2023年阿勒泰地區(qū)布爾津縣政府工作報(bào)告—全文
布爾津縣政府工作報(bào)告
(2023年1月17日在布爾津縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
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努爾別克·熱扎別克
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各位代表、各位委員：
現(xiàn)在，我代表布爾津縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
2022年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，黨的二十大勝利召開，科學(xué)謀劃了中國未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和大政方針，為我們開啟全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化國家，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程提供了強(qiáng)有力的思想理論和實(shí)踐指導(dǎo)。一年來，面對(duì)艱巨繁重的穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)，我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府，地委、行署和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)定不移踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略和新發(fā)展理念，與全縣各族干部群眾同心同德、踔厲奮進(jìn)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、人民生活持續(xù)改善、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，成功創(chuàng)建國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和自治區(qū)法治政府建設(shè)示范縣。2022年預(yù)計(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)“四升兩降”，四升：地區(qū)生產(chǎn)總值完成37.85億元、增長(zhǎng)5.5%，固定資產(chǎn)投資完成41.27億元、增長(zhǎng)24.91%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成6.15億元、增長(zhǎng)3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35778元、增長(zhǎng)2.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入16800元、增長(zhǎng)6%；兩降：社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成15.41億元、下降3%，一般公共預(yù)算收入完成2.64億元、下降16.2%。
一、有力推進(jìn)穩(wěn)定、安全、疫情防控，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
安全生產(chǎn)持續(xù)向好，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，圍繞交通、消防、建筑、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化開展隱患大排查、大整治，累計(jì)督導(dǎo)檢查重點(diǎn)場(chǎng)所1125家次、排查整改安全隱患1044條。科學(xué)防范應(yīng)對(duì)極端惡劣天氣，妥善安置滯留農(nóng)民工1900余人，4.98萬頭只牲畜安全轉(zhuǎn)場(chǎng)，全年未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性亡人事故。
二、著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好。2022年，全縣經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)健康，生產(chǎn)總值完成37.85億元，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比9.7：37.1：53.2，一二三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)2.9%、13.9%、1.4%。綜合分析來看，全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠均衡，一產(chǎn)農(nóng)牧業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不足，產(chǎn)業(yè)化水平低；二產(chǎn)工業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用還不夠；三產(chǎn)以旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)受疫情影響嚴(yán)重，整體下降幅度較大。
現(xiàn)代旅游業(yè)提檔升級(jí)，持續(xù)鞏固國家全域旅游示范區(qū)成果，積極推動(dòng)布爾津縣、喀納斯景區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)禾木、喀納斯、五彩灘、七彩河等景區(qū)景點(diǎn)提升改造，童話色彩不斷增強(qiáng)?？{斯塔橋、音樂噴泉等一批網(wǎng)紅打卡點(diǎn)深受游客群眾喜愛。成功舉辦自行車山地越野賽、喀納斯文化旅游周、地區(qū)第二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、第一屆“也拉曼杯”叼羊比賽、全國廣場(chǎng)舞邀請(qǐng)賽等賽事活動(dòng)，進(jìn)一步打響了童話布爾津“金字招牌”。著力打造七彩河—中俄老碼頭風(fēng)情街“L+”濱河夜間經(jīng)濟(jì)帶，匯鑫國際夜市夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)示范區(qū)人頭攢動(dòng)，夜間經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。冰上運(yùn)動(dòng)中心、圖書館、文化館、博物館、馬術(shù)文化旅游教育中心、體育公園等一批涉旅項(xiàng)目加快建設(shè)，吉克普林滑雪場(chǎng)正式開滑，掀起冰雪旅游新熱潮，旅游高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全年接待游客844萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入71億元，分別增長(zhǎng)18.87%、29.09%（不含喀納斯景區(qū)）。??
清潔能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，充分利用資源稟賦優(yōu)勢(shì)，一批重點(diǎn)能源項(xiàng)目接續(xù)落地，140萬千瓦抽水蓄能電站項(xiàng)目完成預(yù)可研評(píng)審，布爾津河流域10萬千瓦水風(fēng)光儲(chǔ)一體化項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，20萬千瓦儲(chǔ)能+80萬千瓦新能源項(xiàng)目進(jìn)展順利，啟豐“源網(wǎng)荷儲(chǔ)氫”一體化項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，清潔能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不斷鞏固。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，多措并舉守住耕地紅線，完成農(nóng)作物播種面積57.17萬畝，堅(jiān)守糧食安全生產(chǎn)底線，完成糧食作物14.56萬畝，其中：小麥1.9萬畝，超額完成地區(qū)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)；完成經(jīng)濟(jì)作物23.44萬畝，依托“四個(gè)百萬畝”制種基地建設(shè)項(xiàng)目，完成大豆4100畝。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬畝，主要農(nóng)作物全程機(jī)械化率達(dá)到98%以上，農(nóng)業(yè)發(fā)展更加高效。推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)26.79萬畝，土地連片規(guī)模經(jīng)營水平、帶動(dòng)農(nóng)牧民增收顯著提高。沙棘產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐，匯源沙棘產(chǎn)業(yè)園區(qū)、億嘉康公司沙棘生產(chǎn)線基本建成，沙棘產(chǎn)業(yè)深加工體系逐步完善，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近6000萬元，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收1000余萬元。悅騰公司生產(chǎn)食用油550噸、葵花籽仁200噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000余萬元，特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。
