政府工作報告
(2018年1月17日在錦屏縣第十七屆人民代表大會第二次會議上)
縣長劉明波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，是本屆政府履職開局之年。一年來，我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以打造國內(nèi)外知名木商文化旅游目的地為引領，牢固樹立和落實新發(fā)展理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的勁頭，主動適應新常態(tài)、積極應對新挑戰(zhàn)、有效化解新矛盾，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定，各項工作取得新成績。主要做了以下工作。
——千方百計促增長，經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)。緊緊扭住發(fā)展第一要務，全力做大經(jīng)濟總量。預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成43.46億元，同比增長7%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成8.73億元、11.89億元和22.84億元;一般公共預算收入完成2.18億元，同比增長2.09%;一般公共預算支出18.66億元，同比增長9.45%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.23億元，同比下降5%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成13.5億元，同比下降10%;全社會消費品零售總額完成11.53億元，同比增長10%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達27184元、7866元，同比分別增長10.4%和11.1%;全縣金融機構存、貸款余額分別為62.98億元、41.44億元，同比分別增長9.4%和23%。預計全面小康實現(xiàn)程度92.5%，比上年提高2.3個百分點。
——精準施策抓落實，脫貧攻堅再戰(zhàn)再捷。扎實推進脫貧攻堅“春季攻勢”“夏季大比武”和“秋季攻勢”，組織發(fā)動攻克深度貧困攻堅戰(zhàn)，全力打好“四場硬仗”。啟動農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)，建成通組公路225公里。獲批扶貧產(chǎn)業(yè)子基金4.99億元。實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目1576個，覆蓋1.92萬名貧困人口。堅持城鎮(zhèn)化安置，完成搬遷1040戶4380人。壓縮6%的行政經(jīng)費用于教育精準扶貧，資助建檔立卡學生3210人。認真落實醫(yī)療“四重保障”政策，推進醫(yī)療精準扶貧“三包”，6083名貧困人口得到補償。精準落實各項扶貧專項政策，完成農(nóng)村危房改造1898戶，培訓農(nóng)村貧困勞動力2706人，307名建檔立卡貧困人口轉為生態(tài)護林員，1921名“兩無”人員得到政策性兜底保障。一年來，投入財政專項扶貧資金7700萬元，實現(xiàn)1個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，7個貧困村出列，減少貧困人口7341人，貧困發(fā)生率下降到18.68%。
——全力以赴促轉型，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。深入實施“雙千”工程，以“千企改造”為引領，對11家企業(yè)實施技術改造，完成技改投資1.12億元;以“千企引進”為引領，成功引進南京亞獅龍、山東泰華食品等投資企業(yè)，招商引資到位資金26.57億元，同比增長16.7%。工業(yè)“百千萬”工程深入推進，完成工業(yè)投資8600萬元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成24.4億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷提質增效，預計全年糧食總產(chǎn)量完成5.99萬噸，有機種植面積達3.8萬畝，獲取有機證書18張。成功舉辦“大美黔東南·隆里中國年”暨2017年隆里古城花臉龍狂歡節(jié)、第二屆新媒體藝術節(jié)，旅游業(yè)持續(xù)“井噴”，預計全年接待游客310萬人次，實現(xiàn)旅游收入25.52億元，同比分別增長44.9%、52.8%。商貿(mào)流通繁榮發(fā)展，新增限上商貿(mào)企業(yè)3家，電子商務持續(xù)發(fā)力，成功承辦第二屆黔東南“三創(chuàng)”大賽，建成105個村級電子商務服務站點，覆蓋全縣94.5%的行政村，電商上行銷售額達1.46億元，同比增長36%。
——建管并重夯基礎，城鄉(xiāng)建設協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施縣城“六大提升工程”，“三江六岸”建設加快推進，新建住宅面積11.7萬平方米，擴建和新建城市道路5公里，新增廣場2個8600平方米、停車位600余個，城市配套功能不斷完善。錦屏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設深入推進，新建市政道路1.5公里，建成琴凼小區(qū)休閑廣場、易地扶貧搬遷農(nóng)貿(mào)市場，核心商業(yè)圈雛形初步顯現(xiàn)。隆里古城建設加快，景觀打造、基礎設施及業(yè)態(tài)體系逐步完善，完成投資1.3億元?！耙怀莾蓞^(qū)”格局加快形成，城鎮(zhèn)化率提高到40.8%。重大基礎設施建設快速推進。完成敦寨至新化、新化至隆里三級公路改擴建，建成客運南站和100公里通村水泥路，農(nóng)村飲水安全工程不斷鞏固提升，解決2.04萬人飲水安全?！皟蛇`”清理、城鄉(xiāng)管控工作強力推進，農(nóng)村“清潔風暴”行動扎實開展，實施87個貧困村環(huán)境綜合整治。美麗鄉(xiāng)村小康六項行動計劃完成投資4.9億元，實施“一事一議”項目145個，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。電、訊、網(wǎng)絡基礎設施進一步完善，電網(wǎng)升級改造完成投資5500萬元，“廣電云”戶戶用接入1.3萬余戶。
