2023年烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政 府 工 作 報(bào) 告
——2023年1月10日在達(dá)坂城區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
代 理 區(qū) 長(zhǎng) 高紅妮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)五屆人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2022年工作回顧
一年來(lái)，在市委、市人民政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)五屆人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)?定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，統(tǒng)籌疫?情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府部署要求和市委市政府、區(qū)委工作安排，真抓實(shí)干，奮勇前行，全區(qū)各項(xiàng)工作取得新成效，呈現(xiàn)出社會(huì)和諧穩(wěn)?定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
一、樹牢底線思維，全面筑牢安全生產(chǎn)防線
深入貫徹安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和“三管三必須”實(shí)施細(xì)則，樹牢底線思維，強(qiáng)化紅線意識(shí)，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)“四方責(zé)任”，鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦和非煤礦山、道路交通、自建房、消防及燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2243家次，排查整改各類隱患687項(xiàng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練60余次，儲(chǔ)備應(yīng)急物資1.4萬(wàn)余件，有效保障了各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。2022年預(yù)計(jì)完成全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值38.65億元，增長(zhǎng)0.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值16億元，增長(zhǎng)8.5%；全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)66.7%；一般公共預(yù)算收入4.16億元。
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，糧食種植面積穩(wěn)?定在1.59萬(wàn)畝。培育壯大畜牧業(yè)，華凌畜牧萬(wàn)頭肉牛育肥養(yǎng)殖、萬(wàn)峰駱駝特色養(yǎng)殖等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，牲畜、家禽出欄46.3余萬(wàn)頭（只、羽）。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，穩(wěn)步實(shí)施1.25萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期基礎(chǔ)設(shè)施、駱駝產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。爭(zhēng)取1.21億元實(shí)施24個(gè)中央和自治區(qū)銜接資金項(xiàng)目和3個(gè)新增地方政府一般債券支持鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目，改造提升農(nóng)村供水管網(wǎng)15.9公里，完成戶廁改造379戶，綠化村內(nèi)公共空間700余畝，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有效提升。
（二）工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園一期二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完工并投入使用，綜合服務(wù)中心穩(wěn)步建設(shè)，7家入園企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.29億元。大力推進(jìn)清潔能源規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，華電85萬(wàn)千瓦等11個(gè)新能源項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，龍?jiān)?.95萬(wàn)千瓦、金風(fēng)天翼二期2萬(wàn)千瓦等4個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)發(fā)電，總裝機(jī)容量達(dá)262萬(wàn)千瓦。高崖子抽水蓄能電站項(xiàng)目完成主體招標(biāo)及預(yù)可研匯編工作。加快推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，完成焦煤集團(tuán)礦山安全改造、天山水泥和青松建材節(jié)能技術(shù)改造。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，恒泰筑源等3家企業(yè)入選自治區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)行列。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，11項(xiàng)市級(jí)大項(xiàng)目完成投資29.81億元。
（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步向好。緊緊圍繞地域特色和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，實(shí)施西溝鄉(xiāng)磨河健身步道建設(shè)，白水澗景區(qū)增設(shè)露營(yíng)休閑設(shè)施，完成特色小鎮(zhèn)主體建設(shè)，舉辦端午節(jié)傳統(tǒng)習(xí)俗體驗(yàn)等文化旅游活動(dòng)，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，全年接待游客265萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9.07億元。加快構(gòu)建互聯(lián)互通貨運(yùn)樞紐體系，推動(dòng)韻達(dá)新疆產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，保障貨運(yùn)物流暢通高效，三葛莊物流園區(qū)貨運(yùn)量達(dá)120.46萬(wàn)噸。著力打造夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、示范區(qū)，持續(xù)提升柴窩堡辣子雞深夜食堂美食街服務(wù)品質(zhì)，形成布局合理、功能完善、業(yè)態(tài)多元的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。
（四）助企紓困持續(xù)加力。圍繞市場(chǎng)主體所需，全面推動(dòng)落實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)57項(xiàng)、助企紓困30條、惠民助企12條等一系列政策措施，累計(jì)減費(fèi)降稅3478萬(wàn)元；緩繳小微企業(yè)、個(gè)體工商戶水電氣費(fèi)用72.9萬(wàn)元、減免國(guó)有房租21.87萬(wàn)元；發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款2億元，助力市場(chǎng)主體提振信心、穩(wěn)?定發(fā)展。
