政府工作報告
(2018年3月27日在興仁縣第十七屆人民代表大會第四次會議上)
興仁縣人民政府縣長方先紅
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年是十七屆縣人民政府開局之年。一年來，我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞建設(shè)文明生態(tài)經(jīng)濟強縣目標，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，攻堅克難，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成就。
——綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。2017年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成151.93億元，同比增長13.4%;人均GDP達36165元;工業(yè)增加值完成36.36億元，同比增長10.9%;固定資產(chǎn)投資完成149.03億元，同比增長22.5%;社會消費品零售總額完成21.88億元，同比增長12.4%;一般公共預(yù)算收入完成15億元，同比增長5.4%;人均一般公共預(yù)算收入達3595元;稅收收入完成19.51億元，同比增長16.4%;金融機構(gòu)存貸款余額增長12.8%，達到261.9億元。在全省縣域第一方陣經(jīng)濟發(fā)展綜合測評中，我縣排第14位，比2016年上升4位，實現(xiàn)趕超進位新跨越。
——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)增加值分別完成28.62億元、48.5億元、74.81億元，同比分別增長6.3%、11.8%、17.5%，比重調(diào)整為18.8∶31.9∶49.3，全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
——三大歷史使命取得新進展。脫貧攻堅力度空前，措施扎實，成效顯著，群眾認可，減貧摘帽基礎(chǔ)全面夯實，通過省級評估公示。同步小康創(chuàng)建工作扎實推進，實現(xiàn)程度達96.6%，通過省級達標驗收?！俺房h設(shè)市”步伐加快，通過省委、省政府初審，完成國家民政部的考評陳述，設(shè)立“興仁市”指日可待。
——人民生活水平得到新提升。始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，民生事業(yè)投入持續(xù)加大，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達26979元、8507元，同比均增長10.3%，人民群眾生活質(zhì)量不斷提升。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)著力抓脫貧攻堅，減貧摘帽扎實推進。緊盯“一達標、兩不愁、三保障”“七個不能脫”目標任務(wù)，舉全縣之力，打好“四場硬仗”“七大戰(zhàn)役”，落實“十個到村到戶”，精準幫扶，成效顯著。貧困對象更加精準。對全縣49.2萬農(nóng)村戶籍人口適時開展全員精查，精準確定建檔立卡貧困戶，建好“五級臺賬”，實現(xiàn)“五統(tǒng)一”。脫貧措施扎實有效。建成薏品田園扶貧生態(tài)移民安置點，城南田壩、東湖陸關(guān)安置點建設(shè)加快推進，建成易地扶貧搬遷安置房2521套，為易地扶貧搬遷2026戶8500人分配住房，落實后續(xù)發(fā)展保障措施。75家企業(yè)累計投入7725萬元幫扶63個貧困村。爭取產(chǎn)業(yè)扶貧子基金落地3.33億元，強龍頭創(chuàng)品牌帶農(nóng)戶，大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動1.2萬貧困人口脫貧。公安部投入260萬元定點幫扶資金，傾心支持我縣脫貧攻堅。推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作，與寧波簽約對口幫扶項目4個，爭取幫扶資金365萬元。投入“特惠貸”“惠農(nóng)脫貧貸”“惠民脫貧貸”、滾動發(fā)展資金9.75億元，惠及3.4萬戶貧困戶。設(shè)立600萬元教育保障基金，落實“兩助三免(補)”政策，資助貧困學(xué)生10.98萬人次。設(shè)立500萬元醫(yī)療保障基金，建立貧困人口“六重醫(yī)療保障”制度，全額解決建檔立卡貧困人口在縣域定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用，扶助3795人次。改造農(nóng)村危房3428戶，同步實施“三改”。對9980名“兩無”人員實行政策性兜底保障。新建49個飲水工程，實現(xiàn)安全飲水全覆蓋。建成“組組通”公路230公里，實現(xiàn)通組路全覆蓋。硬化串戶路596公里、庭院9.8萬平方米;安裝太陽能路燈2.6萬盞，村莊得到美化、亮化。脫貧機制不斷健全。完善縣、鄉(xiāng)、村三級脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮體系，制定“1+32”作戰(zhàn)方案，成立16個攻堅組，抓好32項具體工作。實行干部全員包保幫扶責任制，全縣9724名干部結(jié)對幫扶22888戶貧困戶，按照“任務(wù)在村、吃住在村、工作到戶”要求，因戶施策，解決實際困難。全縣干群攜手、眾志成城，形成了脫貧攻堅人人參與、人人有責、熱火朝天的工作局面，群眾高度認可。全年減少貧困人口30802人，貧困村退出51個，貧困發(fā)生率下降到1.48%，為如期實現(xiàn)減貧摘帽奠定了堅實基礎(chǔ)。今天的興仁，歷史性的貧困被我們戰(zhàn)勝，同步小康的美麗畫卷徐徐展開，作為興仁人的自豪感油然而生。
(二)著力抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。深入推進“三去一降一補”，供給體系質(zhì)量不斷提高。山地農(nóng)業(yè)發(fā)展生機盎然。推動綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”工程，實施“走出去”戰(zhàn)略，糧經(jīng)比調(diào)整為38∶62。種植薏仁米30萬畝，“興仁薏仁米”地理標志保護示范區(qū)創(chuàng)建通過省級驗收，獲中國百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，“興仁薏仁米”認定為第一批“中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”。成功舉辦中國(興仁)薏仁米博覽會，發(fā)行全國首本《薏仁米產(chǎn)業(yè)藍皮書》，發(fā)布《中國薏仁米興仁宣言》，形成全球最大的種植基地和加工、研發(fā)、信息交換中心，“中國薏仁米之鄉(xiāng)”的知名度和影響力全面提升。推動茶葉、烤煙、核桃、蔬菜、中藥材、精品水果、草地生態(tài)畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，種植烤煙5萬畝，蔬菜13.5萬畝，發(fā)展食用菌2564畝;新增茶葉1000畝、精品水果2000畝?；佚?#65533;�頭、阿藏李子成功申報國家地理標志產(chǎn)品，培育著名商標3件。獲無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定17.36萬畝、產(chǎn)品認證8個。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達47.75億元，同比增長6.7%。新增州級龍頭企業(yè)2家，州級以上龍頭企業(yè)達34家。農(nóng)民專業(yè)合作社534個，出資總額16.61億元，帶動貧困農(nóng)戶4萬余戶，夯實了“三變四化”基礎(chǔ)。大工業(yè)發(fā)展換檔提速。實施“大電強網(wǎng)+大產(chǎn)業(yè)”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，冶金、能源、建材、服裝、食品加工等產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，現(xiàn)代工業(yè)體系初見端倪。“煤電網(wǎng)鋁+”循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉4家煤礦9萬噸系統(tǒng)。以機械化為重點的煤礦“六化”建設(shè)完成9家，有效釋放產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)量達到328萬噸，同比增長60%。實施“雙千工程”，對23家企業(yè)進行以信息化、數(shù)字化為重點的技術(shù)改造，圍繞產(chǎn)業(yè)配套，引進技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)18家，省外到位資金123.29億元。重工區(qū)220kV、輕工區(qū)110kV變電站建成投用，大唐興仁電廠一期2×66萬千瓦熱電機組“五通一平”工程基本完成。園區(qū)5.6MW光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。煤制乙二醇項目完成中交并通水試車。年產(chǎn)10萬輛交通輕量化整車裝配生產(chǎn)線、年產(chǎn)30萬噸陽極碳素項目建設(shè)有序推進。年產(chǎn)3萬噸鋅浮渣綜合利用項目建成試產(chǎn)。登高煤電鋁一期年產(chǎn)10萬噸鋁液生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，開創(chuàng)了興仁工業(yè)發(fā)展的新時代。輕工業(yè)快速發(fā)展。輕工區(qū)入駐銘興電子等40家企業(yè)，投產(chǎn)38家。萬峰林紡織二期項目建設(shè)有序推進，年產(chǎn)1100萬件牛仔服裝項目建成24條生產(chǎn)線。農(nóng)特產(chǎn)品加工區(qū)入駐企業(yè)6家，研發(fā)產(chǎn)品38種，形成以薏仁米為主的農(nóng)特產(chǎn)品研發(fā)和精深加工基地，薏仁米產(chǎn)業(yè)占全球市場份額70%。