在全區(qū)推廣。與法國弗龍薩克大區(qū)建立友好城市關(guān)系，與臺灣巨皇公司簽訂合作協(xié)議，成功舉辦紀(jì)念浙江知青50周年聯(lián)誼活動，對外交流合作領(lǐng)域不斷拓寬，進(jìn)入“蘇商投資中國首選城市”行列。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目招標(biāo)控制價預(yù)算審計(jì)，財(cái)政資金使用效益不斷提高。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表議案建議205件，政協(xié)委員提案326件。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、工作效能不斷提升。國防動員、人防、檔案、氣象、史志等工作取得新進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)、老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人等事業(yè)有了新進(jìn)步。
各位代表:四年來，一個個重大任務(wù)的完成，體現(xiàn)了青銅峽人民攻堅(jiān)克難、奮勇爭先的豪情壯志;一項(xiàng)項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，蘊(yùn)含了青銅峽人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的信念決心。四年來的成就，是自治區(qū)、吳忠市黨委、政府和市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是人大、政協(xié)鼎力支持、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央、自治區(qū)駐青單位、駐地部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心、支持青銅峽發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為寶貴。四年的發(fā)展實(shí)踐，我們有著最為深刻的體會：一是始終堅(jiān)持把發(fā)展作為首要任務(wù)。我們把項(xiàng)目建設(shè)作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，將做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為強(qiáng)市之基，凝心聚力打造工業(yè)園區(qū)平臺，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)和社會事業(yè)全面進(jìn)步，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新不動搖。我們把全面深化改革作為應(yīng)對新常態(tài)、貫徹新理念的最大“利器”，通過深化簡政放權(quán)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企等各項(xiàng)改革，讓制度更加完善，發(fā)展更有質(zhì)量，治理更有水平。大力引進(jìn)大型企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)、推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升。三是始終堅(jiān)持維護(hù)群眾切身利益。我們把持續(xù)保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事好事，讓發(fā)展成果實(shí)實(shí)在在惠及廣大群眾。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持把為民謀利作為政府工作的根本，才能得到群眾的擁護(hù)，才能凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是始終堅(jiān)持狠抓作風(fēng)建設(shè)。我們認(rèn)真貫徹市委各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，將應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的舉措不折不扣落到實(shí)處。實(shí)踐證明，只有真抓實(shí)干，直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)，才能打開局面;只有環(huán)環(huán)相扣，步步主動，才能務(wù)實(shí)推進(jìn);只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實(shí)。
風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長。在四年的發(fā)展實(shí)踐中，我們清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展難度大、速度慢，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn);財(cái)政收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展的需要;教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)與群眾的期盼還有一定差距，公共服務(wù)體系不夠健全，社會治理還需進(jìn)一步加強(qiáng);生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重，環(huán)境治理存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)保長效機(jī)制還需進(jìn)一步完善;改革創(chuàng)新不夠深入，體制機(jī)制性障礙仍然存在，部分干部適應(yīng)新常態(tài)的意識不強(qiáng)，能力不足，政府的服務(wù)水平與發(fā)展有較大差距，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
堅(jiān)定信心真抓實(shí)干全面實(shí)現(xiàn)小康社會宏偉目標(biāo)
今后五年，是我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，也是全面建成小康社會的決勝期。國家“一帶一路”、寧夏“兩區(qū)”建設(shè)、自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的全面實(shí)施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利的逐步釋放，為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇;經(jīng)過新一輪發(fā)展，我市已形成比較完備的工業(yè)體系、良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的旅游資源、優(yōu)美的人居環(huán)境，為我們加快轉(zhuǎn)型、加速崛起奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。站在新起點(diǎn)，面對新任務(wù)，我們必須堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，搶抓機(jī)遇，奮力趕超，在新一輪激烈競爭中搶占制高點(diǎn)、贏得主動權(quán)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破，讓廣大群眾有更多的獲得感和幸福感。
根據(jù)市十二次黨代會精神，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體思路是：以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)定不移落實(shí)上級黨委、政府和市委決策部署，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革開放為動力，以改善民生為根本，全力落實(shí)“1155”戰(zhàn)略任務(wù)，加快“五區(qū)”建設(shè)，著力打造實(shí)力、活力、魅力、和諧、幸福青銅峽，全面實(shí)現(xiàn)建成小康社會宏偉目標(biāo)!
