——2018年2月6日在藤縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
縣人民政府縣長 覃仕平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
2017年工作回顧
2017年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察廣西時的重要指示，貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，圍繞創(chuàng)建“廣西縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”目標，突出重大項目支撐，做大做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力化解經(jīng)濟下行壓力，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值270.62億元，增長12.2%;財政收入16.16億元，其中地稅收入6.88億元，國稅收入5.31億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值137.37億元，增長18.3%;固定資產(chǎn)投資278.54億元，增長14.6%;社會消費品總額92.64億元，增長13.8 %;外貿(mào)進出口總額4379萬美元，增長35.8%;居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi);城鎮(zhèn)新增就業(yè)7353人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 26878元，增長 7.5 %;農(nóng)村居民人均可支配收入10979元，增長9.4 %;經(jīng)濟指標、物價指數(shù)、就業(yè)人數(shù)、城鄉(xiāng)居民收入保持穩(wěn)步增長，實現(xiàn)了年初預(yù)期目標。
——發(fā)展動力日趨增強。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯，陶瓷、鈦白等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為引擎，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，科技創(chuàng)新對工業(yè)貢獻率達58%?！半p創(chuàng)”活力不斷增強，新增各類市場主體3564戶。新舵陶瓷公司全拋釉瓷質(zhì)磚、無釉陶瓷磚，金茂鈦白公司顏料鈦白粉，雅照鈦白公司非顏料用二氧化鈦獲廣西名牌產(chǎn)品稱號。金茂鈦白公司與廣西大學開展產(chǎn)學研合作，研發(fā)的高耐候性金紅石粗品鈦白粉，填補區(qū)內(nèi)行業(yè)空白。雅照鈦白公司獲高新技術(shù)企業(yè)稱號。新舵陶瓷公司研發(fā)中心獲自治區(qū)新認定企業(yè)技術(shù)中心。六道香山油茶入選2017年廣西特產(chǎn)行銷全國核心品牌。通軒立信公司研發(fā)的SIS、SBS和改性松香共聚物水性乳液增粘系列樹脂技術(shù)獲得梧州市科技進步獎三等獎。
——質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為20 :58 :22。企業(yè)適應(yīng)市場和抗風險能力不斷增強，生產(chǎn)經(jīng)營逐年好轉(zhuǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達96.5%，工業(yè)企業(yè)利潤增長26%?？偖a(chǎn)值超億元的企業(yè)發(fā)展到73家，萬元工業(yè)增加值能耗降低9%。農(nóng)業(yè)抗風險能力進一步增強，第三產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻率不斷提高。財政收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，非稅收入占地方公共預(yù)算收入比重下降3.76個百分點，可用財力逐年增多，民生支撐能力持續(xù)增強。
一年來，我們重點抓了八個方面工作：
一、著力抓好實體經(jīng)濟保增長
堅決貫徹落實中央和自治區(qū)各項穩(wěn)增長政策措施，統(tǒng)籌推進三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展企穩(wěn)回升?！皟蓤@兩區(qū)”(即陶瓷產(chǎn)業(yè)園、鈦白產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)集中區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū))提速發(fā)展，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值430.47億元，其中陶瓷、鈦白等四大支柱產(chǎn)業(yè)占比達60.5%。陶瓷產(chǎn)業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元大關(guān)。奧達佳陶瓷等企業(yè)建成投產(chǎn)，新舵陶瓷二期、瑞遠陶瓷二期，國星陶瓷擴建、金紅利紙業(yè)等項目加快推進，新凱驊木業(yè)重組恢復(fù)生產(chǎn)。臨港經(jīng)濟區(qū)在建項目4個，總投資23.3億元。縣返鄉(xiāng)科技青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園進駐小微企業(yè)22家?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提升發(fā)展。成功創(chuàng)建廣西縣級、鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)12個，和平葛色天香粉葛產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)被評為四星級廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，象棋石表山森林生態(tài)文化旅游(核心)示范區(qū)入圍廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。全年實現(xiàn)糧食生產(chǎn)26.37萬噸，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達86.54億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作社120家，家庭農(nóng)場26家。服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著。全年新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)17家。商貿(mào)物流穩(wěn)步發(fā)展，陶瓷產(chǎn)業(yè)園物流配送中心完成可研批復(fù)，西江綜合物流園開展土方平整。多舉措推動電商發(fā)展，寶成電商園、阿里巴巴農(nóng)村淘寶運營中心、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建成投入使用，200個村建成村級電商服務(wù)點，全年電子商務(wù)成交金額達6億元，有效拉動我縣工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品銷售。加快旅游業(yè)發(fā)展，石表山景區(qū)榮獲廣西旅游標準化示范單位和廣西智慧旅游示范企業(yè)。蝴蝶谷景區(qū)被評為廣西生態(tài)旅游示范區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)增加值達59.74億元。
