2023年巴音郭楞蒙古自治州和碩縣政府工作報(bào)告—全文
和碩縣政府工作報(bào)告
—2022年12月27日在和碩縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
干代
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是和碩發(fā)展歷程中極不平凡、極其艱難、極具挑戰(zhàn)的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和全疆疫情持續(xù)反復(fù)等諸多困難，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察新疆時(shí)的重要講話(huà)和重要指示精神，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求和區(qū)、州黨委、政府決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，迎難而上，攻堅(jiān)克難，經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考，頂住了巨大壓力，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值45億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值1.3億元，完成固定資產(chǎn)投資11.3億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額7.9億元，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入1.4億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5%、8%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
????略
推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)22萬(wàn)噸，冬小麥、玉米畝均產(chǎn)量分別提高到562公斤、1015公斤。完成土地流轉(zhuǎn)27萬(wàn)畝，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水11萬(wàn)畝。建立辣椒、番茄高產(chǎn)示范基地和2.5萬(wàn)畝中藥材種植基地，特色經(jīng)濟(jì)作物面積占總播面積的46.7%。拆除老舊大棚285座，改造維修191座，新建新型日光溫室大棚71座，設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模達(dá)到7563畝，全年調(diào)出蔬菜11.7萬(wàn)噸。建成特色林果示范園（基地）6個(gè)，發(fā)展庭院新梅820畝，林果總產(chǎn)量達(dá)1.95萬(wàn)噸。優(yōu)化牲畜品種結(jié)構(gòu)，提高良種覆蓋率，完成牛羊品種改良17.4萬(wàn)頭（只）。精準(zhǔn)支持農(nóng)戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)放“富民畜牧貸”超1.4億元，牲畜存欄數(shù)達(dá)42萬(wàn)頭（只），創(chuàng)年度歷史新高。加強(qiáng)畜禽調(diào)運(yùn)監(jiān)管，阻斷動(dòng)物疫病跨區(qū)域傳播鏈條。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)列入自治區(qū)支持建設(shè)第六批名單。
????推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。建立工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，精準(zhǔn)掌握經(jīng)營(yíng)情況，有效開(kāi)展幫扶指導(dǎo)，新增規(guī)上企業(yè)3家。推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效，德邦天一、天和石材完成增產(chǎn)擴(kuò)能，銀輝礦業(yè)、閩輝石材等企業(yè)開(kāi)展技改擴(kuò)建，嘉宜礦業(yè)場(chǎng)外運(yùn)輸、融通公司黃芩加工項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，椒源生物延伸發(fā)展辣椒紅色素等下游產(chǎn)品。持續(xù)抓好招商引資，做好對(duì)接服務(wù)，落實(shí)招商引資項(xiàng)目34個(gè)，到位資金18.47億元，跟蹤在談項(xiàng)目20個(gè)。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)回暖復(fù)蘇。依托電商孵化基地舉辦葡萄酒專(zhuān)場(chǎng)直播、年貨購(gòu)物等活動(dòng)，上架特色農(nóng)副產(chǎn)品90余種。240余戶(hù)市場(chǎng)主體開(kāi)通線(xiàn)上業(yè)務(wù)，餐飲行業(yè)覆蓋率超50%。汽車(chē)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)增至6個(gè)，新增限額以上汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)1家。依托城市亮化、入城水系、綠地公園，開(kāi)放音樂(lè)噴泉和水景燈光秀，因地制宜劃分地?cái)?、夜市?jīng)營(yíng)區(qū)域，豐富完善夜游、夜食、夜娛等生活業(yè)態(tài)，有力提升了夜間消費(fèi)市場(chǎng)活力。房地產(chǎn)和商貿(mào)開(kāi)發(fā)回暖，百合花園、聯(lián)森嘉苑開(kāi)工建設(shè)。金沙灘基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，景區(qū)資產(chǎn)整合取得積極進(jìn)展。
推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，強(qiáng)化要素保障，協(xié)助辦理土地、環(huán)評(píng)等前期手續(xù)，保障了項(xiàng)目接續(xù)落地，清水河伯斯阿木水庫(kù)大壩主體竣工，農(nóng)網(wǎng)改造、環(huán)湖公路等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。獲批一般債、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目11個(gè)、資金1.7億元。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，全年開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，產(chǎn)業(yè)投資比重超60%，國(guó)綜、國(guó)華、國(guó)電投完成投資5.16億元，領(lǐng)跑全縣固定資產(chǎn)投資。
推動(dòng)惠企政策落地見(jiàn)效。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一攬子政策措施，推動(dòng)各項(xiàng)減稅降費(fèi)、助企紓困政策“精準(zhǔn)滴灌”，通過(guò)“降、緩、返、補(bǔ)、擴(kuò)”為企業(yè)減負(fù)1330萬(wàn)元，減免稅收7255萬(wàn)元，留抵退稅3314萬(wàn)元，辦理延期還本付息1.2億元，為101家企業(yè)授信5.4億元，發(fā)放各類(lèi)貸款27.7億元，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款561萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)政策紅利直達(dá)快享、免申即享，有效降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。
推動(dòng)城市管理有序更新。編制縣城核心區(qū)規(guī)劃。實(shí)施高速出入口風(fēng)貌改造，提升城市對(duì)外窗口形象。開(kāi)展主次干道綠化美化和口袋公園建設(shè)，新增綠化面積9.1萬(wàn)平方米。啟動(dòng)702戶(hù)棚戶(hù)區(qū)和6個(gè)老舊小區(qū)改造，整治裸露地18.3萬(wàn)平方米。完成46棟樓體亮化，更換路燈773盞。改造老舊供水管網(wǎng)18公里，檢修供熱管網(wǎng)30余公里。接通縣城管道天然氣，居民用氣更加安全穩(wěn)定?？h城至開(kāi)發(fā)區(qū)道路全線(xiàn)通車(chē)，城區(qū)聯(lián)系更加緊密。推進(jìn)城市精細(xì)化管理，開(kāi)展街面清潔、占道經(jīng)營(yíng)、秩序維護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)整治，市容市貌有效改善。
