2023年隴南市成縣店村鎮(zhèn)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——在2022年12月9日店村鎮(zhèn)第四次人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
店村鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 朱成龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表店村鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)和建議。
一、回顧一年來(lái)的工作，我們爬坡過(guò)坎，收獲滿(mǎn)滿(mǎn)
過(guò)去的五年，是店村發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，是全鎮(zhèn)發(fā)展最快，變化最大，群眾受益最多的五年，更是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，積極應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，圓滿(mǎn)完成了鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了店村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
——五年來(lái)，我們努力穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)效，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大提升。堅(jiān)持扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，搶抓政策機(jī)遇，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值累計(jì)實(shí)現(xiàn)1.24億元，年均增長(zhǎng)6.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9042元，較2016年底相比增長(zhǎng)了2240元；先后榮獲“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、征兵工作先進(jìn)單位、電子商務(wù)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
——五年來(lái)，我們?nèi)?jiān)脫貧“摘帽”，群眾生活實(shí)現(xiàn)大變樣。始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程”，緊盯“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧指標(biāo)，采取非常舉措、非常力度，確保脫貧攻堅(jiān)全勝收官。為243戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施了硬化庭院項(xiàng)目；衛(wèi)生廁所1574座，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施日趨完善。貧困戶(hù)人均收入達(dá)到8983元,15個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大。累計(jì)實(shí)施易地扶貧搬遷96戶(hù)334人。解決了632戶(hù)貧困戶(hù)的安全飲水問(wèn)題。累計(jì)拆除危舊房889座2263間、殘?jiān)珨啾?247米。落實(shí)建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金58萬(wàn)元；公益性崗位補(bǔ)助資金231.5萬(wàn)元。產(chǎn)業(yè)配股帶貧資金845.74萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金267.2萬(wàn)元；發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款318戶(hù)1581萬(wàn)元。全鎮(zhèn)累計(jì)減貧625戶(hù)2052人，脫貧攻堅(jiān)取得了全面勝利。
——五年來(lái)，我們合力抓項(xiàng)目補(bǔ)短板，農(nóng)村基礎(chǔ)條件大改善。積極提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，累計(jì)實(shí)施10萬(wàn)元以上項(xiàng)目19個(gè)，投資919.5萬(wàn)元，建成了石關(guān)村防洪河堤和村史館；修建柏柳村、石關(guān)村、黑山村、東山村等6個(gè)群眾健身場(chǎng)所；硬化通村通社通戶(hù)道路68條146公里；在新村、大寨、東山等村修建公共衛(wèi)生廁所11個(gè)，為群眾生活提供了便利。實(shí)施隴南成州機(jī)場(chǎng)連接線綜合整治提升項(xiàng)目，對(duì)周邊新村、尹寨、黑旗、大寨4個(gè)村50戶(hù)52座房屋實(shí)施了統(tǒng)一風(fēng)格的坡屋頂改造，有效提升了全鎮(zhèn)乃至全縣對(duì)外形象。
——五年來(lái)，我們奮力防風(fēng)險(xiǎn)堵漏洞，發(fā)展環(huán)境大改變。扎實(shí)開(kāi)展隱患治理和“打非治違”，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治取得實(shí)效，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，傾力攻堅(jiān)污染防治，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)安全紅線，深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”、洛河流域清四亂和長(zhǎng)江流域“十年禁漁”行動(dòng)，加強(qiáng)秸稈禁燒管控，嚴(yán)厲打擊非法采砂采礦、非法取土等違法行為。完成了生態(tài)紅線和畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)功能區(qū)劃定工作，大力實(shí)施水土保持、退耕還林、天保工程、公益林建設(shè)等工程，森林覆蓋率達(dá)到42.05％。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，社會(huì)大局平安穩(wěn)定，群眾的安全感越來(lái)越強(qiáng)。