——涵養(yǎng)生態(tài)筑屏障，綠色發(fā)展步伐穩(wěn)健。大力實施綠色貴州建設行動計劃，深入推進生態(tài)文明示范縣和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，完成人工造林1.5萬畝，幼林撫育10.9萬畝，森林覆蓋率達72.02%，森林蓄積量1300萬立方米，成功創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，生態(tài)村10個。全力狠抓中央環(huán)保督察反饋意見整改，12件環(huán)境信訪案件全部辦結。“雙十”“雙源”工程強力推進?！傲鶄€一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項行動深入開展。全面實行縣鄉(xiāng)村三級河長制，亮江、小江流域得到有效治理，清水江流域錦屏庫區(qū)生態(tài)環(huán)境整治形成常態(tài)化，出境斷面水質達標率為100%，縣城空氣質量優(yōu)良天數(shù)比達96.6%，集中式飲用水源地水質達標率達100%。城鄉(xiāng)生活垃圾收集處理網(wǎng)絡系統(tǒng)不斷健全，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)污水處理率分別達84%和93.3%。
——不遺余力惠民生，社會事業(yè)全面進步。實施全面改薄學校7所，完成投資1685萬元，營養(yǎng)改善計劃惠及農(nóng)村學生25463人，小學適齡兒童入學率、初中適齡少年入學率和高中階段毛入學率分別達99.8%、86.6%和88.3%，九年義務教育鞏固率達95.7%。醫(yī)療服務體系進一步完善，“五個全面建成”基本完成。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，開展各類文藝演出69場，舉辦飛山講堂26期、“杉鄉(xiāng)好聲音·新風福萬家”理論走基層暨道德講堂564場。社會保障網(wǎng)進一步織密扎牢。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2705人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)4585人。發(fā)放民政救助資金9600萬元，惠及6.3萬人次。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保總人數(shù)達10.49萬人，綜合參保率達99.9%。保障性安居工程深入推進，完成棚戶區(qū)改造344戶。創(chuàng)新社會管理，持續(xù)推進“平安錦屏”建設，社會保持和諧穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度分別達99.27%和98.32%?！笆裆鷮嵤隆钡玫接行鋵?，完成投資10.52億元。
——堅定不移推改革，政府效能不斷提升。不斷深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，扎實開展自然資源統(tǒng)一確權登記省級試點工作，深入推進水務一體化、國有企業(yè)、林權制度、景區(qū)管理體制等改革，全年實施改革87項。深化“放管服”改革，取消行政審批事項5項、行政管理事項4項，清理并公布權力清單和責任清單4990項。全面擴大對外開放，大力優(yōu)化營商環(huán)境，新增市場主體2138個。認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，深入開展“鑄魂”行動，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。嚴格落實中央八項規(guī)定，積極推進政務公開，“三公”經(jīng)費支出預計同比下降1%。加強法治政府建設，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。自覺接受人大、政協(xié)、社會和媒體監(jiān)督，堅持和完善政府向人大及其常委會報告工作、向政協(xié)通報情況制度，全年辦理人大代表議案2件、建議169件，政協(xié)提案113件，辦復率、滿意率均為100%。認真聽取工青婦、工商聯(lián)和無黨派等各界人士意見，促進決策法制化、民主化、科學化。
與此同時，安全生產(chǎn)、人口計生、重大疾病預防、婦幼保健、食品藥品監(jiān)管等工作取得新成效。國防動員、國防教育、機構編制、統(tǒng)計、民族宗教、科技、氣象、檔案、供銷、殘疾人、慈善事業(yè)等各項工作整體推進，全面健康發(fā)展。
各位代表，回首過去的一年，我們走過的道路很不平坦。在嚴峻復雜的形勢下，大家認準了路在干、鉚足了勁在拼，取得的成績來之不易。這是縣委科學決策、正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結果，是全縣上下凝心聚力、真抓實干的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向為錦屏發(fā)展作出杰出貢獻的企業(yè)家和外來建設者，向始終關心支持錦屏工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老領導、老同志以及各人民團體，向駐錦部隊官兵和公安政法干警，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
各位代表，過去一年的發(fā)展，讓我們深切體會到：做好政府工作，必須對標看齊，才能找準方向。堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實增強“四個意識”，堅定自覺地向黨中央看齊，向省州看齊，向縣委看齊，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，確保中央、省、州和縣委的各項決策部署落地落實。必須加快發(fā)展，才能鑄就新篇。始終把加快發(fā)展作為政府工作的第一要務，把脫貧攻堅作為第一責任，全力補短板、做長板，努力走出一條速度快、質量高、百姓富、生態(tài)美的發(fā)展新路。必須干在實處，才能推動跨越。堅持實干興縣、實績惠民，大力弘揚“堅韌不拔、攻堅克難、奮勇爭先、不甘落后”的新時期錦屏精神，全力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展彎道取直、趕超跨越。必須改革創(chuàng)新，才能增強后勁。改革才能有生機，取直自然出新路。堅持用改革創(chuàng)新的辦法破解制約發(fā)展的體制機制障礙和難題，用開放的視野拓寬發(fā)展空間、匯聚發(fā)展要素，激活錦屏跨越發(fā)展“加速度”。必須不忘初心，才能行穩(wěn)致遠。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，千方百計讓人民群眾分享到更多改革發(fā)展成果，得到更多實惠。必須從嚴治政，才能凝心聚力。堅持把依法行政落實到政府工作中，把忠誠、干凈、擔當寫在崗位上，嚴肅政風政紀，切實轉變政府職能，規(guī)范行政權力運行，優(yōu)化政務服務和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，在改革發(fā)展的實踐中不斷提高政府工作效能。
