2023年哈密市巴里坤哈薩克自治縣政府工作報(bào)告—全文
巴里坤哈薩克自治縣政府工作報(bào)告
——2023年1月11日在巴里坤哈薩克自治縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
自治縣縣長 瓦里汗·托合提買買提
各位代表:
現(xiàn)在，我代表自治縣第十八屆人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的開局之年。一年來，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、哈密市委和縣委各項(xiàng)部署要求，形成了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、產(chǎn)業(yè)活力不斷迸發(fā)、民生福祉持續(xù)增進(jìn)、各族群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面，圓滿完成各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)。2022年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到124億元，增長10%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到19.37億元，增長122.83%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到64億元，增長6%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到3.64萬元、1.87萬元，增長5.5%和8%。
一年來，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人民政府主要做了以下工作：
一、堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為方針，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，投資3310萬元完成2萬畝高效節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)，小麥種植面積達(dá)28.26萬畝，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋春小麥?zhǔn)痉短锼⑿氯珖弋a(chǎn)記錄，糧食總產(chǎn)量達(dá)10.2萬噸。特色農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不斷提高，建成馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1.6萬畝、露地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地0.55萬畝、沙棘種植基地3.2萬畝，完成食用菌種植30萬平方米。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，全年出欄各類牲畜32.08萬頭（只），總產(chǎn)肉1.02萬噸，產(chǎn)奶8436噸，產(chǎn)蛋385噸。畜群結(jié)構(gòu)優(yōu)化穩(wěn)步推進(jìn)，牛羊品種改良率分別提高至90%、96%。開展重大動(dòng)物疫病防護(hù)，免疫各類牲畜口蹄疫102.45萬頭（只）、小反芻獸疫52.56萬（只），禽流感5.11萬羽，開展布病監(jiān)測39.38萬頭（只）。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已具規(guī)模，健坤牧業(yè)、科賽德薯業(yè)、普升畜牧、新地土特產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，52家專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營管理，申報(bào)德農(nóng)種植合作社、合和養(yǎng)殖專業(yè)合作社等2家自治區(qū)級(jí)合作社升級(jí)為國家級(jí)合作社，34個(gè)有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等獲得專業(yè)認(rèn)證，1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志被登記保護(hù)，小麥、露地蔬菜和牛羊肉等主要農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)80%以上。
二、堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，大力培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
園區(qū)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和新興產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略，三塘湖工業(yè)園區(qū)規(guī)劃修編取得新進(jìn)展，調(diào)區(qū)工作順利完成，三塘湖工業(yè)園區(qū)、巴里坤循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，園區(qū)管委會(huì)治理能力和治理水平不斷提高，吸納企業(yè)入駐的承載力持續(xù)增強(qiáng)。
煤炭煤化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。立足煤炭資源稟賦，持續(xù)推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效，石頭梅一號(hào)露天礦已入統(tǒng)，天順煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，中煤、新能等一批煤礦改造和新建項(xiàng)目加快建設(shè)，全年原煤產(chǎn)量突破2000萬噸，同比增長182%。煤炭等優(yōu)勢資源深加工和綜合利用加快推進(jìn)，國欣綠源120萬噸/年清潔炭項(xiàng)目建成投產(chǎn)、國欣潔宇90MW尾氣發(fā)電一期項(xiàng)目完成建設(shè)，嘉國偉業(yè)、緣捷翰等煤炭分質(zhì)利用項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)“形成、延伸、帶動(dòng)”成果不斷顯現(xiàn)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系不斷構(gòu)建。統(tǒng)籌抓好風(fēng)電、光伏、煤電、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)加快布局，風(fēng)電、光伏裝機(jī)總規(guī)模達(dá)296萬千瓦，全年發(fā)電量61億千瓦時(shí)，“疆電外送”第三通道建設(shè)取得新進(jìn)展，電源基地規(guī)劃取得國家發(fā)改委批復(fù)，新疆華電、重慶能源哈密“疆電入渝”4×1000MW煤炭發(fā)電等配套火電項(xiàng)目加快推進(jìn)，中能建哈密“光熱儲(chǔ)”多能互補(bǔ)一體化綠電示范、華潤100萬千瓦風(fēng)電、立新能源80萬千瓦風(fēng)電等第二批市場化并網(wǎng)新能源項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。裝備制造業(yè)發(fā)展穩(wěn)步有序，遠(yuǎn)景能源智能風(fēng)機(jī)裝備建設(shè)項(xiàng)目落地巴里坤，各類產(chǎn)業(yè)集聚、互為支撐、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加快形成。
三、堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略為基點(diǎn)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展
投資拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。緊緊圍繞“六重”清單巴里坤縣5類39項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券和援疆資金，有效發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，暢通投融資渠道，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方投資建設(shè)積極性，累計(jì)爭取各類政策性資金14.9億元、各類招商引資項(xiàng)目到位資金50.86億元，億元以上固投項(xiàng)目完成投資50億元，占全部投資的78.7%。