????推動(dòng)村容村貌整體提升。編制16個(gè)行政村村莊規(guī)劃。整村推進(jìn)蘇哈特村污水管網(wǎng)，完成13個(gè)行政村電網(wǎng)改造升級(jí)，新建改建農(nóng)村戶(hù)廁821座，城鄉(xiāng)一體化供水延伸至曲惠鎮(zhèn)和蘇哈特鄉(xiāng)。完成1127戶(hù)居民和17處鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施煤改電，開(kāi)啟鄉(xiāng)村綠色溫暖新模式。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，通過(guò)觀摩評(píng)比、示范創(chuàng)建、志愿服務(wù)，動(dòng)員干部群眾對(duì)公共區(qū)域、庭院內(nèi)外進(jìn)行全面清理、開(kāi)展綠化美化，繪就美麗鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。
推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。打好“減煤、抑塵、治源、禁燃”組合拳，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上。強(qiáng)化河湖水域岸線(xiàn)管護(hù)，治理水土流失16.67平方公里。推廣測(cè)土配方施肥44萬(wàn)畝，積造有機(jī)肥30萬(wàn)噸，農(nóng)藥化肥用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，糞污資源化綜合利用率達(dá)86%。完成320個(gè)鹽堿地采樣點(diǎn)外業(yè)調(diào)查，為準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量和利用狀況提供了數(shù)據(jù)支撐。加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，實(shí)施礦山恢復(fù)治理，完成植樹(shù)造林557畝，改良退化草場(chǎng)5萬(wàn)畝，圍欄草原5萬(wàn)畝，封育2萬(wàn)畝。塔什汗國(guó)家濕地公園順利通過(guò)復(fù)驗(yàn)，并成功申報(bào)為國(guó)家“紅色草原”。
推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落地?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸，下放94項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48項(xiàng)到村（社區(qū)）。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成改革，梳理與群眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)清單，發(fā)布“一件事”套餐114項(xiàng)?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作有序開(kāi)展，監(jiān)管更加精準(zhǔn)規(guī)范高效。優(yōu)化服務(wù)流程，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以?xún)?nèi)，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公示時(shí)間壓縮至20天。推進(jìn)工程審改全程線(xiàn)上辦理，一般性工程審批時(shí)限壓減至60個(gè)工作日以?xún)?nèi)。國(guó)企改革全面推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 ?
推動(dòng)民生事業(yè)全面發(fā)展。積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保全縣重大事項(xiàng)和民生保障支出需要。堅(jiān)持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)崗留工，引導(dǎo)本地勞動(dòng)力就近就地就業(yè)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1271人，自主創(chuàng)業(yè)345人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移9501人次，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)5552人次。教育事業(yè)加快發(fā)展，實(shí)施11所中小學(xué)校教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和薄弱學(xué)校改造，順利通過(guò)義務(wù)教育均衡化復(fù)驗(yàn)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，在全州率先完成專(zhuān)遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生工作扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施條件和就醫(yī)環(huán)境不斷改善，州人民醫(yī)院專(zhuān)家醫(yī)師定期、分批來(lái)碩坐診，協(xié)助開(kāi)展學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)拓展，有力帶動(dòng)縣醫(yī)院診療能力提升。社會(huì)保障能力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高22%和14%，發(fā)放困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼和臨時(shí)救助134萬(wàn)元、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”156萬(wàn)元。完成87戶(hù)抗震防災(zāi)房建設(shè)。馬蘭干部教育培訓(xùn)基地成功掛牌，馬蘭紅山軍博園被認(rèn)定為首批科學(xué)家精神教育基地。完善城鄉(xiāng)體育設(shè)施，群眾性體育活動(dòng)更加便利、豐富。參加自治區(qū)第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得一金三銀的優(yōu)異成績(jī)。
推動(dòng)援疆工作升級(jí)加力。實(shí)施援疆項(xiàng)目23個(gè)，到位資金2908萬(wàn)元，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善。捷麥試種示范取得良好成效，得到農(nóng)業(yè)部的高度認(rèn)可。組建“張碩情”農(nóng)牧業(yè)科技援疆工作站，柔性引入醫(yī)療、教育等領(lǐng)域32名干部人才來(lái)碩幫扶，“雙結(jié)雙促”更加深入。開(kāi)展“冀疆情·張碩緣”書(shū)畫(huà)交流活動(dòng)，雙方共同創(chuàng)作書(shū)畫(huà)作品200幅，生動(dòng)描繪了張碩兩地十二年來(lái)攜手并進(jìn)、共同發(fā)展的動(dòng)人畫(huà)面。
推動(dòng)政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終。推進(jìn)法治政府建設(shè)，清理規(guī)范性文件68件，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，啟動(dòng)“八五”普法。發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，審查重要文件合同108件。辦理人大代表議案建議79件、政協(xié)委員提案105件。持續(xù)開(kāi)展干部作風(fēng)教育整頓，領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步提振。堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定下降。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)，開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”腐敗問(wèn)題治理，扎實(shí)做好糧食巡察和經(jīng)責(zé)審計(jì)反饋問(wèn)題整改。
各位代表，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控形勢(shì)，我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整防控舉措，創(chuàng)新完善閉環(huán)管理措施，持續(xù)深化“核酸篩查+精準(zhǔn)流調(diào)+快速處置”機(jī)制，堅(jiān)決果斷撲滅零星散發(fā)疫情，全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)和群眾正常有序生活，用黨員干部的負(fù)重前行守護(hù)了全縣人民的歲月靜好，交出了保護(hù)人民生命安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展的合格答卷。
