2023年果洛藏族自治州瑪多縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年3月10日在瑪多縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣人民政府縣長 索南卻旦
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)給予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
一、2022年政府工作回顧
2022年是黨的二十大、省第十四次黨代會(huì)召開之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是瑪多災(zāi)后恢復(fù)三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年。面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、常態(tài)化疫情防控和繁重的發(fā)展任務(wù)，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青海重要指示要求，奮力推動(dòng)省第十四次黨代會(huì)擘畫的“六個(gè)現(xiàn)代化新青?！睉?zhàn)略部署落地實(shí)踐，聚焦州委“一統(tǒng)領(lǐng)四推進(jìn)”及縣委“1257”總體思路，以抓黨建促落實(shí)“四聯(lián)三卷”工作機(jī)制為抓手，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求奮力開創(chuàng)瑪多高質(zhì)量發(fā)展新局面。
（一）逆勢奮進(jìn)抓經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值3.94億元，同比增長1.6%；完成地區(qū)固定資產(chǎn)投資8.069億元，較上年增長2.48倍；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額9152.6萬元，同比增長0.97%；實(shí)現(xiàn)全體人均可支配收入18179元，同比增長6.6%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入42669元，同比增長3.1%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入10973元，同比增長6.9%。實(shí)施總投資14.26億元項(xiàng)目128項(xiàng)，項(xiàng)目總量、投資總量較去年分別增長71%、33%，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出質(zhì)效雙升、提速穩(wěn)行的良好態(tài)勢。同時(shí)，在持續(xù)提升“瑪多藏羊”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌影響力的基礎(chǔ)上，積極開展“瑪多藏羊”“巴顏喀拉牦牛”遺傳資源挖掘保護(hù)、申報(bào)及綠色有機(jī)認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)牦牛藏羊原產(chǎn)地追溯體系建設(shè)全覆蓋。塑造“高、特、稀”為核心價(jià)值的品牌形象，切實(shí)優(yōu)化市場品牌打造，借助電商平臺(tái)銷售瑪多藏羊產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)良好收益。全年出欄牲畜4.88萬頭（只），實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值1.1億元，同比增長4.1%。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)抓質(zhì)量、趕進(jìn)度，災(zāi)后重建展現(xiàn)新面貌。按照《青?，敹唷?·22”地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》和省州災(zāi)后重建指揮部“項(xiàng)目全面開工，年底基本建成，取得重大成果”三大攻堅(jiān)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃總投資10.28億元的36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，年內(nèi)完工11項(xiàng)，25項(xiàng)正在有序組織實(shí)施，開工率、資金支付率分別達(dá)100%、71%。制定印發(fā)《瑪多縣2022年災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目全面啟動(dòng)保障方案》等規(guī)范性文件，自始至終堅(jiān)持做到“八個(gè)堅(jiān)持”，依法依規(guī)推進(jìn)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。同時(shí)，對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目所有環(huán)節(jié)進(jìn)行事前、事中、事后全過程跟蹤審計(jì)和管理，確保災(zāi)后重建項(xiàng)目規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。接受省審計(jì)廳跟蹤審計(jì)4輪次，圓滿完成前3輪并有序推進(jìn)第四輪整改任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金和工傷、意外傷害“雙保險(xiǎn)”制度，工傷保險(xiǎn)參保4929人。投資995萬元不斷加快集災(zāi)后重建監(jiān)管、使用評(píng)估、智能化治理、鄉(xiāng)村振興監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、政府基層服務(wù)為一體的災(zāi)后重建監(jiān)管融平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，為建設(shè)人民滿意的數(shù)字型、服務(wù)型政府不斷增添助力。以農(nóng)牧民D級(jí)住房、瑪多縣民族中學(xué)為標(biāo)志的災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得重要階段性成果，“災(zāi)后恢復(fù)重建過后基本生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)水平超過災(zāi)前水平”的時(shí)代要求正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
