綏陽縣人民政府工作報(bào)告
(2018年1月21日在綏陽縣第十七屆人民代表大會第三次會議上)
縣長劉兆武
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2017年工作回顧
一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入踐行新發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，奮力建設(shè)“四城四地”[1]，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)。
一年來，全縣干部群眾齊心協(xié)力、排難奮進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展，黨群干群關(guān)系更加密切。地區(qū)生產(chǎn)總值和500萬元以上固定資產(chǎn)投資雙雙突破百億大關(guān)，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。孫志剛書記蒞臨綏陽調(diào)研指導(dǎo)工作，極大激發(fā)了綏陽干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情。綏陽棚改經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，世界婚博園、茅埡法式小鎮(zhèn)等涉外合作項(xiàng)目快速推進(jìn)，多家500強(qiáng)企業(yè)強(qiáng)勢入駐，成功承辦第三屆遵商聯(lián)盟大會、第二屆國際辣博會，開放包容的綏陽形象充分彰顯。綏正高速、青龍堡水庫、城北小學(xué)等一批重大民生工程加快建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)。
2017年，我們主要做了以下工作：
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值113.1億元，增長11.8%;規(guī)模工業(yè)增加值30.05億元，增長12.4%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資117.7億元，增長21%;社會消費(fèi)品零售總額24.83億元，增長12.8%;財(cái)政總收入和一般公共預(yù)算收入11.73億元、6.21億元，分別增長15.73%、16.01%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入27554元、11412元，均增長9%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額170億元、95億元，分別增長15.2%、22.2%。全面小康創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)程度95%。增比進(jìn)位綜合測評穩(wěn)居全省縣域第一方陣。
二、脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。政策落實(shí)堅(jiān)定有力。堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，全面落實(shí)“1+10”政策，持續(xù)深化“1+1+N”措施，深入開展脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”“大比武”“秋季攻勢”“決戰(zhàn)40天”專項(xiàng)行動(dòng)。清退不精準(zhǔn)對象4144人，新識別貧困人口4324人，扣好精準(zhǔn)脫貧第一粒“扣子”。13181戶建檔立卡貧困戶結(jié)對幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投入資金6945萬元，實(shí)施教育脫貧1338人、兜底保障13554人、農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助“一站式”結(jié)報(bào)3811人次、生態(tài)補(bǔ)償脫貧151人。完成易地扶貧搬遷976戶4361人。10個(gè)貧困村出列，1573戶5944人穩(wěn)定脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)有效。投入專項(xiàng)扶貧資金4049萬元，發(fā)放“特惠貸”4621.6萬元，獲批扶貧產(chǎn)業(yè)子基金5.16億元。大力發(fā)展保供蔬菜、辣椒、食用菌、梅花鹿、中蜂養(yǎng)殖、黔北黑豬、生態(tài)肉牛等特色種養(yǎng)業(yè)，帶動(dòng)9714名貧困人口脫貧?；A(chǔ)條件持續(xù)改善。完成S101、S303綏陽段改擴(kuò)建工程。道甕高速坪樂匝道口投入使用。加快推進(jìn)綏正高速、G352、S304黃魚江至旺草段等國省干線新(改、擴(kuò))建工程。啟動(dòng)建設(shè)G75復(fù)線綏陽段工程。建成農(nóng)村通村公路405.8公里、“組組通”公路188公里、“一事一議”進(jìn)寨公路160.5公里、連戶路131.1公里。完成農(nóng)村危房“危改”“三改”[2]5814戶。青龍堡、團(tuán)山骨干水源工程大壩主體完工。完成寬闊水、讓水水庫維修養(yǎng)護(hù)。后河溝煙草水源工程有序推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程66個(gè)，解決5257名貧困人口安全飲水問題。改造農(nóng)村電網(wǎng)694.4千米，建成通訊基站459個(gè)，新建光纜線路2170千米。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。啟動(dòng)《綏陽縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》編制。雙門峽、紅果樹獲評AAAA級景區(qū)。清溪湖景區(qū)通過AAAA級景觀質(zhì)量評定。螺江九曲濕地公園開園，雙河溶洞等5個(gè)景區(qū)完成提檔升級，龍瑞酒店、清溪峽山莊投入運(yùn)營，縣級旅游接待中心建成投用。成功舉辦第九屆旅發(fā)大會。舉辦國際洞穴旅游科考節(jié)，雙河洞探明長度躋身世界前十，獲評國土資源科普基地。赴巴黎、澳門等地開展旅游推介8場次。十二背后旅游景區(qū)獲評“國內(nèi)十佳旅游目的地”，雙河客棧獲評“省級精品鄉(xiāng)村旅游客?！?，溫泉匯善谷獲評貴州省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地。全年接待游客785萬人次，旅游總收入達(dá)57.43億元，均增長40%。農(nóng)商旅互聯(lián)綜合體項(xiàng)目快速推進(jìn)。萬豐國際建材城、永輝超市等市場繁榮興旺。金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流快速發(fā)展。電商交易額突破4億元。新增電子商務(wù)營銷企業(yè)10家，網(wǎng)絡(luò)零售額突破2500萬元，增速達(dá)300%。新型工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。完成工業(yè)總產(chǎn)值141億元。煤電錳煉爐機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)動(dòng)力車間相繼運(yùn)行。完成紅瑞云盤山等9家企業(yè)擴(kuò)能技改。清理“僵尸”企業(yè)9家，騰退標(biāo)準(zhǔn)廠房3.76萬平方米。經(jīng)開區(qū)完成固定資產(chǎn)投資36億元，新引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，到位資金30億元。其中進(jìn)出口企業(yè)2家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)4家。經(jīng)開區(qū)稅收突破2億元。裝備制造、食品加工、電子信息、服裝生產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)更具競爭力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)突破15萬畝，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬噸。完成煙葉收購975萬斤。福軒精品蔬菜及休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、融盛生態(tài)養(yǎng)牛場等項(xiàng)目快速推進(jìn)。辣椒種植面積28.2萬畝。打造風(fēng)華千畝辣椒新品種、新技術(shù)、新材料展示基地，展示品種500個(gè)。新增金銀花種植5000畝。食用菌種植規(guī)模達(dá)500萬棒。新增市級以上龍頭企業(yè)4家，綠色食品認(rèn)證9個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)?！敖楆栕訌楊^辣椒”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。獲批創(chuàng)建國家級綏陽金銀花標(biāo)準(zhǔn)化種植實(shí)驗(yàn)區(qū)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由33.5:27.9:38.6調(diào)整為30.5:29.2:40.3。
