——2018年1月12日在墊江縣第十七屆人民代表大會第二次會議上
墊江縣人民政府縣長梅時雨
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是十七屆政府開局之年。我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全縣人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹中央決策部署和黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，圍繞“一個建成、六個顯著”奮斗目標和“三地一心一城”建設任務，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，較好地完成了十七屆人大一次會議確定的年度目標任務。
2017年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值276.8億元，增長8.5%。社會消費品零售總額105億元，增長12.3%。一般公共預算收入19.5億元，增長12.5%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別達31889元、13979元，增長9.2%、10.1%。
一年來，我們主要取得了九個方面的成效：
(一)工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。實現(xiàn)工業(yè)增加值112.2億元、增長8.6%。工業(yè)稅收4.2億元、增長1.2%。平臺建設全面提速。工業(yè)園區(qū)體制改革進一步深化，澄溪工業(yè)集聚區(qū)納入園區(qū)管理，資源要素有效集聚，“獨立核算、封閉運行、滾動發(fā)展”運行模式初步形成。投入資金21.3億元，儲備工業(yè)用地4000畝，完成土地平場1500畝，開工建設南陽大道、春花大道等主干道路7.8公里，鐘表產(chǎn)業(yè)園20萬平方米標準化廠房建成投用。招商引資強力推進。完善招商引資政策和決策機制，圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群組建招商團隊，引進思維創(chuàng)科“互聯(lián)網(wǎng)+服務”產(chǎn)業(yè)園、捷力輪轂汽車(摩托車)輪轂等10億級項目2個，金富源超薄電子玻璃、力匯鋰電池新材料等億元級項目15個，兵盛工程機械、“七虹彩”燈具燈飾等5000萬元級項目13個。重點項目加快建設。永晟電線電纜、國澤光電液晶顯示類產(chǎn)品等5個項目開工動建，昌培汽車玻璃、特瑞泰科汽車換擋器等9個項目加快推進，益源捷電子器件、重慶鐘表機芯制造等7個項目建成投產(chǎn)。重點企業(yè)發(fā)展壯大。落實企業(yè)幫扶機制，引導產(chǎn)業(yè)轉型升級。富源化工優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，效益明顯好轉。鼎發(fā)公司與中石油深度合作，原生氣處理量再創(chuàng)新高。博杰能源不斷拓展市場，產(chǎn)品供不應求。興發(fā)金冠充分釋放產(chǎn)能，利稅突破“億元”大關。佳佳乳業(yè)技改提質，獲評“重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100強”。
(二)休閑旅游提檔升級。接待游客270.8萬人次、實現(xiàn)旅游總收入18億元，分別增長25.1%、44.7%。景區(qū)建設步伐加快。牡丹櫻花世界4A級景區(qū)創(chuàng)建有序推進，華夏牡丹園、樂天花谷、李花園等景區(qū)升級改造，太平牡丹園百靈山景區(qū)加快打造，中華太極養(yǎng)生園啟動建設，臥龍鹽浴度假區(qū)、迎風湖生態(tài)旅游度假區(qū)、牡丹文化旅游城前期工作進展順利。配套服務逐步優(yōu)化。在江北機場推送旅游線路，在高速公路、國省道沿線和高鐵站設置旅游標識標牌79塊。新建、改建旅游廁所10座。景區(qū)4G信號覆蓋率達95%以上。引入旅游大數(shù)據(jù)分析平臺，實現(xiàn)旅游人口數(shù)據(jù)精確分析，推進“智慧旅游”發(fā)展。宣傳營銷有聲有色?！多l(xiāng)約》《東西南北過大年》等央視品牌欄目走進墊江。第十八屆墊江牡丹文化節(jié)獲評“重慶十佳賞花節(jié)會”，太平鎮(zhèn)被評為“重慶市特色景觀旅游名鎮(zhèn)”。墊江角雕、大石竹編、永安梅咂酒等非物質文化遺產(chǎn)備受青睞，趙牛肉、鷺馨醬板鴨等特色旅游商品暢銷市內外。
(三)城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全縣城鎮(zhèn)化率44.8%，縣城建成區(qū)面積17平方公里。城鄉(xiāng)規(guī)劃日益完善。出臺全市區(qū)縣首個《城市空間形態(tài)規(guī)劃管理辦法》，城市空間剛性約束全面加強。完成文化路片區(qū)等城市設計5項、行政村村規(guī)劃89個。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等59個規(guī)劃實現(xiàn)“多規(guī)合一”，促進城鄉(xiāng)建設、生態(tài)保護、耕地保護多空間協(xié)調統(tǒng)一。交通建設提速推進。滬蓉高速墊江收費站擴建工程主體完工，墊鄰路、武田路加快改造。渝巫路復線澄溪至太平段路基完工，南部快速通道前期工作全面完成。硬化農(nóng)村公路242公里，完成“村通暢”工程193公里，有效解決群眾出行難題。五大工程扎實推進。成立東部新區(qū)管委會，《東部新區(qū)城市設計》編制完成，三合湖濕地公園和人民東路延伸段、文筆大道北延伸段前期工作順利推進?！皷|部片區(qū)新型城鎮(zhèn)化PPP項目”獲得市政府審批，成為全市首例試點示范項目。城鄉(xiāng)功能逐步完善，三合大道、玉鼎大道快速推進，明月大道建成通車。開工建設南陽大道、玉鼎大道等城市地下綜合管廊12.2公里，改建公廁2座，新增城區(qū)停車場2個、停車位560個?？h城地下管網(wǎng)綜合信息系統(tǒng)建成投用。公共休閑空間不斷拓展，完成桂溪河濱河公園景觀改造7萬平方米，新增城市綠地1.5萬平方米，文筆湖公園、天寶寨森林公園建設加快推進。城市品質不斷提升，完成棚戶區(qū)改造609戶、12萬平方米，明悅天街、尚品今典、藍湖玉墅等品質樓盤加快建設。村鎮(zhèn)環(huán)境明顯改觀。開展“康養(yǎng)墊江·清潔家園”城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，農(nóng)村垃圾“戶集、村收、公司轉運、縣級處理”治理模式基本形成，農(nóng)村生活垃圾有效治理率、集中處理率分別達96.5%、100%。完成農(nóng)村改廁3700戶。新民鎮(zhèn)明月村、太平鎮(zhèn)牡丹村等6個鄉(xiāng)村加快創(chuàng)建“綠色示范村莊”，沙坪鎮(zhèn)“改善農(nóng)村人居環(huán)境市級示范片”創(chuàng)建成功，高安鎮(zhèn)躋身“第二批全國特色小鎮(zhèn)”。
(四)效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值43億元、增長5%。特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固。種植特色雜糧、蜜本南瓜、榨菜33萬畝，發(fā)展水稻制種1.3萬畝，建成墊江晚柚、晚熟柑橘、晚熟李基地5.5萬畝，奶牛存欄量位居全市第一。生產(chǎn)條件不斷改善。完成高標準農(nóng)田建設6.1萬畝，新建農(nóng)村生產(chǎn)生活便道100公里。整治山坪塘880口、小型病險水庫19座。鹽井溪水庫下閘蓄水，龍灘水庫樞紐工程全面完工，龍灘水廠(一期)加快建設。推廣新型農(nóng)機具8000臺(套)，機械化率位居全市前列。質量安全切實加強。“國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范縣”成功創(chuàng)建，建成標準化生產(chǎn)基地70萬畝，“三品一標”達127個，農(nóng)產(chǎn)品有害物質殘留檢測合格率達99%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深入推進。培育新型經(jīng)營主體75家，流轉土地2萬畝。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資全面完成，集體資產(chǎn)量化確權改革加快推進，開展水庫劃界確權頒證、河道管理規(guī)范劃界工作。啟動小型水利工程管理體制改革。國有林場和集體林改革扎實推進。政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)信貸擔保持續(xù)開展，農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權化改革穩(wěn)步實施。
