2023年昌吉回族自治州奇臺縣政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
—2023年1月11日在奇臺縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
代縣長 方俊申
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員及列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的一年，是我縣發(fā)展進程中極不平凡、極不尋常、極不容易的一年。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，特別是新冠疫情沖擊影響，在縣委的堅強領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和黨的二十大精神，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，嚴格按照區(qū)州黨委、政府決策部署，在變化中搶抓機遇、在逆境中砥礪奮進、在苦干中決戰(zhàn)決勝，攻克了一批批多年來聚焦的大事，辦好了一件件期盼已久的實事，完成了一個個階段性的急事，特別是江布拉克機場主體建成開啟了我們壯志凌云的“航空夢”，江布拉克5A級景區(qū)成功創(chuàng)建成就了我們彰顯品質(zhì)的“旅游夢”，110米口徑射電望遠鏡項目開工建設實現(xiàn)了我們探索宇宙的“科技夢”。全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，預計全年可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值238.8億元，增長5.2%；一般公共預算收入13.12億元，增長73.6%；全社會固定資產(chǎn)投資40.84億元，增長29.5%；社會消費品零售總額24.8億元；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達39246元、22982元，增長5.2%、8%。
一年來，我們牢牢扭住總目標，講法治、保安全，以更強力度推動社會大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們貫徹新發(fā)展理念，調(diào) 結構、促轉型，以更優(yōu)路徑推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實現(xiàn)一產(chǎn)增加值41.2億元、增長3.8%。面對水資源緊缺的縣情，堅決扛起耕地保護和糧食安全的政治責任，持續(xù)鞏固糧食購銷領域腐敗問題整治成果，作為全國商品糧生產(chǎn)基地縣，70%的耕地用于糧食種植，面積達到131萬畝、總產(chǎn)量突破70萬噸。優(yōu)先保障小麥灌溉配水，新建高標準農(nóng)田達到42.3萬畝，農(nóng)業(yè)機械化率、小麥良種覆蓋率分別達98%、100%，小麥最高單產(chǎn)達867.87公斤，連續(xù)6年“領跑”全疆。依托全國農(nóng)業(yè)小麥全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣優(yōu)勢，成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（小麥）產(chǎn)業(yè)園，組建奇臺小麥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。腰站子村入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)名單。國家級畜禽標準化示范場和區(qū)州級種畜禽場建設完成，新改建牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場12個，年內(nèi)牲畜飼養(yǎng)量達142萬頭只。金都面粉等8個綠色產(chǎn)品、“奇臺羊肉”地理標志產(chǎn)品已完成申報，“胖巴依草原牛羊肉”“腰站子手工掛面”入選全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品目錄。新型工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好。實現(xiàn)二產(chǎn)增加值126億元、增長7.5%。推進現(xiàn)代工業(yè)擴規(guī)升級，新增協(xié)鑫新能源、晨凱商混、新港新材料等規(guī)上企業(yè)8家。新科風能、粵水電、億晶光伏等7家風光電企業(yè)全面達產(chǎn)，晶鑫能源全容量并網(wǎng)發(fā)電。華錦活性炭、正飛汽車拆解等一批新項目建成投產(chǎn)。新糧華麥、天山面粉新增生產(chǎn)線投運，小麥加工能力實現(xiàn)翻番。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值29.6億元。藍山屯河BDO三期、PTMEG二期項目主體裝置安裝完成。景化聿孟、金都面粉完成自治區(qū)級企業(yè)技術中心申報，藍山屯河、豪子畜牧、九圣禾完成國家高新技術企業(yè)認定。喇嘛湖梁工業(yè)園區(qū)供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃編制完成?，F(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展。實現(xiàn)三產(chǎn)增加值71.6億元、增長3.2%。江布拉克成功創(chuàng)建為國家5A級景區(qū)，頻登央視主流媒體。陽光大草坪帳篷營地、怪坡麥田餐舍等特色文旅項目啟動實施。南湖歡樂谷、雨磐雪谷創(chuàng)成S級滑雪場。腰站子、江布拉克村成功列入全國、自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游重點村。承辦2022年“文化和自然遺產(chǎn)日”新疆主場活動、“5·19中國旅游日”“中國農(nóng)民豐收節(jié)”昌吉州啟動儀式，舉辦第十屆文化美食旅游節(jié)暨“天山武魂”搏擊賽、第五屆廣場舞民族舞大賽等文體旅節(jié)慶活動90余場次。全縣商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)營單位達到6597家，天山東部物流園、天和市場、北門市場年交易額超過7億元。九安汽車城完成全州首筆二手車外貿(mào)訂單，創(chuàng)德商貿(mào)、藍山屯河、駿嘉騰飛等5家外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)進出口額1.17億元。奇臺小麥、奇臺面粉等農(nóng)特產(chǎn)品進軍全國市場，縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系構建完成，實現(xiàn)電子商務交易額達2.52億元。
