2023年海西蒙古族藏族自治州德令哈市政府工作報告—全文
政 府 工 作 報 告
——2023年2月26日在市九屆人大四次會議上
市長 王大磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、迎難而上、拼搏實干，2022年邁出堅實步伐
2022年是黨的二十大召開之年，是德令哈工作突破之年，極具考驗、極不平凡。面對錯綜復雜的外部環(huán)境、艱巨繁重的工作任務，特別是新冠疫情的嚴重沖擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，在省委省政府、州委州政府和市委堅強領導下，全面落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，切實擔負起州府城市“穩(wěn)經濟、挑大梁”的重大責任，全力以赴拼經濟搞建設，全市經濟社會發(fā)展克難奮進、承壓前行，較好完成了市九屆人大二次會議確定的目標任務。
這一年,我們堅決落實“疫情要防住”要求，精準發(fā)力抓防控快處置，切實筑牢疫情防控防線。深入學習習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹“三個堅定不移”，落實落細第九版防控方案、二十條優(yōu)化措施和“新十條”要求，眾志成城打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對下半年多輪突發(fā)疫情，因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，堅持核酸檢測打頭陣、流調溯源判形勢、快速轉運嚴隔離、挖根追陽“三清零”、政府主導抓保供，有效應對多輪疫情沖擊，最大程度保護了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了疫情對經濟社會發(fā)展的影響。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中,廣大醫(yī)務工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，用責任詮釋了醫(yī)者仁心；公安干警、基層干部、志愿者夜以繼日、堅守一線，構筑了群防群控的堅固防線；全市人民守望相助、鼎力支持，以涓滴之力匯聚起同心戰(zhàn)疫的磅礴偉力！
這一年,我們堅決扛起“經濟要穩(wěn)住”責任，盡心竭力抓項目穩(wěn)運行，經濟運行企穩(wěn)回升向好。突出產業(yè)為基、創(chuàng)新為要、企業(yè)為根、項目為王，精準落實穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施,扎實開展“產業(yè)鏈長制”“項目攻堅年”“營商環(huán)境整治年”三大行動，健全要素保障、調度推進、督導考核機制，千方百計助企紓困，盡心竭力穩(wěn)定增長，全力以赴追趕進位，全市經濟運行穩(wěn)中向好、進中提質。全年地區(qū)生產總值首次突破100億元，達到109億元、增長5.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產投資增長43%，地方一般公共預算收入增長23.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.3%、7.4%。11項主要經濟指標7項增速高于全州平均水平、5項位列全州第一、4項位列全州第二，經濟運行繼續(xù)保持全州第一方陣，極大提振了全市上下再攀新高的信心決心!
這一年,我們堅決守住“發(fā)展要安全”底線，毫不松懈防風險除隱患，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持發(fā)展與安全“兩手抓”“兩手硬”，深入開展安全生產百日攻堅、社會治安風險隱患排查防控、信訪突出問題攻堅化解等專項行動，加大安全隱患排查整治力度,常態(tài)化開展綜合應急演練,扎實推進自建房安全專項整治，重拳整治生態(tài)環(huán)境突出問題，穩(wěn)妥化解金融領域風險，積極處置重點信訪積案，蹲點督導社會綜合治理，嚴厲打擊電信網絡詐騙犯罪，嚴防嚴控食品藥品安全風險，圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保任務,平安德令哈建設邁上新臺階，為高質量追趕發(fā)展營造了安全穩(wěn)定的環(huán)境，托起了群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?
一年來,我們主要做了以下工作:
（一）超常舉措抓運行、穩(wěn)增長，經濟總量持續(xù)擴大。落實穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施，制定實施穩(wěn)增長系列配套措施，高效運作重大產業(yè)項目工作專班和鏈長制工作機制，全力保障企業(yè)不停產、項目不停工、物流不停滯。實施“變冬閑為冬忙”專項行動，8個重點項目全部開復工，完成投資30.9億元，增長81.5%。圍繞中央、省級預算內資金申報項目，向上爭取各類資金9.1億元。注重“一把手”招商、產業(yè)鏈招商、以商招商，新簽約項目18個，引進到位資金176億元。以“真金白銀”惠企利民，新增減稅降費及退稅緩稅12.2億元，金融機構發(fā)放貸款72億元，貸款余額145億元。建立市場主體梯度培育機制，新增市場主體1026戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家、限上服務業(yè)企業(yè)5家。落實最嚴格耕地保護制度，實現(xiàn)田長制全覆蓋，種植各類農作物30.7萬畝、增長2%，糧食作物產量再創(chuàng)新高。一年來，我們積極應對經濟下行壓力和風險挑戰(zhàn)，加壓奮進逆勢追趕，全市經濟呈現(xiàn)向難求成、奮發(fā)向上新氣象！
