2023年昌吉回族自治州瑪納斯縣政府工作報告—全文
政府工作報告
——2023年1月11日在瑪納斯縣第十八屆人民代表大會
第三次會議上
縣長 李永革
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的一年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對新冠疫情沖擊和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記視察新疆重要講話和重要指示精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，認真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善取得新成效。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值200億元，增長4.5%；一般公共預(yù)算收入10.68億元，增長10.86%；全社會固定資產(chǎn)投資39.1億元，增長20.1%；社會消費品零售總額18.25億元，下降6.5%；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達37970元、28734元，增長1.5%、3.3%。
——堅持守正創(chuàng)新，社會穩(wěn)定局面更為鞏固。高舉社會主義法治旗幟，分類有序優(yōu)化各項措施，反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化全面推進。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，優(yōu)化完善“民族團結(jié)一家親”和民族團結(jié)聯(lián)誼活動，瑪納斯鎮(zhèn)創(chuàng)建為自治區(qū)級民族團結(jié)進步示范區(qū)，上三工村、呂家莊村等9個單位創(chuàng)建為州級民族團結(jié)進步示范單位。依法加強宗教事務(wù)管理，信教群眾宗教需求和合法宗教活動得到有效保障。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，深入實施文化潤疆工程，“五個認同”不斷增強。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元化解體系，建立“問政直通車”，全面拓寬群眾訴求渠道，社會治理能力和治理水平不斷提升。壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，常態(tài)化開展“雙清”行動，安全生產(chǎn)專項整治三年行動任務(wù)全面完成，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
——堅持轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，糧食播種面積達18.2萬畝，總產(chǎn)量達到9.7萬噸。建成棉花綠色高質(zhì)高效高產(chǎn)萬畝示范區(qū)，棉花產(chǎn)量突破36萬噸。新增釀酒葡萄種植面積7227畝，高水平承辦首屆新疆昌吉天山北麓葡萄酒直播節(jié)，“中國葡萄酒之都”“瑪納斯葡萄酒小產(chǎn)區(qū)”品牌知名度不斷提升。編制完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，新建高標準農(nóng)田10萬畝，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地3萬畝，投資1.49億元啟動建設(shè)全疆首個數(shù)字農(nóng)業(yè)智能裝備產(chǎn)業(yè)園，數(shù)字農(nóng)業(yè)取得突破性進展。新改建牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場10個，牲畜飼養(yǎng)量達到79.4萬頭只，存欄、出欄分別增長10.5%、12.3%。全縣主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到100%，農(nóng)業(yè)機械化水平達到99%，農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到75%。我縣被列為全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化共建先行縣，成為自治區(qū)唯一獲此殊榮的縣市。工業(yè)發(fā)展提檔升級。培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，投資20億元的中能萬源40·60續(xù)建項目、投資3.3億元的農(nóng)夫山泉年產(chǎn)16.25萬噸飲料生產(chǎn)線等一批重大項目建設(shè)完成。規(guī)劃面積7.6平方公里的化工園區(qū)認定工作全面啟動。煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能持續(xù)釋放，天欣煤礦進入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“零”突破，完成總裝機規(guī)模10GW的光伏發(fā)展規(guī)劃編制，總投資近70億元的國投電力10萬千瓦儲能40萬千瓦光伏、節(jié)云新能源1GW光伏發(fā)電項目開工建設(shè)，瑪納斯河、塔西河兩個抽水蓄能項目全面啟動。億立方生物科技等7家企業(yè)實現(xiàn)升規(guī)入統(tǒng)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力實施旅游興疆戰(zhàn)略，國家濕地公園、國家森林公園、S101旅游風(fēng)景道規(guī)劃編制加快推進，肯斯瓦特水庫景區(qū)和八家戶田園綜合體開發(fā)等項目加快實施。成功舉辦冰雪風(fēng)情旅游節(jié)、冬捕節(jié)、桃文化旅游節(jié)等特色節(jié)慶活動，培育鄉(xiāng)村旅游示范點2個，改造特色主題民宿18家，八家戶村成功入選自治區(qū)旅游重點村名錄。全年接待游客270萬人次，實現(xiàn)旅游收入14.2億元。商貿(mào)物流業(yè)集聚發(fā)展，投資4600萬元的瑪電智慧物流產(chǎn)業(yè)園項目開工建設(shè)，年貨運量由340萬噸提升至500萬噸。全縣電商達200余家，實現(xiàn)交易額3.3億元，同比增長12%。