現(xiàn)代畜牧業(yè)蹄疾步穩(wěn)，全縣牲畜最高飼養(yǎng)量60.55萬頭只，年末存欄40.87萬頭只，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值6.9億元。成功爭(zhēng)取國家級(jí)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣項(xiàng)目，一體推進(jìn)草原保護(hù)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施草原保護(hù)工程，嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡制度，落實(shí)草原休牧禁牧101.79萬畝，發(fā)放補(bǔ)貼資金590萬元，草畜平衡774.21萬畝，發(fā)放補(bǔ)貼資金1935.52萬元，草場(chǎng)修復(fù)4萬畝，草原得到休養(yǎng)生息。實(shí)施阿貢蓋提片區(qū)、黑流灘片區(qū)草原劃區(qū)輪牧，完善冬牧場(chǎng)、春秋牧場(chǎng)人畜飲水井等基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整優(yōu)化四季牧場(chǎng)利用時(shí)間，有效保護(hù)和利用草原，成功承辦地區(qū)草畜平衡工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。實(shí)施生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變工程，創(chuàng)新實(shí)施職業(yè)代牧人放牧機(jī)制，解放出近5000余名牧民參與到旅游、農(nóng)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，成功打造鐵爾沙汗生態(tài)牧場(chǎng)牧旅融合示范點(diǎn)，牧旅融合加快發(fā)展。實(shí)施農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展工程，大力開展觀念引導(dǎo)教育，開展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)53次，持續(xù)加大品種改良力度，全面推廣同期發(fā)情、經(jīng)濟(jì)雜交、優(yōu)質(zhì)凍精冷配，完成牛冷配4.98萬頭，全面推廣“雙冬工程”，0.9萬頭冬牛犢、3.6萬只冬羊羔夏季錯(cuò)峰上市效益高，累計(jì)完成小畜換大畜8000頭，牧民主動(dòng)發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)意愿增強(qiáng)?？{斯生態(tài)畜牧科技園和杜來提鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地加快建設(shè)，村級(jí)人畜分離集中養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)向規(guī)模集約高質(zhì)發(fā)展。實(shí)施飼草料保障工程，種植飼草作物19.17萬畝，完成阿什巴斯1萬畝免耕補(bǔ)播飼草料基地和2817片區(qū)飼草料貯運(yùn)中心建設(shè)，有效保障牲畜養(yǎng)殖飼草需求。特色養(yǎng)殖業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，馬產(chǎn)業(yè)方面，馬術(shù)文化旅游教育中心加快建設(shè)，支持培育疆晟牧業(yè)、巴哈爾公司發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)馬奶、馬肉加工和打造黃金馬道等多元化業(yè)態(tài)發(fā)展。禽產(chǎn)業(yè)方面，成功引進(jìn)鳳集集團(tuán)，30萬羽現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目主體完工，禽產(chǎn)業(yè)邁上規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。奶產(chǎn)業(yè)方面，積極推動(dòng)諾干乳業(yè)與西域春合作，延伸奶產(chǎn)業(yè)鏈，培育奶制品家庭作坊5個(gè)，帶動(dòng)奶業(yè)提質(zhì)規(guī)模發(fā)展。漁產(chǎn)業(yè)方面，支持發(fā)展自然坑塘水產(chǎn)養(yǎng)殖，天鵝湖、春曉農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖基地設(shè)施不斷完善，完成額河冷水魚養(yǎng)殖項(xiàng)目，生產(chǎn)銷售各類魚苗5362萬尾，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)產(chǎn)量660噸。
招商引資成果豐碩，聚焦優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，謀劃旅游綜合體、清潔能源裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工等92個(gè)招商項(xiàng)目，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”、以商招商、線上線下推介等多種方式，新疆農(nóng)牧投、中鐵一局、新華發(fā)電、吉盛電力、國電投等眾多企業(yè)來縣考察洽談合作，扎實(shí)做好項(xiàng)目落地前期服務(wù)，廣州嘉仁沙棘加工、津然日化酒店用品生產(chǎn)等14個(gè)招商引資項(xiàng)目成功落地，全年完成招商到位資金27.06億元，同比增長(zhǎng)22.83%。
現(xiàn)代商貿(mào)物流蓬勃發(fā)展，持續(xù)鞏固電子商務(wù)示范縣成果，利用70個(gè)電子商務(wù)站點(diǎn)，帶動(dòng)全縣商品網(wǎng)絡(luò)銷售額1200萬元，批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.4億元；持續(xù)推進(jìn)城南民生產(chǎn)業(yè)園要素配置，冷鏈物流項(xiàng)目加快建設(shè)，覆蓋西三縣和喀納斯景區(qū)乃至哈薩克斯坦、俄羅斯等商貿(mào)物流體系初見雛形。
外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)，積極扶持喀納斯春天、麗達(dá)·皮爾拜手工藝術(shù)品、悅騰等外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，完成進(jìn)出口貿(mào)易總額157.27萬美元，同比增長(zhǎng)33.3%。積極推進(jìn)吉克普林口岸項(xiàng)目前期，G219線吉克普林—喀納斯公路項(xiàng)目完成預(yù)可研編制，推進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁上新臺(tái)階。
金融支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額40.49億元，貸款余額48.15億元，存貸比118.92%，為中小微企業(yè)投放貸款178筆10.48億元，落實(shí)延期展期155筆1.7億元，為個(gè)體工商戶投放貸款3.7億元，累計(jì)減費(fèi)讓利2512萬元，助力縣域市場(chǎng)主體渡過難關(guān)、發(fā)展壯大。保險(xiǎn)行業(yè)完成營業(yè)額1.67億元，理賠7400余萬元。
三、扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”工作成效顯著。爭(zhēng)取項(xiàng)目到位資金近億元，實(shí)施了41公里農(nóng)村公路、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）清潔能源供熱、村組污水治理等一批惠民利民項(xiàng)目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)持續(xù)豐富，布喀旅游沿線氈房區(qū)經(jīng)營初步形成，草原二村“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”土地流轉(zhuǎn)運(yùn)營模式成功運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面推進(jìn)也拉曼村、禾木村、哈太村示范村創(chuàng)建，合孜勒哈英村入選中國傳統(tǒng)村落名錄。人才振興、文化振興、組織振興縱深推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理能力水平不斷提升。
四、穩(wěn)步推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以發(fā)展創(chuàng)效益，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水。創(chuàng)新改革成效凸顯，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作舉措，堅(jiān)持約束與激勵(lì)并舉，將全縣生產(chǎn)總值年度支撐性指標(biāo)任務(wù)分解到每位班子成員，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、形成工作合力，新增市場(chǎng)主體815戶，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”11戶、“企升規(guī)”2家?！胺殴芊备母?、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、綜合行政執(zhí)法體制改革等一系列改革舉措有效落實(shí)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，深入推進(jìn)行政審批制度改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至60個(gè)工作日，設(shè)立企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)專區(qū)，深化“一件事、一次辦”集成服務(wù)，制定優(yōu)化營商環(huán)境措施清單，常態(tài)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目機(jī)制，全面落實(shí)國家助企紓困政策，出臺(tái)惠民援企政策，累計(jì)減稅降費(fèi)1.25億元，化解民營企業(yè)賬款5500萬元，提振企業(yè)發(fā)展信心。