（二）全力以赴抓產業(yè)、上項目，發(fā)展基礎更為牢固。聚焦融入“四地”建設，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)提質增效，一手抓新興產業(yè)培育壯大。大力發(fā)展鹽堿化工產業(yè)，純堿產量達291.6萬噸，創(chuàng)歷史新高。聚之源年產2000噸六氟磷酸鋰、西部鎂業(yè)年產2000噸鎂基功能材料、國源化工13.5萬噸氯酸鹽（二期）等6個項目建成投產，贛鋒鋰業(yè)萬噸金屬鋰（一期）項目加快推進。大力發(fā)展新能源產業(yè)，國內儲能配比率最高的光熱儲多能互補項目、全省首個綠電制氫項目開工建設，新能源裝機規(guī)模達到255萬千瓦。中車新能源裝備制造零碳產業(yè)園、南玻年產10萬噸高純晶硅項目開工建設，吉利年產10萬噸物理法高純晶硅項目加快推進，新能源制造產業(yè)集群雛形漸顯。大力發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)，德令哈牦牛肉成功入選杭州亞運會采購目錄，草畜循環(huán)產業(yè)園、巴音河農場果蔬產業(yè)園獲批省級現(xiàn)代產業(yè)園，同仁堂冬蟲夏草生態(tài)撫育基地加快建設。大力發(fā)展旅游產業(yè)，完成海子詩歌館要件改造工作，成功申報柴達木生態(tài)體育公園、巴音河3A級旅游景觀帶項目，簽約肯德基、希爾頓慧庭酒店等連鎖品牌，旅游服務水平和質量得到全方位提升。一年來，我們聚焦產業(yè)“四地”建設，堅定不移推進產業(yè)建圈強鏈,加快構建競爭優(yōu)勢突出的現(xiàn)代化產業(yè)體系，高質量發(fā)展根基更加穩(wěn)固！
（三）蹄疾步穩(wěn)抓改革、破藩籬，創(chuàng)新動能有效激發(fā)。重點領域改革持續(xù)深化，在高質量承接上級改革任務基礎上，謀劃推進五大領域60項重點改革任務，出臺改革文件87份，全面深化改革取得新突破。在全省率先啟動綜合行政執(zhí)法改革，組建市綜合行政執(zhí)法局，整合行政執(zhí)法事項1350項。國企改革深入推進，公司治理結構逐步規(guī)范。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，常態(tài)化開展“企業(yè)家茶座”活動，建立線上企業(yè)家、重點項目服務工作群，24小時在線解決問題。持續(xù)深化“放管服”改革，實施“容缺受理+告知承諾”制度，累計壓縮審批時限944個工作日，精簡審批材料58份，推出“馬上辦”事項114個、“一次辦”事項121個。建立“局長進大廳”“審批不過夜”“辦不成事窗口”政務服務機制，解決各類問題近1200個，營商環(huán)境評價分數(shù)在全省42個區(qū)縣中排名第二。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺45處，申報各類科技項目9項，搭建科技特派員工作服務站2個，完成高寒地區(qū)燕麥關鍵技術研發(fā)項目1項。一年來，我們向改革要動力，以創(chuàng)新謀發(fā)展，用服務優(yōu)環(huán)境，德令哈發(fā)展的天地更加廣闊！
（四）持之以恒抓建設、提品質，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。堅持規(guī)劃剛性約束，編制完成國土空間總體規(guī)劃，全面啟動全域綠化、礦產資源等專項規(guī)劃編制，加快形成全域“一張底圖”“一個平臺”。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，大力推進全國文明城市、國家園林城市創(chuàng)建工作。啟動城市更新行動，實施2號、3號橋改造和1號橋重建工程，完成鐵恒小區(qū)、海西公路段等7個老舊小區(qū)改造，新（改）建供暖管網18.4公里，火車站站房改造項目完成主體建設。推進鄉(xiāng)村全面振興，落實中央和省級財政補助資金1.12億元，實施項目30個?？茖W確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位和產業(yè)發(fā)展重點，在全省率先開展“未來鄉(xiāng)村”“未來牧區(qū)”“未來社區(qū)”創(chuàng)建工作。持續(xù)開展農牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動，新（改）建農村公路176公里，完成農村改廁9337個、衛(wèi)生廁所普及率達到95%以上。一年來，我們注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)品質，一幅城鄉(xiāng)“各美其美、美美與共”的和諧畫卷，正在巴音河畔徐徐展開！
（五）堅持不懈抓生態(tài)、筑屏障，綠色名片愈加靚麗。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，按期完成中央、省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題階段性整改任務，空氣環(huán)境質量優(yōu)良率由去年的95.3%提升至97.5%，全市重要水功能區(qū)水質達標率100%，集中飲用水水源地及地表水水質均達到或優(yōu)于Ⅲ類標準。落實碳達峰碳中和行動方案，完善能源消耗總量和強度調控，能耗總量和單位GDP能耗實現(xiàn)雙下降。加大建筑垃圾、生活垃圾、農村廢棄物等固廢管控力度，全域推進“無廢城市”建設。加強生態(tài)修復治理，持續(xù)推進祁連山國家公園（德令哈片區(qū)）建設，高質量完成114個圖斑修復整治省級驗收工作。嚴格落實河湖長、林草長制，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復、生物多樣性保護等重大工程，加強自然保護地、河流湖泊濕地保護，完成營造林2.8萬畝、草原生態(tài)修復10萬畝、沙化土地治理1萬畝。一年來，我們堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續(xù)加大對環(huán)境保護投入力度，積極解決群眾反映環(huán)境污染的熱點、難點問題，“天更藍、山更綠、水更清”正成為人人可及、天天有感的最普惠民生！
（六）盡心竭力抓民生、辦實事，人民福祉不斷增進。民生保障力度不斷加強，民生支出占比達到77%。完成養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險和城鄉(xiāng)低保、特困人員救助提標提補，落實困難群眾基本生活救助補助2770萬元。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3040人，輸轉農牧區(qū)勞動力1.62萬人。辦好人民滿意的教育，圓滿完成海西州高級中學移交工作，全面啟動高中教育質量突破工程。持續(xù)深化初中教育質量趕超工程，部分學科義務教育質量監(jiān)測成績全州第一，中考平均成績與格爾木由100分差距縮減至17分。推進健康德令哈建設，開展中醫(yī)藥診療臨床實踐研究，提標改造方艙醫(yī)院為亞定點醫(yī)院，完成中醫(yī)院綜合樓項目主體建設，醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生服務能力不斷提升。一年來，我們盡心盡力惠民生，年初承諾的16件票決民生實事較好完成，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感有了新的提升！