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長8.5%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長11%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長9%和8.5%。
今后五年，我們主要在五個方面謀求突破：
(一)以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，在建設(shè)實(shí)力青銅峽上求突破
立足提升發(fā)展質(zhì)量和效益，打好轉(zhuǎn)型組合拳，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力新提升，力爭三次產(chǎn)業(yè)比重由12:60:28調(diào)整為10:55:35。
再造工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢。全面落實(shí)中國制造2025寧夏行動綱要，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)方式向智能、精細(xì)、高端轉(zhuǎn)變，打造老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級樣板區(qū)。依托杭蕭產(chǎn)業(yè)園、寧夏軸承谷、勤昌機(jī)器人等一批項(xiàng)目的實(shí)施，充分發(fā)揮“中國西部軸承產(chǎn)業(yè)基地”品牌效應(yīng)，打造集鑄造、機(jī)械加工、智能制造、汽車零配件生產(chǎn)于一體的寧夏高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。將軸承、汽車零部件制造上游產(chǎn)品向新材料基地轉(zhuǎn)移，形成上下游產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展的良好局面。依托蘇錫光電銅業(yè)、高性能輕合金、氮化硅、碳纖維等一批項(xiàng)目的實(shí)施，打造集設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)加工、物流倉儲于一體的新材料產(chǎn)業(yè)集群。依托仁和紡織、氨綸等一批項(xiàng)目的實(shí)施，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白，打造集紡紗、纖維、織布、成衣于一體的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)集群。依托新材料基地現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施多元醇等項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)從傳統(tǒng)化工向新型精細(xì)化工轉(zhuǎn)變，打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施大壩四期、PVC升級、新型節(jié)能環(huán)保建材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點(diǎn)項(xiàng)目，支持青鋁、金昱元、可可美等企業(yè)加大技改力度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)、高附加值方向發(fā)展。全面啟動國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，整合優(yōu)勢資源，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)承載能力。到2021年，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)50家，打造2個百億元、3個50億元產(chǎn)業(yè)基地。
打造全域旅游發(fā)展新格局。圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范市目標(biāo)，全力推進(jìn)“黃河岸邊、稻花香里、賀蘭山下”三大旅游主線建設(shè)。依托黃河樓、黃河壇、牛首山寺廟群等資源，深度挖掘黃河文化、宗教文化，實(shí)施游樂園、大峽谷景區(qū)棧道、極限運(yùn)動中心等項(xiàng)目，開發(fā)索道、蹦極、低空飛行等旅游消費(fèi)體驗(yàn)產(chǎn)品，申報大峽谷國家地質(zhì)公園，提升黃河生態(tài)園檔次和水平，打造集水上觀光、文化體驗(yàn)于一體的黃河文化游新亮點(diǎn);依托優(yōu)質(zhì)水稻觀光區(qū)、金穗觀光采摘園、大壩水利風(fēng)景區(qū)等資源，深度挖掘農(nóng)耕文化，實(shí)施正鑫源優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)融合、大青葡萄長廊、旅游特色村等項(xiàng)目，培育星級農(nóng)家樂30家，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化垂釣中心10家，打造集休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)、特色餐飲于一體的“塞上江南”田園風(fēng)情游新亮點(diǎn);依托賀蘭山東麓葡萄長廊、廟山湖、明長城遺址等資源，配套完善沿山葡萄酒莊示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施葡萄小鎮(zhèn)、公寓酒莊、拓展訓(xùn)練基地、長城藝術(shù)谷、新能源博物館等項(xiàng)目，打造集自駕探險、美酒品鑒、軍事體驗(yàn)于一體的養(yǎng)心健身體驗(yàn)游新亮點(diǎn)，促進(jìn)旅游與工農(nóng)商貿(mào)、文化體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)多樣化、多元化。規(guī)劃建設(shè)西部生態(tài)景觀水系、牛首山旅游環(huán)線、熱氣球和飛機(jī)觀光等“十線”工程，構(gòu)建水陸空立體化旅游交通網(wǎng)絡(luò)，完善全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升全域旅游保障能力，打響“印象黃河?彩虹之上”文化旅游品牌，打造黃河文化旅游精品區(qū)，力爭黃河大峽谷景區(qū)躋身5A級景區(qū)，2018年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范市，2021年進(jìn)入國家旅游城市行列。
優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新布局。堅(jiān)持“兩優(yōu)一特”，強(qiáng)化龍頭帶動，突出品牌培育，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力。充分發(fā)揮富硒資源優(yōu)勢，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，建設(shè)綠色、生態(tài)、有機(jī)、富硒水稻萬畝示范方5個，千畝示范方30個，總面積達(dá)12萬畝。通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施，依托塞外香、正鑫源等龍頭企業(yè)，整合組建集生產(chǎn)、加工、銷售、品牌于一體的集團(tuán)公司，提升“青銅峽大米”品牌帶動力，打造寧夏富硒有機(jī)大米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)完成鴿子山中法葡萄酒莊集群示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，釀酒葡萄種植面積達(dá)到16萬畝，培育列級酒莊10家，新增酒莊30家，打造賀蘭山東麓“甘城子”葡萄酒黃金產(chǎn)區(qū)。大力發(fā)展肉驢等特色養(yǎng)殖業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉驢養(yǎng)殖場達(dá)到10個以上，飼養(yǎng)量達(dá)到3萬頭以上;積極引進(jìn)阿膠、乳制品、肉類等畜禽精深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育農(nóng)字號“中國馳名商標(biāo)”3個。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，申請認(rèn)證有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品10個。鼓勵支持企業(yè)在國內(nèi)外設(shè)立特色產(chǎn)品營銷中心，提升農(nóng)產(chǎn)品增值轉(zhuǎn)化能力。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長5%以上。