五、用心推進(jìn)社會(huì)民生事業(yè)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，多舉措促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，開展線上線下專場(chǎng)招聘22場(chǎng)次，組織各類培訓(xùn)76期4179人次，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1044人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6600余人。教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)，投資1億余元改善辦學(xué)條件，各類補(bǔ)助政策應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)助盡助?！半p減”素質(zhì)教育深入推進(jìn)，教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，中高考成績(jī)名列地區(qū)前茅。調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。醫(yī)療保障持續(xù)加強(qiáng)，持續(xù)實(shí)施全民免費(fèi)健康體檢工程，全面啟動(dòng)自治區(qū)衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)、健康促進(jìn)縣創(chuàng)建，7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院全部達(dá)到C級(jí)基本服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施中醫(yī)特色醫(yī)院能力提升建設(shè)，重大公共衛(wèi)生事件處置能力顯著提高。各類群體參保率達(dá)到100%，醫(yī)保累計(jì)報(bào)銷20.2萬人次1.08億元，有效減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。住房保障更加有力，累計(jì)發(fā)放286筆9000余萬元住房公積金貸款，868套公租房全面保供中低收入群體，672套安置房交付使用，408套保障性租賃住房加快建設(shè)，多主體供給、多渠道保障的住房供應(yīng)體系不斷健全。文體生活不斷豐富，深入推進(jìn)文化潤疆工程，舉辦百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)、文化進(jìn)萬家等文化惠民演出80余場(chǎng)次。加大體育公園建設(shè)力度，體育中心、足球場(chǎng)等場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)開放，廣泛開展全民健身活動(dòng)，群眾文體生活更加豐富。社會(huì)救助更加全面，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人各類救助資金2400余萬元，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新型養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步健全，鰥寡孤獨(dú)老人保障更加充分。最后一公里有力保障，持續(xù)完善牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成冬牧場(chǎng)、春秋牧場(chǎng)人畜飲水井43座，改造幸福驛站10座，完善牲畜藥浴池、牧道等基礎(chǔ)設(shè)施，牧民生產(chǎn)生活得到保障。
六、大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁更足。持續(xù)增強(qiáng)項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力，累計(jì)對(duì)上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金10.62億元，全面撬動(dòng)社會(huì)資金，實(shí)施各類項(xiàng)目94個(gè)，推動(dòng)水利、交通、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目高效推進(jìn)，項(xiàng)目投資規(guī)模排名地區(qū)前列。水利方面，阿吾肯溝小流域水土保持綜合治理、恰爾巴克防洪等水利工程全面建設(shè)。交通方面，布喀一級(jí)公路正式通車，阿布、布哈、布吉一級(jí)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工。電力方面，喀納斯、禾木配網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)、吉克普林110千伏輸變電、縣域農(nóng)網(wǎng)改造等電力工程建成投運(yùn)，城東110千伏輸變電工程加快建設(shè)。通訊方面，完成5G基站新改建297個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5G信號(hào)實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋，偏遠(yuǎn)村落、偏遠(yuǎn)牧場(chǎng)通訊網(wǎng)絡(luò)信號(hào)大幅改善。
七、精細(xì)化實(shí)施城市建設(shè)，城市活力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)開展“城市更新”行動(dòng)，8個(gè)老舊小區(qū)提升改造換新顏，累計(jì)完成14.5公里城市道路、地下管網(wǎng)提升改造，縣城熱源遷建、供水二期、口袋公園等項(xiàng)目全面建設(shè)，新增城市綠化3.5萬平方米，新開發(fā)房地產(chǎn)面積25.1萬平方米，七彩河休閑旅游度假區(qū)全面開放。以創(chuàng)建全國文明城市為著力點(diǎn)，持續(xù)開展“城市管理質(zhì)量提升十件事”，加強(qiáng)物業(yè)規(guī)范運(yùn)營管理，群眾“急難愁盼”問題得到有效解決，城市精細(xì)化管理水平不斷提升。
八、著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)建設(shè)更加優(yōu)良。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)薩爾烏尊國家級(jí)沙漠公園、托庫木特國家濕地公園開發(fā)保護(hù)，城南揚(yáng)水、沖乎爾防洪等工程穩(wěn)步實(shí)施，完成低效林改造、退化林修復(fù)4600畝，河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制落實(shí)有能有效，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持98%以上，額爾齊斯河、布爾津河水質(zhì)優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)面源污染防控與耕地環(huán)境監(jiān)測(cè)常態(tài)化推進(jìn)，大氣、水、土壤質(zhì)量穩(wěn)中趨好，順利通過第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。
九、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，打造勤政廉潔政府。始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，始終把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在突出位置，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，政治生態(tài)始終風(fēng)清氣正。認(rèn)真貫徹“一規(guī)劃兩綱要”，堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)政，落實(shí)重大事項(xiàng)法制審核、集體決策、民主決策制度，累計(jì)召開常務(wù)會(huì)議11次，依法決策60余項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，法治政府建設(shè)步伐穩(wěn)健。自覺接受各級(jí)各方面監(jiān)督，38件人大議案建議和34件政協(xié)提案辦復(fù)率100%。全面履行從嚴(yán)治黨責(zé)任，政府班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，牢固樹立“過緊日子”的思想，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)、糾治“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)全面加強(qiáng)。
各位代表、各位委員！一年來的發(fā)展成績(jī)來之不易，困難比預(yù)想的多，成績(jī)比預(yù)期的好。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府和地委、行署、縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持、社會(huì)各界共同參與的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果，是哈尼巴提等從布爾津走出去領(lǐng)導(dǎo)們關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向付出辛勤努力的全縣各族干部群眾，向國家能源局、吉林白山市和所有援疆干部，以及所有關(guān)心支持布爾津穩(wěn)定發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展中還存在不少的困難和問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍然薄弱；財(cái)政收支矛盾突出，政府債務(wù)規(guī)模較大；法治思維仍需提升，治理體系和治理能力尚未完全適應(yīng)新形勢(shì)新要求；鄉(xiāng)村治理能力亟待提高，草場(chǎng)、土地糾紛等歷史遺留問題仍未得到有效解決；個(gè)別干部不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)、不愿作為、不善作為的問題依然存在，抓落實(shí)的能力還有欠缺；企業(yè)辦事難、項(xiàng)目審批效率低下，營商環(huán)境不優(yōu)等等。我們要正視問題、直面挑戰(zhàn)，做到不回避、不輕視，采取有力措施，切實(shí)加以解決，推動(dòng)布爾津在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
2023年工作安排
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。