（七）未雨綢繆抓防范、保安全，社會大局保持穩(wěn)定。出臺落實國務院安全生產15條硬措施責任清單等一系列制度辦法，深入開展安全生產“百日攻堅”、大督查大整治等專項行動，實現(xiàn)安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經濟損失“三下降”，全年沒有發(fā)生重特大安全生產事故、一般及以上食品安全事故、重大及以上森林草原火災。深入開展自建房安全專項整治，完成8030戶自建房排查整治。全面貫徹黨的民族政策，“三個離不開”“四個與共”“五個認同”更加深入人心。規(guī)范政府債務管理，堅決遏制增量，積極化解存量，政府債務風險總體可控。加強金融風險監(jiān)測評估預警，嚴厲打擊非法金融活動，穩(wěn)妥化解金融領域風險。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪行為，開展涉法涉訴、欠薪欠資等重點領域信訪突出問題專項治理，圓滿完成黨的二十大維穩(wěn)安保任務。一年來。我們以“時時放心不下”的責任感，全力守牢安全底線，努力讓群眾安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，平安成為德令哈的“金名片”！
過去一年,我們全面加強政府自身建設，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察青海重要講話精神，持續(xù)鞏固拓展黨史學習教育成果，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅定不移把黨的領導貫穿政府工作各領域全過程。嚴格執(zhí)行重大事項向市委請示報告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議41項、政協(xié)委員提案68項。“八五”普法深入推進，行政機關負責人出庭應訴率保持100%。12345政務熱線服務功能更加完善，成為群眾和企業(yè)信任的城市“總客服”。扎實開展全市政府系統(tǒng)“轉作風、勇爭先”建設行動，組織開展嚴肅財經紀律專項整治和精細化管理專項行動，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、狠抓落實的鮮明導向。堅持過緊日子，一般性支出壓減20%，“三公”經費壓減30%?？v深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則和省州具體措施，持之以恒糾治“四風”，強化“一把手”警示教育，審計監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。成功創(chuàng)建全國民族團結進步示范市，柯魯柯鎮(zhèn)人民政府、市愛衛(wèi)辦、市發(fā)改委分別榮獲“全國人民滿意的公務員集體”“全國愛國衛(wèi)生運動70周年先進集體”“全國農產品成本調查工作先進集體”稱號。
與此同時，工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得嶄新成效，廣播電視、氣象郵政、地震防災、檔案史志等工作取得積極進展，國防動員、雙擁共建、人民防空等工作邁出堅實步伐。
各位代表！過去一年，在市委的堅強領導下，全市上下同心同向、奮楫篤行，經受了一場場考驗，攻克了一個個難關，辦成了一件件實事，全市跨越轉型、求變圖強的態(tài)勢已經形成，廣大干部群眾對爭先進位、爭創(chuàng)一流充滿信心，這是我們奮進未來的最大優(yōu)勢，更是我們砥勵前行的最大底氣！這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結果，是省委省政府、州委州政府正確領導、科學決策的結果，是市委總攬全局、堅強領導的結果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全市廣大干部群眾團結奮斗、努力拼搏的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體、工商聯(lián)，向省、州駐市單位和駐軍部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向支援德令哈發(fā)展的地區(qū)和中央企業(yè)，向離退休老領導、老同志，向所有關心德令哈發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
知弱才能圖強。我們清醒地認識到，當前我市綜合實力弱、經濟總量小、人均水平低的基本市情還沒有得到根本改變,發(fā)展不平衡、不充分的問題依然突出，主要表現(xiàn)為:農業(yè)生產現(xiàn)代化程度低，特色產業(yè)開發(fā)仍處于價值鏈低端，群眾增收渠道相對單一，鄉(xiāng)村振興任務艱巨繁重；市內資源相對匱乏，招商引資吸引力不強，工業(yè)新動能培育比較緩慢，重大引領性帶動性項目支撐不足；人才、資金、土地、能耗等制約不斷凸顯,科技創(chuàng)新引領能力較弱，營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化；公共服務設施欠賬較大,城鄉(xiāng)教育不均衡問題比較突出,基層醫(yī)療服務保障能力不強；生態(tài)環(huán)保、政府債務、金融等領域風險依然存在,社會治理面臨不少新的挑戰(zhàn)；部分干部推動工作、破解難題的能力素質與高質量追趕發(fā)展的任務要求還不相適應，作風有待進一步改進。對這些問題，我們已經采取了一系列措施，今后將以更大力度加以解決！