三、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，建設(shè)美麗宜居家園
以滿足人民對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)和高水平保護(hù)，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)境承載能力顯著提升。
（一）發(fā)展空間布局不斷優(yōu)化。完成《烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期控制性詳細(xì)規(guī)劃》報(bào)批，編制《烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)職業(yè)教育基地控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》和《“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃》，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，完善村莊發(fā)展方向，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。完成烏拉泊金谷熱力供熱鍋爐改造、991戶冬季清潔取暖“煤改氣”項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施鹽湖、烏拉泊街道3個(gè)老舊小區(qū)改造及艾維爾溝街道棚戶區(qū)改造，2321戶居民生活環(huán)境得到有效改善。投入5711.45萬(wàn)元實(shí)施東溝鄉(xiāng)、阿克蘇鄉(xiāng)等一批農(nóng)村供排水設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。落實(shí)城市精細(xì)化管理58項(xiàng)措施，修補(bǔ)市政道路1.8萬(wàn)㎡，鋪設(shè)人行道花磚3.2萬(wàn)㎡，新建、修復(fù)路燈2163盞，更換破損井蓋265個(gè)，深入開展違法建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、渣土運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治，城區(qū)環(huán)境更加干凈整潔、規(guī)范有序、便捷舒適。
（三）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)。大力開展揚(yáng)塵污染整治，對(duì)大型用能企業(yè)實(shí)施煤炭削減，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率94%。全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，常態(tài)化巡河444人次，清理河道垃圾3噸，推進(jìn)柴窩堡湖及周邊生態(tài)修復(fù)，實(shí)施紅坑子水庫(kù)飲用水源保護(hù)工程，保障飲用水安全。開展農(nóng)藥化肥減量增效和農(nóng)田殘膜等廢棄物回收治理，土壤環(huán)境顯著提升。新增綠化590畝，投入4795萬(wàn)元實(shí)施達(dá)坂城區(qū)天山和阿爾泰山森林草原保護(hù)項(xiàng)目、萬(wàn)畝平原生態(tài)林節(jié)水灌溉項(xiàng)目，更多生態(tài)紅利惠及各族群眾。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦的12件信?訪案件和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的3項(xiàng)問(wèn)題整改工作全面落實(shí)。
四、堅(jiān)持人民至上，用心用情保障和改善民生
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、勞有所得、老有所養(yǎng)、弱有所扶上持續(xù)用力，民生支出占一般公共預(yù)算支出的72%。
（一）教育水平不斷提升。推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)100%。全面落實(shí)“雙減”政策，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。投入1329.11萬(wàn)元實(shí)施幼兒園及義務(wù)教育階段薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，有效改善就學(xué)環(huán)境。為1026名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放生活費(fèi)61.22萬(wàn)元，投入學(xué)生乘車補(bǔ)貼300萬(wàn)元，惠及學(xué)生3000余人。
（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。成立首家示范性托育機(jī)構(gòu)，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，常住居民家庭醫(yī)生簽約率88.62%，重點(diǎn)人群簽約率100%。及時(shí)撥付基本藥?物補(bǔ)助資金，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)全面落實(shí)藥?品零差率銷售。完成7家中醫(yī)館項(xiàng)目建設(shè)，中醫(yī)藥服務(wù)能力有效提升。對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展專家包聯(lián)幫扶，派駐高年資醫(yī)師每周坐診，讓群眾在家門口有“醫(yī)”靠。
（三）就業(yè)和社會(huì)保障不斷深化。持續(xù)加大就業(yè)服務(wù)力度，建立達(dá)坂城區(qū)線上招聘平臺(tái)，對(duì)接轄區(qū)企業(yè)完成各類培訓(xùn)1767人次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移859人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)662人。依托2個(gè)創(chuàng)業(yè)型社區(qū)，帶動(dòng)新增創(chuàng)業(yè)238人。全面做好退役軍人安置就業(yè)、優(yōu)待撫恤等工作，發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金114.7萬(wàn)元。持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)阿克蘇鄉(xiāng)養(yǎng)老院和老年人日間照料站建設(shè)。為348名低保戶發(fā)放保障金300余萬(wàn)元，全力兜牢民生底線。
（四）公共文化服務(wù)水平不斷提高。持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入48萬(wàn)元為村（社區(qū)）文化活動(dòng)室配發(fā)文化體育設(shè)備。豐富文化供給，完成《總書記來(lái)到我家鄉(xiāng)》等3部文藝精品創(chuàng)作，放映公益電影220場(chǎng)次，舉辦達(dá)坂城“村晚”“喜慶元宵節(jié)有獎(jiǎng)猜燈謎”“粽香悠悠愛(ài)國(guó)情”等文化習(xí)俗體驗(yàn)活動(dòng)，充分滿足各族群眾的多元化文化需求。
（五）疫?情防控有力有效。堅(jiān)定不移貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，認(rèn)真落實(shí)新階段疫?情防控舉措，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。廣大干部職工下沉一線、日夜奮戰(zhàn)、共克時(shí)艱，在病毒面前筑起一道道銅墻鐵壁。廣大人民群眾默默堅(jiān)守，以實(shí)際行動(dòng)支持并參與疫?情防控，為戰(zhàn)勝疫?情作出了重要貢獻(xiàn)！
五、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，施政能力和服務(wù)水平有效提高
堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作始終，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“八五”普法全面落實(shí)，公共法律服務(wù)體系不斷優(yōu)化。馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大議案、建議和政協(xié)提案33件，辦復(fù)率100%。堅(jiān)持開源節(jié)流，全力保障“三?！敝С?，政府債務(wù)及時(shí)足額償還。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境87項(xiàng)措施，加快推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，243個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。主動(dòng)公開規(guī)范性文件、財(cái)政直達(dá)資金使用情況等事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整政府部門權(quán)責(zé)清單，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
市場(chǎng)監(jiān)?管、統(tǒng)計(jì)、供銷、氣象、僑務(wù)、檔案、雙擁等工作取得新進(jìn)展，婦女兒童、科學(xué)普及、殘疾人、紅十字會(huì)、老齡各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。
各位代表，回顧過(guò)去的一年，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級(jí)黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，凝聚著全區(qū)各族人民的智慧心血和辛勤付出。在此，我代表區(qū)人民政府，向付出艱辛努力的各族干部群眾，向關(guān)心和支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，向全體人大代表和政協(xié)委員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的困難和挑戰(zhàn)，工作中還存在一些短板和困難。產(chǎn)業(yè)融合度不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益還需進(jìn)一步增強(qiáng)；投資活力動(dòng)力不足，營(yíng)商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化；公共服務(wù)供給還不充分，民生保障有待提升。我們將進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施努力加以解決，不辜負(fù)各族人民的期盼和重托！
2023年重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是奮力推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)?定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，貫徹落實(shí)市委、市人民政府部署要求和區(qū)委工作安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫?情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，全面提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化達(dá)坂城建設(shè)新篇章。
2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)28%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下工作：
一、構(gòu)建公共安全體系，全面提升社會(huì)治理水平
（一）毫不放松抓好安全生產(chǎn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，壓緊靠實(shí)“四方責(zé)任”，鞏固深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，常態(tài)化開展煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、燃?xì)獍踩⑹称匪?品等領(lǐng)域全覆蓋安全生產(chǎn)大檢查，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)提升自然災(zāi)害防御能力，完善公共安全監(jiān)?測(cè)預(yù)?警、應(yīng)急處置、救援救治機(jī)制，組織開展各類應(yīng)急演練，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)處置能力，切實(shí)保障各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化和基層社會(huì)治理能力建設(shè)，健全基層矛盾化解規(guī)范化體系，完善社會(huì)矛盾排查和隱患防控協(xié)同機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪和包案化解疑難信?訪事項(xiàng)責(zé)任制度，依法依規(guī)協(xié)調(diào)和處理群眾訴求，推動(dòng)社會(huì)治理由管治向共治轉(zhuǎn)變、由事后處理向源頭防范轉(zhuǎn)變，更好維護(hù)群眾合法權(quán)益。
二、堅(jiān)持新發(fā)展理念，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面推進(jìn)“1366”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
（一）深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，以創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)縣為契機(jī)，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。嚴(yán)守耕?地保護(hù)紅線，穩(wěn)?定小麥、玉米等糧食種植面積，持續(xù)做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)?定安全供給。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、新疆駝盟集團(tuán)駱駝綜合開發(fā)項(xiàng)目、千畝綠色種植工廠項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，完善農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工及銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力扶持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)建和規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動(dòng)好。做好重大動(dòng)物疫病防控，落實(shí)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)政策性保險(xiǎn)，提升農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，穩(wěn)步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，著力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興示范村打造、村容村貌提升、鄉(xiāng)村治理等方面持續(xù)用力，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
