2023年榆林市清澗縣政府工作報(bào)告—全文
清澗縣政府工作報(bào)告
——2023年2月15日在清澗縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
清澗縣人民政府縣長 賀 敬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
過去一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和“一難兩難多難”“既要又要還要”的多重挑戰(zhàn)，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，篤定“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文旅興縣”戰(zhàn)略，促發(fā)展、守底線、保穩(wěn)定，為全縣“十四五”良好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。通過定期調(diào)度、專班推進(jìn)和異常管理機(jī)制，全力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目78個(gè)，完成投資31.56億元，同比增長60.93%；申報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目55個(gè)、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目32個(gè)，綜合考評位居全市優(yōu)秀等次；簽約招商引資項(xiàng)目14個(gè)，到位資金12.28億元。完成地區(qū)生產(chǎn)總值77.49億元、增速5.5%（全市第五）；固定資產(chǎn)投資40.7億元、增速-23.5%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值19.81億元，規(guī)上工業(yè)增加值增速19.1%（全市第三）；社會(huì)消費(fèi)品零售總額18.48億元、增速5.2%（全市第五）；地方財(cái)政收入1億元，增速12%（全市第七）；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為33365元、13528元，增速分別為5.6%（全市第四）、6.6%（全市第十）；第三季度縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量考核由全省76位上升至57位；實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量和投資總量 “雙提升”、項(xiàng)目推進(jìn)和要素保障“雙提效”、項(xiàng)目招引和爭資爭項(xiàng)“雙提質(zhì)”。
（二）產(chǎn)業(yè)建設(shè)蓄勢聚能。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)新突破。推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)1.97萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，13.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和川壩地實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，糧食產(chǎn)量突破11萬噸。特別是“公司+聯(lián)合社+合作社+農(nóng)戶”四位一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法受到省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。林果產(chǎn)業(yè)拓寬增收路。實(shí)施紅棗生態(tài)管護(hù)27萬畝，完成低產(chǎn)改造1萬畝，全縣紅棗產(chǎn)量達(dá)12.5萬噸，產(chǎn)值突破4億元。嫁接改良紅梅杏1萬畝，帶動(dòng)戶均增收1.2萬元。新栽連翹、酸棗等中藥材7.4萬畝，為全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級走出新路子。綠色養(yǎng)殖開辟新路徑。建成邢家溝萬頭高端黑牛養(yǎng)殖基地，通過“企業(yè)引領(lǐng)、大戶帶動(dòng)、個(gè)戶參與”，建立基地與養(yǎng)殖戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步改良替代全縣肉牛品種。農(nóng)特產(chǎn)品有了金招牌。全省首個(gè)“盒馬縣”落戶清澗，紅棗、黑毛土豬肉等10多種農(nóng)特產(chǎn)品“抱團(tuán)亮相”盒馬鮮生超市，清澗“紅棗、蘋果、紅梅杏、小米”特色農(nóng)產(chǎn)品獲得“國”字號認(rèn)證。鞏固銜接取得新成效。消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)758戶1836人；實(shí)施涉農(nóng)整合項(xiàng)目300個(gè)，建成通車石東路15公里，完成聯(lián)網(wǎng)通組路98.6公里，修復(fù)水毀道路125處；集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地舊貌換新顏；國家衛(wèi)健委、蘇陜協(xié)作、省國資委合力團(tuán)持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)我縣醫(yī)療、教育、就業(yè)等工作取得新成效；人工智能產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目入選人民網(wǎng)“鄉(xiāng)村振興示范案例”；鞏銜工作順利通過省級第三方評估驗(yàn)收。
（三）城市更新穩(wěn)步推進(jìn)。城市面貌不斷改善。充實(shí)環(huán)衛(wèi)人員力量，配齊設(shè)施設(shè)備，提升保潔質(zhì)量；常態(tài)化規(guī)范東溝、岔口農(nóng)貿(mào)市場秩序，新建老峰灣早市、夜市，解決了馬路市場、流動(dòng)攤販等問題；清理亂搭亂建及戶外廣告2100余處，規(guī)范個(gè)體商戶門頭牌匾600余處，拆除違章彩鋼房450間，“創(chuàng)國衛(wèi)”順利通過省級暗訪。特別是面對群眾長期呼吁的南坪臟亂差現(xiàn)象，狠下決心、穩(wěn)妥有序啟動(dòng)了沿河危舊樓房拆遷，78戶商戶居民全部搬遷。城市功能日趨完善。農(nóng)機(jī)廠、虎頭峁二期和北街棚戶區(qū)改造主體竣工；8個(gè)小區(qū)12棟老舊樓房完成改造，典型做法在全市作了經(jīng)驗(yàn)交流；修復(fù)更新了路燈、公交站牌、破損路面等基礎(chǔ)設(shè)施；新建停車場3個(gè)、新增停車位170個(gè)，有效緩解了停車難題；第二污水處理廠建成投用，完成雨污分流改造1.1公里，鋪設(shè)防洪管網(wǎng)4.1公里，疏通下水管道2.8公里，經(jīng)受住了特大暴雨考驗(yàn)。城市內(nèi)涵更加豐富。對城區(qū)9處空閑地塊進(jìn)行綠化提升，打造了石臺寺向陽苑和赤土溝至消防隊(duì)沿線生態(tài)文化長廊，在西城區(qū)、王家灣等地建成8處口袋公園和城市小品，面向全國各地征集楹聯(lián)1900余副，將文化元素融入城市景觀，讓城市更有底蘊(yùn)。