二、埋頭苦干、奮勇前進，全力干好2023年工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神和省第十四次黨代會部署的開局之年，是深入推進“1245”發(fā)展思路、實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是持續(xù)放大戰(zhàn)略疊加機遇的奮進之年。后疫情時代，縱觀宏觀大勢，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，全國和我省發(fā)展仍處在新的戰(zhàn)略機遇期，經濟長期向好的基本面持續(xù)夯實，德令哈面臨國家重大戰(zhàn)略疊加和自身發(fā)展勢能增強的歷史性機遇，高質量發(fā)展走在前列的“時”與“勢”交融同在。我們必須堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌平衡，更加系統(tǒng)謀劃工作、集成政策，更加系統(tǒng)整合資源、調度力量，從容不迫應對各類風險挑戰(zhàn)、抓牢發(fā)展機遇；我們必須堅持問題導向、效果導向，把提升發(fā)展的“質、效、能”放到突出位置，千方百計、爭分奪秒把“勢”轉化為“能”，加速打破發(fā)展天花板、再攀發(fā)展新高峰；我們必須堅持盡力而為、量力而行，把著力解決不平衡不充分的發(fā)展問題作為努力方向，一件接著一件辦，一年接著一年干，切實讓全市人民共享發(fā)展成果；我們必須堅持科學應變、主動求變，緊扣時代脈搏、緊跟發(fā)展步伐，以創(chuàng)新的理念、思路和舉措，把工作中的“痛點、堵點、難點”轉化為高質量發(fā)展的“支點、亮點、增長點”。只要我們咬定目標、堅定信心，只爭朝夕、奮發(fā)有為，聚精會神做好各項工作，就一定能展現(xiàn)新時代的新氣象、新作為，奮力開創(chuàng)德令哈經濟社會發(fā)展新局面！
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對青海工作的重大要求，深入落實中央經濟工作會議、省委十四屆三次全會、州委十三屆五次全會和市委九屆七次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“1245”發(fā)展思路和“工業(yè)強市、文化大市”建設目標，以實施“六大行動”“六大工程”為抓手，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，全力以赴推進生態(tài)保護和高質量發(fā)展，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，加快建設生態(tài)文明和工業(yè)文明融合發(fā)展示范區(qū)、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化高原綠洲城市，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻德令哈力量。
今年的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%以上，固定資產投資增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3100人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，財政收支平穩(wěn)運行，居民收入增長與經濟增長基本同步。居民消費價格指數(shù)、糧食總產量、節(jié)能降碳、主要污染物減排、生態(tài)環(huán)保指標控制在省定目標以內。
上述預期目標，總體上高于全省、全州目標，考慮了我市發(fā)展面臨的新機遇，與全國經濟走勢判斷相符合，銜接了過去兩年平均經濟增速和“十四五”規(guī)劃目標，同全市經濟潛在增長水平相適應，體現(xiàn)了“穩(wěn)”的基調、“進”的態(tài)勢、“高”的要求和“新”的作為。實現(xiàn)上述目標，必須堅決把黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署作為根本遵循，全面落實省委省政府、州委州政府和市委部署，特別是陳剛書記在海西調研時的講話要求，以全省“搶抓機遇促發(fā)展”活動和“助企暖企春風行動”為契機，錨定“在全州經濟社會高質量發(fā)展中當先導建樣板作示范”的發(fā)展追求，在真抓實干中爭先進位，在加壓奮進中追趕跨越，全力開創(chuàng)德令哈各項事業(yè)高質量發(fā)展新局面。重點抓好以下八個方面工作：
（一）千方百計穩(wěn)定經濟增長，夯實高質量發(fā)展基礎。充分發(fā)揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用，建設高效順暢的流通體系，加快恢復和擴大消費，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。
穩(wěn)定市場主體運行。深入落實穩(wěn)經濟一攬子政策和接續(xù)措施，圍繞市場主體需求統(tǒng)籌施策，推動減稅降費、援企穩(wěn)崗、金融支持等助企紓困政策“直達快享”“免申即享”。強化中小微企業(yè)扶持力度，依托園區(qū)42棟標準化廠房，建立專項扶持機制，力爭每年引進20家小微企業(yè)，新增市場主體1000家以上。全面實施市場準入負面清單制度，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面對民企一視同仁、平等對待。
持續(xù)擴大有效投資。全力以赴大抓項目、抓大項目，實施重大項目84項，完成投資45.4億元。發(fā)起項目建設攻勢，強化“領導包聯(lián)+工作專班”機制，力促南玻年產10萬噸高純晶硅、贛鋒鋰業(yè)年產萬噸金屬鋰（一期）、世京1.2萬噸鎂鋁水滑石、創(chuàng)信年產2萬噸鎂質新材料等一批項目年內竣工投產。發(fā)起項目審批攻勢，采取“容缺受理”方式，確保新建項目手續(xù)3月底前全面辦結，實現(xiàn)開春即開工。發(fā)起資金爭取攻勢，圍繞中央預算內投資、新增專項債券、政策性金融工具等，下足功夫精準謀劃、申報、儲備一批項目，打一個漂亮的翻身仗。
全力以赴招商引資。強化“一把手”常態(tài)化招商機制，堅持走出去招商、政策招商、資源招商、集群招商并舉，高質量組織謀劃招商活動，提高招商引資精準度和實效性。密切跟促浙江吉利、IDG資本、天合光能、中潤新能源、新疆眾合、通威新能源、晶科新能源等優(yōu)質意向投資企業(yè)，加強投資10億元以上重大產業(yè)項目的跟蹤服務，力促項目早落地、早建成、早達效。
促進消費擴容提質。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，改善消費條件、創(chuàng)新消費場景。開展促消費系列活動，培育新型消費熱點，促進聚集性、接觸性消費加快恢復。提升城市商圈業(yè)態(tài)，加大與萬達、吾悅等商業(yè)集團洽談力度，盤活三工廣場、游客服務中心等閑置樓盤，全力打造特色商業(yè)示范街區(qū)、“夜市經濟”。拓展消費需求“新場景”，加強電商聚集區(qū)、直播基地建設，支持德令哈特色農產品上線營銷。
當前，各類市場主體面臨較大經營困難和生存壓力，從業(yè)者的難處和艱辛我們感同身受。但我們更堅信，只要我們提振信心、政企同心，風雨同舟、守望相助，就一定能夠贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得美好未來!