實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新提升。出臺促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，進(jìn)一步激活消費(fèi)市場，拉動經(jīng)濟(jì)增長。加快鐵路倉儲等一批商貿(mào)物流園項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建社會化商貿(mào)物流品牌運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“雙五”工程，培育商業(yè)綜合體、星級酒店各5家;扎實(shí)推進(jìn)住宿餐飲服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，力爭2021年80%的住宿餐飲企業(yè)(個體工商戶)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。實(shí)施養(yǎng)老健康城、老年活動中心、中醫(yī)保健中心等項(xiàng)目，加快構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、功能完善、資源共享的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，加快發(fā)展電子商務(wù)、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)信息化與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
(二)以改革開放為引領(lǐng)，在建設(shè)活力青銅峽上求突破
立足深化改革、擴(kuò)大開放，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大有效供給，著力改變產(chǎn)業(yè)低端、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)銷脫節(jié)的狀況。加快推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作制、集體資產(chǎn)股份量化、不動產(chǎn)登記等改革，激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，逐步減少“空殼村”。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社150家、家庭農(nóng)場125家，完善農(nóng)業(yè)保險制度，釋放“三農(nóng)”發(fā)展活力。扎實(shí)開展旅游經(jīng)營管理體制改革，鼓勵更多戰(zhàn)略投資者、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入旅游領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展由政府主導(dǎo)向社會參與轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革，推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單和“雙隨機(jī)、一公開”工作常態(tài)化。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。深化政府投融資體制改革，深入對接資本市場，推進(jìn)國有資產(chǎn)證券化，做實(shí)做強(qiáng)國有資本運(yùn)營平臺。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，鼓勵發(fā)展直接融資和普惠金融，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展。
拓寬開放合作空間。主動融入“一帶一路”、開放寧夏戰(zhàn)略，構(gòu)建與銀川綜合保稅區(qū)聯(lián)動一體化大通關(guān)機(jī)制,充分享受各類優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。加強(qiáng)與法國弗龍薩克大區(qū)交流合作，鼓勵支持葡萄酒企業(yè)與國際知名企業(yè)開展技術(shù)交流、產(chǎn)品研發(fā)，推動釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)品牌化、高端化、國際化發(fā)展。實(shí)施京藏高速改擴(kuò)建、包蘭鐵路大壩火車站改造、青銅峽至銀川正源街、青阿公路等交通物流項(xiàng)目，打造互聯(lián)互通樞紐，暢通對外開放通道。創(chuàng)新招商機(jī)制，注重招大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)，主動對接全國民營500強(qiáng)企業(yè)，引進(jìn)一批科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場前景好的“專、精、特、新”項(xiàng)目，完成招商引資到位資金600億元。圍繞“五區(qū)”建設(shè)，精心謀劃，儲備建設(shè)一批推動轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展后勁。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。采取創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合方式，統(tǒng)籌推進(jìn)中小企業(yè)孵化園、創(chuàng)客空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，培育小企業(yè)900家、小老板1800個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人，以眾創(chuàng)、眾籌、眾扶等推動企業(yè)生產(chǎn)模式和組織方式變革。搭建創(chuàng)業(yè)融資平臺，創(chuàng)新融資服務(wù)模式，提供更多創(chuàng)業(yè)融資保障。鼓勵支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度，加強(qiáng)校地合作、院地合作，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，積極培養(yǎng)引進(jìn)人才，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面，打造西部創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)。
(三)以城鄉(xiāng)一體為重點(diǎn)，在建設(shè)魅力青銅峽上求突破
立足區(qū)域統(tǒng)籌，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的一體化新格局，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)62%。
