政府工作報告
(2016年12月13日在縣第十七屆人民代表大會第一次會議上)
縣人民政府縣長冉隆斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表第十六屆縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、過去五年工作回顧
縣十六屆人大第一次會議以來的五年，在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全縣各級各部門的共同努力下，縣人民政府深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊圍繞主基調(diào)、主戰(zhàn)略，按照“196”發(fā)展思路，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生，齊心協(xié)力，攻堅克難，全面完成各項目標任務，經(jīng)濟快速發(fā)展，社會全面進步，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會打下堅實基礎。
五年來，我們攻堅克難穩(wěn)增長，綜合實力顯著增強。我們始終堅持把發(fā)展作為第一要務，積極應對經(jīng)濟下行壓力等諸多不利因素，千方百計提質量、穩(wěn)增長、促改革，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)倍增。預計地區(qū)生產(chǎn)總值從2011年的43.44億元增加到2016年的101.08億元，年均增長16.16%;人均生產(chǎn)總值從12153元增加到28085元，年均增長16.23%;財政總收入從6.44億元增加到15.20億元，年均增長18.74%;一般公共預算收入從3.20億元增加到7.89億元，年均增長19.78%。五年累計完成固定資產(chǎn)投資393.60億元，是上個五年的4.09倍，年均增長26.45%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由15000元、3880元增加到24640元、7505元，年均分別增長10.44%和14.11%;金融機構存貸款余額分別是2011年的2.20倍和5.41倍;社會消費品零售總額13.01億元，翻一番多，小康社會實現(xiàn)程度91%。2016年上半年，經(jīng)濟發(fā)展綜合測評在全省47個非經(jīng)濟強縣中排第三位。
五年來，我們發(fā)揮優(yōu)勢調(diào)結構，產(chǎn)業(yè)轉型顯著加快。我們始終堅持“優(yōu)一強二擴三”的思路，全力調(diào)結構、優(yōu)布局、促轉型，結構調(diào)優(yōu)為26：30：44。特色山地高效農(nóng)業(yè)取得新成效。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成26.35億元，年均增長7%，是2011年的2.83倍。實現(xiàn)糧經(jīng)比34：66，非糧產(chǎn)業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重達93.90%。深入推進“三變四化”改革，成立142個村域平臺公司，探索形成鐵皮石斛“123”“光伏脫貧”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+脫貧”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展共享模式，食用菌“1210”發(fā)展模式獲省委、省政府高度評價并在全省推廣。申報無公害農(nóng)產(chǎn)品認證6個、地理標識4個。特色工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別由2011年的33.47億元、10.95億元增加到64.50億元、25億元，年均增長分別為14.02%和17.95%。規(guī)模以上企業(yè)達45家。石材、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)做強做大，石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5億元。天士力-匯珠等科技含量高、占據(jù)行業(yè)發(fā)展高位的產(chǎn)業(yè)項目落地建設，煤炭、電力等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，初步形成“新能源、新技術助推新產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)激發(fā)新活力”的特色工業(yè)體系?，F(xiàn)代服務業(yè)凸顯新活力。者躍、打凼、納汪等各具特色的旅游鄉(xiāng)村示范點品位不斷提升，石斛養(yǎng)生谷、安龍國家山地戶外運動示范公園等康養(yǎng)體驗旅游區(qū)初顯效益，興義府試院、招堤等人文景觀提質改造順利推進。成功承辦首屆國際山地旅游大會、2016國際山地旅游暨戶外運動大會等系列賽事活動。旅游人數(shù)、旅游總收入分別由2011年的25萬人次、0.52億元增加到2016年的150萬人次和4.75億元。建成縣級電子商務運營中心2個、建制村電子商務綜合服務站90個，電子商務交易額達3.90億元，商貿(mào)流通投資達5億元，以倉儲物流、冷鏈物流、電商物流為主的現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。
五年來，我們集中精力建園區(qū)，承載能力顯著提升。我們始終把園區(qū)建設作為發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢、橫連三次產(chǎn)業(yè)的重要抓手，加速建設大園區(qū)、構建大平臺、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設40.59平方公里安龍工業(yè)園，完成基礎設施建設投資35.18億元，園區(qū)承載能力逐步增強，入園企業(yè)68家，總投資83.58億元，投產(chǎn)49家，累計實現(xiàn)總產(chǎn)值103.09億元。新增6個省級、3個州級、9個縣級現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，完成投資34.34億元，累計實現(xiàn)總產(chǎn)值27.20億元、銷售收入23.50億元。成功申報創(chuàng)建招堤國家濕地公園、全國首個國家山地戶外運動示范公園等生態(tài)旅游園區(qū)。
五年來，我們千方百計夯基礎，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著變化。我們始終搶抓“基礎設施三年大會戰(zhàn)”“城鎮(zhèn)化帶動”“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”“綠色貴州三年行動計劃”等重大戰(zhàn)略機遇，完善基礎設施、強化生態(tài)建設，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。發(fā)展基礎不斷夯實。完成交通基礎設施建設投資33.15億元，改造國省道、縣鄉(xiāng)道73.10公里，建成通村硬化路857.88公里，全縣通車里程達2243.90公里，建制村通客運車輛比重達91.55%;公路密度達每百平方公里100.3公里，全州第一。扎實推進農(nóng)村飲水安全、骨干性水源工程等水利設施建設，開工建設平橋水庫等一批重點項目;完成水利固定資產(chǎn)投資13.50億元，解決農(nóng)村飲水安全21.58萬人，治理病險水庫11座，新建渠道175.90公里，新增、改善、恢復灌溉14.21萬畝，治理水土流失面積129.36平方公里;建成柘侖水庫、月亮田水庫，新增庫容1401.32萬立方米。完成電力、通訊基礎設施建設投資12.50億元。城鎮(zhèn)品位不斷提升。完成城鎮(zhèn)配套基礎設施建設投資59.50億元，安龍大道、荷都大道、市府大道延伸線、盤江大道、桅峰大道、龍城大道等城市骨干路網(wǎng)建成通車，城市空間進一步拓展，縣城建成區(qū)面積達14.50平方公里，比2011年增加一倍，城鎮(zhèn)化率達47%，提高16個百分點。人居環(huán)境不斷優(yōu)化。啟動13座生活垃圾轉運站及配套設施建設，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達89%;普坪、錢相等小城鎮(zhèn)建設成效顯著，投入“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設資金23.59億元，完成通組路、串戶路硬化1080公里，實施680個自然村寨“小康寨”建設項目，農(nóng)村整體面貌顯著改善。2016年“多彩貴州·文明行動”排全省第7位。生態(tài)環(huán)境不斷美化。完成城區(qū)周邊山頭大苗綠化美化工程7250畝，城區(qū)山頭綠化取得突破。投入生態(tài)基礎設施建設及造林工程資金13.68億元，森林覆蓋率達52%，提高8個百分點。環(huán)保動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管體系不斷完善，城區(qū)環(huán)境空氣綜合指標達標率和集中式飲用水水源地水質達標率均列全省第一，污水處理率達97.74%。