創(chuàng)業(yè)園區(qū)著力培育創(chuàng)業(yè)主體，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工等創(chuàng)辦企業(yè)10家。興仁工業(yè)園入駐企業(yè)69家，投產(chǎn)54家，產(chǎn)值60億元，解決就業(yè)3000余人。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展風生水起。挖掘“中國長壽之鄉(xiāng)”品牌價值，推出“興仁薏仁米”、茶葉、清真食品等養(yǎng)生名優(yōu)產(chǎn)品，發(fā)展“鄉(xiāng)情體驗基地”，推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推動國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)，建成縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，引進中國網(wǎng)庫等企業(yè)，打造中國薏仁米產(chǎn)業(yè)電商基地。新建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點15個，全縣達135個，電商企業(yè)發(fā)展到78家，實現(xiàn)電商進村入戶，拓展了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進了“黔貨出山”。網(wǎng)絡(luò)零售額快速增長，達1340萬元。大旅游發(fā)展方興未艾。投入6億元，建成馬金河等一批重點旅游景區(qū)。放馬坪高山草原景區(qū)納入全省生態(tài)體育公園建設(shè)，二期工程建設(shè)加快推進，景區(qū)管理實現(xiàn)市場化，列入全省100個旅游景區(qū)，成功創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。綠蔭河、馬金河、鯉魚壩和薏品田園列入國家3A級景區(qū)。實施旅游廁所革命，建設(shè)旅游廁所33個。強化“旅游+扶貧”發(fā)展模式，推動10個省級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動1800余名貧困人口脫貧。全年接待游客350萬人次，旅游總收入27億元，同比分別增長43%、51.2%，旅游業(yè)實現(xiàn)“井噴式”發(fā)展。成功舉辦2017國際山地旅游暨戶外運動大會興仁分會場活動。今天的興仁，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理，新興產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，全域旅游時代揚帆起航。
(三)著力抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展品質(zhì)不斷提升。城市建設(shè)穩(wěn)步推進。完成城鎮(zhèn)投資26.2億元，《興仁縣縣城總體規(guī)劃(2016—2030年)》獲省政府批復(fù)，建成區(qū)面積達20平方公里，城鎮(zhèn)化率46.46%。加快城市“十大工程”建設(shè)，新建城區(qū)主次干道15.1公里，建成龍城大道等一批城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，東南路網(wǎng)基本建成，實施城區(qū)交叉路口安全改造。公交停保場、城市停車場，城市給排水改擴建、城鎮(zhèn)供水工程等項目建設(shè)加快推進。建成城市規(guī)劃館，會展中心基本建成。城市綜合管廊、汽車產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)前期工作有序開展。東湖濕地公園主體完工，集散中心、東大門等七大板塊建設(shè)快速推進。城北、城南、東湖片區(qū)城市棚戶區(qū)改造進展順利，棚改貨幣化安置有力推動了房地產(chǎn)去庫存。整縣推進小城鎮(zhèn)建設(shè)進程加快。小城鎮(zhèn)品質(zhì)進一步提升，回龍等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，巴鈴鎮(zhèn)獲“全國文明村鎮(zhèn)”稱號。潘家莊小城鎮(zhèn)建設(shè)“8+X”項目快速推進，完成投資4.5億元，被列為全州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展大會3個觀摩樣板小城鎮(zhèn)之一。馬馬崖、魯?shù)A營、下山小城鎮(zhèn)啟動建設(shè)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。城區(qū)實現(xiàn)全天候保潔，城市管理水平不斷提升。加快整縣推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完成一期77個貧困村1230個項目建設(shè)。城鄉(xiāng)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達84.98%。投資1.1億元，建成精品型、示范型、提升型和普及型美麗鄉(xiāng)村40個，鯉魚村入選住建部改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，鎖寨村獲“全國文明村鎮(zhèn)”稱號。今天的興仁，城市功能更趨完善，美麗宜居村莊遍布大地。
(四)著力抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。交通條件不斷改善。完成S313興仁段改造，G354龍場至興仁縣城公路改擴建快速推進，啟動巴鈴至百德區(qū)域扶貧大道建設(shè)。建成大山、回龍、馬馬崖、魯?shù)A營客運站，城西客運站建設(shè)加快推進。拓寬改造窄路面21.4公里，完成農(nóng)村公路安防工程140公里，農(nóng)村公路全部列入縣級養(yǎng)護。出行便捷、快速通暢的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。水利設(shè)施不斷完善。加快骨干水源工程建設(shè)，魯皂水庫實現(xiàn)向縣城供水，響水、崩土山、尖山水庫建設(shè)加快推進，木橋、母沖等7個中小型水庫前期工作有序推進，興仁水庫項目納入《貴州省水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。農(nóng)村水利設(shè)施投入不斷加大，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升、小型農(nóng)田水利、防汛抗旱等項目，農(nóng)田灌區(qū)面積不斷擴大，防洪抗旱能力不斷增強。能源設(shè)施不斷加強。完成10kV農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，改造低電壓臺區(qū)254臺，進一步完善輸配電網(wǎng)絡(luò)，提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量。天然氣支線管道、城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)工程加快推進。建成充電樁200個。信息保障不斷增強。建成通信光纜2050公里，行政村全部實現(xiàn)通光纖，所有學(xué)校接通寬帶。今天的興仁，交通四通八達，水利設(shè)施完善，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。
(五)著力抓綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。開展區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，淘汰黃標車和老舊車664輛，20輛新能源公交車投入使用。疏堵結(jié)合，強化秸稈焚燒管控，推進秸稈顆粒飼料加工等綜合利用。投入3100萬元治理回龍鉈污染。遠程煤礦環(huán)境恢復(fù)治理成效顯著，成功摘牌。建成縣城污水處理三期工程和輕工區(qū)、回龍鎮(zhèn)、百德鎮(zhèn)污水處理廠，城鎮(zhèn)污水處理率達95.1%。劃定飲用水源地保護區(qū)22個，水質(zhì)達標率100%。推行河(庫)長制，任命縣、鄉(xiāng)、村三級河(庫)長157人，17個中小型水庫和30條河流納入河(庫)長制管理，推進“兩江一河”流域污染綜合治理，主要河流水質(zhì)全部達標。選聘660名貧困人口擔任生態(tài)護林員，參與管護森林128.8萬畝。積極開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作。完成2016-2017年營造林17.03萬畝，義務(wù)植樹5.4萬株，開展石漠化治理23平方公里，森林覆蓋率達45.15%，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值1.75億元，綠色貴州建設(shè)三年行動計劃考核全省排名第一，空氣質(zhì)量長期優(yōu)良。強化生態(tài)環(huán)?！皟砂牙麆Α薄皟蓚€問責”，扎實推進中央環(huán)保督察環(huán)境問題的整改落實。今天的興仁，我們更加注重生態(tài)文明，持續(xù)發(fā)出美麗興仁拒絕污染最強音。