這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)、自治州黨委和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，也是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族群眾、各級(jí)黨員干部，向公安干警、駐縣部隊(duì)、武警官兵，向各位代表、委員以及所有關(guān)心、支持和碩發(fā)展穩(wěn)定的同志們、朋友們，特別是疫情期間“白衣為甲、逆行出征”堅(jiān)守在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的“大白”們，致以誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還面臨不少困難挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)困難，財(cái)政收支矛盾加劇，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展需要付出更艱辛的努力；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈水平較低，優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)利用不充分，與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有較大差距；民生領(lǐng)域存在短板，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距；個(gè)別職能部門(mén)責(zé)任落實(shí)不到位，少數(shù)干部能力不足、標(biāo)準(zhǔn)不高，抓工作不實(shí)不細(xì)，爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)有待提升。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年各項(xiàng)工作，具有特殊的意義。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察新疆時(shí)的重要講話(huà)和重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委十三屆六次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，大力提振市場(chǎng)信心，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化和碩新篇章。
全縣發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4%、6%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。
理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想是前進(jìn)的旗幟。我們要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)、持續(xù)學(xué)，全面吃透精神實(shí)質(zhì)，領(lǐng)會(huì)核心要義，把握實(shí)踐要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央和區(qū)、州黨委及縣委各項(xiàng)決策部署。
2023年，我們要集中力量做好以下工作：
（一）略
????（二）聚焦鄉(xiāng)村振興、抓好產(chǎn)業(yè)融合，提升三農(nóng)工作質(zhì)量。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。以“辣椒、番茄、中藥材、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色林果、畜牧業(yè)”六大產(chǎn)業(yè)為抓手，打造有機(jī)綠色地理標(biāo)志產(chǎn)品，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，穩(wěn)定全年糧食播種面積和產(chǎn)量。抓好1.2萬(wàn)畝小麥良種繁育基地建設(shè)，夯實(shí)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)種子基礎(chǔ)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和提質(zhì)增效8萬(wàn)畝。調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。加大土地流轉(zhuǎn)力度，推廣糧經(jīng)輪作，鼓勵(lì)發(fā)展板藍(lán)根、防風(fēng)、黃芩等中草藥作物，適當(dāng)增加辣椒、番茄、甜葉菊等高效經(jīng)濟(jì)作物面積。開(kāi)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種試驗(yàn)示范，打造綠色示范基地3個(gè)、高產(chǎn)示范基地3個(gè)。做強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建富硒、有機(jī)蔬菜品牌，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)設(shè)施蔬菜種植規(guī)模，提高蔬菜品質(zhì)和商品化率。采取“流轉(zhuǎn)+融資+改造提升+高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)”模式，逐步推進(jìn)老舊大棚更新?lián)Q代。實(shí)施新投綠環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、迎賓綜合產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，推進(jìn)冠博富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”試驗(yàn)示范項(xiàng)目落地。推動(dòng)蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力補(bǔ)齊凈菜、預(yù)制菜加工以及倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，構(gòu)建“公司+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)銷(xiāo)售體系，鞏固蔬菜產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位。做優(yōu)特色林果業(yè)。實(shí)施林果業(yè)提質(zhì)增效工程，完善特色林果標(biāo)準(zhǔn)化栽培和精細(xì)化管理體系，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社，引領(lǐng)帶動(dòng)生產(chǎn)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升林果標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、示范園建設(shè)水平。推廣恐龍蛋、味厚等新梅優(yōu)質(zhì)品種，擴(kuò)大庭院新梅、鮮食葡萄、設(shè)施甜瓜等種植面積。強(qiáng)化林果品牌化建設(shè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)中高端市場(chǎng)，培育區(qū)域性公共品牌，著力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。做大現(xiàn)代畜牧業(yè)。建立多元化激勵(lì)投入保障機(jī)制，培育標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖示范戶(hù)，推進(jìn)興牧源畜牧產(chǎn)業(yè)示范園建成投用，加快萬(wàn)雄蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)二期、融通公司5萬(wàn)只肉羊、新羊牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，構(gòu)建畜牧業(yè)“一園三基地”新格局。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)放低利率信用貸款，扶持有意愿的中小養(yǎng)殖戶(hù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。推進(jìn)家禽、生豬屠宰場(chǎng)建設(shè)。提升飼草料保障能力。鼓勵(lì)擴(kuò)大青貯玉米、苜蓿種植，大力發(fā)展玉米初加工，推進(jìn)清源農(nóng)業(yè)、谷豐源玉米烘干項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)全縣日烘干能力突破萬(wàn)噸。推進(jìn)顆粒飼料加工項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)秸稈等非糧飼料資源高效利用。加快智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。布局應(yīng)用水肥一體化、自動(dòng)化灌溉等系統(tǒng)。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳落實(shí)，強(qiáng)化新裝備新技術(shù)推廣應(yīng)用，提升辣椒、番茄等農(nóng)作物機(jī)械化水平。支持養(yǎng)殖企業(yè)引進(jìn)通風(fēng)溫控、精準(zhǔn)上料、糞污處理等數(shù)字化系統(tǒng)和裝備。搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái)。加強(qiáng)與中資大越公司合作，依托供銷(xiāo)社綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)籌全縣農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)，通過(guò)規(guī)模化種植、訂單式收購(gòu)、品牌化營(yíng)銷(xiāo)，提升和碩農(nóng)副產(chǎn)品知名度。
