各位代表：
現(xiàn)在，我代表云陽(yáng)縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年主要工作回顧
過(guò)去五年，在市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)和依靠全縣人民，立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快”工作總基調(diào)，團(tuán)結(jié)一致爬坡過(guò)坎，搶抓機(jī)遇奮力前行，圓滿完成了縣第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到208億元，是2011年的1.9倍。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占比提高5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到79%。一般公共預(yù)算收入15億元，是2011年的2.4倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資282億元，是2011年的2.4倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額103億元，是2011年的2.1倍。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到23622元和10140元，分別增加9164元和4587元。全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額355億元，貸款余額134億元，分別是2011年的1.9倍和2.3倍。
——這五年，我們始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)。
生態(tài)工業(yè)快速發(fā)展。改造提升綠色食品、輕紡服裝、能源電子三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)篇布局新材料、醫(yī)藥化工、機(jī)械裝備制造三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值230億元。實(shí)施“三大工程”和“梯度成長(zhǎng)計(jì)劃”，規(guī)上工業(yè)企業(yè)80家，總產(chǎn)值達(dá)150億元，其中億元級(jí)企業(yè)達(dá)30家。優(yōu)化工業(yè)空間布局，園區(qū)建成區(qū)達(dá)8.9平方公里，入駐企業(yè)86家，規(guī)上工業(yè)集中度超過(guò)80%。新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、重慶名牌產(chǎn)品7個(gè)、重慶知名產(chǎn)品5個(gè)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心4家。
生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。初步形成“3+2+X”產(chǎn)業(yè)體系和“兩廊三帶”空間布局，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)60億元。晚熟柑橘種植面積、牛羊出欄量全市前列。基本建成牛羊肉加工、中藥材加工等農(nóng)業(yè)七條產(chǎn)業(yè)鏈，銷(xiāo)售收入超過(guò)40億元。新增人行便道2720公里、機(jī)耕便道704公里，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)49.1%。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)160家、專業(yè)合作社1305個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)672家、專業(yè)大戶5358戶。在全市率先推出農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“天生云陽(yáng)”。獲“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證126個(gè)、名牌農(nóng)產(chǎn)品16個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志5個(gè)、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品5個(gè)。柑橘、陽(yáng)菊、烏天麻、三峽白蜜等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)。
生態(tài)旅游跨越發(fā)展。堅(jiān)持“景區(qū)景點(diǎn)、全域全季”，旅游經(jīng)濟(jì)呈井噴式增長(zhǎng)。龍缸陸續(xù)開(kāi)放云端廊橋、絕壁棧道、石筍河、大安洞等景點(diǎn)，成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。提檔升級(jí)張飛廟，成功創(chuàng)建三峽梯城4A級(jí)景區(qū)。鄉(xiāng)村旅游月月有活動(dòng)、季季有高潮，最美鄉(xiāng)村大道芳容綻放。累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客突破2000萬(wàn)人次，綜合收入突破100億元。云陽(yáng)旅游跨入“目的地游”新時(shí)代。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。實(shí)施“三年倍增計(jì)劃”，限上商貿(mào)主體達(dá)到700家。建材家居汽車(chē)城、城中城商業(yè)廣場(chǎng)一期等陸續(xù)建成。構(gòu)建農(nóng)村電商發(fā)展“三大平臺(tái)、三大體系”，成功舉辦兩屆“9·28”電商日，“三定四統(tǒng)”農(nóng)村物流體系全國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流，基本建成全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。合理投放開(kāi)發(fā)土地，完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資133億元，開(kāi)發(fā)面積435萬(wàn)平方米，培育物業(yè)服務(wù)企業(yè)32家。全縣水運(yùn)運(yùn)力達(dá)到91萬(wàn)載重噸，位居全市第二?？h域金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，新增金融機(jī)構(gòu)9家，總數(shù)達(dá)到36家，預(yù)計(jì)金融業(yè)增加值6.5億元，占GDP比重提高到3.1%。