（三）踐行理念抓生態(tài)、強(qiáng)治理，環(huán)境質(zhì)量取得新改善?？偼顿Y2.4億元的17項(xiàng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理項(xiàng)目進(jìn)展順利。全面完成黃河流域生態(tài)環(huán)境全方位“體檢”發(fā)現(xiàn)的37項(xiàng)問題整改及警示片反映的4項(xiàng)問題整改銷號(hào)工作。完成國土綠化區(qū)及為民辦實(shí)事沙化草原治理10萬畝，草原植被綜合覆蓋度達(dá)56.3%。協(xié)助州相關(guān)部門完成黃河源水電站大壩拆除及庫區(qū)2602畝消落帶的生態(tài)修復(fù)工作。結(jié)合“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，完成2021年度補(bǔ)發(fā)的167個(gè)土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑的判定和系統(tǒng)填報(bào)任務(wù)及2022年下發(fā)的38個(gè)衛(wèi)片執(zhí)法圖斑外業(yè)核查工作。按照“誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復(fù)”的生態(tài)保護(hù)責(zé)任追究原則，成功磋商“12·9”汽油泄漏案。核發(fā)2022年3142名生態(tài)管護(hù)員補(bǔ)助資金6670萬元。積極開展國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作，切實(shí)加強(qiáng)縣域自然資源管理，順利完成各類生態(tài)監(jiān)測采樣工作。完成2021年礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)及瑪多縣花石峽鎮(zhèn)乎勒建筑石料用灰?guī)r礦掛牌工作，為災(zāi)后恢復(fù)重建石料供應(yīng)提供保障?？偼顿Y1111.02萬元的6個(gè)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目順利通過省州級(jí)聯(lián)合驗(yàn)收。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)抓鞏固、促銜接，鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。嚴(yán)
守不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，健全防返貧監(jiān)測機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有監(jiān)測對(duì)象244戶701人全面落實(shí)分類幫扶措施。完成202名脫貧群眾技能培訓(xùn)，就業(yè)率86%。為330戶脫貧戶發(fā)放“小額信貸”1365萬元，貼息133.41萬元。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興審計(jì)反饋問題5個(gè)方面34項(xiàng)問題整改工作，真正把接受審計(jì)監(jiān)督變成查補(bǔ)短板、整改提高的過程。有序推動(dòng)投資1.2億元的2022年中央和省級(jí)財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技能培訓(xùn)、就業(yè)扶貧等28個(gè)項(xiàng)目。總投資1.05億元的對(duì)口援青和東西部協(xié)作29個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。積極落實(shí)瑪多縣花石峽鎮(zhèn)牛羊肉精深加工、瑪多藏羊種質(zhì)三級(jí)繁育體系等建設(shè)項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)品附加值打下基礎(chǔ)，落實(shí)資金4000萬元建設(shè)集屠宰、畜產(chǎn)品精深加工等有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)園。
（五）精建細(xì)管抓市政、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新顏值。精心打造省、州、縣級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村5個(gè)。高質(zhì)量編制“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃5個(gè)，“一村一策”鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃30個(gè)。持續(xù)推進(jìn)總投資3.1億元的縣域市政道路及附屬設(shè)施、地下綜合管網(wǎng)、城鎮(zhèn)供暖、污水處理設(shè)施等改造升級(jí)工程，城市面貌日新月異。深化全域無垃圾治理成效，廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，年內(nèi)生活垃圾無害化填埋率、污水處理率均在89%以上。大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，補(bǔ)齊水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施短板，建設(shè)四級(jí)砂礫道路19條227.8公里，改造危舊橋1座，新建中橋1座，通暢通達(dá)能力全面提升，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患專項(xiàng)整治工作，持續(xù)加大城市管理力度，深入實(shí)施牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，依法拆除廢棄危舊房、畜禽圈舍和殘?jiān)珨啾?.69萬平方米，新建、改建農(nóng)牧區(qū)廁所1237座，農(nóng)牧區(qū)“臟亂差”問題得到有效治理。完成瑪拉驛村、隆埂村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)70%，綠色節(jié)能建筑穩(wěn)步推進(jìn)。
（六）傾情投入抓普惠、強(qiáng)保障，民計(jì)民生增添新福祉。密實(shí)牢靠兜底救助保障網(wǎng)，城鄉(xiāng)低保覆蓋率逐步提升，累計(jì)發(fā)放各類最低生活保障金2657.56萬元，特困救助供養(yǎng)金78.61萬元，春節(jié)一次性補(bǔ)助金353萬元，價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼金75.8萬元，老年人、殘疾人、兒童福利補(bǔ)貼164.45萬元，優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助372.7萬元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保8127人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保836人、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保1353人。社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到15585人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保2017人，基金征繳3848萬元，城鄉(xiāng)居民參保超目標(biāo)任務(wù)數(shù)1009人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)108人，完成目標(biāo)任務(wù)180%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.54%以內(nèi)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1506人，完成目標(biāo)任務(wù)100.4%。