各位代表，一年來的發(fā)展實踐告訴我們，夢在前方、路在腳下、事在人為，錦屏人民完全有信心、有能力擺脫落后的困境，只要我們同心同向、不懈奮斗，就一定能撕掉貧困的標簽、貼上靚麗的名片!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，人民群眾日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾在我縣還比較突出，面臨的挑戰(zhàn)還很嚴峻，肩負的任務還很艱巨。一是經(jīng)濟總量小，結構單一，經(jīng)濟增長動力不足，產(chǎn)業(yè)轉型升級亟待加快。隨著經(jīng)濟下行壓力加大，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值、500萬元以上固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)負增長，這集中體現(xiàn)了我縣長期積累的產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟結構問題還未得到根本性解決。二是貧困面廣、貧困程度深。全縣仍有37234名貧困人口，絕大部分是貧中之貧、困中之困，脫貧攻堅、同步小康任務十分艱巨。三是關鍵要素支撐較弱。人才、土地、資金三大瓶頸未得到徹底破解，資金供給總量不足，金融產(chǎn)品創(chuàng)新不夠。四是公共產(chǎn)品和公共服務供給不足。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力不強，基礎設施欠賬較多，社會事業(yè)短板突出，民生改善任重道遠。五是政府自身建設與群眾的要求和期盼還存在差距，一些關系群眾切身利益的問題還沒有得到徹底解決，少數(shù)干部研究問題、破解難題能力不強，辦事效率不高。對于這些問題，我們將高度重視，拿出有力措施加以解決，絕不辜負全縣人民的期望。
二、2018年主要工作任務
今年是全面深入貫徹落實黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好我縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作至關重要、意義重大。我們要牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，奮力踐行“四個偉大”的新時代擔當，努力把錦屏的事情辦得更好、更有成效，向全縣人民交出更滿意的答卷。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神、習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神和中央、全省、全州及全縣經(jīng)濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，推動質量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展。加強和改善民生，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，強力推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大健康、大旅游、大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略行動，圍繞“夜郎遺珠、有機錦屏”戰(zhàn)略定位，加快建設“國內(nèi)外知名木商文化旅游目的地”和“中國山地有機生活體驗第一縣”，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，其中：第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.5%、12.3%和14%;一般公共預算收入增長7%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%以上;500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%和13%;城鎮(zhèn)化率提高到42.8%;全面完成省州下達各項目標任務和控制性指標。
為完成上述目標，重點抓好以下十個方面工作：
(一)圍繞決勝全面小康，著力在推進脫貧攻堅上實現(xiàn)重大突破。深入實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。精準落實扶貧政策。圍繞“五個一批”，以項目化、實物化抓好扶貧政策對接落實，力爭全年完成大扶貧項目投資30億元以上，發(fā)放“特惠貸”貸款1億元以上，實現(xiàn)492名建檔立卡貧困人口轉化為生態(tài)護林員，對2332名“兩無”人員政策性保障兜底。扎實打好“四場硬仗”。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為根本之策，開展“精準扶貧產(chǎn)業(yè)建設年”活動，全面實施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育產(chǎn)業(yè)基地和示范點2個以上。按照強龍頭、建基地、帶農(nóng)戶的思路，建立健全“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”利益聯(lián)結機制，推動鵝產(chǎn)業(yè)、蔬菜、中藥材、油茶、食用菌、稻田養(yǎng)魚等全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)做大做強，輻射帶動2萬人增收。加大產(chǎn)業(yè)扶貧子基金申報力度，獲批基金7億元以上。強化扶貧資金保障，全年整合涉農(nóng)資金3.2億元以上。扎實推進易地扶貧搬遷，加快聚龍、鯉魚橋、里郎3個安置點建設，建成潘寨大公田、龍?zhí)?408地塊2個安置點，確保5585人搬遷入住。聚焦移民后續(xù)發(fā)展，全面推開“五個三”和“五個全覆蓋”模式，注重“外推薦”和“內(nèi)安置”，實現(xiàn)戶均1人以上穩(wěn)定就業(yè)。