——2017年3月21日在循化撒拉族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng)韓興斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2016年工作回顧
2016年，是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察青海時(shí)的“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求為基本遵循和工作導(dǎo)向，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、夯基礎(chǔ)、惠民生，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30.05億元，同比增長(zhǎng)12.03%。工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.6%。完成固定資產(chǎn)投資49.23億元，增長(zhǎng)32%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到10044萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)25.86%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.3億元，增長(zhǎng)11.5%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為25201元、8919元，分別增長(zhǎng)9.2%和9.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，較好地完成了縣十六屆人大九次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。
一年來(lái)，我們致力于夯基礎(chǔ)、促投資，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施各類項(xiàng)目156項(xiàng)，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目21個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)縣城棚戶區(qū)改造、北濱河路、保障性住房、縣城街景綜合整治、縣城東西片區(qū)污水管網(wǎng)等工程，完成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資12.24億元?！笆锝?jīng)濟(jì)帶”主干道、查汗都斯公路、“一路四橋”等項(xiàng)目全面建成通車，開(kāi)工建設(shè)S202縣城南過(guò)境公路項(xiàng)目，循隆、大循高速公路建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，完成交通投資17億元。沿黃35村人飲改建工程全面完成，公伯峽南北干渠、夕昌水庫(kù)、黃河干流防洪工程和百萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)整理重大項(xiàng)目進(jìn)展順利，完成農(nóng)田水利投資2.76億元。穩(wěn)步推進(jìn)庫(kù)區(qū)移民安置工作，黃豐電站征遷工作有序推進(jìn)，積石峽電站實(shí)現(xiàn)1852蓄水目標(biāo)。項(xiàng)目和投資實(shí)現(xiàn)動(dòng)能蓄積、精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁和支撐。
一年來(lái)，我們致力于轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。堅(jiān)持從供給側(cè)改革入手，突出協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為14.7：44.7：40.6?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效?！包S河彩籃”基地規(guī)模引領(lǐng)效益顯現(xiàn)，“一核兩椒”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，完成以線辣椒為主的蔬菜種植3.75萬(wàn)畝，核桃種植面積達(dá)6.5萬(wàn)畝、花椒7600畝，特色優(yōu)勢(shì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整面達(dá)86%，種植業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。建成1個(gè)現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)、28戶家庭牧場(chǎng)、23個(gè)肉牛(羊)養(yǎng)殖基地，并全部投入生產(chǎn)。牲畜社會(huì)飼養(yǎng)總量達(dá)128萬(wàn)頭只，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)680噸，全年農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.4億元，增長(zhǎng)5.7%。綠色工業(yè)擴(kuò)量升級(jí)。全面落實(shí)“雙創(chuàng)”政策和減稅降費(fèi)措施，強(qiáng)化工業(yè)預(yù)警、運(yùn)行調(diào)度和入企服務(wù)，抓大育小，激發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)投資活力，新增成長(zhǎng)型小微企業(yè)53家，新培育規(guī)上企業(yè)3家。清真食品(民族用品)產(chǎn)業(yè)園納入海東工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)給水、防洪等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房和行政服務(wù)中心，新增入園企業(yè)7家，新增土地儲(chǔ)備500畝，完成投資2.2億元?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+園區(qū)”建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)站掛牌運(yùn)營(yíng)，發(fā)展鄉(xiāng)村社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)38個(gè)。特色旅游擴(kuò)容提質(zhì)。圍繞“一帶三區(qū)”旅游資源空間布局，注重發(fā)展生態(tài)游、民俗游、黃河游、紅色游，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，全年完成旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資3.4億元。成功舉辦第十二屆國(guó)際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽及系列文體活動(dòng)。全年接待國(guó)內(nèi)外游客186萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12%。旅游總收入突破10億元大關(guān)，增長(zhǎng)20%。旅游融接商貿(mào)、文化、體育和扶貧的能力大幅提升。
一年來(lái)，我們致力于抓環(huán)保、促生態(tài)，“美麗循化”建設(shè)不斷深化。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，扎實(shí)推動(dòng)天保、三北、公益林等林業(yè)工程，完成人工造林2.2萬(wàn)畝、封山育林2萬(wàn)畝、森林撫育1萬(wàn)畝。大力實(shí)施拓荒植樹(shù)、通道綠化和周邊造林工程，完成3個(gè)新農(nóng)村綠化工程，打造“綠色循化”生態(tài)名片。穩(wěn)步實(shí)施“美麗循化”創(chuàng)建活動(dòng)，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，完成10個(gè)村環(huán)境連片整治，累計(jì)完成63個(gè)村，城鄉(xiāng)環(huán)境治理水平穩(wěn)步提升。全面完成4.1萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，完成13個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成了縣城東片區(qū)天然氣入戶和4個(gè)水源保護(hù)地集中整治、12項(xiàng)農(nóng)業(yè)面源減排項(xiàng)目。實(shí)施了縣城及重點(diǎn)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)等環(huán)?；A(chǔ)性工程建設(shè)，縣城污水處理廠實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，建成投運(yùn)14個(gè)村污水管網(wǎng)，縣城集中式飲用水源地各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。全面完成生態(tài)紅線核查工作，實(shí)行建設(shè)用地供給總量和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度“雙控”制度。梳理和落實(shí)環(huán)保問(wèn)題清單，嚴(yán)肅查處違規(guī)建設(shè)、違法占地等行為，強(qiáng)力規(guī)范礦山和河道砂石資源開(kāi)采秩序，依法關(guān)停了黃河干流10家砂石料場(chǎng)，全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，促進(jìn)了生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展。