制定瑪多縣助企紓困和促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展22條措施，落實(shí)資金200萬元持續(xù)推動(dòng)市場主體發(fā)展。九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.58%，高中階段毛入學(xué)率84.15%，達(dá)到省州考核指標(biāo)。完成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助251人33.1萬元。2022年春季學(xué)期義教階段寄宿（非寄宿）學(xué)生生活補(bǔ)助發(fā)放2902人226.14萬元。發(fā)放2021年轉(zhuǎn)移就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金11人21萬元。同省州疫情防控指揮體系和運(yùn)行機(jī)制高效協(xié)同，全力化解疫情防控各類風(fēng)險(xiǎn)，圓滿完成西藏入青返鄉(xiāng)車輛閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)護(hù)送工作，為果洛州成為全省“凈土”承擔(dān)好“第一檢”“第一關(guān)”的工作職責(zé)。完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，完成人群篩查數(shù)4565人。居民健康電子檔案、家庭醫(yī)生簽約實(shí)現(xiàn)全覆蓋。婦女兩癌篩查、孕前優(yōu)生健康檢查和婚前醫(yī)學(xué)健康檢查有序開展。聚焦瑪多生態(tài)發(fā)展，成功舉辦瑪多首屆黃河源生態(tài)教育論壇和冬格措納湖生態(tài)民謠帳篷音樂會(huì)，集中展示瑪多高原生態(tài)文明魅力。
（七）扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，社會(huì)治理呈現(xiàn)新氣象。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展安全隱患大排查、大整治，共梳理安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單10項(xiàng)，整改率100%；安全隱患整治清單306項(xiàng)，整改率94.1%，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)大幅下降，食品藥品實(shí)現(xiàn)“零事故”。完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，印發(fā)《瑪多縣防汛抗旱工作實(shí)施方案》，排查各類隱患74處。針對(duì)年末發(fā)生輕中度雪災(zāi)的實(shí)際，按程序啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，通過發(fā)放冬春臨時(shí)生活困難救助資金等有效措施，切實(shí)把牧民群眾災(zāi)害損失降到最低。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法調(diào)處化解信訪積案和矛盾糾紛，各級(jí)組織調(diào)處各類矛盾糾紛282起。以高度的歷史責(zé)任感和使命感做好維穩(wěn)安保工作，有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，共辦理各類案件295起（其中刑事案件24起，治安案件48起，交通案件223起），刑事案件立案數(shù)、治安案件受理數(shù)同比分別下降20%、22%；累計(jì)查處道路交通違法行為1572起，收繳各類非法槍支20支，子彈391發(fā)，雷管100發(fā)。積極爭取少數(shù)民族發(fā)展資金1117萬元，實(shí)施“健康飲茶”等一批補(bǔ)短板、保民生的項(xiàng)目。廣泛開展以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為核心的創(chuàng)建活動(dòng)，瑪多再次榮獲“全國民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)，扎陵湖鄉(xiāng)尕澤村榮獲“全省民族團(tuán)結(jié)示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。民族宗教領(lǐng)域“一核多元共治”基層宗教治理新模式取得新進(jìn)展，黃河鄉(xiāng)和科寺榮獲全省“和諧寺院”榮譽(yù)稱號(hào)，全縣“和諧寺院”創(chuàng)建率達(dá)75%。
（八）擔(dān)當(dāng)篤行抓作風(fēng)、提效能，創(chuàng)新型政府建設(shè)得到新加強(qiáng)。以服務(wù)型政府為宗旨，扎實(shí)推進(jìn)“多證合一”“證照分離”等各項(xiàng)改革舉措，全程電子化登記改革覆蓋率達(dá)100%。新登記各類市場主體37戶、注銷17戶。在線審批監(jiān)管平臺(tái)申報(bào)審批項(xiàng)目52項(xiàng)并全部實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)、運(yùn)用信息化手段深化預(yù)算管理制度改革，順利完成預(yù)算一體化系統(tǒng)全面上線工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨緊密型醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)工作，建立起“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療模式。以法治型政府建設(shè)為依托，建立健全“三重一大”決策機(jī)制，修訂完善政府工作規(guī)則、常務(wù)會(huì)議事規(guī)則。高質(zhì)量辦理人大代表建議36件、政協(xié)委員提案38件，辦結(jié)率90%以上，答復(fù)率100%。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，辦理人民網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”留言124條（件），“12345”便民熱線200余件，網(wǎng)民留言辦理率95.79%，群眾信訪件辦結(jié)率95%，滿意度達(dá)86.2%，政府作風(fēng)更加優(yōu)良，行政履職更有效能。以團(tuán)結(jié)型政府建設(shè)為依靠，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹黨中央和省州黨委政府的各項(xiàng)決策部署，秉持奮勇向前的意識(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的激情、勤政為民的情懷，把實(shí)干貫穿于政府工作始終，班子成員顧大局、講團(tuán)結(jié)、強(qiáng)配合，擺正自己與集體的關(guān)系，把自己更深地到融入班子合力中，切實(shí)形成了“心往一處想、勁往一處使、汗往一處流”的團(tuán)結(jié)型政府班子。以廉潔型政府為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央和省州縣委決策部署，著眼災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化開展經(jīng)濟(jì)“體檢”，審計(jì)監(jiān)督效能不斷提升。