2023年博爾塔拉蒙古自治州溫泉縣政府工作報告—全文
政府工作報告
2023年1月11日在溫泉縣第十七屆
人民代表大會第三次會議上
溫泉縣縣長 白云龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表溫泉縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的一年，是溫泉縣發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務和反復延宕的新冠肺炎疫情影響，在縣黨委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，深入實施“團結穩(wěn)縣、生態(tài)立縣、旅游強縣”戰(zhàn)略，較好完成了各項目標任務。預計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值36.74億元、增長5%，固定資產(chǎn)投資34.82億元、增長23.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值1.03億元、增長15.2%，一般公共預算收入2.41億元、增長16.5%，社會消費品零售總額3.56億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為35080元、16960元。一年來，我們主要做了以下工作：
一、抓法治、重管控、保平安，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定
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二、抓外防、強內(nèi)控、筑屏障，疫情防控成果全面鞏固
堅持人民至上、生命至上，持續(xù)優(yōu)化疫情防控指揮體系，充實加強專業(yè)力量，實施“六大提升行動”，投資1.2億元建成黃碼醫(yī)院和2個健康驛站，在全州率先引進使用“核酸檢測一體化智能機”，精準防控能力全面提升。堅持科學應對、精準防控，有效處置突發(fā)疫情，高效解決群眾涉疫困難訴求，依法開展價格監(jiān)測，全力保障物資供應，在全州率先恢復正常生產(chǎn)生活秩序，爭分奪秒跑出了“溫泉速度”。準確把握疫情防控新形勢新任務，把防控重心轉到“保健康、防重癥”上來，以“一老一小”為重點，推進家庭醫(yī)生簽約服務，加快老年人疫苗接種，提高群眾健康意識和自我防控能力。在疫情防控形勢爬坡過坎的關鍵時刻，我們主動擔當，選派147名醫(yī)務人員馳援伊犁州、烏魯木齊市、塔城地區(qū)和兄弟縣市，為全疆疫情防控大局作出了溫泉貢獻。3800余名黨員干部投入防控一線，日夜值守，詮釋責任和擔當，全縣各族人民同舟共濟、眾志成城，構筑起干群同心抗疫的鋼鐵長城。
三、穩(wěn)增長、提質效、優(yōu)環(huán)境，經(jīng)濟高質量發(fā)展穩(wěn)中向好
旅游強縣深入推進。以創(chuàng)建國家旅游度假區(qū)為目標，高起點、全方位布局全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)補齊旅游設施短板，實施重點文旅項目14個，圣泉景區(qū)旅游基礎設施、五館一中心房車營地等建成投用；花間堂、圣緣山、易源康養(yǎng)等高端酒店加快推進，以圣泉景區(qū)為核心，集高端度假、溫泉康養(yǎng)、多業(yè)態(tài)特色為一體的溫泉度假酒店群初現(xiàn)雛形；水云杉野奢酒店投入運營，以天泉景區(qū)為側翼，主打高端野奢游的服務業(yè)態(tài)不斷完善。啟動孟克溝高山滑雪場項目，改擴建越野滑雪場，打造阿茨隊“冰雪小鎮(zhèn)”，冰雪承載力不斷增強，形成“夏有博村、冬有阿茨”的縣城周邊四季游格局。新建旅游廁所6座、停車場6處、加油（加氣）站3座、充電樁34個、通訊基站82座，“三難一不暢”問題得到有效解決。海棠驛站、野鴨湖、詩畫克村田園綜合體成功創(chuàng)建為國家3A級景區(qū)，全縣3A級以上景區(qū)達14個?？藷嵫殴么宄晒?chuàng)建自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村。成立旅發(fā)公司，對各類旅游資源進行規(guī)范化管理，以天泉景區(qū)、哈夏森林景區(qū)門票收費為基點，實施旅游景區(qū)市場化運作保護機制。加大“引客入溫”激勵力度，制定出臺刺激旅游消費系列舉措，與百余家疆內(nèi)外旅行社簽訂合作協(xié)議，4家旅行社落地溫泉；成功承辦世界雪日暨國際兒童滑雪節(jié)中國主會場、第九屆全國大眾冰雪季·雪耀新疆主會場、自治區(qū)民運會等重大文旅活動20余場；“溫泉縣農(nóng)牧民騎馬手舉國旗送冬奧健兒出征”系列短視頻引發(fā)6次熱點話題，全網(wǎng)關注度超300億人次。圍繞沒有與旅游無關的人、事、單位，成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會，開展“我為溫泉代言”活動，3300名干部群眾參與代言、發(fā)布代言視頻300期，營造了“全域旅游、全員參與、全民宣傳”的濃厚氛圍。全年累計接待游客387萬人次，實現(xiàn)旅游收入15.82億元。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。堅持穩(wěn)糧、興畜、促特色，種植糧食54.28萬畝，食葵、西葫蘆等特色作物生產(chǎn)規(guī)模擴大至8.37萬畝，全力推進種業(yè)振興，支持鼓勵金泉公司、農(nóng)祥合作社等發(fā)展制種就地生產(chǎn)加工，小麥、玉米等制種作物面積增至1.39萬畝。投入7500萬元，新建高標準農(nóng)田5萬畝，耕地質量和灌溉用水效率明顯提升，榮獲“全國第二批農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進縣”稱號。全面推廣“三化五統(tǒng)一”養(yǎng)殖模式，引進優(yōu)質能繁母牛和細毛羊4194頭（只），完成品種改良1.6萬頭（只）；隆銘高端肉牛產(chǎn)業(yè)化項目落地溫泉；冷水魚、鴕鳥等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番。