五年來，我們?nèi)σ愿按俑母?，開放活力顯著加強。我們始終堅持向改革要活力，向創(chuàng)新要動力，向開放要空間。完成行政區(qū)劃調(diào)整;成立城市管理綜合行政執(zhí)法局和全省首個土地流轉中心。扎實推進行政審批制度改革，簡政放權力度不斷加大，啟動并完成政務中心規(guī)范化建設，進駐審批事項295項。鄉(xiāng)級政務服務中心實現(xiàn)全覆蓋。全面推進供給側結構性改革，認真落實“三去一降一補”五大措施，提高服務實體經(jīng)濟質量效益。深化農(nóng)村、財稅、金融、教育、醫(yī)療、社保、公車、商事、殯葬等重點領域改革，農(nóng)村“三權”確權頒證工作全省領先，縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進，被列為省級試點，殯葬改革取得階段性成效。大力開展“引銀入安”“五個全覆蓋”等金融工程，完成信用社改制，引入金融機構3家;成立政府投融資平臺公司23家、政策性擔保公司1家，整合集團公司4家，撬動社會資本、金融資本170余億元。舉辦、承辦國際食用菌論壇、亞洲白及論壇、萬峰林峰會(安龍分會場)、石材論壇等重大活動，持續(xù)加強對外交流，扎實開展招商引資，資金到位率年均增長91.60%。
五年來，我們不忘初心抓作風，自身建設顯著提高。我們始終堅持作風建設在路上，認真履行黨風廉政建設主體責任，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，干部作風明顯轉變，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。扎實推進“法治安龍”建設，建立政府法律顧問制度，健全科學民主決策機制，依法行政水平不斷提高，“法治政府建設”考評2014、2015年均獲全州第一。全面推進政府信息公開，“陽光政府”建設成效顯著。自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復率100%，滿意率98%以上。嚴格落實中央八項規(guī)定，“三公”經(jīng)費大幅壓減。加強行政效能監(jiān)察、審計監(jiān)督和績效考核管理，廉政建設工作取得新成效。
五年來，我縣物價、國防、人防、科技、氣象、檔案、保密、消防、民族宗教、外事僑務、老齡、供銷、新聞出版、廣播電視、雙擁、史志、信訪等工作取得新成效。保險、郵政、石油、煙草等行業(yè)和工會、共青團、婦聯(lián)、關工委、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、紅十字、計生協(xié)、愛衛(wèi)等群團組織作用充分發(fā)揮，共同推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
2016年是“十三五”規(guī)劃實施的開局之年，也是全面建成小康社會進入決勝階段、脫貧攻堅進入沖刺期的第一年。一年來，我們按照州委、州政府和縣委的總體部署，堅持把脫貧攻堅放在首要位置，著力建體系、興產(chǎn)業(yè)、抓項目、優(yōu)環(huán)境、謀福祉，全縣經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，社會大局更加和諧穩(wěn)定。全縣生產(chǎn)總值預計完成101.08億元，比上年增長(下同)14.50%，跨過百億元大關，實現(xiàn)歷史性突破。固定資產(chǎn)投資完成113.80億元，增長23%;財政總收入完成15.20億元，增長4.43%，一般公共預算收入完成7.89億元，增長12.04%;社會消費品零售總額完成13.01億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成24640元、7505元，分別增長11%、11.50%。
各位代表!五年的發(fā)展成果顯著，五年的成就振奮人心。這是州委、州政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持幫助的結果，是全縣各族干部群眾團結奮斗、搶抓機遇、奮力拼搏的結果，是社會各界大力支持、共同參與、通力合作的結果。我代表第十六屆縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、各人民團體、各行業(yè)商會，向駐縣人民解放軍、武警官兵、民兵預備役人員、公安政法干警，向所有關心、支持安龍發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
風雨多經(jīng)志彌堅，關山初度路猶長。回顧過去五年的工作，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不容忽視的矛盾和問題。主要是：脫貧攻堅形勢嚴峻，貧困面大、貧困程度較深;實體經(jīng)濟運行困難、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、生態(tài)環(huán)境脆弱等問題依然突出;抓旅游、文化產(chǎn)業(yè)的力度需進一步加強;城市基礎設施滯后，公共配套設施還不完善，城鄉(xiāng)管理水平有待加強，臟、亂、差、堵等現(xiàn)象一定程度上依然存在;經(jīng)濟總量小、人均水平低、財政收支矛盾突出的現(xiàn)狀沒有根本改變，支撐轉型升級的重大項目和支柱產(chǎn)業(yè)仍然偏少;機關效能建設力度不夠，“庸、懶、散”現(xiàn)象仍然存在，擔當意識和開拓創(chuàng)新精神有待進一步加強。針對這些問題，我們將在今后的工作中，科學分析，沉著應對，主動作為，采取有力措施，切實加以解決。
二、今后五年目標任務
各位代表，今后五年，是全面實施“十三五”規(guī)劃，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的關鍵五年。只要我們團結一心、和衷共濟，就一定能夠凝聚起加快發(fā)展的強大力量!只要我們精準發(fā)力、久久為功，就一定能夠把美好的藍圖變成現(xiàn)實!只要我們堅定自信、搶抓機遇，就一定能夠開創(chuàng)安龍經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面!
今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，堅持生態(tài)優(yōu)先、推動綠色發(fā)展，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，落實“五個綠色”任務，堅持加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越主基調(diào)，在州委“1+3+3”發(fā)展體系框架內(nèi)，按照“196”發(fā)展思路，念好山字經(jīng)，打好特色牌，全力打造七個“創(chuàng)新示范區(qū)”，建設“六鄉(xiāng)安龍”，確保2018年全縣脫貧，全面建成小康社會;2020年前跨進全省經(jīng)濟強縣行列。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%左右;城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長10%和12%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14%左右;固定資產(chǎn)投資(500萬元口徑)年均增長20%左右;一般公共預算收入年均增長11%左右;社會消費品零售總額年均增長12%左右;民營經(jīng)濟占國民經(jīng)濟比重達60%以上;森林覆蓋率達60%以上;城鎮(zhèn)化率達55%以上。
圍繞上述目標，今后五年，我們將全力打造七個“創(chuàng)新示范區(qū)”。
——全力打造山區(qū)脫貧攻堅創(chuàng)新示范區(qū)。深入實施“大扶貧”戰(zhàn)略，落實“五個一批”“八個精準”，堅持“123456”脫貧攻堅工作思路，重點打好易地扶貧搬遷和產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進配套脫貧，努力打造山區(qū)脫貧攻堅創(chuàng)新示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)扶持與就業(yè)脫貧一批。堅持“四方五共”工作法，繼續(xù)深入推進“三變四化”改革，充分發(fā)揮村域平臺公司作用，進一步壯大村級集體經(jīng)濟;探索、構建、推廣更多更好的利益聯(lián)結機制，用土地租金、股金、工資、獎金等穩(wěn)定性收入支撐貧困群眾生活持續(xù)改善。到2018年，種養(yǎng)業(yè)吸納農(nóng)村貧困家庭勞動力就業(yè)1.80萬人，實現(xiàn)脫貧2.30萬人;加工業(yè)吸納就業(yè)0.30萬人，實現(xiàn)脫貧0.33萬人;旅游業(yè)吸納就業(yè)0.22萬人，實現(xiàn)脫貧0.24萬人;流通業(yè)吸納就業(yè)0.20萬人，實現(xiàn)脫貧0.23萬人;勞務經(jīng)濟吸納就業(yè)1.20萬人，實現(xiàn)脫貧1.10萬人。易地扶貧搬遷脫貧一批。堅持搬遷只是手段、脫貧才是目的,全面把握“怎么搬”和“搬出來以后怎么辦”兩個問題,自始至終不忘消除貧困、增收致富這個初心，以更有效的措施和更大的力度推進易地扶貧搬遷。盤活承包地、山林地和宅基地“三塊地”,統(tǒng)籌就業(yè)、就學和就醫(yī)“三大問題”,銜接低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險“三類保障”,建設經(jīng)營性公司、小型農(nóng)場、公共服務站“三個場所”,探索集體經(jīng)營、社區(qū)管理、群眾動員組織“三種機制”,實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、有保障，做到落實后續(xù)保障更加精準。緊緊圍繞“一城三區(qū)”布局，有序推進城北、城南、城西安置區(qū)建設，確保易地扶貧搬遷和“老鄉(xiāng)進城”目標任務順利完成。全面推進配套脫貧。抓好新一輪國家退耕還林工程和公益林生態(tài)補償?shù)壬鷳B(tài)脫貧措施，增加護林員數(shù)量和貧困人口占比，扎實推進生態(tài)補償一批。抓好各階段教育扶貧政策的實施，對貧困學生做到應補盡補;充分發(fā)揮我縣職業(yè)教育特色和優(yōu)勢，深入實施“1戶1人”職教培訓等技能脫貧工程，扎實推進發(fā)展教育脫貧一批。構建“基本醫(yī)保+大病保險+農(nóng)村低保+醫(yī)療救助+救急難救助+養(yǎng)老保險”等多重保障體系，扎實推進社會保障兜底一批。到2018年，實現(xiàn)85個貧困村10639戶35731名建檔立卡貧困人口全部脫貧。到2020年，建成全省扶貧開發(fā)示范縣，貧困人口人均可支配收入達到8000元以上，貧困發(fā)生率下降到3%以內(nèi)。