四、發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。深化改革蹄疾步穩(wěn)。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)、農(nóng)村“三變”[3]改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作通過省級驗(yàn)收。深化“放管服”改革，減少行政權(quán)力1735項(xiàng)?！拔遄C合一”、簡易注銷等工作有序?qū)嵤?，新增企業(yè)635家、個(gè)體戶3447戶。扎實(shí)推進(jìn)教育綜合改革，建立健全教師競爭、交流、獎(jiǎng)懲機(jī)制。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動(dòng)縣級公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作。積極推動(dòng)政府與社會資本合作，建立PPP項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目27個(gè)，落地項(xiàng)目3個(gè)。開放合作成果豐碩。大力實(shí)施“千企引進(jìn)”工程，積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。完善招商引資優(yōu)惠政策，聚焦高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈招商，對接客商168批次，引進(jìn)項(xiàng)目88個(gè)，到位資金159億元。與阿里巴巴集團(tuán)縣域電商項(xiàng)目成功簽約。永輝超市、雙胞胎集團(tuán)等7家500強(qiáng)企業(yè)成功入駐;贊歌聲學(xué)電聲產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。新增外貿(mào)企業(yè)2家，引入外資400萬美元。完成外貿(mào)銷售額300萬美元。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)卓有成效。加快推進(jìn)農(nóng)信社改制。開源融資擔(dān)保有限公司獲得批復(fù)，誠達(dá)、慧豐2家國有公司獲批AA—信用評級，5家中小企業(yè)成功掛牌四板。培育省級名牌產(chǎn)品5個(gè)，省級著名商標(biāo)1個(gè)。獲批高新技術(shù)企業(yè)7家，申請專利259件，其中發(fā)明專利184件。培育科技型企業(yè)20家。
五、城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。城鄉(xiāng)建設(shè)全面提速。啟動(dòng)“省級園林縣城”創(chuàng)建。完成城建投資120億元。搶抓棚改政策機(jī)遇，完成棚改10850戶，已釋放土地2000余畝，帶動(dòng)消化房地產(chǎn)庫存66萬平方米。詩鄉(xiāng)映象三期、金域華府等項(xiàng)目竣工。碧桂園一期、智慧文化廣場等項(xiàng)目全速推進(jìn)。啟動(dòng)龍泉壹號、林達(dá)陽光城、敦盛花園城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)?？h城至牛心城市干道、S207縣城段擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。投資2.6億元，新建紅旗西路延伸段、雅泉大道、春暉路等城區(qū)路網(wǎng)7公里。永山坎隧道順利貫通。金月灣停車場快速推進(jìn)。新增城市停車位882個(gè)、城市綠地1.3萬平方米。洋川河綜合治理有序推進(jìn)。啟動(dòng)220千伏綏陽輸變電工程。風(fēng)華省級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)加速推進(jìn)。完成寬闊等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)綜合整治。投入資金4713.85萬元，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”村寨177個(gè)、中心村寨23個(gè)，惠及群眾40115人。城市管理全面提升。獲得“國家衛(wèi)生縣城”榮譽(yù)稱號，順利通過“省級文明縣城”復(fù)核驗(yàn)收。扎實(shí)推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治“六大專項(xiàng)行動(dòng)”[4]，推動(dòng)城市管理精細(xì)化。嚴(yán)格城市執(zhí)法，清理“雙違”建筑4萬平方米。清理城區(qū)非法廣告3萬余平方米。升級“天網(wǎng)工程”，建成城區(qū)“雪亮工程”[5]，“智慧城市”建設(shè)步伐加快。城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開展環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，整治“未批先建”“久拖未驗(yàn)”項(xiàng)目74個(gè)。持續(xù)開展“治污治水·潔凈家園”五年攻堅(jiān)行動(dòng)，66個(gè)行政村污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)90.9%。加強(qiáng)集中式飲用水源地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”[6]，取締河流網(wǎng)箱養(yǎng)魚3200平方米，查處流域周邊環(huán)境違法企業(yè)6家，流域斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全面劃定91萬畝基本農(nóng)田保護(hù)紅線。大力推進(jìn)“綠色貴州建設(shè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，完成營造林7萬畝，森林覆蓋率達(dá)57%。持續(xù)開展“控燃煤、防揚(yáng)塵、禁焚燒”專項(xiàng)行動(dòng)，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96%。制定《綏陽縣環(huán)境質(zhì)量公布、通報(bào)及約談實(shí)施方案》等辦法，全力推進(jìn)中央環(huán)保督察和國家土地例行督察整改工作，分別完成整改任務(wù)17項(xiàng)、121項(xiàng)。
六、社會事業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)。社會保障日趨完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)12048人，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移7974人。清欠民工工資4993萬元。社會保險(xiǎn)“五險(xiǎn)”參保人數(shù)達(dá)36.5萬人，征繳基金6.52億元，待遇支付5.98億元。全面推進(jìn)低保提標(biāo)和兜底保障工作，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助7695萬元，覆蓋城鄉(xiāng)低保對象2.38萬人?！巴橛?jì)劃”[7]項(xiàng)目覆蓋5鎮(zhèn)13村，得到中國扶貧基金會肯定。兒童福利院、老年公寓全面竣工。民生事業(yè)加快發(fā)展。投入教育資金2.92億元。完成“全面改薄”項(xiàng)目8個(gè)，城北小學(xué)新校區(qū)建成投用，啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等城區(qū)學(xué)校改擴(kuò)建工程，完成28間中小學(xué)規(guī)劃布局調(diào)整，有效緩解城區(qū)“入學(xué)難”“大班額”現(xiàn)象。大力推進(jìn)教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考綜合排名提升2位。婦幼保健院一期項(xiàng)目完工，風(fēng)華等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建衛(wèi)生院投入使用。中醫(yī)院改擴(kuò)建工程啟動(dòng)，縣醫(yī)院新城院區(qū)有序推進(jìn)。醫(yī)療廢棄物集中處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！拔鍌€(gè)全面建成”[8]重點(diǎn)任務(wù)完成。人口計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。新增市、縣級非遺名錄77個(gè)。新建村級文化服務(wù)中心7個(gè)。放映農(nóng)村公益電影1260場。全省首家個(gè)人美術(shù)館祝燾美術(shù)館開館。國家級刊物發(fā)表詩鄉(xiāng)文藝作品100余件。全民健身中心建成投用。臥龍湖水上運(yùn)動(dòng)中心加速推進(jìn)。獲得貴州省水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地、校園足球示范縣等稱號。新增“廣電云·戶戶用”6073戶。社會治理更加有效。嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪制度?；庑旁L疑難案件31件，實(shí)現(xiàn)重要會議、重大節(jié)慶活動(dòng)進(jìn)京“零非訪”。扎實(shí)推進(jìn)“平安綏陽”建設(shè)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)重大刑事案件、重大群體性事件零發(fā)生，社會治安形勢持續(xù)向好。群眾安全感99.64%、對政法機(jī)關(guān)滿意度99.53%，在全省88個(gè)縣區(qū)排第二位。強(qiáng)化道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)場所安全監(jiān)管。國防、雙擁、工會、檔案、老齡、民宗、殘疾人、婦女兒童、紅十字會、計(jì)生協(xié)會等事業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