不斷提升城市品質(zhì)。緊扣寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善城市總體規(guī)劃，編制各類專項(xiàng)規(guī)劃，整合經(jīng)濟(jì)社會、城市主體功能區(qū)、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)工作，管控好空間發(fā)展“六線三區(qū)”和城市內(nèi)部“四條彩線”，構(gòu)筑“一核、兩軸、兩帶”空間發(fā)展格局。集中建設(shè)一批重點(diǎn)特色城鎮(zhèn)和美麗村莊。統(tǒng)籌城市建筑、景觀和風(fēng)貌，打造具有鮮明特色的城市街區(qū)2條，彰顯城市特色。改造老城區(qū)，提升新城區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城市功能。
切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)魅力。實(shí)施凈化工程。健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機(jī)制，完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾處理模式，力爭垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。實(shí)施亮化工程。加強(qiáng)城市主街道、大型建筑、商貿(mào)休閑、水域湖畔等夜景照明設(shè)施建設(shè)和管理，扮靚城市夜空。實(shí)施增綠工程。建設(shè)沿山公路景觀長廊、濱河公園和羅家河、大青渠、小李路過境段綠化項(xiàng)目，新建改造小微游園20處，增添城市色彩。實(shí)施智能工程。加快“智慧青銅峽”建設(shè)，促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建成信息共享、功能齊全、智能高效的城市綜合管理服務(wù)平臺。實(shí)施暢通工程。新建改建城鄉(xiāng)道路210公里，打通城區(qū)斷頭路6條，建設(shè)立體式停車場及地下停車場10個，切實(shí)解決停車難、通行不暢等問題。實(shí)施美化工程。加快推進(jìn)東部羅家河水系連通及惠農(nóng)渠、漢延渠水系綠化亮化工程，做足水系文章，增添城市靈氣，實(shí)現(xiàn)一路一景觀、一街一特色，全方位、多角度展示青銅峽獨(dú)特魅力。
加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。啟動“藍(lán)天碧水、綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動，全面落實(shí)水、大氣、土壤、固廢污染防治行動計(jì)劃，實(shí)施治山、治水、治氣、治渣“四治工程”，規(guī)范和約束自然資源開發(fā)行為，促進(jìn)資源高效節(jié)約利用。完善賀蘭山防洪規(guī)劃體系，實(shí)施西線高速沿線生態(tài)景觀防護(hù)林等項(xiàng)目，加強(qiáng)庫區(qū)自然保護(hù)區(qū)、濱河大道等湖泊濕地生態(tài)保護(hù)，完成營造林面積9萬畝，力爭森林覆蓋率提高到16%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)80%以上，爭創(chuàng)國家森林城市和生態(tài)文明示范縣(市)。
(四)以依法治理為抓手，在建設(shè)和諧青銅峽上求突破
立足和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持源頭治理、動態(tài)管理，預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，開創(chuàng)社會治理新局面。
培育人文精神內(nèi)涵。深化社會主義核心價值觀“六進(jìn)”活動，大力弘揚(yáng)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”，唱響主旋律，凝聚正能量。加強(qiáng)文化傳承與創(chuàng)新，創(chuàng)作一批具有民族特色、地方文化底蘊(yùn)的精品力作。深化國家公共文化服務(wù)體系示范市創(chuàng)建，實(shí)施文化館、圖書館、博物館、青少年宮等文體惠民項(xiàng)目，完善市、鎮(zhèn)、村三級現(xiàn)代公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推動群眾文化發(fā)展，打造城市文化示范點(diǎn)、農(nóng)村文化大院20家，實(shí)現(xiàn)85個行政村民間自樂班全覆蓋，構(gòu)建城鄉(xiāng)“半小時文化服務(wù)圈”。加大文物保護(hù)力度，實(shí)施明長城遺址、“五七”干校舊址等保護(hù)工程。扎實(shí)推進(jìn)市民素質(zhì)提升工程，全力創(chuàng)建全國“文明城市”。
加強(qiáng)民主法治建設(shè)。深入推進(jìn)依法治市，加快建設(shè)法治政府、法治社會。健全政府法律顧問制度，完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。深化司法體制、行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)司法和行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律八進(jìn)”活動，提高公民法律意識。完善村民自治制度，加強(qiáng)社會組織管理，提高治理能力。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。深化雙擁共建，鞏固“全國雙擁模范城”創(chuàng)建成果。
提升社會治理能力。深化平安青銅峽建設(shè)，建立健全立體化社會治安防控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控、重點(diǎn)區(qū)域整治和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。全面落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，預(yù)防各類事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。建立疑難復(fù)雜問題包案化解長效機(jī)制，健全人民調(diào)解組織“四張網(wǎng)絡(luò)”，依法解決歷史遺留問題和群眾合理訴求。完善自然災(zāi)害及突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急處置體系，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(五)以改善民生為根本，在建設(shè)幸福青銅峽上求突破
立足共建共享，堅(jiān)持以百姓利益為重，持續(xù)推進(jìn)民生改善，讓人民生活更加幸福、更有尊嚴(yán)。
大力發(fā)展社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入力度，建成七小、八中，規(guī)劃建設(shè)八小、九中，科學(xué)調(diào)整中小學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置。大力發(fā)展學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，普及高中階段教育，培育1-2個產(chǎn)教融合的中職特色專業(yè)，推動各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。盤活編制存量，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決教師老齡化問題。全面實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)新業(yè)態(tài)，支持社會資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，健全疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，積極推行基層計(jì)生服務(wù)管理新模式，保障婦女兒童權(quán)益。落實(shí)全民健身計(jì)劃，完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，建成文體會展中心，滿足群眾健身需求。