（四）全域旅游提檔升級。創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。成立縣文投公司，理順了工作機(jī)制，專職負(fù)責(zé)全縣文旅資源的策劃包裝、宣傳推介、招商引資和景區(qū)景點(diǎn)管理運(yùn)營，全域旅游發(fā)展合力進(jìn)一步增強(qiáng)。提升景區(qū)品質(zhì)。引進(jìn)《人生·路遙》電視劇在清拍攝，建成人生影視城和梁家岔、趙家畔等“打卡地”，一度占據(jù)抖音榆林景點(diǎn)好評榜第一名，僅國慶和春節(jié)期間接待游客25萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)值2000萬元；北國風(fēng)光景區(qū)完成毛澤東詩詞館布展、門戶區(qū)及窯洞民宿主體建設(shè)；路遙文學(xué)村布展完成立項(xiàng)，陜北道情保護(hù)傳承基地開工建設(shè)；實(shí)施了高杰村古村落保護(hù)建設(shè)，提升打造了路遙小鎮(zhèn)、白李家河等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。展現(xiàn)清澗形象。圓滿完成省十七運(yùn)火炬清澗站傳遞儀式，成功舉辦紀(jì)念清澗起義95周年系列活動(dòng)、紀(jì)念路遙逝世30周年全國學(xué)術(shù)研討會(huì)和慶豐收·迎盛會(huì)農(nóng)民豐收節(jié)；道情音樂劇《四塊紅軍票》榮獲陜西省第九屆小戲小品展演大賽最高獎(jiǎng)項(xiàng)；清澗傘頭秧歌入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，縣文化館晉升為國家二級館；“紅色棗都、路遙故里、山水清澗”知名度大幅提升。
（五）民生答卷可圈可點(diǎn)。教育發(fā)展穩(wěn)中向好。成立教育工作專班，制定出臺教育高質(zhì)量發(fā)展10條意見，設(shè)立2500萬元折生陽教育獎(jiǎng)勵(lì)基金。高考二本及以上上線率56.6%，中考優(yōu)秀率35.3%，創(chuàng)近三年來最好成績；建成投用第六小學(xué)，新增學(xué)位1200個(gè)；清澗中學(xué)藝體樓主體完工。醫(yī)療水平穩(wěn)步提升?？h醫(yī)院住院樓、中醫(yī)院診療中心和2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體完工，建成疫情防控與應(yīng)急公共衛(wèi)生中心；縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；完成陜北地區(qū)首例高齡先天性髖關(guān)節(jié)置換術(shù)；購置投用螺旋CT和平板血管造影系統(tǒng)，填補(bǔ)了我縣血管造影和介入治療空白。社會(huì)保障持續(xù)增強(qiáng)。新納入低保2162人、特困供養(yǎng)98人，救助突發(fā)困難戶1.05萬人次；落實(shí)教育資助4660人，救治大病患者1620人；完成農(nóng)村危房改造151戶、安全飲水鞏固提升48處；城鎮(zhèn)新增就業(yè)2060人，開發(fā)公益性崗位975個(gè)；集中啟動(dòng)農(nóng)村互助幸福院46個(gè)，讓837名留守老人吃住不愁、樂享晚年。
（六）社會(huì)治理高效有序。強(qiáng)化安全生產(chǎn)防范和隱患排查整治，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”；穩(wěn)妥化解了棗生堂公司融資糾紛、陜果集團(tuán)拖欠農(nóng)民工工資等16件久拖未決的信訪案件，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益。深入開展“放管服”改革，27萬件便民事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一扇門、一次辦”；嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，分別下降44%、3%；辦理人大議案建議79件、政協(xié)提案113件；“縣長信箱”回復(fù)率、及時(shí)率均達(dá)100%，“百姓問政”滿意度位居全市第二。深入推進(jìn)“平安清澗”建設(shè)，破獲刑事案件117起、查處治安案件245起，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，國防動(dòng)員、雙擁共建、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、電力、消防、氣象等工作都取得了新成績。
各位代表，過去一年，我們付出的努力非同尋常，取得的成績來之不易。最提振信心的是，僅用4個(gè)月時(shí)間建成陜北最具年代感的人生影視城，在國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、延榆文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中贏得了先機(jī)、搶占了高地；僅用5個(gè)月時(shí)間建成全市最大的萬頭黑牛養(yǎng)殖基地，著力構(gòu)建規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化畜牧產(chǎn)業(yè)體系，為“產(chǎn)業(yè)富縣”提供了硬核支撐；僅用6個(gè)月時(shí)間讓一二三產(chǎn)融合園區(qū)初具規(guī)模，為招商引資奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，深化了“小縣也能干大事、小縣也可大作為”的發(fā)展理念。最難能可貴的是，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到歷史最高紀(jì)錄317天，改善幅度躍居陜北26個(gè)縣區(qū)第六，擺脫了多年靠后局面；境內(nèi)無定河、清澗河水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。緊盯飲水、用氣、取暖等民生實(shí)事，完成“煤改氣”“煤改電”3500戶，延伸供水、供熱管網(wǎng)56公里，接通清子天然氣管線，結(jié)束了“氣荒”歷史，實(shí)現(xiàn)了夏季不斷水、冬季不停氣。最令人感動(dòng)的是，在疫情防控和防汛搶險(xiǎn)中，廣大黨員干部、公安干警、醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者和志愿者聞令而動(dòng)、向險(xiǎn)而行，用不舍晝夜的堅(jiān)守和爭分奪秒的速度，最大程度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，防汛工作中無一人傷亡，抗疫工作中是全市唯一沒有靜默管理的縣。