(六)著力抓民生保障，社會事業(yè)全面進步?？平涛男l(wèi)長足進步。實施省、州科技項目7個，綜合科技進步水平指數(shù)達75.7。融資5.59億元，建設(shè)19個教育扶貧項目;推進中小學(xué)標準化建設(shè)，投入1.85億元，改善16所中小學(xué)和幼兒園辦學(xué)條件。建成職中新校區(qū)、鳳凰中學(xué)和5所公立幼兒園，完成一中東校區(qū)改擴建，啟動興仁書院建設(shè)。整合教育資源，調(diào)整優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，整體搬遷一中、三中、職校?！捌帐濉薄⒔逃獍l(fā)展成效顯著，推動了邊遠山區(qū)孩子共享優(yōu)質(zhì)教育。文體事業(yè)欣欣向榮，農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋，新增“廣電云”數(shù)字電視用戶1.3萬戶，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視服務(wù)站3個。成功舉辦脫貧攻堅主題原創(chuàng)文藝晚會，創(chuàng)作了《溫情的堅守》等一批貼近時代的文藝作品?？h文體廣旅局獲“全國群眾體育先進單位”榮譽稱號。成功舉辦“興仁牛肉粉節(jié)”，獲“中國牛肉粉之鄉(xiāng)”榮譽稱號。完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、50個村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，疾控中心、婦幼保健院基本建成。實現(xiàn)村醫(yī)、校醫(yī)全覆蓋?？h人民醫(yī)院和遵義醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院組建成立“醫(yī)聯(lián)體”，有效提升了醫(yī)療服務(wù)水平。民營醫(yī)院達13家，多元化辦醫(yī)格局初步形成。全面兩孩政策穩(wěn)步實施。就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中向好。開展3905人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中貧困對象1598人，組織專場用工招聘會5場次，提供就業(yè)崗位1.8萬個，開展勞務(wù)輸出6000余人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款、小額擔保貸款2.38億元，帶動3708人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5532人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.04%。保障水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達99.88%，養(yǎng)老保險參保27.51萬人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保2.17萬人。城鄉(xiāng)低保標準分別從每人每年5808元、3060元提高到6384元、3528元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6539.73萬元。動態(tài)管理低保對象，應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。做好558名特困供養(yǎng)工作，發(fā)放特困供養(yǎng)金198.76萬元。發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金864.9萬元，救助2141人次。認真開展救災(zāi)救濟，落實優(yōu)撫安置政策。繼續(xù)完善民政園區(qū)配套設(shè)施，推動社會福利事業(yè)發(fā)展。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，為年滿80周歲以上老人發(fā)放高齡津貼。社會治理更加有效。深入推進“平安興仁”建設(shè)，嚴密防范和打擊各類犯罪活動，狠抓矛盾源頭預(yù)防、排查化解和應(yīng)急處置，重視人民群眾來信來訪，妥善解決群眾合理訴求，社會大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。軍民融合不斷推進，民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建深入開展。同時，史志、外僑、檔案、氣象、消防、郵政等工作扎實開展;人民武裝、國防建設(shè)、人民防空、民兵預(yù)備役等工作不斷加強;工青婦、老齡、科協(xié)、慈善、文聯(lián)、紅十字和關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成績。今天的興仁，社會更加和諧穩(wěn)定，人民群眾幸福感不斷提高。
(七)著力抓改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新取得重大突破。大力推進行政審批制度改革，非行政許可審批事項全面取消，制定縣、鄉(xiāng)兩級權(quán)責清單，建立動態(tài)調(diào)整機制。實施“多證合一”、個體工商戶“兩證整合”登記制度改革，新設(shè)立登記企業(yè)839戶、個體工商戶4380戶，扶持發(fā)展微型企業(yè)200戶，市場主體不斷擴大。推進綜合行政執(zhí)法體制改革，積極籌建縣綜合行政執(zhí)法局。公交運營體制改革順利推進，縣城鄉(xiāng)公交客運公司有序運轉(zhuǎn)。新一輪殯葬改革成效明顯，“三集中”穩(wěn)步推進，人民群眾厚養(yǎng)薄葬的意識進一步增強，有效節(jié)約土地資源。深化供銷綜合改革，拓展供銷業(yè)務(wù)，打通“黔貨出山”和“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”雙通道。實施農(nóng)村“三變”改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作通過省級驗收。先試先行，積極探索城南、真武山區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。推動國有融資平臺向?qū)嶓w化、市場化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。今天的興仁，改革迸發(fā)活力，創(chuàng)新發(fā)展帶來更強后勁。
(八)著力抓政府建設(shè)，服務(wù)水平顯著提升?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子把加強自身建設(shè)作為推進政府工作的關(guān)鍵來抓，加快推動政府職能轉(zhuǎn)變，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。法治政府建設(shè)加快。健全依法決策機制，修訂出臺《興仁縣人民政府工作規(guī)則》等重要制度。規(guī)范性文件監(jiān)督管理不斷加強。實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管。堅持民主集中議事原則，嚴格遵守“三重一大”決策程序，重大事項按規(guī)定提請縣委常委會審定。深入推進普遍政府法律顧問制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、政府工作部門外聘法律顧問和“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋，充分發(fā)揮法律顧問在行政決策中的重要作用，借助市場外腦，鋪平依法決策大道。廉政建設(shè)全面加強。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，切實履行主體責任，強化審計監(jiān)督，加強土地招拍掛、建設(shè)工程招投標、國有資產(chǎn)管理、民生資金使用等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，嚴厲整治“四風”，強化績效管理和行政問責，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督管理，嚴肅查處違法違紀行為，堅持用制度管權(quán)管事管人。服務(wù)水平不斷提升。認真辦理建議、提案324件，辦復(fù)率和滿意率不斷提升。穩(wěn)步推進電子政務(wù)外網(wǎng)運用，促進了無紙化辦公。大力推進政務(wù)公開，按照“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，全面推行決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，讓人民群眾更加有效地監(jiān)督政府行為。抓好政務(wù)服務(wù)標準化管理運行，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有效落實，實現(xiàn)“讓網(wǎng)絡(luò)多跑路，讓群眾少跑腿”;建成縣級標準化政務(wù)大廳5500平方米，行政審批部門全部入駐，提供一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)，實現(xiàn)“進一個門，辦所有事”。政府系統(tǒng)始終堅持執(zhí)政為民宗旨，勤政廉政建設(shè)不斷加強，服務(wù)能力和執(zhí)政水平大幅提升。
各位代表，2017年是極不平凡的一年，面臨減貧摘帽、同步小康和“撤縣設(shè)市”三大歷史使命，面臨發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙重任務(wù)。在繁重艱巨的工作任務(wù)和空前巨大的工作壓力面前，我們堅守底線，負重前行，減貧摘帽、同步小康基本實現(xiàn)預(yù)期目標，“撤縣設(shè)市”取得重大進展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的良好局面，興仁的發(fā)展前景更加明朗、更加廣闊、更加美好。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果，是中央、省、州和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾迎難而上、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體，向駐縣人民解放軍、武警官兵和人民警察，向關(guān)心和支持興仁建設(shè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題。一是發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出。經(jīng)濟總量偏小，人均水平偏低。城鎮(zhèn)化水平較低，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村建設(shè)發(fā)展較為滯后。脫貧攻堅減貧摘帽、同步小康創(chuàng)建成果鞏固任務(wù)艱巨。民生社會事業(yè)仍存在一些短板，與人民群眾對美好生活向往的需要還有一定差距。二是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，大而不強。工業(yè)化進程滯后，煤電鋁、煤化工、裝備制造等重大產(chǎn)業(yè)還處于培育期。旅游業(yè)起步晚、基礎(chǔ)薄弱，第三產(chǎn)業(yè)比重較低，發(fā)展?jié)摿τ写M一步釋放。創(chuàng)新力、競爭力不夠強，新興產(chǎn)業(yè)總量小，高技術(shù)制造業(yè)比重還很低。三是財政收入增長放緩與剛性支出需求矛盾較為突出?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、民生保障、社會事業(yè)發(fā)展等需投入大量資金，新興財源支撐力弱，可用財力有限，收支平衡難度大。四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)與資源開發(fā)利用矛盾突出，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。五是一些干部適應(yīng)新常態(tài)、研究新問題、破解新難題的能力不強，對一些重大改革舉措和政策的落實不夠到位，不作為慢作為亂作為問題還不同程度存在。對此，我們一定要正視困難，直面問題，采取更有針對性、更有力的舉措認真解決，決不辜負全縣人民的期望和重托!
