2023年白銀市景泰縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2023年2月1日在景泰縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
景泰縣縣長 陳啟智
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2022年工作回顧
剛剛過去的一年，是景泰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)和艱巨繁重任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大，以及省第十四次黨代會(huì)和市第九次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移實(shí)施“3456”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)運(yùn)行、謀發(fā)展、保安全，以昂揚(yáng)向上的干勁、鍥而不舍的韌勁抓落實(shí)，較好完成了縣十七屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、克時(shí)艱，疫情防控卓有成效。因時(shí)因勢(shì)完善防控措施，從嚴(yán)從緊筑牢防控屏障，以快制快撲滅散發(fā)疫情，應(yīng)保盡保提高救治能力，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。
——指揮體系運(yùn)轉(zhuǎn)高效。堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，常態(tài)化設(shè)立疫情防控“一辦十五組”，時(shí)刻保持高度警惕，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)高效統(tǒng)籌、超前謀劃，外控源頭防輸入、內(nèi)斷傳播防蔓延，適時(shí)啟動(dòng)靜默管理，連續(xù)打贏5輪疫情防控阻擊戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。面對(duì)3月份上沙沃鎮(zhèn)大橋村突發(fā)疫情，全縣上下聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，重兵合圍、連續(xù)奮戰(zhàn)，最短時(shí)間打贏農(nóng)村疫情防控“殲滅戰(zhàn)”。
——防控措施精準(zhǔn)有效。從嚴(yán)落實(shí)第九版防控方案，出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控工作十六條措施，構(gòu)建“11+10+N”管控體系，建立“領(lǐng)導(dǎo)分組調(diào)度+部門單位包抓+村社區(qū)網(wǎng)格管理+干部蹲點(diǎn)值守”模式，設(shè)置管控點(diǎn)261個(gè)，堅(jiān)決做到科學(xué)精準(zhǔn)防控。發(fā)揮“景泰速度”，72小時(shí)建成方艙醫(yī)院，床位868張，改造集中隔離點(diǎn)9家1226間，為疫情防控提供堅(jiān)實(shí)保障。遵照“新十條”調(diào)整工作重心，統(tǒng)籌抓好市場(chǎng)調(diào)控、床位擴(kuò)增、醫(yī)藥調(diào)配，安排醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)助、緊急醫(yī)療設(shè)備購置資金1200萬元，確保群眾有藥可用、重癥及時(shí)救治，順利實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。
——防疫能力顯著提升。堅(jiān)持人財(cái)物向疫情防控傾斜，密切關(guān)注市場(chǎng)供應(yīng)，累計(jì)投入財(cái)政資金1.3億元，建立醫(yī)療生活物資統(tǒng)籌調(diào)撥管理機(jī)制，開辟定點(diǎn)采購“綠色通道”，疫情期間物資儲(chǔ)備充足、價(jià)格穩(wěn)定。累計(jì)派出醫(yī)護(hù)人員710名馳援兄弟市縣，接收隔離人員3500余名，為全省防控大局貢獻(xiàn)景泰力量。干部群眾服從大局、積極配合，防疫志愿者達(dá)8750余人；社會(huì)各界無私奉獻(xiàn)、傾情相助，冬青煤業(yè)、東方鈦業(yè)等380家企業(yè)和個(gè)人累計(jì)捐款捐物3480萬余元，構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控的堅(jiān)固防線。
一年來，我們抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長，縣域經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，主動(dòng)作為、應(yīng)變克難，全力保主體、上項(xiàng)目、促消費(fèi)，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
——紓困政策精準(zhǔn)落實(shí)。全面兌現(xiàn)國家和省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干措施，累計(jì)辦理留抵退稅1.35億元，落實(shí)小微企業(yè)貸款延期還本付息93戶3.25億元，新增小微企業(yè)首貸130戶11.37億元，清欠中小微企業(yè)賬款1098.4萬元。為420家企業(yè)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)356萬元，為289家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼268.9萬元，為361家企業(yè)7628人發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助381.4萬元。疫情期間，一企一策解決用工、運(yùn)輸、銷售等難題，品高食品、條農(nóng)集團(tuán)、華能熱電等企業(yè)全部正常生產(chǎn)經(jīng)營，有效穩(wěn)住市場(chǎng)主體，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。