一年來(lái)，我們致力于強(qiáng)保障、促和諧，社會(huì)民生不斷進(jìn)步。堅(jiān)持“以人民為中心、為群眾增福祉”的共享發(fā)展理念，持續(xù)壓縮運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、保障剛性開(kāi)支，公共財(cái)政繼續(xù)保持向城鄉(xiāng)困難群體、基礎(chǔ)薄弱行業(yè)、民生薄弱領(lǐng)域傾斜，民生支出占財(cái)政總支出的79%。精準(zhǔn)扶貧首戰(zhàn)告捷。聚焦“兩不愁、三保障”，全方位構(gòu)建和落實(shí)“1+8+10”脫貧攻堅(jiān)政策體系，深入實(shí)施513個(gè)到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、137戶易地搬遷等項(xiàng)目。31個(gè)貧困村、1600戶5550個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降到5.2%。創(chuàng)業(yè)就業(yè)成效明顯。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1075人，農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.92萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.24%以內(nèi)。積極應(yīng)對(duì)上?！拔暹`”整治對(duì)我縣拉面產(chǎn)業(yè)的沖擊，狠抓拉面產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，全年發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款8750萬(wàn)元，新掛牌“撒拉人家” 250家，“拉面經(jīng)濟(jì)”已成為我縣大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入的有效途徑。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施提升教育教學(xué)質(zhì)量六年行動(dòng)計(jì)劃，新建或改建各類校舍3.6萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件顯著改善，貧困家庭學(xué)生15年免費(fèi)教育政策全面落實(shí)。實(shí)施了82個(gè)村衛(wèi)生室擴(kuò)建項(xiàng)目，公共衛(wèi)生、婦幼保健、計(jì)劃生育等服務(wù)水平穩(wěn)步提升。完成32個(gè)村農(nóng)牧民體育健身、16個(gè)村“文化進(jìn)村入戶”工程，群眾文體活動(dòng)豐富多彩。保障體系逐步健全。全面落實(shí)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等民生指標(biāo)調(diào)標(biāo)政策，特困群眾基本生活得到保障。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品補(bǔ)貼政策，全縣物價(jià)保持在較低漲幅。完成農(nóng)村危舊房改造3162戶、棚戶區(qū)改造2266套、公租房1118套，城鄉(xiāng)住房困難家庭的居住條件得到有效改善。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面啟動(dòng)“七五”普法工作，扎實(shí)開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)，各領(lǐng)域法治化水平明顯提高。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣創(chuàng)建，健全完善信訪和矛盾糾紛化解機(jī)制，依法排查調(diào)處各類信訪案件73件，化解率達(dá)91%，涉法涉訴來(lái)信來(lái)訪明顯下降。強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸、礦山開(kāi)采、食品藥品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。
一年來(lái)，我們致力于抓改革、促開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力不斷釋放。堅(jiān)持夯基壘臺(tái)，著力推進(jìn)了重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。“放管服”改革縱深推進(jìn)，取消和下放行政審批10項(xiàng)，政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和縣級(jí)涉企收費(fèi)清單全面公布，清理規(guī)范69項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。全面完成事業(yè)單位分類改革，啟動(dòng)實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。商事制度改革有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“五證合一、兩證整合、一照一碼”，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，新增市場(chǎng)主體1836家，同比增長(zhǎng)13%。財(cái)稅金融改革穩(wěn)步推進(jìn)，“營(yíng)改增”體制全面推開(kāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，PPP融資模式運(yùn)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，全社會(huì)融資規(guī)模達(dá)到14.2億元，較上年增長(zhǎng)12%。借力“青洽會(huì)”“清食展”，實(shí)現(xiàn)招商引資到位縣外資金9.1億元，同比增長(zhǎng)13%。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合全面完成，農(nóng)村宅基地及集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作全面推進(jìn)。縣級(jí)公立醫(yī)院改革持續(xù)深化，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、先住院后結(jié)算、分級(jí)診療等服務(wù)模式不斷完善，“醫(yī)聯(lián)體”模式全面開(kāi)啟，實(shí)現(xiàn)了基本藥物制度全覆蓋。循化高級(jí)中學(xué)托管體制改革成效初顯，高考升學(xué)率創(chuàng)歷史新高。啟動(dòng)實(shí)施公車改革、農(nóng)村土地確權(quán)工作。各領(lǐng)域改革相繼推出，為循化的發(fā)展增添了新動(dòng)能。
一年來(lái)，我們致力于提效能、促服務(wù)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把務(wù)實(shí)高效作為加快發(fā)展的保障，政府職能加快轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議71件、政協(xié)委員提案22件，辦復(fù)率達(dá)100%。深化政務(wù)公開(kāi)，政府門戶網(wǎng)站升級(jí)上線，電子政務(wù)全面普及，政務(wù)中心建設(shè)加快推進(jìn)，12345市民熱線服務(wù)質(zhì)量明顯提升。加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)土地招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。狠抓重大政策措施的落實(shí)，多次開(kāi)展專項(xiàng)督查，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作措施落地見(jiàn)效。同時(shí)，我們?nèi)χС秩簣F(tuán)工作，工青婦工作成效顯著。國(guó)土資源、民族宗教、審計(jì)監(jiān)察、金融通訊等工作不斷加強(qiáng)，司法、人事、縣志、檔案、氣象、紅十字等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。