——全力打造現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。按照“區(qū)域集中化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；@區(qū)特色化、產(chǎn)品市場化”的思路，堅持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品牌創(chuàng)新的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新路，全力打造“稻鄉(xiāng)安龍”。到2020年，第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%以上，農(nóng)業(yè)增加值年均增長8%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到60%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到50%。食用菌、中藥材(白及、鐵皮石斛)、花卉、薏仁等主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破30億元。著力打造特色農(nóng)業(yè)。以打造“西南菌都”“薏仁產(chǎn)業(yè)航母”“酒中茅臺·藥中白及”為目標，著力把安龍的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做成全國特色。創(chuàng)建“國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”，提升打造省級重點園區(qū)2個以上，新增省級園區(qū)3個以上，建成20萬畝薏仁米、1.80萬畝食用菌、1萬畝花卉等特色產(chǎn)業(yè)基地，建成花卉、食用菌、中藥材等集中交易市場2個以上。實現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展，建成全國最大萬畝白及基地。著力打造品牌農(nóng)業(yè)。出臺支持政策，以更大的力度推動“三品一標”建設，努力打造“全國有機產(chǎn)業(yè)示范縣”和“全國有機薏仁米種植第一縣”，引導和扶持龍頭企業(yè)(合作社)開發(fā)有機薏仁米、有機食用菌、有機中藥材(白及、鐵皮石斛)等一批綠色農(nóng)產(chǎn)品。以更優(yōu)的政策推動“產(chǎn)研合作”，推動企業(yè)、科研機構共建食用菌、薏仁、中藥材等研究試驗基地，打造“沒有圍墻的科研院所”。到2020年，建設農(nóng)作物科研基地4個以上，建成有機認證生產(chǎn)基地4個以上，申報地理標識認證5個以上。著力打造高端農(nóng)業(yè)。深入推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“接二連三”，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、精深農(nóng)業(yè)。重點做好花卉、食用菌、光伏等園區(qū)農(nóng)旅相融提升打造，重點抓好天士力-匯珠薏仁、溫氏集團生豬屠宰肉制品、欣蔓白及、首草鐵皮石斛等精深加工項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提升產(chǎn)業(yè)附加值。著力轉變農(nóng)村經(jīng)營模式。積極推動農(nóng)村土地、林業(yè)、小水利等經(jīng)營權流轉改革，加速培養(yǎng)一批致富帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人，加快培育一批新型家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社，進一步提高農(nóng)民組織化和職業(yè)化程度。到2020年，力爭流轉土地10萬畝以上，新增合作經(jīng)濟組織50家以上，農(nóng)民參與合作經(jīng)營比率達50%以上。
——全力打造山地新型工業(yè)化創(chuàng)新示范區(qū)。按照“依托資源做大做強傳統(tǒng)工業(yè)，依托園區(qū)平臺聚集發(fā)展新型工業(yè)”的思路，以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，著力構建可持續(xù)發(fā)展的安龍?zhí)厣I(yè)體系，全力打造“石鄉(xiāng)安龍”。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達45億元，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達25%以上。突出平臺建設。進一步做好工業(yè)園區(qū)籌劃規(guī)劃、設施完備、管理提升等工作，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，盡快形成特色和優(yōu)勢。到2020年，建成3平方公里的石材產(chǎn)業(yè)園，加快建設小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園二期，新增入駐企業(yè)15家以上，啟動大健康產(chǎn)業(yè)園建設。突出產(chǎn)業(yè)聚集。搶抓“中國制造2025”實施機遇，引進、培育上下游企業(yè)，補足產(chǎn)業(yè)短板，加快培育以石材建材為主導的新型建材、以食品加工為主導的大健康產(chǎn)業(yè)集群。突出轉型升級。圍繞供給側結構性改革，積極抓好煤炭、黃金、電力等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，認真做好生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，引導企業(yè)加大科技投入，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。建成煤電化一體化熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間項目，促進煤炭資源的有效利用，切實將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推進煤炭產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。
——全力打造山地旅游創(chuàng)新示范區(qū)。按照“依托項目打造景點、串聯(lián)景點匯成景區(qū)、厚植文化形成產(chǎn)業(yè)、助推脫貧同步小康”的思路，著力完善旅游基礎設施，全面提升服務品質，全力將安龍打造成休閑度假、康體養(yǎng)生、生態(tài)旅游和民族文化體驗相結合的旅游休閑養(yǎng)生目的地和全域山地旅游示范區(qū)。深挖安龍文化。強力推進“十個一”文化振興計劃，突出打造“書鄉(xiāng)安龍”“荷鄉(xiāng)安龍”旅游名片，以“一個核心景觀軸線、一條水脈、張之洞文化”為核心，展現(xiàn)“四個百年”安龍歷史文化，用好用足安龍最佳的山水自然資源組合和獨有的文化，讓自然與人文、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)“美不自美，因人而彰”。以做好“武術六進”系列活動和承辦、參加武術賽事為抓手，全力推進“武鄉(xiāng)安龍”建設，打響“全國武術之鄉(xiāng)”品牌。做細精品景點。注重景區(qū)的設施升級、內(nèi)涵升級、品牌升級，堅持規(guī)劃先行、多規(guī)融合、尊重歷史、尊重自然、培育產(chǎn)業(yè)，結合區(qū)域板塊的資源稟賦，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，打造招堤、金州農(nóng)耕文化園、安龍國家山地戶外運動示范公園等一批國家級4A級景區(qū);融入健康、養(yǎng)老、旅游、時尚、金融、職業(yè)教育等創(chuàng)新元素，提升打造一批特色景區(qū)。做特全域旅游。按照“以文為脈、以山為絡”的理念，深入推進河湖庫聯(lián)通、水體景觀、水體生態(tài)等工程建設，切實把全縣水域做活，深入推動水生態(tài)文明與全域山地旅游相融，全力打造“水鄉(xiāng)安龍”。在主要景區(qū)和旅游線路上布局多彩花海、民宿旅館、文化休閑、溫泉康體等旅游節(jié)點。以招堤風景區(qū)為中心，積極打造以南盤江水系為主的萬峰湖至坡腳沿河兩岸自然風光帶;以仙鶴坪國家森林公園、龍頭大山、篤山片區(qū)為主的山地旅游體驗帶;以香車河、納汪、打凼、海莊等村落為主的民族村寨風情帶;以金州農(nóng)耕文化園、蘑菇小鎮(zhèn)、陽方光伏小鎮(zhèn)等為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展景觀帶。整合秀美鄉(xiāng)村、奇山秀水、生態(tài)康養(yǎng)、人文風情、特產(chǎn)美食等資源，大力發(fā)展人文探訪游、節(jié)事參與游、慢生活休閑游、養(yǎng)生民宿游、農(nóng)事-美食體驗游、騎行健身游等新興旅游業(yè)態(tài)。到2020年，全縣旅游總收入達15億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值達55億元，年均增速達35%左右。