2023年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆七次全會(huì)精神和馬興瑞書記在阿勒泰調(diào)研時(shí)的指示精神，貫徹落實(shí)地委、縣委擴(kuò)大會(huì)部署要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”、地區(qū)“五大產(chǎn)業(yè)”和口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為王、項(xiàng)目為王、工業(yè)為王”，加快推進(jìn)現(xiàn)代旅游、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，始終堅(jiān)持為民服務(wù)、為民增收的根本宗旨，奮力開創(chuàng)布爾津縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.5億元、增長(zhǎng)7.3%；一般公共預(yù)算收入2.94億元、增長(zhǎng)11%；固定資產(chǎn)投資67.2億元、增長(zhǎng)22.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.86億元、增長(zhǎng)16%；規(guī)模以上工業(yè)增加值6.5億元、增長(zhǎng)5%；招商引資到位資金35.1億元、增長(zhǎng)30%（不含喀納斯景區(qū)）；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)；接待旅游人數(shù)970萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入82.6億元，分別增長(zhǎng)15%、16%（不含喀納斯景區(qū)）。
實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下十一個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌勁活力。一產(chǎn)要堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)龍頭、建集群，重點(diǎn)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域綠色產(chǎn)品品牌、加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖，構(gòu)建種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈；二產(chǎn)要堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，以清潔能源為主攻方向，把豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；三產(chǎn)要堅(jiān)持抓機(jī)遇、激活力、促轉(zhuǎn)型，加快推動(dòng)傳統(tǒng)旅游業(yè)向生產(chǎn)性旅游服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，拉動(dòng)旅游消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇，充分釋放消費(fèi)潛力。
（一）持續(xù)抓好現(xiàn)代旅游業(yè)。深化鞏固提升國家全域旅游示范區(qū)成果，堅(jiān)持布爾津、喀納斯旅游發(fā)展一盤棋，圍繞創(chuàng)建喀納斯景區(qū)國家級(jí)旅游度假區(qū)，加快構(gòu)建互聯(lián)互通、全域聯(lián)動(dòng)的旅游發(fā)展體系。全方位推動(dòng)景區(qū)開發(fā)創(chuàng)建，以喀納斯景區(qū)為龍頭，持續(xù)推進(jìn)縣域景區(qū)提檔升級(jí)，多渠道加快伊列克石林、北疆海岸景區(qū)資源開發(fā)，完成五彩灘、七里灘漁村、白沙山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施迭代更新，完成“大五彩灘”景區(qū)規(guī)劃編制，聯(lián)動(dòng)打造5A級(jí)景區(qū)。統(tǒng)籌額河河谷、七彩河、中俄老碼頭等資源，持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，全力打造“七彩生活、童話布爾津”景城一體城市5A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)七彩河休閑旅游度假區(qū)4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，啟動(dòng)國家旅游休閑示范城市、地質(zhì)文化名村、傳統(tǒng)文化村落創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)布爾津旅游品牌影響力、核心吸引力。多元化豐富旅游產(chǎn)品供給，實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，完成冰上運(yùn)動(dòng)中心、“三館”、體育公園、歡樂谷建設(shè)，啟動(dòng)額爾齊斯河同心橋至五彩灘段漂流項(xiàng)目。以草原文化、轉(zhuǎn)場(chǎng)游牧文化、阿肯文化等為載體，推進(jìn)文化產(chǎn)品和旅游商品開發(fā)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升值，推動(dòng)文旅消費(fèi)升級(jí)。持續(xù)辦好“三節(jié)一市”、自行車越野、霧凇馬拉松等節(jié)市賽事活動(dòng)，不斷完善漫步道、自行車道、賽車道、馬道建設(shè)，推動(dòng)文旅融合縱深發(fā)展。高質(zhì)量提升旅游服務(wù)水平，健全完善旅游配套設(shè)施，縣城、七里灘、賈登峪等3個(gè)游客服務(wù)中心建成投用。深入開展“微笑新疆”、旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治、旅游市場(chǎng)日查夜巡行動(dòng)，促進(jìn)景區(qū)、酒店、餐飲等行業(yè)規(guī)范品質(zhì)經(jīng)營，加快“智慧旅游”建設(shè)，實(shí)施布爾津—喀納斯景區(qū)數(shù)字化綜合管控調(diào)度中心項(xiàng)目，完善“一中心平臺(tái)”服務(wù)體系，不斷優(yōu)化全域旅游服務(wù)環(huán)境。超聯(lián)動(dòng)發(fā)展冰雪旅游經(jīng)濟(jì)，秉持“冰天雪地也是金山銀山”的理念，全力發(fā)展冰雪旅游，創(chuàng)建吉克普林5S級(jí)滑雪場(chǎng)，突出做好與喀納斯、禾木、吉克普林聯(lián)動(dòng)，持續(xù)打造鐵爾沙汗游雪公園，做好大后方服務(wù)保障。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平策劃辦好第七屆霧凇節(jié)，持續(xù)舉辦各類冬季賽事活動(dòng)，讓布爾津冬季旅游活起來。推動(dòng)“旅游+康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分依托喀納斯“天然氧吧”生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建以醫(yī)療康養(yǎng)園區(qū)為中心的“康養(yǎng)+旅居”服務(wù)體系，提升中醫(yī)、哈醫(yī)藥服務(wù)理療水平，開發(fā)建設(shè)一批可租可購的公寓建筑，切實(shí)增強(qiáng)疆內(nèi)外老年人來布“候鳥式”生活的吸引力。
（二）持續(xù)抓好清潔能源產(chǎn)業(yè)。牢牢把握國家“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)能源強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)20萬千瓦儲(chǔ)能+80萬千瓦新能源項(xiàng)目6月底實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電；140萬千瓦抽水蓄能電站、啟豐“源網(wǎng)荷儲(chǔ)氫”一體化項(xiàng)目開工建設(shè)，提高清潔能源就地消納能力。力爭(zhēng)在“十四五”實(shí)現(xiàn)風(fēng)、光、水3個(gè)“百萬千瓦”目標(biāo)，把布爾津打造成為綠電基地、儲(chǔ)能基地、氫能基地。
（三）持續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，夯實(shí)糧食安全根基，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全縣播種面積57.1萬畝（糧食17.2萬畝、經(jīng)濟(jì)作物18.4萬畝、飼草料21.5萬畝），其中：小麥種植不少于1.9萬畝，玉米種植不少于15萬畝，牢牢守住糧食安全底線。研究制定種植業(yè)結(jié)構(gòu)管理辦法，引導(dǎo)種植大戶、農(nóng)牧民多種飼草料。持續(xù)擴(kuò)大特色種植，支持杜來提鄉(xiāng)、闊斯特克鎮(zhèn)大力擴(kuò)大玉米、大豆種植，完成大豆種植3000畝，加快玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；支持窩依莫克鎮(zhèn)、也格孜托別鄉(xiāng)大力發(fā)展沙棘種植，打造窩依莫克沙棘產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，完成城南2萬畝沙棘種植，扶持匯源、松源林果、新長(zhǎng)征等企業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)全年沙棘產(chǎn)量突破7000噸，打造全疆沙棘原料供應(yīng)基地；支持布爾津鎮(zhèn)、沖乎爾鎮(zhèn)大力發(fā)展大田蔬菜種植，完成大田蔬菜種植2000畝，打造布爾津、喀納斯景區(qū)蔬菜供應(yīng)基地。加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.9萬畝，農(nóng)田防護(hù)林修復(fù)2000畝，加大清理各類農(nóng)田、防護(hù)林灌溉渠道力度，提高耕地質(zhì)量和產(chǎn)出。提高土地利用水平，用好“三調(diào)”耕地?cái)?shù)據(jù)成果，加快推進(jìn)土地清理清查工作，有序推進(jìn)后備耕地、免耕灌溉草場(chǎng)開發(fā)，持續(xù)做好補(bǔ)充耕地跨省交易指標(biāo)入庫工作，不斷擴(kuò)大耕地面積和產(chǎn)出效益?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面。