(五)商貿(mào)流通日益活躍。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值92.4億元、增長8.9%。市場體系逐步健全。明悅天街商業(yè)綜合體主體完工，牡丹城商業(yè)街建成營業(yè)。溫州商貿(mào)城成功轉型，引導汽車、家居建材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場3個，建成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心4個。澄溪鎮(zhèn)、坪山鎮(zhèn)獲評“市級商貿(mào)綜合服務中心”，新民鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“市級商貿(mào)強鎮(zhèn)”。消費熱點不斷涌現(xiàn)。舉辦各類展銷促銷活動120余次，重百、永輝、新世紀等大型賣場實現(xiàn)銷售額5.5億元、增長7%。汽車銷售額達13億元，增長15.2%。商品房銷售面積61萬平方米、銷售額24.4億元。項目建設拉動內需，居民消費加速增長，銀行存貸款余額分別達332.8億元、193.8億元，存貸比達58.3%。商貿(mào)企業(yè)提檔升級。全縣總部型、連鎖型商貿(mào)企業(yè)14戶，在縣內外開設直營店、連鎖店168家。新增國家鉆級酒家示范店2家、“牡丹人家”星級農(nóng)家樂7家。國能國際大酒店、墊江大酒店、櫻之花大酒店成功創(chuàng)建“中華餐飲名店”，藍花旗公司躋身“全市餐飲企業(yè)50強”。電商物流蓬勃發(fā)展。“國家電子商務進農(nóng)村示范縣”加快建設，建成規(guī)范化農(nóng)村電商服務站155個，行政村覆蓋率超過50%。電商產(chǎn)業(yè)園倉儲配送中心、農(nóng)特產(chǎn)品展示中心相繼建成，新增入園企業(yè)34戶。“土貨公社”“四季鮮”等本土電商平臺發(fā)展迅速，川久蒸鴨、晚熟柑橘等農(nóng)特產(chǎn)品走俏網(wǎng)絡，實現(xiàn)線上銷售152萬單、增長37.9%。電商市場主體2400余戶，電商交易額6.1億元、增長53.8%。
(六)生態(tài)文明建設成效明顯。全面落實國家“大氣十條”“水十條”“土十條”，深入推進五大環(huán)保行動，扎實完成中央環(huán)保督察反饋意見整改，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。水環(huán)境治理推進有力。關閉禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場191家，綜合治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場450家，取締投肥水產(chǎn)養(yǎng)殖5500畝。建成城鎮(zhèn)二三級污水管網(wǎng)144.5公里，新建、改建醫(yī)療機構污水處理設施37個，桂溪河黑臭水體整治基本達標?？h、鄉(xiāng)、村三級“河長”組織體系全面落實，完成重點涉水污染源整治303個。龍溪河流域入選“國家首批流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點”。成功爭取國開行、農(nóng)發(fā)行和亞行貸款13.5億元，用于明月山生態(tài)建設、龍溪河流域治理?？諝赓|量持續(xù)向好。劃定高污染燃料禁燃區(qū)30.2平方公里，實施工業(yè)、交通、揚塵和生活污染綜合治理，城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)達303天。聲環(huán)境質量有效改善。開展噪聲源頭預防和專項整治，縣城環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值連續(xù)7年優(yōu)于國家標準。生態(tài)屏障不斷筑牢。劃定生態(tài)保護紅線面積207.6平方公里。劃定永久基本農(nóng)田92萬畝，實現(xiàn)耕地保有量108萬畝。實施水土流失綜合治理12平方公里，退耕還林1萬畝，森林覆蓋率達44%。
(七)改革開放創(chuàng)新持續(xù)深化。堅持抓改革、促開放、求創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強。重點領域改革有序推進。完成城市管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政體制改革。供給側結構性改革深入推進，依法注銷國有“僵尸企業(yè)”“空殼企業(yè)”73戶，完成鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能任務。改革重組縣屬融資平臺公司，有效防范化解財政金融風險。落實“涉企減負30條”，為企業(yè)減負1.8億元?！岸嘧C合一”“一照一碼”等商事制度改革持續(xù)深化，受益市場主體6759戶，營商環(huán)境更加寬松、便捷。開放合作引向深入。與阿里巴巴、豬八戒網(wǎng)等建立戰(zhàn)略合作關系，合力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”建設。主動對接川渝“兩地四方”合作，加快明月山生態(tài)保護和旅游、健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。與友鄰區(qū)縣緊密合作，共同推進龍溪河生態(tài)經(jīng)濟帶建設和“墊豐武”高速公路、“廣墊忠黔”鐵路前期工作。積極參加渝洽會、中國(重慶)商品展示交易會、中國(重慶)西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、“中國廚師節(jié)”。成功舉辦全國健康發(fā)展暨2017生態(tài)旅游康養(yǎng)論壇、承接主城產(chǎn)業(yè)轉移推介會。大力開展招商引資，全年簽約項目120個，到位資金218億元。創(chuàng)新能力明顯提高。充分發(fā)揮“應急轉貸”“助保貸”“購置貸”銀政企三方合作平臺作用，推動小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)放貸款1.5億元。設立1000萬元種子基金，為成長型企業(yè)提供免息信用貸款360萬元。培育科技型企業(yè)42家、市級研發(fā)平臺5個、高新技術產(chǎn)品33個。重慶鐘表、遠東門窗等3家企業(yè)獲“國家高新技術企業(yè)”認定，天圣制藥獲評“國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)”，清水灣鵝業(yè)成功加入“重慶畜牧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”?！百|量強縣”深入實施，新增重慶名牌產(chǎn)品3個，天圣制藥、亞核保溫獲評“縣長質量管理獎”。《渝菜墊江石磨豆花烹飪技術規(guī)范》成為我縣首個被國家標準委備案通過的地方標準。