——堅持改革開放，創(chuàng)新發(fā)展動能充分釋放。深化“放管服”改革，縣鄉(xiāng)村三級一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建成投用，115項高頻政務(wù)事項實現(xiàn)跨省通辦。全面實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理和市場準入負面清單制度，新增市場主體1484戶，總量達10584戶。深化工程建設(shè)項目審批改革，實施容缺受理、并聯(lián)審批，審批事項精簡到26個，審批時限壓縮至30-55天。國企改革三年行動基本完成，人員績效管理和薪酬制度初步建立，全縣國有資產(chǎn)總額、營業(yè)收入分別增長6.23%、309%。扎實開展營商環(huán)境監(jiān)測和專項整治，出臺35條助企紓困政策，為企業(yè)減稅降費4.88億元，集中化解中小企業(yè)賬款3.99億元?？萍紕?chuàng)新能力不斷提升，培育高新技術(shù)企業(yè)8家，打造自治區(qū)級以上科創(chuàng)平臺2個，國家創(chuàng)新型縣（市）創(chuàng)建全面啟動。招商引資成效顯著，15家疆內(nèi)省級商會（協(xié)會）、125批次各地客商來瑪考察洽商，累計簽約項目58個，到位資金40億元、增長15%，特別是內(nèi)蒙古廣納煤業(yè)煤炭資源整合、國投電力光伏發(fā)電等一批重點項目，實現(xiàn)當年招商、當年落地、當年見效。石瑪兵地融合發(fā)展深入推進，投資10.2億元的高標準廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目加快實施，試驗區(qū)供水工程全面完工。X158線至147團連接線建成通車，石瑪兩地16所學(xué)校成立教育聯(lián)盟，縣人民醫(yī)院與石河子大學(xué)醫(yī)學(xué)院一附院建立8個專科聯(lián)盟，兵地融合發(fā)展紅利惠及兩地群眾。
——堅持示范引領(lǐng)，鄉(xiāng)村振興步伐更加堅實。鞏固拓展脫貧攻堅成果，78戶222人“三類戶”精準幫扶措施全面落實。對口支援幫扶成果持續(xù)深化，幫助烏恰縣銷售扶貧產(chǎn)品48.73萬元，帶動脫貧戶人均增收2200元。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，投入3.65億元實施基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)類項目93個，新建農(nóng)村公路82公里、人行道路21萬平方米、渠道64公里、供排水管道100公里。完成3個自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興重點示范村創(chuàng)建，特別是針對兵戶村基礎(chǔ)條件差、整治難度大的現(xiàn)狀，發(fā)動全縣49個部門單位實行干部包聯(lián)到戶，幫助全村452戶村民全力改善居住環(huán)境，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化。扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，新改建戶廁754座，整治老舊房屋2396戶，創(chuàng)建州級人居環(huán)境整治示范村9個、美麗庭院示范戶450戶。完成創(chuàng)建全國人居環(huán)境成效明顯激勵縣申報工作，北五岔鎮(zhèn)入選2022年度自治區(qū)級“一村一品”示范村鎮(zhèn)。
——堅持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。堅決抓好中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改，年度整改任務(wù)全面完成。持續(xù)推動“烏昌石”區(qū)域大氣污染同防同治，投入1.4億元實施農(nóng)村清潔取暖改造10098戶，淘汰65蒸噸以下燃煤鍋爐35臺，削減二氧化碳53萬噸，全年優(yōu)良天數(shù)達到292天，同比增加17天，空氣質(zhì)量達到近三年最好水平。深入推進河（湖）長制，完成塔西河“示范河湖”建設(shè)，治理水土流失面積18平方公里，全縣集中式飲用水源地、主要河流水質(zhì)優(yōu)良率達100%，中水利用率達到50%。國家濕地公園退化濕地恢復(fù)、生態(tài)補水方案加快編制，功能區(qū)調(diào)整論證工作有序推進。全面落實林長制，建設(shè)綠色防控示范區(qū)12個，完成新一輪退耕還林補植補造4.8萬畝。強化土壤污染源頭預(yù)防，深入開展危險廢物三年專項整治，主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達90%以上。完成第三次全國土壤普查試點工作，為全疆土壤普查全面推開積累了經(jīng)驗。
——堅持人民至上，基本民生保障更有溫度。全年財政用于保障和改善民生的支出占比達到77%。2022年確定的10件民生實事全面實施，投入305萬元的31件人大代表“微實事”有效落實。穩(wěn)崗就業(yè)各項政策落地見效，開展各類技能培訓(xùn)1.8萬余人次，發(fā)放培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)等各類補貼1591萬元。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3278人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬余人次。教育集團化辦學(xué)改革成效明顯，中高考成績在全州縣市中名列前茅。“三醫(yī)聯(lián)動”綜合改革試點全面啟動，與新疆醫(yī)科大學(xué)建立院縣支援協(xié)作機制，“省部共建中亞高發(fā)病成因與防治國家重點實驗室瑪納斯縣工作站”落戶縣人民醫(yī)院。實施全民參保計劃，基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險參保率分別達到95.4%、98.3%，六類困難群眾實現(xiàn)動態(tài)參保全覆蓋。職工醫(yī)保門診共濟保障政策全面啟動，與28個省實現(xiàn)跨省門診直接結(jié)算。累計發(fā)放各類救助資金1520萬元，困難群眾基本生活得到有效保障。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成塔西河水庫至新戶坪水庫連通工程，瑪塔兩河水系實現(xiàn)互連互通。實施農(nóng)房抗震防災(zāi)工程214戶，改造老舊小區(qū)29個。翡翠南路、振興中路等道路完成改擴建，新建生態(tài)停車場5個，城市服務(wù)功能不斷提升。加強食品藥品安全監(jiān)管，群眾飲食用藥更加安全。退役軍人權(quán)益得到充分保障。對口援疆工作扎實推進，莆田、三明兩市投入資金3776萬元，實施援疆項目15個，閩瑪兩地交流交往交融更加深入。