——這五年，我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)面貌綻放新顏。
城市建設(shè)日新月異。大力實(shí)施“東進(jìn)北拓中提升”戰(zhàn)略，縣城常住人口增加到32萬(wàn)人，建成區(qū)達(dá)23平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)42%。有序推進(jìn)亮水坪、薛家溝片區(qū)開(kāi)發(fā)，“東進(jìn)”步伐全面提速。北部新區(qū)實(shí)現(xiàn)“三年成城”?？h中醫(yī)院、消防特勤站等項(xiàng)目相繼建成，一級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站主體完工。紗濱路、北城大道等路網(wǎng)骨架全面暢通。城市地下綜合管廊完成主體骨架，新區(qū)管網(wǎng)、綠化、亮化工程基本完成。持續(xù)優(yōu)化老城區(qū)業(yè)態(tài)空間，改造城區(qū)二三級(jí)污水管網(wǎng)80公里。城區(qū)公共交通“一大一小”格局全面形成。龍脊嶺生態(tài)文化長(zhǎng)廊榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。成功創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)園林城市。
鎮(zhèn)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)運(yùn)行保障能力。新增集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)37個(gè)、公園廣場(chǎng)103萬(wàn)平方米，集鎮(zhèn)功能不斷完善。整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩違”建筑，集鎮(zhèn)建設(shè)秩序不斷規(guī)范。改造農(nóng)村危房2.6萬(wàn)戶。成功打造農(nóng)民新村市級(jí)示范點(diǎn)12個(gè)。江口、高陽(yáng)獲評(píng)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目237個(gè)，完成投資248億元。改造省縣鄉(xiāng)道452公里，新建農(nóng)村公路640公里，“三縱五橫兩環(huán)十射”交通骨架基本成型。行政村通暢率、撤并村通達(dá)率均達(dá)100%。蓋下壩電站建成發(fā)電。梅峰水利工程全面完工，青杉水庫(kù)完成大壩填筑，新建投用小（二）型水源水庫(kù)4座，整治中小河流70公里，除險(xiǎn)加固?。ǘ┬退畮?kù)120座，新建、改擴(kuò)建集鎮(zhèn)水廠40個(gè)，農(nóng)村集中式供水工程1680處，有效保障農(nóng)村飲水安全和農(nóng)業(yè)灌溉用水，榮獲全國(guó)水利建設(shè)先進(jìn)集體、全國(guó)水利文明單位。完成電力投資9.5億元，新建220千伏變電站1座、110千伏3座，農(nóng)網(wǎng)改造311個(gè)村，完成“戶表工程”39.2萬(wàn)戶。新增天然氣用戶12.6萬(wàn)戶。建成4G基站1722座，縣鄉(xiāng)兩級(jí)4G網(wǎng)絡(luò)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)光纖實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
——這五年，我們始終堅(jiān)持涵養(yǎng)生態(tài)，秀美山川宜居宜業(yè)。
環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”成果豐碩。完成污染物總量減排任務(wù)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降8%、22%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在96%以上。建成污水處理廠47座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)（中轉(zhuǎn)站）8座，城鎮(zhèn)污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)83%和92%，“一江四河”水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ—Ⅲ類(lèi)。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖，控制面源污染。成功創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣，建成市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)25個(gè)、生態(tài)村86個(gè)。黃石鎮(zhèn)獲評(píng)全國(guó)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。嚴(yán)守耕地紅線，全面推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡有余。實(shí)施“四大”造林工程，完成造林綠化106萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)51%，長(zhǎng)江兩岸森林覆蓋率全市第一，“一江碧水、兩岸青山”更加壯美。
三峽后續(xù)工作成效顯著。三峽移民工程順利通過(guò)國(guó)家終驗(yàn)。五年獲批三峽后續(xù)項(xiàng)目322個(gè)、完工206個(gè)、在建116個(gè)，完成總投資45.2億元，申請(qǐng)補(bǔ)助資金34.8億元，項(xiàng)目獲批率、補(bǔ)助資金總額、開(kāi)工率均居庫(kù)區(qū)前列。移民直補(bǔ)、城鎮(zhèn)移民困難補(bǔ)助政策全面落實(shí)。實(shí)施移民后扶項(xiàng)目614個(gè)，完成投資2.4億元，受益移民達(dá)18萬(wàn)人次。
——這五年，我們始終堅(jiān)持共建共享，民生指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。
脫貧攻堅(jiān)全面推進(jìn)。帶著感情、憑著良心，扎實(shí)推進(jìn)新一輪脫貧攻堅(jiān)。圍繞實(shí)現(xiàn)貧困村“八有”和貧困戶“兩不愁、三保障”，精準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持、精神文明建設(shè)，精準(zhǔn)落實(shí)教育資助、危房改造、大病救助、轉(zhuǎn)移就業(yè)、低保兜底等政策舉措，137個(gè)貧困村、11.6萬(wàn)貧困人口如期脫貧。全縣貧困發(fā)生率下降12個(gè)百分點(diǎn)，脫貧村貧困發(fā)生率下降到3%以下。