持續(xù)加大政府隱性債務(wù)化解力度，加強(qiáng)全程審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，統(tǒng)籌盤活財(cái)政存量資金，收回4508萬元全部用于重點(diǎn)民生領(lǐng)域，切實(shí)提高了財(cái)政資金使用效益。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，國防動(dòng)員、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、氣象人防、防震減災(zāi)、婦女兒童、紅十字、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新的成績。省州駐縣單位為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，過去的一年，我們積極面對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力下行的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主動(dòng)肩負(fù)多項(xiàng)任務(wù)疊加的發(fā)展重任，堅(jiān)決克服災(zāi)后重建及疫情反復(fù)沖擊的負(fù)面影響，知重?fù)?dān)責(zé)、負(fù)重?fù)?dān)難、擇重?fù)?dān)險(xiǎn)，在準(zhǔn)確識(shí)變中孕育新機(jī)，在科學(xué)應(yīng)變中開創(chuàng)新局，在主動(dòng)求變中建立新功，鑄就了一道護(hù)佑生命、抗擊災(zāi)害的鋼鐵長城，奏響了一曲篤定前行、攻堅(jiān)破難的勝利凱歌，交出了一份成績突出、催人振奮的圓滿答卷，凝聚了一股精誠團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)的正氣合力。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是縣委正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，同時(shí)離不開抗擊疫情和搶險(xiǎn)救災(zāi)一線工作人員的付出和堅(jiān)守，飽含著全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾的心血和汗水，凝聚著所有老干部、老同志和社會(huì)各界人士的智慧和力量。在此，我謹(jǐn)代表瑪多縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向?yàn)楝敹嘟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、醫(yī)務(wù)人員、公安干警、武警官兵、志愿服務(wù)者、離退休老同志，表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意！
各位代表，博觀而約取，知弱而圖強(qiáng)。全面回顧一年取得的成績，我們有收獲、有進(jìn)步、有發(fā)展，客觀審視當(dāng)前面臨的問題，我們有差距、有短板、有弱項(xiàng)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力不減的問題依然嚴(yán)峻。縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小，發(fā)展不充分，重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，社會(huì)資本投資有限，經(jīng)濟(jì)增速與發(fā)展質(zhì)量的提升仍然不匹配，城鄉(xiāng)居民收入低于全省水平，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)的基礎(chǔ)不牢固，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展還需不斷加壓。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈條不長的問題依然突出。特色產(chǎn)業(yè)水平不高、大而不強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)活力不強(qiáng)，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中存在經(jīng)營模式、管理模式、資金運(yùn)作模式等不健全、不規(guī)范以及設(shè)備條件、技術(shù)水平差，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)增效十分艱巨。三是人才隊(duì)伍建設(shè)薄弱的問題依然存在。專業(yè)性、結(jié)構(gòu)性人才短缺，人才“請(qǐng)不進(jìn)來”和“留不住”現(xiàn)象并存，“育人、引人、留人”難度大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域服務(wù)供給還不均衡，推動(dòng)民計(jì)民生普惠仍需發(fā)力。四是公共服務(wù)保障能力滯后的問題依然待解，受地域環(huán)境影響，項(xiàng)目建設(shè)施工期短、施工難度大，客觀影響后續(xù)重建項(xiàng)目申報(bào)及重建進(jìn)程，以及財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，剛性支出逐年增加，可支配財(cái)力有限，推動(dòng)財(cái)稅收入增長任重道遠(yuǎn)。對(duì)于這些困難和問題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托！
二、2023年重點(diǎn)工作任務(wù)
2023年，是深入貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。從省內(nèi)看，“三個(gè)最大”省情定位和“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位持續(xù)鞏固，打造生態(tài)文明高地、加快產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢更加凸顯，省委“五個(gè)最大”科學(xué)判斷為我們做好今年工作提振了信心、注入了動(dòng)力。全縣上下一定要搶抓當(dāng)前政策效應(yīng)疊加、發(fā)展平臺(tái)疊加、市場利好疊加的大好時(shí)機(jī)，縱觀大勢、把握形勢、形成攻勢，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一鼓作氣干到底，奮力譜寫新時(shí)代瑪多高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章！