七、自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把黨的建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個(gè)意識”，鑄就對黨忠誠的政治品格，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。依法行政深入推進(jìn)。貫徹落實(shí)依法治國基本方略，全面推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)管“雙隨機(jī)一公開”[9]，隨機(jī)抽查執(zhí)法對象656個(gè)，抽取執(zhí)法人員167人。嚴(yán)格依法分類處理信訪訴求，導(dǎo)入法律程序解決信訪事項(xiàng)121件。建成公共法律服務(wù)工作室83個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委報(bào)告，向縣人大及其常委會報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受社會監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表建議186件、政協(xié)委員提案147件。行政效能不斷提高。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，扎實(shí)開展政府系統(tǒng)調(diào)查研究破解難題活動(dòng)。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)74783件，按時(shí)辦結(jié)率100%。強(qiáng)化督察督辦，開展督促檢查189次，通報(bào)問責(zé)28人次。全面推進(jìn)政務(wù)公開，主動(dòng)公開各類事項(xiàng)608件。及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，辦理社情民意272件。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。健全抓執(zhí)行落實(shí)的責(zé)任鏈和任務(wù)鏈，確保政令暢通。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，立案查處各類違紀(jì)案件134件，給予政紀(jì)處分25人，移送司法機(jī)關(guān)7人。強(qiáng)化審計(jì)專項(xiàng)監(jiān)督，審減工程造價(jià)2.81億元。
各位代表，奮斗充滿甘苦，歷程彌足珍貴。一年來，面對實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲軟、消費(fèi)和投資下滑、融資剛性約束加劇等困難和挑戰(zhàn)，我們一路風(fēng)雨兼程，演繹了綏陽后發(fā)趕超的新時(shí)代強(qiáng)音。一年的工作啟示我們：在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，做好政府工作，必須扛實(shí)政治責(zé)任，以最強(qiáng)力度、最實(shí)舉措、最大投入補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，才能激發(fā)干群攻堅(jiān)拔寨的非凡勇氣，奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝;必須強(qiáng)化機(jī)遇意識，準(zhǔn)確把握政策，突破思維定勢，搶占發(fā)展先機(jī)，全力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁;必須樹牢宗旨意識，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從貧有所扶到勞有所得，從病有所醫(yī)到老有所養(yǎng)，從學(xué)有所教到住有所居，盡心竭力辦好民生實(shí)事，才能提升群眾獲得感、滿意度;必須秉持擔(dān)當(dāng)實(shí)干，敢于直面問題、勇于觸及矛盾、善于執(zhí)行落實(shí)，盯住不放、一抓到底，才能肩負(fù)歷史使命，不負(fù)人民重托!
各位代表，使命催人奮進(jìn)，成績來之不易。這些成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、正確決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，得益于社會各界的關(guān)心幫助、共襄盛舉，得益于全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐綏部隊(duì)官兵和公安干警，向所有來綏投資興業(yè)的企業(yè)家和關(guān)心支持綏陽發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到存在的困難和問題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、總量偏小，人均水平不高，發(fā)展任務(wù)還很艱巨;脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯;城市配套不完善，城市品位有待提升;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，重大項(xiàng)目不多，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不優(yōu)，土地、資金等要素保障乏力，保持較快增長面臨較大壓力;個(gè)別部門、少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)不夠、執(zhí)行不力，作風(fēng)建設(shè)仍需持續(xù)加強(qiáng)。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真解決，全力以赴做好各項(xiàng)工作，決不辜負(fù)全縣人民的殷切期望。
2018年主要工作
2018年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大，使命光榮。
總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”，緊緊圍繞“五大戰(zhàn)略”[10]“五大工程”[11]部署，強(qiáng)力推進(jìn)“四城四地”建設(shè)，奮力續(xù)寫新時(shí)代綏陽跨越發(fā)展新篇章。
預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長12%以上;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長21%以上;財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入分別增長12.98%、10%以上;社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、10%以上;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均增長20%以上。全面小康創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。增比進(jìn)位綜合測評實(shí)現(xiàn)保位進(jìn)位。
圍繞上述目標(biāo)，我們將全力做好以下八個(gè)方面的工作。
一、堅(jiān)定不移決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。強(qiáng)力落實(shí)扶貧措施。嚴(yán)格“五主責(zé)任”[12]，強(qiáng)化“1+1+N”扶貧措施，落實(shí)“321”[13]包保機(jī)制，抓實(shí)“1+10”配套政策，突出“三個(gè)最嚴(yán)”[14]，確保脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、目標(biāo)、任務(wù)、措施精準(zhǔn)到位。開展貧困戶全員培訓(xùn)，完成貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1570人次以上。推進(jìn)大數(shù)據(jù)助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)貧困村電商服務(wù)站全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村貧困家庭收入三年倍增行動(dòng)計(jì)劃，完成4000名貧困人口脫貧、15個(gè)貧困村出列。同步抓好全面小康創(chuàng)建，切實(shí)提升基礎(chǔ)性指標(biāo)創(chuàng)建水平。著力打好“四場硬仗”[15]。建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。建設(shè)農(nóng)村“組組通”公路659公里，通村公路410公里。打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范村寨10個(gè)、提升型村寨30個(gè)、普及型村寨150個(gè)。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)和通訊光纜改造530千米。落實(shí)“五個(gè)三”[16]機(jī)制，全面完成729戶3039人易地扶貧搬遷，確保每戶至少有1人穩(wěn)定就業(yè)。用好用活扶貧產(chǎn)業(yè)子基金，整合專項(xiàng)資金2000萬元，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“一長兩短”[17]產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目18個(gè)，支持1.2萬名貧困群眾穩(wěn)定脫貧、穩(wěn)定增收。