民生實(shí)事全面發(fā)力。滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事96件。新增停車(chē)泊位7800個(gè)。城區(qū)主次干道“白改黑”全覆蓋。改造人行道16萬(wàn)平方米。資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生61.2萬(wàn)人次。安裝直播衛(wèi)星“戶戶通”4.3萬(wàn)套。實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查3萬(wàn)余人、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”檢查16.6萬(wàn)人次。建設(shè)撤并村衛(wèi)生室174所。鞏固建設(shè)蔬菜基地1.1萬(wàn)畝。完成高山生態(tài)扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害搬遷4.1萬(wàn)人。實(shí)施“一池三改”6000戶、沼氣池1萬(wàn)戶，縣城供水“一戶一表”改造5130戶。整治病險(xiǎn)山坪塘8100口。辦理各類(lèi)歷史遺留問(wèn)題房屋產(chǎn)權(quán)證3.9萬(wàn)戶。建成廉租房5020套、安置房3281套。推行縣城物業(yè)管理747萬(wàn)平方米。有力有序有效應(yīng)對(duì)“9·1”特大暴雨洪災(zāi)，用最短的時(shí)間全面完成災(zāi)后重建。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。樹(shù)立精品教育、特色教育理念，全面推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。九年義務(wù)教育全面普及，適齡兒童入學(xué)率100%，高中教育基本普及，高考上線率99.4%，27名學(xué)生圓夢(mèng)清華、北大。建成小學(xué)、幼兒園11所?？h人民醫(yī)院遷擴(kuò)建項(xiàng)目加速推進(jìn)，縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”，婦幼保健院成功創(chuàng)建“二甲”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率均達(dá)100%。計(jì)生獎(jiǎng)扶、兩孩生育政策全面落實(shí)。“中國(guó)禮儀之鄉(xiāng)”“志愿之縣”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。體育館、全民健身活動(dòng)中心等一批公共體育場(chǎng)館竣工投用，人均體育場(chǎng)地達(dá)1.9平方米。免費(fèi)開(kāi)放規(guī)劃展覽館、文化館、圖書(shū)館、博物館，全縣文體場(chǎng)館開(kāi)放率達(dá)100%。成功舉辦世界低空跳傘大賽、全國(guó)群眾登山健身大會(huì)、世界摩托車(chē)登梯賽等重大文體活動(dòng)。
社會(huì)保障全面覆蓋。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，強(qiáng)化基金統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一、一票征收”。“五險(xiǎn)”參保人數(shù)達(dá)202.8萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)分別覆蓋53.5萬(wàn)人次和125萬(wàn)人次。落實(shí)特困人員救助資金2.6億元、城鄉(xiāng)低保資金6.8億元、醫(yī)療救助資金1.7億元，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助全覆蓋。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)。著力降低企業(yè)用工成本，減免小微、困難企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)2780萬(wàn)元。
——這五年，我們始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。
多項(xiàng)改革邁出新步伐。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，整合精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)40個(gè)。積極推進(jìn)“放管服”改革，承接上級(jí)取消、下放和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)146項(xiàng)，取消、下放和調(diào)整縣級(jí)行政審批事項(xiàng)121項(xiàng)，縮短行政審批時(shí)限55%。完成黨政機(jī)關(guān)公車(chē)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度改革。完善國(guó)企國(guó)資管理體制，加大企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。加快推進(jìn)投融資體制改革。組建中小企業(yè)發(fā)展基金，降低企業(yè)成本。企業(yè)股改掛牌上市實(shí)現(xiàn)零突破，幫豪種業(yè)掛牌“新三板”。成立廣惠農(nóng)業(yè)股權(quán)投資基金，實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革5300萬(wàn)元。全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和193個(gè)村量化確權(quán)。率先在全市區(qū)縣開(kāi)設(shè)土地流轉(zhuǎn)公開(kāi)交易市場(chǎng)，公開(kāi)流轉(zhuǎn)4.2萬(wàn)畝。實(shí)現(xiàn)地票交易25.3億元。穩(wěn)步推進(jìn)綜合醫(yī)改試點(diǎn)。建立不動(dòng)產(chǎn)登記制度。產(chǎn)生科技成果5項(xiàng)，申請(qǐng)專利695項(xiàng)。
對(duì)外開(kāi)放取得新成效?！叭f(wàn)開(kāi)云”板塊一體化協(xié)同發(fā)展上升為市委市政府發(fā)展戰(zhàn)略，為云陽(yáng)發(fā)展贏得了歷史性機(jī)遇。成功引進(jìn)紅太陽(yáng)·化醫(yī)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等龍頭企業(yè)，累計(jì)簽約項(xiàng)目241個(gè)，到位資金381億元。密切與江蘇、山東、九龍坡、中國(guó)進(jìn)出口銀行等地方和單位合作，累計(jì)爭(zhēng)取對(duì)口幫扶資金2.5億元，一批援建項(xiàng)目成功落地。
——這五年，我們始終堅(jiān)持依法治理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