2023年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)青海工作的重大要求和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆三次全會(huì)、省十四屆人大一次會(huì)議、州委十三屆五次全會(huì)精神，錨定“六個(gè)現(xiàn)代化新青海”奮斗目標(biāo)和“一統(tǒng)領(lǐng)四推進(jìn)”“1257”總體思路，以“五個(gè)堅(jiān)定不移”工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”、實(shí)現(xiàn)共同富裕，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，聚力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗新瑪多，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧民人均可支配收入等主要指標(biāo)全部達(dá)到州定標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，災(zāi)后恢復(fù)重建圓滿收官，社會(huì)公共服務(wù)提檔升級(jí)，民生保障水平進(jìn)一步提高，民主法治建設(shè)不斷增強(qiáng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作：
（一）堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)同步推進(jìn)，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”。一是緊緊圍繞災(zāi)后重建、清潔能源示范省創(chuàng)建、基礎(chǔ)設(shè)施保障、交通運(yùn)輸體系構(gòu)建、國家生態(tài)安全屏障、信息化深度融合發(fā)展、特色畜牧業(yè)提升、社會(huì)保障體系、對(duì)口援青、東西部協(xié)作等重點(diǎn)，申報(bào)、爭取、儲(chǔ)備、落實(shí)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和新項(xiàng)目。結(jié)合災(zāi)后重建申報(bào)2023年各領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目，加大銜接爭取力度，確保項(xiàng)目盡早落地。同時(shí)，重點(diǎn)落實(shí)好2022年未完工項(xiàng)目續(xù)建工作，切實(shí)做好項(xiàng)目的規(guī)范管理，集中力量打好災(zāi)后重建攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保災(zāi)后重建任務(wù)圓滿收官。二是不斷完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)提升災(zāi)后城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施保障服務(wù)能力，對(duì)具備開工條件的項(xiàng)目科學(xué)安排、精心組織，緊密配合、齊心協(xié)力，嚴(yán)格落實(shí)依法依規(guī)依程序辦事的原則，全力推進(jìn)災(zāi)后重建項(xiàng)目保質(zhì)保量按期完工。三是嚴(yán)格按照項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和質(zhì)量終身責(zé)任追究制“五制”要求，切實(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。持續(xù)鞏固工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理深化一體推進(jìn)“三不腐”工作成效，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)控項(xiàng)目投資概算、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，嚴(yán)格資金撥付和審計(jì)監(jiān)管，堅(jiān)決禁止未批先建、違規(guī)建設(shè)，確保項(xiàng)目管理嚴(yán)格有方、保障有力。
（二）堅(jiān)持預(yù)防治理同步推進(jìn)，奮力增添綠色發(fā)展“含金量”。一是堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，全面促進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展光伏等清潔能源，加快光伏產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，管理運(yùn)營好現(xiàn)有村級(jí)光伏扶貧電站，培育經(jīng)濟(jì)增長新路徑。摸清生態(tài)系統(tǒng)碳匯本底能力，持續(xù)放大生態(tài)資源優(yōu)勢，深入實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，主動(dòng)融入中央、省州工作大局，穩(wěn)步推進(jìn)“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，配合全州高質(zhì)量完成草原碳匯全國試點(diǎn)年度目標(biāo)任務(wù)。二是始終堅(jiān)持環(huán)保底線和生態(tài)紅線“雙線思維”，堅(jiān)決守牢生態(tài)紅線管控區(qū)，完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫取７e極推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)和清查工作。繼續(xù)做好國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制相關(guān)工作，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成審批發(fā)布，配合相關(guān)部門開展黃河流域果洛段水生態(tài)治理修復(fù)規(guī)劃編制工作。全面整改環(huán)保突出問題，依法查處各類環(huán)境違法現(xiàn)象。認(rèn)真做好國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)及“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建申報(bào)工作。三是建立水資源剛性約束制度，嚴(yán)格水資源論證和取水許可管理。扎實(shí)做好河湖健康評(píng)價(jià)體系工作，編制并申報(bào)瑪多縣河湖長制國家督查激勵(lì)政策方案。深入開展國家節(jié)水行動(dòng)，縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)通過省州驗(yàn)收。繼續(xù)做好水質(zhì)采樣工作、空氣監(jiān)測站數(shù)據(jù)采集工作及國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)質(zhì)量考核工作。統(tǒng)籌做好東曲河防洪工程和黃河干流區(qū)果洛州(瑪多段）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)(一期）項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收工作。扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”、黃河禁漁、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全域無垃圾綜合整治行動(dòng)，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。