完善社會保障體系。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和救助體系，推進(jìn)低保制度與社會保險制度、扶貧政策以及災(zāi)害、教育、醫(yī)療、救助和慈善幫扶有效銜接，鞏固擴(kuò)大社會保障覆蓋面。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)老年人活動、頤養(yǎng)場地建設(shè)，健全日間照料中心、老飯桌管理運(yùn)行機(jī)制，探索建立公建民營、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，實(shí)現(xiàn)社會養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。建立完善市場配置、政府保障等多渠道住房保障體系，讓城鄉(xiāng)困難群眾住有所居。
切實(shí)增進(jìn)人民福祉。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，妥善解決農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、失地農(nóng)民和就業(yè)困難人員就業(yè)，力爭城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，切實(shí)增加農(nóng)民和困難群體收入。認(rèn)真落實(shí)住房、車改、村醫(yī)等補(bǔ)貼政策，切實(shí)增加干部職工收入。開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，完善企業(yè)職工工資集體協(xié)商、農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
各位代表：我們堅(jiān)信，只要我們咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)持發(fā)展不動搖，就一定能夠打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展這場硬仗;只要我們振奮精神，真抓實(shí)干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，青銅峽一定會以更加嶄新的姿態(tài)屹立于黃河金岸。
凝心聚力砥礪前行奮力譜寫轉(zhuǎn)型發(fā)展新篇章
2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，也是新一屆政府五年工作的開局之年，更是青銅峽轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記來寧重要講話及自治區(qū)黨委十一屆八次全會精神，按照市十二次黨代會部署要求，找準(zhǔn)突破口，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，力促新一屆政府開好局、起好步。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值144億元，增長6%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入8億元，增長7.5%;社會消費(fèi)品零售總額22.4億元，增長8.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到26020元、13240元，分別增長9%和8.5%。
2017年，我們要突出抓好八個方面工作：
(一)狠抓投資拉動，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長第一動力，突出項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化上爭外引，力爭完成固定資產(chǎn)投資140億元，增長11%。強(qiáng)化責(zé)任抓項(xiàng)目。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目138個，年度計(jì)劃投資157億元。深化項(xiàng)目建設(shè)“雙百行動”，緊盯各個節(jié)點(diǎn)，加大跟蹤問效力度，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，力促匯高智能制造、蘇能節(jié)能燃燒裝備、錦繡輕合金等項(xiàng)目順利實(shí)施、投產(chǎn)達(dá)效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。主動對接爭資金。緊盯國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游開發(fā)、民生改善等領(lǐng)域，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，發(fā)揮一切優(yōu)勢，挖掘一切資源，加大爭搶力度，千方百計(jì)爭取中央、自治區(qū)計(jì)劃項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目、專項(xiàng)基金項(xiàng)目等資金支持，完成上爭資金25億元以上。激發(fā)活力促招商。搶抓全國工商聯(lián)十一屆十次常委會在銀召開機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代紡織、精細(xì)化工和旅游開發(fā)、葡萄酒深加工等領(lǐng)域，完善招商機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，積極引進(jìn)一批投資體量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為轉(zhuǎn)型發(fā)展添力助跑。全面實(shí)行招商項(xiàng)目領(lǐng)辦、代辦制度，著力構(gòu)建“親、清”的新型政商關(guān)系，形成全民招商的濃厚氛圍，力爭引進(jìn)過億元項(xiàng)目20個以上，實(shí)際到位資金105億元。
(二)狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持優(yōu)勢培育和改造升級并舉，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值64億元，增長7%。培育壯大新型工業(yè)。實(shí)施寧夏軸承谷、新藍(lán)奧汽車節(jié)能環(huán)保、蘇錫光電銅業(yè)、仁和紡織、金昱元多元醇等24個工業(yè)項(xiàng)目，加快打造新興產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、寧夏大學(xué)等高校、科研機(jī)構(gòu)交流合作，引進(jìn)設(shè)立軸承研究院、工業(yè)機(jī)器人研究院、汽車節(jié)能減排研究院、裝備制造科研基地，推動各類創(chuàng)新要素集聚，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)6家，工業(yè)總產(chǎn)值突破245億元，增長11%。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好大壩四期擴(kuò)建、大唐國際、新希望反芻飼料、和興冶金耐火材料等新建和技改項(xiàng)目，用新技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖潛增效，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。通過資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，盤活峽光紙業(yè)、松瑞林產(chǎn)品等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。精準(zhǔn)幫扶服務(wù)企業(yè)。