一年來，我們緊盯重點項目，增動力、優(yōu)環(huán)境，以更大動作推動有效投資實現(xiàn)新業(yè)績。項目建設扎實推進。全方位強化項目服務和要素保障，86個固定資產(chǎn)投資重點項目全部開（復）工。積極爭取中央預算內(nèi)、地方政府債券、政策性開發(fā)性金融工具等各類資金26.41億元，實施項目51個。奇臺江布拉克機場航站樓主體完工、跑道全線貫通。河湖水系連通工程、城區(qū)供水管網(wǎng)改擴建等一批民生項目落地實施，國投、立新等一批新能源項目開工建設。190公里農(nóng)村公路建設項目全面完工，烏將鐵路增二線、將淖鐵路項目全面推進。招商引資成效顯著。構建“大招商”工作格局，執(zhí)行招商引資項目87個，到位資金83.7億元。與杭州聚合順、山東中車風電、特變電工等35家企業(yè)簽約，金額達434.8億元。引進中鐵十七局礦區(qū)治理、蘭州裕隆化工、山東嘉樹石油焦磨粉等一批產(chǎn)業(yè)項目落地投資。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三級聯(lián)動幫扶工作持續(xù)推進，33名縣級領導、13個部門包聯(lián)66家重點企業(yè)，用心用情解決企業(yè)急難愁盼，做到防疫生產(chǎn)兩不誤。奇臺縣工商業(yè)聯(lián)合會榮獲全國“五好”縣級工商聯(lián)，政企“橋梁、紐帶”作用得到充分發(fā)揮。
一年來，我們勇于探索實踐，抓改革、謀發(fā)展，以更高標準推動探路創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。放管服改革持續(xù)深化。依托自治區(qū)一體化政務服務平臺，實現(xiàn)了204項事項“一窗通辦”、80%的事項“全程網(wǎng)辦”、91項事項“一事聯(lián)辦”、97項事項“跨省通辦”、100項事項“鄉(xiāng)鎮(zhèn)可辦”。創(chuàng)新推出告知承諾制、不見面審批等服務新舉措，辦事便捷度大幅度提升。深入推進“證照分離”，探索“一企一證”改革，實現(xiàn)“一證準營”、跨地互認通用。推進公共資源交易試點縣建設，實現(xiàn)公共資源交易“就近開標、全流程不見面、遠程異地評標”。不動產(chǎn)登記“交房即交證、交地即交證”政策全面推行。國資國企改革縱深推進。制定實施奇臺縣國有企業(yè)改革方案。江布拉克公司與新旅投實現(xiàn)合作共贏，真正把旅游資源轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。通達公司與優(yōu)享科技、絲路驛站組建匯達通公司，年營業(yè)收入突破4億元。國投公司與九安汽車城組建天正信遠汽車貿(mào)易公司，實現(xiàn)國有企業(yè)與民營企業(yè)混合所有制改革。穩(wěn)步推進公共資源資產(chǎn)歸集管理，完成奇興水務、奇盛礦業(yè)、農(nóng)牧投公司組建。金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效雙升。引導金融機構加大對鄉(xiāng)村振興、民營企業(yè)和中小微企業(yè)的支持力度，金融服務實體經(jīng)濟能力全面提升。實行“政府+銀行+保險+農(nóng)戶”特色養(yǎng)殖模式，累計投放畜牧業(yè)貸款10.5億元。開發(fā)納稅E貸、科技貸等線上產(chǎn)品，累計投放中小微企業(yè)和個體工商戶貸款64.77億元。為天山面粉、藍山屯河等龍頭企業(yè)及重點招商項目授信30.4億元。區(qū)域融合發(fā)展步伐加快。烏拉斯臺口岸基礎設施建設持續(xù)完善，中蒙能源產(chǎn)業(yè)園建設力度不斷加大，成功舉辦中蒙能源產(chǎn)業(yè)園項目推介會暨啟動儀式。統(tǒng)籌推進在規(guī)劃編制、重大項目建設、資源配置、區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通、對外開放等方面的協(xié)作，促進兵地優(yōu)勢互補、設施共建、資源共享、合作共贏。成功承辦兵地文化和旅游融合發(fā)展座談會，推動兵地文旅深度融合。支持準東開發(fā)區(qū)管理體制改革，芨芨湖實現(xiàn)設鎮(zhèn)管理。
一年來，我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，打基礎、抓關鍵，以更寬視野推動城鄉(xiāng)面貌取得新局面。鄉(xiāng)村振興全面實施。鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，投入3.43億元實施鄉(xiāng)村振興項目43個，新改建農(nóng)村戶廁1977座，農(nóng)村生活污水治理設施覆蓋率達到22.6%。漲壩、腰站子、江布拉克村打造成為自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村，18個村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制完成，全面激活鄉(xiāng)村振興新動能。鄉(xiāng)村自治、法治、德治融合發(fā)展，全面推廣運用積分制、清單制，鄉(xiāng)村治理效能不斷提升，腰站子村成功創(chuàng)建“全國民主法治示范村”。農(nóng)村宅基地試點改革穩(wěn)慎推進，完成68個村資格權確認、確權頒證2.27萬宗。率先在全疆發(fā)出首張“宅票”、實現(xiàn)農(nóng)村宅基地縣域內(nèi)跨村跨鄉(xiāng)有償申請。腰站子村頒發(fā)全疆首宗集體經(jīng)營性建設用地入市不動產(chǎn)權登記證。城市建設日趨完善。城市運行綜合管理服務平臺加快建設，實施市政道路、供水、供熱、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等提質(zhì)增效工程，第三水廠、垃圾轉運站投入運營，5條城區(qū)道路刷新顏值，29個老舊小區(qū)改造靚麗轉變。金奇家園北期、錦繡雅苑等高品質(zhì)房地產(chǎn)項目主體完工。13.93萬棟自建房風險普查任務全面完成?！吧鐣嫒铡薄扒鍧嵓覉@日”活動常態(tài)化開展，城市面貌煥然一新。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題年度整改任務全面完成。清潔取暖改造、65蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰整治任務超額完成?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達84.1%。深入推進河（湖）長制，嚴守“三條紅線”，全縣集中式飲用水源地、主要河流水質(zhì)優(yōu)良率達100%。危險廢物三年專項整治持續(xù)開展，建立農(nóng)藥化肥減量增效示范區(qū)14個15.59萬畝，輻射帶動85萬畝，江布拉克村被列為自治區(qū)第二批農(nóng)村糞污一體化示范村。全面落實林長制，完成人工造林4100畝。“光盤”等糧食節(jié)約行動深入開展，簡約適度綠色低碳生產(chǎn)生活方式深入人心。