完善貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保行政村至少有1個(gè)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村危房“危改”1389戶，有序推進(jìn)農(nóng)村“三改”“三化”[18]。全面落實(shí)“四重醫(yī)療”保障[19]制度，確保建檔立卡貧困人口參合率、參保率100%。認(rèn)真執(zhí)行降低貧困人口住院起付線政策，啟動(dòng)“一站式”結(jié)報(bào)服務(wù)，確保貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)90%以上。全面實(shí)行農(nóng)村貧困家庭子女無障礙入學(xué)，確保建檔立卡貧困家庭學(xué)生入學(xué)資助“應(yīng)助盡助”。開展好感恩、法治教育，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”試點(diǎn)縣創(chuàng)建。按照“突出主業(yè)、發(fā)展特色”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，持續(xù)穩(wěn)定糧油總產(chǎn)量，增加辣椒、金銀花種植面積，著力發(fā)展方竹筍、食用菌、區(qū)域特色種養(yǎng)業(yè)。實(shí)施“一縣一業(yè)多特”[20]工程，全面推行“公司+合作社+農(nóng)戶模式”。加快推進(jìn)上海天喔集團(tuán)辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)辣椒種植突破33萬畝。著力國家級綏陽金銀花標(biāo)準(zhǔn)化種植實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，新增金銀花種植面積1萬畝。種植烤煙3.8萬畝。調(diào)減玉米種植12.46萬畝。以綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”工程為抓手，大力實(shí)施方竹林產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，完成低產(chǎn)低效林改竹10萬畝，人工造竹15萬畝，種植保供蔬菜11萬畝以上，食用菌300萬棒。打造福軒精品果蔬等農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè)。加快推進(jìn)“雙胞胎”生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。申報(bào)省級著名商標(biāo)及名牌產(chǎn)品6個(gè)，申報(bào)國家級地理標(biāo)志產(chǎn)品1件。新增市級以上龍頭企業(yè)3家以上。深化農(nóng)村“三變”改革，有序推進(jìn)15個(gè)縣級試點(diǎn)村改革工作。深入推進(jìn)供銷社經(jīng)營管理體制改革。建立“三社合一”發(fā)展合作社2個(gè)以上。培育壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，支持鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民200人次。探索自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“第一支撐”，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目謀劃編制工作，儲備項(xiàng)目120個(gè)以上，新增入庫5000萬元以上項(xiàng)目30個(gè)以上。全年集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)以上，加速推進(jìn)100個(gè)縣級以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資142.4億元。啟動(dòng)S304枧壩至桐梓茅石段建設(shè)工程。全速推進(jìn)G75復(fù)線、S304黃魚江至旺草段、機(jī)場大道綏陽段改擴(kuò)建工程。完成綏正高速、G352等國省干線建設(shè)。加快團(tuán)山、青龍堡、后河溝骨干水源工程建設(shè)，啟動(dòng)芙蓉江流域河道治理、火秋壩水庫等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)。實(shí)施移動(dòng)5G通訊工程。掛牌督辦重點(diǎn)項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持“開放活縣”戰(zhàn)略，完善招商引資配套政策。大力實(shí)施“千企引進(jìn)”工程，扎實(shí)開展“招商引資年”活動(dòng)。強(qiáng)化招商隊(duì)伍，圍繞“一產(chǎn)招鏈條、二產(chǎn)招園區(qū)、三產(chǎn)招品牌”精準(zhǔn)發(fā)力。借力旅發(fā)會、渝洽會等平臺，緊盯珠三角、長三角、成渝地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，大力開展招商推介，以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、小分隊(duì)敲門招商、以商招商等方式，力爭引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)以上，其中億元項(xiàng)目20個(gè)以上，500強(qiáng)企業(yè)3家以上，知名品牌及優(yōu)強(qiáng)企業(yè)3家以上，到位資金170億元以上。強(qiáng)化要素保障。深入推進(jìn)投融資體制改革，著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。完成縣屬7家國有公司整合重組，促進(jìn)實(shí)體化、市場化運(yùn)營，做大做強(qiáng)投融資平臺。積極發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，規(guī)范推進(jìn)PPP投融資模式，激發(fā)民間投資活力。培育壯大金融服務(wù)主體，深化“政銀企”合作，全面完成縣農(nóng)信社改制工作，力爭引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)2家以上，啟動(dòng)金融集聚區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持優(yōu)化增量盤活存量并舉，向上爭取用地指標(biāo)2000畝以上。
三、堅(jiān)定不移壯大新型工業(yè)。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主引擎”。做優(yōu)發(fā)展平臺。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合的理念，著力打造“百億級工業(yè)園區(qū)”。加速推進(jìn)20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、13萬平方米商業(yè)配套、76萬平方米棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)9.6公里園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、服裝產(chǎn)業(yè)園安置還房工程。完善園區(qū)綠化、供電、通信、供氣、污水處理、工業(yè)固廢處理等配套設(shè)施，不斷提升園區(qū)承載力。力爭誠達(dá)公司發(fā)行債券5億元。開源融資擔(dān)保有限公司掛牌營業(yè)。探索賦予經(jīng)開區(qū)行政審批權(quán)限，試行園區(qū)干部“崗位管理”模式，提高服務(wù)能力。做大產(chǎn)業(yè)集群。依托“一區(qū)兩園”[21]，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。依托煤電錳循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，著力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)新引擎。培大育強(qiáng)軍民融合產(chǎn)業(yè)，力促金業(yè)特種材料精密鑄造智能化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全力創(chuàng)建軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。扎實(shí)推動(dòng)裝備制造、食品加工、服裝制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。做優(yōu)做實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、服裝生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、倉儲物流、醫(yī)藥化工等同步發(fā)展。加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換。實(shí)施上市企業(yè)推動(dòng)突破計(jì)劃，建立不少于10家擬上市企業(yè)后備資源庫，力爭1家企業(yè)在新三板掛牌。扎實(shí)推進(jìn)“千企改造”工程，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培強(qiáng)增優(yōu)計(jì)劃。力推拓特鑄鍛、肯富來泵業(yè)擴(kuò)能技改。引導(dǎo)鑫大福門業(yè)、樂輝塑業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造。完成煤礦兼并重組。實(shí)施規(guī)模企業(yè)加快倍增計(jì)劃，依托經(jīng)開區(qū)工業(yè)主陣地，力爭新增規(guī)模企業(yè)8家以上。實(shí)施科技型企業(yè)快速成長計(jì)劃，新增新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)30家以上。培育小微企業(yè)150家以上。完成規(guī)模工業(yè)增加值33.6億元以上。