二、2018年目標任務(wù)和重點工作
2018年已進入全面建成小康社會決勝階段，是我縣脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年，也是推動后發(fā)趕超、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵一年，任務(wù)繁重艱巨，做好今年政府工作意義重大。習(xí)近平總書記關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“兩個一百年”奮斗目標和“中國夢”的一系列重要論述，為我們指明了前進的方向。我們要充分認識到興仁當前正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整之中，重大產(chǎn)業(yè)培育初見端倪，在發(fā)展方式、發(fā)展動力等方面呈現(xiàn)一系列新的趨勢性變化，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展期，工業(yè)城市地位更加凸顯，交通優(yōu)勢更加突出，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。同時，必須清醒地看到，在經(jīng)濟新常態(tài)和“六期疊加”的背景下，經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在一定的風險。我們要搶抓發(fā)展機遇，積極應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，主動作為，乘勢而上，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗興仁，努力在全面建成小康社會的偉大征程中再立新功!
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照縣委“1+4+5+3”發(fā)展總體部署，突出抓重點、補短板，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康，力爭實現(xiàn)“撤縣設(shè)市”，扎實推動經(jīng)濟社會發(fā)展進程和平衡發(fā)展，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，全面建設(shè)文明生態(tài)經(jīng)濟強縣。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.4%，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長5.7%、12.4%和15.1%;固定資產(chǎn)投資增長23%;社會消費品零售總額增長13%;一般公共預(yù)算收入增長5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長9.5%、10.3%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)5800人以上、登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi);完成州下達的節(jié)能減排降碳任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下工作：
(一)堅持補短板，全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。對照國家考評標準，聚焦“三率一度”，補齊短板，全力沖刺，確保通過國家第三方評估，實現(xiàn)減貧摘帽，脫貧攻堅取得決定性和歷史性的勝利。攻堅精準扶貧。嚴守脫貧標準、嚴格脫貧程序、嚴把脫貧質(zhì)量，推動1500個貧困人口脫貧，7個貧困村退出，盯死筑牢精準識別率、精準退出準確率兩條底線，確保漏評率、錯退率低于2%，貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)。補齊摘帽短板。對照“四場硬仗”“七大戰(zhàn)役”和脫貧攻堅減貧摘帽總要求，扎實開展脫貧攻堅“春風行動”，用好16個攻堅組力量，嚴格按照時間表、路線圖，補齊短板。投入9.2億元，圍繞“安全水、通達路、硬化院、衛(wèi)生廁、照明燈”，實施脫貧攻堅農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施綜合整治二期項目3340個，全覆蓋完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。實施4448人搬遷安置(其中建檔立卡貧困人口4375人)，落實“五個三”改革配套措施，解決搬遷移民后續(xù)發(fā)展問題。啟動實施農(nóng)村貧困家庭收入三年倍增行動計劃，促進農(nóng)村居民收入增長。深入實施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧，結(jié)合“三變”改革，依托扶貧產(chǎn)業(yè)子基金，推廣“村社合一”模式，所有貧困戶加入合作社，重點培育及引進一批骨干龍頭企業(yè)參與扶貧，推動薏仁米、中藥材、蔬菜、食用菌、精品水果、烤煙、生態(tài)畜禽等全產(chǎn)業(yè)鏈、全利益鏈發(fā)展，實現(xiàn)“村有產(chǎn)業(yè)，戶有增收”，建立長效利益聯(lián)結(jié)機制，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為貧困戶長期穩(wěn)定脫貧的關(guān)鍵支撐。對貧困學(xué)生實行動態(tài)管理，大力實施“圓夢行動”“助學(xué)工程”，堅決不讓一個家庭因?qū)W致貧、不讓一個孩子因貧失學(xué)。完善“六重醫(yī)療保障”體系，進一步擴大大病救治病種范圍，建立貧困戶健康檔案，開展大病集中救治、重病兜底治療、慢病簽約服務(wù)，杜絕因病致貧、因病返貧。對老弱病殘等特殊困難群體實施專項扶助。壓緊壓實責任。扎實開展脫貧攻堅作風建設(shè)年活動，逐級扣牢責任鏈任務(wù)鏈，加強駐村工作和黨建扶貧，完善工作實績考核辦法。用好各方資源，圍繞人才交流、資金使用、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)輸出等開展東西部扶貧協(xié)作和定點幫扶，深入開展“千企幫千村”工作，強化社會幫扶。更加注重扶貧與扶志、扶智的結(jié)合，充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力，根除思想上的貧窮，深挖發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)“輸血”與“造血”并重。用好扶貧云、扶貧專線，加強扶貧資金監(jiān)管，推進涉農(nóng)資金實質(zhì)性整合，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，對弄虛作假、數(shù)字脫貧等行為“零容忍”。實施正向激勵，解決后顧之憂，讓干部在脫貧攻堅戰(zhàn)場上建功立業(yè)。
(二)堅持抓穩(wěn)定，全力打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。切實增強風險意識和底線思維，抓好重點領(lǐng)域風險防范化解，守牢安全“紅線”，將防范和化解風險作為穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。切實防范化解債務(wù)風險。嚴格落實政府性債務(wù)管理“七嚴禁”，規(guī)范舉債行為，落實舉債終身負責、倒查責任制度。加快推進PPP化債、融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，切實控制新增債務(wù)，逐步消化存量債務(wù)。切實防范化解金融風險。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法金融活動，強化互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，健全防范處置工作機制，筑牢“防火墻”。加強房地產(chǎn)金融、土地供應(yīng)管理，建立租購并舉、多主體供應(yīng)、多渠道保障的住房制度，促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。切實防范化解安全風險。全面落實安全生產(chǎn)責任制，強化煤礦、交通運輸、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，加強對人員密集場所公共安全防控，堅決守住安全紅線底線，防范和遏制重大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。實施食品安全放心工程和藥品質(zhì)量安全提升行動。加強社會治安綜合治理，推行“1+N”大數(shù)據(jù)警務(wù)模式，完善“天網(wǎng)工程”建設(shè)，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法防范和懲治各類違法犯罪。加強突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高預(yù)警和處置能力。強化重大事項社會穩(wěn)定風險評估，規(guī)范和暢通群眾訴求表達渠道，依法及時處理信訪事項，做好征地拆遷等方面矛盾糾紛排查化解，把平安和諧送進千家萬戶，構(gòu)建“和諧幸福興仁”。