以實(shí)施國家草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推動(dòng)牧旅融合發(fā)展，助推草原畜牧業(yè)品牌化、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)牲畜最高飼養(yǎng)量67萬頭只，年末存欄量45萬頭只，同比分別增長(zhǎng)10.6%、10%。持續(xù)實(shí)施草原保護(hù)工程，嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡制度，常態(tài)化開展天然草原載畜量核定工作，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高牲畜機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)率。持續(xù)落實(shí)草原休牧禁牧面積101.79萬畝、草畜平衡774.21萬畝，啟動(dòng)2萬畝河谷封育治理工程，完成草原免耕補(bǔ)播、補(bǔ)充灌溉改良4萬畝，圍欄封育5萬畝。加大偏遠(yuǎn)牧場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成190公里牧道、16座牧道橋、12座幸福驛站、6個(gè)老舊牧辦、47座通信基站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升改造，提高遠(yuǎn)冬牧場(chǎng)、深山牧場(chǎng)草場(chǎng)利用率，切實(shí)讓牧民安下心、放好牧，過上現(xiàn)代化生活。持續(xù)實(shí)施生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變工程，深化牧旅融合發(fā)展，以6個(gè)氈房區(qū)建設(shè)為示范引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造現(xiàn)代化草原生態(tài)牧場(chǎng)3個(gè)，帶動(dòng)牧民走上發(fā)展致富道路。推廣落實(shí)牲畜種群放牧及聯(lián)組聯(lián)戶職業(yè)代牧制度，試點(diǎn)開展草畜聯(lián)營，出臺(tái)天然草原流轉(zhuǎn)管理辦法，轉(zhuǎn)變規(guī)范草原生產(chǎn)生活方式。持續(xù)實(shí)施農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展工程，大力推進(jìn)“牧繁農(nóng)育、農(nóng)繁農(nóng)育”模式，規(guī)范農(nóng)業(yè)村牲畜上山代牧行為。完善農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施，加快村級(jí)集中養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮喀納斯生態(tài)畜牧科技園和杜來提鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地支撐和示范帶動(dòng)作用，引進(jìn)龍頭養(yǎng)殖企業(yè)，提升區(qū)域規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖水平，農(nóng)區(qū)實(shí)現(xiàn)最高飼養(yǎng)量18.76萬頭只、年末存欄量13.5萬頭只，分別增長(zhǎng)23.6%、10%。啟動(dòng)5個(gè)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)示范村和2817片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面推進(jìn)舍飼圈養(yǎng)和品種改良，出臺(tái)活畜抵押貸款引進(jìn)良種牛貸款貼息政策，力爭(zhēng)引進(jìn)品種牛5000頭，通過引進(jìn)種公畜和推廣同期發(fā)情、經(jīng)濟(jì)雜交、凍精冷配、胚胎移植等先進(jìn)技術(shù)，切實(shí)提高畜群良種率和牲畜單體效益。持續(xù)加大畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)，強(qiáng)化村級(jí)防疫員“一人多崗”作用，提升冷配技術(shù)、疫病防治水平，配齊配全流動(dòng)服務(wù)車、液氮罐等，不斷完善藥浴池、配種站等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)服務(wù)保障能力。持續(xù)實(shí)施飼草料保障工程，建立健全防災(zāi)減災(zāi)飼草料儲(chǔ)備體系，完成飼草料播種面積21.5萬畝，打造2817片區(qū)多元化飼草料加工基地，形成飼草料種植、加工、交易全鏈條產(chǎn)業(yè)；嚴(yán)格落實(shí)飼草料地管理要求，堅(jiān)持科學(xué)飼養(yǎng)，全面推廣黃貯壓窖技術(shù)，采取政府補(bǔ)貼加養(yǎng)殖戶自籌方式，推廣運(yùn)用揉絲機(jī)、粉碎機(jī)等飼草加工機(jī)械；實(shí)施免耕補(bǔ)播、補(bǔ)充灌溉和水利引水工程項(xiàng)目，積極推動(dòng)喀克、阿什巴斯、阿克布勒根、闊普巴拉等區(qū)域人工飼草料基地免耕補(bǔ)播建設(shè)，為畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供飼草保障。持續(xù)發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代馬業(yè)，支持疆晟牧業(yè)、巴哈爾等企業(yè)開發(fā)馬奶、馬肉等多元化、品質(zhì)化產(chǎn)品，積極引進(jìn)馬具產(chǎn)品加工企業(yè)，著力完善馬產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)有馬產(chǎn)業(yè)合作社健康發(fā)展，加快馬術(shù)文化旅游教育中心建設(shè)，積極建設(shè)黃金馬道，開發(fā)觀光馬車、馬拉雪橇等休閑旅游業(yè)態(tài)，籌辦馬術(shù)、賽馬等賽事活動(dòng)，促進(jìn)馬產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，充分發(fā)揮鴻泰漁業(yè)、額河特有冷水魚公司技術(shù)優(yōu)勢(shì)和示范引領(lǐng)作用，圍繞托洪臺(tái)水庫，重點(diǎn)打造七里灘、八里灘、天鵝湖、托庫木特湖等水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，水產(chǎn)養(yǎng)殖水域面積保持在3.8萬畝，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)產(chǎn)量670噸以上，銷售各類魚苗億尾以上，不斷滿足市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的需求。整合各類涉農(nóng)資金，支持推進(jìn)1000畝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖坑塘建設(shè)，推動(dòng)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、工廠化、品牌化發(fā)展。推動(dòng)禽產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，力促現(xiàn)代蛋雞產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模30萬羽，持續(xù)培育肉鴿、沙棘雞等特色禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高奶產(chǎn)業(yè)規(guī)模品質(zhì)，鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展奶制品家庭作坊，積極打造奶牛養(yǎng)殖基地，力促諾干乳業(yè)與西域春達(dá)成合作，實(shí)現(xiàn)奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。打造綠色有機(jī)品牌。加強(qiáng)綠色有機(jī)牛羊肉、蔬菜瓜果等品牌建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化建設(shè)，健全有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品全程可追溯體系，加大綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，把布爾津綠色有機(jī)產(chǎn)品推向疆內(nèi)外高端市場(chǎng)，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
二、堅(jiān)持?jǐn)U投資促消費(fèi)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇回暖
（一）強(qiáng)化投資牽引拉動(dòng)作用。緊緊抓住投資這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。用好固定資產(chǎn)投資調(diào)度機(jī)制，動(dòng)態(tài)抓好續(xù)建、新建、儲(chǔ)備、前期四類項(xiàng)目庫建設(shè)，高效高質(zhì)推動(dòng)新建項(xiàng)目前期辦理，用好“聯(lián)審聯(lián)批、容缺受理、承諾辦理”機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目“開工率、轉(zhuǎn)化率、完成率”，做到“開工一批、轉(zhuǎn)化一批、儲(chǔ)備一批”。抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快阿布、布哈、布吉一級(jí)公路建設(shè)，啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村公路”示范縣建設(shè)。積極推進(jìn)G219吉克普林—喀納斯、北屯—布爾津、烏圖布拉克—布爾津、阿勒泰—沖乎爾（塔爾浪）、沖乎爾—伊列克（石林）等公路項(xiàng)目前期，完成通航機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取阿布吉鐵路早日納入國家建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)互為補(bǔ)充的立體交通體系。抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成布爾津河恰爾巴克段防洪工程建設(shè)，加快阿克布勒根渠首、克孜勒加爾生態(tài)渠首、闊斯特克賽依河河道治理、波拉提溝水土保持治理等工程建設(shè)，積極推進(jìn)致富引水樞紐除險(xiǎn)加固、城鄉(xiāng)一體化供水等工程前期，持續(xù)加大偏遠(yuǎn)牧區(qū)人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)，保障飲水安全。抓好電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成城東110千伏輸變電工程，實(shí)施雪都補(bǔ)強(qiáng)220千伏線路工程、農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程，提升縣域電網(wǎng)運(yùn)行水平。抓好新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和應(yīng)用落地，為智慧旅游、智慧交通、智慧城市提供科技支撐。探索實(shí)施“元宇宙”項(xiàng)目，打造以“七彩河、歡樂谷”為主的數(shù)字化主題樂園。積極謀劃“數(shù)字政府”項(xiàng)目，推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)節(jié)約高效。