一年來，我們關注熱點難點，暖民心、解民憂，以更大手筆推動民生福祉得到新改善。財政用于保障和改善民生的支出占比達到80.3%。就業(yè)保障不斷筑牢。實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)3.23萬余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3753人，開展職業(yè)技能培訓2.19萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.83%以內(nèi)，堅持“零就業(yè)家庭”24小時動態(tài)清零和就業(yè)困難人員“一對一”精準幫扶。落實各類就業(yè)專項資金約3790萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸70萬元，惠及勞動者3114人。教育質(zhì)量全面提升。深化新時代教育改革，“五項管理”“雙減”政策扎實落地。學前教育普及普惠發(fā)展成果不斷鞏固，連續(xù)三年學前教育毛入園率保持在100%。義務教育優(yōu)質(zhì)均衡穩(wěn)步推進，集團化辦學實體運行，義務教育鞏固率達109%。高中教學改革持續(xù)深入，自治區(qū)首批優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)技術學校建設項目順利實施。辦學條件持續(xù)改善，累計投入資金1.46億元，啟動一中新校區(qū)項目建設，完成九城御景幼兒園、四中小學部等項目建設，教育布局更趨合理。醫(yī)療水平大幅提高?！半p下沉、兩提升”扎實開展，基本公共衛(wèi)生服務項目成效顯著，中心醫(yī)院二期傳染病樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建成投用。全縣托育床位達到320張?？h人民醫(yī)院入榜全國“千縣工程”縣級醫(yī)院綜合能力提升名單，縣中醫(yī)醫(yī)院順利通過自治區(qū)等級醫(yī)院評審。貫徹落實“二十條”“新十條”措施，全縣二級醫(yī)療機構床位擴容至1240張，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構發(fā)熱門診應開盡開，投入近5000萬元購置醫(yī)療救治設備835臺件、儲備藥品12萬余盒，縣域醫(yī)療救治、藥品儲備和應急能力全面提升。社會保障逐步完善。城鄉(xiāng)社會保險覆蓋面不斷擴大，困難群體實現(xiàn)應保盡保。完成低保審核確認權限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1578萬元，全縣基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。切實減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定就業(yè)崗位助力企業(yè)發(fā)展，累計發(fā)放失業(yè)、留工補助113萬元。全力做好社會救助，累計發(fā)放困難群眾救助資金766萬余元。文化潤疆穩(wěn)步實施。貫徹落實文化潤疆工程規(guī)劃綱要、實施方案的行動計劃完成制定。慶祝黨的二十大文藝晚會、“迎挑戰(zhàn)、尋突破、開新局”書法展等活動成功舉辦。新疆曲子戲《榕奇情》《鄉(xiāng)村振興大家喜歡》、歌曲《江布拉克四季迎賓客》《遠方的家》等一批精品力作創(chuàng)作完成。唐朝墩遺址發(fā)掘入選2022年國內(nèi)十大考古新聞榜單。對口援疆持續(xù)推進。深入貫徹落實第八次全國對口援疆工作會議精神，投入8695萬元實施鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點援疆項目19個。139名干部人才赴閩學習培訓，舉辦智力援疆培訓班15期2686人，有效提升服務經(jīng)濟發(fā)展、保障民生改善的能力水平。
一年來，我們堅守為政之本，轉作風、提效能，以更嚴舉措推動政府建設展現(xiàn)新作為。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實以實際行動確保黨中央和區(qū)州縣委決策部署落地生根。服務型政府效能持續(xù)提升，腰站子村唐培科、大泉塔塔爾族鄉(xiāng)熱阿依木分別榮獲全國、自治區(qū)“人民滿意的公務員”稱號。法治政府建設穩(wěn)步推進，行政執(zhí)法“三項制度”規(guī)范有序。法律顧問作用充分發(fā)揮，現(xiàn)代公共法律服務體系加快構建?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃深入實施，努力營造全社會尊法學法守法用法的法治環(huán)境。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理州縣人大議案、建議和政協(xié)提案116件。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴控“三公經(jīng)費”支出，“基層減負”各項措施全面落實。認真履行全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造了風清氣正和干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
與此同時，工青婦、科協(xié)等群團組織工作扎實推進，國防動員、人民武裝、雙擁優(yōu)撫以及統(tǒng)計、保密、檔案、氣象、殘聯(lián)、老齡、紅十字、地方志等工作取得新進展。