各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。取得這樣的成績，根本在于縣委審時(shí)度勢、運(yùn)籌帷幄，在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和多重壓力中察大勢、把方向，應(yīng)變局、開新局；得益于縣人大代表、政協(xié)委員履職盡責(zé)、不負(fù)使命，為清澗發(fā)展諫真言、獻(xiàn)良策；得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志初心不改、壯志不已，為清澗發(fā)展傾真情、灑余暉；得益于企業(yè)家、愛心人士心系桑梓、反哺社會(huì)，為清澗發(fā)展無私奉獻(xiàn)、慷慨解囊；得益于全縣黨員干部在急難險(xiǎn)重的任務(wù)中“舍小家、顧大家”，用辛苦換來全縣人民的歲月靜好。
在此，我謹(jǐn)代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐清單位、武警官兵、公安干警和消防救援人員，向所有為清澗發(fā)展付出艱辛努力的奮斗者，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
二、2023年工作思路和預(yù)期目標(biāo)
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是落實(shí)“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文旅興縣”發(fā)展戰(zhàn)略的攻堅(jiān)之年。
審視自身，還存在不少問題：一是對標(biāo)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)不優(yōu)，“三?！眽毫Υ?，土地、資金等要素制約較為突出，缺乏大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引領(lǐng)支撐。二是對標(biāo)民生需求，還有1300套保障性住房、縣醫(yī)院坡底交通治理、稍門坡棚戶區(qū)改造等民生承諾尚未兌現(xiàn)；教育教學(xué)質(zhì)量、醫(yī)療救治水平、養(yǎng)老服務(wù)能力與群眾的期望仍有差距。三是對標(biāo)“防風(fēng)險(xiǎn)、守底線”任務(wù)，安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，道路交通、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患多、防范難度大。四是對標(biāo)新時(shí)代“趕考”要求，學(xué)習(xí)鉆研政策文件的勁頭不足，推動(dòng)項(xiàng)目落地見效的能力不強(qiáng)。針對上述問題，我們將盯住抓整改、跟蹤求實(shí)效。
展望未來，要搶抓六方面機(jī)遇：一要搶抓延榆鄂高鐵建設(shè)機(jī)遇，精準(zhǔn)定位清澗區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃調(diào)整全縣產(chǎn)業(yè)布局。二要搶抓縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，積極爭取專項(xiàng)資金支持，推動(dòng)紅棗首位產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，黑牛、黑毛土豬、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三要搶抓省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣機(jī)遇，用好整合資金，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。四要搶抓以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化和縣域商業(yè)體系建設(shè)機(jī)遇，爭創(chuàng)全省縣城建設(shè)示范縣。五要搶抓延榆協(xié)同發(fā)展和黃河國家文化公園建設(shè)機(jī)遇，將文旅產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。六要搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施“三河五岸”生態(tài)修復(fù)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，守好山清水秀的榆林“南大門”。
根據(jù)縣委總體部署，今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示，按照中省市和縣委決策部署要求，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“一條主線”，聚焦退出全省后10位、GDP突破100億元“兩個(gè)目標(biāo)”，實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文旅興縣“三大戰(zhàn)略”，通過綠色養(yǎng)殖、林果種植、中藥材加工、盒馬縣建設(shè)“四輪驅(qū)動(dòng)”，聚力項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文旅融合、民生保障、安全穩(wěn)定“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作干在實(shí)處、努力向前、爭先進(jìn)位。
預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長5%；固定資產(chǎn)投資增長3%；地方財(cái)政收入增長5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長7%、8.5%。圍繞上述思路和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六方面工作：
（一）聚力項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤
——狠抓項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)增長。深入抓好高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)量增資。2023年謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目117個(gè)，其中新建項(xiàng)目58個(gè)，年度投資29.48億元；續(xù)建項(xiàng)目15個(gè)，年度投資5.87億元；前期項(xiàng)目44個(gè)，總投資98.5億元。項(xiàng)目推進(jìn)“一把手”負(fù)責(zé)。由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓，行業(yè)部門“一把手”跟進(jìn)落實(shí)，要素保障專班提前介入并提供從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過程服務(wù)，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)、按期完工。項(xiàng)目建設(shè)“季度化”見效。強(qiáng)化用地、用林、用能等要素保障，做細(xì)、做實(shí)、做深項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)開盡開，確保一季度15個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、20個(gè)新建項(xiàng)目開復(fù)工，二季度24個(gè)新建項(xiàng)目開工建設(shè)，三季度開工率達(dá)到100%。爭資爭項(xiàng)“年度化”考核。深入研究學(xué)習(xí)中省市政策文件精神和投資重點(diǎn)，積極與上級部門爭項(xiàng)目、爭資金，確保政策來了有項(xiàng)目、項(xiàng)目來了有資金、資金來了能落地。制定出臺爭資爭項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，將爭資爭項(xiàng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，推動(dòng)形成“自力更生、創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。
——優(yōu)化營商環(huán)境擴(kuò)投資。深入開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，制定發(fā)布全縣統(tǒng)一的項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單，推行“容缺+承諾制”審批，進(jìn)一步壓縮土地、林地審批和財(cái)政評審時(shí)限，規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，全力破解行政審批手續(xù)繁、效率低等問題，重點(diǎn)根治“科長（股長）現(xiàn)象”，打通機(jī)關(guān)“中層梗阻”。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理體系，有效開展信用紅黑榜發(fā)布、誠信守法示范企業(yè)創(chuàng)建，重點(diǎn)整治以機(jī)構(gòu)改革或職務(wù)調(diào)整等為由的違約、毀約行為，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”，切實(shí)以“守信激勵(lì)、失信懲戒”的社會(huì)信用格局贏得投資者的信賴。提高招商引資精準(zhǔn)度，圍繞以紅棗、蘋果、紅梅杏、中藥材為主的林果產(chǎn)業(yè)，以小雜糧為主的種植產(chǎn)業(yè)，以黑牛、黑毛土豬為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，以路遙小鎮(zhèn)、影視城、北國風(fēng)光、太極圣境為主的文旅產(chǎn)業(yè)，建立招商引資項(xiàng)目庫，做到動(dòng)態(tài)更新、精準(zhǔn)對接。實(shí)施招商引資“一把手”工程，建立部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（辦、中心）“一把手”親自洽談、協(xié)調(diào)、推介工作機(jī)制；借助國家衛(wèi)健委、揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)、省國資委合力團(tuán)等幫扶力量，發(fā)動(dòng)家鄉(xiāng)驕子、在外鄉(xiāng)賢等人脈資源，年內(nèi)引進(jìn)一個(gè)10億元級重大項(xiàng)目。提高招商引資落地率，盯住艾草融合發(fā)展示范園、年產(chǎn)100萬雙皮鞋廠等14個(gè)已簽約項(xiàng)目，確保早日投產(chǎn)達(dá)效；盯住鬼方歷史文化博物館等6個(gè)在談項(xiàng)目，力爭盡快簽約落地。加快華電50兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，確保9月底投產(chǎn)達(dá)效。強(qiáng)化與省外經(jīng)貿(mào)公司合作，推動(dòng)中藥材加工廠、薯?xiàng)l加工廠、民宿酒店等項(xiàng)目落地實(shí)施。
——壯大民營經(jīng)濟(jì)激活力。打造“1+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過一二三產(chǎn)融合園區(qū)示范帶動(dòng)和7個(gè)功能園區(qū)協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、加、銷”一體化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、行業(yè)優(yōu)布局、企業(yè)提產(chǎn)能。在西城區(qū)一二三產(chǎn)融合園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及商服用房，完善水電路氣網(wǎng)等配套設(shè)施，讓企業(yè)“拎包入住”；建成投用“秦創(chuàng)原”、倉儲物流、粉條、汽修、紅棗、石材、中藥材7個(gè)功能園區(qū)，全縣建材、裝潢、汽修、加工、殯葬等行業(yè)統(tǒng)一“出城入園”。