（二）持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)。搶抓國家大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，深挖旅游消費(fèi)潛力，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)，廣泛培育養(yǎng)生足浴、酒吧、茶吧等休閑娛樂業(yè)態(tài)，持續(xù)打造“四街兩市”，豐富四季美食街特色美食品類，拓寬匯鑫國際步行街經(jīng)營業(yè)態(tài)，培育酒吧一條街高端休閑消費(fèi)業(yè)態(tài)，持續(xù)提升河堤夜市知名度，滿足廣大游客群眾多元化的消費(fèi)需求。緊盯春節(jié)、古爾邦節(jié)、中秋、國慶等節(jié)假日，制定刺激消費(fèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體商戶開展商品讓利、返利、打折促銷活動(dòng)，積極舉辦各類展銷會(huì)、家電下鄉(xiāng)、家鄉(xiāng)人游家鄉(xiāng)、美食節(jié)等節(jié)市活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展地?cái)偱艙踅?jīng)濟(jì)、擴(kuò)大百姓市場(chǎng)規(guī)模，激發(fā)群眾消費(fèi)意愿。積極宣傳落實(shí)《自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)汽車消費(fèi)恢復(fù)的若干措施》，開展汽車消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)和汽車下鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)，拉動(dòng)汽車市場(chǎng)消費(fèi)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大購房貸款投放力度，全力推進(jìn)商品房去庫存，落實(shí)二手房稅收優(yōu)惠政策，增強(qiáng)交易活力，加快商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)程，不斷刺激恢復(fù)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。
（三）深挖對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)潛能。充分發(fā)揮吉克普林口岸“一關(guān)通四國”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極融入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)建設(shè)，抓好中俄鐵路建設(shè)謀劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。加大對(duì)外開放力度，加快與俄羅斯聯(lián)邦阿爾泰共和國戈?duì)栔Z阿爾泰斯克市、哈薩克斯坦卡拉干達(dá)州努爾阿縣締結(jié)友誠關(guān)系，擴(kuò)大對(duì)外科技、文體、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域合作。加強(qiáng)喀納斯春天、麗達(dá)·皮爾拜手工藝術(shù)品、悅騰等外貿(mào)企業(yè)與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古等周邊國家開展互補(bǔ)式國際經(jīng)貿(mào)合作，做大做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品、能源產(chǎn)品、基礎(chǔ)原材料等大宗商品進(jìn)出口貿(mào)易，積極引導(dǎo)縣域企業(yè)申報(bào)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)和培育2家外貿(mào)企業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
（四）全力擴(kuò)大招商引資規(guī)模。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作“一號(hào)工程”，圍繞優(yōu)勢(shì)抓招商，篩選、論證、策劃一批重大招商引資項(xiàng)目，不斷完善招商項(xiàng)目庫。聚焦落地抓招商，根據(jù)招商項(xiàng)目組建招商小分隊(duì)，實(shí)行定人定事精準(zhǔn)招商，提高招商引資的“對(duì)接率”“落地率”。建好機(jī)制抓招商，落實(shí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制、干部跟蹤機(jī)制、工作考核機(jī)制，健全客商投資審批時(shí)的一條龍服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)過程中的全方位服務(wù)和企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)常性服務(wù)，切實(shí)營造安商、親商、惠商的良好氛圍。力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。
（五）持續(xù)壯大市場(chǎng)主體規(guī)模。持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)、中小企業(yè)扶持措施，聚焦抓清欠、促招工、降成本等重點(diǎn)，確保中小企業(yè)賬款清償率達(dá)到70%以上。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)惠企政策即申即享、免申即享，用活金融政策支持，為企業(yè)銀行牽線搭橋，解決企業(yè)發(fā)展困難需求，助力潛力企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，年內(nèi)新增市場(chǎng)主體800個(gè)，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”8家、“企升規(guī)”2家，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能。
（六）強(qiáng)化財(cái)稅金融有效支撐。積極培育穩(wěn)定潛力財(cái)源，深挖固定資產(chǎn)稅收潛力，緊抓增值留抵退稅后期效益及風(fēng)水電企業(yè)“三免兩減半”政策期滿節(jié)點(diǎn)，全面推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)補(bǔ)充耕地跨省交易和碳匯交易，做好土地出讓金等歷史欠費(fèi)清繳工作。依法依規(guī)強(qiáng)化稅收征管，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域稅源管控，落實(shí)外地企業(yè)承建政府投資項(xiàng)目成立獨(dú)立法人子公司要求，確保應(yīng)收盡收。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)格預(yù)算管理，大力壓減一般性支出和非急需非剛性支出，降低規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)成本，兜牢“保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)”底線。啟動(dòng)縣域金融工程示范縣創(chuàng)建工作，支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目信貸投入，加大金融機(jī)構(gòu)考核管理，增強(qiáng)金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能力。
三、堅(jiān)持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)增效。加快園區(qū)提升創(chuàng)建。堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，持續(xù)完善園區(qū)消防、視頻監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施，制定出臺(tái)園區(qū)供地管理辦法，加快自治區(qū)級(jí)化工園區(qū)和地區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，提升園區(qū)綜合承載力，為產(chǎn)業(yè)集聚打牢基礎(chǔ)。加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。新能源產(chǎn)業(yè)，依托資源稟賦、重大項(xiàng)目、電力廊道優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)高載能低污染項(xiàng)目，延長(zhǎng)清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育風(fēng)機(jī)、光伏裝備制造、氫氨化工產(chǎn)品生產(chǎn)等上下游產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)津然日化酒店日用品加工制造。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，持續(xù)拓寬沙棘市場(chǎng)，支持沙棘生產(chǎn)加工企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)力度。鼓勵(lì)味美特、禾木喀納斯肉等企業(yè)加強(qiáng)綠色有機(jī)牛羊肉品牌建設(shè)和產(chǎn)品精深加工，推動(dòng)生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)鏈體系化、品牌化發(fā)展。