(三)堅持筑屏障，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持用綠水青山構(gòu)筑金山銀山，深入推進生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)做好中央環(huán)保督察組反饋問題整改落實，合理劃定生態(tài)保護紅線，維護生態(tài)安全。推動青山工程出實效。大力調(diào)整林草種植結(jié)構(gòu)，提高退耕還林還草經(jīng)濟效益。筑牢綠色屏障，實施新一輪綠色貴州建設(shè)行動計劃，完成營造林6.76萬畝，石漠化治理20平方公里，水土保持綜合治理30平方公里，森林覆蓋率48%以上。推動碧水工程出實效。深化河(庫)長制，推動麻沙河等重點水域污染防治與沿河旅游業(yè)、涉水產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完成縣城一、二期污水處理廠污水再生利用工程建設(shè)，加快重點建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐，建成下山鎮(zhèn)污水處理廠，啟動新龍場鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，進一步提高城鎮(zhèn)污水處理率。加快建設(shè)行政村生活污水處理設(shè)施，逐步從源頭上解決污水直排問題。加強集中式飲用水源地保護，縣城集中式飲用水源實現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測，確?！按笏住卑踩Ｍ苿铀{天工程出實效。實施新一輪大氣污染防治計劃，打好治污、減塵攻堅戰(zhàn)，大力整治秸稈、垃圾焚燒污染，全面淘汰黃標車，嚴格控制污染物亂排亂放，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持100%。推進藍天工程與康養(yǎng)旅游融合發(fā)展，加快鳳歌溫泉康養(yǎng)中心、中藥養(yǎng)生谷等項目建設(shè)，推動生態(tài)養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、運動休閑等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造“長壽之鄉(xiāng)·康養(yǎng)興仁”。推動凈土工程出實效。加大煤炭礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理力度，全面完成遠程煤礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，抓好潘家莊鎮(zhèn)楮皮田村等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域治理。嚴格落實耕地保護制度，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，實施千畝大壩土壤改良修復(fù)、農(nóng)藥殘留治理、地膜污染防治、秸稈綜合利用、畜禽糞便治理、重金屬污染修復(fù)等六項工程，結(jié)合土地治理，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推動有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)大米、精品水果等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。我們要攜手行動，切實樹立綠色發(fā)展理念，建設(shè)“山青、天藍、水清、地潔”的美麗興仁。
(四)堅持促轉(zhuǎn)型，加快推動產(chǎn)業(yè)升級。扎實推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略。深化工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造全省工業(yè)強縣。推進金礦兼并重組，促進黃金資源的保護與合理開發(fā)利用。全面推進煤礦“六化”建設(shè)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，推動煤炭開采自動化、智能化，加快煤炭洗選、煤層氣、煤矸石綜合利用設(shè)施建設(shè)，提升煤炭生產(chǎn)和綜合利用水平，力爭煤炭產(chǎn)量達500萬噸，保障大電強網(wǎng)用煤需求。對51家規(guī)模以上企業(yè)實施“千企改造”，實現(xiàn)提質(zhì)增效全覆蓋。加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)水、電、物流等保障能力。優(yōu)化工業(yè)園區(qū)功能布局，推動工業(yè)集聚發(fā)展，力爭跨入百億級園區(qū)行列。巴鈴重工區(qū)重點布局煤電鋁、煤電化一體化產(chǎn)業(yè)，打造“煤電網(wǎng)鋁+”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)示范基地。實現(xiàn)登高20萬噸煤電鋁一體化項目投產(chǎn)達產(chǎn)，產(chǎn)值30億元。完成煤制乙二醇中試，獲取30萬噸工業(yè)化設(shè)計工藝包，啟動科研成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。力爭建成一期15萬噸陽極碳素項目，交通輕量化整車裝配項目建成投產(chǎn)。加強與金州電力、州工投集團深度合作，推進自備電廠、光伏發(fā)電、分布式能源發(fā)電項目建設(shè)，擴大能礦組合優(yōu)勢，打造電力成本洼地，形成新的經(jīng)濟增量。加快大唐貴州興仁電廠、魯?shù)A營30MW農(nóng)業(yè)光伏電站、放馬坪48MW風電場建設(shè)。啟動“麻沙河”梯級水電工程前期工作，初步形成火、水、風、光電互補的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。瓦窯寨標準廠房區(qū)重點布局服裝、紡織、電子、新材料加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位6000個以上。陸關(guān)農(nóng)特產(chǎn)品加工區(qū)依托“中國薏仁米之鄉(xiāng)”品牌，著力提升薏仁米加工和高附加值產(chǎn)品的研發(fā)能力，拓展國際市場，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。支持釀酒、茶、天然飲用水、清真特色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，強化質(zhì)量和品牌建設(shè)，爭創(chuàng)貴州省名牌產(chǎn)品。扎實推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。完成旅游業(yè)投資8億元以上，提升景區(qū)品質(zhì)，打造全州旅游集散地和夜歸地。加快以放馬坪高山草原景區(qū)為龍頭的特色景區(qū)品牌進程，結(jié)合放馬坪生態(tài)體育公園建設(shè)，全面實施二期項目，充分利用景區(qū)優(yōu)越的自然環(huán)境和文化旅游資源，豐富旅游業(yè)態(tài);啟動景區(qū)智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)，推動旅游數(shù)字化發(fā)展。結(jié)合苗族文化，編制鯉魚壩景區(qū)規(guī)劃，拓展景區(qū)范圍，建設(shè)一流的民族文化體驗、休閑度假綜合景區(qū)。依托放馬坪景區(qū)、馬金河景區(qū)、打魚凼水庫、馬馬崖湖，規(guī)劃建設(shè)麻沙河、北盤江旅游線。加快推進清水河自然風景旅游區(qū)、三道溝萬畝竹海生態(tài)經(jīng)濟園區(qū)、雨樟東漢文化旅游體驗區(qū)等項目前期工作。創(chuàng)建6家以上星級農(nóng)家樂和客棧。圍繞“一村一特，一村一景”的定位，建成5個以上標準化鄉(xiāng)村旅游村寨。深化滿意旅游創(chuàng)建，凈化旅游市場環(huán)境，提升旅游服務(wù)水平，旅游總收入增長35%以上。加快國際薏仁米文化養(yǎng)生城建設(shè)，建設(shè)集會議會展、電子商務(wù)、薏仁交易、溫泉度假、醫(yī)藥康養(yǎng)等為一體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。推動綜合市場、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)街標準化建設(shè)，促進批發(fā)、零售業(yè)發(fā)展。規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)市場秩序，加快推進家政服務(wù)、住宿餐飲、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。規(guī)范快遞、外賣、網(wǎng)約車等行業(yè)健康有序發(fā)展。建設(shè)薏仁米倉儲物流中心、冷鏈物流等項目，推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展，培育高成長型大數(shù)據(jù)企業(yè)1家以上。加快大數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，圍繞薏仁米產(chǎn)業(yè)打造智慧農(nóng)業(yè)示范項目。深化與阿里巴巴合作，完善縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動電子商務(wù)增量提質(zhì)，完成電子商務(wù)交易額5億元以上，確保國家電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)通過驗收。