——五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基，群眾增收支撐更加穩(wěn)固。堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的根本之策，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建“傳統(tǒng)+特色”富民產(chǎn)業(yè)模式。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)春冬兩季核桃綜合管護(hù)措施，確保全鎮(zhèn)27萬(wàn)株核桃樹(shù)得到有效管護(hù)，切實(shí)促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；積極推進(jìn)辣椒和萬(wàn)壽菊訂單產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持因地制宜、突出產(chǎn)品特色，推動(dòng)“三蒜”、蔬菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)2000余畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700余萬(wàn)元；不斷擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖規(guī)模占全縣總量的65%以上；扶持黑山村黨支部領(lǐng)辦民眾專(zhuān)業(yè)合作社，帶領(lǐng)35戶(hù)群眾發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)；面對(duì)各種不利因素疊加、難題交織的嚴(yán)峻形勢(shì)，2020年底，建成了200畝的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)連片成帶，特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村居民人均可支配性收入中占比達(dá)45 %，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增速持續(xù)位居全縣前列。
——五年來(lái)，我們聚焦民生大辦實(shí)事，民生福祉更加殷實(shí)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往為根本，用心用力抓好各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)。統(tǒng)籌抓好衛(wèi)生健康工作，全面推行“先診療，后付費(fèi)”結(jié)算機(jī)制，住院報(bào)銷(xiāo)實(shí)現(xiàn)“一站式”流程服務(wù)，居民參合率、參保率均達(dá)96%以上，貧困人口參合參保率達(dá)到100%；按照“應(yīng)納盡納，應(yīng)保盡?！钡墓ぷ饕?，將全鎮(zhèn)符合納入標(biāo)準(zhǔn)的387戶(hù)834人農(nóng)村低保，43戶(hù)46人特困供養(yǎng)人員全部納入了保障體系，通過(guò)“一折通”發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)資金8452萬(wàn)元；為全鎮(zhèn)357戶(hù)退役軍人家庭懸掛了“光榮牌”，逐人建立了信息檔案，為老復(fù)員軍人等37名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放優(yōu)撫金；累計(jì)完成婦女“兩癌”篩查360余人次；控掇保學(xué)工作成效明顯，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率、在校學(xué)生鞏固率、九年義務(wù)教育鞏固率均達(dá)100%。
與此同時(shí)，我們積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織職能作用，各項(xiàng)事業(yè)都實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。
各位代表！過(guò)去的五年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情、暴洪災(zāi)害和復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們克難奮進(jìn)、逆勢(shì)而上，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，付出了超乎往常的心血汗水，煥發(fā)出了催人奮進(jìn)的精神面貌，催生出了勇破難題的堅(jiān)定信念，較好地完成了鎮(zhèn)第三屆人民代表大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，交出了好于預(yù)期的“成績(jī)單”。
這些成績(jī)的取得，關(guān)鍵在于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督和鼎力支持，傾注著全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力和心血汗水，凝聚著社會(huì)各界和方方面面的理解、信任和支持！在此，我代表鎮(zhèn)政府班子，向勤勞淳樸、奮勇拼搏的店村人民，向給予政府工作大力支持和有效監(jiān)督的人大代表及廣大干部群眾表示崇高的敬意！并通過(guò)你們向所有關(guān)心、支持、參與店村發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