現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系穩(wěn)步提升。堅(jiān)持打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能不斷優(yōu)化，持續(xù)抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，巴里坤機(jī)場基礎(chǔ)配套、G575至縣城連接線、S238漢水泉至下澇壩公路等建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，將淖鐵路主體基本完工，G331至條湖區(qū)道路建成通車，投資1.24億元新建改建農(nóng)村公路47.43公里。加快能源通道和電網(wǎng)建設(shè)，全面推進(jìn)“疆電外送”第三通道特高壓直流輸變電工程，東峽溝、漢水泉、條湖等3項(xiàng)將淖鐵路220千伏和庫木蘇、三塘湖、布拉克等6項(xiàng)將淖鐵路110千伏外部供電工程加快建設(shè)，城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展，累計(jì)改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)9.44公里，電力基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域總投資達(dá)9.5億元。持續(xù)推動(dòng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資1.37億元新建飲水安全、河道治理、礦區(qū)供水、河湖及水利工程確權(quán)劃界等11個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高水資源綜合利用和保障能力。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。積極推進(jìn)國家“全域旅游示范區(qū)”、國家級(jí)歷史文化名城創(chuàng)建工作，加大鄉(xiāng)村旅游投入力度，鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧家樂、休閑農(nóng)莊、自駕車（房車）營地發(fā)展，完成高家湖濕地景區(qū)旅游風(fēng)貌提升等項(xiàng)目建設(shè)。不斷推動(dòng)文化旅游深度融合，舉辦電音節(jié)、音樂達(dá)人演唱會(huì)等活動(dòng)，著力提升“一村一品”“一節(jié)一會(huì)”文化旅游品牌系列活動(dòng)效應(yīng)和品牌影響力，不斷提升巴里坤旅游知名度和吸引力。全年累計(jì)接待游客139.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.7億元。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)三塘湖工業(yè)園區(qū)物流園以及大河鎮(zhèn)、奎蘇鎮(zhèn)、下澇壩鄉(xiāng)等區(qū)域性物流集散中心建設(shè)。大力發(fā)展交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、信息中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活服務(wù)行業(yè)向多樣化升級(jí)，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化延伸，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)物流和郵政業(yè)增加值增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成8.11億元。
四、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加大對(duì)外開放力度，著力增強(qiáng)市場主體發(fā)展動(dòng)力和活力
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，持續(xù)精簡審批事項(xiàng)，提高審批效率，將企業(yè)辦證時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日、企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日，優(yōu)化一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋，扎實(shí)推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”，178項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，45項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、109項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“跨省通辦”。持續(xù)優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線辦事效率，累計(jì)受理群眾各類訴求3676件，辦結(jié)率100%。大力做好“農(nóng)貸通”和信e貸產(chǎn)品推廣工作，累計(jì)發(fā)放春耕備耕等涉農(nóng)貸款5860筆4.57億元。深入貫徹落實(shí)穩(wěn)增長一攬子政策、助企紓困政策和中小微企業(yè)清欠工作，全年增值稅留抵退稅共計(jì)9391萬元，“六稅兩費(fèi)”減免7543萬元，中小微企業(yè)延緩繳納稅2829萬元，延期還本付息1.26億元，清理政府和國有企業(yè)欠款219筆1572萬元。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)。不斷推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)“最多跑一趟”“最快送一次”，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”，著力解決好市場主體和群眾辦事難問題。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，建立巴里坤縣產(chǎn)權(quán)交易分中心，激活農(nóng)村土地資源要素，防范和化解土地經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)用水超計(jì)劃、超定額累進(jìn)加價(jià)制度，灌溉保證率達(dá)85%以上、灌溉水利用系數(shù)達(dá)0.64以上。完成煤礦監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，明確文化、交通、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管四支執(zhí)法隊(duì)伍編制權(quán)責(zé)清單，切實(shí)解決違規(guī)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。
口岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持以老爺廟口岸作為我縣對(duì)外開放的最前沿，老爺廟口岸疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，與蒙古國在礦產(chǎn)資源開發(fā)、電力、商貿(mào)物流等領(lǐng)域的合作積極開展，巴里坤在新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)中的作用和影響力逐漸凸顯，2022年5月老爺廟口岸恢復(fù)通關(guān)過貨，累計(jì)進(jìn)出口貨物量90萬噸，貨值8820萬美元。
區(qū)域融合發(fā)展格局不斷形成。牢固樹立區(qū)域“一盤棋、一家人”思想，成立巴里坤縣兵地融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步謀劃兵地雙方在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、道路交通、文化旅游等方面融合發(fā)展，巴里坤縣兵地融合得勝門古城墻保護(hù)展示項(xiàng)目有序推進(jìn)，八墻子鄉(xiāng)至G7紅山農(nóng)場互通連接線道路建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備入庫。深入推進(jìn)中國石油定點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作，大力支持吐哈油田油氣、煤層氣勘探開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。深化國防動(dòng)員和雙擁共建，高質(zhì)量完成新兵征兵任務(wù)54人。
對(duì)口援疆工作成果進(jìn)一步擴(kuò)大。用足用好援疆政策，深化豫巴兩地在經(jīng)貿(mào)、旅游、文化、農(nóng)產(chǎn)品加工、信息化等方面的交流與合作，有序開展“小組團(tuán)”柔性援疆工作，簽訂《許昌市對(duì)口幫扶巴里坤縣人才支援和干部培訓(xùn)交流框架協(xié)議書》，深化兩地人才、干部培訓(xùn)交流、互學(xué)互鑒，持續(xù)提升對(duì)口援疆綜合效益。全年實(shí)施援疆項(xiàng)目7項(xiàng)，投入援疆資金0.54億元。
五、堅(jiān)持以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和治理，著力建設(shè)美麗巴里坤
生態(tài)保護(hù)屏障加快構(gòu)建。堅(jiān)持協(xié)同發(fā)力，實(shí)施8萬畝草原圍欄建設(shè)、G335及Z501道路沿線防護(hù)林圍欄和灌溉工程、1000畝野生草種采集、20萬畝草原有害生物防治等生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，進(jìn)一步筑牢綠色生態(tài)屏障。全面落實(shí)河（湖）長制、林長制，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)治理工程，開展柳條河河道治理工作，疏通巴里坤湖主要補(bǔ)水通道，嚴(yán)格落實(shí)基本草原保護(hù)、草畜平衡和禁牧休牧制度，全年完成退化林修復(fù)180畝、退耕還林更新補(bǔ)植6700余畝，成活率達(dá)到85%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，生態(tài)安全建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