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合實際規(guī)劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)減玉米種植7.42萬畝，經(jīng)濟作物占種植業(yè)比重提高到63%以上，提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加快特色種植業(yè)發(fā)展，種植優(yōu)質(zhì)蔬菜13.6萬畝、食用菌2187畝，新增精品水果5000畝、茶葉4000畝，穩(wěn)定訂單式烤煙種植。實施退玉進薏工程，抓好薏仁米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)布局、嚴格保護種植基地，種植薏仁米35萬畝，建設(shè)薏仁生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，鞏固薏仁米主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，推進一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。充分利用荒山荒坡種植中草藥，加快中草藥基地建設(shè)，推動中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展種草養(yǎng)畜、林下養(yǎng)雞、生態(tài)養(yǎng)豬，新建標準化養(yǎng)殖場5個以上。做強“中國牛肉粉之鄉(xiāng)”品牌，抓好1萬頭盤江黃牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，大力實施巨菌草種植，打造優(yōu)質(zhì)畜草基地，配套發(fā)展桂朝米、辣椒種植基地，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展牛肉粉產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)園區(qū)與旅游、康養(yǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，新建1個以上州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成1個縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)，全縣農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值達30億元。加快培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，廣泛開展“三品一標”認證，認證品種6個、面積15萬畝，培育地理標志保護產(chǎn)品1個以上。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增州級以上龍頭企業(yè)3家、新型合作社20個以上，提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工水平;建立和完善“產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)園區(qū)+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機制，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，帶動農(nóng)民富起來。健全農(nóng)業(yè)風險保障機制，積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作。搭建好政策和技術(shù)平臺，積極引導(dǎo)技術(shù)、人才等要素和資源向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推動農(nóng)村建設(shè)向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型，完成所有村莊規(guī)劃編制，嚴格農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)和宅基地管理。全面實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“六項行動計劃”，完成城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”目標，啟動農(nóng)村生活垃圾分類處理試點。按照鄉(xiāng)村旅游景點標準，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成鯉魚壩、馬家屯等美麗鄉(xiāng)村樣板。建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護機制，為新農(nóng)村建設(shè)項目發(fā)揮最大效益提供保障。加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，扎實推進村民自治、法治、德治，懲治基層“微腐敗”，整治陳規(guī)陋習(xí)，掃除農(nóng)村黑惡勢力，發(fā)揮好村級法律顧問作用，指導(dǎo)訂好用好村規(guī)民約，提高治理水平，形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
(六)堅持謀突破，持續(xù)激發(fā)活力動力。全面深化改革。深入推進“放管服”改革，實行市場準入負面清單管理，推行“多證合一”、簡易注銷、電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化。推動農(nóng)村“三變”改革向縱深延伸，完善承包地“三權(quán)”分置制度，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革，加快推動集體資產(chǎn)股權(quán)化、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款改革，激活農(nóng)村沉睡資源。啟動第三次土地資源調(diào)查，開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記改革。加快綜合行政執(zhí)法體制改革步伐，成立縣綜合行政執(zhí)法局，提高執(zhí)法監(jiān)管效率。完成38個農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，有序推進新一輪殯葬改革。加快公立醫(yī)院改革，推進國資國企改革，深化財稅金融體制改革。強化創(chuàng)新驅(qū)動。堅持創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。推進“星火計劃、科技扶貧”試驗區(qū)建設(shè)，實施“百千萬人才引進計劃”“黔歸人才計劃”，推出優(yōu)惠政策吸引人才，助推大數(shù)據(jù)、大工業(yè)、大旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投入，打造金州創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺，實施好重大科技專項，推動科技創(chuàng)新取得新進展，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)1家，高技術(shù)制造業(yè)增加值快速增長;健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。積極擴大投資。強化投資增長帶動，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，主動對接，精心謀劃儲備一批帶動性強的大項目，形成新的經(jīng)濟增長點。完善項目管理和推進機制，強化要素保障，加快193個重點項目建設(shè)進度，年度完成投資150億元以上。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把投資重點放在調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生上，穩(wěn)步提高產(chǎn)業(yè)投資比重，全力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域投資，夯實發(fā)展后勁。探索多元投融資模式，擴大投資途徑，拓寬融資渠道，帶動更多社會資本參與投資。推進開放合作。積極融入“一帶一路”等區(qū)域發(fā)展，推動A1級通用機場項目建設(shè)前期工作，辦好第二屆中國(興仁)薏仁米博覽會、國際山地旅游大會分會場等重大活動。開展產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動和優(yōu)化營商環(huán)境集中整治行動，創(chuàng)新招商引資機制和理念，引進億元項目6個以上，實現(xiàn)招商引資到位資金126億元以上。完善基礎(chǔ)設(shè)施。扎實抓好交通、水利、能源項目建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的交通運輸網(wǎng)、保障有力的現(xiàn)代水利網(wǎng)和安全可靠的能源設(shè)施網(wǎng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，破解瓶頸制約。全力支持貴陽至興義鐵路建設(shè)，力爭興永郴贛鐵路途經(jīng)興仁。積極配合做好興仁至云南富村高速公路前期工作和巴鈴至盤龍公路建設(shè)。加快推進G354龍場至興仁縣城公路改擴建。啟動興仁至安龍一級公路，S318計屯至百德至巴鈴、S105巴鈴至屯腳公路改擴建項目建設(shè)。規(guī)劃好縣域旅游線路，啟動放馬坪旅游扶貧開發(fā)大道，打魚凼經(jīng)麻沙河至馬馬崖、馬家屯至鯉魚壩旅游公路建設(shè)。加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護投入，著力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施公路兩側(cè)綠化150公里。加快新一輪電網(wǎng)升級改造。實施城區(qū)和主要景區(qū)電動汽車充電設(shè)施建設(shè)。抓好油氣管網(wǎng)和支線管道建設(shè)。加快信息高速公路建設(shè)，提高光纖到戶覆蓋率。完善4G基站建設(shè)，消除信號盲點，基本實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。圍繞縣級產(chǎn)業(yè)布局，抓好小型農(nóng)田水利和貞龍灌區(qū)項目建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，全力做好防汛抗旱工作。鞏固提升飲水安全工程建設(shè)成果，建成尖山、響水、崩土山水庫主體工程，加快木橋等水庫前期工作，啟動秧田、母沖2個小型水庫建設(shè)。加快推進興仁水庫前期工作，力爭列入北盤江流域規(guī)劃和國家水利發(fā)展規(guī)劃，成為打造長壽之鄉(xiāng)品牌和構(gòu)建山水相融濱湖城市的重要承載點。