——堅持依法行政，政府服務(wù)效能不斷提升。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，捍衛(wèi)“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，政府系統(tǒng)各級干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強。始終堅持依憲行政、依法行政，落實重大行政決策程序，依法決策水平得到新提升。深入開展“八五”普法，全縣黨政機關(guān)、人民團體聘請法律顧問覆蓋率達52%，縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)中心（站、室）建設(shè)深入推進，全社會法治觀念、法治意識明顯增強。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計辦理人大代表議案、建議108件，政協(xié)委員提案115件，辦復(fù)率100%。樹牢過緊日子思想，持續(xù)強化“三公”經(jīng)費管理，堅持把有限的資金用在刀刃上。落實全面從嚴治黨政治責(zé)任，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)加強審計監(jiān)督，認真落實基層減負各項措施，馳而不息糾治“四風(fēng)”，營造了政府系統(tǒng)良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
同時，外事、供銷、人防、氣象、公共資源交易、機關(guān)事務(wù)管理等工作扎實推進，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，工會、共青團、地方志、紅十字等各項事業(yè)取得新成績。
各位代表，剛剛過去的一年，我們遇到了三年防疫以來傳播速度最快、涉及范圍最廣、感染人數(shù)最多、處置難度最大的新冠疫情。面對異常嚴峻復(fù)雜的防控形勢，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅定不移堅持“人民至上、生命至上”，堅決扛起政治責(zé)任，主動擔當、不等不靠，在科學(xué)精準做好我縣疫情防控工作的基礎(chǔ)上，竭盡全力支持呼圖壁縣、烏魯木齊市疫情防控攻堅行動，全力以赴做好兩地密接人員隔離、感染人員救治工作，得到國家疫情防控指導(dǎo)組和區(qū)州黨委的高度認可，為全州全疆疫情防控工作作出了貢獻。在這場抗疫斗爭中，全縣各級組織、各部門單位齊心協(xié)力、奮勇向前，廣大黨員干部、村（社區(qū)）工作者勇于擔當、甘于奉獻，廣大醫(yī)護人員、公安干警盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，廣大下沉干部、志愿者日夜值守、忘我工作，全縣各族人民群眾同舟共濟、守望相助，最大程度保護了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。通過這場大戰(zhàn)大考，充分展現(xiàn)了瑪納斯干部群眾無私奉獻、堅韌不拔的品質(zhì)和精神，極大提振了全縣干部群眾團結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和信心！
各位代表！剛剛過去的2022年，是瑪納斯發(fā)展進程中極不平凡的一年。這一年，我們面臨的困難超出預(yù)計，付出的艱辛超過預(yù)想，取得的成績超越預(yù)期。成績來之不易，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是區(qū)州黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是莆田、三明兩市無私援助的結(jié)果，是石瑪兩地攜手共進的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾實干苦干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向關(guān)心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和八師石河子市、駐縣團場、駐縣部隊、援疆干部人才及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：一是社會治理體系還不健全，社會治理風(fēng)險隱患依然存在，依法解決影響長治久安的深層次問題還需加大力度。二是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟增長點沒有形成規(guī)模，可持續(xù)發(fā)展動力不足。三是城鄉(xiāng)資源配置、公共服務(wù)不夠均衡，老城區(qū)城市服務(wù)功能還有不少短板，鄉(xiāng)村全面振興需要下大功夫，民生領(lǐng)域保障與群眾期盼還有一定差距。四是政府自身建設(shè)仍需加強，一些干部作風(fēng)不實、能力不足等問題還不同程度存在，等等。這些問題，我們將高度重視，認真研究，加以解決。
2023年重點工作
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年政府工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，按照“六個堅持”“六個更好統(tǒng)籌”總體要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹落實區(qū)州黨委、政府部署要求，深入實施縣委提出的“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強縣、旅游興縣、開放活縣、民生固縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力開創(chuàng)社會穩(wěn)定和長治久安新局面。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%，固定資產(chǎn)投資同比增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5%，一般公共預(yù)算收入同比增長7%，社會消費品零售總額同比增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增長基本保持同步。
實現(xiàn)上述預(yù)期目標，我們要重點抓好以下八個方面工作：
一、深入實施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)天藍地綠水清的美麗瑪納斯