——項(xiàng)目支撐強(qiáng)勁有力。建立四班子“一把手”工程推進(jìn)機(jī)制和項(xiàng)目包抓制度，落實(shí)一線工作法，高頻次調(diào)度、高效率推動(dòng)、高質(zhì)量建設(shè)，全面解決土地、資金、能源等要素瓶頸，全力保障項(xiàng)目落地。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目142個(gè)，開工114個(gè)，完成投資58.38億元，億元以上項(xiàng)目、開復(fù)工率、固定資產(chǎn)投資分別增長15%、13%、20.9%，全市重大項(xiàng)目集中開工觀摩活動(dòng)在我縣舉行。深研政策，謀劃建立102項(xiàng)重大工程、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“強(qiáng)縣域”行動(dòng)及以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)、黃河黑山峽河段開發(fā)等項(xiàng)目庫，凝練儲(chǔ)備項(xiàng)目564個(gè)，總投資2092億元。爭(zhēng)取債券資金6.13億元、累計(jì)融資19.8億元。
——市場(chǎng)消費(fèi)穩(wěn)步拓展。出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)消費(fèi)增長活動(dòng)實(shí)施方案，開展“樂購景泰·助商惠民”等活動(dòng)，發(fā)放政府消費(fèi)補(bǔ)貼200萬元，拉動(dòng)消費(fèi)6500萬元。建成喜泉交旅融合中心、產(chǎn)城融合示范園停車區(qū)、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心、技能培訓(xùn)中心，實(shí)施城鄉(xiāng)綜合供銷大市場(chǎng)、冷鏈物流園、產(chǎn)城融合示范園倉儲(chǔ)交易基地等項(xiàng)目，謀劃培育蔬菜水果、汽配汽貿(mào)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)等專業(yè)市場(chǎng)5個(gè)，商流經(jīng)濟(jì)活躍繁榮。引導(dǎo)絲路薈等電商企業(yè)直播推介景泰名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，電商交易額達(dá)3.55億元。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.65億元，增速全市第一。
一年來，我們調(diào)結(jié)構(gòu)、延鏈條、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升。立足農(nóng)業(yè)優(yōu)先、工業(yè)轉(zhuǎn)型、文旅賦能發(fā)展定位，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更趨完善。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施“三年倍增行動(dòng)”“三百三十”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程，豬、羊、牛、雞飼養(yǎng)量分別達(dá)140萬頭、166萬只、2.28萬頭、132萬羽，一產(chǎn)增加值23.17億元，增長5.8%，入選國家級(jí)玉米制種大縣。出臺(tái)支持條農(nóng)、品高等鏈主企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，推動(dòng)更好發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。申報(bào)景泰德勤等市級(jí)以上龍頭企業(yè)7家，壽鹿生態(tài)等農(nóng)民專業(yè)合作社34家。綠康和尚頭面粉、華達(dá)農(nóng)業(yè)番茄等4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選“甘味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，更多“景字號(hào)”產(chǎn)品走進(jìn)全國市場(chǎng)。守牢糧食安全底線，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，整治撂荒地11.89萬畝，完成農(nóng)作物播種94.95萬畝，糧食總產(chǎn)量21.74萬噸。
——工業(yè)后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造與新興產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同發(fā)力，實(shí)施“強(qiáng)工業(yè)”行動(dòng)，諾克公司電弧爐節(jié)能改造、鑫銘瑞電氣制造廠等項(xiàng)目建成投用。推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，出臺(tái)支持壽鹿山水泥高質(zhì)量發(fā)展若干措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，6家企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。編制完成全縣“十四五”新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開工建設(shè)中核時(shí)代2吉瓦源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、協(xié)鑫漁光儲(chǔ)互補(bǔ)等項(xiàng)目，新增新能源裝機(jī)量18.4萬千瓦，新能源裝機(jī)總量81.9萬千瓦。深度挖掘資源優(yōu)勢(shì)，冬青煤礦、白巖子煤礦等煤炭企業(yè)建設(shè)有序推進(jìn)，完成寺灘郭家臺(tái)煤炭探礦權(quán)交易50.16億元。