(八)民生事業(yè)不斷進步。全年民生支出43.7億元，占一般公共預算支出的68.2%。脫貧攻堅取得實效。堅持精準識別、動態(tài)管理，識別貧困戶572戶1605人，清退“四類人員”1225戶4605人。嚴格執(zhí)行“五個一”幫扶機制和“五個一”工作推進機制，建立完善脫貧攻堅組織體系和考核體系。發(fā)展特色種植20萬畝、畜禽養(yǎng)殖82萬頭(只)、電商網(wǎng)點110個，改造危房407戶，資助貧困學生4014人，落實“精準脫貧保”26447人。聚焦深度貧困對象，在住房、醫(yī)療、教育等方面進行“高線”幫扶。建立838萬元扶貧濟困醫(yī)療基金，惠及群眾1537人次。社會保障切實加強。新增就業(yè)7263人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)貸款661戶9217萬元，帶動1983人就業(yè)。成為“全市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法示范縣”“全國支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣”。社會保險擴面征繳全面完成。機關事業(yè)養(yǎng)老保險改革試點工作順利推進。發(fā)放低保、醫(yī)療救助、臨時救助等民生資金2億元，社會救助實現(xiàn)全覆蓋。教育事業(yè)穩(wěn)步提升。桂東小學(一期)建成投用，長龍中學(一期)主體工程完工，牡丹湖小學等6所學校前期工作順利推進?！叭娓谋 惫こ躺钊雽嵤?，“義務教育基本均衡縣”創(chuàng)建成果鞏固提升。重本上線人數(shù)及上線率連續(xù)5年實現(xiàn)“雙增長”。職教中心成功創(chuàng)建“重慶市首批改革發(fā)展示范?！?。衛(wèi)生計生事業(yè)長足發(fā)展。公立醫(yī)院綜合改革全面推開。“全國中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗縣”“全國促進社會辦中醫(yī)試點縣”建設縱深推進，中醫(yī)參與預防保健率、中醫(yī)適宜技術覆蓋率達100%。成為“全市首批公立醫(yī)院薪酬制度改革試點縣”。醫(yī)養(yǎng)結合試點工作形成示范效應，醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構協(xié)議合作率達100%。城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率達94.5%，“全面兩孩”政策有序實施，孕產(chǎn)婦死亡率連續(xù)8年保持為“零”。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院順利通過“三甲”復評。文體事業(yè)健康發(fā)展。體育文化公園、圖書館、文化館全面開放。全民健身中心建設完工，新建市級社區(qū)健身點6個?？h第四屆運動會、DBA男子籃球聯(lián)賽等群眾性體育文化活動蓬勃開展。榮獲體育比賽單項獎國家級4項、市級138項。坪山鎮(zhèn)新風村被評為“重慶市第一批歷史文化名村”，中和堂詔書閣、保和寨入選“重慶市第一批優(yōu)秀歷史建筑名錄”。社會治理不斷創(chuàng)新。推進“七五”普法工作，全社會尊法學法守法用法觀念進一步增強。扎實開展“渝安2號”專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪，刑事發(fā)案數(shù)同比下降21%。探索建立信訪穩(wěn)定“發(fā)現(xiàn)、化解、處置、問責”機制，充分發(fā)揮醫(yī)調會、交調會等調解機構作用，矛盾糾紛化解率達90%以上。實施食品藥品全程監(jiān)管，全縣連續(xù)7年未發(fā)生較大以上食品藥品安全事故。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法，大力開展電動車專項整治、老舊建筑消防設施改造，有序推進工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制有力，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。應急管理全面加強，風險防控力度加大，成功開展全市“5.12”地震災害應急救助演練，妥善處置“9.18”暴雨洪災等突發(fā)事件，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。
(九)自身建設切實加強。扎實推進迎接黨的十九大各項工作，用心、用情、用力學習宣傳貫徹黨的十九大精神，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，切實以自身建設新成效促進政務水平新提升。行政效能顯著增強。深化行政體制改革，承接市級行政審批等管理事項31項，352項行政審批事項全面實現(xiàn)網(wǎng)上審批，審批效率提高60%。26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務中心、301個村(社區(qū))便民服務中心規(guī)范升級?！爸腔壅铡钡绒k公自動化系統(tǒng)建成投用，政府運轉更加務實高效。啟動“最多跑一次”服務改革試點，服務質量效率不斷提升。工作作風有效轉變。牢固樹立“四個意識”，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“思想再解放、作風大轉變”主題活動。堅持把作風建設貫穿政府工作始終，認真履行政府系統(tǒng)黨風廉政建設主體責任，嚴格落實“一崗雙責”，監(jiān)督執(zhí)紀問責不斷強化。依法推進政務公開，加強重點領域政務誠信建設，建立健全政務信用管理體系，政府公信力進一步提升。自覺接受各方監(jiān)督。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議167件，辦理政協(xié)提案117件，辦結率、滿意和基本滿意率均為100%。切實加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察，內部監(jiān)督質量和工作水平不斷提高。自覺接受司法監(jiān)督，縣政府領導帶頭落實行政機關負責人出庭應訴制度，認真辦理司法建議，積極履行法院生效判決。廣泛接受社會群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮縣長(市長)信箱、公開電話、群工系統(tǒng)聯(lián)系服務群眾作用，群眾關心關注的熱難點問題得到有效解決。
各位代表!回顧2017年的工作，我們積極探索，大膽創(chuàng)新，涌現(xiàn)出不少新亮點、好典型。我縣先后被授予“中國好糧油行動示范縣”“中國石磨豆花美食之鄉(xiāng)”，獲評“中國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市”、全國群眾體育先進單位。我縣中醫(yī)藥基層服務、“互聯(lián)網(wǎng)+項目管理”等經(jīng)驗在全國推廣;公立醫(yī)院綜合改革、寄遞物流監(jiān)管、“五微”工作法、畜禽養(yǎng)殖污染治理等做法在全市推介。天圣制藥在深交所上市，實現(xiàn)我縣企業(yè)在中小板掛牌上市“零”的突破!特別是全縣干部群眾全面貫徹落實中央、市委決策部署，始終把脫貧攻堅作為第一民生工程，聚焦精準識別、精準扶貧、精準脫貧，實現(xiàn)865戶2872人脫貧越線;始終繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”，持續(xù)深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法，順利通過國務院安全生產(chǎn)大檢查綜合督查等迎檢工作;始終堅持“綠水青山就是金山銀山”，強力推進以水污染防治為重點的環(huán)境治理，龍溪河流域生態(tài)持續(xù)向好、六劍灘斷面水質達到Ⅲ類!特別是全縣干部群眾緊緊圍繞“一個建成、六個顯著”奮斗目標，“思想再解放、作風大轉變”，扛起“五個擔當”，強力推進征地拆遷，9宗尾欠地塊實現(xiàn)“清零”，多年未解難題得以攻克;落實“五個實干”，奮力加快城市建設，東部新區(qū)藍圖已繪，城市“二環(huán)”全線貫通，墊江人民意氣風發(fā)、豪情滿懷，闊步邁進新時代!
這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導和深切關懷的結果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策，縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結果，是全縣人民團結拼搏、開拓進取的結果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和離退休老同志，向駐墊單位、駐墊部隊和武警官兵，向所有關心支持墊江經(jīng)濟社會發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
發(fā)展成績令人鼓舞，但我們也必須清醒地認識到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)，缺乏大項目支撐;創(chuàng)新動力不足，質量效益不高，企業(yè)核心競爭力和抗風險能力不強;城市功能品質與群眾期待還有一定差距，停車“難”、物管“差”等現(xiàn)象較為突出;安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領域還存在風險;少數(shù)政府工作人員主動作為意識不強，服務能力有待提升。需要說明的是，十七屆人大一次會議確定的年度目標任務還有地區(qū)生產(chǎn)總值、社零總額等未能完成，南部快速通道還未全面開工。我們必須直面問題、迎難而上，千方百計破解發(fā)展難題，決不辜負全縣人民的期盼和重托!