加大助企紓困力度，制定出臺支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展14個(gè)方面37條措施，針對現(xiàn)有87戶“五上”企業(yè)，“一對一”建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、縣直部門包聯(lián)制度，組建入企服務(wù)專班，打好“降、免、退、緩、貸”組合拳，解決好企業(yè)的難處與困境，助力紅棗、粉條、石材、木雕等傳統(tǒng)加工企業(yè)復(fù)蘇振興、擴(kuò)能增效；針對有良好基礎(chǔ)的中小企業(yè)，通過建立小升規(guī)、個(gè)改企等“五上”企業(yè)培育庫進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，力爭年內(nèi)新培育入庫“五上”企業(yè)13戶。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，在15個(gè)鎮(zhèn)（辦、中心）建立末端公共配送網(wǎng)點(diǎn)，健全縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系。啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)物流綜合交易市場建設(shè)，建成“盒馬村”14個(gè)，用數(shù)字化聯(lián)通上下游、穩(wěn)定產(chǎn)銷鏈，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、品牌化改造，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全程追溯、精準(zhǔn)管控，年內(nèi)向“盒馬鮮生”銷售價(jià)值1億元的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品。通過發(fā)放消費(fèi)券、舉辦電商節(jié)、開展“清澗消費(fèi)年”等系列活動(dòng)，點(diǎn)旺消費(fèi)市場“煙火氣”。力爭年內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)市場主體增長12%以上，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%以上。
（二）聚力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造高質(zhì)量發(fā)展增長極
——夯實(shí)糧食安全根基。全年完成糧食播種52.5萬畝，推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)3.9萬畝，創(chuàng)建省級旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范縣；在寬州、石嘴驛等7個(gè)鎮(zhèn)（中心）40個(gè)行政村建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，改造提升1萬畝；在樂堂堡實(shí)施宜機(jī)化農(nóng)田改造1萬畝，打造4000畝高標(biāo)準(zhǔn)小雜糧示范基地。實(shí)施種業(yè)振興，引進(jìn)推廣玉米良種3萬畝；培育紅薯種苗600萬株，在無定河沿線建成沙地紅薯示范基地3000畝。整合資金、土地、人力等要素資源，實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)4萬畝，推廣“一戶一田”試點(diǎn)1000畝，支持新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地2000畝。
——大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。紅棗方面，在黃河、無定河沿線紅棗優(yōu)生區(qū)完成低產(chǎn)改造5000畝，實(shí)施精品園管護(hù)1000畝，推廣嫁接“臨黃一號”抗裂變品種試點(diǎn)200畝，打造鮮食棗園5個(gè)。山地蘋果方面，在全縣打造4個(gè)星級標(biāo)準(zhǔn)化示范園，在紅旗溝、上劉家川等4個(gè)村打造山地蘋果標(biāo)準(zhǔn)示范園3000畝，輻射帶動(dòng)1萬畝蘋果基地精細(xì)化管理。紅梅杏方面，在郝家也、樂堂堡等6個(gè)鎮(zhèn)（中心）嫁接改良紅梅杏1萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化盒馬紅梅杏基地和紅梅杏交易市場，通過冷藏保鮮、品質(zhì)把控和品牌打造，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)品牌、賣好價(jià)”。
——加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。落實(shí)好《關(guān)于加快發(fā)展清澗綠色生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)施意見（試行）》，對黑牛、黑毛土豬、家禽養(yǎng)殖和飼草種植進(jìn)行補(bǔ)助，吸納帶動(dòng)更多農(nóng)戶參與養(yǎng)殖。健全完善老舍古邢家溝黑牛養(yǎng)殖基地運(yùn)營管理和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，試點(diǎn)推開、全縣覆蓋，建成西北地區(qū)最大的全自動(dòng)化高端黑牛養(yǎng)殖繁育基地，帶動(dòng)5000戶養(yǎng)殖戶人均增收1萬元，全面打響“清澗黑?！钡胤矫麅?yōu)品牌。建成西馬家溝萬頭生豬養(yǎng)殖場和農(nóng)牧循環(huán)示范園，借助“得利斯”“盒馬鮮生”平臺暢通銷售渠道，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶人均增收2000元。
——穩(wěn)步發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。對已栽植的7.4萬畝中藥材進(jìn)行田間管護(hù)，及時(shí)開展病蟲害防治和補(bǔ)栽補(bǔ)植，確保長勢良好；在解家溝、店則溝等7個(gè)鎮(zhèn)（中心）新栽連翹、柴胡等中藥材2萬畝，在李家塔、雙廟河等8個(gè)鎮(zhèn)（中心）新栽酸棗8000畝；在老舍古白李家河村新建中藥材產(chǎn)業(yè)園，對中藥材種植、加工、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位管控，打響道地藥材品牌；借助國家衛(wèi)健委幫扶力量，力爭建成南六縣首家中醫(yī)藥制藥廠；挖掘“藥用+觀賞”價(jià)值，將特色種植和觀光旅游相結(jié)合，在沿黃公路沿線打造78公里連翹觀光長廊，著力將“小草藥”打造成群眾增收致富的“大產(chǎn)業(yè)”。
（三）聚力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
