2023年新疆維吾爾自治區(qū)鐵門關市政府工作報告—全文
政府工作報告
2023年2月10日在鐵門關市第二屆人民代表大會第三次會議上
鐵門關市人民政府代市長 王磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的一年，是鐵門關市歷史上極不尋常、極不平凡的一年。在黨中央、國務院、兵團黨委和師市黨委堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大和學習貫徹二十大精神為動力，深入學習貫徹習近平總書記視察新疆和兵團重要講話重要指示精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，聚焦履行新時代兵團職責使命，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團結帶領廣大干部職工群眾，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，克服重重困難、重重阻力，推動經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
——發(fā)展勢能不斷匯聚。政策紅利疊加增效，內向激勵、外向引進等政策措施逐步完善。主要農產品產量穩(wěn)中有增，一產增加值增長1.5%，農業(yè)基本盤更加鞏固；新冀能源、曙光綠華、華遠華森、80萬千瓦新能源等重大產業(yè)項目加快建設，工業(yè)后勁不斷增強；“鐵公機”立體交通網絡日趨完善，高質量發(fā)展要素有效集聚。
——改革活力持續(xù)釋放。財政“造血”能力穩(wěn)步增強，一般公共預算收入增長12.12%。激勵政策加速發(fā)力，全年兌現(xiàn)團鎮(zhèn)土地出讓分成資金增長38.4%；國企活力有效釋放，營收、利潤分別增長13.1%、12%；助企紓困政策深入落實，轄區(qū)實有市場主體同比增長8.1%。
——民生福祉有效改善。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，政策紅利惠及千家萬戶，城鎮(zhèn)、連隊居民人均可支配收入分別增長2.8%、4.9%；職工群眾基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、社會救助等保障力度持續(xù)加大，教育衛(wèi)生文化等公共服務更加均衡普惠；生態(tài)環(huán)境不斷改善，成功創(chuàng)建自治區(qū)園林城市。
——疫情防控穩(wěn)妥有序。統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，嚴格落實九版防控方案，貫徹執(zhí)行優(yōu)化防控二十條、新十條措施，盡銳出戰(zhàn)處置突發(fā)疫情，全力以赴強化服務保障，最大程度守護了轄區(qū)職工群眾身體健康和生命安全。
各位代表！事非經過不知難?；仡欉^去一年，成績得來殊為不易。面對經濟下行、疫情沖擊等諸多挑戰(zhàn)和多重壓力，我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹兵團黨委和師市黨委決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，推動經濟社會高質量發(fā)展，主要做了以下工作。
一是抓轉型、促升級，夯實產業(yè)基礎。實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。獲批科技項目56項，認定高新技術企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)10家、兵團重點實驗室2家，冠農農產品創(chuàng)新服務平臺榮獲“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地稱號。建設南疆灌排鹽堿水稻作改良技術創(chuàng)新中心，舉辦首屆“中華拓荒人”海水稻插秧節(jié)。提質增效第一產業(yè)?？阜€(wěn)糧食安全責任，全年糧食種植面積、產量分別增長15.6%、10.5%。發(fā)展標準化規(guī)?；B(yǎng)殖，新建、改造果園，培育師級示范園12個。優(yōu)化棉花生產，質量明顯提升。擴大農業(yè)保險覆蓋面，賠付金額同比增長39.58%。鐵門關國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園通過農業(yè)農村部認定。新增農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體1家、農工專業(yè)合作社82家，新增兵團級示范社4家。10家農工專業(yè)合作社分別獲得綠色、有機、富硒認證，26家農工專業(yè)合作社注冊商標。25團入選第三批國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。加快發(fā)展第二產業(yè)。開展“三送三助”服務季行動，兌現(xiàn)工業(yè)企業(yè)春節(jié)期間不停工獎補資金，舉辦工業(yè)產品推介會。落實產業(yè)扶持政策，及時兌現(xiàn)企業(yè)升規(guī)、紡織補貼、工業(yè)發(fā)展獎勵資金，冠農番茄、天誠農機獲評2022年兵團第一批“專精特新”中小企業(yè)，隆平高科、綠原糖業(yè)獲評工信部“專精特新”小巨人企業(yè)。推進建筑行業(yè)高質量發(fā)展。升級發(fā)展第三產業(yè)。新增限上批零住餐市場主體53家、限上服務業(yè)企業(yè)2家。擴大普惠金融有效供給，金融業(yè)增加值增長6.1%。惠農港農資農貿基地投入運營，223團開澤鎮(zhèn)1.5萬噸辣椒低溫庫項目開工建設。發(fā)展“綜合體+特色街區(qū)”，38團南屯鎮(zhèn)何原商業(yè)街投入運營。開展“每周萬券促消費服務季”活動。深入實施旅游興師戰(zhàn)略，推進烏魯克國家沙漠公園建設，組織開展特色節(jié)慶活動，21團8連成功創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村。一年來，我們堅持創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展，推動產業(yè)轉型升級、提質增效，高質量發(fā)展邁出堅實步伐！