各位代表，2022年面對傳播速度快、隱匿性強的新冠病毒，我們堅持人民至上、生命至上，以非常之舉應對非常之難，以傾城之力應對風險挑戰(zhàn)，與風險賽跑、與病毒較量，絕地反擊，全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。我們千方百計解民憂，堅持把群眾的事當成自己的事辦，受理辦結農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)封閉運行、重點項目建設、貨車保暢、就醫(yī)就學等涉疫訴求3萬余件，為2243家小微企業(yè)緩繳電費238萬元，為中小微企業(yè)及個體工商戶減免租金251萬元，切實用心用情用力攻克難題，經(jīng)歷了艱苦卓絕的疫情大考。我們“疫”往無前守初心，各級組織和廣大黨員干部堅守崗位、履職盡責,廣大醫(yī)務人員、社區(qū)（村）工作者、公安干警逆行沖鋒、堅守一線，各族群眾識大體顧大局、主動配合，社會各界守望相助、同舟共濟，你們不懼風險、無畏病毒，你們披星戴月、風餐露宿，你們頂著烈日、迎著風雪，一個個逆行出征的背影，一幕幕感人至深的情景，切實用實際行動詮釋了對黨和人民的忠誠，這種精神、這種情懷、這種奉獻，我們難以忘懷，永遠銘記。
各位代表，一年的奮斗，我們無懼風雨，以實干篤定前行，每一步都不容易；一年的發(fā)展，我們不懈努力，用汗水澆灌收獲，每個人都了不起。艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成，這些成績的取得，得益于上級黨委、政府和縣委的堅強領導，得益于縣人大、政協(xié)的大力支持，得益于全縣各族干部群眾的拼搏進取，得益于福州對口援助和社會各界的鼎力相助。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣各族干部群眾，向人民解放軍駐縣部隊、武警官兵、公安干警，向各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)和社會團體，向奇臺農(nóng)場、北塔山牧場、區(qū)州駐縣單位，向福州援奇干部以及關心幫助支持奇臺縣經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
發(fā)展成績令人鼓舞，但我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在諸多困難和問題，社會治理體系和能力還有待進一步提高；水資源成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，產(chǎn)業(yè)結構轉型調(diào)整速度不快，經(jīng)濟下行壓力不斷加大，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠；財政收入增長乏力，剛性支出持續(xù)增長，民生改善力度與群眾期望還存在差距；居民消費信心不足，促進消費措施成效不明顯，市場消費回暖步伐較慢；政府自身建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，個別干部的視野格局、專業(yè)素養(yǎng)和擔當精神還需提升，服務意識、辦事質(zhì)量和效率有待增強。對此，我們一定以對人民高度負責的態(tài)度，直面問題和挑戰(zhàn)，勇于擔當、恪盡職守，絕不辜負各族群眾的期盼和重托！
2023年工作安排
今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是深入貫徹落實習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神、在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上奮力建設美好奇臺的重要一年。做好今年的工作，最根本的是堅持和加強黨的全面領導，堅持中國特色社會主義道路，確保黨中央和區(qū)州縣委的決策部署高質(zhì)高效推進、不折不扣落地；最要緊的是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持深化改革開放，立足新發(fā)展階段，在完整準確全面貫徹新發(fā)展理念上走在前列，在積極服務融入新發(fā)展格局上提能升級，推動高質(zhì)量發(fā)展；最關鍵的是篤定前行，堅持發(fā)揚斗爭精神，更加主動扛起政治擔當、發(fā)展擔當，以真抓實干的工作作風、只爭朝夕的精神狀態(tài)、立說立行的行動舉措，努力為奇臺突破困局、贏得主動、再創(chuàng)奇跡。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，深入貫徹習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實區(qū)州黨委全會精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住總目標，立足新發(fā)展階段，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，按照“六個堅持”“六個更好統(tǒng)籌”的總體要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定向“雙五奮斗目標”邁進的信心決心，通過大力實施“六大振興舉措”，培育壯大“六大主導產(chǎn)業(yè)”，逐步推動構建形成壯大主體、豐滿兩翼的“一體兩翼”發(fā)展格局，在“穩(wěn)”的基礎上奮力求“進”，在“進”的態(tài)勢中奮力出“彩”，以開局搶跑、起步?jīng)_刺的昂揚姿態(tài)，跑出加速度，干出高質(zhì)量，展現(xiàn)新氣象，努力把美好愿景變成發(fā)展實景。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8%;固定資產(chǎn)投資同比增長16%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10%；一般公共預算收入同比增長7%；社會消費品零售總額同比增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增長基本保持同步。實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工作：
一、以優(yōu)勢資源轉化為引擎，大力培育壯大“六大主導產(chǎn)業(yè)”。以推動四大優(yōu)勢資源轉化為突破，積極構建“1+6+N”產(chǎn)業(yè)體系，努力使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到更快提升，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到更快壯大，新興產(chǎn)業(yè)得到更快發(fā)展。