（二）培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展動(dòng)能。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，立足“五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是大力推動(dòng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活配套，加快歐伏電氣達(dá)坂城智慧零碳園區(qū)智能制造基地、日昌升裝配式建筑、百富新實(shí)業(yè)60萬(wàn)噸新型建材等項(xiàng)目落地，圍繞新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。二是聚焦“雙碳”目標(biāo)，推進(jìn)達(dá)坂城區(qū)清潔能源規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完成華電達(dá)坂城85萬(wàn)千瓦風(fēng)光、晶步10萬(wàn)千瓦風(fēng)電、金潤(rùn)綠原5萬(wàn)千瓦風(fēng)電等一批續(xù)建項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，做好達(dá)坂城100萬(wàn)千瓦風(fēng)電、龍?jiān)春惋L(fēng)能以大代小風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)高崖子河抽水蓄能電站可研評(píng)審等前期工作，實(shí)施華電西山風(fēng)電升壓匯集站220千伏、浩風(fēng)潔凈能源分散式風(fēng)電升壓匯集站110千伏等項(xiàng)目建設(shè)，提升清潔能源輸送能力，為新能源產(chǎn)業(yè)大規(guī)模、高比例、市場(chǎng)化、高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。三是推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)煤炭、水泥、制鹽等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，加快焦煤集團(tuán)煤礦智能快速掘進(jìn)工藝、天山水泥節(jié)能技術(shù)改造、金滿礦業(yè)石膏板生產(chǎn)線提速改造等項(xiàng)目實(shí)施，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率和活力，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)?定性和現(xiàn)代化水平。
（三）持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。搶抓政策利好、市場(chǎng)利好的有利契機(jī)，全力推進(jìn)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)和旅游景區(qū)內(nèi)涵提升工程，結(jié)合我區(qū)旅游資源稟賦，打造旅游特色精品路線，樹立旅游品牌，持續(xù)刺激旅游消費(fèi)。組織“女子半程馬拉松”、健康徒步、摩托車越野賽等活動(dòng)賽事，加大本土民俗文化挖掘力度，推動(dòng)文化體育旅游深度融合發(fā)展。以鄉(xiāng)村市集、深夜食堂為載體，規(guī)劃建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，強(qiáng)化柴窩堡辣子雞美食地標(biāo)號(hào)召力和影響力，釋放鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力。積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，建立三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)示范點(diǎn)，開拓電商平臺(tái)業(yè)務(wù)和視頻直播業(yè)務(wù)，挖掘線上潛力，拓寬銷售渠道。持續(xù)完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系，加快聯(lián)宇物流二期、韻達(dá)新疆項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為打造烏魯木齊國(guó)際陸港達(dá)坂城分區(qū)創(chuàng)造有利條件。
（四）優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)社會(huì)投資活力。實(shí)施市場(chǎng)主體倍增行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)培優(yōu)工程，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等制度，持續(xù)拓展“一網(wǎng)通辦”、跨省通辦，壓縮審批事項(xiàng)辦理時(shí)限。全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和助企紓困政策措施，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)、金融信貸支持力度，確?；萜笳邎?zhí)行到位、直達(dá)企業(yè)。切實(shí)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，謀劃一批打基礎(chǔ)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目，積極擴(kuò)大有效投資。依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，持續(xù)改善投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展條件，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體上規(guī)模、提效益。
三、堅(jiān)持綠色共享，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，著眼城鄉(xiāng)建設(shè)、污染治理、生態(tài)保護(hù)，全力建設(shè)功能完備、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、特色鮮明的魅力達(dá)坂城。
（一）加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。強(qiáng)化要素保障，科學(xué)合理優(yōu)化城區(qū)空間布局，啟動(dòng)達(dá)坂城區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）編制，高質(zhì)量完成達(dá)坂城區(qū)職業(yè)教育基地控制性詳細(xì)規(guī)劃和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，提升用地用能等資源保障質(zhì)效，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，以規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、污水處理、供水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。用好財(cái)政直達(dá)資金，加快推進(jìn)鹽湖街道棚戶區(qū)改造、“煤改氣”“煤改電”、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目建設(shè)，提升群眾生活品質(zhì)。做好522公里農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，加大各類公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，提升城市精細(xì)化管理水平，持續(xù)開展人居環(huán)境整治，廣泛開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推進(jìn)村容村貌整體提升，打造安全暢通、便捷舒適、美麗宜居的幸福家園。