生態(tài)環(huán)境治理水平持續(xù)提升。統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰綜合治理，持續(xù)打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年空氣優(yōu)良率為99%，重點(diǎn)污染治理設(shè)施運(yùn)行率100%，全縣集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)到國家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋的問題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收，市保障中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信訪辦理組共向巴里坤縣交辦十一批次11件環(huán)境信訪舉報(bào)案件，辦結(jié)8件，階段性辦結(jié)3件。
六、堅(jiān)持以增進(jìn)人民福祉為根本，持續(xù)保障和改善民生，不斷提升各族群眾幸福指數(shù)
就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，累計(jì)投入就業(yè)補(bǔ)助資金814.16萬元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)2800余人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1200余人、高校畢業(yè)生就業(yè)917人，就業(yè)率均在91.8%以上。著力搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，舉辦線上招聘會(huì)6次、線下招聘會(huì)14次，收集發(fā)布就業(yè)崗位2067個(gè)。就業(yè)能力不斷提升，投資680萬元優(yōu)化完善技工學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施及設(shè)備，持續(xù)開展“1+X”“定單、定崗、定向、定人”精準(zhǔn)培訓(xùn)，完成各類就業(yè)技能培訓(xùn)累計(jì)0.7萬人次。零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
人民滿意教育持續(xù)發(fā)展。著力改善辦學(xué)條件，累計(jì)投資4277萬元，實(shí)施巴里坤縣教育設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)、風(fēng)雨操場和校舍安全保障等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件和育人環(huán)境持續(xù)改善。鞏固提升“雙減”工作成果，抓實(shí)中小學(xué)“五項(xiàng)管理”，9年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%，學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的良好局面持續(xù)鞏固。深化城鄉(xiāng)教師交流輪崗機(jī)制，累計(jì)完成教師輪崗交流61人次，城鄉(xiāng)教育進(jìn)一步優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極創(chuàng)建“平安校園”，海子沿鄉(xiāng)中心小學(xué)等3所學(xué)校被評(píng)為市級(jí)“優(yōu)秀平安校園”。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。扎實(shí)推進(jìn)“健康巴里坤”行動(dòng)，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行動(dòng)和全民健康“一卡通”服務(wù)，持續(xù)執(zhí)行“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算等便民政策，常態(tài)化規(guī)范化開展城鄉(xiāng)居民免費(fèi)體檢工作，持續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至84元，組建家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)58支247人，累計(jì)簽約居民2.55萬人，居民健康檔案健康率86.98%。積極探索醫(yī)共體總院以科包院的管理新模式，選派醫(yī)共體總院11名科室主任下沉到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助工作，有效便利患者就近就地就診。
社會(huì)保障體系更加健全。堅(jiān)持兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，深入實(shí)施社保擴(kuò)面提質(zhì)惠民工程，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)職工門診共濟(jì)制度改革，將進(jìn)城務(wù)工人員、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員等群體納入社會(huì)保障范疇，不斷健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率鞏固在95%以上。
文化潤疆工程深入推進(jìn)。抓好文化潤疆工程九大任務(wù)31項(xiàng)具體工作，加強(qiáng)重點(diǎn)文物保護(hù)利用，以大河唐城、漢滿兩城、碑刻園等巴里坤歷史文化實(shí)證為載體，提升文博場館、人文遺址宣教功能。編創(chuàng)完成《一斗青稞》《鎮(zhèn)西保衛(wèi)戰(zhàn)》《韭菜大夫楊忠賢》等10套連環(huán)畫，啟動(dòng)《一斗青稞 四代情》歌舞劇編創(chuàng)、《駱駝客》曲子劇演出，舉辦“我和親戚游巴里坤”“永遠(yuǎn)跟黨走—看歷史游家鄉(xiāng)愛祖國”“我們的節(jié)日”等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)東風(fēng)工程、“農(nóng)家書屋”“萬村千鄉(xiāng)文化產(chǎn)品惠民行動(dòng)”等工作，群眾文化活動(dòng)中心投入使用，巴里坤面食陳列展示館、楊忠賢紀(jì)念館提升改造等項(xiàng)目開工建設(shè)，優(yōu)質(zhì)公共文化資源不斷向基層延伸。
暖心惠民實(shí)事深入人心。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件，投資1.81億元完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)水電路氣暖訊網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施。按市場價(jià)格的55%投入保供煤16萬噸，有力保障群眾越冬用煤供應(yīng)。對(duì)遭遇突發(fā)事件、重大疾病等原因?qū)е孪萑肜щy的家庭進(jìn)行臨時(shí)救助，發(fā)放臨時(shí)救助資金78.19萬元、臨時(shí)救助煤3366噸。扎實(shí)開展受疫情影響困難群體幫扶救助工作，累計(jì)發(fā)放救助資金6批333.75萬元，救助困難群眾3218戶。
各位代表，過去一年所取得的成績，是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神、貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)指揮的結(jié)果，是駐巴部隊(duì)、駐巴單位以及河南省鼎力相助的結(jié)果，是兵地、軍地、油地、礦地、企地深度融合、團(tuán)結(jié)發(fā)展的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在一線的廣大干部群眾、人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心支持巴里坤社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的援疆省市和援疆干部，向參與地方建設(shè)的駐巴部隊(duì)、武警官兵、公安民警及社會(huì)各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化、創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)力還不夠足、營商環(huán)境還沒有達(dá)到最優(yōu)、政府治理體系和治理能力建設(shè)還需提升、一些干部的眼界、本領(lǐng)、作風(fēng)與當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展需求還有一定差距等等。我們必須正視差距，直面矛盾，全力解決好發(fā)展中遇到的各類問題，絕不辜負(fù)全縣各族人民群眾的重托！