二是擴內需、增外需，壯大綜合實力。擴大有效投資。發(fā)揮投資關鍵作用，開展“以高位調度抓項目建設攻堅行動”，推動交通、水利等基礎設施項目穩(wěn)步實施，能源、化工等產業(yè)項目加快建設。落實固定資產投資考核激勵辦法。抓實招商引資。實施“以商招商”促產業(yè)鏈式集群發(fā)展，出臺招商引資激勵政策，修訂優(yōu)惠政策及考核獎勵辦法，實施項目引薦、落地雙向激勵，賦予團鎮(zhèn)、經開區(qū)、國有企業(yè)更大招商自主權。優(yōu)化營商環(huán)境。落實統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，推行網上項目審評、審批、招標、評標全程電子化。深化“證照分離”改革，取消審批64項、審批改備案15項、實行告知承諾34項、優(yōu)化審批服務383項。健全公平競爭制度，深入推進信用監(jiān)管。深化對口援疆。實施援疆項目25項，基層、民生項目資金分別占比90.89%、95.9%。推動鄉(xiāng)村振興結對幫扶，深化農業(yè)科技成果轉化等多方面合作，設立趙治?！皬堧s谷”專家工作站。完成電影《守護者》拍攝工作。擴大對外開放。鼓勵企業(yè)開展進出口業(yè)務，新登記備案外貿企業(yè)9家，發(fā)送中歐班列，完成進出口總額同比增長38.2%。一年來，我們堅持擴大內需、促進開放，有效需求加速釋放，發(fā)展質效明顯提升！
三是推改革、活機制，激發(fā)內生動力。團場改革深入推進。出臺對下稅收激勵辦法，賦予團鎮(zhèn)更大財權。成立29團博古其鎮(zhèn)、31團、33團、36團米蘭鎮(zhèn)資產管理公司，助力產業(yè)發(fā)展。職工隊伍素質持續(xù)提升。強化團鎮(zhèn)干部依法履職培訓監(jiān)督，完善團鎮(zhèn)便民服務中心軟硬件配套。國企改革持續(xù)發(fā)力。深化“三項制度”改革，推進經理層任期制和契約化管理，健全市場化用工制度。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范各治理主體權責邊界，推進混合所有制改革。完善國資監(jiān)管制度體系。發(fā)揮國有企業(yè)主力軍作用，冠農集團成功獲評2022年全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范企業(yè)，綠原投資運營公司全面參與化工產業(yè)集群建設?！罢钡母母锍尚黠@。梳理公布迎賓街道辦事處行政權力44項。全面實行行政許可事項清單管理，梳理公布市級行政許可事項282項。鞏固“1+3+14”政務服務體系，本級政務服務事項可網辦率100%、“最多跑一次”率99.65%、平均到場次數(shù)減至0.27次，均位居兵團前列。財稅體制不斷完善。將重點項目資金納入財政績效管理范圍，實時監(jiān)控資金支出情況。落實留抵退稅政策。一年來，我們堅持深化改革、激發(fā)潛能，體制機制更加順暢，改革紅利持續(xù)釋放！
四是夯基礎、謀長遠，攻堅重點任務。全力推動經開區(qū)“一區(qū)三園一基地”建設，園區(qū)面積增加至53.8平方公里，入駐企業(yè)達149家。完善基礎設施，和若鐵路全線通車，37團金山鎮(zhèn)、38團南屯鎮(zhèn)火車站建成通車。鐵門關市火車站基本建成，鐵雙公路全線貫通，擴建37團水利工程投入試運行，38團二期水利工程全面開工建設。深化兵地融合，基礎設施共建共享，第二師G3012—博古其鎮(zhèn)高速公路互通立交建成通車，G3012—博古其鎮(zhèn)—庫爾勒機場公路加快建設，積極爭取塔里木灌區(qū)優(yōu)化配置水量。公共服務互惠，轄區(qū)中小學校接受地方學生，醫(yī)療衛(wèi)生機構全面向地方群眾提供服務。一年來，我們以超常規(guī)舉措推動重點任務，深化兵地融合，各項工作取得突破性進展！
五是塑新城、鑄強鎮(zhèn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。生態(tài)新城魅力更顯。初步完成城市國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定工作。開工建設品質居民小區(qū)8個，完工高職區(qū)擁軍街項目，絲路香街、庫鐵大道絲路生態(tài)園等商貿娛樂場所逐步開放營業(yè)，城市建成區(qū)面積達12.6平方公里。特色雕塑嵌入花卉園藝，軍墾文化融入景觀園林。29團第二中學等重點民生項目建成投用，“中心”“高地”目標愈加催人奮進。新增城區(qū)綠化面積800畝，搭建雁鳴湖水上生態(tài)浮島，打造百日菊花海網紅打卡點。成功命名自治區(qū)園林城市，綠地率達41.66%，市民對城市綠化滿意度達93.7%。加快智慧城市智能運行中心（IOC）管理平臺設計開發(fā)，實現(xiàn)重點區(qū)域實時監(jiān)控。鄉(xiāng)村振興全面實施。精準實施“以工代賑”項目和就業(yè)幫扶，著力鞏固脫貧攻堅成果。落實資金助力脫貧團鎮(zhèn)基礎設施改善和產業(yè)發(fā)展。鼓勵連隊引進市場主體，簽約鄉(xiāng)村振興招商項目86個。邀請尹飛虎、朱明、蘭玉彬等院士專家到師市走訪調研。規(guī)范連隊資金、經營地租賃及收入使用管理，壯大連隊經濟，打造萬元田2133畝。統(tǒng)籌增減掛鉤項目資金用于鄉(xiāng)村振興，有序推進拆舊建新、復墾見綠工作。持續(xù)實施人居環(huán)境整治提升五年行動，完成27個連隊人居環(huán)境整治和4個美麗連隊建設。建成連隊污水處理設施17個，改造戶廁2150座，改造危房240戶，建設通連公路27.2公里。選樹25團張富清“敬業(yè)奉獻中國好人”、24團劉鳳云“孝老愛親兵團好人”等先進典型。實施“黨建引領振興路”等六大行動，打造100個標準化示范點，整頓14個軟弱渙散黨組織。一年來，我們大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城市鄉(xiāng)村欣欣向榮，展現(xiàn)出看得見、感受到的積極變化！