四、堅(jiān)持鞏固脫貧成果，全面深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。加大鄉(xiāng)村建設(shè)力度，因地制宜、有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，實(shí)施哈太村、克孜勒加爾村示范村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)展新顏。強(qiáng)化人居環(huán)境整治，深入開展村莊清潔行動(dòng)，抓實(shí)院內(nèi)院外“六件事”，積極推進(jìn)各行政村排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)，打造宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社規(guī)范健康發(fā)展，規(guī)范運(yùn)營布喀沿線特色氈房區(qū)，積極引導(dǎo)哈太、托庫木特、也拉曼、合孜勒哈英等旅游沿線村參與旅游經(jīng)營，鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展經(jīng)營休閑采摘垂釣、農(nóng)牧家樂、馬騎乘、刺繡加工等業(yè)態(tài)，讓農(nóng)牧民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革和規(guī)范管理。積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，推廣拓展草原二村“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”土地流轉(zhuǎn)運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)，拓寬群眾增收渠道。提升鄉(xiāng)村治理水平，深化積分制、清單制等治理方式，增強(qiáng)群眾自我管理意識(shí)和參與村級(jí)事務(wù)的自覺性、主動(dòng)性，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，糾治陳規(guī)陋習(xí)。
????五、堅(jiān)持激發(fā)改革活力，營造更加優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，把改革作為根本動(dòng)力，不斷深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境，讓發(fā)展更有質(zhì)量、讓市場(chǎng)更有活力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，要把企業(yè)家當(dāng)做自家人，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難，出臺(tái)更有含金量的政策和舉措，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)尺，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)設(shè)立“一站式”服務(wù)，實(shí)施“減手續(xù)、減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減成本”服務(wù)行動(dòng)，推進(jìn)群眾服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目實(shí)施，確保所有行政審批事項(xiàng)集中辦理、清單化管理，打造數(shù)字管理新政務(wù)，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”改革，高效高質(zhì)辦理“12345”熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)督查等平臺(tái)反映訴求問題，切實(shí)提高企業(yè)和群眾滿意度。加強(qiáng)政府體制機(jī)制改革，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，涉及重大問題、重要決策、重要事項(xiàng)及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告。不斷提高政府行政把方向、謀大局、定政策、促改革能力，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革新，進(jìn)一步規(guī)范完善政府及政府系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制、各類議事決策機(jī)制，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上規(guī)范運(yùn)行，全力解決當(dāng)前面臨的一系列堵點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)做到“哪里有堵點(diǎn)、哪里就有改革”。
六、堅(jiān)持提升城市能級(jí)，推進(jìn)城市治理水平現(xiàn)代化。堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”發(fā)展理念，爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城市，啟動(dòng)國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)管控，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)與建管并重，完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)國土空間總體規(guī)劃，不斷增強(qiáng)城市的空間協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性，持續(xù)豐富童話色彩元素，塑造更加鮮明的城市形象。加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)郵政小區(qū)、友誼峰小區(qū)等18個(gè)老舊小區(qū)改造、11棟老舊樓宇亮化美化，完成7條城區(qū)干線管網(wǎng)、7條市政道路提升改造，縣城新熱源點(diǎn)啟用，完成408套保障性租賃住房配租，城市綜合承載力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)，大力推進(jìn)“城市雙修”，推廣執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃高品質(zhì)街邊綠植小品，新建6個(gè)口袋公園，推進(jìn)城南入城道路改擴(kuò)建，新增綠化面積3萬平方米，不斷提升城市氣質(zhì)，為打造海綿城市奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)文明城市建設(shè)，鞏固國家衛(wèi)生縣城成果，常態(tài)化開展市容市貌整治、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，規(guī)范商戶經(jīng)營行為，提升管理效能。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類，引導(dǎo)公民增強(qiáng)環(huán)保和資源節(jié)約意識(shí)。持續(xù)開展物業(yè)管理提升整治專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)、業(yè)主履約精神，推動(dòng)物業(yè)管理良性發(fā)展。
七、堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)優(yōu)先，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量邁上新高地。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，深化鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建成果，扎實(shí)做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作，加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目庫儲(chǔ)備建設(shè)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。做好蓄水調(diào)水工作，積極爭(zhēng)取將布爾津河納入吉勒布拉克水資源配置工程支持范圍，謀劃實(shí)施鐵列克薩依調(diào)蓄工程，推進(jìn)沖乎爾西岸灌區(qū)海流灘河綜合治理項(xiàng)目，加快推進(jìn)茂易特河生態(tài)引水工程，滿足海流灘生態(tài)用水，保障服務(wù)和天然草場(chǎng)灌溉，將沖乎爾鎮(zhèn)打造成為“水美鄉(xiāng)村”。依托城南揚(yáng)水工程，推進(jìn)城南荒漠化治理，加快布爾津河大型灌區(qū)提升改造，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水持續(xù)安全，高效利用水資源。推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控措施，積極申報(bào)國家生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式試點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)草原碳匯開發(fā)項(xiàng)目，加快生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完成天山水泥技改工程，積極推廣“煤改電”工程，加大農(nóng)田秸稈綜合利用，持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度。強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理，堅(jiān)持落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，突出抓好林業(yè)草原一張圖規(guī)劃編制，大力實(shí)施森林草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，推進(jìn)森林撫育，加強(qiáng)農(nóng)田地膜規(guī)范使用，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，持續(xù)做好生物物種調(diào)查登記，積極推進(jìn)瀕危物種保護(hù)，構(gòu)建人與自然和諧共生的優(yōu)美畫卷。