——全力打造山地特色新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新示范區(qū)。按照“東有鎮(zhèn)遠、西有安龍”的定位和“東升、南聚、西新、北擴”的規(guī)劃布局，協(xié)調(diào)推進新城開發(fā)和老城改造、特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，推動產(chǎn)業(yè)與城市融合、園區(qū)與城區(qū)融合，努力打造“歷史文化體驗城、山地生態(tài)康養(yǎng)城、脫貧攻堅示范城”。按照適度開發(fā)與重點提升相結合的原則，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐。老城區(qū)有序改造。更加注重歷史文化資源的保護與開發(fā)，將明清文化、張之洞文化等特色文化元素植入棚戶區(qū)(老城區(qū))改造、招堤景區(qū)提升打造、文化教育功能示范區(qū)等項目和城市規(guī)劃、建筑設計、道路命名、公共設施建設等方面，進一步彰顯安龍獨特的歷史文化。更加注重老城區(qū)公共服務配套，留足空間用于公共綠地、停車場、公共廁所等民生工程建設，啟動實施老城區(qū)供水管網(wǎng)、供電線路改造工程。新城區(qū)全面提升。加快推進城市綜合體等房開項目建設，建設九頭山公園、市民廣場，體育中心(五館一場)等項目，建設濱河步道、休閑綠道、生態(tài)廊道，不斷完善城市功能，增強城市承載能力，改善人居環(huán)境，提升城市品位，建成“河在城中、城在山中、房在林中、人在景中”的特色縣城。到2020年，城區(qū)面積達30平方公里以上，城鎮(zhèn)人口達到27萬人左右，城鎮(zhèn)化率年均提高2個百分點以上。小城鎮(zhèn)凸顯特色。著力打造戶外運動小鎮(zhèn)、文旅小鎮(zhèn)、蘑菇小鎮(zhèn)、石板小鎮(zhèn)、光伏小鎮(zhèn)、“五?！毙℃?zhèn)。到2020年，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、兼具旅游與社區(qū)功能的特色小鎮(zhèn)。
——全力打造山地生態(tài)文明建設創(chuàng)新示范區(qū)。像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。把“綠色+”理念貫穿各個方面、融入所有發(fā)展,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，構建“三園、四區(qū)、一江、一紅線”生態(tài)安全格局，推進生態(tài)文明創(chuàng)新示范區(qū)建設。發(fā)展綠色經(jīng)濟。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,加快發(fā)展山地旅游業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育大數(shù)據(jù)、智能化裝備制造等有技術含量、就業(yè)容量、環(huán)境質量的綠色產(chǎn)業(yè)。建造綠色家園。重點實施15萬畝退耕還林還草、8萬畝石漠化治理、47.24萬畝水土保持、30萬畝營造林等一批生態(tài)建設工程，切實為生態(tài)“留白”、給自然“種綠”,實現(xiàn)山水、田園、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各美其美、美美與共,讓廣大群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。健全綠色制度。實行強有力的環(huán)境監(jiān)管措施，完善環(huán)境保護績效評價考核和責任追究制度，做到鐵腕治污;常態(tài)化開展森林保護“六個嚴禁”等專項執(zhí)法行動，加大對破壞森林資源行為的打擊力度，做到“打擊一起、教育一片”，切實保護造林成果。筑牢綠色屏障。重點實施萬峰湖流域綜合治理、中小河流域水生態(tài)文明治理、農(nóng)村污染綜合防治、城鎮(zhèn)污水處理等環(huán)境保護工程,強化環(huán)境保護“河長制”、生態(tài)補償機制、環(huán)境污染第三方治理等措施，守好美麗安龍生態(tài)環(huán)境。培育綠色文化。開展多種形式的綠色文化宣傳教育活動，將綠色發(fā)展理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融入城鄉(xiāng)建設、融入村規(guī)民約，提高全民綠色意識,讓尊重自然、順應自然、保護自然在全社會蔚然成風。到2020年，環(huán)境空氣質量達標率、集中式飲用水水源地水質達標率和村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率均達100%，森林覆蓋率達60%以上，污水處理率達98%以上。
——全力打造社會治理創(chuàng)新示范區(qū)。全面抓好教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)等社會事業(yè)。全面實施“新兩基”，著力提高教育質量，到2020年，確保學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率均達95%以上，高中階段毛入學率達90%以上。全力抓好食品藥品安全，強化衛(wèi)生計生服務，到2020年，全縣人口自然增長率控制在4.49‰左右，人口出生率控制在9.58‰左右;每千人擁有醫(yī)療機構床位數(shù)6張、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師2.50人。提高農(nóng)村安全飲用水比例，到2020年，農(nóng)村安全飲用水普及率達95%以上。全面推進改革開放,深入落實中央、省、州全面深化改革各項決策部署，重點深化財稅金融體制、投融資體制、商事制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、社會保障體制改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革;推動城市管理市場化運作機制改革，完善城市廣告經(jīng)營、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護、市政管護等市場化運作機制，實現(xiàn)“管養(yǎng)分離、以城養(yǎng)城”;支持技術創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡、電子商務、現(xiàn)代融資等眾創(chuàng)服務平臺建設，促進產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，提升產(chǎn)業(yè)附加值，促進經(jīng)濟發(fā)展由資源主導型向創(chuàng)新主導型轉變。穩(wěn)步推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，建成中醫(yī)院，形成以“醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、養(yǎng)老”等為主體的新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)體系。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，到2020年，億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.06以內(nèi)，全面加強社會治安綜合治理，確保群眾安全感和滿意度明顯提升。
三、2017年重點工作
2017年，是加快實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是搶抓機遇，乘勢而上，奮力推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越的關鍵一年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長14%左右;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長10%和12%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%左右;固定資產(chǎn)投資(500萬元口徑)增長20%左右;一般公共預算收入增長7%以上;社會消費品零售總額增長12%左右。
全力抓好十大工程：一是以城北、城南安置點等為重點的易地扶貧搬遷工程。二是以招堤提升改造、張公路、安龍國家山地戶外運動示范公園二期工程等為重點的全域山地旅游建設工程。三是以白及、食用菌基地等為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。四是以石材產(chǎn)業(yè)園、安龍煤電化一體化產(chǎn)業(yè)基地熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間項目等為重點的工業(yè)發(fā)展工程。五是以農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及電商平臺項目、星級酒店等為重點的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展工程。六是以平橋水庫、關嶺經(jīng)貞豐至安龍高速公路、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造等為重點的水利交通電力基礎設施建設工程。七是以棚戶區(qū)改造、市政廣場、普坪小城鎮(zhèn)、“五福”小鎮(zhèn)建設等為重點的城鎮(zhèn)基礎設施及全域小城鎮(zhèn)建設工程。八是以大苗綠化、20萬畝營造林、萬峰湖生態(tài)環(huán)境保護等為重點的生態(tài)文明建設工程。九是以文化教育功能示范區(qū)、中醫(yī)院、公交等為重點的社會事業(yè)建設工程。十是以“紀念張之洞誕辰180周年系列活動”、優(yōu)秀鄉(xiāng)土教材“六進”、“多彩貴州·美麗安龍文明行動”等為重點的文化提升、市民素質提升工程。