六是擴容量、提質量，增進民生福祉。著力穩(wěn)定擴大就業(yè)。堅持穩(wěn)崗位、擴容量、強培訓、優(yōu)服務并舉，幫助1000余名高校畢業(yè)生、610名就業(yè)困難人員就業(yè)，開展線上線下職業(yè)技能培訓7395人次，落實各項就業(yè)補貼，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7430人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.32%。完善社會保障體系。健全多層次社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面，強化基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救助三重保障。健全社會救助兜底保障體系，發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼等社會救助資金。改善教育教學質量。推動學前教育普及普惠發(fā)展，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，提升“雙減”工作水平。做優(yōu)做強華山、八一教育聯(lián)盟，2022年轄區(qū)中高考成績繼續(xù)位列兵團前茅。鐵門關職業(yè)技術學院在校生達到辦學以來最大規(guī)模。打造高素質專業(yè)化教師隊伍，鐵門關市第一幼兒園孫怡同志榮獲“全國教書育人楷?！狈Q號。提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。建立醫(yī)共體“基層檢查、上級診斷”診療模式，促進醫(yī)療資源均衡布局。邀請張英澤院士赴師市開展骨科微創(chuàng)手術示教。完善疾病預防控制體系，全面提升疾病防控和救治能力。推進健康師市行動，居民人均預期壽命達到80.47歲，兒童常規(guī)疫苗接種率達到98%以上。加強生態(tài)文明建設。深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，標本兼治推動中央環(huán)保督察反饋問題整改落實。主要污染物化學需氧量工程減排50噸、氨氮工程減排5噸，地表水質量好于Ⅲ類水體比例保持在100%，集中式飲用水水源地水質達標率保持在100%，當季殘膜回收率達到95%。依法查處環(huán)境違法案件14件。實施文化潤疆工程。完善師團兩級文化中心基礎設施，組織開展“文藝精品進師市”活動，邀請《天山》《兵出渤海灣》歌舞劇團赴師市演出22場次。加大文藝精品創(chuàng)作力度，印刷出版師市首部報告文學集《渤海老兵》。發(fā)揚革命歷史紀念館特色，鄭琛賢同志被評為紅色旅游“全國五好講解員”。弘揚傳統(tǒng)文化，舉辦首屆武術節(jié)。一年來，我們堅持在發(fā)展中保障和改善民生，各族職工群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)！
七是揚正氣、樹新風，維護和諧穩(wěn)定。推進平安師市建設，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，各級司法行政人民調解委員會調處各類矛盾糾紛1011件，4個團鎮(zhèn)、8個連隊獲“兵團優(yōu)秀平安團場、連隊（社區(qū)）”稱號。223團開澤鎮(zhèn)被國家民委命名“第九批全國民族團結進步示范單位”，21團、25團、33團、37團金山鎮(zhèn)、38團南屯鎮(zhèn)、新恒立紡織有限公司被兵團命名“兵團民族團結進步示范單位”。扎實開展“防風險、保安全、迎二十大”安全生產集中攻堅行動，發(fā)現(xiàn)整改問題隱患3629條。全面開展第一次全國自然災害綜合風險普查，開展自然災害風險專項治理，發(fā)布預警提示115期。辦理食品投訴舉報41件，查辦違法案件25件，啟動第五批國家食品安全示范城市創(chuàng)建。查處電信網絡詐騙案件15起。一年來，我們統(tǒng)籌推進防范風險、化解矛盾、維護權益各項工作，社會穩(wěn)定和長治久安基礎進一步夯實！
八是嚴規(guī)矩、強本領，狠抓自身建設。加強政治建設。堅持把黨的領導貫穿政府工作全過程，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導。深入學習領會習近平總書記視察新疆和兵團重要講話重要指示精神，認真開展黨的二十大精神學習宣傳貫徹。推進法治建設。落實行政常務會會前學法制度，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法開展文件合法性審查，清理規(guī)范性文件。依法接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案建議38件、政協(xié)委員提案73件，答復率、滿意率均為100%。深化廉政建設。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸，嚴肅查處建設工程質量安全監(jiān)督站原站長蔣偉、庫爾勒墾區(qū)公安局原副局長吳濤等一批嚴重違紀違法案件。精準糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)深化干部隊伍作風建設。一年來，我們堅守初心使命，切實加強自身建設，履職能力持續(xù)提升，政治生態(tài)不斷向好！
同時，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織和人民團體，在維護社會穩(wěn)定、推進經濟發(fā)展、促進民族團結、加強基層民主等方面，發(fā)揮了不可替代的重要作用，涌現(xiàn)出“全國工人先鋒號”金川礦業(yè)公司綜采區(qū)采煤二班，“全國青年崗位能手”庫爾勒墾區(qū)公安局吐爾遜江?白海，“全國最美家庭”王風蓮、王雪家庭，“全國五好家庭”賴明華、竇桂英家庭，“全國巾幗志愿陽光站”33團文明實踐所等先進典型，為鐵門關市事業(yè)發(fā)展增光添彩！外事僑務、史志檔案、氣象地理等工作都取得了新成績。
各位代表！去年8月份以來，我們經歷了轄區(qū)歷史上規(guī)模最大、歷時最長的一輪新冠肺炎疫情沖擊。面對嚴峻考驗，我們始終堅持人民至上、生命至上，各級指揮體系24小時值班值守、以快制快，全體醫(yī)務工作者聞令而動、沖鋒在前，廣大黨員干部、職工群眾、社區(qū)工作者、志愿者不畏感染、以身涉險，日夜奮戰(zhàn)、風餐露宿，為疫情防控作出了突出貢獻！各族職工群眾顧全大局、團結一致，克服重重困難，凝聚起萬眾一心抗擊疫情的鋼鐵長城！