投資動能更加凸顯。堅持發(fā)展為要、項目為重、實干為先，抓規(guī)劃落實、謀項目布局，實施重大項目88個，完成固定資產(chǎn)投資34.82億元，經(jīng)濟穩(wěn)增長內(nèi)生動力不斷增強；爭取上級專項資金16億元（中央預算內(nèi)資金1.46億元）、地方一般債券和專項債券6.6億元、政策性開發(fā)性金融工具（基金）9698萬元，第二污水處理廠獲批全疆首筆基金項目。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，主動出擊、精準招商，在第七屆中國—亞歐博覽會上成功簽約項目6個，簽約金額達14.5億元；全年招商引資項目落地57個，到位資金25.33億元，增長30.7%?？朗⑹_采加工、圣泉康養(yǎng)旅游度假酒店、天泉商業(yè)綜合體等一批招商項目實現(xiàn)了當年招商、當年落地。加快推進綜合立體交通建設，博河生態(tài)文化長廊溫泉段路網(wǎng)聯(lián)通工程、溫泉縣鄂博同心路建設項目、博溫賽—博格達爾村道路和阿茨隊道路建成通車，S304線博樂—溫泉、X210安賽公路完成升級改造，G219線溫泉—霍爾果斯公路建設項目納入自治區(qū)重大項目庫，成功創(chuàng)建全州首個國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。同時，大庫斯臺中型灌區(qū)改造工程建成投用、110千伏輸變電工程順利實施，基礎設施供給得到有效提升。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)強基增效。著力夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，投入2000余萬元實施小微產(chǎn)業(yè)園綜合設施二期項目，園區(qū)承載力顯著增強。圍繞新能源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)，科學編制產(chǎn)業(yè)圖譜，國能新疆溫泉5萬千瓦光伏發(fā)電項目建設試運營發(fā)電，清潔能源發(fā)電達13萬千瓦；“一條魚、一壇酒、一瓶水、一桶油、一袋瓜子、一塊黑面包、一根甜糯玉米”等品牌茁壯成長，武漢當代順凱達礦業(yè)項目綠色礦山二期順利實施；好搭檔混凝土、新恒溫熱力、眾合商砼等3家工業(yè)企業(yè)順利升規(guī)。大力扶持企業(yè)向“專精特新”企業(yè)發(fā)展，賽湖漁業(yè)完成高新技術產(chǎn)業(yè)申報，工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新成效初顯。
城市面貌不斷改善?？茖W修編國土空間規(guī)劃，優(yōu)化城市發(fā)展空間布局，完成城市亮化、綠意空間、泉街等規(guī)劃，逐步形成全縣國土空間開發(fā)保護“一張圖”。投資8億元實施了城市外立面改造、人行道路鋪裝、城市生態(tài)修復治理、老舊小區(qū)改造、城市管網(wǎng)升級、口袋公園、規(guī)范道路標識標線等7類工程，基礎設施體系和功能不斷健全，城市品質更加精致。全面開展“文明在行動滿意在溫泉”活動，整合優(yōu)化城市管理、市場監(jiān)管、文化旅游、交通運輸?shù)葓?zhí)法力量，依托智慧城市管理平臺，開展立體式綜合行政執(zhí)法，抓好“整臟治亂”專項治理，以游客視角抓好服務管理，城市精細化、智能化水平不斷提升。溫泉小鎮(zhèn)特色街區(qū)被評為自治區(qū)級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。以第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改為契機，扎實推進藍天、碧水、凈土工程。持續(xù)推進大氣污染防治，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達100%。常態(tài)化開展巡河湖工作，加強水污染治理，強力推進河湖“清四亂”，全縣河流、飲用水水源地和集中式飲用水水質均達國家Ⅱ類標準，地下水質量綜合評價級別均為良好，達標率100%。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，秸稈綜合利用率達96%。扎實做好林草資源保護工作，推動林長制實現(xiàn)“林長治”。完成草原生態(tài)修復治理3.1萬畝、國土綠化3.4萬畝。編制完成縣域農(nóng)村污水治理規(guī)劃。博河生態(tài)文化長廊、第二污水處理廠及中水利用、清潔能源“煤改電”等一批綠色項目加速推進。“中國天然氧吧”金字招牌落地溫泉。
營商環(huán)境日益優(yōu)化。深入落實自治州“優(yōu)化營商環(huán)境提升年”行動，以改革紅利激發(fā)市場主體活力，以更大力度推動“放管服”改革走深走實。全面落實減稅降費政策，為企業(yè)辦理延緩繳稅185萬元，減免稅費1.03億元，為個體工商戶、小微企業(yè)減免房租32萬元，發(fā)放小額信貸887萬元。償還企業(yè)賬款2387萬元。新增市場主體571戶，全縣市場主體達4724戶。243項政務服務事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、一次不用跑”，112項實現(xiàn)“州內(nèi)、疆內(nèi)、跨省通辦”，群眾辦事更加便利，行政審批更加高效。
四、補短板、穩(wěn)保障、惠民生，群眾福祉持續(xù)改善
就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分。堅持就業(yè)優(yōu)先，落實就業(yè)補助資金1619萬元，開展職業(yè)技能培訓4057人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1449人、轉移農(nóng)村富余勞動力1.39萬人次，實現(xiàn)勞務創(chuàng)收1.07億元；新增創(chuàng)業(yè)275人，帶動就業(yè)688人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款950萬元。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)有勞動能力人員全就業(yè)。
教育事業(yè)接續(xù)發(fā)展。加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，成立2個教育集團，實施“中學+小學+幼兒園”的學聯(lián)體集團辦學，縣初級中學項目加快建設，教育資源配置進一步優(yōu)化。強化學前教育普惠發(fā)展，優(yōu)化學前教育布局，新建標準化幼兒園2所，順利通過自治區(qū)學前教育普及普惠評估驗收。推進特色辦學項目，建立國家級研學基地2個?？h初級中學榮獲“自治區(qū)冰上示范學?！焙汀暗谄吲灾螀^(qū)青少年科技活動特色學?！狈Q號。創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式，與博職院旅游學院合作辦學成立實訓基地，向9家本地企業(yè)輸送旅游、服務等行業(yè)人才70余名。新疆工程學院鄉(xiāng)村振興教育基地在溫泉縣掛牌成立。