深化市級領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)包抓企業(yè)責(zé)任制，進(jìn)一步加大企業(yè)幫扶力度。加強(qiáng)政銀企合作，充分發(fā)揮古峽擔(dān)保公司等融資平臺作用，有效破解企業(yè)融資難題。實(shí)施中小企業(yè)成長培育工程，全方位給予重點(diǎn)扶持，推動民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。擴(kuò)容升級園區(qū)功能。加快新材料基地綜合服務(wù)區(qū)、天然氣、固廢處理等項(xiàng)目建設(shè)，配套完善園區(qū)給排水、道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)服務(wù)功能。鼓勵一些低效用地、要素閑置企業(yè)，通過內(nèi)部挖潛、聯(lián)營合作等形式，實(shí)現(xiàn)二次招商，促進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)要素集約高效利用。加快推進(jìn)“智慧園區(qū)”建設(shè)，建立企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
(三)狠抓產(chǎn)業(yè)融合，進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。堅(jiān)持全域、全業(yè)、全景統(tǒng)籌推進(jìn)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，力爭第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40億元，增長7%。做好全域旅游大文章。深化國家全域旅游示范市創(chuàng)建工作，緊緊圍繞“三大”旅游主線，重點(diǎn)實(shí)施濱河大道慢車道、游樂園、水上舞臺、穆桂英點(diǎn)將臺、自駕營基地等項(xiàng)目，開發(fā)黃河文化體驗(yàn)、田園休閑度假、廟山湖自駕探險等一批群眾喜聞樂見的旅游產(chǎn)品，著力打造旅游新亮點(diǎn)。創(chuàng)作黃河萬古情舞臺劇，舉辦印象黃河母親節(jié)、稻花香里文化藝術(shù)節(jié)、葡萄酒文化節(jié)、工業(yè)企業(yè)文化節(jié)、熱氣球嘉年華、汽車越野賽等系列活動，確保節(jié)節(jié)有創(chuàng)意，月月有活動，增強(qiáng)旅游品牌吸引力和感染力。制定引客入青、旅游招商、休閑觀光等優(yōu)惠政策，積極鼓勵旅游公司、旅行社及各類單位組團(tuán)來青旅游，千方百計(jì)增加游客數(shù)量。全面實(shí)施“十百千萬”工程，推動旅游產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及城鄉(xiāng)建設(shè)深度融合。力爭全年接待游客330萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10億元。推動商貿(mào)物流大發(fā)展。加快臺灣城、上陵波斯頓大酒店、歐蓓莎商海城、特色農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)中心等項(xiàng)目建設(shè)，力爭投入運(yùn)營。制定促進(jìn)住宿餐飲業(yè)繁榮發(fā)展政策措施，開展餐飲名店、名廚師、優(yōu)秀服務(wù)員評選活動，力爭15%的住宿餐飲企業(yè)(個體工商戶)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，著力打造東區(qū)漢餐一條街、黃土地特色餐飲一條街，大力開發(fā)以驢肉、黃河鯉魚為主的特色菜品，不斷提升餐飲服務(wù)接待能力，著力構(gòu)建與利通區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的餐飲服務(wù)格局，打造“舌尖上的青銅峽”。力促服務(wù)水平大提升。實(shí)施全民健身活動中心、高端康復(fù)理療中心等項(xiàng)目，推動養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、健身、家政、保險等融合發(fā)展。加快國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，新建市級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個、鎮(zhèn)級電子商務(wù)配送中心5個、村級服務(wù)站50個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋，電子商務(wù)交易額達(dá)到2億元以上。
(四)狠抓特色培育，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)質(zhì)效雙增。堅(jiān)持“兩優(yōu)一特”引領(lǐng)，培育特色，打造品牌，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35.2億元，增長5%。優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局。編制完善富硒水稻種植、特色養(yǎng)殖規(guī)劃，健全優(yōu)質(zhì)糧食原產(chǎn)地保護(hù)機(jī)制。落實(shí)優(yōu)質(zhì)糧食種植面積64萬畝，發(fā)展有機(jī)富硒水稻8萬畝，建成自治區(qū)級大米科技示范區(qū)，打響青銅峽大米品牌。完成鴿子山中法葡萄酒莊集群示范區(qū)年度建設(shè)任務(wù)，新栽植釀酒葡萄5000畝，新建續(xù)建酒莊10個。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模肉驢養(yǎng)殖場2個，肉驢飼養(yǎng)量突破1.5萬頭，引進(jìn)實(shí)施肉驢精深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營體系。引導(dǎo)農(nóng)戶采取多種方式加速土地流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展新型經(jīng)營主體，培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社40家。建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”營銷體系，支持恒源、順寶、曉鳴禽業(yè)等龍頭企業(yè)“走出去”開拓市場，推動農(nóng)業(yè)精細(xì)化、品牌化、集群化發(fā)展。夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，實(shí)施鴿子山揚(yáng)水二期、金沙灣高效節(jié)水、馬蓮溝治理等水利工程7個。整合國土、農(nóng)綜、千億斤糧食等工程，新建、復(fù)整高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30萬畝，新增高效節(jié)水面積1萬畝。完善農(nóng)技農(nóng)藝、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)等農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系，建成自治區(qū)級水稻農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)2個，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到93%以上。