四、堅(jiān)定不移繁榮第三產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩區(qū)一中心”發(fā)展思路，全面提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。著力打造旅游康養(yǎng)集聚區(qū)。堅(jiān)持“旅游興縣”戰(zhàn)略，立足“詩畫綏陽·養(yǎng)生天堂”定位，圍繞“兩核三帶”[22]創(chuàng)建目標(biāo)，完成《綏陽縣全域旅游規(guī)劃》編制。創(chuàng)建國家AAAA級景區(qū)1個(gè)、AAA級景區(qū)6個(gè)。加快茅埡法式小鎮(zhèn)、世界婚博園、雅泉溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)等“旅游+”項(xiàng)目建設(shè)。加快旅游通道建設(shè)，推出7條精品旅游線路。完善智慧旅游等保障體系。建成丘比特高星級酒店。加快建設(shè)詩鄉(xiāng)大酒店等旅游度假酒店。建成A級旅游公廁10座。依托特色小鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推出譚家寨等16個(gè)精品旅游村寨。高品質(zhì)打造螺江九曲、溫泉回龍稻香等精品民宿客棧50家以上。面向國內(nèi)國際市場大力宣傳推介綏陽旅游，辦好第十屆旅發(fā)大會、第二十次雙河洞國際洞穴科考節(jié)、第四屆美食節(jié)、四季游等活動(dòng)。依法打擊非法經(jīng)營、價(jià)格欺詐等行為，規(guī)范旅游市場。著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用同步推進(jìn)，不斷提升大數(shù)據(jù)發(fā)展水平。加快農(nóng)商旅互聯(lián)綜合體建設(shè)。啟動(dòng)冷鏈物流綜合體建設(shè)，大力發(fā)展冷鏈物流。啟動(dòng)萬豐國際建材城二期專業(yè)市場建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)汽車交易市場。依托智慧文化廣場、鑫港國際、新天地二期等商業(yè)布局，著力打造一批充滿活力、功能齊全、帶動(dòng)力強(qiáng)的商業(yè)街區(qū)、特色美食街區(qū)、城市購物廣場。大力發(fā)展法律服務(wù)、咨詢評估、文化傳媒、會計(jì)審計(jì)等商務(wù)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)培育5家企業(yè)以上。著力打造文化體育服務(wù)中心。加快文旅、體旅融合發(fā)展，建成臥龍湖水上運(yùn)動(dòng)中心，引導(dǎo)景區(qū)景點(diǎn)完善體育配套設(shè)施，建設(shè)攀巖探險(xiǎn)等運(yùn)動(dòng)基地，開發(fā)滑翔傘等健身項(xiàng)目。啟動(dòng)綏陽文化體育中心、新城區(qū)綜合體育館、青少年活動(dòng)中心規(guī)劃選址。完成詩鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、“三線”文化創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)耕文化體驗(yàn)園等一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，深入挖掘、開發(fā)綏陽文化。
五、堅(jiān)定不移提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。主動(dòng)融入主城發(fā)展。圍繞“同城化”發(fā)展戰(zhàn)略，加快綏陽撤縣設(shè)區(qū)進(jìn)程。完成《城市總體規(guī)劃》和《控制性詳細(xì)規(guī)劃》修編工作，科學(xué)制定“五線”[23]，優(yōu)化空間布局。啟動(dòng)規(guī)劃縣城至匯川城市干道，全力推進(jìn)縣城至新蒲(綏陽段)、縣城至牛心、縣城至東山城市干道建設(shè)進(jìn)程。加快融入遵義“都市圈”，建設(shè)山水田園生態(tài)特色城市，打造宜居宜業(yè)宜游遵義“后花園”。完成“三縱三橫”城市道路建設(shè)，形成城市立體交通網(wǎng)。推進(jìn)城市地下綜合管廊、海綿城市[24]規(guī)劃建設(shè)。完成天臺南路、紅旗東路等城市道路改造。完善新城區(qū)慢行系統(tǒng)和地下管網(wǎng)。強(qiáng)力推進(jìn)安置點(diǎn)建設(shè)。新增城市停車位1000個(gè)以上。穩(wěn)步推進(jìn)綠化、公共設(shè)施等基礎(chǔ)配套建設(shè)，促進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。一體化推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。著力“做靚老城，拓展新城”，完成城建投資130億元。完成棚戶區(qū)改造8775戶。開工建設(shè)高橋水岸二期等項(xiàng)目，加快推進(jìn)鑫港國際等項(xiàng)目，提升老城品質(zhì)。建成碧桂園一期、智慧文化廣場、雅泉濕地公園，快速推進(jìn)龍泉壹號、碧桂園二期、敦盛花園、林達(dá)陽光城等高品質(zhì)城市綜合體建設(shè)。著力打造特色街區(qū)集中、服務(wù)業(yè)態(tài)集聚、高端社區(qū)集群的魅力新區(qū)。規(guī)劃建設(shè)康養(yǎng)類、鄉(xiāng)村田園綜合體類新型地產(chǎn)。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一風(fēng)情、一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”，按照“1+2+4”模式，分層次推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)打造風(fēng)華省級示范小城鎮(zhèn)，著力抓好茅埡、溫泉特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鄭場、旺草、蒲場、青杠塘四鎮(zhèn)建設(shè)。完成95個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制工作。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市管理。完成城市綜合執(zhí)法體制改革。持續(xù)深化“三創(chuàng)一鞏固”，強(qiáng)化市政設(shè)施運(yùn)行、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化管理?！疤炀W(wǎng)工程”建成投用。全面推廣應(yīng)用“智慧城市”管理模式，扎緊公共秩序、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)行、應(yīng)急管理防控網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城市管理精細(xì)化、智能化。鐵腕整治“雙違”，堅(jiān)決減存量、控增量。
六、堅(jiān)定不移筑牢生態(tài)屏障。厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢。堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，圍繞“省級園林縣城”創(chuàng)建目標(biāo)，用好寬闊水自然生態(tài)資源，統(tǒng)籌山水林田湖，大力實(shí)施全域綠化和生態(tài)修復(fù)工程。完成退耕還林8萬畝，森林覆蓋率達(dá)到58%。啟動(dòng)省級森林特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。扎實(shí)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)，讓綠色理念深入人心。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，節(jié)能減排降碳等指標(biāo)控制在省市調(diào)控目標(biāo)內(nèi)。深化生態(tài)環(huán)境治理。牢牢守住生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“大氣十條”[25]“水十條”[26]“土十條”[27]。深入實(shí)施“河長制”，推動(dòng)“湖長制”[28]，強(qiáng)化流域保護(hù)治理責(zé)任，確保重要功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，讓綠水長流。深入推進(jìn)“治污治水·潔凈家園”攻堅(jiān)行動(dòng)，完成洋川河綜合治理工程，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治。全面完成城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)二期、污水處理廠項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋，確保城鎮(zhèn)生活污水處理達(dá)標(biāo)排放，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上。持續(xù)整治城鎮(zhèn)建筑工地?fù)P塵，全面禁止秸稈焚燒，防治空氣污染，讓空氣常新。大力推進(jìn)化肥、農(nóng)藥零增長行動(dòng)和病蟲害生物防治，讓土壤常凈。落實(shí)最嚴(yán)環(huán)保責(zé)任。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。持續(xù)開展“利劍”執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)施環(huán)?！拔鍌€(gè)一批”[29]分類處理。健全政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與的城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任網(wǎng)格。深入開展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”[30]執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，把好項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)決糾正和查處破壞生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)遺跡等違法行為，不折不扣完成中央環(huán)保督察和自查問題整改工作。