二、決勝全面建成小康社會工作要求
今后三年，是全面建成小康社會決勝期。人民對美好生活的向往，就是政府的施政取向和奮斗目標。我們要按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞市委五屆三次全會和縣委十四次黨代會、十四屆二次全會精神，牢牢把握高質量發(fā)展的根本要求，突出抓重點、補短板、強弱項，努力增強發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性，確保到2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入、節(jié)能降耗減排等主要奮斗目標和各項關聯(lián)指標全面完成，使全面小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。
各位代表!決勝全面小康，中央有決策部署，市委有具體行動，墊江要有實際效果。決勝全面小康，需要舉全縣之力，全面對接、深入實施“八項戰(zhàn)略行動計劃”和“三項攻堅戰(zhàn)”。決勝全面小康，需要全縣上下凝心聚力，在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”、在責任履行上“擔擔子”、在任務落實上“釘釘子”，集中精力、精準發(fā)力、執(zhí)行有力、形成合力，擔當實干促發(fā)展，不折不扣抓落實，加快建設“三地一心一城”，確保實現(xiàn)“一個建成、六個顯著”奮斗目標。
——不折不扣抓落實，我們要緊貼墊江實際，重點推進“八項戰(zhàn)略行動計劃”實施方案。推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，建立生態(tài)文明制度體系，嚴守生態(tài)文明建設“三條紅線”，以“三山兩河兩濕地”為重點，加強森林、水源等生態(tài)保護，統(tǒng)籌山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理，完善生態(tài)屏障建設。圍繞資源環(huán)境可承載的特色工業(yè)、休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進綠色工廠、綠色景區(qū)、綠色園區(qū)建設，加快構建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。樹立“簡約適度、綠色低碳”生活理念，讓綠色消費、綠色出行、綠色居住成為人民群眾的自覺行動。到2020年，全面建成“國家級生態(tài)文明先行示范縣”。推進鄉(xiāng)村振興。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，結合“百鎮(zhèn)千村工程”，打造“新民—沙坪”“高峰—高安—長龍”美麗鄉(xiāng)村示范帶，建設集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。推進農(nóng)村“三變”改革，鼓勵農(nóng)民以農(nóng)房、農(nóng)地、農(nóng)林等入股參與經(jīng)營，構建農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)化項目利益聯(lián)結機制。加快“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣”建設，打通城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素平等交換和公共資源均衡配置渠道，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，扎實推進農(nóng)業(yè)結構調整、科技創(chuàng)新、品牌建設，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培養(yǎng)一批懂技術善經(jīng)營的新型農(nóng)民，弘揚新時代文明鄉(xiāng)風，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。推進基礎設施建設。加快城市路網(wǎng)建設，全面形成“六縱六橫”縣城道路架構?！敖ê?、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路，新建、升級改造干線公路235公里。完成渝巫路復線、南部快速通道等6條國省道建設，規(guī)劃建設龍溪河產(chǎn)業(yè)大道、北部快速通道、東部快速通道、明月山內槽公路、精華山旅游道路，積極推進“墊豐武”高速公路、“廣墊忠黔”鐵路等對外通道建設，加快形成“二環(huán)八射八聯(lián)”“三鐵三高兩國四省”內暢外聯(lián)骨干道路體系。完成鹽井溪水庫、龍灘水庫等重點水源工程建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域供水，提高城鄉(xiāng)防汛抗旱減災能力。免費開放高鐵站、旅游景區(qū)等重點區(qū)域WiFi網(wǎng)絡，實現(xiàn)城鄉(xiāng)4G網(wǎng)絡深度覆蓋。推進科教興縣和人才強縣。堅持“科技立縣、質量強縣”，大力發(fā)展科技事業(yè)，全面提高產(chǎn)品和服務質量，努力推動科技創(chuàng)新、質量創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展有效融合。堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，辦好人民滿意的教育，積極推進學前教育普惠發(fā)展、義務教育均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質發(fā)展、職業(yè)教育特色發(fā)展，逐步化解中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”現(xiàn)象，努力建設重慶教育強縣。堅持人才是第一資源，推進人才機制改革和政策創(chuàng)新，培養(yǎng)集聚一批高素質專業(yè)化人才、產(chǎn)業(yè)工人、墊江工匠，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊50個以上，全縣科技人才資源總量達1000人以上。立足建筑人才優(yōu)勢，樹立墊江建筑品牌，鼓勵發(fā)展市場競爭力強、社會影響力大的本土建筑企業(yè)，著力打造全國“建筑強縣”。推進以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展。加強大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，推動天圣制藥、捷力輪轂、力能民爆等傳統(tǒng)制造企業(yè)智能化升級。激發(fā)創(chuàng)新主體活力，培育一批前景好、成長性強的創(chuàng)新型企業(yè)，加快建設全市科技成果轉移轉化承接基地，R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.5%。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等新模式，擴大智能化在城市建設、休閑旅游、物流配送、居民消費等經(jīng)濟社會生活領域普及應用，加快數(shù)字墊江、智慧墊江建設。融入內陸開放高地建設。積極謀劃“長墊”對口幫扶、“墊鄰”合作項目，協(xié)同推進“長墊梁”龍溪河生態(tài)經(jīng)濟帶建設，不斷深化川渝“兩地四方”合作。主動融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶，把握中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目機遇，對接重慶“自貿(mào)區(qū)+”、中歐班列(重慶)和中新互聯(lián)互通項目，承接主城及沿海產(chǎn)業(yè)轉移，不斷提高開放型經(jīng)濟質量和效益。推進以需求為導向的保障和改善民生工作。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進“健康墊江”建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，鞏固公立醫(yī)院改革成果，探索“鄉(xiāng)聘村用”，推進“分級診療”，優(yōu)化中醫(yī)基層服務，打造全國衛(wèi)生強縣。實施全民參保計劃，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達95%。加強社會救助，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。推進住房保障和供應體系建設，滿足群眾基本住房需求。深度挖掘牡丹文化、耕讀文化、寨卡文化內涵，著力打造歷史文化博物館、街區(qū)、名鎮(zhèn)，認真辦好各種文體活動，不斷豐富人民群眾精神文化生活。推進軍民融合發(fā)展。支持長安試車場配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取國防科技工業(yè)項目落戶墊江，鼓勵本地企業(yè)積極參與軍工協(xié)作配套。充分發(fā)揮民防工程、國防教育訓練基地作用，切實加強中小學生國防教育。鞏固軍政軍民團結，建成“雙擁模范縣”。
——不折不扣抓落實，我們要鎖定關鍵環(huán)節(jié)，堅決打好“三項攻堅戰(zhàn)”。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。嚴厲打擊非法集資行為，促進金融與實體經(jīng)濟、房地產(chǎn)等領域良性循環(huán)發(fā)展。調整優(yōu)化財政支出結構，強化政府債務管控，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。深化“平安墊江”建設，爭創(chuàng)“全國平安區(qū)縣”，完善立體化社會治安防控體系，提升矛盾糾紛排查化解水平，增強群眾安全感。樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，提升防災減災救災能力。堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。注重扶貧同扶志、扶智相結合，對照“一達標、兩不愁、三保障”標準，落實“五個一”幫扶機制和“五個一”工作推進機制，加快建設農(nóng)村基礎設施，因地制宜發(fā)展花椒、柑橘、榨菜等脫貧產(chǎn)業(yè)，突出抓好電商扶貧、農(nóng)旅扶貧、教育扶貧、健康扶貧等，既不降低標準、也不吊高胃口，著力提升貧困村、貧困戶自我發(fā)展能力，確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持全民共治、源頭防治，全面落實國家“大氣十條”“水十條”“土十條”，深入實施五大環(huán)保行動，完善環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，常態(tài)化開展環(huán)保問題排查整治。扎實推進“河長制”，強化龍溪河流域生態(tài)環(huán)境保護，加快城鎮(zhèn)污水處理設施和管網(wǎng)配套建設，確保龍溪河六劍灘出境斷面水質保持或優(yōu)于Ⅲ類。推行城鄉(xiāng)垃圾分類處理，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達98%以上。加強噪聲源頭預防，城區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達90%。強化大氣污染防治，確保城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)保持在300天以上，讓墊江成為生態(tài)宜居的美麗之地。
各位代表!為者常成，行者常至。我們要按照高質量發(fā)展的根本要求，通過政府、企業(yè)、社會協(xié)同發(fā)力，近期、中期、遠期動態(tài)平衡，資金、資產(chǎn)、資源統(tǒng)籌整合，加快推進“八項戰(zhàn)略行動計劃”實施方案，堅決打好“三項攻堅戰(zhàn)”，將目標年度化、項目化、清單化，一件一件扎實干，一年接著一年干，擼起袖子加油干，奮力譜寫全面建成小康社會的宏偉篇章!