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)村的事情與農(nóng)民商量著辦，發(fā)動(dòng)廣大群眾共同參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治，共同維護(hù)鄉(xiāng)村建設(shè)成果。持續(xù)凈化美化環(huán)境。全面清理公路沿線(xiàn)、主次干道、背街小巷、庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，用好“門(mén)前三包”、示范創(chuàng)建評(píng)比等制度，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。圍繞增綠提質(zhì)，分區(qū)域做好國(guó)省道沿線(xiàn)綠化，引導(dǎo)村民建設(shè)美麗庭院、栽植果蔬花木，打造房前屋后、田間地頭的小花園、小果園、小菜園。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。完成80戶(hù)農(nóng)房抗震改造，全面拆除危舊房、殘?jiān)珨啾诤蛷U棄圈舍。啟用烏什塔拉鄉(xiāng)凈水廠(chǎng)，保障居民生活用水安全。鞏固戶(hù)廁問(wèn)題摸排整改成果，新建改造戶(hù)廁800座。建設(shè)鄉(xiāng)村道路12.1公里，改善路網(wǎng)15.9公里，加大日常管護(hù)，積極爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。改造農(nóng)村電網(wǎng)10.2公里，實(shí)施11個(gè)村1287戶(hù)煤改電。加快推進(jìn)烏什塔拉高壓天然氣管線(xiàn)及氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)入戶(hù)安裝工程。完善烏勒澤特村污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。加強(qiáng)防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、幫扶一戶(hù)、動(dòng)態(tài)清零一戶(hù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線(xiàn)。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)促增收作為重要抓手，以市場(chǎng)和就業(yè)需求為導(dǎo)向開(kāi)展技能培訓(xùn)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體吸納就業(yè)，鼓勵(lì)脫貧人口外出務(wù)工，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。用好鄉(xiāng)村振興銜接資金，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施配套、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。扎實(shí)做好脫貧戶(hù)小額信貸工作。
（三）聚焦工業(yè)轉(zhuǎn)型、抓好資源轉(zhuǎn)化，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。立足資源稟賦，精準(zhǔn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷釋放工業(yè)產(chǎn)能和效益，力爭(zhēng)全年新增規(guī)上企業(yè)5家。
挖掘礦產(chǎn)資源潛力。深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源調(diào)查，準(zhǔn)確掌握資源儲(chǔ)量和潛在資源狀況，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與花崗巖、石灰石等礦種的勘查開(kāi)發(fā)，加快13個(gè)礦權(quán)出讓?zhuān)七M(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全力做好礦區(qū)水、電等生產(chǎn)要素供給，修建貫通資源道路，完成17家礦山安全生產(chǎn)許可證換發(fā)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)、原料供應(yīng)穩(wěn)定。提高礦產(chǎn)加工水平，啟動(dòng)寶碩礦業(yè)礦建、林源礦業(yè)技改和雙吉礦業(yè)尾礦庫(kù)回采，推動(dòng)銀輝礦業(yè)、匯勤和礦山開(kāi)采項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
培育壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)。推進(jìn)番茄產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)。支持百豐德實(shí)施技改、恢復(fù)生產(chǎn)，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)增加原料收購(gòu)訂單，保障企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增量，力爭(zhēng)全縣番茄醬產(chǎn)能達(dá)到4.5萬(wàn)噸。推進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。持續(xù)跟進(jìn)青島膠州辣椒協(xié)會(huì)辣椒色素提取項(xiàng)目，引進(jìn)精深加工企業(yè)，發(fā)展辣椒精、辣椒紅色素等高附加值產(chǎn)品。加快中椒紅8000噸辣椒制品項(xiàng)目建設(shè)，力促年內(nèi)建成投產(chǎn)。支持椒源生物與辣椒顆粒加工企業(yè)建立聯(lián)合體，強(qiáng)化上下游協(xié)作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)就地加工轉(zhuǎn)化增值。推進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。抓好自治區(qū)促進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列政策落實(shí)，扶持標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，打造釀酒葡萄示范園4個(gè)，改造低產(chǎn)低效葡萄園1200畝，鞏固釀酒葡萄種植面積。加大葡萄酒宣傳推介和產(chǎn)品銷(xiāo)售，組織企業(yè)參加各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、品牌推廣等活動(dòng)，利用內(nèi)地前倉(cāng)、云倉(cāng)進(jìn)行銷(xiāo)售，加快消化庫(kù)存、開(kāi)拓增量市場(chǎng)。推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。按照“礦區(qū)初加工、園區(qū)深加工”的發(fā)展思路，規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，聚力擴(kuò)大產(chǎn)能、打造品牌，著力提升市場(chǎng)份額，構(gòu)建集礦山開(kāi)采、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售一體化的產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)恒基石業(yè)異型石材雕刻項(xiàng)目落地開(kāi)工，宏盛石材、天和石材板材加工生產(chǎn)線(xiàn)建成投產(chǎn)。支持企業(yè)采用節(jié)能節(jié)材加工技術(shù)，完善廢棄物綜合處理配套設(shè)施，推進(jìn)廢料、廢渣綜合利用。