為實現(xiàn)上述目標，我們將落實八個“堅定不移”，突出抓好脫貧攻堅工作，承辦好黔西南州第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，切實推動各項工作邁上新臺階。
(一)堅定不移做實脫貧攻堅，為全面小康補短板
堅持把脫貧攻堅作為各項工作的統(tǒng)領，把脫貧攻堅工作重心轉移到精準施策上來，切實補齊短板，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會奠定堅實基礎。重點突出精準管理。對全縣貧困戶實行精準管理、實施分類幫扶，推動貧困村貧困戶實現(xiàn)精準脫貧。依托“扶貧云”系統(tǒng)，常態(tài)化開展精準識別復核，對建檔立卡精準貧困對象實行動態(tài)管理，及時將返貧群眾納入貧困對象，開展精準化管理;按照“兜底人員、有勞動能力和有經(jīng)營理念人員、有勞動能力沒有發(fā)展動力人員”分類貧困群眾，按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施提升、鄉(xiāng)村旅游、勞務輸出”分類貧困村，開展精細化管理;依托“黨建扶貧云”，堅持把年終考核與平時考核、日常督查結合起來，建立完善精準扶貧考評問責機制，開展嚴格化、常態(tài)化管理。重點突破易地搬遷。堅持“四方五共”工作法，按照“功能完善、設施齊全、環(huán)境優(yōu)良”的要求，圍繞“五福”小鎮(zhèn)建設城北安置區(qū)，圍繞蘑菇小鎮(zhèn)、光伏小鎮(zhèn)建設城南安置區(qū);堅持“六個同步”“十步工作法”“五問五看”工作路徑，認真解決群眾“五個三”問題，堅持搬遷和發(fā)展“兩手抓”，確保2016年第二批及2017年搬遷任務順利完成，全年易地扶貧搬遷6276人以上。重點突破發(fā)展瓶頸。結合“全省統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金助推脫貧攻堅試點縣”創(chuàng)建工作，積極整合資源，推動項目、資金、人才等資源聚焦貧困村、貧困戶、貧困產(chǎn)業(yè)，推動“六項小康行動”向貧困村、貧困戶傾斜，積極推進貧困村基礎設施、基本公共服務與脫貧攻堅相結合，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，重點解決廣大群眾行路難、出行難、用電難、用水難等突出問題，全力破解發(fā)展瓶頸。重點突破脫貧產(chǎn)業(yè)。結合食用菌、薏仁米、光伏農(nóng)業(yè)、中藥材、生態(tài)養(yǎng)豬、全域鄉(xiāng)村旅游等主導產(chǎn)業(yè)，搶抓“全省農(nóng)村‘三變’改革工作試點縣”創(chuàng)建機遇，充分發(fā)揮142個村域平臺公司資源整合作用，深入推進“三變四化”改革，結合全縣產(chǎn)業(yè)布局精準分類、因村施策，有序推廣“園區(qū)+龍頭企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結機制和運行模式，引導貧困戶采取“資源入股、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務工就業(yè)”等多種方式融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“分紅、產(chǎn)出、工資、獎金”等多重收入。確保產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)5000人以上，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動脫貧1萬人以上。確保實現(xiàn)39個村出列，10835名貧困人口脫貧。
(二)堅定不移做實全域旅游，為經(jīng)濟發(fā)展增動力
按照“講故事、品小鎮(zhèn)、逛古城、玩山水、賽文明”的理念，全民動員、全域動員、全力落實，以全力承辦好黔西南州第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會為契機，全面推動旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，成為拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的增長極。提升一批景點。以恢復陂塘海子、提升形象和承載能力為核心，實施招堤風景名勝區(qū)基礎設施提升改造工程，恢復陂塘海子水面面積780畝，建成景區(qū)旅游公路15公里、休閑步道60公里、停車場3個共10000平方米、游客服務及集散中心4500平方米;啟動建設九峰書院、張之洞博物館、張公路、興義府試院科舉文化修復工程、九街九巷修復及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目，提升打造安龍古城旅游區(qū);啟動實施安龍國家山地戶外運動示范公園二期工程，完善景區(qū)道路、停車場、游客服務中心及自駕游、房車露營基地等基礎設施建設;規(guī)劃實施篤山溶洞群等項目。辦好一批活動。充分利用好“全國武術之鄉(xiāng)”和“安龍國家山地戶外運動示范公園”兩塊牌子，全力舉辦好“全國武術之鄉(xiāng)套路比賽(安龍站)”“中國貴州安龍國際攀巖精英賽暨全國攀巖分站賽(安龍站)”“中國安龍山地戶外運動精英賽暨全國山地多項積分賽”“多彩貴州·中國安龍洞穴技能探險大賽”等系列賽事;全力籌辦好“安龍戶外運動嘉年華”“紀念張之洞誕辰180周年系列活動”“高原雅荷避暑文化季系列活動”“百年龍城游系列活動”等大型文體活動，為安龍旅游聚人氣。打造一批名片。積極開展招堤、安龍國家山地戶外運動示范公園、金州農(nóng)耕文化園4A級景區(qū)申報工作;以彰顯“中學為體、西學為用”的人文思想為核心，依托安龍深厚的歷史文化底蘊，啟動安龍國家級歷史文化名城申報工作，不斷提升安龍全域旅游知名度。完善一批設施。加大招商引資力度，新建星級酒店3個以上，規(guī)劃建設一批中高檔賓館、度假山莊，發(fā)展一批精品民宿、鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)家旅館，不斷提升旅游服務能力。
(三)堅定不移做實產(chǎn)業(yè)培育，為實體經(jīng)濟強支撐
——做優(yōu)做精農(nóng)業(yè)。以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“裂變式”發(fā)展為目標，以建設集觀光旅游、休閑體驗、科技研發(fā)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)為突破口，提升打造食用菌、中藥材、薏仁米、花卉等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保黔西南國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過科技部驗收。實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達到8400元。以打造“中國最大優(yōu)質夏菇生產(chǎn)基地”為目標，建成食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地3000畝以上，新增企業(yè)、合作經(jīng)濟組織20家以上。完成白及種植5000畝以上，開展“中國白及之鄉(xiāng)”申報工作。建設薏仁有機種植基地1萬畝以上。加快推進溫氏畜牧一體化生豬養(yǎng)殖項目建設。切實強化農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”建設，推動有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力，為“質量興縣”“黔貨出山”創(chuàng)造條件。積極申報“安龍小紅香米”“安龍荷花”等中國地理標志產(chǎn)品認證，申報食用菌等有機認證2個以上，創(chuàng)建一批優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品牌。出臺支持薏仁米、花卉、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，加大對龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持培育力度，形成公司帶動合作社、合作社帶動基地、基地帶動農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)利益鏈，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，新增農(nóng)民專業(yè)合作社20家以上。