各位代表，過(guò)去一年，我們經(jīng)受住了國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的巨大壓力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了豐碩成果，為我縣實(shí)現(xiàn)全面小康打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)拼搏、積極作為的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾和社會(huì)各階層建設(shè)者，向支持循化發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，政府工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，土地、人才、資金等要素制約加劇，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)繁重。二是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，特色資源開(kāi)發(fā)的深度和廣度有待挖掘，特別是旅游引領(lǐng)不強(qiáng)、工業(yè)發(fā)展后勁不足、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)釋放不充分。三是骨干財(cái)源缺乏，財(cái)政減收增支的因素增多，進(jìn)一步保障和改善民生的任務(wù)繁重，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、全面小康需要補(bǔ)齊的短板依然較多。四是社會(huì)治理、城市管理、國(guó)土資源管理的精細(xì)化、法制化水平需要持續(xù)加強(qiáng)，水、大氣、土壤等環(huán)境質(zhì)量亟待改善，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治仍需持續(xù)發(fā)力。五是部分干部的法治思維、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新理念和執(zhí)行能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。我們將正視這些困難，直面問(wèn)題，敢于擔(dān)當(dāng)，善于解決，努力做好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)全縣人民的厚望。
二、2017年工作總體安排和重點(diǎn)任務(wù)
2017年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是推進(jìn)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”治青理政新理念落地生根的關(guān)鍵一年，更是我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年。做好今年政府工作，意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”重要理念為統(tǒng)領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為主攻方向，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，著力推動(dòng)綠色發(fā)展，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障和改善民生，著力激發(fā)創(chuàng)新活力，著力嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全面推動(dòng)落實(shí)縣第十五次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)9.5%，縣屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和9.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%。
上述預(yù)期目標(biāo)，既注重了與“十三五”規(guī)劃相銜接，又把握了穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點(diǎn)，突出了發(fā)展“質(zhì)”和“量”的關(guān)鍵點(diǎn)，還找準(zhǔn)了生態(tài)生產(chǎn)生活的結(jié)合點(diǎn)，符合現(xiàn)階段我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際。在實(shí)際工作中，我們將本著“能快則快、能趕則趕、能超則超”的原則，全力加快發(fā)展速度，爭(zhēng)取更好的結(jié)果。
今年，重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作。
(一)圍繞擴(kuò)大有效投資，全力加快項(xiàng)目建設(shè)
牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，按照“投量大、投速快、投向優(yōu)、投效高”的要求，用心策劃項(xiàng)目、用力推進(jìn)項(xiàng)目，不斷凝聚縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新動(dòng)力。
1.做實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期。堅(jiān)持從資源稟賦、戰(zhàn)略定位和發(fā)展“短板”出發(fā)，立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊盯“十三五”規(guī)劃和國(guó)家戰(zhàn)略方向、上級(jí)政策動(dòng)向、財(cái)政資金流向、社會(huì)資本風(fēng)向，研究謀劃和對(duì)上銜接、爭(zhēng)取一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目，尤其要圍繞國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，謀劃好政策持續(xù)給力、關(guān)聯(lián)程度較高、綜合效益良好的項(xiàng)目，積極向大戰(zhàn)略、大政策、大方向靠攏，努力實(shí)現(xiàn)從研究地方發(fā)展戰(zhàn)略向積極融入國(guó)家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，確保持續(xù)投資有抓手、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有后勁。今年，縣財(cái)政繼續(xù)籌措一定的經(jīng)費(fèi)，作為重大項(xiàng)目前期工作投入，確保政府性投資項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。
2.加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。突出好字為先、快字為上，加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，竭盡全力促項(xiàng)目落地、集中精力抓項(xiàng)目開(kāi)工、凝心聚力促續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工達(dá)效，努力形成多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“攻堅(jiān)格局”。全年安排各類項(xiàng)目125項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資55.1億元，重點(diǎn)抓好交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，提升投資拉動(dòng)能力。道路交通方面，搶抓“平安與振興工程”機(jī)遇，為循隆高速公路10月份建成通車提供高效服務(wù)，扎實(shí)做好清水至大河家高速公路征遷工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。全面完成積崗公路、建宗公路、白莊西環(huán)路、“黃河彩籃”基地路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)總投資5.3億元的南繞城過(guò)境公路項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)投資1.1億元的清真食品(民族用品)產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)、投資3900萬(wàn)元的波浪灘黃河景觀吊橋和路網(wǎng)優(yōu)化、投資2000萬(wàn)元的“十里經(jīng)濟(jì)帶”西延段道路等項(xiàng)目，優(yōu)化節(jié)點(diǎn)、打通斷點(diǎn)，打造更加互聯(lián)互通、更加快速便捷的路網(wǎng)體系。實(shí)施好清關(guān)公路改線及縣城一級(jí)客運(yùn)站建設(shè)工程，力爭(zhēng)全年完成交通投資17億元。農(nóng)田水利方面，全面完成公伯峽南北灌渠建設(shè)、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程及16個(gè)貧困村人畜飲水安全提質(zhì)工程、街子河治理三期工程。實(shí)施投資5000萬(wàn)元的中央財(cái)政農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加快推進(jìn)夕昌水庫(kù)建設(shè)、黃河干流防洪治理工程，年內(nèi)分別完成投資8000萬(wàn)元和5000萬(wàn)元以上。積極爭(zhēng)取總投資1.4億元的夕昌水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水改造、總投資1.2億元的白莊鎮(zhèn)至清水鄉(xiāng)人飲工程。扎實(shí)做好德隆水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程前期。強(qiáng)化百萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目調(diào)度，完成投資7400萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收官。力爭(zhēng)全年完成農(nóng)田水利投資5億元。能源建設(shè)方面，加快推進(jìn)天然氣輸配管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成縣城天然氣輸配一期工程，新建天然氣管網(wǎng)32公里，城區(qū)供氣覆蓋率達(dá)90%以上。實(shí)施農(nóng)村低壓電路及縣城變電所升級(jí)改造工程，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園電力建設(shè)，完善城鄉(xiāng)和園區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)裝機(jī)總量30兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，扎實(shí)做好總裝機(jī)35萬(wàn)千瓦的風(fēng)電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步加快積石峽、黃豐水電站建設(shè)進(jìn)程，落實(shí)責(zé)任清單，確保重大項(xiàng)目建設(shè)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)大突破。