三、2018年重點工作
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是我縣決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃、實現(xiàn)富民強縣升位承上啟下的關鍵之年，做好政府各項工作意義重大。
2018年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”“兩地”定位和“四個扎實”要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的根本要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側結構性改革為主線，認真落實市委五屆三次全會和縣委十四屆二次全會部署要求，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，譜寫好把黨的十九大精神全面落實在重慶大地上的墊江篇章。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右。社會消費品零售總額增長11%左右。一般公共預算收入增長8%左右。城鄉(xiāng)常住居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內，節(jié)能減排降碳指標完成市上下達的目標任務。
實現(xiàn)上述目標，我們必須進一步統(tǒng)一思想、明確任務、狠抓落實，重點抓好以下九個方面工作：
(一)踐行綠色發(fā)展理念，扎實推進生態(tài)文明建設
把生態(tài)文明建設擺在更加突出位置，推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓墊江大地天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
著力解決突出環(huán)境問題。嚴格落實“河長制”，深入開展水污染防治和水環(huán)境治理，加強污水處理設施、污水管網(wǎng)建設，加大限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場整治力度，實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場全面關停。推進龍溪河流域綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點，確保龍溪河六劍灘出境斷面水質保持或優(yōu)于Ⅲ類，臥龍河五洞斷面水質達到Ⅲ類。啟動垃圾焚燒發(fā)電項目建設前期工作。鞏固農(nóng)村垃圾“戶集、村收、公司轉運、縣級處理”治理成果。加強工業(yè)廢氣、汽車尾氣等治理，確保城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。
切實加強生態(tài)環(huán)境保護。嚴守生態(tài)保護紅線、耕地保護紅線。完善環(huán)境保護監(jiān)管體系，全面落實環(huán)境影響評價、“三同時”制度，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)禁投清單、工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。加大松材線蟲病防控力度，完成植樹造林、退耕還林2萬畝。開展國土綠化提升行動，加強水土保持綜合治理，治理水土流失20平方公里。改善重要河段水質和水域生態(tài)環(huán)境，實施龍溪河流域魚苗增殖放流1000萬尾。加強飲用水源水質保護，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。
加快推進綠色低碳發(fā)展。構建循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)體系，促進資源綜合利用，增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。推進節(jié)能減排工作，加強重點用能企業(yè)節(jié)能技改，萬元GDP能耗下降4.1%。倡導綠色生活方式和消費模式，開展生態(tài)文明“十進”活動，形成全社會共同參與的良好風尚。
(二)著力提升城市形象，加快建設生態(tài)宜居城市
堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以東部新區(qū)為重點，推進基礎設施建設提升戰(zhàn)略行動計劃，促進城市布局優(yōu)化、功能完善、管理科學。
重點開發(fā)東部新區(qū)。開工建設人民東路延伸段、文筆大道北延伸段和三合湖濕地公園。啟動教育、科技、文化等功能性設施規(guī)劃建設，引導新興服務業(yè)集聚，推進科技館、展覽館、文化藝術中心前期工作，加快打造集城市休閑文化中心、城市風貌展示區(qū)、城市商業(yè)副中心、生態(tài)居住社區(qū)為一體的城市新高地、市民新家園。
大力推進交通建設。實現(xiàn)城市“二環(huán)”全線通車。啟動天馬大道前期工作，加快桂西大道北延伸段、健康路等城市道路建設，完成滬蓉高速墊江收費站擴建及牡丹大道改造。完成墊鄰路、武田路升級改造。推動南部快速通道開工建設，啟動沙坪至周嘉、裴興至三溪道路升級改造，加快渝巫路復線建設，推進沙河至裴興道路升級改造。完成北部快速通道、龍溪河產(chǎn)業(yè)大道、滬蓉高速墊江南出口、明月山內槽公路等項目前期工作。
全面提升城市品質。積極開展“城市雙修”，有序實施生態(tài)修復和城市修補。深入推進“多規(guī)合一”，不斷完善城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和風貌設計，加快玉鼎大道等城市地下綜合管廊建設，優(yōu)化城市空間布局。強化規(guī)劃執(zhí)法，加大違法建筑整治力度。加快天寶寨森林公園建設，建成文筆湖公園，推進濱河路景觀提升和城市重要節(jié)點綠化，積極創(chuàng)建“國家園林縣城”。建設城區(qū)智能化停車系統(tǒng)，進一步規(guī)范停車秩序，新增停車位800個。升級改造地下供水管網(wǎng)，提升城區(qū)末端水質。加強和規(guī)范物業(yè)管理，加大對亂收費、劣質服務等違法違規(guī)行為查處力度，建立完善業(yè)主民主協(xié)商、自我管理和自我約束機制，及時預防和化解物業(yè)管理活動中的矛盾糾紛。加強城市衛(wèi)生、市場秩序整治，實施鳳南路、杏林街等背街小巷整治，推進文化西路片區(qū)等棚戶區(qū)改造，完成黃沙轉盤等節(jié)點風貌改造。加快“智慧化城管”建設，用“繡花”功夫加強城市精細化管理，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。
(三)聚力發(fā)展工業(yè)園區(qū)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟
強化要素保障，完善配套服務，努力將工業(yè)園區(qū)打造為全縣經(jīng)濟增長極、工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場、對外開放大平臺，推動工業(yè)經(jīng)濟質量更好、效率更高、動力更強。
擴容升級園區(qū)平臺。完善園區(qū)運行體制，加大園區(qū)開發(fā)、建設力度，完成1000畝征地和1500畝場平，啟動澄溪組團2萬平方米標準化廠房建設。建成南陽大道、春花大道、東方大道汽車產(chǎn)業(yè)園段道路。完成澄溪組團污水管網(wǎng)及污水處理廠建設。
強力推進招商引資。探索購買服務招商模式，推動招商專業(yè)化、市場化。健全招商引資決策機制，建立項目引進專家評價機制，開展招商項目“一站式”服務。圍繞工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，積極跟進中金資源銅加工、深圳科萊手機顯示屏等項目，著力引進一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強、?jīng)濟效益好的大項目好項目，實現(xiàn)新簽約工業(yè)項目55個以上，到位資金50億元以上。
加大項目建設力度。落實項目促建工作機制，完善重點項目管理系統(tǒng)，加強項目跟蹤服務，加快捷力輪轂搬遷擴能，推進特瑞泰科汽車換擋器、昌培汽車玻璃等15個項目投產(chǎn)達效。完成工業(yè)承載能力提升PPP項目策劃包裝及前期工作，抓好10個重點產(chǎn)業(yè)項目、10個重點技改項目建設。推動鼎發(fā)公司、中昆鋁業(yè)、興發(fā)金冠等傳統(tǒng)企業(yè)技改提質，扶持天圣制藥、佳佳乳業(yè)等成長型企業(yè)擴能增效。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強企業(yè)行政審批協(xié)調服務，實行限時辦結和反饋制度，落實優(yōu)惠政策，搭建企業(yè)政策信息咨詢服務平臺。實施“助保貸”“雙創(chuàng)基金”等信貸政策，推進銀政企對接，拓寬實體企業(yè)融資渠道。探索縣內工業(yè)品產(chǎn)銷對接機制，搭建產(chǎn)品信息和原材料需求信息收集、發(fā)布、共享平臺。強化物流運輸、原料采購、技術人才、建設用地等要素保障，協(xié)調解決企業(yè)實際困難。