——全域旅游蓄勢(shì)待發(fā)。堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、地企合作、綜合開發(fā)，與省公航旅集團(tuán)簽訂合作框架協(xié)議，擬投資17億元打造生態(tài)旅游大環(huán)線。制定《景泰縣文旅賦能方案》，完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃，索橋堡黃河文化遺址公園全面建成，世行貸款永泰古城項(xiàng)目獲國家發(fā)改委批復(fù)。白墩子鹽沼濕地正式列為國家濕地公園，我縣進(jìn)入國家冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”規(guī)劃建設(shè)重要節(jié)點(diǎn)城市序列。成功爭(zhēng)取并開工建設(shè)中泉三合村、寺灘永泰村等5個(gè)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)項(xiàng)目，完成柏林山莊文化旅游生態(tài)觀光園、大水?“石頭部落”等A級(jí)景區(qū)復(fù)核驗(yàn)收，以黃河石林為龍頭，串點(diǎn)成線、集線成面的全域旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。
一年來，我們夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促升級(jí)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、拆違先行、提升并重，下足繡花功夫，讓城市更加宜居宜業(yè)。
——城市品位顯著提升。開展“33620”城市更新行動(dòng)，建成人行天橋3座、街心公園3處，打造精品示范街6條，改造提升市政道路20條。新增綠化37.85公頃，城市綠地率16.23%。改造老舊小區(qū)161個(gè)8604戶、棚戶片區(qū)2個(gè)203戶。全力解決“登記難”“一難兩亂”問題，20個(gè)小區(qū)2675套房屋完成不動(dòng)產(chǎn)登記，登記率90.5%，新增機(jī)動(dòng)車停車位3317個(gè)。成立城市精細(xì)化管理辦公室，扎實(shí)推進(jìn)城市“清廢”行動(dòng)，清理積存垃圾1.5萬余噸，拆除違章建筑8600平方米，更新廢舊牌匾187塊，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施655處，完成早夜市提升改造，打造臨時(shí)便民服務(wù)點(diǎn)5處，城市服務(wù)功能更趨完善，形象品位大幅提升。
——新城開發(fā)蹄疾步穩(wěn)。實(shí)施“南拓東進(jìn)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，精雕細(xì)琢完善南部生態(tài)新城控制性詳規(guī)，省農(nóng)牧業(yè)良種場(chǎng)移交工作取得階段性成效。成立縣動(dòng)遷服務(wù)中心，完成舊改征遷1.6萬平方米，城區(qū)納儲(chǔ)土地2274畝，打通東環(huán)路與昌林路、永泰路與西干北路“斷頭路”2條。順利完成城區(qū)南北大門改造及綠景路建設(shè)，謀劃凝練濱河大道、城南片區(qū)地下綜合管線、壽鹿河綜合治理一期等項(xiàng)目3個(gè)，總投資7.81億元，新城開發(fā)建設(shè)拉開序幕。
——鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。編制完成45個(gè)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃，建成省市縣示范村35個(gè)。著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，開工建設(shè)國道247線景泰至水泉段公路，實(shí)施省道315線景泰至山丹公路維修工程44.8公里，硬化村組道路280公里，改造危橋2座，完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程83公里，省道101線喜泉“生命通道”建管模式得到省委、省政府肯定。搶修農(nóng)村水毀道路9條22公里，白墩子超限站啟動(dòng)運(yùn)行。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，拆除農(nóng)村空殼房760院，復(fù)墾復(fù)綠850畝，改建衛(wèi)生戶廁3500座，清理農(nóng)村生活垃圾5.1萬噸，鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新顏。
一年來，我們抓治理、筑屏障、守底線，生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理、源頭治理，美麗景泰建設(shè)邁出新步伐。
——黃河戰(zhàn)略全面實(shí)施。大力建設(shè)水利工程，永泰川灌溉引水、西部飲水安全水質(zhì)提升供水、引大入中供水工程擴(kuò)容改造等項(xiàng)目建成投用。健全《景泰縣河道采砂規(guī)劃》，完成年度開采方案、恢復(fù)治理方案和23條河道砂石資源儲(chǔ)量普查評(píng)估。河湖長制有效落實(shí)，治理水土流失82.7平方公里，整治入河排污口69個(gè)、封堵取締5個(gè)，沿河養(yǎng)殖場(chǎng)等一批河湖“硬骨頭”問題得到解決。編制《景泰縣水利高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》和《景泰縣黃河沿岸開發(fā)性移民高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，儲(chǔ)備景泰中部現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)供水、中泉電力提灌提質(zhì)擴(kuò)容等重大水利工程10項(xiàng)，總投資393億元。