——抓更新提質(zhì)，讓城市更有“溫度”。加快城市更新。完成北街和農(nóng)機(jī)廠、稍門坡、虎頭峁棚戶區(qū)改造二期建設(shè)；完成赤土溝、南坪、岔口3個(gè)片區(qū)老舊樓房改造和龍泉溝棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)工程；建成黨校綜合樓、電力調(diào)度大樓、桂花園住宅樓、農(nóng)商行商住樓、心誠陽光城；完成南坪危舊樓房拆遷和武裝部搬遷改造，建成城市中心廣場；挖掘城市邊角地、夾心地再建一批口袋公園，強(qiáng)化交通秩序管理，基本解決“臟亂差堵”問題；對北街、東街等老城區(qū)進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)改造，讓“舊時(shí)光”煥發(fā)“新生機(jī)”。強(qiáng)化服務(wù)管理。常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生治理，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，將環(huán)境治理范圍擴(kuò)大至折家坪、石嘴驛、下廿里鋪等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和干道沿線，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建。持續(xù)規(guī)范東溝、岔口農(nóng)貿(mào)市場和老峰灣早市、夜市管理秩序，強(qiáng)化城市管理執(zhí)法，鞏固治理成果；規(guī)范統(tǒng)一主街門店牌匾，啟動(dòng)城區(qū)地下綜合管廊建設(shè)，全面推進(jìn)“蜘蛛網(wǎng)”治理。強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)管理，提升服務(wù)水平。優(yōu)化承載功能。延伸城區(qū)供水管網(wǎng)20公里，新增日供水能力3萬方，全面保障居民生產(chǎn)生活用水；實(shí)施清澗河生態(tài)修復(fù)工程，新建第三污水處理廠，配套建設(shè)管網(wǎng)9.6公里；實(shí)施市政消防管網(wǎng)建設(shè)；加快“創(chuàng)國衛(wèi)”進(jìn)度，啟動(dòng)省級文明縣城創(chuàng)建，爭創(chuàng)全省縣城建設(shè)示范縣。
——促鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)村更有“活力”。完善基礎(chǔ)設(shè)施。抓住全省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程建設(shè)機(jī)遇，整合涉農(nóng)資金2.9億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施提升等9大類173個(gè)鞏銜項(xiàng)目。開工建設(shè)5.2公里路遙小鎮(zhèn)過境公路、18公里李家塔至大岔道路，新修220公里生產(chǎn)道路，硬化122公里入戶道路，完成238公里道路安防工程、9.8公里通村聯(lián)網(wǎng)路；新建蓄水池92座，新打機(jī)井30口，更換供水管網(wǎng)24公里；新建攔沙壩65座。抓好后續(xù)幫扶。持續(xù)開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶，扎實(shí)做好大病救治、慢病簽約服務(wù)和控輟保學(xué)、教育資助；強(qiáng)化17個(gè)移民搬遷點(diǎn)配套建設(shè)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)和實(shí)用技能培訓(xùn)，繼續(xù)引進(jìn)“社區(qū)工廠”，讓搬遷群眾就近就業(yè)；深化揚(yáng)清協(xié)作，確保蘇陜協(xié)作項(xiàng)目按期完工。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地向公路沿線及重點(diǎn)村延伸，在房前屋后發(fā)展小果園、小菜園、小養(yǎng)殖場等“庭院經(jīng)濟(jì)”，以庭院“小美”帶動(dòng)鄉(xiāng)村“大美”；完成改廁1500座，爭創(chuàng)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)縣；加快推進(jìn)石嘴驛鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)，抓好18個(gè)鞏固提升和新創(chuàng)建示范村建設(shè)，集中力量精心打造袁家溝、高杰村、王宿里、牛家灣4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)和紅色教育研學(xué)基地。同時(shí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，完善“三治”融合治理體系，厚植文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（四）聚力文旅融合，推動(dòng)全域旅游提質(zhì)升級
——以文塑旅，打造旅游地標(biāo)。積極爭取市上文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持，著力打造延榆兩地聯(lián)合推出的紅色文化行、黃河文化行和黃土文化行3條精品文化旅游線路“橋頭堡”。加快路遙文學(xué)村陳列布展進(jìn)度，集中展現(xiàn)“五四運(yùn)動(dòng)”以來100位現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)大家及其代表作品，打造中國文學(xué)愛好者的“精神家園”。全面開放毛澤東詩詞館，舉辦毛澤東詩詞學(xué)術(shù)研討會(huì)，讓“北國風(fēng)光”成為陜北旅游新IP。抓住電視劇《人生·路遙》“熱播”契機(jī)，將影視基地打造成陜北題材影視劇的最佳拍攝地和全市旅游“引爆點(diǎn)”。
——文旅賦能，豐富旅游業(yè)態(tài)。以路遙文化、陜北民俗為主線，強(qiáng)化影視城后續(xù)運(yùn)營，延伸打造全市首家影視展覽館；新建非遺小劇場、特色小吃一條街、影視大橋和游客服務(wù)中心；改造陜北民俗小院60處，再現(xiàn)《人生》時(shí)代場景；推出“宋仁宗賜名”“巧珍出嫁”等實(shí)景劇體驗(yàn)活動(dòng)，增加游客體驗(yàn)感。以歷史文化、革命文化為主線，對鬼方遺址、辛莊遺址、棗林則溝會(huì)議舊址等40個(gè)文保單位進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)；完成陜北道情保護(hù)傳承基地主體工程。借助黃河國家文化公園建設(shè)機(jī)遇，啟動(dòng)太極圣境黃河文化傳承保護(hù)中心建設(shè)，串聯(lián)北國風(fēng)光、黃河母親峰、無定河曲流群地質(zhì)公園等自然景觀，打造沿黃景觀聚集帶，形成點(diǎn)面結(jié)合的全域旅游格局。