二、突出圍繞項目帶動擴投資
以“項目建設(shè)年”為抓手，牽牢項目帶動“牛鼻子”，掀起項目建設(shè)熱潮。全年在建項目293個，總投資219.1億元，超億元項目40個，其中列入梧州市“三年一工程”項目25個，總投資103.49億元，完成年度投資20.87億元，占計劃的102.78%。梧柳高速公路建成通車，田寮大道基本建成，容藤二級公路一期維修工程、動車站站前廣場擴建一期工程完工。啟動梧州至藤州二級公路、荔浦至玉林高速公路藤縣段及東榮連接線征地搬遷工作，西江二橋項目獲自治區(qū)發(fā)改委立項批復(fù)。里程678公里的107個農(nóng)村公路路網(wǎng)改造項目建設(shè)、三坡碼頭前期工作加快推進。杉花根大橋完成工程量的85%，河?xùn)|防洪堤完成護岸建設(shè)工程量的 98 %?？h教育集中區(qū)土方平整基本完成，進入EPC總承包招投標程序。縣實驗中學3幢學生宿舍樓進入裝修階段，其他6幢教學樓、宿舍樓進行主體建設(shè)?？h五小1號教學樓基本完成裝修，2號、3號教學樓正進行基礎(chǔ)建設(shè)?？h中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)建成搬遷，縣婦幼保健院公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)綜合樓開工建設(shè)。錦繡豪庭二期、桂宏達·畔山居、旺角新城等商住項目加快推進。強化用地保障，全年完成建設(shè)項目征地近5000畝，盤活存量建設(shè)用地1590畝，新增項目用地指標1752 畝。
三、持續(xù)深化改革開放促發(fā)展
堅持以改革促發(fā)展，以開放促改革，聚焦改革重點，提高合作水平。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進?！叭ヒ唤狄谎a”政策有效落實，全年降低企業(yè)各項成本5000多萬元，商品房消化周期降至8個月左右。積極防范金融風險，實現(xiàn)了銀行業(yè)不良貸款余額和不良貸款率“雙下降”。重點領(lǐng)域改革不斷深化。持續(xù)推進“放管服”改革，取消行政審批事項46項、調(diào)整205項，取消行政中介服務(wù)事項52項。落實“先照后證”“六證合一”“兩證整合”等改革措施，市場準入持續(xù)放寬。通過牽線銀企對接，為企業(yè)增信增貸58億元。農(nóng)村土地確權(quán)登記可發(fā)證率達98.2%，成功承辦全區(qū)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作推進會并作典型經(jīng)驗介紹，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)達2.9萬畝。開展土地股份改革試點工作，培育金雞打鐵咀種養(yǎng)合作社等樣板點，得到市委、市政府的充分肯定。完成共青林場、小娘山林場主體改革，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合改革工作。招商引資取得新進展。成立七大產(chǎn)業(yè)招商隊和縣重大招商項目前期審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持精準招商和精準服務(wù)相結(jié)合，成功引進總投資12億元的上市著名陶瓷品牌企業(yè)歐神諾項目、總投資7.5億元的華潤電力藤縣陶瓷園區(qū)分布式光伏發(fā)電項目、總投資8.5億元的梧州金色能源100兆瓦光伏發(fā)電項目。特別是歐神諾陶瓷的落戶，將對陶瓷產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)品高端化起標桿帶動作用。全年招商引資到位資金120億元，增長13%;利用外資 6500萬美元，增長35%。
四、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)提品位
加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，進一步提升宜居宜業(yè)水平?？h城建設(shè)面貌進一步改觀。圍繞“撤縣設(shè)市”目標，整合資金20億元實施縣城“三縱三橫”和人居環(huán)境提升工程等項目。開工建設(shè)縣城南進城線、津北大道拓寬等重大市政道路，順利推進藤州大橋、西江大橋、杉花根大橋及一河兩岸亮化工程，完成河西舊二招路口拓寬改造，動車站站前廣場等公廁、休息點，河西大沖口農(nóng)貿(mào)市場，縣城部分排污、排水工程建設(shè)。啟動建設(shè)掛榜嶺公園一期工程、人防地面應(yīng)急指揮中心工程?？h城環(huán)衛(wèi)保潔實行社會購買服務(wù)方式運轉(zhuǎn)，城區(qū)凈化水平明顯提升。加大市容市貌綜合整治，強制拆除55間影響市容環(huán)境的違章建筑。加快重點鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。投資1億元的太平鎮(zhèn)人居環(huán)境提升工程完成工程量的15%。藤州鎮(zhèn)勝西村、東勝村城中村改造項目，太平鎮(zhèn)安福新區(qū)、塘步鎮(zhèn)東海步行街小區(qū)、金雞鎮(zhèn)鴻源新區(qū)、象棋鎮(zhèn)祥龍小區(qū)，同心、�鶻�、和平、東榮鎮(zhèn)綜合農(nóng)貿(mào)市場等項目加快推進。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)、街道等綜合管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宜居面貌逐步改善。全縣城鎮(zhèn)化率達40.5%。
五、嚴守生態(tài)環(huán)保底線美環(huán)境
嚴格落實環(huán)?！包h政同責”“一崗雙責”制，認真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任，基本完成中央環(huán)境保護督察涉及我縣案件的整改工作。開展縣城及周邊環(huán)境專項整治工作，重點對道路運輸車輛、在建工地、企業(yè)、貨運碼頭造成的環(huán)境問題進行專項治理，全力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。倡導(dǎo)公共交通綠色出行，投入使用新能源公交車32臺。全面推行河長制，加強工業(yè)廢水排放監(jiān)督管理，關(guān)閉非法碼頭，嚴厲打擊非法采砂行為，全力保護水資源。實施河道采砂“采銷分離”試點工作，有效控制河砂超標開采。有序推進陶瓷產(chǎn)業(yè)園排水排污、大黎鉛鋅礦區(qū)環(huán)境整治工作。加快建設(shè)綠色礦山，組織復(fù)綠塘步鎮(zhèn)高嶺土礦區(qū)。加強農(nóng)業(yè)、林業(yè)農(nóng)藥使用管理，推廣應(yīng)用“微生物+”現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖模式。扎實推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，9個鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施項目獲自治區(qū)審批，完成9個鎮(zhèn)級、20個村級農(nóng)村生活垃圾處理中心建設(shè)任務(wù)。完成改廁改廚改圈21267戶。新增植樹造林5.8萬畝，全縣森林覆蓋率達76.08%。成功創(chuàng)建7個自治區(qū)級生態(tài)鎮(zhèn)、85個市級生態(tài)村?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率保持95%以上，集中式飲用水水源地水質(zhì)及主要河流地表水水質(zhì)達標率100%。
