2023年烏魯木齊市達坂城區(qū)政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年1月10日在達坂城區(qū)第五屆人民代表大會第三次會議上
代 理 區(qū) 長 高紅妮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)五屆人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2022年工作回顧
一年來，在市委、市人民政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)五屆人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)?定和長治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌疫?情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府部署要求和市委市政府、區(qū)委工作安排，真抓實干，奮勇前行，全區(qū)各項工作取得新成效，呈現(xiàn)出社會和諧穩(wěn)?定、經(jīng)濟健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的良好局面。
一、樹牢底線思維，全面筑牢安全生產(chǎn)防線
深入貫徹安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和“三管三必須”實施細則，樹牢底線思維，強化紅線意識，壓緊壓實安全生產(chǎn)“四方責(zé)任”，鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深入開展危險化學(xué)品、煤礦和非煤礦山、道路交通、自建房、消防及燃氣等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2243家次，排查整改各類隱患687項，安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練60余次，儲備應(yīng)急物資1.4萬余件，有效保障了各族群眾生命財產(chǎn)安全。
二、培育壯大實體經(jīng)濟，發(fā)展活力不斷增強
完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎媛鋵嵔?jīng)濟穩(wěn)增長一攬子政策措施，統(tǒng)籌推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，進一步激發(fā)市場主體活力，經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。2022年預(yù)計完成全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值38.65億元，增長0.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值16億元，增長8.5%；全年固定資產(chǎn)投資增長66.7%；一般公共預(yù)算收入4.16億元。
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全面落實糧食安全責(zé)任制，糧食種植面積穩(wěn)?定在1.59萬畝。培育壯大畜牧業(yè)，華凌畜牧萬頭肉牛育肥養(yǎng)殖、萬峰駱駝特色養(yǎng)殖等重點項目穩(wěn)步實施，牲畜、家禽出欄46.3余萬頭（只、羽）。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，穩(wěn)步實施1.25萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期基礎(chǔ)設(shè)施、駱駝產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)等項目建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。爭取1.21億元實施24個中央和自治區(qū)銜接資金項目和3個新增地方政府一般債券支持鄉(xiāng)村振興資金項目，改造提升農(nóng)村供水管網(wǎng)15.9公里，完成戶廁改造379戶，綠化村內(nèi)公共空間700余畝，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有效提升。
（二）工業(yè)實力顯著增強。新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園一期二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工并投入使用，綜合服務(wù)中心穩(wěn)步建設(shè)，7家入園企業(yè)投產(chǎn)運營，實現(xiàn)產(chǎn)值10.29億元。大力推進清潔能源規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，華電85萬千瓦等11個新能源項目穩(wěn)步實施，龍源4.95萬千瓦、金風(fēng)天翼二期2萬千瓦等4個風(fēng)電項目建成并網(wǎng)發(fā)電，總裝機容量達262萬千瓦。高崖子抽水蓄能電站項目完成主體招標(biāo)及預(yù)可研匯編工作。加快推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完成焦煤集團礦山安全改造、天山水泥和青松建材節(jié)能技術(shù)改造。深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，恒泰筑源等3家企業(yè)入選自治區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)行列。充分發(fā)揮投資拉動作用，11項市級大項目完成投資29.81億元。
（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步向好。緊緊圍繞地域特色和生態(tài)優(yōu)勢，推進“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，實施西溝鄉(xiāng)磨河健身步道建設(shè)，白水澗景區(qū)增設(shè)露營休閑設(shè)施，完成特色小鎮(zhèn)主體建設(shè)，舉辦端午節(jié)傳統(tǒng)習(xí)俗體驗等文化旅游活動，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，全年接待游客265萬人次，實現(xiàn)旅游收入9.07億元。加快構(gòu)建互聯(lián)互通貨運樞紐體系，推動韻達新疆產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，保障貨運物流暢通高效，三葛莊物流園區(qū)貨運量達120.46萬噸。著力打造夜間經(jīng)濟集聚區(qū)、示范區(qū)，持續(xù)提升柴窩堡辣子雞深夜食堂美食街服務(wù)品質(zhì)，形成布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元的夜間經(jīng)濟發(fā)展局面。
（四）助企紓困持續(xù)加力。圍繞市場主體所需，全面推動落實經(jīng)濟穩(wěn)增長57項、助企紓困30條、惠民助企12條等一系列政策措施，累計減費降稅3478萬元；緩繳小微企業(yè)、個體工商戶水電氣費用72.9萬元、減免國有房租21.87萬元；發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款2億元，助力市場主體提振信心、穩(wěn)?定發(fā)展。