（一）鞏固污染防治攻堅成效。嚴守環(huán)境空氣質(zhì)量“只能更好，不能變壞”底線，深化“烏昌石”區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，嚴格落實“四控”措施，全面完成65蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰整治和農(nóng)村清潔取暖改造任務(wù)，力爭PM2.5年均濃度控制在47微克每立方米以下、空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到80%以上。深入推進河（湖）長制，嚴厲打擊非法取用水行為，完成塔西河示范河（湖）驗收，進一步遏制地下水水位下降趨勢。持續(xù)開展土壤污染防治行動，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量持續(xù)降低，畜禽糞污資源化利用率、廢舊殘膜回收率分別達到90%、85%以上。
（二）加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)。堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，全力抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面推行林長制，建立林木管護長效機制，對城鄉(xiāng)枯死樹木進行全面清理補植，新增綠化造林2000畝。推進南部山區(qū)草原生態(tài)修復(fù)項目，完成7萬畝草原蟲害防治任務(wù)。加快實施濕地保護修復(fù)項目，恢復(fù)濕地公園退化生態(tài)功能。落實塔西河流域生態(tài)水量3104萬立方米，持續(xù)改善水域生態(tài)環(huán)境。
（三）推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。穩(wěn)步推進碳達峰碳中和，嚴格管控能源消耗強度，推動能源清潔高效利用，加快重點行業(yè)實行綠色低碳改造，支持華宇新材料、中泰中建固廢回收再利用。加快建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐，扎實推進垃圾無害化、資源化、減量化處理。加強水資源集約節(jié)約利用，實施機電井井電雙控設(shè)施更新改造工程，創(chuàng)建節(jié)水型社會。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，開展綠色生活創(chuàng)建行動，促進人與自然和諧共生。
二、深入實施產(chǎn)業(yè)強縣發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)獨具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
（一）大力發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展光伏、水電等新能源產(chǎn)業(yè)，完成國投電力10萬千瓦儲能40萬千瓦光伏和節(jié)云新能源1GW光伏發(fā)電項目建設(shè)，年內(nèi)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。加快源網(wǎng)荷儲、多能互補、靈活性改造等一批新能源項目前期手續(xù)辦理，推進抽水蓄能項目建設(shè)，打造千萬千瓦級新能源基地。大力發(fā)展以鋁基、硅基為重點的新材料產(chǎn)業(yè)，支持嘉潤資源、晶鑫硅業(yè)開發(fā)下游產(chǎn)品，推進高純晶硅、高精度鋁合金板帶等項目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。同時，支持油氣企業(yè)加大石油、天然氣勘探開發(fā)力度，促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。
（二）加快發(fā)展煤炭煤化工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化煤炭資源開發(fā)布局，支持內(nèi)蒙古廣納煤業(yè)整合準南塔西河礦區(qū)煤炭資源。推進天欣煤礦穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，加快美豐、天安、永安3個年產(chǎn)120萬噸煤礦前期手續(xù)辦理，持續(xù)釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。優(yōu)化園區(qū)功能定位，完成化工園區(qū)認定工作，切實提升化工產(chǎn)業(yè)承載能力和發(fā)展水平。加快實施總投資35億元的心連心年產(chǎn)6萬噸聚甲醛、中能萬源年產(chǎn)24萬噸三聚氰胺項目建設(shè)，推進煤化工產(chǎn)業(yè)向高端化、精細化發(fā)展。
（三）提升發(fā)展棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位，梯次退出次宜棉區(qū)和部分低產(chǎn)棉區(qū)，全力提升國家級優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地建設(shè)水平，優(yōu)質(zhì)棉品種占比達到85%。著力提升棉花縣內(nèi)轉(zhuǎn)化率，支持現(xiàn)有紡織企業(yè)建立原料基地，加快雅明新材料生物基纖維素膜、祥云化纖卷狀精制棉項目建設(shè)，推進棉紡織化纖產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，努力打造棉花和紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。
（四）融合發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)。制定葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進優(yōu)質(zhì)脫毒葡萄種苗繁育基地建設(shè)，總面積達到2.5萬畝以上。以中信國安－新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)葡萄酒學(xué)院為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮國家級科研技術(shù)中心、自治區(qū)級科研平臺技術(shù)支撐作用，開發(fā)具有新疆特色的中高端葡萄酒產(chǎn)品，推動葡萄酒與文化旅游、康養(yǎng)、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。加大宣傳推介力度，積極參與“一帶一路”葡萄酒大賽、新疆昌吉天山北麓葡萄酒直播節(jié)等各類活動，拓展華南、華東銷售市場，進一步提升瑪納斯葡萄酒品牌知名度。