各位代表！這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵的結果，是兵團黨委和師市黨委堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是歷任政府班子接續(xù)奮斗的結果，是全市各族干部職工群眾同向同行的結果。在此，我代表市人民政府，向全體市民，市人大代表、政協(xié)委員，各位老領導，工商聯(lián)、無黨派代表人士、各人民團體，駐師市部隊、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預備役人員，以及關心支持鐵門關市建設和發(fā)展的各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒認識到：發(fā)展的質量效益有待提高，傳統(tǒng)產業(yè)支撐引領作用不強，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展較慢，缺乏行業(yè)龍頭企業(yè)；有效投資支撐不足，重點項目建設推進緩慢，招商引資實效低于預期；城市規(guī)劃還不完善，缺乏核心競爭能力，發(fā)展能級有待提高；公共服務發(fā)展不充分不均衡，民生福祉存在短板，社會治理還有弱項；政府建設任重道遠，一些干部擔當作為不夠，作風還需改進等等。我們一定正視這些問題，采取有力措施加以解決，決不辜負職工群眾期待！
2023年重點工作安排
今年政府工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記視察新疆和兵團重要講話重要指示精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，貫徹落實自治區(qū)黨委十屆七次全會、兵團黨委八屆四次全會和師市黨委十六屆四次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣高質量發(fā)展主題，以提升看家本領為根本，以深化改革為動力，以兵地融合為途徑，以實現(xiàn)共同富裕為目的，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，堅持增強組織優(yōu)勢和動員能力，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，實現(xiàn)“產業(yè)興、園區(qū)強、城市活、團場富、連隊美、職工好”目標，全面推進鐵門關市社會主義現(xiàn)代化建設。
經濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產總值增長8%左右，其中，確保一產增加值增長5%以上，力爭增長6%，確保三產增加值增長5.5%以上，力爭增長6.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.5%左右，固定資產投資增長23%左右，招商引資形成實物量70億元以上，增長超過一倍，社會消費品零售總額增長4.5%左右，一般公共預算收入增長12.5%左右，居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、減污降碳、生態(tài)環(huán)境質量完成兵團下達目標任務。重點抓好以下八個方面工作：
一、堅持固本培元，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系
推進科創(chuàng)賦能。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建立“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—科技小巨人企業(yè)”梯度培育機制，力爭新認定和復審高新技術企業(yè)2家以上，申報科技型中小企業(yè)3家以上。支持國有企業(yè)牽頭科研院所和上下游企業(yè)，推進創(chuàng)新平臺建設，打造技術創(chuàng)新“策源地”。
推進農業(yè)提質。聚焦“擴糧、優(yōu)棉、興果、強畜、精特色、促加工”總方針，優(yōu)化糧食產能結構，實施“兩擴、兩穩(wěn)、一提高”工程，開展高產田創(chuàng)建和制種基地建設。做優(yōu)棉花生產，強化全過程技術攻關和精細管理，落實新一輪目標價格改革政策，力爭“雙29A+B”占比進一步提高。發(fā)展高標準果蔬種植，打造特色林果精深加工基地和蔬菜供應基地。實施畜牧業(yè)“四大行動”，推進標準化規(guī)?；B(yǎng)殖。扎實推進37團金山鎮(zhèn)、38團南屯鎮(zhèn)飼草料規(guī)模化種植及加工基地、華凌牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項目建設，打造“種養(yǎng)加”全產業(yè)鏈。推進農業(yè)產業(yè)化，重點抓好糧油、棉花、釀酒等八大產業(yè)，農產品加工產值與農業(yè)總產值之比達到1.8:1。
推進工業(yè)突破。推動工業(yè)強基增效和轉型升級，培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)。突出抓好裝備制造、農產品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)鏈提質升級。積極參與巴州礦產資源開發(fā)利用，推進金川集團智慧化礦山建設。大力實施擴紗、增布、拓服裝發(fā)展戰(zhàn)略，及時兌現(xiàn)工業(yè)九條、紡織服裝補貼、升規(guī)獎勵，落實“一事一議”政策，提升紡織產業(yè)品牌集聚度。加快發(fā)展新材料、新能源等新興產業(yè)。提升煤炭、電力綠色發(fā)展水平，支持80萬千瓦新能源及早并網發(fā)電，加快新冀能源、曙光綠華、華派中泰環(huán)保等項目建設。落實包聯(lián)服務企業(yè)制度，持續(xù)開展“紓困增效”專項行動，支持幫助骨干企業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)揮好28家龍頭企業(yè)示范帶動作用。用好優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育庫，力促今年“小升規(guī)”企業(yè)15家以上。培優(yōu)做強建筑業(yè)，打造裝配式建筑及新型建材行業(yè)，積極拓展外部建筑市場，提升建筑業(yè)發(fā)展水平。