各位代表！成績(jī)令人欣慰，困難依然嚴(yán)峻。審視當(dāng)前工作，我們應(yīng)清醒地看到，我鎮(zhèn)仍處于打基礎(chǔ)、爬上坡、增后勁的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)品鏈條短，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)展后勁不足；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大，特別是洛河店村段河堤修建、水毀道路維修任務(wù)重；公共服務(wù)設(shè)施還需進(jìn)一步完善，全鎮(zhèn)一半以上村沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，部分村沒(méi)有群眾健身場(chǎng)所，特別是鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)功能亟待完善提升；生態(tài)環(huán)保壓力大，養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量多、環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)、糞便亂排現(xiàn)象普遍、嚴(yán)重影響群眾身心健康；群眾生產(chǎn)生活觀念差，人居環(huán)境臟亂差臭問(wèn)題十分突出，整改提升的任務(wù)艱巨；干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，一些鎮(zhèn)村干部創(chuàng)新意識(shí)、履職能力、工作勁頭、工作作風(fēng)、敬業(yè)精神與新形勢(shì)新任務(wù)極不適應(yīng)；一些群眾等、靠、要思想依然較為突出，參與公共事務(wù)的積極性不高，自我約束、自我管理的意識(shí)不強(qiáng)；信訪問(wèn)題較為突出，群眾法治意識(shí)淡薄，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。
二、展望未來(lái)的五年，我們滿(mǎn)懷信心、藍(lán)圖可期
各位代表，今后五年是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期，是各種優(yōu)勢(shì)資源和潛力集中釋放的窗口期和政策機(jī)遇期，更是全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)第四次黨代會(huì)確立奮斗目標(biāo)的五年。從政策機(jī)遇上來(lái)研判，我們面臨推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、東部產(chǎn)業(yè)向西部加速轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大內(nèi)需、新型城鎮(zhèn)化等政策機(jī)遇，涵蓋市場(chǎng)、生態(tài)、投資、產(chǎn)業(yè)等各個(gè)方面，有利于我們加快完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升產(chǎn)業(yè)層次；甘肅省特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)深入推進(jìn)，全面開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，通過(guò)積極爭(zhēng)取新村被列為全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范村；縣委、縣政府將店村作為縣城的東城區(qū)，對(duì)店村的發(fā)展寄予厚望，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)、社會(huì)治理等方面的支持力度將進(jìn)一步加大……，這些利好政策將為店村帶來(lái)新的機(jī)遇。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)上來(lái)說(shuō)，毗鄰成縣機(jī)場(chǎng)、十天高速成縣東出口位于鎮(zhèn)中心，省道S205、縣道支伏路、全縣南部百公里鄉(xiāng)村旅游環(huán)線橫穿境內(nèi)，以店村為中心的立體化交通體系不斷完善；店村鎮(zhèn)作為隴南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)承接?xùn)|西協(xié)作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的重點(diǎn)區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益凸顯。從發(fā)展基礎(chǔ)上來(lái)分析，店村交通便利，土地平坦肥沃，光熱水資源豐富，以“三蒜”為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了品牌效應(yīng)，核桃、辣椒、萬(wàn)壽菊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。
基于對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的研判，未來(lái)五年的工作思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話(huà)和指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本，緊扣“把店村建成全縣特色產(chǎn)業(yè)新高地、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、人居環(huán)境樣板鎮(zhèn)、社會(huì)治理創(chuàng)新區(qū)”的目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“敢為人先，實(shí)干善成”的拼搏精神，加快推進(jìn)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助推“陽(yáng)光店村、富美店村”建設(shè)進(jìn)程，全面開(kāi)啟店村社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。
未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)是：到2025年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到2.2億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速高于全縣平均水平。積極引進(jìn)一批生態(tài)環(huán)保型企業(yè)入駐店村，進(jìn)一步延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，基本公共服務(wù)更加均衡，鎮(zhèn)區(qū)綜合承載功能逐漸增強(qiáng)，鎮(zhèn)域人居環(huán)境和發(fā)展水平全面提升，力爭(zhēng)到2025年底將店村建設(shè)成為縣域副中心。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，農(nóng)民人均可支配收入年均增速保持在7%以上，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保障體系更加完善，各項(xiàng)惠農(nóng)政策及時(shí)足額落實(shí)到位，人民群眾生活更殷實(shí)、更安康、更舒適。法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，黨員干部群眾法治素養(yǎng)全面提升，發(fā)展安全保障更加有力，努力打造全縣社會(huì)治理創(chuàng)新區(qū)。