3.著力破解融資難題。落實(shí)積極的財(cái)政政策，狠抓收入組織工作，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財(cái)源，壯大工業(yè)主體財(cái)源，積極開(kāi)辟新興財(cái)源，大力培植后續(xù)財(cái)源，健全財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，地方財(cái)政一般預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)9.5%。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，充分發(fā)揮政府性資金的撬動(dòng)功能和民間投資的主力軍作用。用足用活國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行助力精準(zhǔn)扶貧的政策，做好縣投融資擔(dān)保平臺(tái)增資擴(kuò)股工作，壯大城投公司運(yùn)營(yíng)能力，規(guī)范運(yùn)行輕工業(yè)、旅游、扶貧領(lǐng)域投融資公司，謀劃實(shí)施一批PPP項(xiàng)目，擴(kuò)大政府購(gòu)買公共服務(wù)力度，鼓勵(lì)民間及社會(huì)資本參與公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化，轉(zhuǎn)變投資主要依靠國(guó)家專項(xiàng)的局面，力爭(zhēng)全社會(huì)融資突破15億元以上，全力破解融資瓶頸制約。
(二)圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
堅(jiān)定不移地把促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，堅(jiān)持做大規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)互動(dòng)并進(jìn)，全面提升一產(chǎn)附加值、二產(chǎn)增加值、三產(chǎn)財(cái)富值，構(gòu)建和延伸質(zhì)量好、效益高、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。
1.穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化打造”的總體思路，突出確立“擴(kuò)大蔬菜、鞏固核桃、做精兩椒、提升養(yǎng)殖”的路徑，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、產(chǎn)供銷銜接、農(nóng)工貿(mào)一條龍的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)品種、品質(zhì)、品牌聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護(hù)向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)轉(zhuǎn)變。
做精特色農(nóng)業(yè)。全力抓好“黃河彩籃”生產(chǎn)示范基地建設(shè)引領(lǐng)示范，鼓勵(lì)農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、承包經(jīng)營(yíng)等多種方式參與建設(shè)，促進(jìn)校企研發(fā)合作，推動(dòng)基地產(chǎn)業(yè)與高效種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，力爭(zhēng)全縣露天蔬菜種植面積達(dá)到2萬(wàn)畝以上，蔬菜總量達(dá)到6.5萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。優(yōu)化“一核兩椒”等經(jīng)濟(jì)作物區(qū)域布局，鞏固、擴(kuò)大種植規(guī)模，提升種植水平，創(chuàng)出特色亮點(diǎn)，形成林農(nóng)復(fù)合、果菜結(jié)合的種植結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)蔬菜、果品的規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策補(bǔ)貼，加大農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度，增強(qiáng)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
做亮生態(tài)畜牧業(yè)。突出園區(qū)在擴(kuò)大養(yǎng)殖方面的示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)抓好沿黃養(yǎng)殖場(chǎng)的提檔升級(jí)和改造工作。堅(jiān)持“進(jìn)溝上山”原則，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新建一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)和現(xiàn)代生態(tài)牧場(chǎng)，力爭(zhēng)全社會(huì)牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到131萬(wàn)頭(只)以上，肉類總產(chǎn)量達(dá)到5540噸以上。合理發(fā)展庫(kù)區(qū)水域養(yǎng)殖規(guī)模，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖提質(zhì)增效。同時(shí)，依托草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，優(yōu)化飼料結(jié)構(gòu)，促進(jìn)“農(nóng)畜聯(lián)動(dòng)、草畜并舉”，爭(zhēng)取新建飼草料加工基地1個(gè)，種植飼草2萬(wàn)畝以上。
做優(yōu)綠色產(chǎn)品。深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，加快畜禽糞便集中處理和氣化利用，統(tǒng)籌做好定點(diǎn)屠宰和農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)，提升農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)。實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)提升戰(zhàn)略，以無(wú)公害、綠色有機(jī)為目標(biāo)，以“黃河彩籃”為地域標(biāo)志，培育一批以“一核兩椒”、肉蛋奶和水產(chǎn)為代表的品牌產(chǎn)品，努力打開(kāi)中高端市場(chǎng)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。同時(shí)，以規(guī)范認(rèn)證、保護(hù)推廣和強(qiáng)化監(jiān)管、提升質(zhì)量為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。做大做強(qiáng)農(nóng)牧民專業(yè)合作社，促進(jìn)信息化生產(chǎn)、電商營(yíng)銷，繁榮市場(chǎng)流通。