推進三產發(fā)展。發(fā)展商貿物流、電子商務、金融服務等生產型服務業(yè)，完善商貿物流樞紐設施和城鄉(xiāng)市場體系。加快博古其鎮(zhèn)九鼎農產品批發(fā)市場建設，支持29團博古其鎮(zhèn)、36團米蘭鎮(zhèn)等重點交通樞紐團鎮(zhèn)發(fā)展物流產業(yè)，全力打造“一心四區(qū)多點”物流體系。健全冷鏈物流服務體系，推進香梨、葡萄等果蔬冷庫、預冷設施應用。鼓勵商貿服務企業(yè)整合資源、擴大規(guī)模、增加網點、建立網絡。發(fā)展“綜合體+特色街區(qū)”，優(yōu)化金三角商圈環(huán)境，推動絲路香街、金域尚都加快招商投用。積極發(fā)展金融業(yè)，促進中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價。深入實施旅游興師戰(zhàn)略，推進旅游景區(qū)企業(yè)化、市場化運作，抓好提質升級、景區(qū)互推等工作，積極創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)。
各位代表！產業(yè)轉型升級是經濟高質量發(fā)展的重要支撐。我們將大力推進三次產業(yè)融合發(fā)展，加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，更好統(tǒng)籌經濟質的有效提升和量的合理增長！
二、堅持內培外引，持續(xù)釋放內需擴大開放
發(fā)揮投資關鍵作用。加強謀劃儲備，緊盯重大政策機遇，推動上級政策與項目申報緊密銜接，用好項目前期費用，提高謀劃儲備質量，力爭2023年儲備項目開工轉化率超過35%。強化要素保障，積極爭取預算內資金，及早落實援疆資金，健全政銀企對接機制，優(yōu)先保障符合國家產業(yè)政策、投資拉動力強的重大項目用地、用能需求，扎實做好征地拆遷、招投標、水電接入等服務，提高土地供應效率。加快建設進度，落實師市領導包保企業(yè)、項目責任制，建立行業(yè)部門牽頭，開發(fā)區(qū)、團鎮(zhèn)協(xié)作服務的工作專班，協(xié)調推進項目建設，確保新建項目4月底前50%以上開工、6月底前90%以上開工、9月底前全部開工。加快推進重大基礎設施建設，推動G0711高速互通21團—26團公路等一批事關長遠發(fā)展的重大項目適度超前實施。
加大招商引資力度。統(tǒng)籌區(qū)域產業(yè)布局，編好“三圖三單”，優(yōu)化完善項目庫、政策庫、目標企業(yè)庫，精準實施產業(yè)鏈招商。發(fā)揮團鎮(zhèn)主力軍作用，彰顯國企擔當，釋放民企力量，積極拓展“以商招商”模式，發(fā)揮“鏈長”作用，培育“鏈主”企業(yè)，招引一批紡織服裝、裝備制造、煤氣化工強鏈補鏈項目。做優(yōu)服務保障，深化“謀儲招服”四位一體機制。緊抓“招商之冬”契機，強化師團層面統(tǒng)籌，推動賽爾凱智能機械2萬臺紡織設備、羌都青松35萬頭生豬（二期）、博古其九鼎農產品批發(fā)市場、廣金淶商貿綜合體等一批重點項目及早開工。
推動經開區(qū)高質量發(fā)展。實施開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展三年行動，在做強“一區(qū)三園一基地”上下功夫，繼續(xù)完善空間布局和產業(yè)規(guī)劃，促進資源集約、企業(yè)集群、產業(yè)集聚，切實發(fā)揮平臺作用。推進園區(qū)產業(yè)升級，加快產業(yè)鏈條向下游延伸。落實“領導包企”“一企一策”精準幫扶，抓好招商引資、項目建設、企業(yè)服務等工作。加強5G、工業(yè)互聯(lián)網、物聯(lián)網等新型基礎設施建設，推動營商環(huán)境提檔升級。推動鐵門關經開區(qū)由兵團級向國家級邁進，實現(xiàn)固定資產投資、規(guī)上工業(yè)總產值、稅收收入分別同比增長25%、12%、14%以上，招商引資實物量占師市總量達到50%以上。
推動消費擴容提質。繼續(xù)實施促消費28條政策措施，適度發(fā)放消費券，謀劃更有影響力吸引力的促銷活動，促進消費強勢回補和持續(xù)激發(fā)活力。鼓勵商貿文旅企業(yè)推進產品、服務升級，支持養(yǎng)老服務、教育醫(yī)療、文化體育服務、社區(qū)服務等消費，發(fā)展智慧零售、共享經濟等新型消費，促進線上線下融合發(fā)展。堅持“房住不炒”，引導房地產開發(fā)企業(yè)注重提升樓盤質量，穩(wěn)住房產消費。著力打造消費街區(qū)、夜間經濟地標、網紅打卡地、特色小店。
提升對外開放水平。優(yōu)化外貿進出口結構，鼓勵半導體、消費電子、紡織服裝、農機裝備制造龍頭企業(yè)開展進出口業(yè)務，支持冠農番茄、弘安色素等企業(yè)加大研發(fā)力度，推出一批附加值高、競爭力強的外貿產品。引導企業(yè)用好用足外貿政策，降低出口成本。深化鐵門關經開區(qū)與霍爾果斯經開區(qū)兵團分區(qū)、胡楊河經開區(qū)掛鉤合作。
深化對口援疆協(xié)作。提升新時代對口援疆綜合效益，深化產業(yè)援疆，吸引河北企業(yè)到師市投資，推動河北更多市縣銷售師市產品。優(yōu)化民生援疆，做好冀鐵兩地“縣連結對”工作，鞏固拓展托管式醫(yī)療援疆成果。深化文化教育援疆，推動河北省優(yōu)質職業(yè)院校組團幫扶兵團興新職業(yè)技術學院和鐵門關職業(yè)技術學院。創(chuàng)新拓展智力援疆，加大城市規(guī)劃、園區(qū)建設和旅游開發(fā)等專業(yè)人才援引力度。
支持民營經濟發(fā)展。落實“兩個毫不動搖”，從制度和法律上把對國企民企平等對待要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。落實領導干部聯(lián)系民營企業(yè)制度，抓好天誠農機等行業(yè)龍頭和“專精特新”小巨人企業(yè)對口幫扶。構建“親”“清”政商關系，幫助企業(yè)解決困難，做到“親而有度、清而有為”。全面落實減稅降費措施，降低市場主體經營成本，力促民營經濟占師市經濟總量的比重持續(xù)提高。
各位代表！促進供需結合、暢通良性循環(huán)是推動高質量發(fā)展的內在要求。我們將持續(xù)推進供給側結構性改革，積極融入雙循環(huán)格局，推動經濟行穩(wěn)致遠！
三、堅持守正創(chuàng)新，縱深推進改革激發(fā)動力