醫(yī)療水平穩(wěn)步提升。深化醫(yī)療體制改革，縣域緊密型醫(yī)共體掛牌運行，全縣就診檢測實現(xiàn)“一卡通”?？h人民醫(yī)院醫(yī)療救治能力提升、婦幼計生服務中心和蒙醫(yī)院康養(yǎng)中心等項目順利實施，為醫(yī)療機構配備CT、核磁、呼吸機、血管造影機等醫(yī)療設備100余臺（件）；哈鎮(zhèn)衛(wèi)生院在達到優(yōu)質服務基層行國家推薦標準基礎上，在全州率先通過社區(qū)醫(yī)院評估；縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務軟硬件水平顯著提升。
社保體系不斷健全。持續(xù)推進全民參保計劃，兜牢民生底線，失業(yè)保險金提高到每月1386元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保分別提高到每人每月616元、493元。為1307名困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險13.07萬元；為8771名困難群體繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險197.86萬元；為1361名困難群眾報銷基本醫(yī)療、大病、醫(yī)療救助資金1036.2萬元，合規(guī)醫(yī)療費用報銷比例達90%以上；為228名優(yōu)撫對象發(fā)放補助資金394.02萬元；為1365名殘疾人發(fā)放“兩項補貼”240.9萬元；為87家企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼56.74萬元，惠及職工1991人。
鄉(xiāng)村振興加快實施。落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和十大幫扶行動，實現(xiàn)監(jiān)測對象應幫盡幫、返貧致貧風險應消盡消。爭取中央、自治區(qū)資金1.9億元，實施農(nóng)村道路、安全飲水改造、庭院經(jīng)濟等14個扶貧項目，創(chuàng)建自治區(qū)級重點示范村3個，阿日夏特村入選中國傳統(tǒng)村落名錄。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，實施庭院整治“里子工程”，打造美麗庭院1220戶，完成13787戶農(nóng)村戶廁摸排整改回頭看工作，群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。
文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。全力推進公共文化服務建設，縣文化中心提質升級項目建成投用、圖書館建設項目加速推進。阿敦喬魯、呼斯塔遺址考古發(fā)掘取得新進展，發(fā)現(xiàn)距今約800萬年三趾馬動物群化石，北鯢科技文化園榮獲自治區(qū)首批特色博物館稱號和自治州“愛國主義教育基地”稱號，縣氣象局、北鯢科技文化園創(chuàng)建為全國科普示范教育基地。深入實施文化惠民項目8個，舉辦文化惠民活動200余場次，博格達爾村第二批自治區(qū)級文化大院成功掛牌。競技體育再上新臺階，溫泉縣代表隊在自治區(qū)民運會和青少年越野滑雪錦標賽中榮獲一等獎7個、金牌2枚，在自治州首屆民運會中榮獲一等獎20個，團體總成績位列第一。
援溫工作深入推進。投入援建資金4236萬元，實施冷水魚脫貧攻堅帶動項目、“書香小鎮(zhèn)”便民圖書館、消防應急救援基地等10個援疆項目。宜昌、咸寧兩地選派47名援疆干部、教師、公安干警在溫履職，教育、醫(yī)療“組團式”援溫深入開展。溫泉119名干部先后赴宜昌、咸寧進行全方位交流學習，“雙結雙促”持續(xù)深化，生動詮釋了兩地守望相助、情滿天山南北的深厚友誼。
安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，常態(tài)化開展重點領域排查整治，守住了重特大安全事故零發(fā)生的底線，保障了各族群眾生命財產(chǎn)安全。溫泉縣應急監(jiān)測指揮平臺建成投用，防災減災救災能力顯著提升。
五、轉作風、提效能、樹形象，政府自身建設全面加強
堅持把黨的領導貫穿政府工作始終，深刻領悟“兩個確立”決定性意義，忠誠踐行“兩個維護”。堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政，“八五”普法扎實開展，行政執(zhí)法“三項制度”全面落實，制定《溫泉縣重大行政決策程序規(guī)定》，聘請律師事務所和部門專家組建法律顧問參與重大決策的制定、實施和評估。堅持發(fā)展全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案177件，按期辦復率100%。堅持全面從嚴治黨，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定實施細則，堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題。堅持加強和改進作風，堅決破除形式主義、官僚主義，持續(xù)減輕基層負擔，財政管理監(jiān)督機制不斷健全，“三公”經(jīng)費壓減6.95%，政府系統(tǒng)風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的氛圍更加濃厚。
各位代表！一年來，我們?nèi)χС止で鄫D、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等群團組織發(fā)揮作用，外事、保密、檔案、氣象、雙擁、統(tǒng)計調查、老齡、關心下一代等各項事業(yè)都取得了可喜成績。我們堅持兵地“一盤棋”，加強與第五師87、88團交流合作，在疫情防控、維護穩(wěn)定、基礎設施共建共享和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展等方面實現(xiàn)了兵地深度融合。