2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神的關(guān)鍵之年，也是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委和縣委的部署要求，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。為在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程上，奮力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好巴里坤，步履穩(wěn)健的向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，做好2023年政府工作意義十分重大。
2023年工作的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十屆三次、五次、六次、七次全會(huì)、市委二屆四次全會(huì)和縣委十三屆四次全會(huì)精神，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念、立足新發(fā)展階段、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要增長極建設(shè)，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“三基地、兩樞紐”建設(shè)，為巴里坤縣躋身全國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣開好局起好步，持續(xù)鞏固國家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣成果，有力推動(dòng)國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國家級(jí)歷史文化名城、國家級(jí)全域旅游示范區(qū)、國家級(jí)衛(wèi)生城市、國家級(jí)園林城市創(chuàng)建，把巴里坤建設(shè)的更加充滿活力、更加富有實(shí)力、更加獨(dú)具魅力，努力譜寫巴里坤社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭縣域生產(chǎn)總值增長10%左右，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長50%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、9%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，糧食總產(chǎn)量不低于10萬噸，大氣、水、土環(huán)境質(zhì)量完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
確定上述目標(biāo)，我們綜合考慮了總體經(jīng)濟(jì)形勢與我縣發(fā)展機(jī)遇，充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，有利于引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期、提振信心，有利于保就業(yè)、穩(wěn)民生，有利于調(diào)動(dòng)各方積極性，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們要著眼全局、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、狠抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作。
一、堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，全面推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，全面貫徹“一法一條例”，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓緊壓實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查工作，推動(dòng)自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、危險(xiǎn)化學(xué)品集中排查整治等重點(diǎn)工作落實(shí)落細(xì)，發(fā)揮好駐企聯(lián)絡(luò)員作用，常態(tài)化開展安全檢查、拉網(wǎng)式隱患排查和整改問題回頭看，做到“四不放過”。加快巴里坤縣三塘湖鎮(zhèn)專職消防站、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)專職消防站項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍能力水平，切實(shí)提高安全生產(chǎn)事故預(yù)防和救援能力。持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范完善前端感知、預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警、防范應(yīng)對(duì)、應(yīng)急處置、災(zāi)后恢復(fù)和重建等安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作體系，推動(dòng)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警及信息化建設(shè)，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
二、有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代文化潤疆工作新局面
深入實(shí)施文化潤疆工程。圍繞彰顯中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，成立巴里坤歷史文化研究院，開展文化資源普查，推進(jìn)歷史考古研究闡釋。充分發(fā)揮巴里坤歷史文化古城底蘊(yùn)，組織開展《紅山口遺址第一地點(diǎn)聚落形態(tài)研究》《大愛書寫一家親——巴里坤縣鑄牢中華民族共同體意識(shí)故事匯》等課題調(diào)研，編輯并出版精品文藝作品，講好巴里坤故事。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，持續(xù)開展文化進(jìn)萬家、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等文化惠民活動(dòng)和全民閱讀活動(dòng)，建立巴里坤縣不可移動(dòng)文化遺產(chǎn)分布電子地圖系統(tǒng)，培育壯大文化文藝人才隊(duì)伍，全面提升文化服務(wù)水平，不斷豐富和滿足各族群眾精神文化生活。
鑄牢中華民族共同體意識(shí)。全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，樹牢休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，傳承弘揚(yáng)紅色文化，加強(qiáng)黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，精心打造楊忠賢紀(jì)念館、古糧倉、大河唐城、楊拯陸紀(jì)念館等紅色教育基地，深入開展主題紅色教育系列實(shí)踐活動(dòng)。豐富歷史博物館、群眾書畫館、民族團(tuán)結(jié)特色展館內(nèi)容，開展豐富多彩的傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)。
三、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
加快發(fā)展現(xiàn)代煤化工。緊抓新疆大型煤炭供應(yīng)保障基地新增4800萬噸/年煤炭產(chǎn)能釋放機(jī)遇期，扎實(shí)推進(jìn)煤炭產(chǎn)能提升和優(yōu)質(zhì)煤礦產(chǎn)能釋放，加快推動(dòng)巴里坤礦區(qū)總規(guī)修編、中煤和翔吉朗德、中煤別斯庫都克露天煤礦產(chǎn)能調(diào)增手續(xù)辦理，推進(jìn)馬朗一號(hào)煤礦建成投產(chǎn)、條湖一號(hào)煤礦開工建設(shè)，力爭煤炭產(chǎn)量達(dá)到3500萬噸以上。緊緊圍繞哈密國家煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)，全面引進(jìn)煤炭清潔高效利用、煤基化學(xué)品、煤基特種燃料、煤基生物可降解材料等煤炭深加工新技術(shù)，積極推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈拓鏈工程，推動(dòng)嘉國偉業(yè)、緣捷翰煤炭清潔利用等一批重大煤炭深加工項(xiàng)目盡快落地建成投產(chǎn)，積極推進(jìn)國家能源集團(tuán)能源集成創(chuàng)新基地、中煤能源綜合能源示范基地項(xiàng)目前期工作，不斷提升煤炭本地轉(zhuǎn)化率和深加工水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)中煤、國家能源、新疆能源等企業(yè)開展煤炭清潔高效利用與新能源綠電和新能源制綠氫、綠氨、綠色醇類等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造多能互補(bǔ)、低碳高效、生態(tài)優(yōu)先的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。