（五）培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)。深入實施畜牧業(yè)提升工程，推進畜禽標準規(guī)模養(yǎng)殖，年內(nèi)改擴建標準化養(yǎng)殖示范場10個，主要牲畜飼養(yǎng)量達到87萬頭只。支持日發(fā)新西域、新澳畜牧、玉騰農(nóng)牧等企業(yè)發(fā)展壯大，推進肉羊“育、繁、推、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加快發(fā)展肉牛、生豬、禽蛋等產(chǎn)業(yè)，大力扶持廣東地鄉(xiāng)水產(chǎn)、旱卡子灘鄉(xiāng)駝奶等特色養(yǎng)殖業(yè)，持續(xù)提高秸稈飼草化利用率。高標準規(guī)劃建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)園，引進2家以上龍頭企業(yè)落戶我縣，推動現(xiàn)代畜牧業(yè)全面振興。
（六）積極發(fā)展現(xiàn)代制種產(chǎn)業(yè)。依托全國雜交玉米制種大縣項目，實施種業(yè)振興行動，以包家店鎮(zhèn)、樂土驛鎮(zhèn)、涼州戶鎮(zhèn)、旱卡子灘鄉(xiāng)為核心區(qū)域，建成10萬畝制種玉米良種繁育基地。支持遼寧東亞、九圣禾、金玉米等制種企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，與新疆農(nóng)科院合作開展育種引種試驗，構(gòu)建制種玉米“育、繁、推”一體化發(fā)展體系，打造國家級制種玉米先行示范區(qū)。支持利華生物、中糧屯河等企業(yè)擴大產(chǎn)能，培育發(fā)展葵花籽油、番茄籽油、玉米胚芽油等特色中高端油脂產(chǎn)品，提高油料精煉加工和綜合利用率。
（七）著力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。堅持以信息化、數(shù)字化、智能化為引領(lǐng)，科學(xué)制定物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動物流與制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快瑪電智慧物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，優(yōu)化連橋鐵路物流園、匯豐物流園功能定位，完成配套基礎(chǔ)設(shè)施和信息化智能改造升級，實現(xiàn)鐵路貨運能力達到1600萬噸，力爭物流企業(yè)營業(yè)收入突破20億元。把擴大消費擺在優(yōu)先位置，支持亞中鳳凰購物廣場、恒和廣場、華洋美食街等特色街區(qū)改善消費條件、創(chuàng)新消費場景，鼓勵各類市場主體開展惠民促銷活動，促進消費向好回升。
三、深入實施旅游興縣發(fā)展戰(zhàn)略，推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展
（一）強化旅游頂層設(shè)計。以爭創(chuàng)自治區(qū)級全域旅游示范縣為目標，完成國家濕地公園、S101旅游風(fēng)景道、國家森林公園旅游發(fā)展規(guī)劃編制，構(gòu)建完備的旅游規(guī)劃體系。充分發(fā)揮文化旅游投資有限公司平臺作用，引進一批高質(zhì)量文旅項目落地實施，吸引各類社會資本投資旅游業(yè)發(fā)展。全面啟動國家濕地公園5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。
（二）打牢旅游發(fā)展基礎(chǔ)。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施肯斯瓦特水上娛樂、森林公園研學(xué)基地、S101旅游風(fēng)景道配套服務(wù)設(shè)施等項目，完成五道埡等驛站建設(shè)，完善景區(qū)標識標牌、通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋等硬件設(shè)施，持續(xù)破解“三難一不暢”難題。圍繞“吃住行游購娛”等要素體系，優(yōu)化旅游公共服務(wù)，創(chuàng)辦精品特色餐飲，推進星級酒店創(chuàng)建，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，強化從業(yè)人員培訓(xùn)，規(guī)范旅游市場秩序，讓游客乘興而來、盡興而游、滿載而歸。
（三）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加大對農(nóng)（牧）家樂、民宿扶持力度，對積極性高、改造提升好的個體戶給予獎勵和補貼，發(fā)展特色旅游民宿、星級農(nóng)家樂達到10家以上。依托平原林場、塔西河生態(tài)河谷、偉人山、鳳凰湖等自然景觀，積極開發(fā)“露營+鄉(xiāng)村旅游”模式，讓更多游客通過騎行、露營等方式，體驗鄉(xiāng)村生活。大力推進廣東地、清水河等4個旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)和紅坑、小海子等4個旅游示范村建設(shè)，帶動周邊村鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。推動八家戶整村打造田園綜合體，申創(chuàng)自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村2個。
（四）打響特色旅游品牌。積極開展“引客入瑪”，落實好各級各類旅游市場營銷獎勵政策。統(tǒng)籌整合全縣旅游景區(qū)景點，優(yōu)化打造以國家濕地公園為核心的生態(tài)游線路，以國家森林公園為核心的研學(xué)游線路，以S101旅游風(fēng)景道為核心的自駕游線路。發(fā)揮石瑪兩地旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展“紅+綠”“城+鄉(xiāng)”旅游業(yè)態(tài)。強化宣傳推介，著力將葡萄酒博覽園、肯斯瓦特水庫等景點打造成特色旅游網(wǎng)紅打卡地。舉辦好第十一屆碧玉文化、第九屆民俗文化旅游節(jié)等特色節(jié)慶活動，打響“天山金鳳凰、碧玉瑪納斯”文化旅游品牌。力爭年內(nèi)接待游客突破300萬人次，旅游收入突破15億元。
四、深入實施開放活縣發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展環(huán)境
（一）持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，發(fā)揮政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”支撐作用，提升“瑪上辦”品牌效應(yīng)。深化國資國企改革，鞏固國企改革三年行動成果，優(yōu)化完善國企制度和法人治理結(jié)構(gòu)，健全市場化經(jīng)營機制，提高資源配置效率，不斷提升國有企業(yè)盈利能力和市場競爭力。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、水資源管理新路徑。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，開展國有農(nóng)用地、集體土地清理專項行動。全面推進供銷社“三位一體”綜合改革，進一步提升為農(nóng)服務(wù)能力和水平。