打好基礎設施脫貧硬仗，按照“四好農(nóng)村路”要求，建成“組組通”公路200公里，實現(xiàn)全縣89%以上村民組通硬化路。切實抓好“三保障”工作，深入推進教育精準扶貧，資助建檔立卡貧困學生2800人以上;全面落實醫(yī)療“四重保障”政策，不斷提高貧困人口大病費用報銷比例;繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，同步推進“三改”，保障建檔立卡貧困戶基本住房安全。全力總攻深度貧困。進一步加大西部貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個深度貧困村脫貧政策、資金、項目傾斜力度，不斷補齊公共服務供給不足、基礎設施薄弱、產(chǎn)業(yè)不強等短板。著眼于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，集中力量推動要素配置向今年“減貧摘帽”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、出列村傾斜，確保按期脫貧。持續(xù)提升脫貧實效。圍繞提高“三率一度”，全面落實“六個精準”基本要求，深入推進精準扶貧“四增到戶”模式，確保脫貧精準。進一步用好國家農(nóng)發(fā)行、省質監(jiān)局定點幫扶，富陽區(qū)對口幫扶和社會幫扶等各類資源，深化東西部扶貧協(xié)作，在富陽區(qū)設立錦屏綠色農(nóng)產(chǎn)品銷售中心。持續(xù)推進“千企幫千村”行動，引導更多企業(yè)助力脫貧攻堅。扎實開展“脫貧攻堅作風建設年”活動，嚴格實行脫貧攻堅考核“一票”否決制和黃牌警告制，進一步夯實責任鏈和任務鏈。
(二)圍繞發(fā)展全域旅游，著力在做活山水文章上實現(xiàn)重大突破。堅定不移實施“旅游活縣”戰(zhàn)略。圍繞“夜郎遺珠、有機錦屏”縣域經(jīng)濟突破戰(zhàn)略定位，加快推進國內(nèi)外知名木商文化旅游目的地建設。強化規(guī)劃引領。依托山水湖泊、自然風光、多元文化和生態(tài)環(huán)境資源稟賦，按照全域旅游標準，突出“夜郎遺珠”定位，融入木商文化元素，編制完成《錦屏縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，啟動《錦屏三江水利風景區(qū)總體規(guī)劃》編制工作，加快編制各項詳細規(guī)劃。推動景區(qū)提升。以黔東南承接省十三屆旅發(fā)大會為契機，圍繞打造以縣城為中心的清水江流域旅游集散地、三板溪“水天堂”、“夜郎遺珠”隆里古城三張品牌，加快建設三江國家水利風景區(qū)、隆里古城景區(qū)、春蕾省級森林公園、龍池多彩田園、茅坪木商文化小鎮(zhèn)等景區(qū)景點。深入推進15個旅游扶貧重點村建設，加快打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。力爭創(chuàng)建3A、4A級景區(qū)各1個。全年完成旅游投資5億元以上。完善功能要素。圍繞“吃住行游購娛”“商養(yǎng)學閑情奇”要素需求，進一步完善旅游服務功能，大力發(fā)展?jié)M意旅游。加強景區(qū)基礎配套建設，加快隆里古城新城綜合服務景區(qū)、春蕾林場景區(qū)一期、龍池多彩田園綜合服務區(qū)等項目建設。建成游客服務中心3個，旅游停車場3個。發(fā)展智慧旅游，開展導游培訓。持續(xù)推進餐飲及住宿服務創(chuàng)優(yōu)、農(nóng)家樂和特色民宿規(guī)?；?jīng)營等工作，力爭培育旅行社1家以上，特色餐飲10家以上，完成星級農(nóng)家樂評定5家，建成特色民宿客棧5戶。加強宣傳推介。全力打造旅游宣傳平臺，積極參加志綱智庫主辦的“草根大會”等推介活動，著力拓展珠三角、長三角等地區(qū)客源市場。認真辦好各類節(jié)慶活動，繼續(xù)鼓勵引導每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序推出“一鄉(xiāng)一節(jié)”，不斷提高錦屏旅游知名度和影響力，促進旅游“井噴式”增長，實現(xiàn)全年接待旅游總人數(shù)315萬人次以上，旅游總收入26億元以上。
(三)圍繞壯大工業(yè)經(jīng)濟，著力在促進轉型升級上實現(xiàn)重大突破。扎實推進工業(yè)經(jīng)濟三年倍增計劃，堅持盤活存量、做大總量、擴大增量、提升質量，力爭規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達27億元以上。著力做強工業(yè)主平臺。實施綠色工業(yè)園區(qū)建設行動計劃，啟動建設新型建材產(chǎn)業(yè)園、健康產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品加工園等產(chǎn)業(yè)平臺。進一步完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)配套服務設施，實施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園配套服務設施工程建設，不斷提高產(chǎn)業(yè)聚集力和吸引力。培育規(guī)模以上企業(yè)5家以上，確保新增入庫企業(yè)3家以上，完成工業(yè)總產(chǎn)值5億元以上。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入推進“千企改造”工程。抓住錦屏列入全省新型建材培育示范基地機遇，啟動實施石材企業(yè)整合提升改造、木材精深加工產(chǎn)業(yè)園整體提升工程，加大木材、石材企業(yè)進駐園區(qū)引導力度，促進傳統(tǒng)加工向精深加工轉型升級，力爭實現(xiàn)木材加工產(chǎn)值3億元以上，石材加工產(chǎn)值1.5億元以上。著力推動水泥、混凝土、新型建材等產(chǎn)業(yè)集約化規(guī)?；l(fā)展，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元以上。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。把新興產(chǎn)業(yè)作為促增長、調(diào)結構的著力點和主戰(zhàn)場。加快發(fā)展電子信息、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，力爭新興產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)比重達5%以上。切實優(yōu)化營商環(huán)境。大力實施百企培育工程，著力抓好企業(yè)服務，優(yōu)化金融、土地等核心要素，建立健全政銀企對接機制，用好用足“貴工貸”“貴園信貸通”等政策，切實幫助企業(yè)解決實際困難，最大限度釋放產(chǎn)能。