各位代表！過去一年，我們以敬民之心、行勤政之道、守發(fā)展之要，實現(xiàn)了前進路上的峰回路轉，迎來了奮斗途中的柳暗花明。一年來，縣黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，縣人大、政協(xié)鼎力相助、有效監(jiān)督，全縣人民同心同向、眾志成城，為溫泉縣經(jīng)濟高質量發(fā)展打下了堅實基礎，積蓄了強大動能。在此，我代表縣人民政府向全縣各族干部群眾，向駐溫部隊、武警官兵、公安干警，向87團、88團、駐溫單位干部職工，向宜昌市、咸寧市及所有援疆干部人才，向人大代表和政協(xié)委員，以及所有關心、支持溫泉發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到工作中還存在一些問題和差距，主要是：運用法治方式防范風險、打擊犯罪、處理問題、化解矛盾的能力和水平有待進一步增強；經(jīng)濟總量小，三次產(chǎn)業(yè)結構不夠合理，旅游資源開發(fā)利用水平和能力亟待提升，旅游產(chǎn)能釋放不足；數(shù)字政府建設滯后，營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化；中小企業(yè)發(fā)展動力不足，產(chǎn)品市場競爭力不強；稅源結構單一，財政收支矛盾突出；“三農(nóng)”工作還有不少短板，推進鄉(xiāng)村振興力度還需加大；民生保障還存在薄弱環(huán)節(jié)，教育、醫(yī)療等方面與群眾期盼還有差距；一些干部推動高質量發(fā)展本領不強，主動思考謀劃、創(chuàng)新推動工作能力還需要進一步提升，等等。面對以上困難和問題，我們將以勇于擔當?shù)膽B(tài)度和責任，切實加以解決，絕不辜負全縣人民的期望與重托！
2023年工作安排
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，做好政府工作意義重大、任務艱巨。
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，深入貫徹自治區(qū)、自治州以及縣黨委系列決策部署，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，深入實施“團結穩(wěn)縣、生態(tài)立縣、旅游強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入“博—溫—賽”文旅康養(yǎng)金三角格局，著力打好“生態(tài)旅游”和“農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化”兩張牌，全力推動“大旅游、大康養(yǎng)、大民生、大安全”協(xié)同發(fā)展，奮力譜寫溫泉高質量發(fā)展新篇章。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長20%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上，社會消費品零售總額增長15%左右，屬地進出口貿(mào)易額增長20%以上，一般公共預算收入增長13%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、10%左右，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。圍繞上述目標，我們必須堅定信心，迎難而上，主動作為，重點做好以下工作：
一、聚力反恐維穩(wěn)常態(tài)，維護社會大局和諧穩(wěn)定
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二、聚力特色資源挖掘，構建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系
突出抓好產(chǎn)業(yè)布局。圍繞自治州確立的九大產(chǎn)業(yè)，立足溫泉資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、構建大集群、培育大企業(yè)，推動工業(yè)提質增量，著力打造具有溫泉特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。糧食產(chǎn)業(yè)，建設50萬畝小麥、玉米生產(chǎn)區(qū)，緊抓10萬畝玉米、7萬畝小麥國家級綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地認證契機，打造綠色原料食品生產(chǎn)基地。優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，以冷水魚特色產(chǎn)業(yè)為重點，支持賽湖漁業(yè)形成全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快糯玉米、黑小麥、香紫蘇標準化生產(chǎn)、市場化營銷、產(chǎn)加銷一體化發(fā)展?？h內(nèi)制種玉米、小麥種植面積達到2.2萬畝，加快制種產(chǎn)業(yè)體系建設，推動登海種業(yè)萬畝制種加工基地盡快投產(chǎn)。綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動順凱達礦業(yè)年產(chǎn)10萬噸銅礦石和楷岳礦業(yè)年產(chǎn)10萬噸石英石項目早日達產(chǎn)，引導鼓勵傳統(tǒng)采礦向精細加工延伸。新能源產(chǎn)業(yè)，抓好13萬千瓦光伏發(fā)電企業(yè)發(fā)展，充分利用已盤整的10萬畝新能源用地，推進光伏發(fā)電集約式發(fā)展。積極鼓勵新能源企業(yè)參與“煤改電”、充電樁布設等項目，推動用電企業(yè)與新能源企業(yè)電力直接交易，以電價“洼地”打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以“新疆溫泉康養(yǎng)旅游首選地”“全國知名溫泉康養(yǎng)目的地”為定位，深入挖掘得天獨厚的地熱、生態(tài)、蒙醫(yī)藥等康養(yǎng)資源，采取市場化運作和實體化發(fā)展方式，一體推進圣泉溫泉度假區(qū)、天泉運動康養(yǎng)區(qū)、仙泉生態(tài)康養(yǎng)區(qū)和蒙醫(yī)特色醫(yī)療服務中心建設，加快溫泉養(yǎng)生、蒙醫(yī)藥療養(yǎng)、運動休閑等業(yè)態(tài)發(fā)展。
持續(xù)強化要素保障。抓好小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務管理，做好賽湖漁業(yè)中央廚房、帝泊食品“蘇打水、葡萄糖”飲品生產(chǎn)線、天天樂“面筋”制品生產(chǎn)線擴能提升服務，加快天然氣管網(wǎng)建設，補齊園區(qū)基礎設施短板，為企業(yè)入駐提供堅實保障。支持企業(yè)加大科研投入力度，加速科技成果轉化，新增高新技術企業(yè)2家，完成小升規(guī)企業(yè)2家、培養(yǎng)“專精特新”企業(yè)1家。落實好各項助企紓困政策，切實減輕企業(yè)稅費負擔，疊加放大政策效應，增強企業(yè)發(fā)展信心，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。