——做大做強工業(yè)。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，著力構建新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。加大園區(qū)基礎設施建設力度，建成核心區(qū)至金源公司連接線、石材產(chǎn)業(yè)園一期道路工程、220KV普坪輸變電工程，啟動建設石材產(chǎn)業(yè)園石材研發(fā)中心。推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園二期建設，引進服裝、家居、食品等特色輕工企業(yè)5家以上;圍繞石材園區(qū)建設，積極引進石材生產(chǎn)、精深加工、銷售類企業(yè)。建成金源集團年產(chǎn)60萬噸鐵合金一期項目，啟動建設大秦光伏二期120MWp光伏發(fā)電項目，加快煤電化一體化產(chǎn)業(yè)基地熱電聯(lián)產(chǎn)動力車間、茂碩能源等項目建設。積極抓好煤炭、黃金、電力等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，下大力幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的重大困難和問題，切實使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長12.50%以上。
——做特做活現(xiàn)代服務業(yè)。做強電子商務。按照“政府引導、市場主體、多方合作、資源共享”的原則，強化政策支撐和服務保障，構建“工作推進、項目結構、服務支撐、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、宣傳推廣、大扶貧”六大工作體系，強力推進農(nóng)產(chǎn)品加工物流園及電商平臺項目建設，依托“網(wǎng)場”“頤高”等龍頭企業(yè)輻射帶動作用，培育電商企業(yè)20戶以上、打造網(wǎng)絡商品100個以上，有序推進電子商務快速發(fā)展，實現(xiàn)電商交易額5億元以上。做活物流、金融。積極發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)發(fā)展批發(fā)采購、倉儲配送、分裝加工、電子商務等多種業(yè)態(tài)。引導金融服務健康快速發(fā)展，積極拓寬融資渠道、擴大信貸規(guī)模，在棚戶區(qū)改造、交通路網(wǎng)、農(nóng)田水利、農(nóng)村網(wǎng)絡等重大民生項目和基礎設施項目上實現(xiàn)新突破，為全縣脫貧攻堅基礎設施建設項目、重點建設項目和中小企業(yè)發(fā)展提供全方位、定制化的金融服務。搶抓省設立3000億、州設立600億脫貧攻堅投資基金機遇，瞄準投向，做好項目謀劃儲備申報工作，確保到位資金50億元以上。以更大的力度開展“引銀入安”工作，爭取更多的金融機構落戶安龍。積極推進政策性擔保體系建設，優(yōu)化推廣“銀政通”等金融產(chǎn)品，助推中小微企業(yè)不斷發(fā)展壯大。搶抓證監(jiān)會為貧困縣企業(yè)IPO開辟“綠色通道”的重大政策機遇，全力助推天士力-匯珠薏仁集團、安慶菌公司等企業(yè)主板上市，新增一批企業(yè)進入“新三板”掛牌。
(四)堅定不移做實項目建設，為加速發(fā)展夯基礎
抓好上爭外引。進一步吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，主動對接國家和省州重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策，進一步優(yōu)化“十三五”重大項目庫，力爭一批打基礎、利長遠的重大項目納入國家投資計劃。明確專班，加強與上級部門的銜接，確保到位國家政策性項目資金同比增長20%以上。切實用好統(tǒng)戰(zhàn)資源，進一步加強與民進中央、寧波等對口幫扶單位的交流合作;大力實施“招才引智”工程，引進項目策劃、電子商務等領域高端人才，為推動經(jīng)濟轉型升級提供技術支撐和智力支持。堅持注重數(shù)量與提高質量并重，著力引進一批科技含量高、財稅貢獻大、吸納就業(yè)多、社會效益好的大項目、好項目，確保招商引資資金到位率增長20%以上。采取PPP、EPC等合作模式開展項目建設，建設省州重大工程、重點項目25個，總投資148.38億元，年內(nèi)完成投資53.97億元以上。加快交通基礎設施建設。實施通村硬化路127.60公里、“一事一議”通組串戶路100公里。規(guī)劃實施萬普線、王馬線、龍萬線提升改造工程，啟動建設關嶺經(jīng)貞豐至安龍高速公路、興仁至安龍一級公路、東峰林大道(安龍段)。規(guī)劃建設篤山、仙鶴坪旅游觀光線，加快推動300公里山地綠色道路、招堤至篤山旅游公路和招堤、打凼旅游觀光線建設。加快水利基礎設施建設。繼續(xù)推進美女山水庫等項目前期工作;啟動官山、龍洞、團結等水庫建設;加快平橋、科花等水庫建設;實施中央財政農(nóng)田水利設施項目，新增、改善灌溉面積1.60萬畝;推進8萬噸供水工程、2.80萬噸污水處理廠及管網(wǎng)配套工程;實施投資3.6億元的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決農(nóng)村飲水安全22萬人;啟動河湖庫連通、打凼河中小河流域水生態(tài)文明治理、北盤江流域鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理一期等項目建設;完成西城區(qū)應急供水、抗旱應急引調(diào)水、扯攏水庫病險庫治理、水土保持重點治理、水庫維修養(yǎng)護等工程建設。加快電力等基礎設施建設。投入電力基礎設施建設資金1.05億元，實施110KV五格變2號主變擴建、35KV萬峰湖變擴建等電力改造工程;實施低電壓臺區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級行動，完成9個小城鎮(zhèn)中心村電網(wǎng)改造升級，完成273個10KV及以下配網(wǎng)項目低壓臺改造。加快天然氣供配管網(wǎng)建設，全面提升城鄉(xiāng)能源保障水平。
(五)堅定不移做實環(huán)境優(yōu)化，為大美安龍增魅力
——加大生態(tài)環(huán)境保護。加強重點生態(tài)工程建設。以南盤江流域沿岸重點生態(tài)保護區(qū)為重點，實施珠江防護林工程、退耕還林工程、石漠化治理等生態(tài)建設工程，切實保護流域生態(tài)環(huán)境，增強水源涵養(yǎng)能力。全縣、全域、全力推進大苗綠化工程，完成營造林20萬畝，治理石漠化15.24平方公里、水土流失61.78平方公里，森林覆蓋率54%以上。加大環(huán)境保護和污染治理力度。加強水環(huán)境保護，實行“河長制”，實施萬峰湖流域等重點區(qū)域、流域綜合治理，確保集中式飲用水水源地水質達標率穩(wěn)定在100%。全面加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，逐步實現(xiàn)污水統(tǒng)一托管運營，縣城污水處理率不低于95%。加大“黃標車”、老舊車淘汰力度。加強大氣環(huán)境保護，削減大氣污染物排放總量，確保全縣空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到95%以上。加強全域城鄉(xiāng)生活垃圾無害化治理，繼續(xù)實行“組收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的生活垃圾治理模式，縣城生活垃圾無害化處理率達95%以上，建制鎮(zhèn)達70%以上，行政村達50%以上。
——提升城市品味。按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、政府主導、市場運作、重點突破、保護開發(fā)并舉、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，快速提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平，城鎮(zhèn)化率達49%以上。加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，加速南部路網(wǎng)建設，力爭年內(nèi)建成投用;開工建設九頭山公園、市民廣場;穩(wěn)步推進翔龍嘉蓮城市綜合體、安龍中心城、尚水·上城、印象荷城等房開項目建設;加快推進棚戶區(qū)(老城區(qū))改造工程，改善人居環(huán)境，完成棚戶區(qū)改造4000戶，建成公共停車位800個。新規(guī)劃公交路線4條，新增公交車26輛，新增公交里程80公里，不斷完善城市功能，增強城鎮(zhèn)承載能力，提升城市品位。
——強化城鄉(xiāng)管理。強化“兩違”整治，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律依法嚴厲打擊違法占地和違法建設行為。出臺《安龍縣煙花爆竹燃放管理辦法》，規(guī)范全縣煙花爆竹燃放行為。深入推進“多彩貴州·美麗安龍文明行動”，加強和創(chuàng)新城市環(huán)境綜合秩序治理，繼續(xù)推進城市管理執(zhí)法體制改革，加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和交通秩序管理力度，創(chuàng)新城市管理模式，健全督查考核機制，不斷提高執(zhí)法和服務水平。培養(yǎng)主人翁精神，鼓勵企業(yè)和市民參與城市建設管理，實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
(六)堅定不移做實民生改善，為人民群眾謀福祉