未來(lái)五年的主要任務(wù)是：
——聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照“四個(gè)不摘”和設(shè)置5年過(guò)渡期的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、政策穩(wěn)定，繼續(xù)堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位不動(dòng)搖，推動(dòng)鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是在鞏固好“兩不愁三保障”成果的同時(shí)，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)等易返貧致貧人口，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，提高穩(wěn)定脫貧質(zhì)量。二是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，糧食種植面積穩(wěn)定在1.3萬(wàn)畝，總產(chǎn)量保持在2.1億噸以上。三是持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，把項(xiàng)目資金向非貧困村適度傾斜，實(shí)施農(nóng)村道路改造工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2800畝以上。四是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，積極打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)2個(gè)以上的高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜園區(qū)。五是加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，每年輸轉(zhuǎn)外出務(wù)工人員5000人以上。六是發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)興村產(chǎn)業(yè)，完善鄉(xiāng)村治理體系，激發(fā)鎮(zhèn)域內(nèi)生動(dòng)力，一體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)鎮(zhèn)域人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，盡快設(shè)立店村社區(qū)，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)綜合承載和服務(wù)功能。七是完善農(nóng)技推廣、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)制，積極構(gòu)建“政府+農(nóng)技特派員+農(nóng)民技術(shù)員”的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。
——聚焦民生福祉，全力提升群眾幸福指數(shù)。搶抓鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的各項(xiàng)利好政策，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是落實(shí)全面三孩及配套政策，開(kāi)展好衛(wèi)生健康服務(wù)工作。二是做好各項(xiàng)惠農(nóng)資金發(fā)放工作，確保各類(lèi)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到位，保護(hù)農(nóng)民利益不受侵害。三是做好社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、民政福利、殘疾人等政策宣傳和運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；積極促進(jìn)婦女、兒童、老齡和殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，保障困難弱勢(shì)群體的基本生活。四是重視支持教育，服務(wù)教師學(xué)生，促進(jìn)家校共育，進(jìn)一步提升教育均衡發(fā)展水平。五是多措并舉確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到98%以上，60周歲以上老人城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取率達(dá)到100%。六是按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)主體”的責(zé)任要求，突出做好安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，重點(diǎn)抓好道路交通、食品藥品、護(hù)林防火、地質(zhì)隱患等行業(yè)的安全隱患排查整治。健全預(yù)警、應(yīng)急體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，發(fā)揮網(wǎng)格作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。七是嚴(yán)格落實(shí)土地管理責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，規(guī)范用地審批程序，依法加強(qiáng)土地違法案件查處力度。八是持續(xù)開(kāi)展人居環(huán)境大整治，動(dòng)態(tài)開(kāi)展拆危治亂，著力控制面源污染，由點(diǎn)到線、連線成面，守護(hù)好店村碧水藍(lán)天。九是健全完善鎮(zhèn)政府信訪接待室及規(guī)章制度，落實(shí)包案責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，依托“民事大家談”，不斷暢通群眾訴求渠道。十是加大“無(wú)毒村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，保持禁毒高壓態(tài)勢(shì)，鞏固“平安店村”創(chuàng)建成果。十一是繼續(xù)加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮民兵隊(duì)伍在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)和完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中的主力軍作用。
——聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以“三年倍增行動(dòng)”作為“總抓手”，繼續(xù)拉開(kāi)架勢(shì)、采取超常措施、完善產(chǎn)業(yè)體系、聚集發(fā)展動(dòng)能，推進(jìn)全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升、規(guī)模擴(kuò)大、效益倍增，全力以赴做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興這篇大文章。一是堅(jiān)持主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，五年內(nèi)將全鎮(zhèn)核桃種植規(guī)模提升至35萬(wàn)株，全面提升核桃品質(zhì)品相，實(shí)現(xiàn)效益倍增。二是按照“一個(gè)企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶富一方群眾”的思路，采取引進(jìn)和自育相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大大蒜種植規(guī)模，全力建設(shè)“三蒜”精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高店村“三蒜”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、占有率、美譽(yù)度。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，全力扶持合作社在“三蒜”良種供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、基地建設(shè)、收儲(chǔ)冷藏、訂單銷(xiāo)售等服務(wù)功能上優(yōu)化完善，不斷提升合作社有效組織農(nóng)戶(hù)集約化生產(chǎn)和對(duì)接市場(chǎng)能力，全力推進(jìn)“三蒜”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增量。三是搶抓東西協(xié)作機(jī)遇，充分發(fā)揮店村土地資源、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，因地制宜做好店村鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，逐步加大資金投入，以晨興蔬菜種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為突破口，力爭(zhēng)在五年內(nèi)建成具備集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、休閑旅游為一體的規(guī)模化設(shè)施農(nóng)業(yè)基地3個(gè)以上。不斷加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度，全面普及設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)科技知識(shí)，普遍提高生產(chǎn)者的素質(zhì)，著力培養(yǎng)一批店村的“土專(zhuān)家”“田秀才”。四是堅(jiān)持趨利避害、取長(zhǎng)補(bǔ)短，在淺山丘陵區(qū)域內(nèi)土壤排水性好的地塊種植萬(wàn)壽菊，在川壩河谷區(qū)域內(nèi)種植辣椒、西紅柿、茄子、豆角、豇豆和水蘿卜，找準(zhǔn)訂單與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)種植適宜區(qū),增強(qiáng)與鎮(zhèn)域內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。五是堅(jiān)持“旅游在隴南、食宿在店村”的目標(biāo)定位，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能集成的文化、體育、休閑等公共設(shè)施，力爭(zhēng)在機(jī)場(chǎng)、高速入口建設(shè)功能完備的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建由點(diǎn)到面的旅游集散服務(wù)體系。六是在繼續(xù)提升“五彩石關(guān)”的基礎(chǔ)上，對(duì)環(huán)線沿途的村落和景點(diǎn)，按照“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的模式，豐富吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游要素。七是探索“生態(tài)+農(nóng)業(yè)、體育、康養(yǎng)、旅游”等復(fù)合型發(fā)展模式，大力發(fā)展“美麗田園”“農(nóng)事景觀”“體驗(yàn)采摘”、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，著力提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“含金量”。
——聚焦生態(tài)環(huán)境改善，努力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。不斷強(qiáng)化耕地、林地、生態(tài)、水資源紅線管理，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。一是緊緊圍繞把店村打造成全縣人居環(huán)境樣板鎮(zhèn)目標(biāo)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力打造環(huán)境質(zhì)量高、人居品質(zhì)高、管護(hù)水平高、村莊美、田園美、庭院美、人文美的美麗田園鄉(xiāng)村，合力譜寫(xiě)綠水青山美麗店村的新篇章。二是充分行使好縣級(jí)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒管控，大力推進(jìn)秸稈綜合利用技術(shù)。三是加強(qiáng)洛河生態(tài)綜合治理，壓實(shí)鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展洛河流域清四亂和長(zhǎng)江流域“十年禁漁”行動(dòng)。四是加大退耕還林（草）力度，開(kāi)展造林綠化和全民綠化工程，持續(xù)推進(jìn)“垃圾革命”“廁所革命”“風(fēng)貌革命”等工作，無(wú)害化廁所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
——聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控紅線，創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理。以創(chuàng)建全縣社會(huì)治理創(chuàng)新區(qū)為目標(biāo)，開(kāi)展安全隱患大整治、交通安全大治理、平安村社大創(chuàng)建等行動(dòng)。一是對(duì)各類(lèi)非訪、纏訪、鬧訪以及越級(jí)上訪等擾亂社會(huì)公共秩序的行為持續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì),做到態(tài)度堅(jiān)決、旗幟鮮明、及時(shí)處置、嚴(yán)厲打擊，確保信訪事項(xiàng)重復(fù)率控制在10%以?xún)?nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年來(lái)信來(lái)訪總量同比下降50%。二是充分發(fā)揮鎮(zhèn)村交通勸導(dǎo)員作用，開(kāi)展路查路檢和夜間巡防，有效遏制交通事故發(fā)生，圍繞在建工程、地質(zhì)災(zāi)害、護(hù)林防火等領(lǐng)域開(kāi)展安全隱患大排查大整治行動(dòng)，確保不發(fā)生重大人員傷亡事故。三是持續(xù)深入開(kāi)展反詐反邪反毒宣傳，有序推進(jìn)新冠疫苗接種工作，全面抓好疫情防控。四是加強(qiáng)鎮(zhèn)村應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急管理能力。爭(zhēng)取實(shí)施一批災(zāi)害防治工程和基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)工程，加快實(shí)施自然災(zāi)害隱患點(diǎn)治理，筑牢防災(zāi)減災(zāi)防線。五是發(fā)揮駐鎮(zhèn)律師、司法所職能作用，深化基層民主協(xié)商與民主法治村創(chuàng)建，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類(lèi)組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。
我們將深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)先推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決不允許蠶食侵占集體資產(chǎn)行為的發(fā)生；將牢牢守住基本農(nóng)田保護(hù)紅線底線，優(yōu)先處置群眾的合理訴求，決不允許亂占耕地建房行為的發(fā)生；將嚴(yán)厲處罰環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(chǎng)，優(yōu)先改善群眾的生活質(zhì)量，決不允許亂排亂倒污染環(huán)境的行為發(fā)生；將著力打造公開(kāi)透明的陽(yáng)光政府，優(yōu)先保障群眾的生活穩(wěn)定，決不允許套取冒領(lǐng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策行為的發(fā)生；將大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，優(yōu)先為積極參與村內(nèi)公益事業(yè)的群眾傾斜利好政策，決不允許不履行贍養(yǎng)義務(wù)、遺棄老人行為的發(fā)生；將強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控，優(yōu)先維護(hù)群眾的合法利益，決不允許損害群眾利益的行為發(fā)生。
各位代表！在未來(lái)的五年工作中，鎮(zhèn)政府將圍繞群眾最關(guān)心、社會(huì)最期盼的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)民生保障、盡力辦好縣列民生實(shí)事的同時(shí)，再辦15件惠及群眾的民生實(shí)事：一是依托項(xiàng)目支撐，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)臨街房屋進(jìn)行改造提升，修建人行道、排水渠、綠化帶，把新村建設(shè)成全市都叫得響的省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村；二是逐年推進(jìn)“廁所革命”，力爭(zhēng)到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)戶(hù)用衛(wèi)生廁所全覆蓋；三是在鎮(zhèn)區(qū)修建低溫磁化垃圾處理站一座，配備垃圾清運(yùn)車(chē)和環(huán)衛(wèi)隊(duì)，力爭(zhēng)農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)、農(nóng)業(yè)廢棄物集中處理率達(dá)到100%；四是修建智能化停車(chē)場(chǎng)2處，解決車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題；五是對(duì)洛河店村段垮塌、損毀河堤進(jìn)行加固維修，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；六是在大寨、尹寨、卯堡、張寨打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，幫助周邊群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)，著力打造“蔬菜小鎮(zhèn)”；七是修建5座公共衛(wèi)生廁所，實(shí)現(xiàn)村級(jí)衛(wèi)生公共廁所全覆蓋；八是將石關(guān)、黑山、折莊等具備開(kāi)發(fā)潛力的村建成集“游、娛、吃、住、玩”為一體的休閑旅游村；九是有序推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能提升和