（二）不遺余力打造工業(yè)強市，點燃高質量發(fā)展引擎。堅持把發(fā)展經濟著力點放在工業(yè)上，聚焦融入“四地”建設，扎實推進“重點產業(yè)突破年”行動，加快打造現(xiàn)代化工業(yè)產業(yè)體系。
加快推進農牧業(yè)產業(yè)化、品牌化。融入綠色有機農畜產品輸出地建設，進一步完善政策支撐體系，推動形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。在現(xiàn)有枸杞、肉制品加工產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基礎上，繼續(xù)加強與江中制藥、廣藥集團等國內大型醫(yī)藥集團的對接，大力發(fā)展鎖陽、肉蓯蓉、藏紅花等中藏藥材深加工產業(yè)，進一步把綠色產業(yè)園做實做大做強。依托同仁堂冬蟲夏草生態(tài)撫育基地建設，支持申報冬蟲夏草生態(tài)撫育藥材標準，全力打造全國最大的冬蟲夏草生態(tài)撫育基地和交易基地。
加快推進制造業(yè)高端化、規(guī)?；?。延伸拓展鹽堿化工產業(yè)鏈條，科學鞏固擴大純堿產能，研發(fā)納米級、食用級、醫(yī)藥級純堿，引進光電子信息玻璃、高端光伏玻璃、金屬鈉等后端產業(yè)，打造名副其實的“中國堿都”。立足州內豐富的鹽湖資源優(yōu)勢，加大鹽湖鎂鋰資源開發(fā)利用的技術創(chuàng)新，穩(wěn)步擴大高純氧化鎂、氫氧化鎂、高氯酸鹽、鋁鎂合金等產品產能，大力發(fā)展六氟磷酸鋰電解質、三元正極材料、前驅體、磷酸鐵鋰、金屬鋰、儲能電池等鹽湖產業(yè)，全力融入世界級鹽湖產業(yè)基地建設。依托豐富的石英砂、綠電、荒漠化土地、光照資源，積極加強與行業(yè)頭部企業(yè)對接，擴大高純晶硅產能，引進單晶硅、光伏電池、石英坩堝、藍寶石等產業(yè)項目，逐步建成“中國硅谷”，高質量融入國家清潔能源產業(yè)高地建設。
加快推進能源經濟多元化、低碳化。利用好現(xiàn)有新能源發(fā)展基礎條件，按照多能互補、源網荷儲的原則，大力發(fā)展各種新能源技術，做好光熱熔鹽儲能、抽水蓄能、壓縮空氣儲能、重力釋能等多種儲能技術的利用，重點推進高比率儲能的新能源融合項目，推動各種多元化新能源發(fā)展技術在德令哈得到示范和推廣，打造“國家儲能示范基地”“世界光熱之都”。前瞻布局氫能產業(yè)，重點發(fā)展灰氫回收、氫制取、氫儲運、綠氨及能源替代、中水制氫等產業(yè)鏈。做好新探明資源開發(fā)利用，推進已探明的石油、天然氣、氦氣等油氣資源商業(yè)化開發(fā)。積極推進新一輪找礦突破行動，持續(xù)跟進黏土型鋰礦、螢石礦、石英砂等礦產資源詳查，摸清我市礦產資源底數(shù)。
加快推進生產要素低成本化、綠色化。推動新能源在工業(yè)領域應用，借助源網荷儲一體化，打造近零碳產業(yè)園。推進羊曲至德令哈330千伏輸送電網項目，全力爭取2×66萬千瓦火電項目，完善電力基礎設施。加快抽水蓄能、電化學儲能等調節(jié)電源建設，大幅度提高新能源棄電利用率，增加工業(yè)綠電占比，降低工業(yè)企業(yè)用電成本。加大與燃氣公司溝通，推動工業(yè)用氣輸配價格與西寧持平。動態(tài)掌握企業(yè)用水需求，加快蓄集峽供水工程建設，啟動二期供水工程。推進德令哈工業(yè)園污水處理廠改造，保障新進駐企業(yè)和原有企業(yè)的污水排放。
加快推進創(chuàng)新驅動基礎化、實用化。做好基礎性創(chuàng)新工作，健全基礎性、實用性科技創(chuàng)新投入、評價和激勵等機制。結合現(xiàn)有產業(yè)基礎，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入，不斷提高生產工藝的精度、一致性和可靠性，進一步降低成本。加大環(huán)保領域科研攻關，集中力量解決生態(tài)環(huán)境保護領域熱點、難點和前沿技術問題。大力培育創(chuàng)新主體，新增創(chuàng)新型企業(yè)8家、專精特新企業(yè)5家、高新技術企業(yè)3家、院士工作站1座。與中國物理研究院籌備組建柴達木先進技術研究院，研發(fā)全球首臺套5萬噸氫能發(fā)電機。加強與中國人民大學、浙江大學、廈門大學、中國地科院的溝通交流合作，幫助攻關蒸氨鈣液循環(huán)利用、枸杞有效物質提取、低成本硅材料提純等關鍵技術瓶頸，切實增強發(fā)展活力。
各位代表，堅持工業(yè)強市，構建德令哈現(xiàn)代化工業(yè)產業(yè)體系，是夯實高質量發(fā)展的基礎，是德令哈跨越發(fā)展的必由之路。我們將始終保持戰(zhàn)略定力，想盡一切辦法,動員一切力量,調動一切資源,全力打造海西工業(yè)經濟發(fā)展新高地!