——生態(tài)治理成效顯著。嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、土壤、水環(huán)境治理，空氣優(yōu)良天數(shù)比例82%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定；實(shí)施農(nóng)村水源保障工程，受益人口6.18萬人，黃河景泰段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅱ類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。謹(jǐn)守資源利用上線，全縣耕地保有量不低于117.4萬畝，建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?4.36公頃以內(nèi)。出臺(tái)《景泰縣廢舊農(nóng)膜及秸稈回收利用綜合治理辦法》，廢舊農(nóng)膜回收率、秸稈“五料化”利用率、糞污資源化綜合利用率均達(dá)80%以上。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，兩輪中央、第一輪省級(jí)督察60條反饋問題全部整改銷號(hào)。開展河道非法采砂流域生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治，完成26家河道采砂企業(yè)整治驗(yàn)收，河道岸線環(huán)境明顯改觀。
——綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，能耗強(qiáng)度控制在合理區(qū)間，農(nóng)村清潔能源改造項(xiàng)目被確定為全省2022年綠色低碳典型案例。成立綠色生態(tài)發(fā)展協(xié)會(huì)。積極構(gòu)建“一廊一城兩園”生態(tài)綠網(wǎng)體系，實(shí)施儲(chǔ)備林育苗及經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、生態(tài)脆弱區(qū)綜合修復(fù)治理與森林質(zhì)量提升等項(xiàng)目，完成儲(chǔ)備林1.6萬畝、國土綠化營造林6.8萬畝。北部沙化土地可持續(xù)治理暨百公里生態(tài)廊道、南部生態(tài)新城建設(shè)列入省級(jí)項(xiàng)目清單。
一年來，我們建平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，強(qiáng)化開放內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、合作共贏，努力營造更加法治化、便利化、市場(chǎng)化的發(fā)展環(huán)境。
——重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。深化“放管服”改革，啟動(dòng)數(shù)字政府運(yùn)營指揮中心，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”一站式集成服務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率99.03%、全程網(wǎng)辦率96.55%。新培育市場(chǎng)主體2960戶。推行“一事一議”“特事特辦”系列政策，海景洲新能源鹽堿數(shù)字漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)，顯現(xiàn)了項(xiàng)目審批景泰速度。新建商品房“交房即交證”改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。積極推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，實(shí)施科技型企業(yè)培育工程，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)4家、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)8家，落實(shí)支持科技創(chuàng)新若干措施獎(jiǎng)補(bǔ)資金296萬元。
——招商平臺(tái)做大做強(qiáng)。景泰壽鹿實(shí)業(yè)集團(tuán)掛牌運(yùn)營，下設(shè)全資子公司7家，資產(chǎn)總額達(dá)49.3億元。遵循“資源換資金、資源換產(chǎn)業(yè)”理念，充分利用全縣新能源、砂石料及文化旅游等優(yōu)勢(shì)資源，撬動(dòng)中鐵一局、二十一局等央企，省公航旅、省文旅集團(tuán)等省屬國有大型企業(yè)開展深度合作，融資貸款9.72億元。積極開展園區(qū)招商、節(jié)會(huì)招商、產(chǎn)業(yè)招商和以商招商，實(shí)施招商引資項(xiàng)目21個(gè)，到位資金35.6億元，增長15.2%。落實(shí)《景泰縣優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》《景泰縣招商引資優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠資金1895萬元。