????布局發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，加速集聚后勁，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。壯大新能源產(chǎn)業(yè)。加快改建220千伏匯集站，保障國(guó)綜、國(guó)電投項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。統(tǒng)籌土地、電網(wǎng)接入等條件，完善光伏產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，模塊化布局新落地項(xiàng)目，保障土地需求。支持中電建和塔里木油田實(shí)施市場(chǎng)化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過(guò)合建、租賃、購(gòu)買(mǎi)等方式落實(shí)儲(chǔ)能配置要求，建設(shè)大型集中式光伏基地。加快吉能水電站建設(shè)，啟動(dòng)抽水蓄能前期，謀劃“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”項(xiàng)目。鞏固石灰石產(chǎn)業(yè)。協(xié)調(diào)增加石灰石鐵路運(yùn)量，擴(kuò)增產(chǎn)品銷(xiāo)售，釋放加工產(chǎn)能。延伸發(fā)展納米級(jí)碳酸鈣系列產(chǎn)品，引進(jìn)管材、涂料等制造業(yè)，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)德邦天一新型裝飾板材建成投產(chǎn)。引導(dǎo)石灰石開(kāi)采加工企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化，逐步向深加工轉(zhuǎn)變。拓展石英石產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)人造石英石板材，開(kāi)拓高端工程、家裝等領(lǐng)域市場(chǎng)，推動(dòng)和通礦業(yè)新型裝飾板材、碩泰礦業(yè)無(wú)機(jī)石材板項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。搶抓政策機(jī)遇，全力爭(zhēng)取3萬(wàn)噸工業(yè)硅恢復(fù)生產(chǎn)。培育中藥材產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)中藥材深加工企業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)地初加工水平。支持金碩植物調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加甘草次酸產(chǎn)量，拓展國(guó)外市場(chǎng)。加快黃芩加工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)進(jìn)行試產(chǎn)。
提升園區(qū)承載能力。發(fā)揮“主陣地、主力軍”作用，結(jié)合“一區(qū)三園”發(fā)展定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)企業(yè)和各類(lèi)資源要素向園區(qū)集聚，持續(xù)增強(qiáng)功能、完善配套，促進(jìn)園區(qū)錯(cuò)位、互補(bǔ)發(fā)展。推進(jìn)清水河園區(qū)提質(zhì)增效，持續(xù)整治企業(yè)布局“低散亂”、面貌“臟亂差”等問(wèn)題，依法清理“僵尸企業(yè)”，有效處置批而未供和閑置土地，積極盤(pán)活華匯建材、潤(rùn)奎包裝等閑置資產(chǎn)。完善多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)物流園道路等基礎(chǔ)設(shè)施，加快補(bǔ)齊功能短板，提升發(fā)展質(zhì)量和配套水平，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)融合示范園建成投用。強(qiáng)化新材料園區(qū)綜合管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維管護(hù)，統(tǒng)籌發(fā)展要素，積極搭建平臺(tái)，為招商引資、項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。
????（四）聚焦文旅融合，抓好培育優(yōu)化，打響“功勛馬蘭、多彩和碩”品牌。深入實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略，加快補(bǔ)齊補(bǔ)足旅游短板，努力把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為綜合性的幸福產(chǎn)業(yè)。
????弘揚(yáng)傳承功勛馬蘭。積極推動(dòng)馬蘭干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)，著力打造面向全疆的愛(ài)國(guó)主義教育基地。加強(qiáng)與駐縣部隊(duì)溝通對(duì)接，配合修復(fù)馬蘭紅山軍博園原有建筑。推動(dòng)紅色資源與歷史文化、綠色生態(tài)、民俗風(fēng)情深度融合，策劃舉辦愛(ài)國(guó)主題教育活動(dòng)，科學(xué)設(shè)計(jì)游覽路線(xiàn)，吸引更多干部群眾和中小學(xué)生走進(jìn)紅山軍博園，重溫紅色經(jīng)典。收集整理馬蘭紅色故事，利用微信、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，全方位、多角度展現(xiàn)馬蘭精神內(nèi)涵。
????改造提升核心景區(qū)。加快金沙灘旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，提升品質(zhì)，凝聚人氣，讓金沙灘煥發(fā)新活力。推進(jìn)資產(chǎn)整合開(kāi)發(fā)。按照回收一批、改造一批的方式，盤(pán)活利用騰退土地、酒店、商鋪等資源，提升景區(qū)整體形象。加大與云南中祥、光彩集團(tuán)等企業(yè)的對(duì)接合作，規(guī)劃建設(shè)餐飲、住宿、休閑娛樂(lè)等設(shè)施，打造高品質(zhì)商業(yè)服務(wù)區(qū)。完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加大項(xiàng)目跑辦爭(zhēng)取，多渠道籌措資金，推進(jìn)游客服務(wù)中心、智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施沙灘東擴(kuò)工程，開(kāi)發(fā)沙灘運(yùn)動(dòng)、海濱浴場(chǎng)等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)木棧道、觀景臺(tái)、環(huán)線(xiàn)水系，增加公共衛(wèi)生間、淋浴間等設(shè)施，切實(shí)提升景區(qū)服務(wù)能力。優(yōu)化改善內(nèi)部環(huán)境。加強(qiáng)景區(qū)保潔和維護(hù)管理，合理布置花壇、花帶，做好綠化補(bǔ)植補(bǔ)種，增添特色主題景觀。打造沙灘夜景，利用建筑設(shè)施和閑置區(qū)域，規(guī)劃設(shè)置造型彩燈，推出沙灘主題實(shí)景演出、夜景燈光秀等，增強(qiáng)游客體驗(yàn)感。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，讓游客觀賞美景的同時(shí)，享受熱情周到的服務(wù)。
????推動(dòng)全域旅游發(fā)展。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、資源整合，推動(dòng)形成“配套齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、全民共享”的旅游產(chǎn)業(yè)。加快融入環(huán)湖一體化發(fā)展。銜接貫通環(huán)湖公路，啟動(dòng)西海大道前期，制定沿線(xiàn)濕地、鳥(niǎo)島、紅柳林、胡楊林等景觀開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，布局環(huán)湖路“零”起點(diǎn)、休閑驛站、自駕車(chē)營(yíng)地等節(jié)點(diǎn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源完善沿線(xiàn)服務(wù)功能，提升承接大型體育賽事和文藝活動(dòng)的能力。深化“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合。利用高山草甸、酒莊酒堡、特色農(nóng)業(yè)等旅游資源，規(guī)劃“快旅慢游”精品線(xiàn)路，串聯(lián)農(nóng)牧家樂(lè)、采摘游園為主的鄉(xiāng)村旅游，吸引游客感受德蘭草原美景、欣賞沿湖風(fēng)光、體驗(yàn)采摘樂(lè)趣、品嘗農(nóng)家美食，讓老百姓吃上旅游飯、掙上旅游錢(qián)。策劃舉辦賽駝、賽龍舟等體育賽事，推出主題鮮明的節(jié)慶活動(dòng)，培育發(fā)展冬季冰雪游、自駕房車(chē)游等新業(yè)態(tài)，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，推動(dòng)“過(guò)境游”向“過(guò)夜游”轉(zhuǎn)變。推進(jìn)葡萄公園、紅蝶谷、冠頤酒莊3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。開(kāi)發(fā)蘊(yùn)含民族特色、馬蘭精神的文化旅游商品，打造具有地域特色的“和碩禮物”。深化與主流媒體、自媒體合作，提升和碩旅游吸引力。