（三）堅定不移建設文化大市，強化高質量發(fā)展支撐。以文化惠民筑牢文化根基、以文旅融合激發(fā)文化活力、以文化交融增強文化自信，努力將德令哈建設成為全省具有顯著知名度和影響力的文化大市。
強化文化支撐。將“德都蒙古文化”“汗青格勒文化”“農墾文化”“現(xiàn)代詩歌文化”融入城市建設，打造“一街一形象、一街一品牌”。深化“全民讀書月”活動，策劃柏樹山音樂會、沉浸式舞臺劇等文化活動，辦好兩岸三地藝術家走進德令哈、中國詩詞大會、第八屆那達慕大會、昆侖英雄拳擊賽、海子詩歌節(jié)、汽車拉力賽等文體活動，滿足市民可感受、可參與、可共情的文化需求。完善非遺文化傳承體系，推動文物保護和活化利用，推進黑石山水庫青銅時代古遺址保護。深入挖掘生態(tài)旅游資源，加強柏樹山、哈拉湖探險游項目開發(fā)，全力打造生態(tài)旅游業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。加強與浙江杭州等地的文化交流，推介天文科考、草原文化、民俗體驗、自然風光等精品旅游線路和旅游資源，打造“現(xiàn)代詩城·浪漫之都”旅游品牌。
強化教育支撐。持續(xù)推進初中教育趕超工程和高中教育突破工程，力爭今年中考成績走在全州前列，全市重點高校錄取率實現(xiàn)新突破，2025年中高考成績進入全省第一方陣，真正實現(xiàn)德令哈教育高質量發(fā)展。統(tǒng)籌推進教育數(shù)字化建設，繼續(xù)升級集團化辦學，優(yōu)化區(qū)域布局和教育資源配置，保障更優(yōu)質的教育供給。深化教師“縣管校聘”、校長職級制等重點改革，完善優(yōu)化校長、教師評價激勵和淘汰機制，激發(fā)教育發(fā)展活力。鞏固“雙減”成果，加強學生心理健康教育和體育教育，促進青少年全面健康發(fā)展。
強化人才支撐。優(yōu)化企業(yè)用工保障服務，通過開展線上、外出招聘活動，全力保障重點企業(yè)用工需求。認真落實人才強市戰(zhàn)略，深入實施“巴音英才”計劃，制定“接地氣”的人才優(yōu)惠政策，讓人才引得進、留得住、干得好。加大本土人才培育力度，積極搭建政、校、企三方對接平臺，推廣訂單式培養(yǎng)、套餐式培訓，爭取用3-5年培養(yǎng)一批本土人才。依托浙江援青平臺，做深做實優(yōu)秀人才短期掛職交流，使對口支援平臺成為德令哈引才育才用才的新高地。
各位代表，文化是經濟社會發(fā)展的重要支撐，是城市綜合競爭力的重要因素。我們將以推進文化大市建設為新的起點，對標對表、創(chuàng)新思路、乘勢而上，以實際行動推動德令哈文化大發(fā)展大繁榮！
（四）矢志不渝深化改革開放，激發(fā)高質量發(fā)展活力。拿出敢為人先的勇氣，以改革激發(fā)新活力、以服務構筑新優(yōu)勢、以開放催生新動能，不斷增強高質量發(fā)展內生動力。
深化重點領域改革。落實“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，盤活用好各類國有資產，切實增強統(tǒng)籌經營資金、資產、資源的能力。全面推進落實醫(yī)保制度改革，持續(xù)擴大醫(yī)保付費范圍。深化財政體制改革，強化預算約束和績效管理。深化農業(yè)農村改革，抓好農村承包地“三權分置”改革和土地經營權流轉，穩(wěn)慎推進農村宅改工作。推進自然資源統(tǒng)一確權登記，健全資產監(jiān)管體系。加大與金融機構對接力度，支持交通銀行在我市設立分支機構，提升企業(yè)融資便利度。
優(yōu)化升級營商環(huán)境。深化“互聯(lián)網+政務服務”應用，深入推進社會投資項目“用地清單制”“多測合一”、聯(lián)合驗收“一口受理”、高頻事項“一站式”通辦，持續(xù)優(yōu)化“局長進大廳幫辦陪跑”、重點事項“容缺受理”，壓減項目審批時限，推動更多事項“跨省通辦”“免申即辦”“掌上辦”。圍繞站穩(wěn)全省營商環(huán)境第一梯隊目標，持續(xù)開展營商環(huán)境專項整治，建立“政企直通車”工作機制，打造“企業(yè)家茶座”活動品牌，進一步暢通、規(guī)范營商環(huán)境問題投訴舉報渠道，為企業(yè)提供全生命周期服務。
推動更高水平開放。深度參與“一帶一路”國際合作經濟走廊建設，加強與中亞、西亞等周邊國家的交流合作，鼓勵本地優(yōu)質企業(yè)“走出去”。培育壯大外貿經營主體，支持中鹽化工在我市設立出口公司，填補我市純堿產品出口空白。深化拓展區(qū)域合作，加大與西北五省勞務對接協(xié)作，支撐我市產業(yè)用工需求。加強與北京、上海、深圳、杭州等城市在產業(yè)發(fā)展、招商引資等方面合作，推動與兄弟縣市補臺發(fā)展、錯位發(fā)展、融合發(fā)展。積極參與青洽會、上海光伏展會等活動，放大節(jié)會平臺對外開放和投資促進效應。
開展助企暖企行動。深入開展“助企暖企春風”行動，完善企業(yè)困難問題征集交辦機制，堅持涉企政策精準推送，千方百計為民營企業(yè)排憂解難。深入開展助企干部素質和能力雙提升活動,著力培養(yǎng)一批懂企業(yè)、熟悉經濟的干部，拓展服務企業(yè)的能力。探索建立“訪企需、聽企聲、知企意、解企憂”長效機制，暢通問題反映渠道，提升問題處置能力，奮力在全省“助企暖企春風行動”中走在前列、樹立標桿，助推全市經濟高質量發(fā)展。
各位代表，營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，也是在新發(fā)展格局中形成城市比較優(yōu)勢的關鍵。我們將始終堅持把企業(yè)當作“衣食父母”，把企業(yè)家的認可作為工作第一標準，大力實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，持續(xù)唱好低成本創(chuàng)業(yè)之城、高品質生活之城的“雙城記”。
（五）鍥而不舍推進城鄉(xiāng)建設，構建高質量發(fā)展格局。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，按照“小步走、不停步、不折騰”的原則，聚焦海西建州70周年慶?；顒?，堅決扛起州府擔當，深入實施城市更新行動、鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)提升城鄉(xiāng)建設品質。
大力度推動管理創(chuàng)新。深入開展“城市體檢”，推動城市運轉、管控和服務更加科學高效。以沿街外立面、架空線纜等綜合整治為突破口，打造一批示范道路、示范街區(qū)。科學統(tǒng)籌道路管網建設維修等市政工程，著力解決道路反復開挖問題。推進“紅色物業(yè)”建設，下力氣解決“三無小區(qū)”管理問題。規(guī)劃布局5G基站、千兆光纖、大數(shù)據中心等新型基礎設施，加快新型智慧城市建設。精準開展城市環(huán)境治理行動，常態(tài)化開展違法建設、非機動車亂停亂放、占道經營等專項整治。