六、聚力扶貧民生事業(yè)增福祉
堅持惠民生、增福祉，全力抓好各項民生實事。持續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)。制定脫貧攻堅獎懲實施方案，夯實幫扶責任。統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金3.43億元和政府新增債券5115萬元保障脫貧攻堅工作。修建村屯道路1266條、583公里，215個村屯10.2萬戶46.9萬人受益。實施產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補政策，發(fā)放獎補資金1877.68萬元，惠及貧困群眾12584戶。20個脫貧摘帽村實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋。完成易地扶貧搬遷603戶2921人。提高低保貧困戶享受檔次，農(nóng)村低保對脫貧攻堅貢獻率達51.69%。開展為貧困殘疾人上門評殘辦證，免費為貧困戶DNA鑒定辦理戶口，確保扶貧惠民政策不漏一人。在全區(qū)率先成立首個縣級社會扶貧促進會，募集資金600多萬元，形成大扶貧格局。經(jīng)過自治區(qū)評估驗收，實現(xiàn)了20個貧困村摘帽，21603貧困人口脫貧。民生保障水平進一步提升。全面完成為民辦實事項目，民生支出達37.62億元，占財政支出的86.18%。建成“第一公里·橋”97座、公租房400套。完成農(nóng)村危房改造882戶、棚戶區(qū)改造366戶。投入1億多元開展農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，受益群眾34570人。向80至89周歲的老人每人每月發(fā)放50元的高齡生活補貼，18055人受益。發(fā)放各類民政補貼救助資金2.68億元。社會事業(yè)全面發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作穩(wěn)步推進，高考成績創(chuàng)歷史新高，一本上線525人，本科上線3231人。發(fā)放各類教育資助款約1.37億元，惠及80966人。全縣23個醫(yī)療機構(gòu)對貧困人口實施“先診療后付費”診療服務(wù)模式，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、266個行政村實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約覆蓋率100%。群眾文娛活動、全民健身運動蓬勃開展，成功舉辦中國三對三籃球聯(lián)賽廣西梧州賽區(qū)(藤縣)預(yù)選賽。新建村級公共服務(wù)中心41個。完成縣博物館主體、縣綜合檔案館建設(shè)。藤州、塘步鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)順利推進，縣民政福利園建成投入使用。建成地震烈度速報預(yù)警和地震背景場觀測網(wǎng)絡(luò)項目，填補了我縣無地震專業(yè)觀測臺站的空白?？h食品藥品檢驗檢測中心前期工作加快推進。食品藥品安全、安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
七、增強社會綜合治理筑和諧
“平安藤縣”建設(shè)深入推進，社會治安防控體系建設(shè)不斷完善?？h網(wǎng)格管理監(jiān)管指揮中心、反恐訓(xùn)練基地、合成作戰(zhàn)中心等一批信息化基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，科技強警能力進一步增強。建成天網(wǎng)、行業(yè)管理、單位治安防控探頭10335個。嚴厲打擊各種違法犯罪活動，全縣刑事案件立案數(shù)同比下降24%。禁毒成效顯著，被國家禁毒委員會列為退出“毒品重點關(guān)注地區(qū)”?！捌呶濉逼辗ㄉ钊腴_展，我縣在全國第三屆“關(guān)愛明天·普法先行”青少年普法教育活動中獲得表彰?？h公共法律服務(wù)中心建成使用。辦結(jié)信訪事項364件，辦結(jié)率100%。群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。太平鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會獲司法部授予“全國模范人民調(diào)解委員會”榮譽稱號。同心鎮(zhèn)獲自治區(qū)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
八、強化政府能力建設(shè)創(chuàng)新效
認真學習貫徹黨的十九大精神，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，狠抓機關(guān)作風轉(zhuǎn)變，大力整治不作為亂作為行為，切實加強政府自身建設(shè)。加強行政監(jiān)察，抓好重點部門、重點崗位、重點領(lǐng)域的廉政風險防控。深入開展法治政府建設(shè)，出臺了《藤縣法治政府建設(shè)實施方案》。完善縣政府常務(wù)會議召開制度。實行縣政府領(lǐng)導(dǎo)批閱件“全程跟蹤、半月反饋”制，確保工作決策部署落地生根。重視《輿情周報》《社情民意》等內(nèi)刊反映的民生熱點、焦點問題，有效搭建政府與社會各界的溝通平臺。依法推行政府信息公開，全年發(fā)布信息9867條。深化政府部門權(quán)責清單“兩單融合”工作，保留權(quán)力事項3587項、共性權(quán)力事項11項、責任事項26320項、追責事項31945項。創(chuàng)新推行績效考核“四到人”機制，激發(fā)干部職工積極性。投入運行廣西第二個、梧州首個縣級公共資源交易中心，統(tǒng)一規(guī)范了工程建設(shè)和政府采購領(lǐng)域招投標活動的組織管理服務(wù)。壓減“三公經(jīng)費”，支出下降2%。強化審計監(jiān)督，核減工程價款減少財政支出4105萬元。主動接受人大及其常委會工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。
一年來，國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁創(chuàng)建、人民防空、消防等工作扎實有效開展，編制、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計、物價等工作取得新進步，工會、共青團、婦女兒童、科協(xié)、地方志等工作取得新成效，中直、區(qū)直、市直駐藤各單位為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。