——園區(qū)功能更趨完善。編制完成園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)支持工業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，實(shí)行“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”“領(lǐng)照即開業(yè)”，推動(dòng)資金項(xiàng)目向園區(qū)傾斜，資源要素向園區(qū)集聚。實(shí)施“七通一平”項(xiàng)目3個(gè)，中海綠色建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等企業(yè)投資項(xiàng)目6個(gè)，園區(qū)承載能力不斷提升，“投資洼地”效應(yīng)更加明顯，年內(nèi)新入駐企業(yè)11家，招商引資額17.82億元。清理盤活閑置低效用地51.87畝，推行工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”28畝，推動(dòng)企業(yè)簽約即供地，拿地即開工。景泰工業(yè)集中區(qū)成功升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)。
一年來，我們惠民生、解民憂、暖民心，群眾福祉增進(jìn)攀升。堅(jiān)持把民之所望作為施政所向，一大批惠民舉措落地見效，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
——社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。落實(shí)各級(jí)各類補(bǔ)助資金2.73億元，及時(shí)跟蹤脫貧戶收入和“兩不愁三保障”及飲水安全鞏固情況，累計(jì)識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象369戶1380人，消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)113戶373人，脫貧群眾人均可支配收入增長10.8%。消費(fèi)幫扶成效顯著，幫扶總金額2.97億元。開展“就業(yè)援助月”等行動(dòng)，累計(jì)提供崗位1.8萬個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3510人，登記失業(yè)率1.98%；培訓(xùn)勞動(dòng)力4590人，輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力5.43萬人。建立“10+5+1+N”資金投入保障機(jī)制，集中力量推進(jìn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，寺灘農(nóng)村集中社區(qū)一期工程如期封頂，528戶1926人即將搬入新居，農(nóng)村集中社區(qū)“景泰樣板”得到省委、省政府充分肯定。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋12.57萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，發(fā)放各類社會(huì)救助資金1.29億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)32962元、15118元，分別增長4.4%、7.38%。
——社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。高質(zhì)量辦成省市縣民生實(shí)事29件，民生支出24.11億元，占一般公共預(yù)算支出80.3%。成立教育發(fā)展協(xié)會(huì)，“雙減”政策全面落實(shí)，四幼、五幼等學(xué)校建成投用，景泰一中主體竣工，新增城鎮(zhèn)學(xué)位1080個(gè)；中考成績(jī)連續(xù)五年蟬聯(lián)全市第一，高考一本、二本上線率位居全市第二。創(chuàng)建骨科、眼科等市級(jí)重點(diǎn)科室5個(gè)，景泰公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心建成投用，中醫(yī)院5G+智慧醫(yī)療、體檢康復(fù)中心、單采血漿業(yè)務(wù)用樓等項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成疾病預(yù)防控制中心能力提升。我縣運(yùn)動(dòng)健兒斬獲省十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)金牌7枚，黃河石林雪上項(xiàng)目訓(xùn)練基地運(yùn)動(dòng)員榮獲北京殘奧會(huì)金牌11枚；建成24小時(shí)智慧圖書館，本土電影《馬蓮花開》榮獲第五屆甘肅電影錦雞獎(jiǎng)，完成紀(jì)錄片《黃河古渡口》拍攝、鄉(xiāng)村振興題材電視劇《馬蓮村的故事》劇本創(chuàng)作，文化影響力顯著增強(qiáng)，體育事業(yè)欣欣向榮。
——社會(huì)治理精細(xì)高效。深刻汲取7·23邊坡坍塌事故教訓(xùn)，成立公共應(yīng)急安全發(fā)展協(xié)會(huì)，增列縣級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000萬元，補(bǔ)充安全監(jiān)管人員35名，建成微型應(yīng)急站66個(gè)。舉一反三開展安全生產(chǎn)“百日攻堅(jiān)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)消除煤礦、交通、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降25%。率先推行安全、環(huán)?！半p管家”，建立“專家把脈問診、企業(yè)照方抓藥、政府監(jiān)督實(shí)施”機(jī)制，確保企業(yè)“在軌運(yùn)行”。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)“五清行動(dòng)”，打擊違法犯罪活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩降一升”，“一村一輔警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。