七、堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉。夯實(shí)社會事業(yè)基礎(chǔ)。深化教育綜合改革。全面完成中小學(xué)校規(guī)劃布局調(diào)整。實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目16個(gè)。完成實(shí)驗(yàn)小學(xué)等3所城區(qū)學(xué)校新(改、擴(kuò))建工程，切實(shí)解決城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”現(xiàn)象，確保義教均衡發(fā)展通過國家評估驗(yàn)收。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育，建成育紅幼兒園。促進(jìn)高中教育普及發(fā)展，職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展、民辦教育規(guī)范發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，鞏固“聯(lián)合辦學(xué)”成果，提升教育教學(xué)質(zhì)量。健全全民醫(yī)療保障體系，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在97%以上。深化醫(yī)藥體制改革，全力推進(jìn)縣醫(yī)院、中醫(yī)院“三級”醫(yī)院創(chuàng)建。加快縣醫(yī)院新城院區(qū)建設(shè)，建成縣婦幼保健院。加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)國家級、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別達(dá)35%、50%。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)全面二孩政策，有效控制政策外多孩生育。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，建好用好新時(shí)代農(nóng)(市)民講習(xí)所，深入開展黨的十九大精神“七進(jìn)”[31]宣講和詩歌“五進(jìn)”[32]活動(dòng)。大力推進(jìn)全民閱讀。扎實(shí)開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。舉辦“第38屆世界詩人大會”。抓好省保單位“張喜山祠”陳列布展。建成非遺展館。承辦好省十運(yùn)會、市二運(yùn)會水上比賽項(xiàng)目。實(shí)施好“廣電云·戶戶用”工程。完成縣電視臺升級改造整體搬遷。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，全力辦好“十件民生實(shí)事”?？椕苌鐣Ｕ暇W(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7200人，開展就業(yè)技能培訓(xùn)2200人次以上。大力實(shí)施“雁歸興貴”“黔歸人才”行動(dòng)，支持大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬元以上。依法打擊欠薪行為，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。實(shí)施全民參保計(jì)劃，“五險(xiǎn)”參保率達(dá)95%以上。規(guī)范城鄉(xiāng)低保和社會救助，實(shí)現(xiàn)貧困對象應(yīng)保盡保。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，完成老年養(yǎng)護(hù)樓等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)做好“童伴計(jì)劃”工程。加強(qiáng)特殊人群管理服務(wù)工作。提升社會治理能力。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，夯實(shí)法治信訪，依法化解矛盾糾紛和信訪問題。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法和公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度。持續(xù)鞏固“雙提升”，建成“天網(wǎng)工程”，推進(jìn)治安防控體系立體化、智能化。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打好禁毒人民戰(zhàn)爭。嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。探索加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會治理重心向基層下移。支持工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團(tuán)、紅十字會、計(jì)生協(xié)會等群團(tuán)組織積極履職，促進(jìn)國防、人防、老齡、檔案、雙擁、民宗、氣象、金融、通訊等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
八、堅(jiān)定不移提高行政效能。堅(jiān)持依法履職。全面建設(shè)法治政府。尊法學(xué)法用法守法，切實(shí)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題，認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策法制審查、評估論證等制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善政府法律顧問制度，實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)法律顧問全覆蓋。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，縣政協(xié)民主監(jiān)督，監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)高效辦理建議提案。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開和各領(lǐng)域辦事公開，促進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。大力弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神，以“釘釘子”精神推動(dòng)各級重大決策部署落地見效。健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。堅(jiān)定“功成不必在我，建功必須有我”的信念，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、謀福祉惠民生的好事實(shí)事。大興調(diào)查研究之風(fēng)，著力發(fā)現(xiàn)問題、破解難題。大興真抓實(shí)干之風(fēng)，全面推行“五步工作法”[33]。堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、目標(biāo)具體化，序時(shí)推進(jìn)、限時(shí)完成，確保件件有落實(shí)、事事有回音。加快政府職能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村實(shí)體大廳與網(wǎng)上大廳深度融合。恪守清正廉潔。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固拓展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成果，牢固樹立“四個(gè)意識”，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。加強(qiáng)土地出讓、工程建設(shè)、政府采購、國有資產(chǎn)等監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，確保規(guī)范運(yùn)行。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，確保政府系統(tǒng)風(fēng)清氣正。
各位代表，偉大事業(yè)總是在一以貫之中向前挺進(jìn);偉大夢想終會在接續(xù)奮斗中實(shí)現(xiàn)綻放。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，牢記使命、感恩奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康，為建設(shè)“四城四地”、建成百姓富生態(tài)美的新綏陽而努力奮斗!