突出抓好現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。緊盯“面袋子”“肉盤子”“菜籃子”，嚴守耕地保護紅線，堅決落實糧食安全責任制，小麥種植面積穩(wěn)定在80萬畝以上、力爭有增加，糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在70萬噸以上、力爭多增產(chǎn)。深入實施“種業(yè)振興”行動，打造全疆優(yōu)質(zhì)小麥、玉米種子生產(chǎn)供應基地。大力推進高標準農(nóng)田提升改造項目。以建設奇臺國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（小麥）產(chǎn)業(yè)園為契機，創(chuàng)建州級有機小麥產(chǎn)業(yè)園、肉牛肉羊現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)園。以豪子畜牧、金奇種豬、永興種雞自治區(qū)級種源優(yōu)勢為引領，穩(wěn)步推進順新隆生豬標準化養(yǎng)殖項目、壯壯牧業(yè)千頭肉牛養(yǎng)殖基地建設，做大做強天山東部活畜和飼草料交易中心，全縣牲畜飼養(yǎng)量達到154萬頭只以上，打造“百萬頭牲畜養(yǎng)殖強縣”。打響“奇臺面粉”“奇臺白洋芋”“奇臺四平頭辣椒”“奇臺羊肉”等地理標志產(chǎn)品和企業(yè)品牌。創(chuàng)建州級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家、縣級以上示范家庭農(nóng)場5家。
做大做優(yōu)精細化工產(chǎn)業(yè)。編制完成喇嘛湖梁化工園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃，加快推進自治區(qū)級化工園區(qū)認定，啟動實施天然氣、引水入園等基礎設施建設，打造聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、資源要素集聚融通的開放平臺，為“筑巢引鳳”營造良好環(huán)境。完成晶鑫新能源、華錦活性炭等小升規(guī)企業(yè)3家，支持駿晟能源、祥平塑業(yè)申報自治區(qū)“專精特新”認定。積極推進藍山屯河BDO三期、PTMEG二期建成投產(chǎn)，全力推動桂新環(huán)保、裕隆氣體、聚合順等重點項目建設。
強力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。完善風電區(qū)域、光伏區(qū)域和新能源電網(wǎng)線路送出工程規(guī)劃，加快新能源大基地750千伏變電站建設，推進立新儲能風光同場、州國投風光氫儲一體化新能源項目建設，加強新能源規(guī)劃區(qū)域主干電網(wǎng)建設，完善接網(wǎng)條件，保障新能源并網(wǎng)能力。搶抓“碳達峰、碳中和”機遇，爭取古爾班通古特外送290萬千瓦新能源大基地落地。
加快推進綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大花崗巖、煤炭、玄武巖、石墨、銻礦等礦產(chǎn)勘查力度，通過市場化方式，加快掛牌出讓，實現(xiàn)各類礦產(chǎn)資源開發(fā)及利用。推動北塔山煤礦礦區(qū)總規(guī)批復。啟動黃羊山石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目規(guī)劃，提升卡拉麥里金品牌知名度，打造全國重要的石材加工基地，積極爭取建設雄安新區(qū)、長三角等地石材銷售服務中心，打造中國西部石材全產(chǎn)業(yè)供應鏈，推進奇盛礦業(yè)公司運行、石材龍頭企業(yè)兼并重組。
全面提升文化旅游產(chǎn)業(yè)。實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，抓好唐朝墩、石城子遺址等文物保護修繕，加快東地大廟壁畫修繕、東地唐代遺址搶險加固等項目申報立項。做好旱碼頭文化產(chǎn)業(yè)園一期續(xù)建工程、全民健身中心建設項目。爭創(chuàng)全域旅游示范區(qū)，推進北部戈壁大漠史前文化景觀、中部廟宇會館人文景觀、南部山區(qū)優(yōu)質(zhì)旅游資源串點連線擴面。啟動實施馬鞍山索道、玻璃吊橋滑道等項目建設，加快實施麻溝梁民宿集、帆船酒店等項目建設，推動旅游集散中心、“金奇臺·旱碼頭”旅游購物中心等項目建設，著力提升江布拉克5A級景區(qū)形象品質(zhì)。持續(xù)提升天山一號旅游風景道服務設施功能，著力解決“三難一不暢”問題。力爭實現(xiàn)接待游客600萬人次以上，實現(xiàn)旅游總消費40億元以上。構建全域智能化社區(qū)養(yǎng)老服務體系，實施養(yǎng)老公寓、康復醫(yī)療中心、健身館、度假酒店等康養(yǎng)項目，全力打造以養(yǎng)生為主、醫(yī)養(yǎng)結合、環(huán)境優(yōu)美、服務一流的自治區(qū)康養(yǎng)旅游先行示范區(qū)。
大力繁榮商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。推動九安汽車城做大汽車銷售和全國平行進口車貿(mào)易,打造全疆汽車后市場服務中心。依托匯通公司現(xiàn)代化交通運輸產(chǎn)業(yè)平臺，建設智慧交通數(shù)字產(chǎn)業(yè)園。啟動江布拉克機場空港物流基地項目。加大天和美食廣場、金古城等5家夜市扶持力度，培育古城商業(yè)街、絲路北道文化街等地標性夜經(jīng)濟生活集聚區(qū)，點亮天山東部不夜城，打響“中華美食之鄉(xiāng)”金字招牌，激發(fā)市場消費活力。支持外貿(mào)企業(yè)參加海交會、亞博會等線上線下展會，努力開拓國際國內(nèi)新市場。加強儲藏保鮮能力建設，構建高效冷鏈物流服務體系。加大縣域流通服務網(wǎng)絡強縣培育力度，打造標準化電商直播基地2個以上。
二、堅定實施對外開放，推動實現(xiàn)融合發(fā)展。筑牢開放平臺，創(chuàng)新開放模式，優(yōu)化開放環(huán)境，借力全州幫扶奇臺紓困發(fā)展，在構建新發(fā)展格局中推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，再創(chuàng)“金奇臺·旱碼頭”輝煌。全面做好準東產(chǎn)業(yè)東移配套服務。全力支持準東、服務準東、融入準東，加快推進芨芨湖物流基地、準東化工產(chǎn)品和設備制造等貨運集散地建設，主動承接入駐和往來準東的企業(yè)。建立定期會商、互訪交流、信息共享的招商引資協(xié)同機制，在現(xiàn)代化工、先進裝備制造、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)領域聯(lián)合招商，互相推薦落地。鼓勵富余勞動力向準東轉移，完善企業(yè)員工就醫(yī)、就學、住房等生活要素保障，著力打造準東配套產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)總部基地、生活服務基地。大力激發(fā)口岸經(jīng)濟發(fā)展新動能。