2.加快推進(jìn)新型工業(yè)化。把工業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主戰(zhàn)場(chǎng)，深入開(kāi)展“工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效年”活動(dòng)，堅(jiān)定不移走生態(tài)綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路，調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給、提高運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。推動(dòng)落實(shí)產(chǎn)業(yè)園納入海東工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展工作，進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈、保障資金鏈、穩(wěn)定政策鏈。認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)園環(huán)評(píng)規(guī)劃、控制性詳規(guī)編制，優(yōu)化園區(qū)功能布局，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)集群集聚發(fā)展。按照成網(wǎng)建設(shè)、成塊配套的思路，以路為網(wǎng)，加快園區(qū)空間連接融合，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，盡快投運(yùn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，開(kāi)工建設(shè)投資1.2億元的民俗一條街、投資4800萬(wàn)元的會(huì)展中心、投資7500萬(wàn)元的物流倉(cāng)儲(chǔ)中心等項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)園區(qū)承載能力和生產(chǎn)配套能力。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省市專項(xiàng)基金，繼續(xù)引導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐園區(qū)，嚴(yán)格控制一般性產(chǎn)業(yè)和同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)擠占發(fā)展空間，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)10家企業(yè)入駐園區(qū)，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園培育孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)20家以上，激勵(lì)各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，為縣域經(jīng)濟(jì)注入新鮮血液。
支持企業(yè)發(fā)展。注重企業(yè)預(yù)警和運(yùn)行調(diào)度，提高服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性和實(shí)效性，落實(shí)營(yíng)改增、稅改費(fèi)、降成本等措施，挖潛存量、培育增量，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好、好中有進(jìn)。推動(dòng)已建成項(xiàng)目和企業(yè)做大做強(qiáng)，再引進(jìn)和上馬一批新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力促伊佳民族服飾、白駝肉食品、博藝石畫(huà)、農(nóng)豐果蔬等企業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能改造、增產(chǎn)增效，力推絲路緣物流、粒粒康生態(tài)科技、甲秀農(nóng)畜產(chǎn)品、達(dá)山肉業(yè)等新入園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)，借助政策激勵(lì)，積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)雪舟集團(tuán)紡紗生產(chǎn)線入駐循化、盡快開(kāi)工，支持謝坑銅金礦加大技術(shù)改造、盡快恢復(fù)生產(chǎn)，形成“集團(tuán)帶動(dòng)—中小企業(yè)成長(zhǎng)—特色企業(yè)培育”的梯次壯大效應(yīng)。力爭(zhēng)年內(nèi)完成一般性工業(yè)固定資產(chǎn)投資4億元以上，新培育規(guī)上企業(yè)3家，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%。
3.著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位特點(diǎn)，以高速公路貫通為旅游發(fā)展新紀(jì)元，突出發(fā)展特色旅游文化，并著力在商貿(mào)物流、康養(yǎng)服務(wù)、自駕露營(yíng)等領(lǐng)域培育消費(fèi)新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)，增添新動(dòng)力，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到41.7%。
強(qiáng)化旅游文化融合發(fā)展。把旅游業(yè)作為循化快速崛起的“第一方略”，緊緊圍繞“一帶三區(qū)”全域旅游資源空間布局，深入開(kāi)展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)旅游與文化深度融合，積極打造旅游型縣域經(jīng)濟(jì)。按照“串點(diǎn)成線、循環(huán)成圈、拓展成面、景城融合”的思路，加速推進(jìn)波浪灘游樂(lè)園建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)觀景長(zhǎng)廊、水上樂(lè)園、農(nóng)家院等一批項(xiàng)目建成、先行開(kāi)放。開(kāi)工建設(shè)投資2.5億元的孟達(dá)天池旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園、投資2.5億元的撒拉爾水鎮(zhèn)旅游觀光園、投資2億元的撒拉爾故里—民俗文化產(chǎn)業(yè)園、投資2億元的駱駝泉旅游產(chǎn)業(yè)園、投資1.7億元的太子山生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、投資1.3億元的黃河韻旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。全面完成波浪灘碼頭、托壩碼頭、清水灣碼頭工程，扎實(shí)做好航道疏浚，開(kāi)通積石峽庫(kù)區(qū)縣城中心港口—孟達(dá)天池的水上旅游航線。積極引導(dǎo)現(xiàn)代傳媒文化創(chuàng)意研究機(jī)構(gòu)參與我縣旅游文化資源開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)編排反映撒拉族東遷歷史和各民族和諧共處、融合發(fā)展的大型民族民俗文化史詩(shī)舞劇，并推動(dòng)劇目市場(chǎng)化運(yùn)作，講好東遷故事，催生“演藝經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的深度融合。充分挖掘班禪故居、喜饒嘉措大師故居和紅光村紅色旅游文化資源，大力開(kāi)發(fā)紅色文化體驗(yàn)游。加快道幃五山池、旦麻古塔、查汗都斯奄古錄拱北等一批優(yōu)質(zhì)景區(qū)資源的開(kāi)發(fā)步伐。支持發(fā)展一批高檔次的精品民宿、農(nóng)家餐飲、特色紀(jì)念品等旅游產(chǎn)品，推進(jìn)鄉(xiāng)村民俗旅游業(yè)提檔升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)休閑旅游度假區(qū)。積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)戶外攀巖、拓展訓(xùn)練、冬季滑雪等項(xiàng)目，補(bǔ)齊旅游發(fā)展短板，逐步形成多點(diǎn)支撐的全域旅游格局，樹(shù)立“青藏之旅首游循化”旅游品牌。同時(shí)，高水平策劃、高標(biāo)準(zhǔn)籌辦第十三屆國(guó)際搶渡黃河極限挑戰(zhàn)賽、國(guó)際男籃明星爭(zhēng)霸賽等文化體育活動(dòng)，啟動(dòng)撒拉族綠色家園5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，創(chuàng)意策劃孟達(dá)天池“天空之眼”、波浪灘“天然氧吧”、紅光村“紅色土地”等宣傳亮點(diǎn)，不斷強(qiáng)化循化旅游整體包裝營(yíng)銷，力爭(zhēng)全年旅游接待人次增長(zhǎng)12%以上、旅游收入增長(zhǎng)20%以上。
推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。圍繞補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“短板”，緊緊抓住國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的大好機(jī)遇，啟動(dòng)實(shí)施“全域大數(shù)據(jù)智慧旅游展示平臺(tái)”工程。加快建設(shè)“電子商務(wù)+商貿(mào)流通”網(wǎng)絡(luò)體系，年內(nèi)再發(fā)展30—50個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，積極創(chuàng)建全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣;鼓勵(lì)特色企業(yè)和商戶開(kāi)展網(wǎng)上交易，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，著力構(gòu)建名優(yōu)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的新格局。同時(shí)，加快構(gòu)建健康養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施完成縣養(yǎng)老服務(wù)示范基地、老年人養(yǎng)護(hù)中心、日間照料中心、殘疾人綜合服務(wù)中心項(xiàng)目和道幃、查汗都斯鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，積極探索居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合模式。