附件1：《政府工作報(bào)告》有關(guān)術(shù)語說明
[1]“四城四地”：指創(chuàng)新活力之城、生態(tài)養(yǎng)生之城、山水田園之城、和諧幸福之城及人文高地、旅游勝地、生態(tài)寶地、洞天福地。
[2]農(nóng)村“三改”：指改廚房、改廁所、改圈舍。
[3]農(nóng)村“三變”：指在堅(jiān)持土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的前提下，把“資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的改革。
[4]“六大專項(xiàng)行動(dòng)”：指我縣針對門戶形象、占道經(jīng)營、亂停亂放、文明施工、老舊小區(qū)、城區(qū)戶外廣告開展的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
[5]“雪亮工程”：指以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
[6]“河長制”：指由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。
[7]“童伴計(jì)劃”：指中國扶貧基金會聯(lián)合政府部門、研究機(jī)構(gòu)、公益組織和愛心企業(yè)共同發(fā)起的留守兒童關(guān)愛項(xiàng)目。
[8]“五個(gè)全面建成”：指全面建成全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系;全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門診;全省縣級以上公立醫(yī)院統(tǒng)一預(yù)約掛號平臺;全省醫(yī)藥監(jiān)管平臺;省市縣人口健康信息基礎(chǔ)平臺。
[9]“雙隨機(jī)一公開”：指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會公開。
[10]“五大戰(zhàn)略”：指工業(yè)強(qiáng)縣，旅游興縣，農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，生態(tài)立縣，開放活縣五大戰(zhàn)略。
[11]“五大工程”：指鄉(xiāng)村振興，工業(yè)崛起，旅游提升，城鎮(zhèn)共建，民生保障工程。
[12]“五主責(zé)任”：指黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶。
[13]“321”包保機(jī)制：指縣級領(lǐng)導(dǎo)掛幫3戶，科級干部掛幫2戶，一般干部掛幫1戶。
[14]“三個(gè)最嚴(yán)”：指最嚴(yán)格的考核評估、最嚴(yán)格的督察問效、最嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)。
[15]“四場硬仗”：指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。
[16]“五個(gè)三”：指盤活承包地、山林地、宅基地“三塊地”;銜接好低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)“三類保障”;做好就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)“三個(gè)就”;建好安置區(qū)惠民經(jīng)營性公司、家庭農(nóng)場、公共服務(wù)站“三個(gè)場所”;立足集體經(jīng)營、社區(qū)管理、群眾動(dòng)員，注重建立和用活“三個(gè)機(jī)制”。
[17]“一長兩短”：“一長”指周期較長但效益穩(wěn)定可持續(xù)的扶貧產(chǎn)業(yè)，“兩短”指“吹糠見米”的“短、平、快”扶貧產(chǎn)業(yè)。
[18]“三化”：指立面改造，連戶路硬化，院壩硬化。
[19]“四重醫(yī)療”保障：指基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助。
[20]“一縣一業(yè)多特”：指培育和壯大本縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在一定區(qū)域范圍內(nèi)，以鎮(zhèn)為基本單位，根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化建設(shè)，使一個(gè)鎮(zhèn)(或幾個(gè)鎮(zhèn))擁有一個(gè)(或幾個(gè))市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競爭力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
[21]“一區(qū)兩園”：指貴州綏陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，煤電錳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)華工業(yè)園。
[22]“兩核三帶”：“兩核”指雙河洞科普探秘旅游、寬闊水森林康養(yǎng)旅游核心區(qū);“三帶”指山地特色旅游帶、親水觀光旅游帶和詩鄉(xiāng)文化旅游帶。
[23]“五線”：指城市規(guī)劃“藍(lán)線、黃線、綠線、紫線、紅線”，屬于城市規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。
[24]“海綿城市”：指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。
[25]“大氣十條”：指減少污染物排放;嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能;大力推行清潔生產(chǎn);加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu);強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束;加大排污費(fèi)征收力度;加大違法行為處罰力度;構(gòu)建大氣環(huán)境整治目標(biāo)責(zé)任考核體系;將重污染天氣納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理;倡導(dǎo)節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督。
[26]“水十條”：指全面控制污染物排放;推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;著力節(jié)約保護(hù)水資源;強(qiáng)化科技支撐;充分發(fā)揮市場機(jī)制作用;嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管;切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理;全力保障水生態(tài)環(huán)境安全;明確和落實(shí)各方責(zé)任;強(qiáng)化公眾參與和社會監(jiān)督。
[27]“土十條”：指開展土壤污染調(diào)查、推進(jìn)土壤污染防治立法、實(shí)施農(nóng)用地分類管理、實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理、強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)、加強(qiáng)污染源監(jiān)管、開展污染治理與修復(fù)、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系、加強(qiáng)目標(biāo)考核、嚴(yán)格責(zé)任追究。
[28]“湖長制”：指加強(qiáng)湖泊管理保護(hù)、改善湖泊生態(tài)環(huán)境、維護(hù)湖泊健康生命、實(shí)現(xiàn)湖泊功能永續(xù)利用的重要制度保障。建立健全以省、市、縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的四級湖長體系，落實(shí)屬地管理責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理，確保湖區(qū)所有水域都有明確的責(zé)任主體。
[29]“五個(gè)一批”：指曝光一批、掛牌一批、關(guān)停一批、約談一批、問責(zé)一批。
[30]森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”：指嚴(yán)禁盜伐林木、掘根剝皮、非法采集野生植物、燒荒野炊等易引發(fā)林區(qū)火災(zāi)行為、擅自破壞植被從事采沙采石取土、擅自改變林地用途。
[31]十九大精神“七進(jìn)”：指十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。
[32]詩歌“五進(jìn)”：指進(jìn)校園、進(jìn)村寨、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)景區(qū)。