(四)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，推進農(nóng)業(yè)“接二連三”，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，著力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
改善農(nóng)業(yè)基礎條件。加快龍灘水庫、鹽井溪水庫配套設施建設，完成龍灘水廠(一期)工程。建設高標準農(nóng)田4.5萬畝。推進市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設，推廣新型農(nóng)機具5000臺(套)，提升現(xiàn)代化農(nóng)機服務水平。
發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。完善“3+2”特色產(chǎn)業(yè)體系。落實糧食安全行政首長責任制。發(fā)展糧油、蔬菜、生豬等基礎保供產(chǎn)業(yè)。壯大水稻制種、榨菜、晚熟柑橘、花卉苗木、中藥材、油用牡丹、油樟等特色產(chǎn)業(yè)。打造“杠家—長龍—高峰”墊江晚柚萬畝標準園。鞏固“國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范縣”成果，完善縣、鄉(xiāng)、業(yè)主三級檢測體系，認證農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”10個。推進佳佳乳業(yè)、坪山榨菜等食品加工項目建設，加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。啟動農(nóng)村“三變”改革試點。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，開展農(nóng)村土地“三權”分置改革，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權。加強農(nóng)村土地流轉風險防控，穩(wěn)定發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，推動土地流轉2萬畝。加快小型水利工程管理體制改革，完成劃界確權頒證。深化農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權化改革。增強農(nóng)業(yè)金融服務能力，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)信貸擔保覆蓋面。培育發(fā)展縣級龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民合作社20家、家庭農(nóng)場20家。
推進美麗鄉(xiāng)村建設。啟動“康養(yǎng)墊江·綠色田園”行動。推進荒山荒坡荒地造林1萬畝，開展公路綠化、河流兩岸補植造林10公里。啟動“高峰—高安—長龍”田園綜合體建設，推進農(nóng)旅融合發(fā)展。實施農(nóng)村“改水、改廚、改廁”工程，鞏固提升農(nóng)村飲水安全，推動農(nóng)村清潔廚房改造，完成農(nóng)村改廁3700戶，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動新民鎮(zhèn)“改善農(nóng)村人居環(huán)境市級示范片”建設，建成周嘉鎮(zhèn)飛龍村、太平鎮(zhèn)新華村、沙河鄉(xiāng)南山村等美麗鄉(xiāng)村4個，實現(xiàn)“田園綠”“產(chǎn)品優(yōu)”“環(huán)境美”。
(五)精心打造重點景區(qū)，提速發(fā)展休閑旅游
以全域旅游為方向，突出牡丹、康養(yǎng)特色，重點打造精品景區(qū)，加快形成重點突破、多點支撐、以點帶面的旅游發(fā)展格局。
加快精品景區(qū)建設。創(chuàng)成牡丹櫻花世界4A級景區(qū)。啟動牡丹花海4A級景區(qū)創(chuàng)建，完善景區(qū)道路、游客接待中心、停車場等基礎設施。加快中華太極養(yǎng)生園建設，推進永平寨、鼎罐寨、佑旗寨等寨卡修復工程，推動“百花園、百草園、百果園”建設。開工建設牡丹文化旅游城。積極推進臥龍鹽浴度假區(qū)開發(fā)。升級改造華夏牡丹園、油菜花大觀園、青水生態(tài)大觀園等景區(qū)，大力發(fā)展民宿體驗、瓜果采摘、休閑養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游。
提升旅游配套服務。推動游客集散中心建設，開通旅游客運專線。加快發(fā)展“智慧旅游”，逐步構建以信息化為基礎的綜合性游客服務體系。推進“旅游廁所革命”，新建、改建景區(qū)廁所13座。建成景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點停車場5個。
強化對外宣傳營銷。辦好第十九屆墊江牡丹文化節(jié)。大力推廣角雕、竹編、咂酒等特色旅游商品。充分發(fā)揮主流媒體作用，用好重慶旅游微信矩陣、“微游墊江”等新媒介，推介旅游線路，推廣旅游品牌，開展全方位、立體式宣傳營銷。積極參加市內外宣傳推介，舉辦“知名媒體進景區(qū)”活動，不斷提升墊江旅游知名度、美譽度。
(六)積極培育新型業(yè)態(tài)，繁榮活躍商貿(mào)物流
發(fā)揮市場主體作用，推進城市商圈、專業(yè)市場建設，加快電商物流發(fā)展，引進、培育商貿(mào)新型業(yè)態(tài)，促進消費持續(xù)活躍。
加快完善市場體系。建成明悅天街、牡丹城商業(yè)綜合體，打造社區(qū)便利商圈。推動紅星美凱龍愛琴海購物公園、中農(nóng)聯(lián)控股農(nóng)商綜合體項目落地。規(guī)劃建設汽車交易城。加快建設社區(qū)便民超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)市場繁榮。
大力發(fā)展電商物流。建成電商產(chǎn)業(yè)園，深化與阿里巴巴、豬八戒網(wǎng)合作，引進專業(yè)電商運營團隊，為入園企業(yè)提供策劃包裝、廣告設計等服務。支持“東湖漁具”“創(chuàng)鮮匯”等本土電商企業(yè)做大做強。健全農(nóng)村電商物流服務網(wǎng)絡，打通農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”，建成“國家電子商務進農(nóng)村示范縣”。
著力培育消費熱點。發(fā)揮“中國石磨豆花美食之鄉(xiāng)”帶動效應，規(guī)劃建設石磨豆花美食街、博物館，提升品牌影響力。加快打造“牡丹人家”休閑消費品牌，升級改造民宿農(nóng)家樂20家，促進休閑消費與民宿經(jīng)濟有效融合。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型消費業(yè)態(tài)，支持餐飲、住宿等行業(yè)開拓線上市場，拉動消費增長。
(七)全面深化改革開放創(chuàng)新，增強發(fā)展內生動力
著力深化改革，擴大對外開放，推進科教興縣和人才強縣，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強實體經(jīng)濟競爭力。
深化重點領域改革。推進供給側結構性改革，落實“三去一降一補”重點任務。減少無效供給，推動化解過剩產(chǎn)能，依法依規(guī)處置“僵尸企業(yè)”。深入落實“涉企減負30條”“電氣15條”，引導企業(yè)參與“直購電”改革。推進行政審批制度改革，清理核查涉企收費，落實稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)跟蹤新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制、工業(yè)園區(qū)財政管理體制、財政專項資金整合等改革執(zhí)行工作，全面推行財政預決算公開?？茖W把握供地節(jié)奏，合理引導市場預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。加快創(chuàng)建“創(chuàng)新驅動示范縣”“支撐型知識產(chǎn)權強縣”。推進天圣制藥中藥口服制劑“智能制造”市級重點實驗室建設。支持捷力輪轂、博邦汽車、輝虎科技等企業(yè)實施“機器換人”技術、數(shù)字化車間建設等科技項目，提升智能化、自動化裝備水平。鼓勵重慶鐘表、任丙科技等企業(yè)加大智能穿戴、新材料研發(fā)投入。引導企業(yè)與高等院校、科研院所合作，共建協(xié)同創(chuàng)新中心和高新技術產(chǎn)業(yè)化基地。支持企業(yè)建立研發(fā)平臺和眾創(chuàng)空間，搭建技術交易平臺，培育高新技術企業(yè)3家、科技型企業(yè)40家。用好用活“創(chuàng)業(yè)種子投資基金”和“雙創(chuàng)基金”，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和中小微企業(yè)發(fā)展。推進“鴻雁計劃”，加快高層次人才引進步伐。大力實施質量品牌提升行動，開展“第三屆縣長質量管理獎”評選，探索制定醫(yī)養(yǎng)結合服務標準，創(chuàng)建重慶名牌產(chǎn)品2個。