(三)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
搶抓我縣列入東部城市群建設(shè)的重大機(jī)遇，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、雙城融合、生態(tài)建設(shè)”戰(zhàn)略定力，突出“山水繞城、城鄉(xiāng)潔凈、宜游宜居”特色，著力打造“美麗循化”新篇章。
1.有序拓展縣城空間。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、前瞻思維，加快建立“多規(guī)融合”協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真謀劃縣城總規(guī)修編和重點(diǎn)片區(qū)、集鎮(zhèn)“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)綜合交通、路網(wǎng)、地下空間利用、綠地水系等專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和布局，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性。按照“衛(wèi)星城市”總體布局，“十里經(jīng)濟(jì)帶”依托縣城和三岔集鎮(zhèn)抓快速崛起，河北新區(qū)依托波浪灘游樂(lè)園抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合和形象提升，三岔集鎮(zhèn)依托產(chǎn)業(yè)園抓產(chǎn)城一體發(fā)展，縣城老城區(qū)依托南環(huán)路建設(shè)和棚改政策持續(xù)抓改造提升，形成多極支撐的發(fā)展格局。全面完成民俗博物館建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)投資1.3億元的公伯峽水廠及輸水管線、投資7000萬(wàn)元的城中城西集中供熱項(xiàng)目。扎實(shí)做好投資1.6億元的縣城文體中心、投資1.2億元的西門廣場(chǎng)、投資1.1億元的東門廣場(chǎng)3個(gè)地下停車場(chǎng)項(xiàng)目前期，力爭(zhēng)年內(nèi)具備開(kāi)工條件。爭(zhēng)取實(shí)施投資8500萬(wàn)元的西門廣場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目、投資3200萬(wàn)元的南濱河?xùn)|路道路與排水工程，繼續(xù)做好縣城區(qū)朝陽(yáng)南路等城區(qū)路網(wǎng)貫通及南環(huán)路沿街風(fēng)貌整治項(xiàng)目。積極培育建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)、停車場(chǎng)、公廁等設(shè)施，促進(jìn)城市功能不斷完善、城市形象不斷提升。
2.打造特色魅力村鎮(zhèn)。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)“雙輪”驅(qū)動(dòng)，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。積極吸引更多的項(xiàng)目和投資，以“水、電、路、通訊、污水和垃圾處理”等基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，集中力量打造好街子鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和美麗城鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)，同步申報(bào)和打造查汗都斯特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)白莊、文都、清水等集鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在全面完成2016年提前實(shí)施的10個(gè)村建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)脫貧的31個(gè)村“高原美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)10個(gè)傳統(tǒng)村落、古民居保護(hù)措施，注重整體風(fēng)貌型、田園生態(tài)型、觀光體驗(yàn)型村落建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)生產(chǎn)生活同步改善。
3.提升城鄉(xiāng)管理水平。以“創(chuàng)衛(wèi)生”“創(chuàng)園林”“創(chuàng)文明”為契入點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、行政、市場(chǎng)手段，深入開(kāi)展“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生提升年”活動(dòng)。積極推行“網(wǎng)格化”管理，通過(guò)增投入、添設(shè)備、建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整治工作無(wú)縫隙、全覆蓋、無(wú)死角，縱深推進(jìn)城區(qū)主次干道、背街小巷日常保潔，徹底整治臟、亂、差。積極推行農(nóng)村生活垃圾公司化清運(yùn)，年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)施35個(gè)村農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。積極研究塑料包裝袋使用控制措施，減少白色污染。明確城市管理和行政處罰的事權(quán)、程序和標(biāo)準(zhǔn)，健全聯(lián)合執(zhí)法體系，發(fā)揮智慧城管、電子警察等數(shù)字化信息平臺(tái)作用，并進(jìn)一步提高見(jiàn)警率、提升管事率，重拳打擊馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、偷排偷放、建筑揚(yáng)塵、渣土漏撒、車輛亂停亂放、違章逆行等各類違法焦點(diǎn)、不文明亂象，多措并舉緩解交通擁堵，著力消除盲點(diǎn)、破解難點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾“家園意識(shí)”。進(jìn)一步優(yōu)化公交線路、完善站點(diǎn)、延伸輻射面，嚴(yán)厲打擊“黑車”私運(yùn)、非法營(yíng)運(yùn)等行為，營(yíng)造秩序良好、優(yōu)美和諧的人居環(huán)境。嚴(yán)格城市規(guī)劃管理，以“零容忍”的態(tài)度整治違法建設(shè)，確保如期完成半年集中整治任務(wù)。加強(qiáng)市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任、督查責(zé)任，打造市政精品工程。強(qiáng)化物業(yè)管理，理順老舊小區(qū)管理體制，著力解決煤改、電改、水改和環(huán)衛(wèi)保潔等難點(diǎn)問(wèn)題，打造品質(zhì)小區(qū)。
(四)圍繞建設(shè)美麗循化，全力加快生態(tài)文明建設(shè)
把“綠水青山”作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的第一追求，深入開(kāi)展“生態(tài)保護(hù)與建設(shè)強(qiáng)化年”活動(dòng)，持之以恒守紅線、優(yōu)環(huán)境，努力探索出一條循化綠色崛起之路。
1.加大造林綠化。著力抓好“三大林業(yè)工程”，完成人工造林2.2萬(wàn)畝、封山育林2萬(wàn)畝、森林撫育1萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林2400畝。堅(jiān)持林業(yè)集中造林“下山、進(jìn)川、入城”思路，統(tǒng)籌抓好交通沿線、黃河流域、城鎮(zhèn)周邊為主的生態(tài)綠化，形成“綠色走廊”，打造“森林城市”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)生產(chǎn)生活聯(lián)動(dòng)。大力實(shí)施“擴(kuò)綠、添彩、塑型、增亮”工程，高水平做好黃河縣城段、街子河生態(tài)水系慢行系統(tǒng)規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施濱河綜合景觀廊道開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，通過(guò)建一個(gè)組團(tuán)、增一處精品、添一處景觀，扮靚城市外在形象。
2.改善生態(tài)環(huán)境。全面完成覆蓋三岔集鎮(zhèn)及周邊16村、文都集鎮(zhèn)、清真產(chǎn)業(yè)園的街子污水管網(wǎng)建設(shè)工程，開(kāi)工建設(shè)覆蓋“黃河彩籃”基地的查汗都斯污水處理廠項(xiàng)目及覆蓋清水、白莊、道幃集鎮(zhèn)的縣城東片區(qū)排污管網(wǎng)和縣城第二生活垃圾填埋場(chǎng)工程、縣城污水處理廠一期提標(biāo)改造工程、縣餐廚垃圾處理廠、道幃鄉(xiāng)生活垃圾處理場(chǎng)、查汗都斯鄉(xiāng)生活垃圾處理場(chǎng)，啟動(dòng)實(shí)施以色列貸款垃圾分類處理、節(jié)水灌溉、水質(zhì)改善項(xiàng)目。加快煤改氣進(jìn)程，逐步淘汰燃煤鍋爐，提升縣城空氣質(zhì)量。大力實(shí)施以黃河主道和街子河流域?yàn)橹攸c(diǎn)的小流域綜合治理，開(kāi)工建設(shè)清水河流域生態(tài)修復(fù)工程，讓望得見(jiàn)青山、看得見(jiàn)綠水、記得住鄉(xiāng)愁成為循化的鮮明標(biāo)識(shí)和環(huán)境常態(tài)。