(五)狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進(jìn)一步加快一體化進(jìn)程。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，著力塑造城鄉(xiāng)特色，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.6%。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)城市工作會議精神，扎實(shí)開展“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)工作，編制城市控制性詳規(guī)及地下綜合管廊、海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。完成葉盛黃河大橋合攏，開工京藏高速、109國道改擴(kuò)建、青銅峽至銀川正源街快速通道等重點(diǎn)工程。新建改建緯五路等城鄉(xiāng)道路17條62公里、老城區(qū)停車場5處、怡心園等小微游園3處。啟動破舊小區(qū)和8個城中村改造工程。加快推進(jìn)古峽商業(yè)中心、黃河路景觀街、黃河外灘風(fēng)情街等37個項(xiàng)目和城市特色街區(qū)、廣場改造項(xiàng)目，改造棚戶區(qū)2100戶，新開發(fā)房地產(chǎn)面積30萬平方米。實(shí)施1個特色小城鎮(zhèn)和6個美麗村莊改造工程。精細(xì)高效管理城市。深入開展“城市管理提升年”活動，實(shí)施城鄉(xiāng)管理綜合執(zhí)法體制改革。采取市場化運(yùn)作模式，創(chuàng)新城市管理和衛(wèi)生保潔機(jī)制，探索建立城市供暖、城鄉(xiāng)供水智能化平臺，統(tǒng)一設(shè)置主街道、商業(yè)街區(qū)、公交站點(diǎn)等公共場所城市標(biāo)識，全力提升綜合執(zhí)法、物業(yè)服務(wù)、市容市貌等網(wǎng)格化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理水平。深化國家級生態(tài)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，規(guī)范農(nóng)村污水處理站、垃圾填埋場運(yùn)行，改善農(nóng)村生活條件。持續(xù)提升人居環(huán)境。實(shí)施生態(tài)防護(hù)林、城市園林提升工程，營造防護(hù)林1萬畝，完成封山育林1萬畝，森林覆蓋率達(dá)到15.6%，鞏固提升國家園林城市創(chuàng)建成果。實(shí)施第二、第三污水處理廠提標(biāo)改造、東區(qū)集污管網(wǎng)等項(xiàng)目，鞏固農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目成果，推進(jìn)生活污水、垃圾無害化處理。深化農(nóng)村人飲水源保護(hù)及水土流失綜合治理，加強(qiáng)主要河流和重點(diǎn)地區(qū)污染源控制，打造環(huán)境優(yōu)美的幸福家園。
(六)狠抓民生改善，進(jìn)一步提升群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持共享發(fā)展的理念，增加民生投入，辦好民生實(shí)事，增進(jìn)民生福祉。加大精準(zhǔn)扶貧力度。深入推行“五個一”安置模式，完成“十三五”易地搬遷安置任務(wù)。全面落實(shí)11項(xiàng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)措施，實(shí)施順寶扶貧產(chǎn)業(yè)園、光伏發(fā)電、肉牛托管等項(xiàng)目，多渠道增加以移民村群眾為主的貧困戶收入，年內(nèi)脫貧495戶2010人。辦好人民滿意教育。全面落實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)政策措施，大力實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)名師名校長工程，注重師德師風(fēng)和素質(zhì)能力培養(yǎng)，不斷提高教育教學(xué)水平。實(shí)施職教中心實(shí)訓(xùn)車間及同樂小學(xué)運(yùn)動場改造等項(xiàng)目，著力改善辦學(xué)條件。健全農(nóng)村留守兒童、困難家庭兒童幫扶制度，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，力促教育公平。提升文體惠民水平。加快公共文化數(shù)字化、信息化建設(shè)，積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。新建城市社區(qū)文化示范點(diǎn)、農(nóng)村文化大院4處，培育農(nóng)村自樂班20個。開展“百花獎大賽暨黃河文化周”等系列活動，創(chuàng)作一批貼近群眾的文藝精品力作，舉辦各類文藝演出260場次，豐富群眾精神文化生活。推進(jìn)基本公共體育服務(wù)體系示范市創(chuàng)建工作，實(shí)施青秀園健身步道項(xiàng)目，深入開展全民健身活動，全力備戰(zhàn)自治區(qū)第十五屆全運(yùn)會。完善公共服務(wù)體系。全面落實(shí)12類52項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和二孩政策，深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，與美年大健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合作設(shè)立健康康復(fù)醫(yī)院，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。實(shí)施峽石、連湖、唐源3個社區(qū)日間照料中心改建、老年幸福院、農(nóng)村老飯桌等項(xiàng)目，讓空巢、獨(dú)居老人樂享晚年。修繕烈士陵園，建設(shè)殯儀服務(wù)中心，提升殯葬服務(wù)管理水平。健全社會保障機(jī)制。落實(shí)社會保險“五險合一”體制改革和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策。完善社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低保、醫(yī)療、扶殘等社會救助公平公正。落實(shí)更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，發(fā)放小額擔(dān)保貸款5000萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4900人。培育壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.2萬人，實(shí)現(xiàn)工資性收入1.9億元。
(七)狠抓改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，先行先試，善作善成，增添發(fā)展新動力。讓體制更順。認(rèn)真開展行政職能事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開。扎實(shí)做好權(quán)責(zé)清單制度動態(tài)管理，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新管理辦法，實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使程序化、規(guī)范化和制度化。強(qiáng)化行政執(zhí)法管理，理順生產(chǎn)事故、文化市場、城管執(zhí)法、勞動監(jiān)察、商貿(mào)市場和旅游市場監(jiān)督處罰權(quán)。讓機(jī)制更活。積極推行商事制度改革，全面推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記審批改革，促進(jìn)市場主體快速發(fā)展。建立涉企收費(fèi)清單管理制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深化農(nóng)村土地股份合作制等改革，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易試點(diǎn)工作，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)。加大財(cái)稅、投融資等領(lǐng)域改革，建立健全國有金融類企業(yè)運(yùn)營管理機(jī)制，用好助保貸、財(cái)保貸、產(chǎn)業(yè)基金等多種金融工具，鼓勵企業(yè)積極對接資本市場，推進(jìn)融資租賃、企業(yè)債券等國有資產(chǎn)證券化，初步構(gòu)建多層次、多元化現(xiàn)代金融服務(wù)體系。讓服務(wù)更優(yōu)。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，通過政府購買、引導(dǎo)社會資本參與等方式，推動公共服務(wù)提供主體和方式多元化。完善法律援助制度，維護(hù)困難群體合法權(quán)益。健全社區(qū)矯正執(zhí)行體系，提高教育矯正的針對性和實(shí)效性。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加強(qiáng)智慧青銅峽建設(shè)，將智慧政務(wù)、交通、醫(yī)療等現(xiàn)代信息技術(shù)融入群眾日常生活，讓群眾辦事更方便、出行更快捷、看病更舒心。