主動融入絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟帶”建設，搶抓“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設機遇，依托烏拉斯臺口岸區(qū)域優(yōu)勢，實施“五大建設工程”，打造“商流、物流、信息流”國際大通道接駁站。大力推進中蒙能源產(chǎn)業(yè)園項目建設，形成“一通道+三基地+四園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，打通能源礦產(chǎn)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈。助推烏拉斯臺從季節(jié)性口岸向全年開放性口岸轉變，全力打造中蒙邊境地區(qū)千億級產(chǎn)業(yè)集群，補齊進出口短板,形成新的增長極。充分釋放福州對口援助優(yōu)勢。堅持援疆重心向民生和基層領域傾斜，落實援疆項目17個8681萬元?？茖W評估做好“十四五”規(guī)劃中期援疆項目調(diào)整。加強與福州交流合作，助推商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織。拓寬合作領域，引導產(chǎn)業(yè)有序向奇臺梯度轉移，鼓勵和支持福州企業(yè)以獨資、控股、參股等多種方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成項目主導、配套服務相互銜接的產(chǎn)業(yè)集群。加快推動兵地全方位融合發(fā)展。聚焦新時代新征程職責使命，牢固樹立“兵地一盤棋、兵地一家親”思想，推動兵地在穩(wěn)定機制共建、經(jīng)濟發(fā)展共贏、生態(tài)保護共治、社會事業(yè)共享、民族團結共創(chuàng)、文化交流共促等方面融合發(fā)展。加強兵地發(fā)展規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，實現(xiàn)同步建設、共同受益。推進兵地重大交通基礎設施和公共服務設施建設互聯(lián)互通、共建共管共享，推動優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)優(yōu)化整合，促進全方位、多領域、深層次的融合發(fā)展。
三、積極擴大有效投資，增強內(nèi)生發(fā)展動力。堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮投資的關鍵性作用，為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。全鏈條開展招商引資。堅持把招商引資作為“一號工程”，重點擴大產(chǎn)業(yè)上的有效投資，以量的增長帶動質(zhì)的提升。堅持“一把手”帶頭“走出去”，注重部門、園區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一體化聯(lián)動，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈精準招引一批科技含量高、經(jīng)濟效益好的強鏈補鏈性項目，加快推進寧波恒陽機械、深圳氫藍時代、內(nèi)蒙古熠泰能源、甘肅鵬飛等項目，形成“大小項目一起做，一二三產(chǎn)一起上”的大招商格局，力爭年內(nèi)實現(xiàn)到位資金80億元以上。全周期服務項目建設。牢固樹立“項目為王”理念，加快推進一批“強基層、增功能、利長遠”的重大項目建設。力爭奇臺江布拉克機場8月建成并成功試飛，推動烏將鐵路、將淖鐵路、將木鄯鐵路和S228、S240線等交通項目建設，促進山東中車風電、內(nèi)蒙古新創(chuàng)冶金等項目盡快落地。完成全年固定資產(chǎn)投資47億元以上，讓“大好高”項目撐起高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)新活力。堅持以真金白銀降本減負，努力讓企業(yè)輕裝上陣。落實放寬民營企業(yè)準入政策，全面排查系統(tǒng)顯隱性風險，保障民營企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭。建立清理和防治拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款機制。持續(xù)開展“三級聯(lián)動幫扶”行動，多舉措支持實體經(jīng)濟發(fā)展，解決企業(yè)“燃眉之急”。
四、著力推進城鄉(xiāng)發(fā)展，攜手共建美好家園。人民家園人民建，人民家園為人民，順應城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，不斷提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)，奮力打造共建共享、宜居宜游的美好家園。拓展鄉(xiāng)村振興成效。強化動態(tài)監(jiān)測幫扶，筑牢防返貧底線。實施鄉(xiāng)村建設五年行動，深入推進“百村引領、千村示范、萬村整治”工程，加快中心村實用性村莊規(guī)劃編制，打造自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范村2個、農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村14個，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)宜居和諧美麗鄉(xiāng)村。新改建農(nóng)村戶廁1200座。嚴格落實路長制，爭創(chuàng)區(qū)級“四好農(nóng)村公路”示范縣，實施公路項目7個146公里。探索完善農(nóng)村宅基地集體所有權機制，加快宅基地信息管理系統(tǒng)建設運行，做好集體經(jīng)營性建設用地入市準備，推進建設用地擇位競價拍賣。加快城市更新行動。以繡花功夫抓好城市管理，開展“古城是我家、美麗靠大家”活動，嚴控新增違章建筑和違法用地，嚴厲打擊非法占道停車行為。編制完成國土空間總體及各類專項規(guī)劃，實施中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃修編，推進剩余12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。鼓勵方正、昊泰等房產(chǎn)公司投資興建一批高品質(zhì)住宅小區(qū)。積極申請各類資金，加快建設城市道路、供排水管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、公共廁所、公交站臺等基礎設施，完成15個老舊小區(qū)改造，不斷完善城市服務功能，把城市打造得更有形態(tài)、更有韻味、更有氣質(zhì)。豐富群眾文化生活。堅持以社會主義核心價值觀為引領，充分發(fā)揮博物館“文化潤疆”主陣地作用，全方位、多層次、立體式講好奇臺故事，讓館藏文物“活起來、走出去”。深入推進全民健身運動，開展形式多樣的群眾體育活動。以中華民族傳統(tǒng)節(jié)日為載體，開展年貨節(jié)、鬧元宵、社火表演、塔塔爾族撒班節(jié)、美食文化節(jié)等節(jié)慶活動，為增強文化自信提供有力支撐。