????八、堅(jiān)持保障改善民生，不斷增進(jìn)各族群眾福祉。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，要把老百姓當(dāng)親人，深入基層察實(shí)情、解民憂，對(duì)他們的所急所盼要第一時(shí)間研究解決，辦好各類民生實(shí)事，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，大力開展穩(wěn)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶和農(nóng)牧民職業(yè)技能提升行動(dòng)，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，廣泛推廣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以工代賑促就業(yè)，高質(zhì)量完成5000人次職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)750人以上，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人次以上。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化“雙減”教育改革成效，積極推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中教育高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化中小學(xué)布局，著力辦好人民滿意教育。推動(dòng)醫(yī)療水平高效發(fā)展，深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)成效，實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生能力提升建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)自治區(qū)衛(wèi)生健康綜合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。常態(tài)化開展全民免費(fèi)健康體檢，持續(xù)推進(jìn)老年人新冠疫苗接種，強(qiáng)化社區(qū)、小區(qū)醫(yī)療服務(wù)保障能力，啟動(dòng)城鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷建工作，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)，切實(shí)提升全民衛(wèi)生健康服務(wù)水平。持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)保障能力，積極推進(jìn)全民參保計(jì)劃，推進(jìn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療應(yīng)保盡保。加大農(nóng)村留守兒童、殘疾人、鰥寡孤獨(dú)等特殊群體社會(huì)救助和關(guān)心關(guān)愛力度，持續(xù)辦好金泰康養(yǎng)中心、幸福大小院、社區(qū)食堂、牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)“幸福驛站”等惠民實(shí)事，提升殯葬服務(wù)保障能力，為各族群眾提供更可靠、更充分的保障。深入推進(jìn)“文化潤疆”，以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推出各類文化惠民演出活動(dòng)；廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，加大文體產(chǎn)品供給，不斷豐富各族群眾精神文化生活。
九、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)本領(lǐng)。毫不放松抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治，堅(jiān)持以防為主，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決防范和遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，讓各族群眾安全更有保障；有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，加大地方政府債務(wù)處置力度，堅(jiān)決遏制增量、化解存量，妥善化解隱性債務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
十、堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，匯聚長(zhǎng)治久安強(qiáng)大合力。有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)，持續(xù)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，不斷深化民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，豐富縣博物館展陳，深挖民族團(tuán)結(jié)典型事跡，講好全縣各族群眾交流交往交融故事，加快構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，不斷鞏固全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果。
?十一、堅(jiān)持勤政廉政為民，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。各位代表、各位委員，黨委有部署、政府抓落實(shí)。我們將全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢記“三個(gè)務(wù)必”，全面推進(jìn)政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化，以具體行動(dòng)和實(shí)際成效回應(yīng)各族群眾關(guān)心關(guān)切。要更加堅(jiān)定地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院大政方針，自治區(qū)黨委、政府決策部署，地委、行署和縣委的工作要求，確保令行禁止、政令暢通。要更加堅(jiān)決地推進(jìn)法治建設(shè)，針對(duì)當(dāng)前一些干部對(duì)本單位、本行業(yè)所涉及的法律法規(guī)不熟悉、不掌握，習(xí)慣用行政命令和強(qiáng)制手段解決問題，我們深入落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”，切實(shí)用好法律顧問、公職律師，積極推進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕“一刀切”等簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、亂執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象。自覺接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，讓行政權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。要更加務(wù)實(shí)地提升治理能力，針對(duì)當(dāng)前一些干部還存在依法決策、科學(xué)決策、民主決策能力不足，習(xí)慣于“拍腦袋”決策、“拍胸脯”保證、“拍屁股”走人等問題。我們要樹立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持把為民造福作為最大的政績(jī)，不斷提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力等“七大工作能力”，用心用情用力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，擔(dān)負(fù)起布爾津改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的使命。要更加嚴(yán)明地強(qiáng)化廉政建設(shè)，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)籌抓好、同步推進(jìn)、一體落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，規(guī)范“三重一大”決策程序，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，加大審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“微腐敗”，永葆清正廉潔為民的政治本色。
????各位代表、各位委員！使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌，讓我們?cè)谛碌内s考路上，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略和新發(fā)展理念，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，解放思想、提振信心、真抓實(shí)干、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化布爾津不懈奮斗！