破獲刑事案件588起，辦理法律援助案件585起，化解信訪積案22件，幫助農(nóng)民工追回欠薪1351萬元，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入貫徹黨的十九大、二十大精神，常態(tài)長效抓好黨史學(xué)習(xí)教育，努力以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府工作。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍愈加濃厚。堅(jiān)持重大問題向縣委請(qǐng)示報(bào)告，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理縣人大代表建議138件、縣政協(xié)委員提案136件，辦復(fù)率100%。出臺(tái)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理辦法，中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)反饋問題全部整改到位。政府投資類項(xiàng)目審減金額2.01億元，控制價(jià)審核水平不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解工作，調(diào)解各類矛盾糾紛3265件，調(diào)成率98.4%。與此同時(shí)，老齡、工會(huì)、青少年、婦女兒童、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新成效，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事、氣象、地震、地方志、檔案、社科、供銷等工作均實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表，成績(jī)來自勠力同心，發(fā)展源于合力攻堅(jiān)。我們?nèi)〉玫拿恳稽c(diǎn)成績(jī)，贏得的每一次掌聲，無不體現(xiàn)著市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，傾注著人大代表、政協(xié)委員的鼎力支持，飽含著離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心擁護(hù)，積淀著商賈賢達(dá)的信任投入，凝聚著全縣干部群眾的奮勇拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向辛苦奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向駐景官兵和駐景單位的同志們，向長期以來關(guān)心、支持和參與景泰改革發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
一年來，我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念謀發(fā)展、科學(xué)辦法解難題、務(wù)實(shí)舉措促落實(shí)，譜寫了守正創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精彩華章，最深刻體會(huì)和最寶貴啟示是：必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政府工作的根本保證。始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面準(zhǔn)確落實(shí)黨中央決策部署和省市縣委工作要求，確保政府工作始終沿著正確方向前進(jìn)。必須把人民至上作為政府工作的永恒主題。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，時(shí)刻關(guān)注群眾期盼，主動(dòng)將初心使命變成解決群眾操心事、煩心事的行動(dòng)自覺，瞄準(zhǔn)基本公共服務(wù)，補(bǔ)齊民生事業(yè)短板，用心用情保民生、兜底線、促公平，切實(shí)做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心。必須把高質(zhì)量發(fā)展作為政府工作的必由之路。立足縣情近攻遠(yuǎn)謀、取長補(bǔ)短，以項(xiàng)目穩(wěn)增長、以產(chǎn)業(yè)蓄動(dòng)能、以重點(diǎn)帶全局，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，努力走出符合時(shí)代特征和縣情實(shí)際的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，確保經(jīng)濟(jì)增長速度與質(zhì)效相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。必須把改革創(chuàng)新作為政府工作的第一動(dòng)力。堅(jiān)持前瞻布局和破難推進(jìn)并舉，科學(xué)處理好當(dāng)前穩(wěn)增長與長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的關(guān)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，積極融入新發(fā)展格局，多方聯(lián)動(dòng)，向改革要出路，以創(chuàng)新求發(fā)展。必須把實(shí)干為先作為政府工作的核心要求。緊密關(guān)注督察督辦事項(xiàng)、兩代表一委員建議提案，以及廣大群眾關(guān)心關(guān)切，不斷提升政府系統(tǒng)抓經(jīng)濟(jì)、保安全等大事要事的統(tǒng)籌執(zhí)行能力，事前精心謀劃，事中跟蹤問效，事后嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，苦干實(shí)干、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量落地見效。