深化“政”的職能改革。健全完善綜合行政執(zhí)法體制機制，優(yōu)化機構編制資源配置，深入推進事業(yè)單位改革。全面落實行政許可事項清單，堅持以“互聯(lián)網+政務服務”深化“放管服”改革，持續(xù)精簡規(guī)范審批環(huán)節(jié)，全面推進政務公開，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。著力建設“數(shù)字政府”，推動更多政務服務事項“一件事一次辦”，提升辦事便利度，建設兵團政務服務協(xié)同推進試驗區(qū)。
深化團場綜合配套改革。完善團鎮(zhèn)行政管理體制，健全團鎮(zhèn)稅源建設和稅收激勵機制，對團鎮(zhèn)招商引資、經濟發(fā)展給予獎補，調動團鎮(zhèn)發(fā)展經濟、培植稅源、增加財政稅收積極性。推進團鎮(zhèn)設立國有資產管理公司，盤活閑置資產，完善連隊財務管理辦法，支持發(fā)展連隊經濟。加強職工身份地經營權流轉、經營地承包全過程管理，促進職工就地增收。全面推進依法治團鎮(zhèn)工作。
深化國資國企改革。深化“三項制度”改革，健全市場化經營機制，加大“兩非”“兩資”處置力度。落實兵團國有企業(yè)振興行動，充分發(fā)揮上市公司平臺作用，優(yōu)化調整國有經濟布局結構，分類有序推進物流、文旅、商貿等企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，做強做優(yōu)做大產業(yè)集團。推進混合所有制改革，激發(fā)國企內生動力。加強國資監(jiān)管，推動國企管理能力、資產質量、盈利能力大幅提升，力爭營業(yè)收入、利潤總額同比均增長10%以上，資產負債率控制在68%以內。
深化財稅體制改革。加強預算管理，增強重點支出保障能力。盤活存量資金，強化績效考核，提高財政資金使用效益。加大薄弱團鎮(zhèn)特別是邊遠重點團鎮(zhèn)轉移支付力度，提高財政調控能力。優(yōu)化財稅激勵政策，落實稅收就地繳庫。完善團鎮(zhèn)經營地租賃收入分成辦法，及時兌現(xiàn)已出臺政策。嚴格政府債務管理，依法用好債券資金。
各位代表！改革是最強大的發(fā)展動力。我們將縱深推進深化改革，繼續(xù)在事關根本、基礎、長遠的問題上發(fā)力，讓發(fā)展的引擎更加強勁、動力更加充沛！
四、堅持全面發(fā)力，加快重點任務攻堅突破
完成國土空間規(guī)劃編制，提升特色城鎮(zhèn)功能。加快36團米蘭鎮(zhèn)、38團南屯鎮(zhèn)等團鎮(zhèn)建設和結構調整。完善基礎設施，推進城鎮(zhèn)基礎設施和能源、教育、衛(wèi)生等重點項目建設，重點加快S214公路、38團二期水利工程等重點項目進度，確保80萬千瓦新能源項目盡早建成并網，加快5G網絡建設和應用。深化兵地融合，加強兵地經濟協(xié)作，以打造庫鐵雙城經濟圈為抓手，推動產業(yè)錯位發(fā)展、融合發(fā)展。探索建立工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一協(xié)調機制，合力打造紡織服裝、特色農產品精深加工、化工新材料基地及商貿物流高地。推動基礎設施互聯(lián)互通，加快推進G3012—博古其鎮(zhèn)—庫爾勒機場公路等道路建設。強化教育、醫(yī)療等公共服務共建共享。統(tǒng)籌文旅資源，推進兵地旅游項目合作。
各位代表！新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。我們將牢牢扭住新疆工作總目標，全力攻堅重點任務，推動更好履行兵團職責使命！
五、堅持做強依托，強化新型城鎮(zhèn)載體支撐
堅持規(guī)劃引領。以國土空間總體規(guī)劃為引領，以控制詳細規(guī)劃為基礎，堅守“三條控制線”。加快推進城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制，精準項目落地，實施規(guī)劃留白。深入開展核心區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位研究，推動核心區(qū)集聚發(fā)展，注重交通網絡建設、產業(yè)布局優(yōu)化及生態(tài)特色塑造。合理規(guī)劃城市產業(yè)布局，做強支柱產業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)同三次產業(yè)深度融合發(fā)展。
完善城市功能。完善市政交通設施，打通斷頭路、加密道路網，統(tǒng)籌布局公交站臺、停車泊位，加快布局新能源汽車充換電設施。提升城市水安全保障能力，年內建成投用庫鐵直飲水工程。加強市區(qū)供暖、燃氣管網改造及污水處理設施建設，生活污水處理率達到90%以上。實施資源循環(huán)利用基地建設與園區(qū)循環(huán)化改造工程，全面推行生活垃圾分類，無害化處理實現(xiàn)100%。推進國家級園林城市創(chuàng)建工作，實施大規(guī)模國土綠化行動，打造、提升街頭綠地6個，啟動體育公園建設項目。
提升城市品質。投用市人民醫(yī)院外科大樓、市一中綜合樓，打造南疆骨科特色?？聘叩?、區(qū)域教育高地。加快12個已摘牌土地房地產項目新續(xù)建工作，鼓勵干部人才在鐵門關市置業(yè)安家。打造特色街區(qū)、特色民宿、特色園藝，力爭年內完成1家投資千萬元以上的特色農家樂項目。招引中高檔酒店落戶，推進鐵門關馬拉松升級為A1類賽事。推動5G網絡部署，加快智慧城市建設。
各位代表！城市是人民的城市，人民城市為人民。我們將聚焦“四大中心”“四大高地”發(fā)展目標，加快新型城鎮(zhèn)化建設，奮力打造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游鐵門關市！
六、堅持共同富裕，推動鄉(xiāng)村振興區(qū)域協(xié)調