五、深化重點領域改革，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。依托改革引領，以企業(yè)評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受，當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”，不斷探尋轉化路徑，激發(fā)發(fā)展活力。提升營商環(huán)境吸引力。持續(xù)優(yōu)化項目“并聯(lián)審批”流程、實行“一件事一次辦”，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉變，最大程度利企便民。加快“數(shù)字政府”建設，推進電子證照擴大應用和互聯(lián)互通，不斷提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平。增強國企核心競爭力。完善國有企業(yè)管理體制，完成現(xiàn)有國有資產(chǎn)資源整合。盤活物流園、通達公司現(xiàn)有資產(chǎn)，逐步實現(xiàn)扭虧為盈。利用新奇保安公司資質(zhì)優(yōu)勢向全疆拓展業(yè)務，實現(xiàn)收入利潤逐年增長。加大水務、農(nóng)牧投公司發(fā)展力度，推動金奇鼎盛礦業(yè)公司股權收購。提高財稅金融支撐力。牢固樹立“過緊日子”思想，調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，壓縮一般性支出，強化“三公經(jīng)費”管理，加強財政專項資金監(jiān)管，集中財力兜住“三?！钡拙€。持續(xù)加大重點行業(yè)、重點稅源監(jiān)管和稽查力度，確保稅源穩(wěn)定增長。不斷豐富金融信貸產(chǎn)品，調(diào)動地方發(fā)展普惠金融積極性，提高金融服務可獲得性。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，促進5G、云計算等信息技術融合發(fā)展，提升公共服務信息化水平。加大科技創(chuàng)新驅動力。圍繞縣域特色優(yōu)勢及科技布局，力爭落地科技項目4個以上。申報自治區(qū)級“專精特新”企業(yè)2家。全力做好國家重大科技基礎設施110米口徑全向可動射電望遠鏡項目建設。推進認定眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。鼓勵農(nóng)業(yè)科技示范主體申報推廣新品種、新技術10項以上。扶持培育駿晟能源申報高新技術企業(yè)，讓創(chuàng)新點燃奇臺人的創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)意活力和創(chuàng)富夢想。
六、構筑生態(tài)安全屏障，走好綠色發(fā)展之路。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，全力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅決守護奇臺的好山好水好風光，繪就天藍地綠水清的秀美畫卷。夯實綠色生態(tài)根基。推進中央環(huán)保督察反饋10項問題整改。開展大氣污染防治攻堅行動，新建并運行空氣自動站，PM2.5平均濃度控制在32微克/立方米以下，實現(xiàn)空氣優(yōu)良率達到84.3%以上。實施農(nóng)村清潔取暖改造5000戶，完成61臺燃煤鍋爐整治。開展5家重點土壤監(jiān)管企業(yè)例行監(jiān)測和隱患排查，健全地膜、農(nóng)藥殘留包裝物回收等農(nóng)業(yè)面源污染防治體系。全力推動自然資源確權和生態(tài)修復規(guī)劃編制等工作，積極申報生態(tài)環(huán)境保護項目，科學推進山水林田湖草沙一體保護和修復，持續(xù)提升縣域生態(tài)綠色底蘊。守好水資源生命線。落實最嚴格的水資源管理制度，全力推進河（湖）長制，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃、達板河水庫可研編制和客水接納前期銜接工作。實施寬溝清潔小流域、開墾河牛王宮村段中小河流綜合治理工程，依法打擊非法取水行為，做好地下水國控點監(jiān)測和地下水超采治理。完成河系連通、開墾河水閘除險加固續(xù)建工程。保障4個飲用水水源地環(huán)境安全，確保飲用水水源地水質(zhì)、地表水水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類標準。強化涉水建設項目管理，嚴格執(zhí)行河道采砂許可、入河排污口設置審查等制度。加強污水處理廠達標排放監(jiān)管，提升畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物防治和糞污無害化處理水平。筑牢林草長廊屏障。全面推進林長制，建立長效管護機制。大力發(fā)展特色林果業(yè)、沙產(chǎn)業(yè)，完成1200畝香妃海棠、3000畝榛子基地標準化示范園項目建設，積極吸引林果企業(yè)落地，全面提升林果產(chǎn)品深加工能力。開展國土綠化行動，完成人工造林7000畝、草原生態(tài)修復5000畝，高標準實施橋子村、西地村、二畦村、中渠村4個村莊綠化。探索實施林業(yè)碳匯交易，促進生態(tài)效益和經(jīng)濟效益共贏。