高標準推進城市煥新。推動德令哈至酒泉高速公路、火車站站前廣場改造等重大項目前期工作，新（改）建木里路、格爾木西路、唐古拉路等5條市區(qū)道路，加快推進火車站站房改擴建、人防宣教中心項目進度。完成柴達木路1號橋項目建設，申報他拉水庫、黑石山水庫除險清淤工程。深入推進國家園林城市創(chuàng)建，規(guī)劃建設各類街頭游園、口袋公園等小微綠地，實施南北山、綠色產業(yè)園道路等15個城市綠化提升項目，新增城市綠地36.8萬平方米。啟動尕南莊、渠南、電力小區(qū)等5個老舊片區(qū)拆遷改造工作，開展城市管理“小病”整治工作，推動中心城區(qū)亮化提質，持續(xù)營造整潔、有序、文明、優(yōu)美的市容環(huán)境。
全方位推進鄉(xiāng)村振興。嚴格落實“四不摘”要求，做好防返貧大排查和“回頭看”工作，堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧?？咐渭Z食安全政治責任，建立撂荒地整治長效機制，嚴守耕地保護紅線，確保15.79萬畝永久基本農田數(shù)量不減少。加快“未來鄉(xiāng)村”“未來牧區(qū)”“未來社區(qū)”建設，下功夫發(fā)展“一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)”。加快實施德令哈草畜產業(yè)園項目，持續(xù)擴大燕麥、苜蓿等優(yōu)質飼草種植面積。培育優(yōu)質農產品品牌，積極創(chuàng)建國家地理標志保護產品，拓寬農產品銷售渠道。深化農牧區(qū)人居環(huán)境整治，加強農牧區(qū)公共設施建設，全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村德令哈樣板。
各位代表，建設高品質生活之城，是堅持人民至上的具體行動,是推動德令哈創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展的必然選擇。我們將緊扣城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善城鄉(xiāng)基礎設施，提升城鄉(xiāng)功能品質，用工匠之心鍛造高品質生活之城，以嶄新的城市面貌迎接建州70周年！
（六）堅定不移踐行兩山理念，擦亮高質量發(fā)展底色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，持續(xù)提升全域生態(tài)文明水平，全力建設生態(tài)文明和工業(yè)文明融合發(fā)展示范區(qū)。
鞏固提升生態(tài)環(huán)境質量。認真抓好中央、省級生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，確?！皟蓧A節(jié)水”、小桃花修理廠非法占地等問題如期保質完成。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同治理PM2.5，繼續(xù)抓好工業(yè)廢氣、城市揚塵等專項整治行動，鞏固空氣質量穩(wěn)定向好態(tài)勢。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強集中式飲用水源地保護，規(guī)范農村污水設施運營管理，全面提升污水收集率和達標率。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強土壤污染源頭防控，提高危險廢物管理水平，做好農用地土壤污染防治，確保土壤風險安全可控。
系統(tǒng)推進生態(tài)修復治理。堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理，嚴格落實河湖長、林草長制，高質量實施綠水青山濕地生態(tài)修復提升改造、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)保護修復等項目。持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，完成國土綠化13.8萬畝。推進生產礦山、閉坑礦山、廢棄礦山治理，完成年度綠色礦山創(chuàng)建任務。做好尕海地下水上升地質災害整治，加大土地增減掛鉤、占補平衡、批而未供、挖田造湖、礦權退出等問題整治力度，增加土地資源儲備。
加快綠色低碳經濟發(fā)展。嚴格執(zhí)行能源消費總量和強度雙控制度，推動重點行業(yè)開展節(jié)能降碳改造，從源頭堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。加快推進清潔取暖試點工作，完成年度目標考核任務。用好國家“雙碳”戰(zhàn)略一攬子政策機遇，持續(xù)推進林業(yè)碳匯交易項目開發(fā)。倡導綠色生活新風，推動綠色機關、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色工廠等“綠色細胞”建設，引導綠色消費、綠色出行。
各位代表，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。我們一定謀在長遠、干在當下，持續(xù)改善環(huán)境質量，讓德令哈青山護城、秀水穿城、空氣常新，讓人與自然和諧共生的美麗畫卷始終生機盎然！
（七）用心用情保障改善民生，共享高質量發(fā)展成果。堅持財力向民生傾斜、服務向民生覆蓋，促進人與自然和諧共生，讓好日子更有奔頭、好光景更有盼頭。
堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。持續(xù)落實援企穩(wěn)崗優(yōu)惠政策，穩(wěn)定就業(yè)崗位，減輕企業(yè)負擔。完善促進就業(yè)帶動創(chuàng)業(yè)、多渠道靈活就業(yè)等保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，開展職業(yè)技能培訓2900人次以上。持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、農牧區(qū)轉移勞動力和退役軍人等重點群體就業(yè)，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3100人以上，新增農牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)1.63萬人以上。
加大社會保障力度。深入實施全民參保計劃攻堅行動，推進非公有制企業(yè)及務工農民、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參保擴面。健全多元普惠的基本養(yǎng)老服務體系，加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，突出抓好養(yǎng)老服務設施運營管理和服務提升。強化重要民生商品保供，及時有效緩解結構性物價和生活要素上漲給困難群眾帶來的影響。聚焦“一老一小、一病一殘、一弱一困”等群體，加大困難群眾基本生活保障力度。