（三）堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)把高耗能、高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，嚴(yán)格落實(shí)減煤、降碳、抑塵措施，提高重污染天氣預(yù)?警和應(yīng)急保障水平，不斷改善空氣質(zhì)量。持續(xù)打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，常態(tài)化落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，推進(jìn)柴窩堡湖生態(tài)修復(fù)，加強(qiáng)水域岸線管理保護(hù)及水土保持，啟動(dòng)阿克蘇河、高崖子河河段治理項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革落地實(shí)施，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量和水資源利用率。扎實(shí)打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，嚴(yán)格土壤污染源頭管控，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，保障土壤環(huán)境安全。加強(qiáng)公路、鐵路沿線等生態(tài)屏障建設(shè)，新增綠化150畝，持續(xù)加大林地、草原、濕地保護(hù)管理力度，讓青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。
四、堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)辦好利民惠民實(shí)事堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
（一）著力穩(wěn)就業(yè)保民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，優(yōu)化提升創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)，新建創(chuàng)業(yè)社區(qū)4個(gè)，持續(xù)改善就業(yè)環(huán)境，多渠道增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌推動(dòng)高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體充分就業(yè)，力爭(zhēng)新增創(chuàng)業(yè)100人、帶動(dòng)就業(yè)200人以上。完善多層次社會(huì)保障體系，繼續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃。保障好因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活，加大貧困家庭、殘疾人等困難群體的精準(zhǔn)幫扶，確保城鄉(xiāng)困難群眾生活無(wú)憂。穩(wěn)步推進(jìn)6個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人日間照料站建設(shè)，持續(xù)完善農(nóng)村養(yǎng)老關(guān)愛(ài)服務(wù)。
（二）提升教育發(fā)展質(zhì)量。積極創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣，推進(jìn)義務(wù)教育和普通高中多樣化發(fā)展，鞏固國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)全覆蓋成果。強(qiáng)化高素質(zhì)專業(yè)化師資隊(duì)伍建設(shè)，選拔優(yōu)秀教師赴內(nèi)地高校交流學(xué)習(xí)。加大投入改善辦學(xué)條件，探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新?教學(xué)模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，推進(jìn)教育信息化在教育教學(xué)中的融合創(chuàng)新。提高學(xué)校落實(shí)“雙減”工作水平，豐富教育形式載體，促進(jìn)青少年全面健康發(fā)展。
（三）提高全民健康水平。扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)，加強(qiáng)與市級(jí)醫(yī)院合作共建，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，開展遠(yuǎn)程診療服務(wù)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推動(dòng)建立預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。切實(shí)提升重大疫?情防控救治和衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，保障好群眾就醫(yī)用藥，著力保健康、防重癥。做好全民免費(fèi)健康體檢、傳染病防控、預(yù)防接種等工作，全面提高各族群眾健康水平和生活質(zhì)量。
（四）大力發(fā)展文化體育事業(yè)。深度挖掘紅色文化歷史資源，激勵(lì)民間藝人開展“深入生活，扎根人民”文藝作品創(chuàng)作主題活動(dòng)，開展“文藝輕騎兵”惠民演出50場(chǎng)次，播放公益電影422場(chǎng)次，不斷豐富各族群眾精神文化生活。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)資本參與文化體育等公共服務(wù)，加大基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，利用馬拉松、徒步等活動(dòng)賽事，廣泛開展全民健身及群眾體育活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。
五、堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升政府治理能力
以黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)政府各項(xiàng)工作，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，持續(xù)提升履職能力和治理效能，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)績(jī)。
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，持續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好各項(xiàng)工作，全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，做到令行禁止、政令暢通。
（二）加快建設(shè)法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加快落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，加強(qiáng)普法宣傳教育，全面提升依法行政、依法決策、行政執(zhí)法能力水平。深化政務(wù)公開和信息公開，自覺(jué)依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
（三）加快建設(shè)廉潔政府。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。加強(qiáng)行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)?管，堅(jiān)決懲治各類腐敗行為，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問(wèn)題，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表、各位委員，使命催人奮進(jìn)，實(shí)干方顯擔(dān)當(dāng)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府部署要求和區(qū)委工作安排，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定信心、埋頭苦干、勇毅前行，努力開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化達(dá)坂城不懈奮斗！