——文產(chǎn)共融，繁榮旅游經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮縣文投公司作用，全面做好宣傳、引流、營銷工作，創(chuàng)新舉措發(fā)展影視經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“過境游”向“過夜游”轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與旅游投資開發(fā)，年內(nèi)成立本地旅行社，進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量。想方設(shè)法與阿里巴巴飛豬、攜程等互聯(lián)網(wǎng)旅游平臺合作，借助抖音、快手等自媒體力量，全方位、高頻次宣傳推介清澗旅游產(chǎn)品。結(jié)合地域文化內(nèi)涵，開發(fā)包裝棗木雕刻、石板雕刻、柴燒陶瓷等文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品，深化游客印象。舉辦中國·清澗縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展論壇、千人太極拳、沿黃公路馬拉松賽等系列文旅節(jié)慶活動(dòng)，吸引更多游客觀光旅游、住宿消費(fèi)。
（五）聚力民生保障，提高群眾獲得感
——保障基本民生。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1200萬元，開發(fā)公益性崗位496個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人。緊盯高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，加強(qiáng)就業(yè)幫扶和職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。開工建設(shè)保障房1300套，完成農(nóng)村危房改造150戶。持續(xù)抓好“AI豆科技”“加油木蘭”“養(yǎng)育未來”等項(xiàng)目，保障婦女權(quán)益，促進(jìn)兒童健康成長。
——辦好熱點(diǎn)民生。抓好人民滿意教育。落實(shí)落細(xì)教育高質(zhì)量發(fā)展10條意見，用活用好教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，重獎(jiǎng)優(yōu)待一線優(yōu)秀教師，培育“學(xué)者”校長、“工匠”教師，推動(dòng)教育提質(zhì)、生源回流，切實(shí)減輕干部群眾教育成本和生活壓力。提升醫(yī)療服務(wù)水平。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療人才引進(jìn)培養(yǎng)，提升醫(yī)療診治水平。建成投用縣醫(yī)院住院樓，實(shí)施托育服務(wù)中心和基層公共衛(wèi)生綜合能力提升項(xiàng)目。做好新階段疫情防控。認(rèn)真落實(shí)“乙類乙管”實(shí)施方案，建成投用亞定點(diǎn)醫(yī)院，加快補(bǔ)齊基層醫(yī)療短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)做好醫(yī)療救治和老年人、兒童、有基礎(chǔ)性疾病患者等重點(diǎn)人群的健康服務(wù)，全力守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
——兜住“底線民生”。做好7515戶14413人城鄉(xiāng)低保人員和1165人特困供養(yǎng)人員的救助幫扶，保障基本生活需求。加大對因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的臨時(shí)救助力度，第一時(shí)間將符合條件的群眾納入救助范圍。扎實(shí)做好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)基金的收繳參保工作，實(shí)現(xiàn)最低生活保障等社會(huì)救助擴(kuò)面增效。推動(dòng)“全民健康?！甭涞芈鋵?shí)，增強(qiáng)困難群眾基礎(chǔ)性、兜底性保障。抓好優(yōu)撫安置、雙擁共建工作，提高退役軍人服務(wù)保障水平，構(gòu)建?；尽⒖沙掷m(xù)、全覆蓋的社會(huì)保障體系。
各位代表，今年縣政府將辦好以下十件民生實(shí)事：一是建成一批便民早餐供應(yīng)點(diǎn)和老年食堂，管理運(yùn)營好現(xiàn)有農(nóng)村幸福院；二是實(shí)施縣城供水提升改造，城區(qū)自來水實(shí)現(xiàn)全覆蓋；三是新建CNG母站和天然氣儲備調(diào)峰庫，徹底解決居民用氣難、出租車加氣難問題；四是建成新能源汽車充電站，讓群眾低碳便捷出行；五是增加西城區(qū)（縣醫(yī)院）公交班次，延伸公交線路至標(biāo)準(zhǔn)化廠房，新開通東溝至劉家灣公交線路；六是完成城區(qū)39條背街小巷基礎(chǔ)改善和雨污分流改造；七是實(shí)施第五幼兒園遷建項(xiàng)目，解決“大班額”問題；八是完成17個(gè)小區(qū)39棟老舊樓房改造，改善群眾居住條件；九是完成155處地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)治理；十是建成投用殯儀館，推進(jìn)移風(fēng)易俗。我們將以更加務(wù)實(shí)的舉措，全力辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，讓城市更有溫度、生活更加溫情、群眾更感溫暖。
（六）聚力安全穩(wěn)定，守牢發(fā)展底線
——守牢生態(tài)底線。按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”思路，統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田壩草砂”一體化生態(tài)修復(fù)，完成坡耕地水土流失綜合治理6200畝；通過“事務(wù)聯(lián)商、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興”模式，實(shí)施紅旗溝流域綜合治理，著力打造全市生態(tài)治理“清澗樣板”。抓好國土綠化五年行動(dòng)，完成綠化造林2萬畝、飛播造林2萬畝，推動(dòng)“淺綠”變“深綠”。強(qiáng)化推填土項(xiàng)目管理，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線和基本農(nóng)田紅線。強(qiáng)化工地?fù)P塵和餐飲油煙治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，抓好河道排污口和小作坊廢水治理，確保國省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