推動產業(yè)振興。指導團鎮(zhèn)履行好招商引資、人口集聚、重大項目建設、重大經濟政策落實、經濟高質量發(fā)展等重要職責。鞏固脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌增減掛鉤項目資金，高效用于團鎮(zhèn)建設。聚焦資源稟賦、產業(yè)基礎、配套需求，圍繞農業(yè)集約化、規(guī)?；?、產業(yè)化目標，大力發(fā)展高效特色農業(yè)，推動農產品加工向綠色化、精深化、品牌化發(fā)展。加大團鎮(zhèn)招商引資力度，著力引進一批農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及上下游配套企業(yè)，引進加工型、流通型、服務型、科技型骨干企業(yè)，推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系在團鎮(zhèn)集聚發(fā)展。支持發(fā)展連隊經濟，鼓勵連隊“兩委”、職工能人“八仙過海，各顯神通”，大膽探索、先行先試，積極開展“億元連隊”創(chuàng)建和“萬元田”選樹活動。支持農業(yè)社會化服務組織開展訂單農業(yè)、加工物流、產品營銷等服務，完善利益鏈接機制，著力打造一批種產銷一體的緊密型利益聯(lián)結體。
推動人才振興。扎實開展職工就業(yè)技能培訓，培養(yǎng)復合型人才，增強職工增收致富后勁。持續(xù)實施“紅雁領飛”“能人領跑”工程，開展“百名能人”選樹活動。加強農業(yè)人才隊伍建設，提高農工科技文化素質。構建農業(yè)技術服務主體多元化、形式多樣化的現(xiàn)代農業(yè)技術服務模式。
推動文化振興。發(fā)揮新時代文明實踐中心(所、站)作用，倡導文明鄉(xiāng)風，推進移風易俗。開展“送文化下基層”、全民健身、書香團鎮(zhèn)、全民科普等文化惠民活動，傳承發(fā)展群眾性文化體育和節(jié)日民俗活動。繼續(xù)選樹模范人物、先進典型，廣泛開展美麗庭院等評選活動。
推動生態(tài)振興。按照“凈清理綠”工作標準，開展“五綠”“五好條田”建設活動，深入推進連隊人居環(huán)境整治五年行動，堅持規(guī)劃引領，完成32個連隊人居環(huán)境整治提升，力爭創(chuàng)建兵團級和美連隊8個。打造29團博古其鎮(zhèn)老團部軍墾建筑。開展環(huán)境污染防治，推進連隊廁所革命和生活污水治理，完成1060座戶廁改造，推動生活垃圾分類減量與資源利用。推進連隊道路和農田林網建設，持續(xù)實施電網鞏固提升和飲水安全保障工程。
推動組織振興。強化連隊黨組織領導核心作用，以黨建引領基層社會治理。健全完善連隊民主管理機制，提升管理水平，提高職工群眾參與民主選舉、決策、管理、監(jiān)督能力。推進連隊法治建設，增強基層干部法治觀念，提高職工群眾法治素養(yǎng)。
各位代表！民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。我們將把全面推進鄉(xiāng)村振興作為一項重大任務，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，讓廣大職工群眾過上更加美好新生活！
七、堅持人民至上，在發(fā)展中保障改善民生
辦好就業(yè)實事。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，支持重點企業(yè)吸納就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年新增就業(yè)7300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內。著力解決就業(yè)結構性矛盾，推行終身職業(yè)培訓制度，組織開展針對性培訓，完成各類職業(yè)技能培訓7200人次以上。
辦好社保實事。推進全民參保和養(yǎng)老保險法定人員全覆蓋，落實完善失業(yè)、工傷保險政策，推廣建筑等高風險行業(yè)農民工工傷保險。擴大醫(yī)療保險覆蓋面，落實繳費困難群體城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費代繳政策，實現(xiàn)應保盡保、應收盡收。推廣統(tǒng)一醫(yī)保電子憑證，做好異地就醫(yī)結算工作。加強藥品耗材集中帶量采購和價格管理，實現(xiàn)質優(yōu)價廉。
辦好教育實事。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，增加普惠性學前教育資源，加快博古其鎮(zhèn)幼兒園建設，投用22團河畔鎮(zhèn)、33團幼兒園教學樓，秋季前消除“大班額”。推進義務教育城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質均衡發(fā)展，投用33團中學實驗樓、38團南屯鎮(zhèn)學校學生宿舍樓，推動教師校長交流輪崗，促進資源均衡配置。堅持高中階段學校多樣化特色發(fā)展，發(fā)展以就業(yè)和產業(yè)為導向的職業(yè)教育，深化產教融合、校企合作。
辦好健康實事。推進醫(yī)共體建設，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，鞏固“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”分級診療模式。推動鐵門關市人民醫(yī)院骨科、焉耆醫(yī)院消化內科、庫爾勒醫(yī)院心內科、口腔科等重點?？茢U容提質。推進健康師市行動，完善中醫(yī)藥服務體系，開展愛國衛(wèi)生運動，啟動國家級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。堅持人民至上、生命至上，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，加快構筑全民免疫屏障，保障好職工群眾的就醫(yī)用藥，多措并舉為老年人疫苗接種提供便利，全力保健康、防重癥，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康。
辦好生態(tài)實事。抓實中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，抓好污水管網建設和水源地保護，地表水質量好于Ⅲ類水體比例、集中式飲用水水源地水質達標率均保持在100%。實施“雙碳”行動，推廣綠色低碳生產生活方式，主要污染物化學需氧量重點工程減排33噸、氨氮重點工程減排6噸，市區(qū)空氣質量優(yōu)良率高于50%。開展大規(guī)模國土綠化行動，實施退化防護林修復和塔里木防風固沙工程，嚴格落實草原休牧、輪牧政策。