強力推進招商引資。堅持“招大引強”與“招高引新”并重，“延鏈補鏈”與“建鏈強鏈”并促，“騰籠換鳥”與“筑巢引鳳”并推，緊扣農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、文旅康養(yǎng)、綠色礦業(yè)、新能源等，加強政策研究和項目策劃，完善產(chǎn)業(yè)圖譜，采取“走出去”招商推介和“請進來”考察對接、“線上+線下”相結合的工作方式，引進優(yōu)質企業(yè)，挖掘全產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)升級，逐步做高產(chǎn)業(yè)層次、做長產(chǎn)業(yè)鏈條。用足用好各類政策，在土地、稅收、爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵、權益保障方面給予投資企業(yè)更多優(yōu)惠條件，確保企業(yè)愿意來、留得住。全力做好亞歐博覽會已簽約項目“一站式”服務，力促早日落地、達產(chǎn)增效。力爭招商引資到位資金增長20%以上。
三、聚力打造文旅強縣，增強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能
主動融入“博—溫—賽”文旅康養(yǎng)新格局。深入實施“旅游強縣”戰(zhàn)略，打好生態(tài)牌，用足用好地熱、富氧、避暑、冰雪等特有資源，與博樂市、賽里木湖在旅游發(fā)展定位上堅持優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展。在政策上，實現(xiàn)門票優(yōu)惠減免、組團住宿補貼等；在活動上，創(chuàng)一批優(yōu)秀作品，常態(tài)化開展博溫賽文化演藝活動；在宣傳上，聯(lián)手向疆內(nèi)外旅行社推薦博溫賽大旅游格局，持續(xù)加大引客入溫力度；在設施上，加快推進溫賽旅游公路景觀節(jié)點項目建設，持續(xù)做好博溫賽區(qū)域聯(lián)動，構建全域旅游新模式。
打造全域旅游精品景區(qū)。圍繞“國家全域旅游示范區(qū)+5G+碳達峰+醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)綜合示范先行區(qū)”的發(fā)展定位，加大旅游產(chǎn)業(yè)投入力度，計劃實施文旅招商項目8個、總投資2.55億元。全力爭創(chuàng)國家旅游度假區(qū)，力爭將孟克溝創(chuàng)建為4A級景區(qū)。加快推進體育公園、溫泉康養(yǎng)中心等一批重點項目建設，形成以圣泉為主體，天泉、仙泉為輔的“一體兩翼”溫泉康養(yǎng)、旅游觀光、運動休閑的旅游格局。持續(xù)完善溫泉越野滑雪場基礎設施，積極爭取承辦全國越野滑雪錦標賽，爭取國家越野滑雪訓練基地品牌，完成冰雪主題展覽館建設，推進孟克溝高山滑雪場一期建設，打造阿茨隊體育小鎮(zhèn)、冰雪旅游度假區(qū)。力爭打造自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、重點村2個。
提升全域旅游精品服務。牢固樹立“一切為了游客、為了游客一切”的發(fā)展理念和服務意識，著力提升旅游綜合服務水平。加快花間堂、圣緣山、圣泉康養(yǎng)度假酒店等一批高端酒店建設速度及投用進度，提質升級一批3星、4星級酒店和精品民宿，培育2—3家升限納統(tǒng)酒店，不斷提升旅游接待能力和水平，力爭旅游旺季前床位增加至2000張以上。深入挖掘美食文化，完善提升、放大做好，讓游客吃的有品味、有特色、忘不掉、廣傳播，促進美食文化產(chǎn)業(yè)化，形成亮點和品牌。打造五館—博格達爾村1.4公里文旅融合一條街、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1條鄉(xiāng)村旅游精品線路。評選博州禮物10種以上。加強旅游人才培養(yǎng)，依托縣技工學校和州職院溫泉教學點，加快建立“全域旅游人才培育基地”，激活旅游人才“源頭活水”。
創(chuàng)新全域旅游宣傳營銷。深入挖掘西遷戍邊、卡倫等本地文化內(nèi)涵，利用好新媒體優(yōu)勢，讓網(wǎng)上流量帶動網(wǎng)下客流量。積極辦好自治區(qū)、自治州以及本地特色文旅活動，編創(chuàng)《天邊的卡倫》《戍邊情緣—察哈爾婚禮》等一批優(yōu)秀作品，加快文旅融合。加大“引客入溫”激勵力度，優(yōu)化旅游優(yōu)惠政策，對推動溫泉文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要作用的給予相應獎勵。積極參加旅游推介會、展銷會、博覽會，鼓勵全縣人民持續(xù)參與“我為溫泉代言”活動，全方位、多角度展示溫泉風采。力爭2023年全年接待游客660萬人次以上，實現(xiàn)旅游收入53億元以上。
四、聚力鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。緊盯重點人群，落實好動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，堅守不發(fā)生規(guī)模性返貧任務底線，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結機制，更多依靠發(fā)展來鞏固脫貧攻堅成果。實施促進農(nóng)民增收專項行動，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和庭院經(jīng)濟，開展農(nóng)牧民技能培訓0.5萬人次以上，農(nóng)村勞動力外出務工1.1萬人次，讓更多農(nóng)民實現(xiàn)就地就近就業(yè)增收。
做強做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？咐渭Z食安全政治責任，嚴格耕地用途管控和占補平衡，落實種糧農(nóng)民收益保障機制，確保糧食作物穩(wěn)定在52萬畝以上。持續(xù)調優(yōu)種植業(yè)結構，適度擴大特色作物、制種作物。有序推動永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，強化農(nóng)業(yè)科技應用，為農(nóng)作物增產(chǎn)豐收打牢基礎。全面啟動全國第三次土壤普查工作。大力發(fā)展肉牛、肉羊、生豬產(chǎn)業(yè)，用好飼草資源稟賦和隆銘牛業(yè)品牌資源兩大優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖增規(guī)、提品。充分把握“薩帕樂”細毛羊品牌資源，力爭實現(xiàn)品種、規(guī)模雙升級。