大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。深入發(fā)掘風(fēng)光資源優(yōu)勢，加快沙漠、戈壁、荒漠大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，以提高資源綜合利用率和綜合效益為重點(diǎn)，緊緊圍繞“疆電外送”第三通道配套新能源和市場化并網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加快風(fēng)電、光伏、光熱、儲(chǔ)能等新能源綜合開發(fā)利用，全力推動(dòng)電力“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”和“多能互補(bǔ)”發(fā)展，力爭全年新增新能源裝機(jī)645萬千瓦，確保全年完成發(fā)電量70億千瓦時(shí)。積極推動(dòng)新能源制氫產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，規(guī)劃打造遠(yuǎn)景零（低）碳示范園區(qū)、零碳示范工廠。大力推進(jìn)綠色交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有序推動(dòng)新能源重卡替代燃油重卡，不斷提升交通運(yùn)輸綠色發(fā)展水平。
加快布局新材料產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮礦產(chǎn)資源和新能源資源富集優(yōu)勢，推動(dòng)中城聚鑫新能源—碳基—硅基新材料項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，加快黃金、鐵、銅等有色金屬和有機(jī)肥、金屬硅、膨潤土等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)集群，培育新的增長點(diǎn)。緊緊抓住“雙碳”重大機(jī)遇，加快推動(dòng)華潤電力、中電建等新能源項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新材料與先進(jìn)制造技術(shù)和綠電消納相融合，不斷提高新能源電力本地消納比率。
發(fā)展壯大裝備制造業(yè)。圍繞風(fēng)電、煤炭等產(chǎn)業(yè)需求，大力培育和引進(jìn)新能源裝備制造業(yè)和先進(jìn)煤機(jī)裝備制造業(yè)，加快推動(dòng)中車和三一重能風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目開工建設(shè)，依托中車、遠(yuǎn)景等公司風(fēng)、光、儲(chǔ)、氫先進(jìn)技術(shù)能力，運(yùn)用綠電、物聯(lián)網(wǎng)、碳管理系統(tǒng)等高新技術(shù)，不斷推動(dòng)低碳綠電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。加快提升新能源制造業(yè)研發(fā)制造能力，積極打造新能源制造業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提高關(guān)鍵零部件研發(fā)和成套裝備制造能力，推動(dòng)風(fēng)電裝備制造向大機(jī)組轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快培育發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮巴里坤區(qū)位、交通和口岸優(yōu)勢，搶抓哈密國家陸港型物流樞紐承載城市、國家公路運(yùn)輸樞紐城市建設(shè)的機(jī)遇，發(fā)揮巴里坤機(jī)場、將淖鐵路、G575、G7高速公路的通道功能，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，發(fā)展集中倉儲(chǔ)、共同配送、倉配一體等物流新模式，支持本地化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展，打造運(yùn)營規(guī)范、高效安全的大宗物資交易和運(yùn)輸體系，積極推動(dòng)巴里坤礦區(qū)、三塘湖礦區(qū)和大河智慧物流園建設(shè)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代綜合物流系統(tǒng)，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”北通道重要綜合交通樞紐、貿(mào)易物流副中心樞紐。
創(chuàng)新發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“旅游興疆”戰(zhàn)略，積極融入全疆旅游大格局，緊緊圍繞全力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)、古城景區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，建立健全創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，委托第三方開展系統(tǒng)規(guī)劃與咨詢指導(dǎo)，推進(jìn)《巴里坤古城風(fēng)貌暨旅游服務(wù)設(shè)施提升規(guī)劃》和《巴里坤湖景區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃》編制，不斷提升文旅規(guī)劃引領(lǐng)力、區(qū)域協(xié)同帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)競爭力，有效推動(dòng)品牌創(chuàng)建申報(bào)。加強(qiáng)與周邊旅游勝地和疆內(nèi)外旅游業(yè)態(tài)融合互補(bǔ)、借力發(fā)展，深化與河南省、河西走廊、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶城市的合作發(fā)展。抓好文物文化遺產(chǎn)保護(hù)及展陳工作，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游提升一期項(xiàng)目、石人子溝遺址群保護(hù)性設(shè)施建設(shè)工程等建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)冰雪娛樂和馬上運(yùn)動(dòng)等旅游項(xiàng)目，積極舉辦夏季絲路文化旅游觀光會(huì)、巴里坤冰雪文化旅游節(jié)等大型活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭全年接待游客200萬人次以上。
四、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平
穩(wěn)步提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)制，加快巴里坤縣小麥生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，守好耕地紅線，確保糧食絕對(duì)安全。加快農(nóng)作物品種改良進(jìn)度，穩(wěn)定露地蔬菜、馬鈴薯種植面積，積極引導(dǎo)發(fā)展沙棘、辣椒、食用菌、哈密瓜等特色種植業(yè)。大力發(fā)展特色牧業(yè)，以草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)，突出抓好良種繁育體系建設(shè)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶穩(wěn)定小畜存欄、增加大畜存欄、擴(kuò)大農(nóng)區(qū)育肥、兼顧特色畜禽發(fā)展，推動(dòng)肉牛、肉羊、生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，持續(xù)提升畜產(chǎn)品產(chǎn)量品質(zhì)。促進(jìn)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”示范村，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展，形成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。
有效推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收。堅(jiān)持以農(nóng)牧民增收為導(dǎo)向，以綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化為發(fā)展方向，在持續(xù)鞏固提升原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，注重產(chǎn)業(yè)長期培育，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展壯大健坤牧業(yè)、科賽德薯業(yè)、新地、新潤發(fā)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，依托種植大戶、專業(yè)合作社，采取公司（合作社）+農(nóng)戶的方式，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)。圍繞國家“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，支持培育個(gè)體自營、聯(lián)戶經(jīng)營等多種形式的農(nóng)（牧）家樂、家庭旅館、民宿、鄉(xiāng)村旅游休閑度假區(qū)、休閑農(nóng)莊等特色產(chǎn)業(yè)，豐富特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)牧民持續(xù)增收。