各位代表！興不忘憂，安不忘危。看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，政策學(xué)習(xí)還不深、研究還不透，爭(zhēng)項(xiàng)目、推項(xiàng)目、保項(xiàng)目的意識(shí)還不強(qiáng)、辦法還不多，投資額度大、產(chǎn)出效益高、支撐作用強(qiáng)的大項(xiàng)目仍然較少?？h域經(jīng)濟(jì)體量還不夠大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模不大、層次不高，發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。對(duì)標(biāo)高品質(zhì)生活，城市承載能力相對(duì)不足，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系有待進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與群眾期盼仍有差距；農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分、不平衡，鄉(xiāng)村振興任務(wù)依然艱巨。對(duì)標(biāo)高效能保障，營商環(huán)境還不優(yōu)越，招商引資能力還需提升、招才引智難度仍然較大；項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)緊缺，土地利用率不高，未批先建等違法占用土地現(xiàn)象仍然存在；7·23邊坡坍塌事故暴露出安全監(jiān)管體系還不完善，安全生產(chǎn)底線還不夠牢固；部分干部，特別是部門單位副職敢闖敢干、破解難題的定力擔(dān)當(dāng)不足，思想作風(fēng)、能力素質(zhì)與“三新一高”要求還不相適應(yīng)，艱苦奮斗、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和能力還有待提升。對(duì)于以上問題，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
2023年工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2023年，是深入貫徹黨的二十大精神開局之年，也是我縣奮進(jìn)新征程、創(chuàng)業(yè)再出發(fā)的全面起勢(shì)之年，做好全年工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素有增無減，新矛盾新挑戰(zhàn)無處不在。但要深刻認(rèn)識(shí)到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長期向好的基本面不會(huì)改變，加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，動(dòng)力多于壓力。從政策機(jī)遇看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出實(shí)施財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)5大政策，新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、蘭西城市群建設(shè)等重大戰(zhàn)略交匯疊加，黃河重大水利工程前期工作加快推進(jìn)，省上著力構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，深入開展“四強(qiáng)”行動(dòng)，這些都為我們帶來了戰(zhàn)略機(jī)遇和政策利好。從自身發(fā)展看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，礦產(chǎn)資源富集，“兩城一山一寺一濕地”旅游資源優(yōu)勢(shì)凸顯，區(qū)位條件得天獨(dú)厚，能源新能源開發(fā)潛力巨大，這一系列堅(jiān)實(shí)的自然基礎(chǔ)和已經(jīng)打造形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為我們積累了諸多不容小覷的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)了全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的底盤支撐，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展未來可期。從干部作風(fēng)看，全縣上下歷經(jīng)大抓項(xiàng)目、共抗疫情的洗禮錘煉，干事創(chuàng)業(yè)的熱情越發(fā)高漲，積蓄了奮進(jìn)趕超的強(qiáng)大正能量。只要我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，立足全局抓機(jī)遇，提升自我練苦功，咬定目標(biāo)加油干，集中力量辦好自己的事，完全能夠拓展勢(shì)能、增添動(dòng)能、發(fā)揮潛能，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委九屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市兩會(huì)、縣委十五屆六次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以“三新一高”為發(fā)展坐標(biāo)，主動(dòng)融入“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，高效落實(shí)全省“四強(qiáng)”行動(dòng)、全市“五大行動(dòng)”要求，走穩(wěn)走好產