加快推進鄉(xiāng)村建設。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施建設，推進農(nóng)村水電路氣網(wǎng)基礎設施提檔升級，新建農(nóng)村戶廁435座、改建農(nóng)村公路50公里、養(yǎng)護農(nóng)村公路200公里。創(chuàng)建2個自治區(qū)鄉(xiāng)村振興重點示范村。健全發(fā)動群眾參與庭院整治長效機制，深入推廣“千村示范、萬村整治”工程，全覆蓋推進鄉(xiāng)村振興“里子工程”，積極開展人居環(huán)境整治、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水治理工作，完成19個村莊綠化美化項目，持續(xù)完善農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施，打造宜居宜業(yè)和美溫泉鄉(xiāng)村。
五、聚力加快城市建設，提升新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平
強化國土空間規(guī)劃和用途管制，加快構建以縣城、建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)為重要載體的城鎮(zhèn)體系。持續(xù)推進城市更新，加快城市公共交通、供排水、市容市貌等設施升級改造。計劃投資8.8億元，實施中水庫、老舊燃氣管網(wǎng)改造等一批民生工程，持續(xù)加大住房保障力度，改造棚戶區(qū)200套，新建保障性租賃住房100套。實施城市生態(tài)修復治理工程，增加口袋公園、休憩小廣場，著力打造生態(tài)宜居縣城。積極配合推進“氣化博州”工程，投資1000萬元建設安格里格鎮(zhèn)加氣站，實現(xiàn)城市服務功能和能源合理利用率雙提升。加快推進小城鎮(zhèn)建設，增強產(chǎn)業(yè)和人口聚集能力，促進農(nóng)業(yè)轉移人口就近城鎮(zhèn)化。加快建設智慧城市，建好用好指揮平臺，配套完善智慧水務、智慧市政等功能，使城市管理走向科學化、數(shù)字化、智慧化。以迎接自治區(qū)文明城市復驗為契機，不斷提升各族干部群眾文明素養(yǎng)和全社會文明程度，積極爭創(chuàng)全國文明城市提名城市。鼓勵支持物業(yè)服務企業(yè)向托育、房屋經(jīng)紀、快遞收發(fā)等領域延伸，滿足居民多樣化多層次生活需求。
六、聚力發(fā)揮投資作用，積蓄高質量發(fā)展支撐后勁
完善多元化投資體系。厘清政府和市場邊界，堅持把有限的財政資金用在“三保”上，把中央和自治區(qū)預算內(nèi)資金、債券資金主要用在公益性、民生類項目上，充分運用市場化手段吸引更多社會資本投向經(jīng)營性項目，最大限度發(fā)揮國有資本“四兩撥千金”作用，切實解決投資結構不合理的問題。創(chuàng)新投融資方式，用好政策性開發(fā)性金融工具，吸引產(chǎn)業(yè)基金補充項目資本金，做好與信貸資金有效銜接。規(guī)范政府和社會資本多元化合作模式，構建多層次、立體化的投融資體系。
抓好重大基礎設施建設。發(fā)揮基礎設施建設投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用，圍繞交通、水利、能源等重點領域實施一批重大項目和民生工程，夯實發(fā)展基礎。實施交通項目3個，加快溫泉通用機場建設，繼續(xù)推進支線機場申報工作；加快G219線溫泉—霍爾果斯公路項目建設；貫通呼場—G30公路隧道，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)景區(qū)公路全覆蓋。實施水利項目3個，實施沃托格賽爾河中小河流治理工程，啟動溫泉縣牙馬特水庫建設工程，加快推進城鄉(xiāng)供水水源工程，建設日處理量2萬方城鄉(xiāng)供水一體化地表水水廠1座，供水管網(wǎng)20公里，不斷鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程。實施電力項目4個，建成溫泉縣110千伏輸變電及配網(wǎng)工程，繼續(xù)實施莫托110千伏輸變電及配網(wǎng)工程，著力提高城鄉(xiāng)供電保障能力。
完善項目推進保障機制。牢固樹立項目為王的理念，建立重大產(chǎn)業(yè)項目綜合協(xié)調推進機制，結合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，以重大項目建設作為工作的著力點和突破口，對大項目、好項目緊盯不放，全流程融入、全身心投入、全方位攻堅，“用心、用力、用情、用智”服務。將年度重點項目納入行政審批“綠色通道”項目辦理范圍。各審批部門充分發(fā)揮職能，優(yōu)化簡化審批流程，全力做好項目建設與用地、占林占草、用能、環(huán)評等要素的精準匹配和壓茬銜接，提高項目審批效率，強化項目保障服務。
七、聚力改革創(chuàng)新賦能，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力引擎
打造更優(yōu)政務服務環(huán)境。加快政務服務體系“數(shù)字化”建設，全面建設電子政務外網(wǎng)，推動一體化政務服務平臺全面覆蓋，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，打通政務服務最后一公里。加快完善以“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段，以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，全面推行首違不罰、容缺辦理，暢通政企溝通和投訴處理渠道，依法保護各類市場主體合法權益。大力宣傳新疆政務服務APP，提高群眾知曉率，實現(xiàn)更多事項“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。