五、緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
著力擴(kuò)大有效投資。緊盯國家、自治區(qū)和哈密市重大戰(zhàn)略、支持領(lǐng)域和投資導(dǎo)向，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，圍繞六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。強(qiáng)化政策對(duì)接、工作銜接、項(xiàng)目承接，爭取更多項(xiàng)目納入國家、自治區(qū)和哈密市發(fā)展規(guī)劃。積極做好項(xiàng)目全流程服務(wù)管理，切實(shí)抓好項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、用能、用工等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目提速增效。
持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞自治區(qū)“四橫三縱四聯(lián)三環(huán)”綜合運(yùn)輸通道建設(shè)，加快推動(dòng)巴里坤支線機(jī)場及配套基礎(chǔ)設(shè)施、將淖鐵路、G575老爺廟口岸—巴里坤、S238線漢水泉—下澇壩、農(nóng)村公路更新改造等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造以高速公路和國省干線公路為支撐，鐵路、航空為樞紐，資源公路和縣鄉(xiāng)公路為補(bǔ)充的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。積極融入自治區(qū)“國家能源資源陸上大通道建設(shè)”布局，以“疆電外送”第三通道建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)“疆電入渝”4×1000MW煤電和新能源項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。積極推動(dòng)山北供水工程建設(shè)，突出抓好巴里坤循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)調(diào)水工程、三塘湖工業(yè)園區(qū)污水廠中水蓄水池等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)三道白楊溝抽水蓄能項(xiàng)目前期工作，充分發(fā)揮潤疆利坤等國有企業(yè)支撐引領(lǐng)作用，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)及工業(yè)園區(qū)供水、防洪、節(jié)水改造、污水處理、垃圾處理等工程，進(jìn)一步提高水資源集約節(jié)約、綜合利用和保障能力。圍繞“智慧巴里坤”建設(shè)，大力推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、智慧礦山、智慧能源、智慧物流、數(shù)字鄉(xiāng)村、人工智能等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加強(qiáng)交通、能源、水利、物流、環(huán)保等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。
積極推動(dòng)消費(fèi)快速回升。綜合施策、多樣化開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，積極推進(jìn)綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，高質(zhì)量推動(dòng)巴里坤美食街、文博園提升改造項(xiàng)目建設(shè)，打造特色街區(qū)、商業(yè)街區(qū)，繁榮活躍夜間經(jīng)濟(jì)，提高市場消費(fèi)吸引力。大力發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，通過“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”，開展培育定制消費(fèi)、智能消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)等新型消費(fèi)，推動(dòng)健康、養(yǎng)老、文化、旅游等服務(wù)消費(fèi)提檔升級(jí)，促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇回暖。
持續(xù)強(qiáng)化財(cái)稅金融支持。加強(qiáng)預(yù)算約束和績效管理，提高財(cái)政資金使用效率，切實(shí)兜牢“三保”底線。抓好地方政府債務(wù)管理和金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，妥善化解隱形債務(wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加大融資支持力度，全力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)建設(shè)基金和各類金融支持工具資金支持，有效發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
全面推進(jìn)招商引資工作。深入開展以商招商、專業(yè)招商、會(huì)展招商、云招商的作用，加強(qiáng)與東中部大企業(yè)、大集團(tuán)和商協(xié)會(huì)聯(lián)系對(duì)接，聚焦六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和吸引更多資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，支持現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。力爭全年招商引資到位資金80億元，增長100%。
六、堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同一體共建，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的有力支撐，圍繞創(chuàng)建國家級(jí)歷史文化名城和生態(tài)文明示范縣，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)有關(guān)規(guī)劃編制，以創(chuàng)建工作帶動(dòng)縣城高質(zhì)量建設(shè)、管理和經(jīng)營。推進(jìn)縣城路網(wǎng)優(yōu)化、生態(tài)修復(fù)、功能完善和服務(wù)優(yōu)化，積極推動(dòng)古城麗景等項(xiàng)目開工建設(shè)，使更多群眾享有綠色安全健康美麗的城市生活。積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，推動(dòng)524套公共租賃住房、494套保障性租賃住房及附屬配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步鞏固提升三塘湖、大河等重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)成果，啟動(dòng)實(shí)施石人子、博爾羌吉等小城鎮(zhèn)建設(shè)前期規(guī)劃，加快建立以縣城為中心，以各具特色的服務(wù)型、產(chǎn)業(yè)型小城鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)體系，全面提升城鎮(zhèn)住房、人口承載力和經(jīng)濟(jì)、金融、商業(yè)等綜合服務(wù)保障能力。
扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和縣鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌村莊布局，推動(dòng)有條件、有需求的村莊規(guī)劃編制和管理全覆蓋。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村住房保障、農(nóng)村廁所革命，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村房屋管理，規(guī)范農(nóng)村建房行為。持續(xù)鞏固、完善、提高支撐鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小型農(nóng)田水利設(shè)施、養(yǎng)殖棚圈、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)田改造、通村油路、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)一體化推進(jìn)，加快城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)、均衡配置，健全完善教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，堅(jiān)持推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村合理布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)等深度融合，著力構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