各位代表，過去一年的成績來之不易。這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會依法監(jiān)督的結(jié)果，是縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏、開拓進取的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐藤武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持藤縣改革發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們清醒地認識到，我縣當前發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快，經(jīng)濟發(fā)展新動能不足;資金、土地等要素制約仍比較突出，項目落地存在困難，缺乏重大項目支撐;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，生態(tài)環(huán)境保護有待加強;脫貧攻堅任務(wù)艱巨，民生改善與群眾的期盼還有差距;財政收入面臨結(jié)構(gòu)不優(yōu)、稅源不足、收支不平衡等困難，去年財政收入出現(xiàn)負增長;政府部門服務(wù)意識、行政效能有待提高，主動服務(wù)和勇于擔當意識不強，等等。對此，我們將高度重視，強化問題導(dǎo)向，采取更加有力的措施，努力予以解決。
2018年工作安排
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會和實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是我國改革開放40周年，也是自治區(qū)成立60周年，做好今年工作意義重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，按照自治區(qū)第十一次黨代會、市第十三次黨代會及全市經(jīng)濟工作會議的部署要求，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動力、提高創(chuàng)新能力上下功夫，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長12%，財政收入增長2%，社會消費品零售總額增長9%，外貿(mào)進出口總額增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右。
為完成上述目標任務(wù)，要重點抓好以下幾項工作：
一、做大做強實體經(jīng)濟，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給質(zhì)量作為主攻方向，堅定不移推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
增強實體經(jīng)濟發(fā)展活力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開展“降成本政策落實年”活動，下大力氣抓好自治區(qū)降成本“41條”“28條”政策措施落實，建立降成本聯(lián)合推進機制、成本負擔監(jiān)測機制和信息反饋機制，讓企業(yè)真正受益、輕裝上陣。提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，落實政銀企對接機制，完善政府性融資擔保體系，推進信托、融資租賃、“惠企貸”等各類融資方式，積極破解企業(yè)融資難、融資貴問題。持續(xù)開展“突出問題解決年”活動，實行“一企一隊”“一企一策”“一站式”上門服務(wù)工作，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展要素瓶頸問題。按照“處置—招商—盤活”的思路，加大縣工業(yè)集中區(qū)閑置土地清理整治盤活，為引進項目騰出更多的土地資源。進一步夯實園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，計劃投入3.5億元用于陶瓷產(chǎn)業(yè)園廣源路、新源大道、騰源大道及縣工業(yè)集中區(qū)污水廠等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，推進園區(qū)提質(zhì)擴容，增強園區(qū)吸引力和承載力，力爭園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達220億元。認真做好第四次全國經(jīng)濟普查工作，全面了解掌握我縣經(jīng)濟社會發(fā)展家底。完成政府投資項目管理系統(tǒng)軟件開發(fā)，實現(xiàn)項目前期和后期各環(huán)節(jié)電子自動化跟蹤、反饋、統(tǒng)計、督促的功能，提高項目管理效能。
創(chuàng)新驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。強化科技支撐帶動能力，著力推動陶瓷、鈦白、林產(chǎn)林化、造船四大支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。陶瓷產(chǎn)業(yè)方面，依托企業(yè)為主體建設(shè)縣陶瓷研發(fā)中心，爭取6月底前建成新舵陶瓷研發(fā)中心、12月底前建成歐神諾陶瓷研發(fā)中心，提升陶瓷產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和整體技術(shù)水平，增強園區(qū)核心競爭力。協(xié)助加快推進歐神諾陶瓷一期項目建設(shè)，力爭10月底建成投產(chǎn)，引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)品邁進高端化。推動瑞遠陶瓷等企業(yè)實施增氧助燃節(jié)能環(huán)保改造。鈦白產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)引導(dǎo)金茂鈦白、雅照鈦白企業(yè)與廣西大學開展深度產(chǎn)學研合作，研發(fā)金紅石、造紙鈦白、脫銷鈦白等中高端鈦白粉。加快推進金茂公司10萬噸鈦白粉及40萬噸硫酸技改(二期)、雅照公司利用副廢年產(chǎn)2.5萬氧化鐵顏料綜合循環(huán)利用項目，爭取完成鈦白產(chǎn)業(yè)園“煤改氣”工程。林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)方面，扶持大平木業(yè)、通軒立信改善配套新技術(shù)工藝，提升林產(chǎn)林化生產(chǎn)水平。啟動林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)工作。造船產(chǎn)業(yè)方面，支持藤縣順舟造船廠等企業(yè)依靠科技，重點發(fā)展節(jié)能減排新能源運輸船舶。深入實施發(fā)明專利雙倍增計劃，落實專利資助獎勵辦法，大力培育和引進專利代理機構(gòu)。深挖中小微企業(yè)專利潛力，促進全縣發(fā)明專利不斷推陳出新。實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，培育和發(fā)展高新企業(yè)，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標和廣西著名商標。