（五）聚焦項(xiàng)目建設(shè)、抓好招商引資，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能和后勁。堅(jiān)持把項(xiàng)目投資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力抓手，強(qiáng)化要素和服務(wù)保障，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。緊緊圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和資金投向，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金，用好地方政府債券，撬動(dòng)社會(huì)資本投資，全面推進(jìn)26個(gè)續(xù)建、新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，抓好48個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，清單式、責(zé)任化推進(jìn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?、滾動(dòng)接續(xù)，全力擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)。把爭(zhēng)取政策性資金作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水，加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，深化政銀合作，力促更多項(xiàng)目獲批政策性貸款。完善交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施。爭(zhēng)取和碩至和靜一級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目，積極推動(dòng)G3012吐和高速和碩段拓寬改造、烏什塔拉立交橋及塔哈其通道建設(shè)，推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期。配合做好庫(kù)爾勒至鄯善原油管道增輸工程、西一線(xiàn)四道班壓氣站項(xiàng)目建設(shè)。
聚力提高招商實(shí)效。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)加工、旅游等領(lǐng)域，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)招商地圖和項(xiàng)目庫(kù)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大走出去、引進(jìn)來(lái)力度，開(kāi)展以商招商、精準(zhǔn)招商、小分隊(duì)招商，加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接，落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，切實(shí)提升招商引資的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。全過(guò)程全方位服務(wù)項(xiàng)目簽約落地，讓企業(yè)放心舒心省心發(fā)展，擦亮重商親商安商的服務(wù)“名片”。力爭(zhēng)全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)，到位資金20億元以上。
加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。千方百計(jì)保住和穩(wěn)住市場(chǎng)主體，抓好退稅緩稅降費(fèi)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的宣傳落實(shí)，提振發(fā)展信心，助力經(jīng)濟(jì)加速回暖。壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)責(zé)任，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境二十條、培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)十條等措施，開(kāi)展“一企一策”幫扶指導(dǎo)，真心實(shí)意解難題、辦實(shí)事，確保企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸和中長(zhǎng)期貸款投放，用好普惠小微貸款、再貸款再貼現(xiàn)等政策，發(fā)揮國(guó)有擔(dān)保公司作用，有效滿(mǎn)足市場(chǎng)主體融資需求。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展促銷(xiāo)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，支持新能源汽車(chē)等消費(fèi)，發(fā)展地?cái)傄故泻凸?jié)慶假日經(jīng)濟(jì)，力促消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。支持房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)精品樓盤(pán)，加快推進(jìn)聯(lián)森嘉苑小區(qū)建設(shè)，力促百合花園二期竣工，滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求。
????（六）聚焦城市建設(shè)、抓好品質(zhì)提升，打造美麗宜居的花園縣城。以縣城核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，有序?qū)嵤┏鞘懈?，扎?shí)開(kāi)展“五化行動(dòng)”，共建共治共享美好家園。
????加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板。更新改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)，分區(qū)域安裝160處在線(xiàn)監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，有效消除安全隱患。推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)二期建設(shè)，完善餐廚垃圾、保潔車(chē)輛等設(shè)施，滿(mǎn)足中遠(yuǎn)期生活垃圾處理需求。改造光明社區(qū)供水管網(wǎng)，保障區(qū)域供水質(zhì)量。實(shí)施污水處理場(chǎng)尾水庫(kù)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高再生水利用率。布局新建100個(gè)新能源汽車(chē)充電樁、1.5萬(wàn)平方米停車(chē)場(chǎng)。推進(jìn)4個(gè)片區(qū)棚改、老舊小區(qū)改造、實(shí)物安置房等項(xiàng)目建設(shè)。加快智慧小區(qū)建設(shè)，整合公共設(shè)施、商貿(mào)等資源，打通內(nèi)部路網(wǎng)，提升服務(wù)管理水平。開(kāi)展國(guó)省道沿線(xiàn)違法建設(shè)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，拆除危舊房屋、違章建筑和臨時(shí)建筑物。完善團(tuán)結(jié)公園健身場(chǎng)地設(shè)施，打造全民健身體育公園。
提升縣城景觀品質(zhì)。對(duì)公園進(jìn)行綠更新、微改造，增植花卉樹(shù)木，完善景觀小品等設(shè)施。開(kāi)展清水河路、安康路、解放路兩側(cè)補(bǔ)植補(bǔ)種，抓好縣城至園區(qū)道路沿線(xiàn)及周邊區(qū)域綠化美化提升。完成7萬(wàn)平方米未開(kāi)發(fā)用地“換綠工程”，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)為重點(diǎn)路段增植時(shí)花，建設(shè)口袋公園，打造靚麗“微景觀”。在濱河景觀帶、葡萄公園等區(qū)域增設(shè)輪廓燈、點(diǎn)光源，優(yōu)化完善入城水系、跨河橋梁亮化，增設(shè)國(guó)省道沿線(xiàn)和小區(qū)路燈970盞，打造絢麗城市夜景。??