有力推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展。牢固樹立區(qū)域“一盤棋、一家人”思想，健全完善區(qū)域融合發(fā)展常態(tài)化機(jī)制，深化與兵團(tuán)第十三師紅山農(nóng)場在維護(hù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展、深化改革、改善民生、生態(tài)環(huán)保等交流融合，加強(qiáng)與吐哈油田在油氣開發(fā)、煤層氣、煤油共煉、新能源等領(lǐng)域合作，扎實(shí)做好退役軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)等工作。
七、緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)高水平改革開放
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展“放管服”改革，健全完善政府權(quán)責(zé)清單制度，著力打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，繼續(xù)精簡審批事項(xiàng)，提高審批效率。推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)優(yōu)化一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)最大范圍的“一網(wǎng)通辦”。強(qiáng)化政企“直通車”，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，精準(zhǔn)實(shí)施助企紓困、清欠賬款等專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步保障中小微企業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線建設(shè)，打造全方位、全覆蓋、多渠道政企溝通的“綠色通道”。
深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)要素市場化配置改革，促進(jìn)有效市場和有為政府更好結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)行政審批、環(huán)衛(wèi)一體化、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)保障、投融資體制、園區(qū)運(yùn)行機(jī)制和要素市場化配置、醫(yī)療、教育、人才體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建立健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、土地、金融、財(cái)稅、環(huán)保、價(jià)格等政策體系和長效機(jī)制，不斷鞏固深化改革成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
優(yōu)化科技創(chuàng)新力量布局。依托園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，深化與疆內(nèi)外大學(xué)及科研單位的戰(zhàn)略合作，著力構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合創(chuàng)新體系，搭建“政府+高校+市場”合作平臺(tái)，積極推進(jìn)國家荒漠—綠洲生態(tài)建設(shè)工程技術(shù)研究中心掛牌，大力爭取自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等在巴里坤重點(diǎn)企業(yè)建立創(chuàng)新基地、實(shí)習(xí)基地、人才孵化基地。建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，推動(dòng)“眾創(chuàng)空間”和“星創(chuàng)天地”發(fā)展，積極申報(bào)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，加快推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育，支持企業(yè)申報(bào)國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深入實(shí)施“特崗”計(jì)劃、“銀齡”計(jì)劃，返聘和引進(jìn)優(yōu)秀教師計(jì)劃，持續(xù)優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。科學(xué)調(diào)配城鄉(xiāng)教育資源，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、縣域高中教育特色發(fā)展，不斷鞏固提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，提升人民群眾對(duì)教育的信任度和滿意度。
擴(kuò)大對(duì)外開放力度。積極融入全疆構(gòu)建“口岸經(jīng)濟(jì)帶”整體布局，以著力提升老爺廟口岸功能為契機(jī)，支持口岸重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展鐵礦砂提純等深加工產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化老爺廟口岸功能布局，完善老爺廟口岸基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極謀劃邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定鐵礦砂進(jìn)口，拓展能源、農(nóng)副產(chǎn)品出口，提升口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。積極融入全國統(tǒng)一開放大市場，積極吸引先進(jìn)裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等疆內(nèi)外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)落地巴里坤。
全面推進(jìn)對(duì)口援疆工作。準(zhǔn)確把握新時(shí)代對(duì)口援疆工作方向和重點(diǎn)，堅(jiān)持援疆重心向基層傾斜、向保障改善民生傾斜、向促進(jìn)各民族交往交流交融傾斜，推動(dòng)援疆工作由政府主導(dǎo)向社會(huì)參與轉(zhuǎn)變、由行政推動(dòng)向市場驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、由單向援助向合作共贏轉(zhuǎn)變。用足用好援疆政策，深化豫巴兩地在鄉(xiāng)村振興、經(jīng)貿(mào)、旅游、文化、教育、衛(wèi)生、信息化等方面的交流與合作，統(tǒng)籌兵地重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)銜接，精準(zhǔn)開展勞務(wù)合作，拓展“組團(tuán)式”柔性援疆領(lǐng)域，援受兩地多層次結(jié)對(duì)共建，全面提升對(duì)口援疆綜合效益，努力把援疆工作打造成推動(dòng)發(fā)展的工程、民族團(tuán)結(jié)的工程、凝聚人心的工程。力爭全年投入援疆資金4230萬元，實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)。
八、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，著力構(gòu)建綠色發(fā)展格局
深入推進(jìn)生態(tài)綜合治理。始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、空間用途管制、耕地保護(hù)、水資源管理制度，堅(jiān)持統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，不斷強(qiáng)化“三線一單”成果應(yīng)用，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。緊緊圍繞國家級(jí)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作，加快推動(dòng)創(chuàng)建申報(bào)材料、技術(shù)報(bào)告編制，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格大氣、水污染物排放總量控制，持續(xù)整治固體廢物、危險(xiǎn)廢物污染，實(shí)施源頭防治行動(dòng)，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)比例保持在98%以上，工業(yè)固廢及污水處理率、集中式飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)100%，力爭2023年成功創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明示范縣。