全面加快臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。堅持市縣共建，以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的市場化運作新模式引領(lǐng)臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)朝港產(chǎn)城方向聯(lián)動發(fā)展。繼續(xù)加強與梧州高新區(qū)的溝通協(xié)作機制，共同推進臨港經(jīng)濟區(qū)土地儲備、打違治違、項目建設(shè)等各項工作。協(xié)同推進總投資27.38億元的“兩路兩廠”(即沿江大道、疏港大道、給水處理廠、污水處理廠)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊推進赤水口岸擴大開放，打造集“鐵、水、公、空”多式聯(lián)運的對外開放口岸，確保通過自治區(qū)、國家層面驗收。加快熱電冷鏈聯(lián)供、桂江重工、理文紙制品循環(huán)一體化等項目建設(shè)，推動移動式能源等一批重大項目落地，參與對臨港經(jīng)濟區(qū)物流、空港等重點產(chǎn)業(yè)全面開展招商。完成入股衡遠公司，促進運營主體衡遠公司市場化運作，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。
推進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。以立體交通網(wǎng)絡(luò)體系為依托，加快構(gòu)建立體化的現(xiàn)代物流體系，重點加快陶瓷產(chǎn)業(yè)園物流配送中心前期、西江綜合物流園建設(shè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快完善電子商務(wù)“一園一中心一基地”軟硬件設(shè)施建設(shè)，支持村郵樂購、米加豆、京東、兔兔同城等電商平臺發(fā)展，力爭電子商務(wù)交易額超8億元。以創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)為契機，高標準編制《藤縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《西江百里畫廊旅游總體規(guī)劃》。加快石表山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，支持蝴蝶谷、太平獅山國家森林公園、新馬袁崇煥故里創(chuàng)建國家4A級景區(qū)。啟動動車站集散中心、智慧旅游工程建設(shè)，推介我縣的豐富旅游資源和旅游線路。
二、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，做優(yōu)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。
發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持糧食安全生產(chǎn)首長負責制，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)。充分運用土地確權(quán)登記頒證成果，探索多種形式的土地股份合作，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。制定《特色水果示范基地發(fā)展方案》，引導(dǎo)荔枝、砂糖桔、沙田柚、沃柑等水果種植走品牌化、規(guī)?；?、地方特色化方向發(fā)展。支持榮達農(nóng)牧、三牛牧業(yè)等公司依靠科技發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。積極培育多類型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)培育有突破，培育農(nóng)民合作社示范社7家以上，新增家庭農(nóng)場15家以上。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社申報有機農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品。爭取“和平粉葛”“古龍八角”成功申報國家地理標志保護產(chǎn)品。積極爭創(chuàng)廣西田園綜合體示范區(qū)。推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點擴面提質(zhì)升級，創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)1個以上。
推動農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電商農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以和平葛色天香粉葛產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)為依托，謀劃舉辦藤縣粉葛節(jié)，打響粉葛品牌，促進農(nóng)業(yè)和旅游深度融合。支持新馬袁崇煥故里、泗洲村、黎寨村等旅游資源豐富的村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加大粉葛、八角等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，示范帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展冷鏈物流、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營等業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，爭取80%行政村建設(shè)有村級電商服務(wù)點，農(nóng)村電子商務(wù)交易額增長30%以上，進一步激活繁榮農(nóng)村市場經(jīng)濟。鼓勵支持六道香山油茶公司發(fā)展集油茶基地種植、產(chǎn)品深加工、健康茶油產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)銷售于一體的發(fā)展戰(zhàn)略模式，打造國內(nèi)知名山茶油品牌。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入推進“七個一批”“十大行動”， 確保完成自治區(qū)下達的脫貧摘帽任務(wù)。統(tǒng)籌整合資金1.12億元補齊貧困村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施短板。繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補政策，鼓勵貧困戶參與扶貧特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。積極推動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品電商、生態(tài)養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進貧困戶增收。鼓勵企業(yè)、農(nóng)村合作社將“扶貧車間”開設(shè)到貧困村，就近轉(zhuǎn)移貧困戶就業(yè)。抓好 4個易地扶貧搬遷集中安置點和分散安置點建設(shè)，實現(xiàn)搬遷入住1253人。積極探索村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，盤活村集體資源、資產(chǎn)、資金，增強基層組織“輸血”“造血”功能。全面落實貧困戶義務(wù)教育、基本醫(yī)療、低保保障等政策。堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，開展“講好扶貧故事、評選脫貧典型”主題活動，從思想、志氣、信心上激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力。加大扶貧宣傳，爭取更多作品被中央、自治區(qū)級媒體采用。積極發(fā)揮社會扶貧促進會示范帶動作用，形成人人關(guān)心，人人參與的社會大扶貧格局。