辦好文化實事。推進青少年科技活動中心面向市民開放，加快鐵門關市美術館建設進度，完善基層公共文化服務體系。組織開展“高雅藝術進師市”活動，全年開展慰問演出不少于60場次。持續(xù)開展文化活動品牌創(chuàng)建。強化歷史文化保護傳承，命名一批文物保護單位和非物質文化遺產。發(fā)展體育產業(yè)，鼓勵全民健身，引導各級各類體育場所持續(xù)向公眾開放。
各位代表！治國有常，利民為本。市政府堅持在發(fā)展中保障和改善民生，緊緊抓住各族職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在廣泛征集各方面意見基礎上，篩選確定2023年十件民生實事，分別是：義務教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升項目、29團博古其鎮(zhèn)幼兒園建設項目、鐵門關市人民醫(yī)院外科大樓及骨科診療能力提升項目、連隊人居環(huán)境整治提升建設項目、城鄉(xiāng)一體化供水工程建設項目、城鎮(zhèn)老舊供熱管道改造項目、鐵門關市燃氣管道老化更新改造建設項目（一期）、38團—塔中沙漠公路項目、G3012—博古其鎮(zhèn)—庫爾勒機場公路項目以及農村公路建設項目等10個項目，我們將堅持一件事、一個方案、一套班子、一抓到底，實實在在解決一批職工群眾急難愁盼問題，不斷滿足職工群眾對美好生活新期待！
八、堅持系統(tǒng)治理，維護社會大局和諧穩(wěn)定
抓好社會穩(wěn)定。堅持運用法治思維和法治方式防范風險、處理問題、化解矛盾。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推動社會治理和服務重心向基層下移，健全社會矛盾排查和隱患防控協(xié)同機制。持續(xù)開展“平安團鎮(zhèn)”“平安連隊（社區(qū)）”創(chuàng)建，扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。依法規(guī)范信訪秩序，加強網絡空間管理，暢通民意反映渠道。統(tǒng)籌防范和化解金融、房地產等重點領域風險。
抓好民宗工作。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入實施文化潤疆工程，加強黨的創(chuàng)新理論宣傳教育，為國家立心、為民族鑄魂，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。深入開展民族團結進步創(chuàng)建工作，常態(tài)化開展“民族團結一家親”聯(lián)誼活動、“五共同一促進”創(chuàng)建活動，促進各民族交往交流交融。全面貫徹黨的宗教政策，依法管理宗教事務，深入推進“去極端化”，促進宗教領域和睦和諧、健康發(fā)展。
抓好安全生產。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，壓實屬地管理責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，突出高危行業(yè)、重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，以“時時放心不下”的責任感，常態(tài)化開展隱患排查整治，強化安全生產監(jiān)管執(zhí)法，切實防范遏制各類事故發(fā)生。加強防災減災救災體系建設，做好各類應急物資儲備，認真開展防汛抗旱、抗震救災、森林草原防滅火專項治理，提高自然災害防范能力。加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴守質量安全底線，全力保障職工群眾生命財產安全。
各位代表！安全穩(wěn)定是發(fā)展的重要保障。我們將堅持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，用發(fā)展成果夯實安全基礎，用安全環(huán)境保障經濟社會發(fā)展！
各位代表！面對新形勢、新任務、新要求，市人民政府必須堅持自我革命，提升能力作風。我們將旗幟鮮明講政治，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、領悟力、執(zhí)行力，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。我們將解放思想謀發(fā)展，堅持將發(fā)展作為第一要務，解放和發(fā)展社會生產力、培育和激發(fā)社會活力，讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，打破思維定勢，主動求新求變，發(fā)揮好轄區(qū)資源、區(qū)位、政策等優(yōu)勢，凝心聚力、真抓實干，在推動經濟社會高質量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為！我們將依法行政促公平，帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。依法接受市人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取各方面意見建議，提升政府工作科學化、民主化、法治化水平。我們將清正廉潔優(yōu)生態(tài)，加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，營造“親”“清”政商關系，堅決整治群眾身邊的不正之風，嚴防嚴懲各類腐敗問題，維護清正清廉良好形象。自覺接受黨內監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，完善財政內控制度，切實強化廉政風險管理。壓減非必要財政支出，保障民生支出穩(wěn)定增長。力戒形式主義和官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負，關注民生關切，緊密聯(lián)系群眾，堅決維護最廣大人民根本利益！
各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在兵團黨委、師市黨委的堅強領導下，緊緊依靠廣大干部職工群眾，以愚公移山的志氣、滴水穿石的毅力，腳踏實地，埋頭苦干，忠誠履行新時代兵團職責使命，推動實現(xiàn)“產業(yè)興、園區(qū)強、城市活、團場富、連隊美、職工好”發(fā)展目標，不斷開創(chuàng)鐵門關市高質量發(fā)展新局面！