持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。積極開展國土綠化行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)基本草原保護(hù)、草畜平衡和禁牧休牧制度，全面落實(shí)河（湖）長制、林長制，完善天然林保護(hù)制度，加強(qiáng)巴里坤湖、濕地、森林、草原等自然生態(tài)系統(tǒng)的綜合保護(hù)，實(shí)施林草生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，確保植被有效恢復(fù)和地下水有效涵養(yǎng)。加快完成巴里坤湖生態(tài)修復(fù)和水土保持綜合治理，推進(jìn)高家湖濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)，鞏固退耕還林還草成果，推進(jìn)樹種更新，強(qiáng)化國省道生態(tài)林和農(nóng)田防護(hù)林管護(hù)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
扎實(shí)促進(jìn)綠色低碳循環(huán)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略部署要求，加快推動(dòng)清潔能源開發(fā)利用，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，支持資源開發(fā)企業(yè)改造升級(jí)、節(jié)能減排、降耗增效，積極推進(jìn)中煤集團(tuán)開展綠色礦山創(chuàng)建。深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和綠色創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳節(jié)能生活方式和消費(fèi)模式，落實(shí)垃圾分類和減量化、資源化、無害化，推進(jìn)各類資源集約節(jié)約利用，形成全社會(huì)自覺參與低碳城市建設(shè)的良好風(fēng)尚。
九、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)保障改善民生、增進(jìn)群眾福祉
扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域與就業(yè)協(xié)同，擴(kuò)大就業(yè)容量。強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支撐，支持本地群眾就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育多元化多層次的就業(yè)需求。深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化完善技工學(xué)校軟硬件設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)校企合作，校校合作，深化“1+X”組合式技能培訓(xùn)，切實(shí)做到培訓(xùn)一批、穩(wěn)定就業(yè)一批。力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1000人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人、開展各類人員培訓(xùn)4000人次。
深入推進(jìn)健康巴里坤行動(dòng)。堅(jiān)持以人民為中心，預(yù)防控制重大疾病和傳染病，加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入總結(jié)新冠疫情防控經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化“三位一體”救治體系建設(shè)，完善醫(yī)療資源協(xié)調(diào)機(jī)制，全面提升梯隊(duì)及后備梯隊(duì)人員的醫(yī)療救治能力和水平。全力推動(dòng)國家級(jí)衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，構(gòu)建高水平全民健身公共服務(wù)體系，營造衛(wèi)生健康、生態(tài)宜居、文明和諧的公共環(huán)境。
健全完善社會(huì)保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化水平，嚴(yán)格落實(shí)擴(kuò)面征繳工作目標(biāo)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃。落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，做好殘疾人康復(fù)和就業(yè)工作，健全對(duì)孤寡老人、農(nóng)村留守人員關(guān)愛服務(wù)體系，做到弱有所扶、難有所幫、困有所助、應(yīng)助盡助。深化國防動(dòng)員和雙擁共建，高質(zhì)量完成征兵工作，做好退役軍人事務(wù)管理等保障服務(wù)工作。
持續(xù)辦好暖心惠民實(shí)事。圍繞解決群眾的操心事煩心事揪心事，積極拓寬民生供應(yīng)保障范圍，不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件，配套完善城鄉(xiāng)水電路氣暖訊網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，著力提升供水供電供熱供氣保障能力和質(zhì)量。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，著眼困難群眾幫扶救助，切實(shí)解決與群眾切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，保障好各族群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，讓各族群眾生活更便利、更舒適、更安心。
十、圍繞政府自身建設(shè)，著力提升政府依法行政的能力和水平
始終把政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。立足“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，不折不扣把黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹落實(shí)到位，把自治區(qū)黨委、市委和縣委各項(xiàng)部署要求落實(shí)到位。
始終把依法行政作為主線。始終以習(xí)近平法治思想為引導(dǎo)，堅(jiān)持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)，建立政府、法院常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)行政與司法有機(jī)銜接。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論和人民群眾監(jiān)督，廣泛聽取意見建議，高質(zhì)量做好議案、建議、提案辦理工作。不斷完善政府規(guī)章制度，強(qiáng)化政務(wù)公開工作，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策和規(guī)范性文件出臺(tái)程序制度，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”“四張清單”，充分發(fā)揮法律顧問制度作用，深化刑事案件辯護(hù)律師全覆蓋試點(diǎn)，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
始終把勤政為民作為宗旨。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)守初心使命，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，把群眾滿意作為干事創(chuàng)業(yè)最高追求目標(biāo)，及時(shí)深入基層、深入群眾，做到察民情、聽民聲、知民意、解民憂、暖民心。全力抓好惠民工程，把確定的民生項(xiàng)目抓緊抓實(shí)，把承諾的利民實(shí)事辦好辦成。
始終把廉潔從政作為底線。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。堅(jiān)決懲治各類腐敗行為，防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測預(yù)警，有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。馳而不息整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)座談會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆三次、五次、六次、七次全會(huì)精神、市委二屆四次全會(huì)精神和縣委十三屆四次全會(huì)精神，在自治區(qū)黨委、市委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程，為共同建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆和社會(huì)主義現(xiàn)代化新哈密、奮力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好巴里坤而努力奮斗！