擴大對外開放合作。主動融入內陸開放高地建設，利用渝洽會、廈洽會等開放平臺，加強同國內外企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的交流合作。深化與長壽、梁平合作，推動龍溪河流域協(xié)同一體化發(fā)展。持續(xù)推進川渝“兩地四方”合作，加快基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等領域合作共建，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。
(八)努力辦好民生實事，持續(xù)增進人民福祉
把滿足人民群眾對美好生活的向往作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，千方百計保障和改善民生。
堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。強化貧困人口精準識別、動態(tài)管理。發(fā)展墊江晚柚等特色產(chǎn)業(yè)2萬畝、畜禽養(yǎng)殖9萬頭(只)。修建農(nóng)村生產(chǎn)生活便道80公里，改造危房400戶，改善貧困戶出行居住條件。落實大病重病慢性病患者、貧困學生、殘疾人等特殊困難群體幫扶措施，推動貧困人口救助兜底全覆蓋。
切實加強社會保障。推進社會保險擴面征繳。打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點特色項目，推動農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人。深入推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設，全面落實“兩金三制”，堅決維護勞動者合法權益。深化“全國醫(yī)養(yǎng)結合試點縣”建設，推進養(yǎng)老護理院建設，建成社區(qū)養(yǎng)老服務站3個。
加快發(fā)展社會事業(yè)。發(fā)展普惠性學前教育，提升保育保教水平。開工建設牡丹湖小學，啟動桂溪小學和文化路小學擴建、職教中心遷建前期工作，推動教師進修校建設，扎實推進“全面改薄”工程。鞏固發(fā)展公立醫(yī)院綜合改革成果，進一步健全基層中醫(yī)藥服務體系，深化“縣管鄉(xiāng)用”，加快醫(yī)聯(lián)體和分級診療信息平臺建設。建成渝東衛(wèi)生學校、縣中醫(yī)院內科綜合樓、未成年人保護中心，完成縣人民醫(yī)院內科綜合樓主體工程、殯儀館擴建工程，啟動縣中醫(yī)院門診樓改建和婦幼保健院擴建前期工作。開展殘疾人精準康復服務試點工作，建成殘疾人康復托養(yǎng)中心。穩(wěn)妥實施“全面兩孩”政策。深入推進文化惠民工程，積極開展群眾性文化體育賽事活動。支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設。強化食品藥品風險管控，積極創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”。推進軍民融合發(fā)展，加快創(chuàng)建“雙擁模范縣”。
(九)突出風險防控化解，全力維護社會和諧穩(wěn)定
樹立底線思維，堅持問題導向，不斷提高發(fā)現(xiàn)、防范、化解、管控風險的能力，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。
著力防控金融風險。嚴格政府債務管控，嚴控增量、消化存量、穩(wěn)定總量，有效防范和化解財政金融風險。加大對產(chǎn)能過剩行業(yè)領域的風險評估，推進金融領域去杠桿防風險。積極開展宣傳教育、風險排查和專項治理，堅決防范、處置和打擊非法集資。加大互聯(lián)網(wǎng)金融風險整治，推動金融經(jīng)濟秩序持續(xù)向好。
不斷加強社會治理。深入推進“七五”普法，切實增強全社會法制觀念。全面推進“雪亮工程”，大力整治社會治安突出問題，依法打擊網(wǎng)絡詐騙、倒賣個人信息等違法犯罪行為，深化“平安墊江”建設，確保社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪，推行網(wǎng)上信訪代理，推進多元化矛盾糾紛化解，妥善解決群眾信訪訴求。全面加強突發(fā)事件風險防控，不斷提升應急管理水平。推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展，深化安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法，全面落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。
四、加強政府自身建設
各位代表!新時代賦予新使命，新征程要有新作為。我們要恪盡職守、勤勉敬業(yè)，依法行政、廉潔自律，努力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。
全面加強政治建設。牢固樹立“四個意識”，時時處處事事維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，涵養(yǎng)積極健康的政治文化，永葆忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?。嚴格遵守政治紀律、政治規(guī)矩，毫不動搖、不折不扣地貫徹落實中央、市委和縣委決策部署，確保政令暢通。堅決清除孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒，營造風清氣正的政治生態(tài)。強化深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的責任擔當，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，服務好全縣大局和全縣人民。
切實提升施政本領。加快政府治理能力建設，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，增強政府公信力和執(zhí)行力。加強作風和能力建設，與時俱進增強深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾本領，打造高素質專業(yè)化的公務員隊伍。依托縣長(市長)信箱、公開電話、群工系統(tǒng)、三級服務中心，筑牢密切聯(lián)系群眾的橋梁。推進首問首接責任工作制，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動“最多跑一次”服務改革政務服務應用，加快“智慧政務”建設，實現(xiàn)政府職能轉變，提升行政服務效率。建立問題清單、任務清單、責任清單，健全完善考核獎懲、容錯糾錯機制和行政效能問責問效機制，從嚴查處庸政、懶政、怠政，打通政策落地“最后一公里”，讓實干家有為有位，讓“太平官”無處可混，讓廣大干部愿干事、敢干事、會干事、能干成事。建立政府與市場主體常態(tài)化溝通協(xié)調機制，及時解決企業(yè)合理訴求，為各類市場主體營造良好營商環(huán)境，構建“親”“清”新型政商關系。
嚴格依法履行職責。深化“放管服”改革，堅決清除隱形審批和變相審批，深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加快簡化優(yōu)化政務服務流程。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程全記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持依法科學民主決策，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士的意見和建議。加大政務公開力度，讓權力在陽光下運行。健全學法用法長效機制，切實提高政府公職人員法治觀念、法治思維和法治能力。
持續(xù)推進正風肅紀。嚴格落實中央八項規(guī)定《實施細則》、市委《實施意見》，聚焦形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，堅持不懈整飭“四風”，堅決防止不良風氣反彈回潮。嚴肅黨內政治生活，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，確保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!“幸福都是奮斗出來的”。讓我們在黨的十九大精神指引下，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，始終同人民群眾想在一起，干在一起，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，將改革進行到底，一步一個腳印踏踏實實干好工作，為決勝全面建成小康社會、推進富民強縣升位而努力奮斗!