民主法治逐步健全。深入開(kāi)展“六五”普法宣傳教育和法治實(shí)踐。完善行政執(zhí)法體制和城管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)綜合執(zhí)法建設(shè)。健全重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，開(kāi)展行政執(zhí)法全過(guò)程記錄試點(diǎn)。開(kāi)展規(guī)范性文件合法性審查備案，清理規(guī)范性文件372件，廢止失效文件161件。建立完善中介機(jī)構(gòu)管理、黑名單管理等制度，規(guī)范招投標(biāo)秩序。
社會(huì)治理逐步規(guī)范。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)既充滿活力又和諧有序。推行逐級(jí)走訪和干部下訪，矛盾糾紛依法化解率達(dá)95%，依法逐級(jí)走訪經(jīng)驗(yàn)全國(guó)交流，連續(xù)八年保持全國(guó)平安先進(jìn)縣稱號(hào)。加大行政執(zhí)法力度，辦理行政復(fù)議案件217件，開(kāi)展法律援助5950件。新建派出所15個(gè)、法庭1個(gè)。始終對(duì)各類(lèi)違法犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)，群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。
安全基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。堅(jiān)持“清單管理落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)管重罰倒逼落實(shí)”的安全生產(chǎn)工作主線，推動(dòng)落實(shí)“五長(zhǎng)約談”、重大隱患“雙警示”、煤礦復(fù)查驗(yàn)收“兩下井”、事故企業(yè)“黑名單”制、農(nóng)村紅白喜事申報(bào)制、企業(yè)安全生產(chǎn)激勵(lì)約束六條硬措施。在全市率先推行安全監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，率先建立縣級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)欤瑢?shí)行季度綜合督查“五必查三通報(bào)”，生產(chǎn)安全事故民事、行政、刑事“三責(zé)同追”，做到了“上限處罰、頂格問(wèn)責(zé)”。連續(xù)實(shí)現(xiàn)重特大事故“零發(fā)生”，各類(lèi)安全事故總量和生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)逐年下降，獲評(píng)安全生產(chǎn)工作全市考核先進(jìn)單位。應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮平臺(tái)、預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建成投用。在全市率先出臺(tái)《云陽(yáng)縣暴雨山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)防管理暫行辦法》。
——這五年，我們始終堅(jiān)持廉潔高效，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。
政府運(yùn)行更加規(guī)范。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦結(jié)人大代表建議815件、政協(xié)委員提案1138件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。深化行政審批制度改革，強(qiáng)力推進(jìn)“三級(jí)服務(wù)中心”規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“兩集中兩到位”，深入推進(jìn)網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批。規(guī)范審批行為和中介服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)效。完善行政決策程序，健全政府議事規(guī)則，強(qiáng)化政府目標(biāo)管理，堅(jiān)持“文不過(guò)夜、事不過(guò)周”，政府系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范有序。
為民服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育?！缎酗L(fēng)熱線》成為政府溝通群眾的“連心橋”。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)，不斷健全縣長(zhǎng)公開(kāi)電話、縣長(zhǎng)信箱、民生熱線、群工系統(tǒng)“四位一體”綜合服務(wù)平臺(tái)，按期辦結(jié)率達(dá)100%。堅(jiān)持超前謀劃，強(qiáng)化管理創(chuàng)新，政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的比重逐步提高。
廉政建設(shè)更加深入。認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。強(qiáng)化行政監(jiān)察，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金使用和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)廉政建設(shè)，整改“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神的人和事。全面改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)控檢查評(píng)比表彰，提倡厲行節(jié)儉、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年下降。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的過(guò)程中，民族宗教、外事僑務(wù)、臺(tái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、行政學(xué)校、機(jī)關(guān)事務(wù)、食藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、氣象、保險(xiǎn)、煙草、鹽務(wù)、郵政、檔案、修志、老齡、慈善、紅十字和武警、消防、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。同時(shí)，加強(qiáng)與工商聯(lián)、民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)系，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的作用得到充分發(fā)揮。