三、全面加快新型城鎮(zhèn)化步伐，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
按照“一年一變化、三年大變化”的目標，持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)，進一步改善和提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
加快提升城市面貌。繼續(xù)圍繞“撤縣設(shè)市”的目標，按照縣級市的標準和規(guī)格，統(tǒng)籌城市發(fā)展空間，完善城市功能布局。深入推進人居環(huán)境提升工程, 完成藤州大橋、西江大橋、杉花根大橋及一河兩岸亮化工程，進一步亮化城市夜景，擦亮靚麗藤縣名片。建成津北大道擴寬、南進城線擴寬工程、杉花根大橋，實現(xiàn)田寮大道、杉花根大橋、南進城線連接互通，進一步拉伸城市框架，緩解交通擁堵。開展藤州大道、橋東路、繡江路、登俊路等城市主干道路網(wǎng)、排水排污及周邊環(huán)境改造提升。加快藤州大道兩側(cè)影響市容的11間房屋搬遷工作，提升道路“顏值”。完成掛榜嶺公園一期工程建設(shè)，建成啟用河?xùn)|防洪堤西江大橋至黃沖河口段，加快河?xùn)|防洪堤北流河口至西江大橋初步設(shè)計等前期工作。建成集防空、會議、廣場休閑于一體的人防地面應(yīng)急指揮中心，進一步完善河西片區(qū)城市配套功能。爭取完成動車站入站道路拓寬及站前廣場改造。優(yōu)化縣城公共停車位布局，有效緩解停車難問題。積極謀劃北流河至防洪堤綠化、亮化、親水平臺及沿江大道等項目建設(shè)。加快推進綜合商貿(mào)物流城、旺角新城、農(nóng)機公司危舊房改造、東勝城中村棚戶區(qū)改造項目。積極推進陶瓷產(chǎn)業(yè)園、教育集中區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展。加強城區(qū)殯葬管理，深入開展城市交通秩序、市容環(huán)境、市場秩序?qū)ｍ椪?，提升城市管理水平?/span>
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)。按照縣城副中心的標準，加開推進太平鎮(zhèn)人居環(huán)境提升工程、太平安福新區(qū)建設(shè)。加速塘步鎮(zhèn)與陶瓷園區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)的有效鏈接，推進藤縣與梧州同城化的發(fā)展步伐。加快�鶻�、同心、金雞、東榮鎮(zhèn)新區(qū)或綜合農(nóng)貿(mào)市場項目建設(shè)，增強人口聚集力。鼓勵和平、古龍、�澳險蚍⒒優(yōu)┮底試從攀疲�做強做優(yōu)粉葛、八角、砂糖橘等特色產(chǎn)業(yè)。支持象棋、嶺景鎮(zhèn)利用豐富的旅游資源，做大旅游經(jīng)濟。支持新慶鎮(zhèn)依托交通優(yōu)勢，在貴梧高速新慶出口一帶發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。支持天平鎮(zhèn)依托農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，大力發(fā)展小微經(jīng)濟。支持平福、大黎、寧康等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。利用好中央預(yù)算內(nèi)投資資金，加強加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障性住房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大環(huán)境綜合整治力度，重點整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌“破、舊、亂”現(xiàn)象，實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌和環(huán)境質(zhì)量的全面提升。
完善縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。配合完成梧州至藤州二級公路、荔浦至玉林高速公路藤縣段及東榮連接線征地搬遷工作。加快推進藤縣�鶻�至平南丹竹公路、岑溪糯垌至平南四靈公路前期，容藤二級公路二期改造維修工程，抓好象棋留村至岑溪蛟塘跨縣公路建設(shè)，力爭潭太二級公路“二改一”列入自治區(qū)交通建設(shè)規(guī)劃項目庫。著力推進投資2.7億元的農(nóng)村公路“窄改寬”、投資3495萬元建設(shè)170座“第一公里·橋”及“四好農(nóng)村路”建設(shè)。啟動西江二橋建設(shè)和河?xùn)|車站搬遷工作，開工建設(shè)三坡碼頭。積極配合做好西江機場遷建工作。引進新能源汽車公司推進城鄉(xiāng)公交一體化。加快縣城備用水源工程建設(shè)，完成潭東污水提升泵站及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。實施21個農(nóng)田水利項目建設(shè)，黃垌水庫中型灌區(qū)改造升級，以及藤州泗培河、太平�鶻�河段中小河流治理工程建設(shè)。推動110kV藤城變電站擴建等一批變電工程竣工。
四、全力推進改革擴大開放，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力
全面深化改革，全方位擴大開放，以改革開放新成效促進經(jīng)濟社會發(fā)展新突破。
進一步推進“放管服”改革。繼續(xù)削減行政審批事項，規(guī)范行政審批中介服務(wù)，簡化投資項目報建審批，進一步清理規(guī)范涉企收費。全面開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。清理各類奇葩無謂證明蓋章和繁瑣手續(xù)。建立健全政府部門權(quán)責清單“兩單融合”動態(tài)管理機制，逐項編制和優(yōu)化行政權(quán)力運行流程。繼續(xù)深化商事登記改革，全面推行“多證合一、一照一碼”，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。深化“雙隨機、一公開”機制，強化群眾監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，不斷提高事中事后監(jiān)管實效。完善縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系，推進縣政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，制定和公開實施“零跑腿”事項清單，打造24小時“不打烊”網(wǎng)上政府。
深入推進重點領(lǐng)域改革。深化投融資體制改革，創(chuàng)新企業(yè)投資項目管理，建立完善PPP有效推進機制。繼續(xù)爭取落實以陶瓷、鈦白產(chǎn)業(yè)園為“整體戶”的直供電模式，爭取陶瓷產(chǎn)業(yè)園以打包方式參加電力直接交易。積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、供銷等方面改革。繼續(xù)推進以林地、林木回收為重點任務(wù)的國有林場改革，開展集體林地林權(quán)證發(fā)放查缺補漏糾錯工作。統(tǒng)籌推進文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制、鹽業(yè)監(jiān)管體制改革，破除影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。