——守牢安全底線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，臺賬式推進(jìn)道路交通、?；?、城鎮(zhèn)燃?xì)?、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品、特種設(shè)備等14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域隱患整改清零。尤其是道路交通領(lǐng)域，要強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)源頭監(jiān)管，緊盯“三客一危一貨”和農(nóng)用車等重點(diǎn)車輛，做好常態(tài)化管控和極端天氣下的安全防范，做到“人防、技防、物防”三到位；散煤取暖領(lǐng)域，要堅(jiān)決防范一氧化碳中毒事件發(fā)生；地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域，要強(qiáng)化中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“一對一”監(jiān)管，跟進(jìn)落實(shí)整改措施，確保安全無事故。
——守牢穩(wěn)定底線。持續(xù)開展矛盾糾紛化解攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)化解3件中省倒流案件和10件群訪事件。深入推進(jìn)“平安清澗”建設(shè)和掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙等違法犯罪行為。做好生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等8類重點(diǎn)人群的穩(wěn)控監(jiān)督。做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置，及時(shí)化解輿情風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控，堅(jiān)決遏制隱形債務(wù)增量，兜牢“三?！钡拙€；嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)和欺詐騙保行為，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
今年是高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年。要完成好政府確定的6方面重點(diǎn)工作，必須以趕考的心態(tài)、奮進(jìn)的姿態(tài)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)、法治、高效、廉潔政府。
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研，打造務(wù)實(shí)政府。政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持“本領(lǐng)恐慌”，帶頭學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)法律，尤其要學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)知識，找準(zhǔn)上級政策與本地實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，善于從政策中找機(jī)遇、謀項(xiàng)目、爭資金，切實(shí)提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。經(jīng)常深入基層一線摸底子、察實(shí)情，注重前瞻性謀劃，堅(jiān)持謀定而后動(dòng)，做到不調(diào)研不決策、不吃透不決策，確保中省市和縣委各項(xiàng)要求落到實(shí)處、取得實(shí)效。
（二）堅(jiān)持依法行政，打造法治政府。牢固樹立法治思維，嚴(yán)格落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單和重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議決定，認(rèn)真辦理人大議案建議、政協(xié)提案，及時(shí)解決“百姓問政”“縣長信箱”群眾訴求。自覺接受縣人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中看到風(fēng)清氣正，從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中感受到公平正義。
（三）勇于擔(dān)當(dāng)作為，打造高效政府。扎實(shí)開展干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，杜絕“躺平”現(xiàn)象，對符合規(guī)律、看準(zhǔn)的事情大膽闖、大膽干，對政府作出的承諾、群眾期盼的事項(xiàng)定了就干、馬上就辦，做到“用數(shù)字說話、憑實(shí)績交卷、以成效檢驗(yàn)”。堅(jiān)定為民初心，對民生工作念念不忘、時(shí)時(shí)過問，推動(dòng)干部“身入”群眾、“心到”基層，用心用力將群眾的“急難愁盼”變成“幸福清單”。
（四）嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，打造廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。強(qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，確保有限的資金用在“刀刃上”和緊要處。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，抓好政府采購、項(xiàng)目評審、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保清風(fēng)常在、正氣永駐。
各位代表！使命如磐，實(shí)干開路；重任在肩，實(shí)績作答。政府工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，慢一步就會(huì)差之千里，誤一時(shí)就會(huì)落后多年。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，真學(xué)習(xí)、深調(diào)研、抓落實(shí)，勇毅前行，交出一份干部群眾滿意的清澗高質(zhì)量發(fā)展答卷。