3.強(qiáng)化污染防治。牢固樹(shù)立“全面從嚴(yán)”的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法理念，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、路域、河域“打非治違”工作，全力以赴抓好省市環(huán)保督察組反饋的、群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)、大氣、水、土壤等領(lǐng)域環(huán)境突出問(wèn)題整改，加強(qiáng)水源地保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法采砂洗砂、亂采亂挖、擠占河道等環(huán)境違法行為，堅(jiān)決整治工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染，嚴(yán)格環(huán)評(píng)準(zhǔn)入，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，努力使省委“從經(jīng)濟(jì)小省向生態(tài)大省轉(zhuǎn)變”的理念在我縣落地生根。
(五)圍繞激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，全力實(shí)施開(kāi)放創(chuàng)新戰(zhàn)略
牢固樹(shù)立和增強(qiáng)改革驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，通過(guò)改革破解發(fā)展難題，依靠創(chuàng)新厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，立足開(kāi)放激發(fā)發(fā)展活力，努力在改革創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放上實(shí)現(xiàn)新突破。
1.全方位推進(jìn)改革創(chuàng)新。深化“放管服”改革，推進(jìn)“三張清單一張網(wǎng)”持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。理順政務(wù)中心體制機(jī)制，并建成投運(yùn)。積極推進(jìn)“多證合一、一照一碼”登記制度改革。加快國(guó)有林場(chǎng)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)稅、供銷聯(lián)社綜合改革，穩(wěn)妥推進(jìn)草場(chǎng)確權(quán)登記，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，完善“三權(quán)分置”辦法。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)實(shí)行鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的政策，把“去庫(kù)存”和促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造、易地搬遷、戶籍制度改革結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)房地產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、銷售平穩(wěn)運(yùn)行、價(jià)格基本穩(wěn)定。全面完成農(nóng)信社改制，組建農(nóng)商銀行。統(tǒng)籌推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，在學(xué)前教育、文化產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔等領(lǐng)域向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，建立完善分級(jí)診療、網(wǎng)上轉(zhuǎn)診制度，鞏固拓展以縣帶鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)一體化醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，讓改革成果更多惠及廣大群眾。
2.強(qiáng)力度擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。瞄準(zhǔn)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮歷史淵源優(yōu)勢(shì)，支持民營(yíng)企業(yè)大力開(kāi)展多種形式的對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包，開(kāi)拓新興市場(chǎng)。加快建設(shè)清真食品、民族用品外貿(mào)出口基地，千方百計(jì)挖掘出口潛力，促進(jìn)出口產(chǎn)品升級(jí)換代、提高附加值。優(yōu)化外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)體管理，建立勞務(wù)輸出地與輸入地矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)的雙向管理機(jī)制。
3.多舉措抓好招商引資。進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，圍繞“高新輕優(yōu)特”，組建招商團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)項(xiàng)目和產(chǎn)品，推進(jìn)展會(huì)招商、園區(qū)招商、網(wǎng)上招商、以商招商，提高招商引資的精準(zhǔn)率、成功率。進(jìn)一步拓寬招商渠道，精心組織參加“青洽會(huì)”“清食展”“高原國(guó)際農(nóng)展會(huì)”等重大招商活動(dòng)。繼續(xù)抓好歷年已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，切實(shí)提高招商合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。依靠改革的“力度”、暖商的“溫度”來(lái)提升民間投資的“熱度”，合理引導(dǎo)非公資本參與公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，確保全年引進(jìn)到位縣外資金10億元以上。
(六)圍繞增加群眾福祉，全力保障和改善民生
把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中力量抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，切實(shí)保障群眾基本生活和基本公共服務(wù)，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感。
1.聚力抓好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“承上啟下、回頭整改、全面收官、三年鞏固”的總體部署，深入開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)摘帽年”活動(dòng)，全力推進(jìn)“八個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，以特色化、專業(yè)化扶貧產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目1152戶，不斷增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)能。抓好項(xiàng)目扶貧，實(shí)施完成239戶易地搬遷項(xiàng)目，加大農(nóng)村危房、飲水、道路等改造提升工程，改善貧困群眾生活條件。抓好金融扶貧，統(tǒng)籌用好財(cái)政扶貧資金和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行信貸資金，加快補(bǔ)齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施短板。抓好兜底扶貧，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接。抓好教育扶貧、健康扶貧，推動(dòng)教育資助政策全覆蓋、健康扶貧各項(xiàng)政策措施精準(zhǔn)落地。抓好結(jié)對(duì)扶貧，與無(wú)錫市梁溪區(qū)、中再集團(tuán)深度對(duì)接，開(kāi)展多層面、多層次、多領(lǐng)域的扶貧協(xié)作。因地制宜，探索和打造多渠道、多樣化的精準(zhǔn)扶貧新模式，確保全縣剩余的31個(gè)貧困村全部退出，1662戶5854個(gè)貧困人口全面出列，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧清零。同時(shí)，繼續(xù)輸血、強(qiáng)化造血、防治失血，加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的效益監(jiān)測(cè)和巡查督查，抓住大地保險(xiǎn)公司對(duì)口幫扶的有利機(jī)遇，開(kāi)展保險(xiǎn)扶貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。謀劃好城鎮(zhèn)低保邊緣人群、農(nóng)村貧困邊緣人群扶貧措施。