加大開放合作和精準招商力度。積極融入“一帶一路”建設(shè)，全面參與珠江—西江經(jīng)濟帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)，深入實施“東向”戰(zhàn)略，始終堅持以粵港澳為主攻方向，加快對接珠三角，融入北部灣，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。加大招商引資力度，調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)招商隊積極性。充分利用各級商會協(xié)會人脈資源優(yōu)勢，及時掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、行業(yè)投資動態(tài)等信息，主動謀劃招商項目盤子，完善招商項目庫。重點圍繞陶瓷、鈦白、林產(chǎn)林化、電子信息等領(lǐng)域開展精準招商。特別是通過抓品牌、抓環(huán)保、抓研發(fā)、抓基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)鏈等，爭取更多國內(nèi)知名高端品牌企業(yè)盡快進駐陶瓷產(chǎn)業(yè)園，打造名副其實“南國新陶都”。力爭年內(nèi)招商引資到位資金116億元。
五、堅持人與自然和諧共生，加快美麗藤縣建設(shè)
必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。
大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。發(fā)展生態(tài)工業(yè)，推動陶瓷、鈦白等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化生產(chǎn)。大力倡導(dǎo)綠色消費理念和綠色生活方式，積極發(fā)展清潔交通、生態(tài)旅游等生態(tài)服務(wù)業(yè)。實施生態(tài)種植工程，推動水果蔬菜無公害種植。推廣農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)殖場廢棄物綜合防治和資源化利用模式，推動生豬、牛肉向全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式，發(fā)展林下養(yǎng)殖、藥材產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林，擴大森林資源總量。
著力解決環(huán)境突出問題。全面落實中央環(huán)保督察反饋意見整改，持續(xù)實施好大氣、水、土壤污染防治行動計劃，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量。全面建立“河長制”，加強西江潯江段、北流河等重點流域環(huán)境污染風險防控。嚴厲打擊非法采砂、非法碼頭運輸行為。深入開展縣城及周邊環(huán)境專項整治工作，重點開展工業(yè)廢氣、城市揚塵、餐飲油煙等專項整治，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在96 %以上，集中式飲用水水源地水質(zhì)及主要河流地表水水質(zhì)達標率100%。建立完善聯(lián)防聯(lián)控機制，加強廢物非法跨省轉(zhuǎn)移傾倒的監(jiān)控和處置。配合做好全國第二次污染源普查。持續(xù)加大高嶺土礦山整治和復(fù)綠、大黎礦區(qū)重金屬污染防治工作力度。深入實施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，抓好農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題治理。
持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村成效，深入推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè)活動，啟動“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)活動。深入推進農(nóng)村垃圾、污水整治和“廁所革命”等農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，不斷加強文明鄉(xiāng)風建設(shè)，建立健全自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
六、全面落實以人民為中心的思想，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾
始終不忘為人民謀幸福的初心和使命，以更大的決心、更大的力度保障和改善民生，努力使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
辦好人民滿意教育。深入實施第三期學前教育行動計劃，爭取兩年內(nèi)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一所公立幼兒園，推動學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。采用EPC模式建設(shè)縣教育集中區(qū)學校，爭取2019年秋學期建成一所初中、一所高中。統(tǒng)籌推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，計劃整合資金2.5億元，建成縣實驗中學、縣五小等一批義務(wù)教育學校，進一步改善辦學條件，確保通過自治區(qū)督導(dǎo)評估。加快藤縣中學綜合樓、縣四小、太平二小項目建設(shè)。出臺《藤縣中小學校人才激勵辦法》。重視高中教育，進一步完善高中基礎(chǔ)能力建設(shè)。推進完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。啟動職教中心二期建設(shè)，改善學校辦學條件。加快構(gòu)建小學、初中、高中教育質(zhì)量監(jiān)控體系，全面提升教育質(zhì)量。加強師德師風建設(shè)，全面提升教師隊伍素質(zhì)。
提高就業(yè)和完善社會保障。認真落實自治區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作新“11條”措施，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，繼續(xù)加快天平農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、寶成電商園等平臺建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、貧困家庭成員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。嚴厲打擊勞動領(lǐng)域違法犯罪行為，全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。實施全民參保計劃，擴大社會保障覆蓋面。做好各類社會保險制度銜接和待遇調(diào)整。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，完善最低生活保障制度。加快推進基本醫(yī)療保險和生育保險整合，實現(xiàn)社會保障“一卡通”。健全完善留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛保障機制。