三、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，建設(shè)美麗宜居家園
以滿足人民對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌推進高質(zhì)量建設(shè)和高水平保護，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量，推進綠色低碳發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)境承載能力顯著提升。
（一）發(fā)展空間布局不斷優(yōu)化。完成《烏魯木齊市達坂城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期控制性詳細規(guī)劃》報批，編制《烏魯木齊市達坂城區(qū)職業(yè)教育基地控制性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計》和《“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃》，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，完善村莊發(fā)展方向，為推進產(chǎn)業(yè)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。完成烏拉泊金谷熱力供熱鍋爐改造、991戶冬季清潔取暖“煤改氣”項目建設(shè)。實施鹽湖、烏拉泊街道3個老舊小區(qū)改造及艾維爾溝街道棚戶區(qū)改造，2321戶居民生活環(huán)境得到有效改善。投入5711.45萬元實施東溝鄉(xiāng)、阿克蘇鄉(xiāng)等一批農(nóng)村供排水設(shè)施建設(shè)，加快推進公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。落實城市精細化管理58項措施，修補市政道路1.8萬㎡，鋪設(shè)人行道花磚3.2萬㎡，新建、修復(fù)路燈2163盞，更換破損井蓋265個，深入開展違法建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、渣土運輸?shù)葘ｍ椪?，城區(qū)環(huán)境更加干凈整潔、規(guī)范有序、便捷舒適。
（三）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深推進。大力開展揚塵污染整治，對大型用能企業(yè)實施煤炭削減，空氣質(zhì)量達標(biāo)率94%。全面落實河（湖）長制，常態(tài)化巡河444人次，清理河道垃圾3噸，推進柴窩堡湖及周邊生態(tài)修復(fù)，實施紅坑子水庫飲用水源保護工程，保障飲用水安全。開展農(nóng)藥化肥減量增效和農(nóng)田殘膜等廢棄物回收治理，土壤環(huán)境顯著提升。新增綠化590畝，投入4795萬元實施達坂城區(qū)天山和阿爾泰山森林草原保護項目、萬畝平原生態(tài)林節(jié)水灌溉項目，更多生態(tài)紅利惠及各族群眾。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察轉(zhuǎn)辦的12件信?訪案件和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋的3項問題整改工作全面落實。
四、堅持人民至上，用心用情保障和改善民生
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、勞有所得、老有所養(yǎng)、弱有所扶上持續(xù)用力，民生支出占一般公共預(yù)算支出的72%。
（一）教育水平不斷提升。推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達100%。全面落實“雙減”政策，提高教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。投入1329.11萬元實施幼兒園及義務(wù)教育階段薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目，有效改善就學(xué)環(huán)境。為1026名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放生活費61.22萬元，投入學(xué)生乘車補貼300萬元，惠及學(xué)生3000余人。
（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強。成立首家示范性托育機構(gòu)，減輕家庭養(yǎng)育負擔(dān)。全面推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，常住居民家庭醫(yī)生簽約率88.62%，重點人群簽約率100%。及時撥付基本藥?物補助資金，確保基層醫(yī)療機構(gòu)全面落實藥?品零差率銷售。完成7家中醫(yī)館項目建設(shè)，中醫(yī)藥服務(wù)能力有效提升。對基層醫(yī)療機構(gòu)開展專家包聯(lián)幫扶，派駐高年資醫(yī)師每周坐診，讓群眾在家門口有“醫(yī)”靠。
（三）就業(yè)和社會保障不斷深化。持續(xù)加大就業(yè)服務(wù)力度，建立達坂城區(qū)線上招聘平臺，對接轄區(qū)企業(yè)完成各類培訓(xùn)1767人次，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移859人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)662人。依托2個創(chuàng)業(yè)型社區(qū)，帶動新增創(chuàng)業(yè)238人。全面做好退役軍人安置就業(yè)、優(yōu)待撫恤等工作，發(fā)放撫恤補助資金114.7萬元。持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系，穩(wěn)步推進阿克蘇鄉(xiāng)養(yǎng)老院和老年人日間照料站建設(shè)。為348名低保戶發(fā)放保障金300余萬元，全力兜牢民生底線。
（四）公共文化服務(wù)水平不斷提高。持續(xù)加強鄉(xiāng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入48萬元為村（社區(qū)）文化活動室配發(fā)文化體育設(shè)備。豐富文化供給，完成《總書記來到我家鄉(xiāng)》等3部文藝精品創(chuàng)作，放映公益電影220場次，舉辦達坂城“村晚”“喜慶元宵節(jié)有獎猜燈謎”“粽香悠悠愛國情”等文化習(xí)俗體驗活動，充分滿足各族群眾的多元化文化需求。
（五）疫?情防控有力有效。堅定不移貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，因時因勢優(yōu)化防控措施，認真落實新階段疫?情防控舉措，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。廣大干部職工下沉一線、日夜奮戰(zhàn)、共克時艱，在病毒面前筑起一道道銅墻鐵壁。廣大人民群眾默默堅守，以實際行動支持并參與疫?情防控，為戰(zhàn)勝疫?情作出了重要貢獻！
五、加強政府自身建設(shè)，施政能力和服務(wù)水平有效提高
堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，不斷加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。法治政府建設(shè)扎實推進，“八五”普法全面落實，公共法律服務(wù)體系不斷優(yōu)化。馳而不息改進作風(fēng)，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界監(jiān)督，辦理人大議案、建議和政協(xié)提案33件，辦復(fù)率100%。堅持開源節(jié)流，全力保障“三?！敝С觯畟鶆?wù)及時足額償還。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境87項措施，加快推進工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革，深入推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，243個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理”。主動公開規(guī)范性文件、財政直達資金使用情況等事項，動態(tài)調(diào)整政府部門權(quán)責(zé)清單，讓權(quán)力在陽光下運行。
市場監(jiān)?管、統(tǒng)計、供銷、氣象、僑務(wù)、檔案、雙擁等工作取得新進展，婦女兒童、科學(xué)普及、殘疾人、紅十字會、老齡各項社會事業(yè)取得新成績。
各位代表，回顧過去的一年，成績來之不易。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，凝聚著全區(qū)各族人民的智慧心血和辛勤付出。在此，我代表區(qū)人民政府，向付出艱辛努力的各族干部群眾，向關(guān)心和支持我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界朋友，向全體人大代表和政協(xié)委員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到面臨的困難和挑戰(zhàn)，工作中還存在一些短板和困難。產(chǎn)業(yè)融合度不高，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益還需進一步增強；投資活力動力不足，營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化；公共服務(wù)供給還不充分，民生保障有待提升。我們將進一步加大工作力度，采取有效措施努力加以解決，不辜負各族人民的期盼和重托！
2023年重點工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是奮力推進新時代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年，做好各項工作意義重大。
2023年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)?定和長治久安總目標(biāo)，貫徹落實市委、市人民政府部署要求和區(qū)委工作安排，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫?情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，全面提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化達坂城建設(shè)新篇章。
2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%；固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%；一般公共預(yù)算收入增長28%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，重點做好以下工作：
一、構(gòu)建公共安全體系，全面提升社會治理水平
（一）毫不放松抓好安全生產(chǎn)。堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，壓緊靠實“四方責(zé)任”，鞏固深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，圍繞重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點場所、重點部位，常態(tài)化開展煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、燃氣安全、食品藥?品等領(lǐng)域全覆蓋安全生產(chǎn)大檢查，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。持續(xù)提升自然災(zāi)害防御能力，完善公共安全監(jiān)?測預(yù)?警、應(yīng)急處置、救援救治機制，組織開展各類應(yīng)急演練，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)處置能力，切實保障各族群眾生命財產(chǎn)安全。
（二）堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”。扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化和基層社會治理能力建設(shè)，健全基層矛盾化解規(guī)范化體系，完善社會矛盾排查和隱患防控協(xié)同機制，落實領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪和包案化解疑難信?訪事項責(zé)任制度，依法依規(guī)協(xié)調(diào)和處理群眾訴求，推動社會治理由管治向共治轉(zhuǎn)變、由事后處理向源頭防范轉(zhuǎn)變，更好維護群眾合法權(quán)益。
二、堅持新發(fā)展理念，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持“兩個毫不動搖”，全面推進“1366”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
（一）深入推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，以創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)縣為契機，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。嚴(yán)守耕?地保護紅線，穩(wěn)?定小麥、玉米等糧食種植面積，持續(xù)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)?定安全供給。持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、新疆駝盟集團駱駝綜合開發(fā)項目、千畝綠色種植工廠項目建設(shè)，切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，完善農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工及銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，大力扶持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的創(chuàng)建和規(guī)范化運營，把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動好。做好重大動物疫病防控，落實養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)政策性保險，提升農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險能力。