加快健康德令哈建設。認真落實新階段疫情防治各項舉措，以“保健康、防重癥”為重點，提升醫(yī)療救治能力，加快推進老年人等重點人群疫苗接種，保障群眾用藥需求，做好農牧區(qū)及老年人、兒童等重點人群防控和救治，有效守護人民生命安全和身體健康。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推進市中醫(yī)院與省外醫(yī)療機構幫扶合作，開展“名院、名科、名醫(yī)”建設。扎實推進城市醫(yī)療集團建設，提升家庭醫(yī)生簽約服務質量與規(guī)模。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，推廣文明健康生活方式。
各位代表！新的一年，我們將繼續(xù)聚焦群眾關切，堅持盡力而為、量力而行，遴選了20項民生實事，提交各位代表審議票決，確定重點實施的民生實事。市政府將加強組織領導、嚴格責任考核、強化統(tǒng)籌協(xié)同、狠抓工作落實，并接受市人大代表和社會各界監(jiān)督檢查，確保把實事辦好、好事辦實！
（八）標本兼治防范化解風險，守牢高質量發(fā)展底線。堅定不移貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進市域社會治理現(xiàn)代化，建設更高水平的平安德令哈。
鞏固民族團結創(chuàng)建成果。持續(xù)開展民族團結進步創(chuàng)建“十一進”活動，創(chuàng)新推動“民族團結進步+融合發(fā)展”行動，促進各民族廣泛交往交流交融，持續(xù)筑牢中華民族共同體意識，鞏固提升全國民族團結進步示范市創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)一批國家級、省級示范單位。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅持我國宗教中國化方向，依法治理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
提高公共安全治理水平。全面加強安全生產，持續(xù)強化道路交通、建筑施工、自建房、?；⒌V山、燃氣、溺水等重點領域安全隱患專項整治，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。完善監(jiān)測預警機制，強化應急救援設施和隊伍建設，抓好防汛抗旱、防震減災、消防安全、森林草原防火等工作，不斷提升防災減災救災能力。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
健全完善社會治理體系。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，強化社區(qū)服務功能，加強和改進人民信訪工作，創(chuàng)新信訪工作機制，暢通規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道，及時把矛盾糾紛化解在基層和萌芽。堅持依法治市，縱深推進法治德令哈建設，高質量完成“八五”法治宣傳教育中期驗收。強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪活動，持續(xù)提升人民群眾安全感。
防范化解重大風險隱患。堅持源頭管控、預防為主，抓早抓小，精準拆彈，防患未然。加強政府債務管理，嚴控增量，化解存量，力爭政府債務風險預警由紅色降橙色。加強金融機構和金融活動監(jiān)管，妥善處置國有企業(yè)債務風險，依法打擊和處置非法集資、逃廢債等行為，支持解決“執(zhí)行難”問題，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。
三、提升政府治理效能和服務水平
踏上新的趕考之路，邁向新的偉大征程，對政府自身建設提出了更高要求。我們將忠誠履行黨和人民賦予的職責使命，持續(xù)提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，努力創(chuàng)造經得起實踐檢驗的新業(yè)績。
建設信念堅定的忠誠型政府。堅持把政治建設擺在首位，深入學習貫徹黨的二十大精神，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。堅持把黨的全面領導貫穿政府工作各方面、全過程，時刻胸懷“兩個大局”，牢牢把握“國之大者”，確保黨中央國務院、省委省政府、州委州政府決策部署和市委工作要求落實見效。
建設依法行政的法治型政府。深入貫徹習近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式履行職責、推動發(fā)展。加強法治政府建設，嚴格落實重大行政決策程序和政府法律顧問制度。推進法治社會建設，全面實施“八五”普法規(guī)劃。積極踐行全過程人民民主，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。
建設人民滿意的服務型政府。堅持人民至上，厚植為民情懷，始終站在群眾立場上想問題、辦事情，切實做到民有所呼、政有所應。積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，時刻把群眾安危冷暖放在心上，用心用情解決群眾急難愁盼問題，辦好群眾牽腸掛肚的民生大事，用政府的擔當作為換來千家萬戶的歲月靜好、幸福安康。
建設作風過硬的廉潔型政府。認真履行全面從嚴治黨主體責任，全面推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設，加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的廉政風險防控，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，嚴肅查處侵害群眾利益的問題。鞏固拓展“轉作風、勇爭先”活動成效，持續(xù)開展嚴肅財經紀律專項整治和精細化管理專項行動，保持“事爭一流、唯旗是奪”的精神狀態(tài)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則和省州具體措施，馳而不息糾治“四風”，樹立為民務實清廉的良好形象。
各位代表！道阻且長，行則將至。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹落實黨的二十大精神，在省委省政府、州委州政府和市委堅強領導下，堅定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為實現(xiàn)“十四五”跨越發(fā)展、建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化高原綠洲城市而努力奮斗！