抓好城市精細(xì)化管理。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法，集中整治私搭亂建、垃圾亂倒、雜物亂堆、攤點(diǎn)亂擺等行為。強(qiáng)化道路交通秩序整治，倡導(dǎo)文明出行，預(yù)防和減少道路交通違章違法行為。常態(tài)化做好環(huán)衛(wèi)保潔，實(shí)行“片區(qū)督查+網(wǎng)格保潔”管護(hù)模式，督促市場(chǎng)主體和居民落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任，不斷提升市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。抓好城市廣告牌匾存量治理和增量規(guī)范工作，分步推進(jìn)架空線(xiàn)纜整治。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)提升物業(yè)管理水平，修訂物業(yè)管理辦法，鼓勵(lì)自主成立業(yè)主委員會(huì)，推動(dòng)社區(qū)、物業(yè)、居民三方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共治共管。加強(qiáng)供排水、燃?xì)?、熱力等市政設(shè)施運(yùn)行管護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)管理，提升群眾宜居幸福指數(shù)。積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。
（七）聚焦深化改革、抓好營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)發(fā)展活力。堅(jiān)持用改革的辦法破難題、促發(fā)展，用創(chuàng)新的思維、一流的服務(wù)，打造便民利企的服務(wù)環(huán)境。
深化“放管服”改革。推進(jìn)事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同，開(kāi)展無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。繼續(xù)推進(jìn)“一件事一次辦”，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、需求量大的事項(xiàng)集成化辦理。設(shè)置“辦不成事”反映窗口，提供兜底服務(wù)，解決企業(yè)和群眾辦事過(guò)程中遇到的疑難事項(xiàng)。實(shí)施政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊評(píng)價(jià)器、自助終端等設(shè)備，完善服務(wù)功能。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化改造，統(tǒng)一名稱(chēng)、優(yōu)化設(shè)置，提升承接辦理能力。將參保登記等6個(gè)事項(xiàng)整合為1個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“4小時(shí)辦結(jié)、零成本”，市場(chǎng)主體登記、備案當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。實(shí)施工程審改全流程網(wǎng)辦，疏通堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提高投資項(xiàng)目審批質(zhì)效。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。抓好“12345”政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)受理，切實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，采取政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，清查、統(tǒng)管、整合全縣國(guó)有資產(chǎn)資源，實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配制度，加大人才引進(jìn)力度，鼓勵(lì)與社會(huì)資本合資合作，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)良性發(fā)展。落實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革措施，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，鞏固農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革成果。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提升財(cái)政資金配置效率和使用效益。全面推進(jìn)稅費(fèi)共治，依法打擊偷稅漏稅。開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度改革，推行績(jī)效考核機(jī)制，提高績(jī)效工資調(diào)控水平，吸引急需緊缺人才，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。
????（八）聚焦生態(tài)保護(hù)、抓好污染防治，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為和碩發(fā)展的鮮明底色。
優(yōu)化水資源配置和合理利用。緊緊抓住水資源這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌節(jié)水蓄水調(diào)水，落實(shí)以水定地、以水定產(chǎn)，優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用足用好地表水，著力壓減地下水開(kāi)采，嚴(yán)厲打擊退耕地塊復(fù)墾行為，嚴(yán)格執(zhí)行“井電雙控”和超定額累進(jìn)加價(jià)制度，分行業(yè)落實(shí)節(jié)水約束性指標(biāo)，推動(dòng)水資源精細(xì)化分類(lèi)管理。挖掘現(xiàn)有水資源調(diào)蓄工程供水潛力，完成清水河伯斯阿木水庫(kù)下閘蓄水，加強(qiáng)八一水庫(kù)運(yùn)行管理，加快實(shí)施烏什塔拉前龍口引水樞紐除險(xiǎn)加固工程，啟動(dòng)曲惠溝小型水庫(kù)前期，積極爭(zhēng)取博斯騰湖引調(diào)水和灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)，提升水資源綜合利用能力。
深入推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染治理。開(kāi)展燃煤鍋爐、餐飲油煙等污染源綜合整治和設(shè)施大棚散煤專(zhuān)項(xiàng)治理，最大限度減輕大氣污染。完成開(kāi)發(fā)區(qū)空氣監(jiān)測(cè)站建設(shè)。加強(qiáng)水污染治理。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，開(kāi)展伯斯阿木水庫(kù)周邊環(huán)境整治，督促番茄加工企業(yè)做好污水預(yù)處理和入網(wǎng)工作，加大入湖污染源排查治理及水域岸線(xiàn)管控。加強(qiáng)土壤污染治理。實(shí)施測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥化肥減量替代等措施，推廣使用加厚高強(qiáng)度地膜，從源頭控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染，推動(dòng)廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)到85%以上。完成耕地土壤污染狀況調(diào)查。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)守“三線(xiàn)一單”，嚴(yán)格審查產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目選址等內(nèi)容的相符性。深入推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，加大邊開(kāi)采邊治理邊恢復(fù)監(jiān)管力度。落實(shí)草原禁牧休牧和草畜平衡制度，改良退化草場(chǎng)5萬(wàn)畝，圍欄草原5萬(wàn)畝。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，新增綠化造林500畝、封育3.12萬(wàn)畝。持續(xù)深化中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改。
（九）聚焦百姓期盼、抓好民生實(shí)事，推進(jìn)惠民工程落實(shí)落地。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。