堅持在發(fā)展中持續(xù)釋放紅利，聚焦民生改善，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。深入實施教育提升工程，新建普坪第二幼兒園等5所幼兒園，改擴建10所中小學;確保小學輟學率控制在0.60%以內(nèi)，初中輟學率控制在1.80%以內(nèi)，九年義務教育鞏固率、學前三年毛入園率、高中階段毛入學率均達85%以上;實現(xiàn)“新兩基”目標，力爭“普十五”“兩項督導”和國家三類城市語言文字工作通過省級評估驗收，義務教育基本均衡發(fā)展通過國家評估認定。促進大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大職業(yè)技能培訓力度，健全就業(yè)服務體系，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加大對中小微企業(yè)的扶持力度，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)5400人以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.20%以內(nèi)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。完成縣醫(yī)院搬遷工作，建成投用縣疾病預防控制中心及篤山等5個鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院，加快中醫(yī)院建設進度，完善三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和公共衛(wèi)生服務體系;切實抓好計生服務工作，確保人口出生率控制在13.32‰以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.25‰以內(nèi)。全力完善社會保障。繼續(xù)實施好“兩個低保”提標工作，農(nóng)村、城市低保標準分別提高15.30%和9.92%。進一步加大社保擴面工作力度，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在99%以上。統(tǒng)籌推進社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，構建和諧安龍良好局面。切實抓好全國第三次農(nóng)業(yè)普查、大扶貧、大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥大健康、電子商務等統(tǒng)計監(jiān)測工作。進一步加強監(jiān)察、審計、氣象、郵政、保密、雙擁、檔案、國安、供銷、信訪、民族宗教、外事僑務、人民防空等工作，大力支持國防、武警部隊建設和法院、檢察院、工會、共青團、婦聯(lián)、老齡、殘聯(lián)、紅十字、智力支邊等工作。
(七)堅定不移做實改革創(chuàng)新，為跨越發(fā)展生活力
以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅��的決心，全面深化改革，釋放發(fā)展內(nèi)生動力。深化行政體制改革。深入推進制度改革，簡化行政審批程序，不斷完善網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批。優(yōu)化服務，強化監(jiān)管，穩(wěn)步推進政府機構改革，調(diào)優(yōu)機關和事業(yè)單位編制結構，理順部門職責關系，妥善分流和安置涉改人員。加快推進政府績效管理改革，積極運用信息化手段推進智能監(jiān)管，努力建立統(tǒng)一規(guī)范的部門績效管理體系。深化農(nóng)村綜合改革。圍繞“三變”改革，落實農(nóng)村土地集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權、放活土地經(jīng)營權，完善農(nóng)村不動產(chǎn)登記頒證工作。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村宅基地、農(nóng)民房產(chǎn)確權登記發(fā)證和抵押、擔保、轉讓工作。完善林權抵押貸款政策，全面深化戶籍制度改革、供銷合作社綜合改革。深化社會服務體制改革。圍繞完善公共服務體系抓改革，推進以公共需求轉型為主線的住房、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革。進一步抓好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險擴面工作，深化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。積極穩(wěn)妥推進以縣級公立醫(yī)院改革為重點的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。協(xié)調(diào)推進防災救災一體化改革，著力提升城鄉(xiāng)社會應急救援能力。深化文化、教育、科技等體制改革，推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)平衡發(fā)展。深入推進殯葬改革，提高殯葬服務水平。深化財稅改革。以《預算法》為引領，堅持量財辦事原則，兼顧實際需要與財力可能，實事求是、科學合理安排財政支出，全覆蓋開展預算支出績效評價，編制績效預算，確保財政預算收支平衡。厲行節(jié)約，從嚴控制“三公”經(jīng)費和一般性支出，確?！叭苯?jīng)費同比下降5%以上。建立、用活產(chǎn)業(yè)引導基金。
(八)堅定不移做實政府建設，為高效落實強保障
在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們將堅決樹好“講政治、勇?lián)?、保干凈、樂奉獻”的政府形象，始終把權力放在法治的軌道上運行，始終把權力關進制度的“籠子”，不斷提高施政能力和服務水平，建設人民滿意政府，努力向全縣人民交出一份滿意的答卷。
——建設法治政府。加強法治政府建設，依法履行政府職責，強化權力制約和監(jiān)督，落實重大行政決策合法性審查制度、重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，切實將政府活動全面納入法治軌道。依法及時向縣人大及其常委會報告工作，認真執(zhí)行縣人大及其常委會各項決議和決定，切實做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，提高質量和成效，自覺接受監(jiān)督。
——建設實干政府。把抓落實作為打造實干政府的主抓手，作為轉變機關作風的著力點，作為提高執(zhí)行力的突破口，引導政府全體人員真正把心思花在謀發(fā)展、抓落實上，把精力用到干事業(yè)、求實效上，使實干型政府、實干型機關、實干型干部成為政府機關和領導干部的鮮明導向和不懈追求，使廣大黨員干部自覺做到一種聲音落地、一個目標奮斗、一個態(tài)度落實、一張藍圖描繪，齊心協(xié)力建設美麗幸福新安龍。
——建設高效政府。進一步推進簡政放權，放管結合，優(yōu)化服務改革，發(fā)布行政權力清單和責任清單，建立公共服務事項目錄清單，制定實施政府效能建設意見和目標管理辦法，出臺政府購買服務實施意見及配套政策，加快政務大廳功能升級，提供“一個窗口受理、一站式辦事”高效便民服務，政務服務事項100%進駐大廳，簡化辦事程序和流程，提高政府服務能力，方便企業(yè)和群眾辦事。
——建設廉潔政府。認真履行縣政府黨組和壓實縣政府部門黨組黨風廉政主體責任，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神和廉潔自律各項規(guī)定，改進政府機關作風，堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”，及時發(fā)現(xiàn)處置懶政怠政現(xiàn)象，嚴防“四風”反彈。加強行政監(jiān)察，發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加大問責力度，對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴加監(jiān)管。建立預防腐敗清單制度，開展監(jiān)察工作全覆蓋，加強重大工程、重點項目和專項經(jīng)費等領域的廉政風險防控，對苗頭性問題及時約談函詢誡勉。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。
各位代表，奮斗才能贏得未來，讓我們在縣委的堅強領導下，不忘初心、繼續(xù)前行，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會作出新的更大的貢獻!
1.“196”發(fā)展思路：即以脫貧攻堅共享流程工作法為抓手，全力推進九項重點工作，全面打造荷鄉(xiāng)安龍、書鄉(xiāng)安龍、武鄉(xiāng)安龍、稻鄉(xiāng)安龍、石鄉(xiāng)安龍、水鄉(xiāng)安龍。
2.“三變四化”：三變：即村民變股民，資金變股金，資源變股權;四化：即村委平臺化，村莊公司化，村民股民化，村務社會化。
3.鐵皮石斛“123”發(fā)展模式：“1”即：一個保障，貧困戶在基地固定就業(yè)，月收入2000元以上?！?”即：2次分紅，一是保本分紅，貧困戶利用財政扶貧資金每戶2萬元入股，年收入1200元;二是反租倒包，由企業(yè)將種好的石斛租給群眾管理，企業(yè)負責技術指導，增產(chǎn)部分按5：5分成?！?”即三變：村集體利用林業(yè)資源入股企業(yè)變股權，利潤按股分紅，最終實現(xiàn)“資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股東”目標。
4.“光伏脫貧”：即大秦光伏“1+5”脫貧模式。“1”即：光伏產(chǎn)業(yè);“5”即土地入股、農(nóng)戶光伏發(fā)電、勞務創(chuàng)收、大棚種植、旅游帶動5個方面。
5.食用菌“1210”模式：即：1戶貧困戶到園區(qū)種植2個食用菌大棚，兩年實現(xiàn)10萬元的收入。
6.“基礎設施三大會戰(zhàn)”：即省委省政府提出的交通、水利、通訊等基礎設施建設領域大會戰(zhàn)。
7.供給側結構改革：就是指從提高供給質量出發(fā)，用改革的辦法推進結構調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
8.“三去一降一補”五大措施：即供給側結構改革的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大措施。