名 詞 解 釋
五位一體指以經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設為一體。
四個全面 指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
一個建成、六個顯著 指我縣第十四次黨代會提出的發(fā)展目標。“一個建成”指全面建成小康社會;“六個顯著”指綜合實力顯著增強、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、生態(tài)環(huán)境顯著改善、民主法治顯著加強、黨風政風顯著轉變、人民福祉顯著增進。
三地一心一城指我縣“十三五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標。“三地”指重慶重要工業(yè)基地、重慶優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和重慶休閑旅游目的地;“一心”指渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心;“一城”指重慶生態(tài)宜居城市。
多規(guī)合一指將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃、一張藍圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等問題。
三品一標即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
五大環(huán)保行動指為改善環(huán)境質量實施的碧水行動、藍天行動、綠地行動、田園行動、寧靜行動。
四類人員指財政供養(yǎng)人員、企業(yè)法人(或入股股東)、購買好車人員、購買商品房人員。
“五個一”幫扶機制指每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一名縣領導聯(lián)系、一個部門牽頭幫扶，每個貧困村一名“第一書記”、一個駐村工作隊，每個貧困戶一名結對幫扶干部。
“五個一”工作推進機制指每月一督查、雙月一調度、季度一會診、半年一約談、全年一考核。
“高線”幫扶即推進健康扶貧、強化住房保障、深化教育資助。健康幫扶上，建卡貧困戶采取先診療后付費的醫(yī)療救助方式，住院費用自付部分不超過20%，特貧戶不超過10%。對門診治療的未脫貧戶和脫貧風險戶慢性病患者，合理診療費個人承擔部分不超過30%，特貧戶個人承擔部分不超過15%。在教育幫扶上，對未脫貧戶和脫貧風險戶中的大學新生除按市上政策第一年資助5000元/人外，對大學2—4年級(專、本科學業(yè))的在校大學生給予2000元/人/年的資助，特貧戶在校大學生給予5000元/人/年的資助。在住房幫扶上，對符合條件的D類危房貧困戶實施危房改造，給予3.5萬元/戶危房改造補助，特貧戶另給予5000元/戶的危房改造補助。
全面改薄指全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件。
“五微”工作法指微整合、微信群、微發(fā)布、微鏡頭、微互動工作法。
“最多跑一次”服務改革即通過優(yōu)化辦理流程、整合政府資源、融合線上線下、借助新興手段等方式，群眾和企業(yè)(自然人、法人和其他組織)到政府行政審批窗口辦理“一件事情”在申請材料齊全、符合法定受理條件時，從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果的全過程一次上門或零上門。
三條紅線指生態(tài)保護紅線、耕地保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界紅線。
三山兩河兩濕地指精華山、黃草山、明月山所覆蓋的區(qū)域，高灘河、大沙河流域，長壽湖、迎風湖及周邊濕地。
農(nóng)村“三變”改革指農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的改革。
六縱六橫即第一縱明月大道，第二縱桂西大道，第三縱桂南大道、工農(nóng)路、桂北大道，第四縱桂東大道，第五縱三合大道，第六縱文筆大道;第一橫峽云大道，第二橫人民西路、人民東路，第三橫牡丹大道、鳳山路、天寶路，第四橫南陽大道，第五橫長安大道，第六橫天馬大道。
二環(huán)八射八聯(lián)指我縣“十三五”規(guī)劃的以圍繞縣城為中心的縣域干線公路網(wǎng)絡，全長523.5公里?！岸h(huán)”指圍繞縣城的兩個環(huán)線公路，小環(huán)指由縣城經(jīng)新民鎮(zhèn)、曹回鎮(zhèn)、長龍鎮(zhèn)、黃沙鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)至縣城形成閉合公路環(huán)線，全長53公里，大環(huán)指圍繞縣域邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全縣閉合公路環(huán)線，全長141公里;“八射”指以縣城為中心向各邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)射的八條干線公路;“八聯(lián)”指縣域內東西方向聯(lián)接的八條橫向聯(lián)接干線公路。
三鐵三高兩國四省“三鐵”指渝萬城際鐵路、規(guī)劃中的廣墊忠黔客貨運鐵路、規(guī)劃中的長墊梁貨運鐵路;“三高”指滬蓉高速、滬渝高速、已規(guī)劃即將擬建的墊豐武高速;“兩國”指G243重慶開州區(qū)經(jīng)墊江縣至廣西憑祥市、G350湖北利川市經(jīng)墊江縣至四川爐霍縣;“四省”指S205墊江縣至武隆區(qū)、S206開州區(qū)經(jīng)墊江縣至南川區(qū)、S413梁平區(qū)經(jīng)墊江縣至長壽區(qū)、S415墊江縣至長壽區(qū)。
R&D(Research And Development)指在科學技術領域，為增加知識總量(包括人類文化和社會知識的總量)，以及運用這些知識去創(chuàng)造新的應用進行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動，包括基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展三類活動?？勺g為“研究與開發(fā)”“研究與發(fā)展”或“研究與試驗性發(fā)展”。
一達標、兩不愁、三保障指農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭年人均純收入達到3300元標準，不愁吃不愁穿，住房保障、醫(yī)療保障、教育保障。
“兩點”“兩地”定位和“四個扎實”即2016年習近平總書記視察重慶時指出，重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結點上;要求重慶建設內陸開放高地，成為山清水秀美麗之地;扎實貫徹新發(fā)展理念、扎實做好保障和改善民生工作、扎實做好深化改革工作、扎實落實“三嚴三實”要求。
“三同時”制度即關于建設項目的環(huán)境保護措施(包括防治污染和其他公害的設施及防止生態(tài)破壞的設施)必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的各項法律規(guī)定。
生態(tài)文明“十進”活動即將生態(tài)文明和環(huán)保理念宣傳“進社區(qū)、進家庭、進機關、進工地、進學校、進商場、進企業(yè)、進酒店、進醫(yī)院、進交通”十個領域。
城市雙修即生態(tài)修復、城市修補。“生態(tài)修復”指有計劃、有步驟地修復被破壞的山體、河流、植被，重點通過一系列手段恢復城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調節(jié)功能;“城市修補”指不斷改善城市公共服務質量，改進市政基礎設施條件，發(fā)掘和保護城市歷史文化和社會網(wǎng)絡，使城市功能體系及其承載的空間場所得到全面系統(tǒng)的修復、彌補和完善。
智慧化城管即在原數(shù)字化城市管理基礎上，通過對作業(yè)流程的再造，對管理機制的革新，運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新一代先進信息技術手段，從而實現(xiàn)對管理事項作業(yè)的標準化、精細化和智能化的新型城市管理模式。
雙創(chuàng)基金發(fā)揮財政資金的杠桿和宏觀引導作用，資助處在創(chuàng)期的中小微企業(yè)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，實現(xiàn)以創(chuàng)新促進發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的總體目標而設立的專項資金。
農(nóng)業(yè)“接二連三”即鼓勵農(nóng)戶搞多種經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，不僅種植農(nóng)作物(第一產(chǎn)業(yè))，而且從事農(nóng)產(chǎn)品加工(第二產(chǎn)業(yè))與流通、銷售農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品(第三產(chǎn)業(yè))。
田園綜合體指集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是在城鄉(xiāng)一體格局下，順應農(nóng)村供給側結構改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
全域旅游指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務、體制機制、政策法規(guī)、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。
智慧旅游即以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、下一代通信網(wǎng)絡、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘等技術在旅游體驗、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理等方面的應用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)激活，并服務于公眾、企業(yè)、政府的全新旅游形態(tài)。
旅游廁所革命指國家旅游局針對旅游景區(qū)廁所臟亂差的現(xiàn)象，發(fā)起的一場清理整治活動。
兩網(wǎng)化即勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡化、網(wǎng)格化。主要是在建立勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化的基礎上，利用現(xiàn)代信息技術，匯集用人單位用工信息，建立用人單位用工信息數(shù)據(jù)庫，整合全市勞動保障信息系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)比對、動態(tài)監(jiān)控、分類監(jiān)管、統(tǒng)一受理、統(tǒng)計分析、預警預測等主要功能的勞動保障監(jiān)察監(jiān)控管理平臺，實現(xiàn)管理信息化、執(zhí)法規(guī)范化和監(jiān)管一體化。
兩金三制即工資保證金、應急周轉金，實名制勞動用工備案制度，打擊惡意欠薪、欠薪逃匿的行政司法聯(lián)動機制，拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)黑名單制度。
雪亮工程即以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用為重點的“群眾性治安防控工程”。
放管服 “放”即簡政放權，降低準入門檻;“管”即公正監(jiān)管，促進公平競爭;“服”即高效服務，營造便利環(huán)境。
雙隨機、一公開 即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