(八)狠抓綜合治理，進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”原則，著力構(gòu)筑共建共享社會治理格局，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。強(qiáng)化社會治安防控。深化平安青銅峽建設(shè)，完善社會管理信息服務(wù)平臺，健全基層治安防控網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動機(jī)制，推動禁毒工作向縱深發(fā)展。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，提升公眾安全感。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，引導(dǎo)社會組織參與社會管理和公共服務(wù)，增強(qiáng)基層社會自治能力。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果。健全公共安全體系。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度和“三個必須”要求，健全隱患排查治理及風(fēng)險防控體系，深入開展重大危險源防控和隱患排查工作，堅(jiān)決防止安全事故發(fā)生。以創(chuàng)建國家食品安全示范市為重點(diǎn)，健全食品安全追溯體系，保障群眾食品安全。加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防和應(yīng)急管理，完善應(yīng)急救援快速響應(yīng)機(jī)制，提高公共社會突發(fā)事件和自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力。構(gòu)建和諧穩(wěn)定大局。推進(jìn)“七五”普法教育，深化“法律八進(jìn)”活動，提高公民遵法守法意識。堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先原則，統(tǒng)籌發(fā)揮訴訟、仲裁、行政和人民調(diào)解作用，健全暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、包保化解重點(diǎn)疑難復(fù)雜問題及信訪積案工作機(jī)制，維護(hù)群眾合法權(quán)益，消除不穩(wěn)定因素。
勇于負(fù)責(zé)主動擔(dān)當(dāng)著力打造人民滿意政府
推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，牢固樹立權(quán)限法定、依法用權(quán)意識，不斷加快法治政府、法治市場、法治社會一體化建設(shè)，確保權(quán)力在法治軌道上正確運(yùn)行。堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分利用市長信箱、電視問政、政務(wù)微博等平臺，主動接受社會公眾和媒體輿論監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行政府議事規(guī)則，認(rèn)真遵循重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，提高科學(xué)決策、依法決策、民主決策水平。
加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)政府。堅(jiān)持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)三管齊下，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)激發(fā)市場主體活力，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。全面實(shí)行“一個窗口”對外受理，開展網(wǎng)上并聯(lián)審批，為群眾和企業(yè)提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。全面推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明，增強(qiáng)政府公信力。完善激勵機(jī)制，加強(qiáng)績效管理，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)激情，殫精竭慮、恪盡職守，做到民有所愿、施政所向。
勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，建設(shè)責(zé)任政府。切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識、發(fā)展意識、大局意識、拼搶意識，牢記使命，不忘初心，以壯士斷腕、破釜沉舟的擔(dān)當(dāng)精神，以善始善終、善做善成的務(wù)實(shí)作風(fēng)，敢為人先，敢打硬仗，聚精會神抓落實(shí)，全力以赴促發(fā)展，全面落實(shí)好確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。推行“一線工作法”，做到?jīng)Q策在一線落實(shí)，問題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗(yàn)。強(qiáng)化效能目標(biāo)考核，嚴(yán)肅問責(zé)“三不為”干部，堅(jiān)決整治“慵、懶、散、軟、拖”，堅(jiān)決懲處失職、瀆職行為。
加強(qiáng)反腐倡廉，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持之以恒落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度體系，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)，持續(xù)發(fā)力轉(zhuǎn)作風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全面規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車，加大工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地出讓、政府采購、中介服務(wù)和國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，扎緊制度籠子。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表：形勢催人奮進(jìn)，征程任重道遠(yuǎn)。面對全市各族干部群眾的期待和厚望，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以更加昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，更加富有成效的工作舉措，更加勤勉務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)，為建設(shè)實(shí)力、活力、魅力、和諧、幸福青銅峽而努力奮斗!