突出抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。搭建企業(yè)與求職者供需平臺(tái)，多渠道促進(jìn)靈活就業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、場(chǎng)地租金優(yōu)惠等政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、脫貧人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，加快技工學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地改造，圍繞市場(chǎng)所需、企業(yè)所盼，大力開(kāi)展訂單、定崗、定向培訓(xùn)和企業(yè)自主培訓(xùn)。年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)9300人次，培訓(xùn)3150人次。依法整治欠薪行為，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
強(qiáng)化社會(huì)保障服務(wù)。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡人員應(yīng)保盡保。擴(kuò)大工傷、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高管理服務(wù)水平。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)管理殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，加大困難群眾臨時(shí)救助和物價(jià)補(bǔ)貼力度，兜牢基本民生底線(xiàn)。通過(guò)新建、改造、整合資源等方式，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。將閑置校舍改造為公辦托育機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)縣域公辦托育服務(wù)“空白”。落實(shí)“雙減”要求，優(yōu)化課后延時(shí)服務(wù)。實(shí)施教育質(zhì)量提升工程，完成縣一小、二中藝術(shù)綜合樓建設(shè)，切實(shí)改善辦學(xué)條件。開(kāi)展普通高中教育新課程改革，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。辦好新時(shí)代職業(yè)教育，加快職業(yè)高中教學(xué)樓、校舍和配套設(shè)施建設(shè)，充實(shí)師資力量，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。按需應(yīng)用“三個(gè)課堂”，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。推動(dòng)“縣管校聘”和集團(tuán)化辦學(xué)等教育改革落地見(jiàn)效，提高學(xué)校精細(xì)化管理能力。
提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化與州人民醫(yī)院在專(zhuān)家?guī)Ы?、技術(shù)指導(dǎo)等方面幫扶協(xié)作關(guān)系，加快縣醫(yī)院信息化建設(shè)，打造婦產(chǎn)科、兒科等特色科室，擴(kuò)增遠(yuǎn)程會(huì)診合作醫(yī)院。實(shí)施婦幼計(jì)生中心改擴(kuò)建，完善四維彩超等醫(yī)療設(shè)備，滿(mǎn)足孕產(chǎn)婦孕檢就醫(yī)需求。落實(shí)積極生育支持措施，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，完成中醫(yī)院改造和人員配備。推進(jìn)疾控中心建設(shè)，提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，提高村醫(yī)薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，提升用藥指導(dǎo)和診療能力，著力保健康、防重癥。強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。
????（十）聚焦交流聯(lián)動(dòng)、抓好重點(diǎn)工作，促進(jìn)援疆兵地軍地協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹(shù)立張碩援受一家情、兵地共建一家人、軍民團(tuán)結(jié)一家親的理念，與張家口市、二十四團(tuán)、駐縣部隊(duì)攜手發(fā)展、共同進(jìn)步。
加強(qiáng)對(duì)口援疆工作。把增強(qiáng)自我發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)援疆作為重點(diǎn)，在鄉(xiāng)村振興、民生保障等方面加強(qiáng)對(duì)接。做好第五批對(duì)口援疆干部壓茬交接工作，健全有利于援疆干部人才任實(shí)職、擔(dān)實(shí)責(zé)、干實(shí)事的制度機(jī)制。持續(xù)鞏固“組團(tuán)式”援疆工作成果，深化拓展“雙結(jié)雙促”活動(dòng)，推進(jìn)張碩兩地多領(lǐng)域、深層次交往交流。
深化兵地軍民融合。支持二十四團(tuán)加快改革發(fā)展，推進(jìn)兵地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息互通、深度嵌入。用好團(tuán)村共建幫扶機(jī)制，深入開(kāi)展軍民聯(lián)誼活動(dòng)。加強(qiáng)新時(shí)代全民國(guó)防教育，大力弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)，持續(xù)鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表，面對(duì)發(fā)展新形勢(shì)、群眾新期望，我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升政治站位、增強(qiáng)工作本領(lǐng)，全力以赴抓發(fā)展，攻堅(jiān)克難惠民生，協(xié)作配合促落實(shí)，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
堅(jiān)持人民至上，建設(shè)暖心政府。樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，當(dāng)好為民服務(wù)“勤務(wù)員”，多渠道、全方位了解企業(yè)和群眾所思所想、所愿所盼，瞄準(zhǔn)日常身邊的“關(guān)鍵小事”，抓住生產(chǎn)生活中的煩心事、揪心事、疑難事，建立民生實(shí)事清單，分類(lèi)施策解決，逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，做到用腳步丈量民情、用政策排解民憂(yōu)、用行動(dòng)溫暖民心，以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民、造福于民。
堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干，建設(shè)高效政府。把求真務(wù)實(shí)貫穿政府工作全過(guò)程各方面，堅(jiān)持夙夜在公、盡職盡責(zé) ，大力推行“一線(xiàn)工作法”，撲下身子、邁開(kāi)步子、沉到基層，從問(wèn)題中找出路，在創(chuàng)新上想辦法，把難辦的事辦成、能辦的事辦好、該辦的事辦出彩，把黨中央和自治區(qū)、自治州黨委的決策部署和縣委確定的重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，完善公共法律服務(wù)體系，深入實(shí)施“八五”普法，落實(shí)重大行政決策合法性審查制度。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)建議，提高議案建議和提案辦理質(zhì)量和效率。發(fā)揮好政府法律顧問(wèn)作用，提高依法科學(xué)決策水平。
堅(jiān)持嚴(yán)管自律，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹民主集中制，落實(shí)“三重一大”、請(qǐng)示報(bào)告等制度。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，鞏固拓展基層減負(fù)成果。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，壓縮一般性支出，集中財(cái)力辦大事，推動(dòng)政府做“減法”、民生做“加法”。
各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要；篤志前行，雖遠(yuǎn)必達(dá)！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在自治區(qū)、自治州黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、拼搏進(jìn)取、踔厲奮發(fā)，以咬定青山不放松的執(zhí)著、行百里者半九十的清醒，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和碩而不懈奮斗！