（二）積極推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣（市）為目標，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高財政科技投入，帶動全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出突破2億元。持續(xù)深化院縣合作，加強與中國農(nóng)科院、新疆農(nóng)科院、石河子大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)等區(qū)內(nèi)外高校和科研院所合作，啟動園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。實施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增量行動，年內(nèi)培育高新技術(shù)企業(yè)3家以上。積極開展創(chuàng)新型中小企業(yè)培育工作，年內(nèi)培育專精特新企業(yè)2家以上。
（三）深化石瑪兵地融合發(fā)展。完成石瑪兵地融合發(fā)展試驗區(qū)標準廠房建設(shè)，啟動試驗區(qū)供電線路改遷工程。加快近零碳排放園區(qū)規(guī)劃編制，加大試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入力度，圍繞新能源、生物科技、醫(yī)療器械、電子制造、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，力爭引進5家以上企業(yè)入園發(fā)展。實施北五岔鎮(zhèn)魏家場村至G576中橋及道路連接線項目建設(shè)，連通六戶地鎮(zhèn)至147團集中供熱管網(wǎng)。優(yōu)化完善教育醫(yī)療、文化體育、干部人才、生態(tài)環(huán)境等融合發(fā)展體制機制，推動兩地多領(lǐng)域、全方位、深層次融合發(fā)展。
（四）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。落實營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動，用好“企業(yè)說事日”“問政直通車”、政銀企座談會等機制，著力提升為企服務(wù)效能。依法加大對中小企業(yè)賬款清欠力度，以實際行動為企業(yè)降本減負、排憂解難。落實落細經(jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施，推動更多惠企政策免審即享、快速兌現(xiàn)。大力推進招商引資，堅持請進來與走出去相結(jié)合，聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，綜合運用駐點招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，引進一批優(yōu)質(zhì)項目落地實施。力爭招商引資到位資金突破50億元，增長20%以上。
（五）深化對口援疆工作。落實好總投資4070萬元的15個援疆項目。組織農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域骨干，赴援疆省市學(xué)習(xí)培訓(xùn)、跟崗實踐。實施中職校產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地等項目。舉辦好閩瑪兩地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流推介活動，鼓勵支持莆田、三明各類企業(yè)來瑪投資興業(yè)，提升對口援疆綜合效益。
五、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
（一）持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加大風(fēng)險排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，切實消除致貧風(fēng)險隱患。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)與自治區(qū)12家包聯(lián)單位、“萬企興萬村”76家民營企業(yè)對接活動，爭取更多政策、資金、信息、人才、技術(shù)、市場等方面支持。加強區(qū)內(nèi)協(xié)作幫扶，鞏固深化支援幫扶烏恰縣成果。
（二）創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。以全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣為引領(lǐng)，投資3.75億元完成30萬畝高標準農(nóng)田項目建設(shè)，打造40萬畝集衛(wèi)星遙感、水肥一體、田間智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)傳輸、移動終端APP使用為一體的數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地。以創(chuàng)建全疆數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣為目標，建設(shè)全疆首個集數(shù)字農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集、新技術(shù)研發(fā)、智能設(shè)備生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地等功能于一體的新疆數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園，引進6家以上企業(yè)落戶園區(qū)，引領(lǐng)全疆數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（三）加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。全面落實糧食安全責(zé)任制，牢牢守住耕地紅線，全縣糧食種植面積增至29萬畝。依托鄉(xiāng)村特色資源，培育發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)和特色林果業(yè)，支持北五岔、六戶地、清水河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)大蕓、枸杞、貝母等標準化中草藥種植示范基地，做好蘭州灣土豆、涼州戶蟠桃、塔西河蘋果等“土特產(chǎn)”文章，新增“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品5個，實現(xiàn)“一村一品”。加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)建州級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園3個，培育州級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、專業(yè)合作社5家。