七、堅持以人民為中心，不斷增進民生福祉。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)辦好利民惠民實事，讓群眾幸福更有質(zhì)感、讓美好生活更有溫度。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。用足用活就業(yè)政策，把資金和政策向重點產(chǎn)業(yè)、重點項目傾斜，推動實現(xiàn)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)。做好農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生就業(yè)服務。加強九安職業(yè)技能培訓學校建設，穩(wěn)定輸出專業(yè)技能人才。推進技工學校規(guī)范化運行，深化校企合作、產(chǎn)教融合。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3700人以上，農(nóng)村勞動力外出務工3.1萬人次以上，完成職業(yè)技能培訓1.2萬人次以上。辦好人民滿意教育。全面加強國家通用語言文字教育和普及使用。加大學前教育優(yōu)質(zhì)資源供給，持續(xù)發(fā)揮三級聯(lián)盟園作用，全力實施學前教育提升計劃。加快一中新校區(qū)項目建設，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎教育資源配置，深入推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設。鞏固“雙減”成果，完善數(shù)字化校園建設。落實縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，促進中高職縱向銜接貫通。推進健康奇臺建設。加快打造昌吉州東部區(qū)域疾病診療中心，力爭中心醫(yī)院二期建成投用，謀劃儲備衛(wèi)健領域項目13個，切實解決基礎設施短板。深入推廣“三明經(jīng)驗”，全面實施“三醫(yī)聯(lián)動”綜合改革，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和城鄉(xiāng)均衡布局。貫徹積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，落實“三孩”生育政策。深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康生活方式。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體系，認真落實新階段疫情防控各項舉措，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥，最大限度保護人民生命安全和身體健康。兜牢社會保障底線。健全多層次社會保障體系，以中小微企業(yè)職工、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員等為重點，不斷擴大參保覆蓋面，居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率均保持在95%以上。持續(xù)開展打擊欺詐騙保專項行動，努力打造“零死角”監(jiān)督環(huán)境。實現(xiàn)低保審核確認權限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。充分發(fā)揮臨時救助救急救難的作用，實現(xiàn)應救盡救。全面推行政府購買社會救助服務工作。積極做好軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，切實加強婦女、未成年人、殘疾人關心關愛和權益保護。
八、防范化解各類風險，營造安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
九、加強政府自身建設，努力建設人民滿意政府。勇于擔起時代重任，走好新時代趕考之路，全面展現(xiàn)新氣象、新?lián)?、新作為。堅持把政治建設擺在首位。落實新時代黨的建設總要求，自覺把黨的二十大精神作為想問題、作決策、辦事情的根本遵循，認真貫徹習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、領悟力、執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實用擔當、奉獻、敢為的實際行動踐行“對黨忠誠、不負人民”。堅持把法治建設推向縱深。認真貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”，全面推進法治政府建設，全社會營造辦事依法，遇事找法，解決問題用法的濃厚氛圍。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，規(guī)范行政決策程序，完善重大決策事前評估與事后評價制度，科學決策、依法用權。深入開展“八五”普法，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，加強審計和統(tǒng)計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。進一步提高人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。堅持把為民情懷恪守于心。時刻牢記“江山就是人民、人民就是江山”，堅持“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，牢記政府前面“人民”二字，始終把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，努力用千辛萬苦破解千頭萬緒、惠及千家萬戶。堅持把有限的資金用在刀刃上，以政府“過緊日子”，換人民群眾“過好日子”。堅持把作風建設抓緊抓實。真抓實干、埋頭苦干，決不坐而論道、得過且過；深入實際、深入調(diào)研，決不蜻蜓點水、大而化之；敢于擔當、事不避難，決不推諉扯皮、敷衍應付。牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識，只爭朝夕、立說立行，確保重點工作定一件、干一件、成一件，堅持以思想破冰引領發(fā)展突圍，以干在實處推動走在前列。堅持把廉政建設貫穿始終。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，以自我革命精神推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，全面履行從嚴治黨主體責任。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅持厲行節(jié)約、反對浪費，持續(xù)落實基層減負各項措施。推進領導干部能上能下，堅決整治“裝樣子”的摸魚主義、“守攤子”的佛系作風、“混日子”的躺平干部，對敢于擔當?shù)母刹繐窝膭?，對懶政怠政、不作為、亂作為的干部嚴肅問責，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)州黨委、政府和縣委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力闖出一片新天地，創(chuàng)出一番新事業(yè)，努力在現(xiàn)代化建設新征程上再創(chuàng)新輝煌、再上新臺階，為譜寫好全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的奇臺篇章而不懈奮斗！