(七)堅持惠民生，推進全民共建共享。堅持促發(fā)展與惠民生相結(jié)合，加大教育發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面投入，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。大力改善辦學(xué)條件，建設(shè)標準化農(nóng)村寄宿制學(xué)校16所，推動高中學(xué)校改擴建，加快興仁書院建設(shè)。全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力解決“擇校熱”“大班額”等突出問題，鞏固“普十五”成果。實施兒童早期教育服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。大力發(fā)展職業(yè)教育，助推脫貧攻堅。豐富群眾文體生活。建成縣圖書館新館。大力實施文化下鄉(xiāng)工程，傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，挖掘繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視綜合服務(wù)站3個。培育文藝精品，打造“盛世苗家”等民族文化品牌。實施文化產(chǎn)業(yè)培育工程，發(fā)掘和利用好紅色文化、漏江文化資源，加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護力度，加強文物保護管理，支持民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園。舉辦文化講堂，講好“興仁故事”。提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。扎實推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力“三年提升計劃”，全面提升基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完成3個街道衛(wèi)生院標準化建設(shè)，加快推進縣中醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)。完善農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)管理制度，提升校醫(yī)服務(wù)水平。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療全覆蓋。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會辦醫(yī)。創(chuàng)建下山鎮(zhèn)等5個省級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。完善計生服務(wù)管理，促進人口均衡發(fā)展。抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，提供有效就業(yè)服務(wù)供給。實施“新市民”計劃，做好貧困勞動力全員就業(yè)培訓(xùn)，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、退役軍人安置工作。加大對殘疾人等就業(yè)困難人員援助力度。抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)?？椕茉蚊裆Ｕ暇W(wǎng)。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標準。實施全民參保計劃，構(gòu)建多層次的社會保障體系，進一步完善職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、大病保險制度。推進用工企業(yè)員工實名制管理，有效治理拖欠農(nóng)民工工資，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。統(tǒng)籌發(fā)展其他社會事業(yè)。強化檔案信息化建設(shè)，提升檔案編研利用服務(wù)功能。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，鞏固省級“雙擁模范縣”創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)造條件推進第九次創(chuàng)建工作。加快全國民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建。完善民政園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展社會福利事業(yè)。加強未成年人、困境兒童和農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛保護。重視國防動員和后備力量建設(shè)。支持法院、檢察院、消防工作;加強關(guān)心下一代、工青婦、老齡、殘聯(lián)、史志、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、人防、國安等工作。
扎實辦好“十件民生實事”。1.實施2431戶農(nóng)村危房改造及“三改”;分片區(qū)集中建設(shè)2600套安置房，解決疑似危房戶、邊緣戶，地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、采煤沉陷區(qū)群眾的住房安全保障問題，實現(xiàn)住房安全保障全覆蓋。2.加快建設(shè)巴鈴至百德區(qū)域扶貧大道，年度完成投資10億元以上，工程形象進度達30%，促進東北部片區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，助力全縣三分之一的人口脫貧致富。3.實施城市交通文明暢通提升工程，交通管理設(shè)施規(guī)范設(shè)置率90%以上。新建城市公共停車位3700個。4.推進“廁所革命”，完成7萬農(nóng)戶衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，新建6個旅游廁所，新建改造15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、50個村級公共衛(wèi)生廁所。5.實施公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“雪亮工程”，完善政府110指揮體系。6.城鄉(xiāng)低保標準分別提高5%和8%。7.加強教育精準扶貧，實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃、城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋。8.提供1500個“八大員”就業(yè)崗位，引導(dǎo)扶持貧困勞動力就近就地就業(yè)，穩(wěn)步提高收入水平。9.新增多彩貴州“廣電云”數(shù)字電視用戶1.3萬戶。10.完善全民健身活動設(shè)施，建成10公里健身綠色步道，新建7個行政村村民體育健身工程。民生是執(zhí)政之本，我們一定要把群眾最關(guān)心最需要的事情辦好，讓人民在發(fā)展中得到更多實惠、生活更加幸福美滿。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表，新時代、新使命、新方位對政府工作提出了新的更高的要求，我們要以更加開闊的視野，更加務(wù)實的作風，更加有力的行動，全力開創(chuàng)政府工作新局面，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。全面從嚴治黨。始終把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，旗幟鮮明講政治。嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》，深入貫徹落實“兩條例、一準則”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。自覺接受縣委領(lǐng)導(dǎo)，定期向縣委常委會匯報工作。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實組織生活制度。切實履行主體責任，自覺抵御腐朽侵蝕，維護風清氣正的良好政治生態(tài)。深化依法行政。自覺接受人大的法律、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真落實縣人大及其常委會的各項決議決定。深化政務(wù)公開，加強政府網(wǎng)站和實體公開，實行不公開事項目錄管理，推進政府各項決策部署公開透明，讓行政權(quán)力在陽光下運行。完善政務(wù)服務(wù)工作運行機制，推動縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)有序運轉(zhuǎn)，確保通過省級評估驗收。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推行行政執(zhí)法公示、過程全記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，加強行政裁決、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化機構(gòu)改革，形成職責明確、依法行政的政府治理體系。