各位代表！剛剛過(guò)去的2016年，按照縣委“脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)年”和“轉(zhuǎn)型發(fā)展深化年”的決策部署，全縣上下謀事一盤(pán)棋，干事一條心，以改革釋放發(fā)展活力，以開(kāi)放拓展發(fā)展空間，以創(chuàng)新贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)18.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.4%和12%，實(shí)現(xiàn)了縣第十六屆人民政府圓滿收官和“十三五”良好開(kāi)局。主要抓了以下重點(diǎn)工作：一是抓五年規(guī)劃。編制完成“十三五”規(guī)劃綱要及15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，繪就“十三五”發(fā)展藍(lán)圖。二是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“五年規(guī)劃、三年滾動(dòng)、當(dāng)年實(shí)施”原則，建立完善500億元重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。開(kāi)工建設(shè)鄭萬(wàn)高鐵云陽(yáng)段、天然氣“縣縣通”萬(wàn)云段、迎賓大道改擴(kuò)建項(xiàng)目、地下公共停車(chē)場(chǎng)等。紫金大道建成通車(chē)。陽(yáng)光沙灘、水上花園、月光草坪建成開(kāi)放。完成G42云陽(yáng)東互通、南溪至縣城快速通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施前期工作。三是抓重大改革。圍繞“三去一降一補(bǔ)”，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)現(xiàn)煤礦整體退市，化解過(guò)剩產(chǎn)能172萬(wàn)噸?！盃I(yíng)改增”工作順利推進(jìn)。建立政府性債務(wù)管控機(jī)制，政府杠桿率總體可控。認(rèn)真落實(shí)“涉企33條”，組建種子基金、“雙創(chuàng)”基金，繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)貸款貼息，切實(shí)降低企業(yè)成本。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)五年行動(dòng)計(jì)劃，新增市場(chǎng)主體1.1萬(wàn)戶。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，全面完成“一單兩庫(kù)一細(xì)則”。組建宏源水利投資開(kāi)發(fā)公司。四是抓新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大農(nóng)特產(chǎn)品“上行”，電商主體總數(shù)達(dá)到1334個(gè)，涉農(nóng)網(wǎng)上銷(xiāo)售超2億元。龍缸景區(qū)創(chuàng)5A軟硬件達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)兩年門(mén)票游客超百萬(wàn)，全市最大滑雪場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。上壩露營(yíng)節(jié)、耀靈林原風(fēng)情節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈，周末游、近郊游成為鄉(xiāng)村旅游新常態(tài)。五是抓脫貧攻堅(jiān)。聚焦政策落地、難點(diǎn)突破、改革探索，創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)扶持、危房改造、醫(yī)療救助三大難點(diǎn)，圓滿實(shí)現(xiàn)101個(gè)貧困村整村銷(xiāo)號(hào)、5.7萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。六是抓戰(zhàn)略機(jī)遇。抓住“萬(wàn)開(kāi)云”板塊一體化協(xié)同發(fā)展，編制“50平方公里、50萬(wàn)人口”城市總體規(guī)劃，規(guī)模已獲批，土地利用專項(xiàng)規(guī)劃編制完成。
各位代表！回首過(guò)去，我們既有付出的艱辛，更有收獲的喜悅。這得益于市委市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的協(xié)力同心和歷屆政府班子的接續(xù)發(fā)力，得益于全縣上下的務(wù)實(shí)苦干和社會(huì)各界的鼎力支持。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，向駐云部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向活躍在云陽(yáng)發(fā)展臺(tái)前幕后的社會(huì)各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
在盤(pán)點(diǎn)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：云陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，效益不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還需負(fù)重致遠(yuǎn)。城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，脫貧摘帽任務(wù)艱巨，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不夠高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。社會(huì)事業(yè)仍有不少欠賬，公共服務(wù)水平總體較低，與人民群眾期盼還有差距。部分公職人員思想意識(shí)、工作能力與發(fā)展的“新坐標(biāo)”還不相適應(yīng)，政風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的任務(wù)還需加強(qiáng)。面對(duì)這些問(wèn)題，我們不否認(rèn)、不輕視、不逃避，理性思考、全景把握，用智慧和擔(dān)當(dāng)逐步加以破解，用激情和實(shí)干譜寫(xiě)云陽(yáng)發(fā)展的新篇章！