深化財稅金融體制改革。充分發(fā)揮財稅金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持和引導作用，努力保持財稅收入穩(wěn)定增長，培植壯大優(yōu)質高效財源稅源，優(yōu)化財稅收入結構，強化財稅調控能力。積極研究國家重大財經(jīng)政策，爭取專項債券、轉移支付、重大項目資金支持，增強縣級財政保障能力。強化重點稅源監(jiān)控，加強稅源管理，確保稅款及時足額入庫。持續(xù)盤活財政存量資金，強化涉農(nóng)資金整合力度，集中財力辦大事要事。加強財政資金動態(tài)監(jiān)管，降低政府債務風險，爭取新增政府債券資金5億元。強化金融支撐，深化政銀企合作，提供普惠性金融服務。
深化國資國企等重點領域改革。盤活存量經(jīng)營性國有資產(chǎn)，整體劃入縣國投、城投公司經(jīng)營管理，鞏固提升融資主平臺功能，撬動更多社會資本投向基礎設施建設和實體經(jīng)濟，推動平臺公司向資本化、實體化、市場化轉型。鼓勵國有企業(yè)做大做優(yōu)，采取混改、單獨建立等形式，成立農(nóng)牧投、水投公司，推進城投、旅投實體化運作，形成國企與私企互動布局、優(yōu)勢互補的發(fā)展局面。
八、聚力生態(tài)文明建設，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢
更嚴要求整治環(huán)境突出問題。堅持科學、精準、依法治污，高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅決抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改落實，突出抓好大氣污染物監(jiān)測和治理工作。加大城鄉(xiāng)污水集中處理力度，完成第二污水處理廠項目，提升污水集中處理效率。強化水源地水質檢測、水功能區(qū)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，實施化肥農(nóng)藥減量化行動，防治畜禽養(yǎng)殖污染，實現(xiàn)“三區(qū)分離”，推進畜禽糞污資源化利用。完善垃圾處理設施，在博格達爾鎮(zhèn)、哈日布呼鎮(zhèn)建設垃圾分類中轉站，提高城市生活垃圾分類轉運水平。
更實舉措強化生態(tài)保護建設。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，啟動米爾其克草原生態(tài)綜合治理改革試點，實施草原生態(tài)修復治理3.1萬畝，國土綠化3.1萬畝。對新疆北鯢自然保護區(qū)和新疆溫泉博爾塔拉河國家濕地公園等重要生態(tài)區(qū)實施強制性保護。加強主要道路綠化林帶建設和管護，力爭全縣森林覆蓋率達到10.68%；森林蓄積量達到230.35萬立方米。
更大力度推動綠色低碳發(fā)展。加強能耗“雙控”，嚴禁“兩高”項目進溫泉。切實抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)改進工藝、節(jié)能降碳，完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100萬平方米“煤改電”工程。全面實施節(jié)約戰(zhàn)略，開展節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建活動。積極倡導綠色文明生活方式，提高經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”。
九、聚力發(fā)展民生事業(yè)，書寫幸福溫泉新篇章
致力讓健康服務更加優(yōu)質。堅持系統(tǒng)觀念，認真落實新階段疫情防控各項舉措，保障群眾的就醫(yī)用藥，完善家庭醫(yī)生簽約服務，有序推進疫苗接種，倡導個人是健康第一責任人，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。堅持“三醫(yī)聯(lián)動”改革，加快推進分級診療體系，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設和公立醫(yī)院綜合改革高質量發(fā)展。大力發(fā)展嬰幼兒照護服務，推進婦幼保健計生服務中心標準化建設，提升優(yōu)生優(yōu)育服務水平，促進人口長期均衡發(fā)展。加快構建老年健康服務體系，積極探索推進蒙醫(yī)醫(yī)院、安鎮(zhèn)衛(wèi)生院與安鎮(zhèn)幸福大院醫(yī)養(yǎng)結合融合發(fā)展模式，增進老年人健康福祉。全力做好國家衛(wèi)生城市復審迎檢工作。
致力讓就業(yè)更加充分。穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結構，提升就業(yè)質量，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1450人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。采取“企業(yè)下訂單、部門送講師”的培養(yǎng)模式，開展職業(yè)技能培訓2500人次。大力培育農(nóng)村勞務經(jīng)濟人，實現(xiàn)轉移農(nóng)村富余勞動力11000人次以上。通過“部門單位招錄一批、基層項目招募一批、各類企業(yè)招聘一批、自主創(chuàng)業(yè)帶動一批、靈活就業(yè)消化一批”等措施，實現(xiàn)應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上。
致力讓科教體更加進步。持續(xù)鞏固學前教育普及普惠發(fā)展成果，將幼兒園納入集團化辦學體系，不斷深化集團化辦學和縣管校聘改革，優(yōu)化教師資源配置，改進辦學設施，打造一校一特色，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。依托高中特色辦學優(yōu)勢，加強與業(yè)余體校聯(lián)合培養(yǎng)體育特長生，更好適應高考發(fā)展方向，整體提升高中辦學水平。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進國家通用語言文字教學，發(fā)揮“小手拉大手”傳幫帶作用，在全社會營造學習國家通用語言文字濃厚氛圍。持續(xù)改善美育課程教學和勞動實踐條件，打造自治區(qū)級美育特色學校1所，自治州級勞動教育基地學校2所。
致力讓社會保障更加堅實。持續(xù)推進全民參保計劃，基本養(yǎng)老保險參保率達到95%以上，工傷保險和失業(yè)保險參保率達到法定人群的95%以上。深化醫(yī)保支付方式改革，實施按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式。健全分層分類社會救助體系，按照不低于8%的增幅提高城鄉(xiāng)低保、安心助養(yǎng)救助標準。特困人員城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資助標準由100元提高至200元。規(guī)范提升殯葬服務管理，制止私埋亂葬，建成投用少數(shù)民族殯儀館。