完成投資3490萬元的瑪多縣污水處理廠尾水水質(zhì)凈化工程和投資430萬元的瑪多縣瑪拉驛村生活污水治理項(xiàng)目。四是與全州同步完成“林草長制”試點(diǎn)總結(jié)驗(yàn)收，穩(wěn)步推進(jìn)森林草原防滅火工作，協(xié)助州林業(yè)和草原局完成黃河源大壩拆除消落區(qū)剩余1.25萬畝的生態(tài)修復(fù)工作。開展冬格措納湖國家濕地公園生態(tài)保護(hù)管理利用方案編制及建設(shè)工作。完成扎陵湖－鄂陵湖2021年—2023年地震監(jiān)測及調(diào)查。穩(wěn)步開展2023年野生動(dòng)物與家畜爭食草原損失補(bǔ)償試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌做好投資2979萬元的林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)和扎陵湖-鄂陵湖國際重要濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目。
（三）堅(jiān)持鞏固銜接同步推進(jìn)，拼力跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”。一是結(jié)合瑪多實(shí)際和歷史文化傳承等要素，因地制宜地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作。持續(xù)改善各類基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極開展村級(jí)評(píng)估工作，加快推進(jìn)“廁所革命”項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化生活垃圾和污水治理，持續(xù)改善村容村貌，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)綜合體建設(shè)和村黨群服務(wù)中心建設(shè)。二是加強(qiáng)牧區(qū)供水保障，守牢牧區(qū)供水安全底線。逐步推進(jìn)縣鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，努力讓牧民群眾過上現(xiàn)代文明生活。三是強(qiáng)化監(jiān)測對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和持續(xù)開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，按照監(jiān)測對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化完善監(jiān)測對(duì)象排查識(shí)別的工作程序和執(zhí)行細(xì)則，確保監(jiān)測到位、及時(shí)補(bǔ)齊短板。四是健全完善脫貧人口就業(yè)幫扶長效機(jī)制，統(tǒng)籌使用就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等，進(jìn)一步提升脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)能力，確保脫貧人口就業(yè)規(guī)?？傮w穩(wěn)定。五是進(jìn)一步深化對(duì)口援青、定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作機(jī)制，落實(shí)好支援、協(xié)作規(guī)劃和協(xié)議，在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、教育醫(yī)療、項(xiàng)目建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)幫扶等領(lǐng)域開展招商引資和務(wù)實(shí)合作，拓展兩地交往交流的廣度和深度，合力打造對(duì)口支援和東西部協(xié)作新樣板。六是堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先戰(zhàn)略，充分挖掘自然人文生態(tài)資源，認(rèn)真謀劃文旅系列活動(dòng)、完善文旅品牌內(nèi)容、規(guī)劃設(shè)計(jì)生態(tài)體驗(yàn)路線，推進(jìn)傳統(tǒng)觀光型旅游向生態(tài)體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展高原極地、國家公園生態(tài)體驗(yàn)等生態(tài)旅游精品線路，逐步探索文旅融合發(fā)展成為群眾增收新路子。
（四）堅(jiān)持內(nèi)聚外引同步推進(jìn)，著力夯實(shí)牧業(yè)發(fā)展“壓艙石”。一是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，全面提高生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的能力和質(zhì)量，提高產(chǎn)出能力與經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步鞏固畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位，穩(wěn)步增加牧民收入。抓好重大動(dòng)物疫病防控工作，準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)。二是緊緊圍繞“建設(shè)生態(tài)保持續(xù)、集約經(jīng)營謀發(fā)展”的主題，按照“抓特色、上規(guī)模、創(chuàng)品牌”的要求，積極轉(zhuǎn)變建設(shè)方式，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)步推進(jìn)草地生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)和畜牧業(yè)重點(diǎn)工作有序開展。三是依托藏羊及牦牛有機(jī)畜牧業(yè)資源及區(qū)位優(yōu)勢，積極開展綠色有機(jī)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)規(guī)劃編制、方案起草等各項(xiàng)工作，發(fā)展高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高原生態(tài)綠色有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，從源頭增強(qiáng)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供給鏈，加快推動(dòng)特色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。四是充分利用對(duì)口援青、定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作有利契機(jī)，加大國家公園、特色產(chǎn)業(yè)外宣力度，以主題招商、精準(zhǔn)招商、聯(lián)合招商等形式，持續(xù)擴(kuò)大招商引資規(guī)模。扎實(shí)推進(jìn)涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，加大中小企業(yè)拖欠賬款清理力度。五是深入開展助企暖企春風(fēng)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)國務(wù)院、省、州政府一攬子政策和接續(xù)措施及《果洛州助企紓困和促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展41條措施》精準(zhǔn)落實(shí)，深入企業(yè)商戶、生產(chǎn)一線“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展對(duì)接服務(wù)，以惠企政策的全面落實(shí)真正實(shí)現(xiàn)保主體、增主體、活主體、強(qiáng)主體的目標(biāo)。