(四)圍繞改善人居環(huán)境，著力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。深入實施“城鎮(zhèn)帶縣”戰(zhàn)略。結合土地利用總體規(guī)劃，高標準加快推進縣、鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編及村莊規(guī)劃編制工作，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。著力拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間。緊緊抓住交通瓶頸制約這個“牛鼻子”，深入實施縣城“六大提升工程”，建成聚龍灘路網(wǎng)一、二號路，開工建設縣城環(huán)城路、三江六岸市政道路、縣城至茅坪市政道路，啟動實施縣城至三板溪旅游公路、錦屏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東環(huán)路、迎賓大道二期、亮江大橋等項目建設。著力打造潔凈美麗城鄉(xiāng)。加快打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康業(yè)、路、水、電、訊、房、綠、寨“八個升級版”，完成投資5.5億元以上。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，持續(xù)開展農(nóng)村“清潔風暴”行動。堅持長效管理與集中整治相結合，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)建設管控力度，嚴厲打擊和處置“兩違”行為。扎實開展省級文明縣城創(chuàng)建，深入推進“三創(chuàng)一滿意”工作，不斷提升城市綜合管理水平。著力夯實城鄉(xiāng)基礎設施。加快縣城“三江六岸”建設，建成縣城停車場2個，市民休閑廣場2個。繼續(xù)推進城市棚戶區(qū)改造和配套建設，新增住房面積10萬平方米以上。啟動經(jīng)開區(qū)場平工程、休閑廣場兩側商業(yè)開發(fā)等項目建設。加快建設隆里古城旅游景區(qū)美麗鄉(xiāng)村客棧、商業(yè)街區(qū)、文化休閑街區(qū)和特色購物場所，實施南門廣場提升工程，逐步打造成要素完備的旅游綜合服務區(qū)。結合產(chǎn)業(yè)布局、紅色文化等要素，推動潘寨、縣城、亮江、茅坪組團串聯(lián)，統(tǒng)籌推進啟蒙、平秋、銅鼓、平略、大同、新化、鐘靈、偶里、固本、河口、彥洞等集鎮(zhèn)發(fā)展，不斷完善基礎設施，增強中心城鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)承載力。
(五)圍繞振興鄉(xiāng)村發(fā)展，著力在抓好三農(nóng)工作上實現(xiàn)重大突破。始終把“三農(nóng)”作為工作的重中之重，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。扎實推進農(nóng)村耕地“三權”分置制度和“三變”改革，全面推廣“塘約經(jīng)驗”，通過多種經(jīng)營、股份合作等方式用活用好集體產(chǎn)權，發(fā)展村集體經(jīng)濟，多渠道增加農(nóng)民收入。深入推進“百村會戰(zhàn)”工程和“百村示范”行動，切實抓好傳統(tǒng)村落保護。加快農(nóng)村基礎設施一期工程建設進度，實施亮江河敦寨集鎮(zhèn)、雷屯片區(qū)江河治理等項目，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。扎實推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。在確保糧食總產(chǎn)量5.8萬噸的基礎上，大力實施“一減四增”工程，調(diào)減玉米種植面積2萬畝，新增牧草種植面積5500畝、酸食產(chǎn)品原材料種植面積7500畝、中藥材種植面積6000畝、食用菌1000畝。深入實施“6個10萬”工程，完成精品水果種植面積7.7萬畝，蔬菜種植面積14萬畝，新增和改造油茶5萬畝，商品鵝出欄650萬羽，發(fā)展林下養(yǎng)雞50萬羽，實施生態(tài)稻田養(yǎng)魚8.5萬畝。扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，力爭把龍池高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成省級“100個綠色優(yōu)質產(chǎn)品示范基地”。圍繞庫區(qū)移民上岸轉產(chǎn)，鼓勵引導漁民發(fā)展大水面生態(tài)養(yǎng)殖、水上娛樂、觀光旅游、山地種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，保障后續(xù)發(fā)展。著力打造特色農(nóng)業(yè)品牌。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌認證，實現(xiàn)錦屏油茶獲批國家地理標志產(chǎn)品保護，新增“三品一標”認定面積3萬畝以上、有機證書8張以上，推動綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展。突出有機生活體驗，加快打造一批觀光采摘、餐飲休閑等體驗品牌，不斷推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。以農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村“雙創(chuàng)”為重點，著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增規(guī)模養(yǎng)殖場15個、農(nóng)民專業(yè)合作社15家以上，培育和引進龍頭企業(yè)20家以上。加強產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人隊伍建設，加快發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，深入推進農(nóng)商互聯(lián)、農(nóng)超對接、農(nóng)校對接銷售模式，在市場需求與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)之間構建便捷、暢通、高效、穩(wěn)定的產(chǎn)銷流通渠道。