[33]“五步工作法”：指政策設(shè)計(jì)、工作部署、干部培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、追責(zé)問責(zé)。
附件2：2017年十件民生實(shí)事完成情況
一、實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè)以上，打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地11個(gè)，扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口1萬人以上，實(shí)現(xiàn)13個(gè)貧困村按國定標(biāo)準(zhǔn)出列、2600人脫貧。
完成情況：投入資金2789萬元，分四批實(shí)施種養(yǎng)殖、光伏發(fā)電等扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60個(gè);打造貴州福軒精品蔬菜及休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、茅埡山泉特色水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)、金茶產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、黃楊小米辣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、太白鎮(zhèn)富裕生態(tài)脫貧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、利民中藥材種植示范園區(qū)等扶貧基地16個(gè);扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困人口1.32萬人;13個(gè)貧困村按國家標(biāo)準(zhǔn)順利出列、1573戶5944人穩(wěn)定脫貧。
二、硬化通村公路405.8公里、通組公路150公里，完成S303、S101升級改造。
完成情況：2017年計(jì)劃開工建設(shè)通村公路628公里，已全部動(dòng)工，已竣工405.8公里;完成農(nóng)村“組組通”公路188公里;S303升級改造工程基本完成;S101升級改造工程寬闊至4號路段全面完成，工業(yè)大道至蒲場段正在加速推進(jìn)。
三、完成農(nóng)村危房改造5734戶、棚戶區(qū)改造10850戶，新增停車位800個(gè)。
完成情況：完成農(nóng)村危房“危改”“三改”5814戶;完成棚戶區(qū)改造10850戶，其中洋川鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造10000戶已完成評估簽約，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)危舊房屋改造850戶正在驗(yàn)收;新增停車位882個(gè)。
四、建成洛安江濕地公園。
完成情況：總投資4億元，規(guī)劃面積4000畝的螺江九曲濕地公園于2017年7月建成開園。
五、完成城北小學(xué)改擴(kuò)建，啟動(dòng)雅泉小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善全覆蓋。
完成情況：城北小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目于2017年9月竣工投用;雅泉小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建項(xiàng)目已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2018年8月底竣工投用;投入2904.23萬元實(shí)施農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善工程，受益學(xué)生達(dá)65043人次，農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段營養(yǎng)改善實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
完成情況：詩鄉(xiāng)老年公寓正在裝修掃尾，總投資2000萬元;老年養(yǎng)護(hù)樓主體完工，總投資3300萬元。
七、新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7800人。
完成情況：完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)12048人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7974人。
八、全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。完成營造林7萬畝，全縣森林覆蓋率提高到57%。
完成情況：風(fēng)華鎮(zhèn)、大路槽鄉(xiāng)污水處理廠投入試運(yùn)行;鄭場鎮(zhèn)、蒲場鎮(zhèn)、枧壩鎮(zhèn)(改建)、寬闊鎮(zhèn)、黃楊鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)(二期)、太白鎮(zhèn)(二期)、溫泉鎮(zhèn)、坪樂鎮(zhèn)、小關(guān)鄉(xiāng)污水處理廠正在安裝調(diào)試設(shè)備;旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)(二期)污水處理廠正在安裝管網(wǎng)。完成營造林7.002萬畝，其中退耕還林工程5萬畝，市縣級植被恢復(fù)費(fèi)造林工程1.332萬畝，月月造林0.07萬畝，全景域景觀打造及城區(qū)綠化0.2萬畝，社會造林和全民義務(wù)植樹0.4萬畝;全縣森林覆蓋率達(dá)57%。
九、完成縣婦幼保健院一期主體工程，啟動(dòng)二期建設(shè)。完成風(fēng)華等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院區(qū)搬遷。
完成情況：縣婦幼保健院一期主體工程完工，總投資986萬元;二期工程已動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃總投資1.05億元。鄭場鎮(zhèn)、風(fēng)華鎮(zhèn)、寬闊鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)、坪樂鎮(zhèn)、小關(guān)鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院區(qū)投用。
十、新建村級公共文化綜合服務(wù)中心5個(gè)，開展15場以上文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，放映農(nóng)村公益電影1260場。
完成情況：投入58萬元,建成溫泉鎮(zhèn)雙河村、小關(guān)鄉(xiāng)飛水村、枧壩鎮(zhèn)黃魚江社區(qū)、洋川鎮(zhèn)雅泉社區(qū)、風(fēng)華鎮(zhèn)溪源村、蒲場鎮(zhèn)七九村6個(gè)村級公共文化綜合服務(wù)中心;開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)15場次;5支放映隊(duì)伍，深入105個(gè)村居，放映農(nóng)村公益電影1286場次。
附件3：綏陽縣2018年十件民生實(shí)事
一、建設(shè)農(nóng)村“組組通”公路659公里。完成易地扶貧搬遷729戶3039人。實(shí)現(xiàn)4000貧困人口脫貧、15個(gè)貧困村出列。
二、完成棚戶區(qū)改造8775戶。
三、全面完成中小學(xué)校規(guī)劃布局調(diào)整;實(shí)施“全面改薄”項(xiàng)目16個(gè);完成實(shí)驗(yàn)小學(xué)、雅泉小學(xué)、育紅小學(xué)3所城區(qū)學(xué)校新(改、擴(kuò))建工程;建成育紅幼兒園。
四、全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7200人，開展就業(yè)技能培訓(xùn)2200人次以上。
五、建成縣婦幼保健院。國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個(gè)、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到7個(gè)。完成縣電視臺升級改造整體搬遷。
六、完成洋川河綜合治理工程。
七、建成雅泉濕地公園。建成臥龍湖水上運(yùn)動(dòng)中心。
八、建成縣城至牛心城市干道、東山至機(jī)場快線快速通道。繼續(xù)實(shí)施S207城區(qū)段拓展工程。G352竣工通車。
九、完成95個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制。
十、實(shí)施低產(chǎn)低效林改竹10萬畝，人工造竹15萬畝。