（五）堅(jiān)持建設(shè)管理同步推進(jìn)，聚力精塑城鄉(xiāng)發(fā)展“靚品牌”。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，緊扣災(zāi)后重建項(xiàng)目，加快城市更新、景觀風(fēng)貌、市政設(shè)施、應(yīng)急體系等規(guī)劃編制，努力形成更加完善的規(guī)劃體系。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃與土地利用、主體功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國土空間等規(guī)劃“多規(guī)合一”，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，持續(xù)提升城鎮(zhèn)整體功能和形象。二是以信息智慧賦能管理，綜合應(yīng)用“數(shù)據(jù)中心”平臺(tái)，健全完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)各類信息網(wǎng)絡(luò)資源共建、安全共管、成果共享，提升縣城綜合保障能力。三是加快各類項(xiàng)目前期推進(jìn)工作，積極開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，不斷完善農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長制”，確保農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%。四是加大高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施力度，積極爭取落實(shí)農(nóng)牧民居住條件改善工程，全力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，摸清城鎮(zhèn)現(xiàn)狀底數(shù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化管理。
（六）堅(jiān)持普惠兜底同步推進(jìn)，傾力畫好共建共享“同心圓”。一是全面落實(shí)州委州政府《關(guān)于推進(jìn)果洛教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程，深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，探索建立教師人才培養(yǎng)、支教幫扶長效機(jī)制。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，集中力量解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校供水、取暖、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施條件短板弱項(xiàng)。二是健全基層疫情防控體系，提升疫情信息分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?，保障好群眾就醫(yī)用藥和防疫用品需求。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)共體建設(shè)和管理，依托青南支醫(yī)等措施，提升醫(yī)院服務(wù)能力和治愈水平。三是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，落實(shí)積極就業(yè)政策，調(diào)整培訓(xùn)結(jié)構(gòu)方式，多渠道、多層次、多形式地開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、援崗助企等系列活動(dòng)，切實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、脫貧群眾和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作，提升勞動(dòng)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。四是統(tǒng)籌推進(jìn)縣城養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)福利中心能力提升項(xiàng)目，不斷加大臨時(shí)救助力度，提高兜底保障能力和救助時(shí)效，完善“救急難”工作主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。五是在鞏固和提高“一網(wǎng)通辦”成果的基礎(chǔ)上，依托一體化平臺(tái)，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保單位實(shí)名制登記管理制度。規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，切實(shí)保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。六是創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，加大文化精品創(chuàng)作支持力度，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，推進(jìn)廣播電視和新媒體傳播體系建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。維護(hù)婦女兒童、殘疾人合法權(quán)益，做好社會(huì)福利和慈善工作。