嚴格遵守憲法和法律，堅持法定職責必須為，法無授權(quán)不可為，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，堅決杜絕以集體名義違法違規(guī)決策，推進政府及其部門職責法定化。強化廉潔從政。堅持艱苦奮斗，提倡勤儉節(jié)約，嚴格公務(wù)接待，從嚴控制“三公”經(jīng)費支出。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，推進黨風廉政教育常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，增強公職人員廉潔自律意識，進一步筑牢“不想腐”的思想堤壩;加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，逐步實現(xiàn)公職人員監(jiān)察、公共資金使用審計全覆蓋，進一步織牢“不能腐”的制度籠子;支持監(jiān)察委依法開展工作，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，進一步強化“不敢腐”的警示震懾，做到干部清正政府清廉政治清明。堅持履職盡責。全面增強八大本領(lǐng)，提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力。著力提升能力素質(zhì)。開展學(xué)習(xí)型政府創(chuàng)建，加強公職人員培訓(xùn)，不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，提高適應(yīng)新常態(tài)、研究新問題、破解新難題的能力。完善各項工作考核機制，建立健全現(xiàn)場觀摩倒逼工作推進制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門為主體，重點觀摩評比重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過觀摩互相學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展經(jīng)驗，保持銳意進取、增比進位的精神風貌，推動各部門形成你追我趕的良好態(tài)勢，增強狠抓落實本領(lǐng)。著力提升群眾工作能力。把人民群眾的安危冷暖放在心上，創(chuàng)新群眾工作體制機制，改進群眾工作方式方法，解決好事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅對待、凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，做到民有所呼、我有所應(yīng)。堅持問計于民、問需于民、問政于民，把政治智慧的增長、執(zhí)政能力的增強，深深植根于人民群眾的創(chuàng)造性實踐之中。著力抓好作風建設(shè)。政府工作人員要敢于擔當、敢為人先，發(fā)揚“釘釘子”精神，抓好中央、省、州和縣委各項決策部署的落細落小落實。堅持功成不必在我、功夫必須在我的精神，樹立雷厲風行、務(wù)實創(chuàng)新的作風，多做打基礎(chǔ)利長遠、增效益惠民生的實事，切實把脫貧攻堅減貧摘帽、同步小康、“撤縣設(shè)市”扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。加強正向激勵，強化負面問責，用好容錯機制，整肅懶政庸政怠政，為團結(jié)奮進者、拼搏創(chuàng)新者、苦干實干者撐腰，讓不作為者、慢作為者、亂作為者無立足之地。
各位代表!時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、州和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚新時代貴州精神，不忘初心、牢記使命，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康，奮力譜寫興仁跨越發(fā)展的新時代篇章，為建成文明生態(tài)經(jīng)濟強縣而不懈奮斗，向黨和人民交上滿意的答卷!
名詞解釋
一達標、兩不愁、三保障：貧困戶年人均純收入超過當年國家扶貧標準線，不愁吃、不愁穿，教育、醫(yī)療、住房有保障。
七個不能脫：穩(wěn)定收入不達標、飲水安全無保障、教育無保障、醫(yī)療無保障、住房無保障、當年因災(zāi)返貧致貧、未落實幫扶措施的不能脫貧。
四場硬仗：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。
七大戰(zhàn)役：脫貧攻堅農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造和住房保障、健康扶貧、旅游扶貧和農(nóng)村電商發(fā)展、教育扶貧和農(nóng)村勞動力全員培訓(xùn)。
十個到村到戶：政策宣傳、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶貧、生態(tài)移民、社會保障、教育扶貧、金融扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、結(jié)對幫扶到村到戶。
五級臺賬：縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級工作臺賬。
五統(tǒng)一：信息系統(tǒng)、檔案資料、連心袋、公示牌、群眾所述一致。
兩助三免(補)：享受國家助學(xué)金、扶貧專項助學(xué)金，免學(xué)費、免(補助)教科書費、免(補助)住宿費。
六重醫(yī)療保障：基本醫(yī)療保險、重大疾病保障、大病保險、醫(yī)療救助、再次報銷、醫(yī)療扶助。
“兩無”人員：無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困人口。
“1+32”作戰(zhàn)方案：《中共興仁縣委興仁縣人民政府關(guān)于深入推進脫貧攻堅確保如期減貧摘帽同步實現(xiàn)全面小康的實施意見》，以及《興仁縣脫貧攻堅農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》等32個脫貧攻堅作戰(zhàn)方案。
三去一降一補：去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
三變四化：資源變股權(quán)、資金變股金、村民變股東，村支平臺化、村莊公司化、村民股東化、村務(wù)社會化。
煤電網(wǎng)鋁+：從煤炭、電力、電網(wǎng)、電解鋁、鋁精深加工到循環(huán)利用廢棄資源的一體化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
煤礦“六化”：集團化、機械化、自動化、信息化、標準化、環(huán)境生態(tài)化。
雙千工程：千企改造、千企引進。
十大工程：城市路網(wǎng)、管網(wǎng)、門戶、靚化、凈化、秩序、智慧、誠信、文明和法治工程。
“8+X”項目：1個路網(wǎng)、1個標準衛(wèi)生院、1個社區(qū)服務(wù)中心、1個農(nóng)貿(mào)市場、1個市民廣場或公園、1個敬老院、1個污水或垃圾處理設(shè)施、1項城鎮(zhèn)保障性安居工程以及其他需要建設(shè)完善的項目。
兩把利劍：森林保護“六個嚴禁”和環(huán)境保護“六個一律”。
兩個問責：林業(yè)生態(tài)紅線保護黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責、生態(tài)環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責。
普十五：普及從學(xué)前三年到高中段教育的“十五年教育”。
多證合一：在工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證“五證合一”的基礎(chǔ)上，整合更多證照，實現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下的目的。
兩證整合：個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合。
“雙隨機、一公開”監(jiān)管：在政府管理和規(guī)范市場執(zhí)法中，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
六期疊加：經(jīng)濟持續(xù)增長鞏固期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培育期、財政稅收欠賬消化期、各項建設(shè)集中投入期、體制轉(zhuǎn)型期、招商引資陣痛期。
“1+4+5+3”發(fā)展總體部署：大黨建統(tǒng)領(lǐng)+大扶貧、大工業(yè)、大旅游、大數(shù)據(jù)四大戰(zhàn)略行動+綠色經(jīng)濟、綠色家園、綠色制度、綠色屏障、綠色文化“5個綠色”+大統(tǒng)戰(zhàn)、大法治、大安全三大保障。
三率一度：貧困人口漏評率、錯退率、貧困發(fā)生率，群眾認可度。
“五個三”改革配套措施：盤活承包地、山林地、宅基地“三塊土地”;統(tǒng)籌就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)“三大問題”;銜接低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險“三類保障”;建設(shè)經(jīng)營性公司、小型農(nóng)場、公共服務(wù)站“三個場所”;探索集體經(jīng)營、社區(qū)服務(wù)管理、群眾動員組織“三個機制”。
“1+N”大數(shù)據(jù)警務(wù)模式：以公安大數(shù)據(jù)指揮中心為支撐，全面推行風險感知等N項工作為一體的大數(shù)據(jù)警務(wù)模式。
三品一標：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
八大員：護林員、護水員、護路員、護電員、護河員、保潔員、消防員、治安員。
兩條例、一準則：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》。