深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，穩(wěn)步推動鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范村打造、村容村貌提升、鄉(xiāng)村治理等方面持續(xù)用力，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（二）培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強工業(yè)發(fā)展動能。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，立足“五大重點產(chǎn)業(yè)”，推進新型工業(yè)化，促進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是大力推動新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活配套，加快歐伏電氣達坂城智慧零碳園區(qū)智能制造基地、日昌升裝配式建筑、百富新實業(yè)60萬噸新型建材等項目落地，圍繞新材料、新能源、先進裝備制造等產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)引進一批產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。二是聚焦“雙碳”目標(biāo)，推進達坂城區(qū)清潔能源規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完成華電達坂城85萬千瓦風(fēng)光、晶步10萬千瓦風(fēng)電、金潤綠原5萬千瓦風(fēng)電等一批續(xù)建項目并網(wǎng)發(fā)電，做好達坂城100萬千瓦風(fēng)電、龍源和風(fēng)能以大代小風(fēng)電項目建設(shè)，大力推進高崖子河抽水蓄能電站可研評審等前期工作，實施華電西山風(fēng)電升壓匯集站220千伏、浩風(fēng)潔凈能源分散式風(fēng)電升壓匯集站110千伏等項目建設(shè)，提升清潔能源輸送能力，為新能源產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。三是推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，強化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)煤炭、水泥、制鹽等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造，加快焦煤集團煤礦智能快速掘進工藝、天山水泥節(jié)能技術(shù)改造、金滿礦業(yè)石膏板生產(chǎn)線提速改造等項目實施，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率和活力，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)?定性和現(xiàn)代化水平。
（三）持續(xù)釋放消費潛力，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。搶抓政策利好、市場利好的有利契機，全力推進特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)和旅游景區(qū)內(nèi)涵提升工程，結(jié)合我區(qū)旅游資源稟賦，打造旅游特色精品路線，樹立旅游品牌，持續(xù)刺激旅游消費。組織“女子半程馬拉松”、健康徒步、摩托車越野賽等活動賽事，加大本土民俗文化挖掘力度，推動文化體育旅游深度融合發(fā)展。以鄉(xiāng)村市集、深夜食堂為載體，規(guī)劃建設(shè)夜間經(jīng)濟示范區(qū)，強化柴窩堡辣子雞美食地標(biāo)號召力和影響力，釋放鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力。積極推進電子商務(wù)進農(nóng)村，建立三級農(nóng)村電商服務(wù)示范點，開拓電商平臺業(yè)務(wù)和視頻直播業(yè)務(wù)，挖掘線上潛力，拓寬銷售渠道。持續(xù)完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，加快聯(lián)宇物流二期、韻達新疆項目建設(shè)，推動商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為打造烏魯木齊國際陸港達坂城分區(qū)創(chuàng)造有利條件。
（四）優(yōu)化提升營商環(huán)境，激發(fā)社會投資活力。實施市場主體倍增行動和民營企業(yè)培優(yōu)工程，推進營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動。完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等制度，持續(xù)拓展“一網(wǎng)通辦”、跨省通辦，壓縮審批事項辦理時限。全面落實經(jīng)濟穩(wěn)增長和助企紓困政策措施，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展，進一步加大減稅降費、金融信貸支持力度，確?；萜笳邎?zhí)行到位、直達企業(yè)。切實發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，謀劃一批打基礎(chǔ)、立長遠的大項目，積極擴大有效投資。依法保護各類市場主體合法權(quán)益，持續(xù)改善投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展條件，推動各類市場主體上規(guī)模、提效益。
三、堅持綠色共享，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，著眼城鄉(xiāng)建設(shè)、污染治理、生態(tài)保護，全力建設(shè)功能完備、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、特色鮮明的魅力達坂城。
（一）加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。強化要素保障，科學(xué)合理優(yōu)化城區(qū)空間布局，啟動達坂城區(qū)國土空間規(guī)劃（2021—2035年）編制，高質(zhì)量完成達坂城區(qū)職業(yè)教育基地控制性詳細規(guī)劃和“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，提升用地用能等資源保障質(zhì)效，強化統(tǒng)籌管理，以規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）持續(xù)推進城鄉(xiāng)建設(shè)。精準(zhǔn)補短板、強弱項，持續(xù)完善垃圾轉(zhuǎn)運、污水處理、供水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。用好財政直達資金，加快推進鹽湖街道棚戶區(qū)改造、“煤改氣”“煤改電”、農(nóng)村生活污水治理等項目建設(shè)，提升群眾生活品質(zhì)。做好522公里農(nóng)村公路養(yǎng)護，加大各類公共基礎(chǔ)設(shè)施維護，提升城市精細化管理水平，持續(xù)開展人居環(huán)境整治，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，推進村容村貌整體提升，打造安全暢通、便捷舒適、美麗宜居的幸福家園。