推進健康藤縣建設(shè)。貫徹落實“健康中國2030”規(guī)劃綱要，維護和保障人民健康。出臺《藤縣醫(yī)療衛(wèi)生計生人才獎勵辦法》。持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，進一步擴大縣域醫(yī)共體建設(shè)范圍，全面推進分級診療工作，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。深入推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強力推進健康扶貧工程。完善薪酬機制，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員隊伍，吸引高層次人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。加快縣婦幼保健院公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)綜合樓、第三人民醫(yī)院的住院樓及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴建設(shè)項目。完善縣中醫(yī)醫(yī)院配套設(shè)施，開工建設(shè)門診樓，提升我縣中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展水平，積極爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。加快推進縣食品藥品檢驗檢測中心建設(shè)，開展食品藥品安全專項整治活動，嚴防嚴管嚴控食品藥品安全風險。加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大力發(fā)展文化體育事業(yè)。統(tǒng)籌推進公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村文化室建設(shè)，及時更新農(nóng)家書屋出版物，充實群眾業(yè)余文化生活。繼續(xù)開展“激情飛揚 和諧藤縣”系列廣場文藝活動。繼續(xù)打造傳統(tǒng)體育品牌—東方獅王，辦好東方獅王文化活動周、龍母文化活動周。抓好藤縣獅舞技藝、牛歌戲、水上民歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。抓好村級公共服務(wù)中心、村級籃球場建設(shè)，推進縣博物館布展和開放。加快縣體育中心前期、中和窯址博物館前期工作。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動。
七、加強和創(chuàng)新社會治理，打造共建共治共享格局
加強社會綜合治理制度建設(shè)，完善政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
創(chuàng)新社會治理。深入推進依法治縣，加快法治藤縣建設(shè)。加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。全面開展“七五”普法，深入推進“法律六進”活動。加快社會治安防控體系建設(shè)，進一步完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，做好矛盾糾紛排查化解，深入開展以掃黑除惡、涉槍涉爆、毒品犯罪為重點的專項行動，嚴厲打擊“盜、搶、騙”等人民群眾反映強烈的各類違法犯罪行為。深入推進信訪工作制度改革，著力打造“陽光信訪”“責任信訪”“法治信訪”，全力化解信訪突出問題。強化守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制，建設(shè)誠信社會。
積極防范重大風險。加強政府債務(wù)管理，逐步償還現(xiàn)有政府債務(wù)。積極幫助金融機構(gòu)化解不良貸款，維護良好的金融生態(tài)環(huán)境，防范金融風險。指導(dǎo)督促企業(yè)加強金融風險防范意識。全面落實安全生產(chǎn)責任制，常態(tài)化開展重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。深化“平安藤縣”建設(shè)，健全突發(fā)事件應(yīng)急體制，提高全縣應(yīng)急管理和抗風險能力。
深入開展雙擁優(yōu)撫安置工作，創(chuàng)新軍民深度融合發(fā)展機制，大力支持國防和后備力量建設(shè)。繼續(xù)做好民族、宗教、人防、檔案、地方志、殘疾人、外事僑務(wù)、保密、統(tǒng)計、物價、水文、氣象、移民、地震、老齡等工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織積極參加社會管理和公共服務(wù)。
各位代表，打鐵必須自身硬，重任千鈞惟擔當。面對新時代，我們將以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，踐行忠誠、干凈、擔當?shù)囊?，建設(shè)為民、務(wù)實、清廉的政府。強化為民服務(wù)。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力抓好住房保障、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等為民辦實事的項目。堅持黨的群眾路線，始終保有為民服務(wù)的公仆情懷，深入基層察民情、解民意，精準發(fā)力破解發(fā)展難題。強化依法行政。全面落實法治政府實施方案，堅持用法治思維、法治方式履行職責，推動政府工作全面納入法治軌道。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見。深入推進政府公開和政務(wù)信息公開。健全依法科學民主決策機制，嚴格執(zhí)行遵守重大行政決策法定程序規(guī)定。強化責任擔當。完善政績考核評價體系，全面落實績效考核“四到人”，健全正向激勵機制。堅持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風，堅持說實話、出實招、求實效，找準定位，明確目標干，雷厲風行、充滿激情干，以釘釘子精神，用心用腦、帶著智慧干，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁，堅定不移地貫徹落實好上級黨委政府及縣委的各項工作決策部署。強化廉潔自律。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則，馳而不息反“四風”，以作風建設(shè)實際成效取信于民。加強重點領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴厲查處群眾身邊特別是扶貧領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題，以反腐懲惡的成效保障發(fā)展，營造風清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，新時代意味著新起點新要求，新時代呼喚著新氣象新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的十九大精神，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干，銳意進取，積極投身富民強縣的生動實踐，齊心協(xié)力譜寫新時代藤縣發(fā)展新篇章。