致力讓安全風險更加可控。扎實推進全國自然災害綜合風險普查運用成果，健全防災減災救災機制，完善應急救援體系，落實安全生產(chǎn)責任制，加強各類預案演練，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保各族群眾生命財產(chǎn)安全。加強市場監(jiān)管，筑牢食品、藥品、產(chǎn)品質量、特種設備四大安全底線，嚴格落實食品安全屬地管理和企業(yè)主體“兩個責任”，加大食品檢測和質量安全信息發(fā)布力度，努力讓各族群眾吃得放心、用得安心。
致力讓公共文化更加豐富。完善縣鄉(xiāng)村三級公共文化服務網(wǎng)絡體系，廣泛開展“我們的中國夢—文化進萬家”、文化下鄉(xiāng)等文化惠民活動，落實“四館一站”等公共文化場所免費開放政策，持續(xù)豐富群眾精神文化生活。加快推進文藝人才培養(yǎng)計劃，打響烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”品牌。持續(xù)強化非物質文化遺產(chǎn)傳承保護。繼續(xù)做好阿敦喬魯遺址、呼斯塔遺址的保護和開發(fā)利用，完成中國社會科學院考古研究所在溫掛牌工作。
致力讓援溫工作更加深入。持續(xù)推進湖北宜昌、咸寧與溫泉在經(jīng)濟、文化等領域合作交流。準確把握規(guī)劃項目投向，積極謀劃援疆項目，對接援溫項目資金，確保資金根據(jù)項目走，跟著規(guī)劃走，鞏固壯大援疆成果。做好第八批、第九批援溫干部工作銜接，全力以赴推動各項援溫舉措落地生根、結出碩果。
十、聚力政府自身建設，提升治理能力和服務水平
牢記執(zhí)政之始，切實做到忠誠履職。堅持和加強黨的全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保上級各項決策部署不折不扣落實到位。堅持“苦干+實干”，以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài)，承擔新使命、展現(xiàn)新作為，以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
把握為政之要，切實做到依法履職。深化法治政府建設，完善政府重大事項集體決策制度。提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。自覺接受縣人大監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督，以政府的“法治指數(shù)”提升社會的“公平指數(shù)”。
擔當施政之責，切實做到高效履職。優(yōu)化考核獎懲，落實容錯糾錯機制，進一步保護和調動好干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強化作風建設，持續(xù)加大對“拖低扯”“慵懶散”及遇到問題繞著走等行為的追責問責力度，以政府的“效率指數(shù)”提升社會的“發(fā)展指數(shù)”。
筑牢廉政之基，切實做到干凈履職。認真履行政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定，持之以恒糾“四風”。強化財政預算績效管理，從嚴控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。加強對重點領域、重要崗位權力運行的監(jiān)督，維護好風清氣正的政治生態(tài)，以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。
各位代表！我們將支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會發(fā)揮作用，重視外事、保密、檔案、氣象、雙擁、統(tǒng)計調查、老齡、關心下一代等事業(yè)健康發(fā)展，全力做好溫泉縣第五次全國經(jīng)濟普查工作。我們將牢固樹立兵地“一盤棋”思想，強化與第五師87團、88團交流合作，積極推動兵地深度融合發(fā)展。我們將深入構建親清政商關系，當好“店小二”，做好“貼心人”，真心實意為企業(yè)解難，讓企業(yè)家放心投資創(chuàng)業(yè)，安心生產(chǎn)經(jīng)營，恒心扎根溫泉，共創(chuàng)輝煌未來！
各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。立足新起點，我們豪情滿懷，實現(xiàn)新跨越，我們重任在肩！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣黨委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆作出溫泉貢獻！
名 詞 解 釋
1.“楓橋經(jīng)驗”：小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解；新時代“楓橋經(jīng)驗”的主要內(nèi)容是：在開展鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興的實踐中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領，堅持人民主體，堅持“三治融合”，堅持“四防”并舉，堅持共建共享。
2.“六大提升行動”：核酸檢測、流調溯源、醫(yī)療救治、封控管理、個人防護、干部作風提升行動。
3.“三難一不暢”：如廁難、停車難、加油難、通信信號不暢。
4.“三化五統(tǒng)一”：規(guī)模化、信息化、機械化；統(tǒng)一品種、飼料、防疫、管理、回購。
5.“四好農(nóng)村路”：建設好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
6.“清四亂”：清理整治河湖管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。
7.“雙結雙促”：結親戚、結對子，促民族團結、促長治久安。
8.行政執(zhí)法“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
9.“五個不發(fā)生”：不發(fā)生政治性事件、重大群體性事件、重大安全生產(chǎn)方面的事故、特種刑事案件和特種重大治安案件、不實輿情炒作。
10.能耗“雙控”：能耗總量和強度雙控。
11.“兩高”項目：高耗能、高排放項目。