(六)圍繞激發(fā)消費需求，著力在培育服務業(yè)上實現(xiàn)重大突破。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康和現(xiàn)代服務業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。深入推進現(xiàn)代服務業(yè)“十百千”工程，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務業(yè)，啟動電子商務城及物流城、城市專用集貿(mào)市場等項目建設，加快冷鏈物流基礎設施建設，力爭全縣冷庫庫容達5000噸。著力提高餐飲、住宿、購物等傳統(tǒng)服務業(yè)水平，大力發(fā)展物業(yè)、家政等現(xiàn)代服務業(yè)。全年新增商貿(mào)服務企業(yè)4家以上。加快推進大數(shù)據(jù)發(fā)展應用。深入實施大數(shù)據(jù)深度融合計劃，抓好大數(shù)據(jù)基礎構建，啟動智慧錦屏項目建設。扎實推進大數(shù)據(jù)“聚通用”三年攻堅行動，推動全縣企事業(yè)單位、社會領域公共數(shù)據(jù)匯聚“云上貴州”平臺。大力發(fā)展電子商務，持續(xù)抓好線上交易平臺和線下物理平臺建設，開工建設錦屏農(nóng)商大數(shù)據(jù)扶貧產(chǎn)業(yè)園。實施電商扶貧工程，大力培育電子商務主體，加大電商人才培育和引進，發(fā)展特色精品網(wǎng)店20個、電子商務示范企業(yè)15戶，實現(xiàn)網(wǎng)上上行銷售額1.8億元以上。加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。深入實施大健康產(chǎn)業(yè)“十個專項領域行動計劃”，大力發(fā)展“醫(yī)、養(yǎng)、健、管、食、游”等業(yè)態(tài)，力爭培育大健康產(chǎn)業(yè)領域企業(yè)6個，大健康產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破4億元。
(七)圍繞夯實發(fā)展基礎，著力在擴大有效投資上實現(xiàn)重大突破。開展項目建設年和謀劃大發(fā)展起步之年活動，狠抓重大工程和重點項目建設，不斷增強投資拉動能力。扎實抓好項目謀劃。以我縣特色資源優(yōu)勢為重點，圍繞六大戰(zhàn)略行動做好項目謀劃和編制，實現(xiàn)全年精編項目120個以上，新開工項目80個以上，完成投資50億元以上。全力加快項目建設。圍繞壯大產(chǎn)業(yè)抓項目，大力推進石材、木材、農(nóng)產(chǎn)品等資源精深加工項目建設，完成工業(yè)投資4億元以上。堅持房屋居住屬性，推動房地產(chǎn)開發(fā)健康發(fā)展，完成房地產(chǎn)投資4億元以上。圍繞補齊短板抓項目，實施劍河至黎平高速錦屏段建設，配合做好錦屏A3類通用機場、黎錦大道等工程建設，抓好玉屏至從江城際鐵路過境段、三板溪環(huán)湖旅游公路、星子界至八受公路改擴建等項目前期工作，完成交通投資3.2億元以上。進一步健全水利綜合保障體系，開工建設縣鄉(xiāng)供水及升級改造工程，加快馬背水庫、代沖溪水庫建設，實施三江國家水利風景區(qū)提升工程，完成水利投資3億元以上。進一步完善電、訊、網(wǎng)絡基礎設施，推進“滿格錦屏”工程，4G網(wǎng)絡覆蓋所有行政村和80%自然寨，新增多彩貴州“廣電云”戶戶用9000戶以上，完成信息基礎建設投資8000萬元以上。著力強化要素保障。圍繞制約項目建設的“瓶頸”，抓好財政、金融、土地等要素保障，確保項目落地落實。進一步提高財政資金使用效益，在不斷提高稅收質量的同時，優(yōu)化財政支出結構，大力壓減一般性支出，加大脫貧攻堅、教育、醫(yī)療等民生領域保障力度。持續(xù)推進PPP投資模式，推動國有資產(chǎn)平臺公司加快轉型，著力降低融資成本。落實好民間投資“新十條”，引導鼓勵民間資本更多地投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等領域。加強風險防范管控。著力防范和化解債務風險、金融風險，重點整治非法集資、違法違規(guī)套利等干擾金融市場行為，切實筑牢金融風險管控“防火墻”。全面落實政府性債務管理“七嚴禁”要求，嚴肅查處違法違規(guī)舉債，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風險底線。
(八)圍繞建設生態(tài)文明，著力在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)重大突破。牢牢守住生態(tài)底線，切實保護好錦屏良好生態(tài)環(huán)境。扎實推進綠色家園建設。深入貫徹實施綠色貴州建設行動計劃，大力實施“藍天、碧水、凈土”工程，著力推進國家重點生態(tài)功能區(qū)建設，完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線劃定。繼續(xù)鞏固新一輪退耕還林成果，全面推進公益林、縣鄉(xiāng)村造林綠化等重點林業(yè)生態(tài)工程，新增人工造林綠化2萬畝以上，幼林撫育8萬畝以上。強力推進環(huán)境保護治理。堅持鐵腕治污，緊緊圍繞中央環(huán)保督察組問題整改，全面完成三板溪庫區(qū)網(wǎng)箱拆除工作。深入實施“雙十”“雙源”工程，扎實開展“六個一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法行動，認真落實“河長制”，持續(xù)做好清水江、小江、亮江流域治理。強化重要水源涵養(yǎng)區(qū)、集中式飲用水源地環(huán)境保護，加強區(qū)域大氣監(jiān)測和飲用水源地水質動態(tài)監(jiān)測，確保環(huán)境空氣達標率97%以上、水質達標率100%。持續(xù)完善環(huán)?；A設施，完成聚龍灘、隆里集鎮(zhèn)污水處理工程和城鎮(zhèn)生活垃圾收運系統(tǒng)項目建設，啟動實施縣城污水處理提升改造及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，確保城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)污水處理率分別達90%和94%以上。大力推動綠色經(jīng)濟發(fā)展。深入實施綠色經(jīng)濟倍增計劃，扎實開展綠色制造三年專項行動，建立健全自然資源產(chǎn)權管理、資源有償使用、綠色金融體系和生態(tài)補償機制，著力發(fā)展生態(tài)利用、循環(huán)高效、低碳清潔、環(huán)境治理“四型產(chǎn)業(yè)”。