9.農(nóng)村“三權”：即農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村居民房屋權和林權。
10.“五個全覆蓋”金融工程：即貴州銀行、貴陽銀行、村鎮(zhèn)銀行和政策性融資擔保機構實現(xiàn)縣域全覆蓋，以及貴州股交中心實現(xiàn)市(州)全覆蓋。
11.義務教育初步均衡發(fā)展：即縣域內(nèi)義務教育階段教育投入、教育設施、教師資源等基本辦學條件實現(xiàn)均衡。
12.“三公”經(jīng)費：是指政府部門人員因公出國(境)經(jīng)費、公務車購置及運行費、公務招待費。
13.“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”：“五位一體”總體布局：即建設中國特色社會主義，總布局是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局：即“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”。“五大發(fā)展理念”：即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。
14.“五個綠色任務”：即省委提出“五個綠色”發(fā)展理念中的發(fā)展綠色經(jīng)濟、建造綠色家園、完善綠色制度、筑牢綠色屏障、培育綠色文化五大工作任務。
15.州委“1+3+3”發(fā)展體系：即以大黨建為統(tǒng)領，實施大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)三大戰(zhàn)略行動，以大統(tǒng)戰(zhàn)、大法治、大安全為三大保障。
16.“五個一批”“八個精準”：“五個一批”：即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批?！鞍藗€精準”：即對象識別要精準、措施到戶要精準、項目安排要精準、資金管理要精準、退出機制要精準、干部選派要精準、考核評價要精準、督促檢查要精準。
17.“123456”脫貧攻堅工作思路：即：“1”是以大扶貧為統(tǒng)領，“2”以“共商會、鄉(xiāng)創(chuàng)會”為平臺，“3”是推行“資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民”“三變”改革，“4”是實現(xiàn)“村支平臺化、村莊公司化、村民股份化、村務社會化”的“四村四化”目標，“5”是樹立“共商、共識、共建、共享、共擔”的全新理念，“6”是“產(chǎn)業(yè)倍增、人才倍增、基礎設施倍增、生態(tài)環(huán)境倍增、收入倍增、脫貧攻堅精氣神倍增”。
18.“五共”：即共商、共識、共建、共享、共擔。
19.“一城三區(qū)”布局：即結合我縣縣城和產(chǎn)業(yè)布局謀劃的城北、城南、城西安置區(qū)。
20.“三品一標”：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。
21.“中國制造2025”：是中國政府實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領，《中國制造2025》提出，堅持“創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為本”的基本方針，堅持“市場主導、政府引導，立足當前、著眼長遠，整體推進、重點突破，自主發(fā)展、開放合作”的基本原則，通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標：第一步，到2025年邁入制造強國行列;第二步，到2035年中國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平;第三步，到新中國成立一百年時，綜合實力進入世界制造強國前列。
22.“十個一”文化振興計劃：即一個計劃和方案、組織一批人士、融合一批單位、創(chuàng)作一批宣傳安龍作品、組織一系列文化沙龍活動、編撰一批優(yōu)秀鄉(xiāng)土教材實施“六進”、發(fā)掘一批歷籍、建設一批讀書樓、表彰一批先進、保障一批經(jīng)費。
23.“四個百年”：即百年故事、百年記憶、百年美食、百年收藏。
24.“五?！毙℃?zhèn)：即圍繞“福祿壽喜財”五個傳統(tǒng)理念，打造錢相小城鎮(zhèn)。
25.生態(tài)“三園、四區(qū)、一江、一紅線”：“三園”即安龍招堤國家濕地公園、安龍仙鶴坪國家森林公園、安龍篤山國家地質公園，總面積9572.7公頃，是縣城重要郊野游憩公園和巖溶地貌森林植被分布旅游公園;“四區(qū)”即仙鶴坪常綠針闊混交林州級自然保護區(qū)、龍頭大山州級自然保護區(qū)、西南部水源涵養(yǎng)公益林保護區(qū)，重要水源地保護區(qū)，面積424.98平方公里，是省州生態(tài)屏障的重要組成部分，也是南盤江重要水源地生態(tài)區(qū)域;“一江”指安龍縣境內(nèi)南盤江，面積1455公頃，是重要的濕地區(qū)域;“一紅線”指生態(tài)紅線，紅線區(qū)面積823.97萬畝，占全縣國土總面積的36.82%，占整個生態(tài)安全格局面積的54.96%。其中，禁止開發(fā)區(qū)劃分為一類生態(tài)紅線區(qū)，公益林區(qū)、省級以下自然保護區(qū)劃分為二類生態(tài)紅線區(qū)。生態(tài)保護區(qū)域占國土面積的67%，面積1499.19平方公里。
26.“新兩基”：即“縣域內(nèi)義務教育發(fā)展基本均衡”和“基本普及十五年教育”。
27.“微笑曲線”：微笑嘴型的一條曲線,兩端朝上，在產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多體現(xiàn)在兩端，即設計和銷售，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低。
28.“四方五共”：即匯集政府、企業(yè)、群眾、社會等一切多元化的力量,通過“五共”,慎用權力、用對權力,獲得老百姓的支持參與,實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、生活好。
29.“六個同步”“十步工作法”“五問五看”：“六個同步”：即規(guī)劃與動員同步、產(chǎn)業(yè)與搬遷同步、配套與搬遷同步、培訓與搬遷同步、搬遷與開發(fā)同步、三變”與搬遷同步)?！笆焦ぷ鞣ā保杭磿h共商、政策梳理、廣泛動員、選定方案、全面規(guī)劃、簽訂協(xié)議、開工建設、搬遷入住、兌現(xiàn)政策、后期扶持?！拔鍐栁蹇础保杭磫栆粏栠M城住什么，看住房是否科學;問一問進城做什么，看就業(yè)崗位是否落實;問一問進城樂什么，看文化是否豐富;問一問進城憂什么，看困難問題是否解決;問一問進城盼什么，看農(nóng)戶訴求是否落實。
30.“五個三”：即盤活承包地、山林地和宅基地“三塊地”,統(tǒng)籌就業(yè)、就學和就醫(yī)“三大問題”,銜接低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險“三類保障”,建設經(jīng)營性公司、小型農(nóng)場、公共服務站“三個場所”,探索集體經(jīng)營、社區(qū)管理、群眾動員組織“三種機制”。
31.“六項小康行動”：即“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”中的小康水、小康電、小康路、小康寨、小康訊、小康房六項基礎設施建設行動計劃。
32.業(yè)態(tài)：針對特定消費者的特定需求，按照一定的戰(zhàn)略目標，有選擇地運用商品經(jīng)營結構、店鋪位置、店鋪規(guī)模、店鋪形態(tài)、價格政策、銷售方式、銷售服務等經(jīng)營手段，提供銷售和服務的類型化服務形態(tài)。
33.“銀政通”：即由縣人民政府出一定比例的“中小微企融資保證金”為企業(yè)提供擔保，貴州銀行按縣政府出資的保證金的10倍核定項目貸款額度，向縣域內(nèi)中小微企業(yè)提供免抵押擔保貸款，單筆貸款期限1年，最高額度可達500萬元。
34.主板：是指滬深兩大市場上的核心上市公司，對上市公司的要求比較嚴格，如總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、連續(xù)3年盈利等指標。
35.“新三板”：即全國性的非上市股份有限公司股權交易平臺，主要針對的是中小微型企業(yè)。
36.PPP、EPC：PPP：即指政府公共部門與私營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產(chǎn)品和服務，從而實現(xiàn)合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。EPC：是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。通常公司在總價合同條件下，對其所承包工程的質量、安全、費用和進度進行負責。
37.萬普線、王馬線、龍萬線：萬普線指萬屯經(jīng)海子、灑雨至普坪公路;王馬線指篤山王家營至興仁馬路河公路;龍萬線指龍廣至萬峰湖公路。
38.“河長制”：即由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。
39.“黃標車”：是新車定型時排放水平低于國Ⅰ排放標準的汽油車和國Ⅲ排放標準的柴油車的統(tǒng)稱，通常是尾氣排放污染量大、濃度高、排放穩(wěn)定性差的車輛。
40.“普十五”“兩項督導”：“普十五”：指以縣為單位，拓展實施教育“9+3”計劃，實現(xiàn)學前三年教育、九年義務教育、三年高中階段教育普及，到2017年實現(xiàn)學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率達到85%以上?！皟身椂綄А保褐戈P于教育“對縣督導”和“督導考核”。