（三）堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，嚴(yán)把高耗能、高排放項目準(zhǔn)入關(guān)口，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。堅決打好“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，嚴(yán)格落實減煤、降碳、抑塵措施，提高重污染天氣預(yù)?警和應(yīng)急保障水平，不斷改善空氣質(zhì)量。持續(xù)打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，常態(tài)化落實河（湖）長制，推進柴窩堡湖生態(tài)修復(fù)，加強水域岸線管理保護及水土保持，啟動阿克蘇河、高崖子河河段治理項目，推動農(nóng)業(yè)水價綜合改革落地實施，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量和水資源利用率。扎實打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，嚴(yán)格土壤污染源頭管控，強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，保障土壤環(huán)境安全。加強公路、鐵路沿線等生態(tài)屏障建設(shè)，新增綠化150畝，持續(xù)加大林地、草原、濕地保護管理力度，讓青山常在、綠水長流、空氣常新。
四、堅持以人民為中心，持續(xù)辦好利民惠民實事堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，解決好人民群眾急難愁盼問題，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
（一）著力穩(wěn)就業(yè)保民生。堅持就業(yè)優(yōu)先，優(yōu)化提升創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)，新建創(chuàng)業(yè)社區(qū)4個，持續(xù)改善就業(yè)環(huán)境，多渠道增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌推動高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體充分就業(yè)，力爭新增創(chuàng)業(yè)100人、帶動就業(yè)200人以上。完善多層次社會保障體系，繼續(xù)推進全民參保計劃。保障好因疫因災(zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活，加大貧困家庭、殘疾人等困難群體的精準(zhǔn)幫扶，確保城鄉(xiāng)困難群眾生活無憂。穩(wěn)步推進6個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人日間照料站建設(shè)，持續(xù)完善農(nóng)村養(yǎng)老關(guān)愛服務(wù)。
（二）提升教育發(fā)展質(zhì)量。積極創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣，推進義務(wù)教育和普通高中多樣化發(fā)展，鞏固國家通用語言文字教育教學(xué)全覆蓋成果。強化高素質(zhì)專業(yè)化師資隊伍建設(shè)，選拔優(yōu)秀教師赴內(nèi)地高校交流學(xué)習(xí)。加大投入改善辦學(xué)條件，探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新?教學(xué)模式，促進優(yōu)質(zhì)資源共享，推進教育信息化在教育教學(xué)中的融合創(chuàng)新。提高學(xué)校落實“雙減”工作水平，豐富教育形式載體，促進青少年全面健康發(fā)展。
（三）提高全民健康水平。扎實推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動，加強與市級醫(yī)院合作共建，引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，開展遠程診療服務(wù)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推動建立預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。切實提升重大疫?情防控救治和衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，保障好群眾就醫(yī)用藥，著力保健康、防重癥。做好全民免費健康體檢、傳染病防控、預(yù)防接種等工作，全面提高各族群眾健康水平和生活質(zhì)量。
（四）大力發(fā)展文化體育事業(yè)。深度挖掘紅色文化歷史資源，激勵民間藝人開展“深入生活，扎根人民”文藝作品創(chuàng)作主題活動，開展“文藝輕騎兵”惠民演出50場次，播放公益電影422場次，不斷豐富各族群眾精神文化生活。堅持市場化導(dǎo)向，引導(dǎo)社會資本參與文化體育等公共服務(wù)，加大基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，利用馬拉松、徒步等活動賽事，廣泛開展全民健身及群眾體育活動，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。
五、堅持加強自身建設(shè)，全面提升政府治理能力
以黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)政府各項工作，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，持續(xù)提升履職能力和治理效能，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的工作實績。
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，持續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫，進一步提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好各項工作，全面貫徹落實上級黨委、政府的各項決策部署，做到令行禁止、政令暢通。
（二）加快建設(shè)法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加快落實“一規(guī)劃兩綱要”，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，加強普法宣傳教育，全面提升依法行政、依法決策、行政執(zhí)法能力水平。深化政務(wù)公開和信息公開，自覺依法接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。
（三）加快建設(shè)廉潔政府。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。加強行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)?管，堅決懲治各類腐敗行為，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問題，促進干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表、各位委員，使命催人奮進，實干方顯擔(dān)當(dāng)，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實市委、市政府部署要求和區(qū)委工作安排，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任意識，堅定信心、埋頭苦干、勇毅前行，努力開創(chuàng)各項事業(yè)新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化達坂城不懈奮斗！