（四）深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加快重點示范村“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，合理定位村莊主體特色，優(yōu)化村莊發(fā)展環(huán)境，強化村莊空間治理。瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，加快實施村組道路、農(nóng)田水利、清潔能源、安全飲水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成2個重點示范村創(chuàng)建，打造宜居宜業(yè)和美示范村6個。
（五）抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治。以創(chuàng)建全國農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯激勵縣為目標，突出抓好“三清三改兩提升”行動，實施農(nóng)村老舊房屋改造提升工程，完成71戶農(nóng)村“六類戶”安全住房改造，創(chuàng)建州級農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村9個，推進村容村貌整體提升。新改建衛(wèi)生廁所1370座，力爭農(nóng)村生活污水治理率達60%左右。持續(xù)開展村莊綠化美化行動，村莊綠化覆蓋率達32%以上，不斷擦亮鄉(xiāng)村振興生態(tài)底色。
六、深入實施民生固縣發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增進各族群眾福祉
（一）扎實做好就業(yè)工作。實施拓崗穩(wěn)崗擴就業(yè)工程，多渠道促進高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工1.5萬人次以上。提升公共就業(yè)服務(wù)能力，舉辦第五屆青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，完成職業(yè)技能培訓(xùn)9000人次。強化人力資源供給，建立重點企業(yè)“一對一”服務(wù)機制，讓務(wù)工人員干得好、留得住、有保障。
（二）辦好人民滿意教育。落實立德樹人根本任務(wù)，推進德育教育和思政課程體系建設(shè)。優(yōu)化整合教育資源，完成“初中集中縣城辦、小學(xué)集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦”辦學(xué)布局，實施一小、五小綜合樓和一中學(xué)生食堂、運動場等項目建設(shè)。深化教育集團化辦學(xué)改革，優(yōu)化集團內(nèi)部管理體制機制，推動集團化辦學(xué)向縱深發(fā)展。加強產(chǎn)教融合、校企合作，推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。探索推行中小學(xué)校長職級制、教師績效考核增量改革，完善校長、教師隊伍交流輪崗機制。啟動自治區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建工作。
（三）加快發(fā)展健康事業(yè)。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，認真落實新階段疫情防控各項措施，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，全力保健康、防重癥，最大限度保護人民生命安全和身體健康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推廣縣域緊密型醫(yī)共體。借鑒“三明經(jīng)驗”，實施“三醫(yī)聯(lián)動”綜合改革，建立健全績效考核機制，提升醫(yī)療服務(wù)能力和科學(xué)管理水平。完成縣醫(yī)院綜合服務(wù)能力提升、中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)治療項目建設(shè)，讓群眾享受更加便捷優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。貫徹積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，落實“三孩”生育政策。深入開展健康中國行動和愛國衛(wèi)生運動，啟動國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。
（四）持續(xù)提升社會保障水平。健全多層次社會保障體系，不斷擴大參保覆蓋面，居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率均保持在95%以上。探索“物業(yè)＋養(yǎng)老”服務(wù)模式，建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。加強擁軍優(yōu)屬和退役軍人權(quán)益保障，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)。健全社會救助體系，強化城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等群體保障水平，努力做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。
（五）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)體系，新建農(nóng)村公路123公里，實施城市南外環(huán)道路建設(shè)，完成樓南路、西河路、鳳城路等市政道路改造提升。啟動紅沙灣水庫樞紐工程建設(shè)，實施瑪河片區(qū)供水保障、塔河片區(qū)水質(zhì)提升、塔西河中小河流治理、應(yīng)急抗旱連通等一批重點水利工程。加強通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站22個。實施城市更新行動，以老城區(qū)為改造重點，完善城市公共交通、市政設(shè)施、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，啟動59個老舊小區(qū)改造工程，完成三園路五大中心場館功能提升，讓群眾休閑有去處、娛樂有舞臺、生活有品質(zhì)。