2.促進(jìn)就業(yè)增收富民。整合就業(yè)、扶貧、涉農(nóng)等領(lǐng)域培訓(xùn)資源，突出做好高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)“兩后生”、困難群體為主的培訓(xùn)工作，促進(jìn)供需對(duì)接，拓寬就業(yè)渠道，推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1075人以上，登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。深刻吸取上海五違整治教訓(xùn)，充分利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，認(rèn)真編制2017年—2027年拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加大創(chuàng)業(yè)貸款扶持力度，以“撒拉人家”為主體標(biāo)識(shí)，加快拉面經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和擴(kuò)面增量，年內(nèi)新增拉面店200家以上，打造示范店30家，穩(wěn)定輸出勞動(dòng)力4.9萬(wàn)人(次)以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入5億元以上。
3.完善保障體系惠民。強(qiáng)化兜底意識(shí)和底線思維，突出應(yīng)保盡保，持續(xù)落實(shí)好各類社會(huì)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保、高齡補(bǔ)貼提標(biāo)政策。完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、養(yǎng)老敬老、扶殘助孤、減災(zāi)救災(zāi)等保障體系，注重農(nóng)村“三留守”等弱勢(shì)群體幫扶。推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算工作。健全重大疫病、重度精神疾病醫(yī)療救助政策，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)與民政救助無(wú)縫對(duì)接。著力改善低收入群眾居住條件，全面完成各類保障性住房后續(xù)工程建設(shè)，提高分配入住率，同時(shí)持續(xù)開(kāi)工建設(shè)棚戶區(qū)改造5143套，完成農(nóng)村危舊房改造4000戶。
4.發(fā)展社會(huì)事業(yè)利民。深入實(shí)施提升教育教學(xué)質(zhì)量六年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)工建設(shè)第二完小、草灘壩學(xué)校、特殊教育學(xué)校等28所中小學(xué)和6所幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，完成55所學(xué)校教育設(shè)備及信息化建設(shè)，大力改善辦學(xué)條件。完成職業(yè)技術(shù)學(xué)校整體搬遷，并做強(qiáng)特色專業(yè)，加強(qiáng)校企合作，促進(jìn)產(chǎn)教融合。推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))醫(yī)療場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)縣醫(yī)院醫(yī)技樓和白莊、道幃衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。開(kāi)工實(shí)施投資1.5億元的波浪灘全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目，大力推進(jìn)文物保護(hù)、非遺保護(hù)、文化進(jìn)村入戶等工程，不斷豐富群眾文化生活。
5.創(chuàng)新社會(huì)治理安民。健全完善人民、行政、司法調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化部門主體、主導(dǎo)作用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展信訪積案攻堅(jiān)，加大市民熱線辦理力度，全力解決群眾合理訴求。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理和宗教活動(dòng)場(chǎng)所監(jiān)管，加大矛盾糾紛排查化解力度，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣創(chuàng)建工作。深入開(kāi)展“兩反四防”斗爭(zhēng)和“平安循化”建設(shè)，堅(jiān)決打擊盜竊、詐騙、涉毒等各類違法犯罪行為，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品、建筑工地、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患整治，有效預(yù)防各類安全事故發(fā)生。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，正確引導(dǎo)各族群眾移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚喪嫁娶簡(jiǎn)辦，抵制人情債、過(guò)洋節(jié)等陳規(guī)陋習(xí)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，逐步形成良好的社會(huì)新風(fēng)尚。
(七)圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
1.不忘初心，恪守為民之志。切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把講政治放在首位，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，提高政治站位，落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”，堅(jiān)定不移地把中央和省、市、縣委的決策部署落實(shí)到政府工作中。深入踐行黨的群眾路線，矢志不渝站穩(wěn)人民立場(chǎng)，把政策向民生聚焦、服務(wù)向民生覆蓋、資源向民生傾斜，帶著深厚感情和強(qiáng)烈責(zé)任感為群眾辦實(shí)事、解難題，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。
2.循法而行，把握施政之要。深化法治循化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法活動(dòng)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、法律顧問(wèn)和重大事項(xiàng)集體討論決定等行政決策制度。健全監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全面落實(shí)重大事項(xiàng)決策之前向縣人大報(bào)告制度。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓行政權(quán)力始終在法治軌道和陽(yáng)光下運(yùn)行。
3.擔(dān)當(dāng)履責(zé)，大興實(shí)干之風(fēng)。更加突出打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)導(dǎo)向，抓住想干事、敢干事兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)履職盡責(zé)項(xiàng)目清單管理，重實(shí)干、求實(shí)效，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)位。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，切實(shí)防范和查處各種隱性、變異“四風(fēng)”問(wèn)題。全面整治庸政懶政怠政，著力強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為和亂作為。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的優(yōu)良作風(fēng)，用心謀事、務(wù)實(shí)干事、努力成事，以倒計(jì)時(shí)的狀態(tài)抓好工作落地。落實(shí)“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失誤，最大限度地激發(fā)、保護(hù)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
4.“嚴(yán)”字當(dāng)頭，踐行清廉之道。擰緊思想“總開(kāi)關(guān)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，公私分明、秉公用權(quán)，勤廉履職、以上率下，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理，過(guò)好“緊日子”，把有限的資金用到惠民生、促發(fā)展上。
各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)苦干、奮勇?tīng)?zhēng)先，不斷把建設(shè)全面小康循化、美麗和諧循化的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!