(九)圍繞激活發(fā)展動力，著力在改革開放創(chuàng)新上實現(xiàn)重大突破。始終堅持在解放思想中搶抓機遇，以開放倒逼改革，以改革釋放紅利，用改革創(chuàng)新的辦法破解發(fā)展中的難題。深入推動重點領域改革。全力深化供給側結構性改革，全面落實“三去一降一補”五大任務，圍繞服務和壯大實體經(jīng)濟，有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本。深化監(jiān)察體制改革、林業(yè)體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、教育領域綜合改革和住房制度改革，加快錦屏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)機制體制改革，統(tǒng)籌推進扶貧體制機制、金融體制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等改革。持續(xù)深化“放管服”改革，重點在“證照分離”和網(wǎng)上審批兩方面取得突破性進展，推動市場主體增量發(fā)展，全年新增市場主體1500戶以上，帶動就業(yè)6000人以上。全面擴大對外開放。進一步擴大與珠三角、長三角、成渝地區(qū)、杭州富陽區(qū)等地在經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、投資領域交流與合作。堅持對內(nèi)對外開放并重，“引進來”與“走出去”相結合，深入推進“千企引進”工程，組織開展“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”活動，強化領導干部帶頭招商、小分隊招商、駐點招商、以商招商和重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)招商，確保全年新引進項目25個以上，省外境內(nèi)到位資金25億元以上。全力推動創(chuàng)新驅動發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，以創(chuàng)新激發(fā)動力、增強活力。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，不斷提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、管理和保護能力，大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，支持專業(yè)化市場、商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
(十)圍繞增進民生福祉，著力在加強社會建設上實現(xiàn)重大突破。堅持以人民為中心，不斷提高保障和改善民生水平，讓全縣人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。著力辦好公平優(yōu)質教育。鞏固義務教育均衡發(fā)展和基本普及15年教育成果。進一步完善教育基礎設施，建成城關四小，擴建城關三小，繼續(xù)改善公辦幼兒園辦園條件，擴大大村大寨辦園覆蓋率，著力消除“大班額”問題。啟動縣中等職業(yè)學校培訓基地及技能鑒定站、縣教育培訓中心等項目建設，全面建成第四中學并投入使用，不斷改善辦學條件。扎實推進基礎教育質量提升計劃，實施百名人才引進、教師全員培訓、“三名”培養(yǎng)工程。鼓勵社會力量興辦職業(yè)教育，著力補齊技能人才“短板”。積極促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，全面落實就業(yè)政策，完成職業(yè)技能培訓和農(nóng)村貧困勞動力全員培訓5300人以上。持續(xù)推進婦女、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校高職畢業(yè)生、貧困勞動力轉移人員等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加強零就業(yè)家庭人員、殘疾人等困難人員就業(yè)幫扶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。大力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。加大醫(yī)療基礎設施投入力度，加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中西醫(yī)醫(yī)院、縣疾控中心業(yè)務樓、縣人民醫(yī)院住院綜合大樓建設，建成120平方米村級衛(wèi)生室20個以上。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科人才隊伍建設，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。強化人口計生工作，進一步提高計劃生育服務管理水平。全力織密扎牢社會保障網(wǎng)。深入實施全民參保計劃，加快推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度整合。鞏固和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)建檔立卡貧困人口參合率達100%。持續(xù)完善臨時救助、醫(yī)療救助、災害救助等社會保障制度，適度提高城鄉(xiāng)低保標準、優(yōu)撫補助標準和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。深入實施文化惠民工程，建成小江文化街區(qū)，開工建設縣文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。積極爭取錦屏文書申報世界記憶工程，繼續(xù)開展“杉鄉(xiāng)好聲音·新風福萬家”理論走基層活動，辦好脫貧攻堅農(nóng)民(市民)講習所、“飛山講堂”，引導群眾開展積極向上的文體活動。加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進“平安錦屏”建設，完善立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊黃賭毒等各類違法犯罪，持續(xù)提升人民群眾安全感和滿意度。扎實開展“七五普法”，不斷完善公共法律服務體系。健全社會矛盾排查、預警、應急調(diào)處機制，深入推進重大決策風險評估體系，暢通信訪渠道，依法合理解決群眾訴求。持續(xù)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，健全安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系，著力抓好道路交通、城鄉(xiāng)消防、建筑施工、食品藥品等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，遏制較大以上事故，有效預防和減少一般事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展其他社會事業(yè)。加強國防教育和國防后備力量建設，積極支持駐錦部隊建設和法院、檢察院工作。統(tǒng)籌推進工會、婦聯(lián)、共青團、編制、民族宗教、統(tǒng)計、供銷、科普、老齡、氣象、外事僑務、縣志檔案、人防、慈善事業(yè)、關心下一代等工作。