各位代表，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。縣人民政府將進一步加大投入，持續(xù)辦好人大代表“微實事”，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。我們將計劃實施十件重大民生實事項目，按照程序提交本次大會票決通過后，全力抓好實施，切實把重大民生實事項目辦成老百姓看得見、摸得著、得實惠的民心工程，讓生活更美好、民眾更幸福！
七、高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力防范化解各類風(fēng)險隱患
（一）維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定。緊緊圍繞總目標，全面提升反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化水平。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，加強和完善“民族團結(jié)一家親”、民族團結(jié)聯(lián)誼活動。推進市域社會治理現(xiàn)代化，完善矛盾糾紛源頭治理和多元化調(diào)解機制，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依法做好社會矛盾排查化解工作。深入實施文化潤疆工程，增進各族群眾“五個認同”。
（二）提升公共安全治理水平。樹牢安全發(fā)展理念，強化煤礦、交通、?；?、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。深入推進安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)，提升本質(zhì)安全水平。健全災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和會商研判機制，增強自然災(zāi)害防御能力。加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，常態(tài)化開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)效率和實戰(zhàn)水平。強化食品藥品安全監(jiān)管，為各族群眾健康保駕護航。
（三）防范化解財政金融風(fēng)險。堅持開源節(jié)流，依法加強組織收入，從嚴從緊把好財政支出關(guān)口，強化“三公”經(jīng)費管理，加強財政專項資金監(jiān)管，堅決兜住“三?！钡拙€。嚴格債務(wù)管理，妥善處理化解存量債務(wù)，堅決遏制新增地方隱性債務(wù)。強化地方金融風(fēng)險預(yù)警，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
八、全面加強政府自身建設(shè)，不斷提高政府行政效能
（一）堅持以政治建設(shè)為引領(lǐng)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，做到學(xué)思用貫通、知信行合一，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量，不斷增強捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。時刻對標對表黨中央、區(qū)州黨委和縣委決策部署，堅決做到縣委有安排、政府有落實，以實際行動和實干成效詮釋對黨絕對忠誠。
（二）堅持以法治建設(shè)為保障。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將政府行為全面納入法治軌道，認真貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”，扎實推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，規(guī)范重大行政決策程序，強化行政規(guī)范性文件合法性審查和備案。全面落實行政裁量權(quán)基準制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。持續(xù)開展“八五”普法，提升用法治觀念、法治思維、法治方式解決問題的能力。深入推進政務(wù)公開，依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受人民群眾和社會各界監(jiān)督，加強審計和統(tǒng)計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。
（三）堅持以作風(fēng)建設(shè)為抓手。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，發(fā)揚求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。大興調(diào)查研究之風(fēng)，撲下身子察實情、辦實事、求實效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，嚴肅查處漠視群眾利益的失職失責(zé)問題。堅決糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，增強狠抓落實的執(zhí)行力，堅決防止政策執(zhí)行“一刀切”、層層加碼，持續(xù)為基層減負。
（四）堅持以廉政建設(shè)為底線。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，樹牢過緊日子的思想，把有限的財力真正用到關(guān)鍵處。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅決查處群眾身邊的“微腐敗”，讓鐵規(guī)鐵紀成為廣大黨員干部的自覺遵循，加強政府系統(tǒng)黨員干部黨性教育、政德教育、警示教育和家風(fēng)教育，永葆忠誠干凈擔當、為民務(wù)實清廉的政治本色。
各位代表，沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)州黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的二十大精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇向前，為建設(shè)新時代中國特色社會主義新疆作出瑪納斯貢獻！