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)小病不出村、大病不出鎮(zhèn)；十是修建張寨村便民橋，解決群眾出行難問(wèn)題；十一是完善鎮(zhèn)村電商物流服務(wù)站點(diǎn)布局，不斷拓展服務(wù)范圍，打通快遞物流進(jìn)村“最后一公里”；十二是改造提升卯堡、東山、朱橋核桃產(chǎn)業(yè)示范園，不斷提升核桃樹(shù)綜合管理精細(xì)化水平；十三是加大“三蒜”品牌化建設(shè)，積極申報(bào)“店村大蒜”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證，擦亮店村“三蒜”金字招牌；十四是在機(jī)場(chǎng)、高速入口建設(shè)功能完備的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建由點(diǎn)到面的旅游集散服務(wù)體系；十五是緊緊圍繞南部百公里鄉(xiāng)村生態(tài)游環(huán)線，將店村打造成為旅游環(huán)線的重要驛站。人大代表意見(jiàn)建議和民生實(shí)事辦理，檢驗(yàn)的是政府為民服務(wù)的情懷、作風(fēng)和能力，我們將一諾千金，把實(shí)事一件件辦理好、一樁樁落實(shí)好。
三、堅(jiān)守初心，砥礪前行，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府
各位代表！使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要始終不忘初心、牢記使命，用“三牛精神”，展現(xiàn)新?lián)?dāng)，實(shí)現(xiàn)新作為，做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。
一是堅(jiān)持勤奮理政，強(qiáng)化忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和省市縣委、政府的決策部署，確保不折不扣落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，強(qiáng)化真抓實(shí)干激勵(lì)機(jī)制，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效作為考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，引導(dǎo)和監(jiān)督干部積極履職盡責(zé)，營(yíng)造敢于謀事、勇于作為、干事創(chuàng)業(yè)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
二是堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范干事。堅(jiān)決貫徹落實(shí)關(guān)于依法行政的各項(xiàng)決策部署，做學(xué)法、懂法、守法、用法的表率。強(qiáng)化法治思維，完善政府權(quán)責(zé)清單和法制審核制度，健全公眾參與重大公共決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，大力推動(dòng)法治政府建設(shè)。完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，讓政府在陽(yáng)光下高效運(yùn)行。
三是堅(jiān)持高效施政，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新。持續(xù)深化“放管服”和“四辦”改革，補(bǔ)齊服務(wù)短板，提高服務(wù)效率，讓信息多跑路、群眾少跑腿、企業(yè)不費(fèi)事。加快構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”體系，打造更加方便快捷、公平正義的營(yíng)商環(huán)境，自覺(jué)增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，提高“七種能力”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作透明度。嚴(yán)格壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性開(kāi)支。健全完善重點(diǎn)工作清單制度和責(zé)任分解機(jī)制，加大定事定責(zé)限期辦理力度，完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提質(zhì)提速提效，全面提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
四是堅(jiān)持廉潔從政，守住紀(jì)律紅線。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治形式主義和官僚主義。通過(guò)創(chuàng)建規(guī)范型機(jī)關(guān)、高效型政府、陽(yáng)光型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)型單位、服務(wù)型政府“五型機(jī)關(guān)”，著力解決推動(dòng)落實(shí)打折扣、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)水平低等問(wèn)題，確保政令暢通，提高行政效能。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化制度意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)，形成不敢腐、不能腐、不想腐的高壓態(tài)勢(shì)。聚焦政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、財(cái)政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決守住政策邊界、紀(jì)律紅線、廉潔底線。
各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，中流擊水再揚(yáng)帆。奮進(jìn)“十四五”是一段新的接力賽和長(zhǎng)征路，唯有實(shí)干才能把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，唯有奮斗才能把愿景變?yōu)閷?shí)景。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)群眾，感恩奮進(jìn)、拼搏趕超，為全面加快“陽(yáng)光店村、富美店村”現(xiàn)代化建設(shè)而不懈奮斗！