堅持民生根本，2018年縣人民政府將全力辦好以下“十件民生實事”：(1)扎實推進大扶貧戰(zhàn)略行動，實現(xiàn)1個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)省標“減貧摘帽”，50個貧困村出列，減少貧困人口1.9萬人。(2)實施住房保障工程。建設易地扶貧搬遷安置房1724套;改造農(nóng)村危房1015戶。(3)農(nóng)村、城市低保標準分別提高8%和5%;建成縣殘疾人康復中心、縣兒童福利院、縣老年養(yǎng)護院。(4)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2700人，轉移農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)3860人;新增微型企業(yè)40戶以上。(5)繼續(xù)壓縮6%行政辦公經(jīng)費用于教育精準扶貧;建成縣示范幼兒園、城關幼兒園。(6)實現(xiàn)深度貧困村衛(wèi)生室規(guī)范建設、易地扶貧搬遷安置區(qū)衛(wèi)生室建設、農(nóng)村中小學醫(yī)務室標準化建設、縣婦計中心遠程醫(yī)療、疫苗數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)建設五個全覆蓋。(7)推進“廁所革命”。建設農(nóng)村無害化廁所2000個;新建農(nóng)村公廁30個、城鎮(zhèn)社區(qū)公廁10個、旅游公廁10個。(8)完成G242公路錦屏段改擴建工程。(9)全面完成87個貧困村環(huán)境綜合整治和電網(wǎng)升級改造，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。(10)推進政務服務體系建設，建成111個行政村便民服務站。
三、加強政府自身建設
各位代表，貫徹新思想、邁進新時代、展現(xiàn)新作為，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將切實加強自身建設，不斷增強執(zhí)行力和公信力，努力建設人民滿意的政府。
(一)全面從嚴治黨，強化廉政建設。始終把政治建設放在首位，堅定理想信念宗旨不動搖，堅決維護習近平總書記的核心地位，牢固樹立“四個意識”，更加自覺地與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。嚴格遵守《黨章》，嚴格執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《黨組工作條例(試行)》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，深入貫徹全面從嚴治黨要求，落實政府黨組管黨治黨責任，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。進一步加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，切實管好公共權力、公共資金、公共資源、公務人員，打造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(二)全面依法履職，強化法治建設。認真落實《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》，嚴格按照權力清單和責任清單行使職權，不斷完善重大行政決策程序制度、合法性審查制度和終身責任追究制度。持續(xù)推進規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。強化行政權力運行制約監(jiān)督，自覺接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團體的橋梁和紐帶作用，接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，深入推進政務公開，讓權力在陽光下運行。
(三)全面轉變作風，強化效能建設。堅決貫徹中央八項規(guī)定實施細則、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委“四要四精簡”八項規(guī)定，認真查找“四風”突出問題和新的表現(xiàn)形式，力戒形式主義、官僚主義，杜絕享樂主義、奢靡之風。大力弘揚新時期錦屏精神，大興調(diào)查研究之風、勤儉節(jié)約之風、苦干實干之風，推行政策設計、工作部署、干部培訓、監(jiān)督檢查、追責問責“五步工作法”，不斷提升工作精準度和實效性。扎實開展作風建設年活動，深入推進“治頑疾、轉作風、提效能”專項行動，著力解決“庸、懶、散、慢、浮”等問題，切實提升政府工作效能。
(四)全面增強素質，強化能力建設。深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用新發(fā)展理念武裝頭腦、指導實踐、推動工作，圍繞各項政策，找準我縣落地落實的切入點和結合點。積極開展學習型政府創(chuàng)建活動，學好理論知識和“市場課程”，打造勤于學習、善于學習的干部隊伍，著力提升謀劃發(fā)展能力、推動發(fā)展能力、群眾工作能力、執(zhí)行落實能力，爭做新常態(tài)下抓發(fā)展的“行家里手”，不斷增強施政本領。
各位代表，新思想引領新時代，新時代開啟新征程，新征程呼喚新作為。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，緊緊團結和依靠全縣人民，不馳于空想、不鶩于虛聲，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，連續(xù)不斷地朝著決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝同步小康，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩錦屏新未來而努力奮斗!