（七）縱深推進(jìn)基層社會(huì)治理，努力下活平安建設(shè)“關(guān)鍵棋”。一是圍繞省委抓好平安青海建設(shè)“十個(gè)一”要求，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，以常態(tài)化掃黑除惡斗爭嚴(yán)打犯罪主動(dòng)仗。牢牢把握“穩(wěn)疆固藏”戰(zhàn)略定位，全力構(gòu)建情報(bào)信息工作的“全民網(wǎng)”“全警網(wǎng)”“特情網(wǎng)”三張網(wǎng)，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。開展道路交通安全隱患排查整治，高效打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，提升群眾獲得感、安全感和滿意度。二是推進(jìn)“八五”普法，健全公共法律服務(wù)體系。完善基層矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。緊盯重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)等事項(xiàng)，建立和推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效防控社會(huì)矛盾。三是全面貫徹黨的民族宗教政策和基本方針，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，深化并鞏固好全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范縣成果。依法管理宗教事務(wù)，以“法治寺院”“平安寺院”建設(shè)成效提升藏傳佛教寺廟社會(huì)管理水平，堅(jiān)決守好促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)政治安全生命線。四是聚焦道路交通、消防、?；贰⒔ㄖ┕?、城市運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，接續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系及應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化自然災(zāi)害、公共安全預(yù)測預(yù)警預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。強(qiáng)化食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堅(jiān)決守牢群眾生命健康防線。
各位代表，民之所盼、政之所向。人民群眾對(duì)美好生活的向往與期盼，就是政府工作的目標(biāo)和追求。2023年，我們將持續(xù)加大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生投入力度，盡心盡力措辦惠及民生實(shí)事。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
立足新起點(diǎn)，奮進(jìn)新征程。縣政府將依法履行人民賦予的神圣職責(zé)，勇于擔(dān)起高質(zhì)量發(fā)展的崇高使命，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，積極鍛造過硬本領(lǐng)，切實(shí)提升履職能力，堅(jiān)決做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
始終堅(jiān)持發(fā)展為要，堅(jiān)決做到忠誠為政。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏、政治定力不減，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府運(yùn)行各領(lǐng)域、工作落實(shí)全過程，以堅(jiān)決有力的行動(dòng)自覺體現(xiàn)對(duì)黨的絕對(duì)忠誠。
始終堅(jiān)持法治為綱，堅(jiān)決做到依法行政。牢固樹立法治思維，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，真正做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán)，不斷提升政府工作法治化、公正化、公平化水平。持續(xù)健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序，切實(shí)提高政府決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會(huì)各界的意見建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全面增強(qiáng)政府工作高效化、公開化、透明化水平。
始終堅(jiān)持民生為上，堅(jiān)決做到實(shí)干勤政。牢固樹立為民理念，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批應(yīng)用，讓信息多跑路、群眾少跑腿。始終站穩(wěn)人民立場，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，下功夫解決好群眾急難愁盼問題。時(shí)刻心系群眾冷暖，政策向民生聚焦、財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，用情關(guān)愛弱勢群體，用心辦好為民實(shí)事，著力補(bǔ)齊民生短板，全力解決民生問題，讓人民群眾獲得更多地安全感、幸福感。
始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決做到從嚴(yán)治政。持續(xù)以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、勇爭先”為主題，大力營造轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立新風(fēng)工作氛圍。聚焦群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)整治干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、民生保障政策落實(shí)不到位、漠視侵害群眾利益等問題，確保項(xiàng)目和資金安全、高效運(yùn)行，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，堅(jiān)決整治“六個(gè)一切”行為，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。自覺對(duì)標(biāo)省委巡視要求進(jìn)行全方位“體檢”，全面完成“人口小縣”機(jī)構(gòu)整合試點(diǎn)任務(wù)，確保改革工作緊湊有序、連續(xù)穩(wěn)定，推動(dòng)中央、省州黨委、政府和縣委決策部署落到實(shí)處。
始終堅(jiān)持清廉為本，堅(jiān)決做到廉潔從政?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治“躺平式”“做樣子”“混日子”等不良習(xí)氣，讓務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)成為政府工作的品牌。切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，全面加強(qiáng)公務(wù)接待、公務(wù)用車管理，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，讓過“緊日子”成為政府工作的常態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策，規(guī)范加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力流程控制，扎緊制度籠子，嚴(yán)控廉政風(fēng)險(xiǎn)，讓清正廉潔成為政府工作的底色。
各位代表，百舸爭流千帆競，踔厲奮進(jìn)勇者先。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全縣人民智慧，匯集社會(huì)各界力量，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設(shè)綠色開放興業(yè)安寧幸福新瑪多而不懈奮斗！