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)融合、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、治理提升“六條路徑”，縱深推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程，更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和穩(wěn)定、當(dāng)前和長遠(yuǎn)，加快建設(shè)幸福美麗新景泰，不斷開創(chuàng)景泰社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長22%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，一般公共預(yù)算收入增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等指標(biāo)控制在省上下達(dá)目標(biāo)之內(nèi)。
各位代表！行則將至，做則必成！實(shí)現(xiàn)今年既定目標(biāo)，需要更加艱辛的努力和更加務(wù)實(shí)的舉措，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“三牛精神”，一件接著一件辦，一錘接著一錘敲，系統(tǒng)實(shí)施“九大行動(dòng)”：
第一，實(shí)施抓項(xiàng)目擴(kuò)投資行動(dòng)，力促發(fā)展根基更加堅(jiān)實(shí)。持續(xù)發(fā)揮項(xiàng)目“龍頭”作用，樹牢“項(xiàng)目為王”理念，以項(xiàng)目建設(shè)之“進(jìn)”，力保經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”。
抓實(shí)項(xiàng)目投資。開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，用足用活國省投資政策，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域精心策劃包裝，加大入市、赴省、進(jìn)京匯報(bào)銜接力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省市“盤子”。緊盯“一季度開工60%、半年度開工80%、三季度100%開工”目標(biāo)，加快實(shí)施南部生態(tài)新城、生態(tài)旅游大環(huán)線、工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)PPP項(xiàng)目、省道35線景泰至禮縣高速公路建設(shè)等192個(gè)重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)年度完成投資109億元以上，其中市列重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資52億元以上，產(chǎn)業(yè)投資占比45%以上。
抓好招商引資。開展“招商引資突破年”活動(dòng)，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，定期聽取招商引資匯報(bào)，定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定招商活動(dòng)計(jì)劃，廣泛對(duì)接央企國企、民企集團(tuán)、商會(huì)協(xié)會(huì)，爭(zhēng)取落地建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化旅游、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域高質(zhì)量高效益的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。當(dāng)好招商“店小二”，優(yōu)化跟蹤代辦，做好要素保障，實(shí)行“圍墻外全包、圍墻內(nèi)幫辦”，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、開工率和資金到位率。全年新開工招商引資項(xiàng)目20個(gè)以上，到位資金40億元以上。繼續(xù)實(shí)施好歸根工程，完善景泰籍在外優(yōu)秀人才信息目錄，加大歸根人才回引力度，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)家來景投資興業(yè)。
抓牢要素保障。落實(shí)四班子“一把手”工程推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施“項(xiàng)目管家”制度，推行備案項(xiàng)目“秒批秒辦”，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目、責(zé)任、問題“三項(xiàng)清單”，著力破解用地、融資、審批、能耗等難題，全面壓減項(xiàng)目準(zhǔn)入落地投產(chǎn)時(shí)間?？h級(jí)財(cái)政安排2500萬元，做實(shí)做細(xì)前期工作，提升項(xiàng)目成熟度和精準(zhǔn)度。強(qiáng)化政企銀對(duì)接合作，高效率抓好項(xiàng)目融資和專債申報(bào)。推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，加大土地收儲(chǔ)力度，盤活存量土地，提高土地投資效率。
第二，實(shí)施抓基礎(chǔ)提質(zhì)效行動(dòng)，力促鄉(xiāng)村振興更具成色。聚焦固本夯基、強(qiáng)弱補(bǔ)短，更大力度做好脫貧鞏固、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善三篇文章，堅(jiān)定不移打造鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿縣。
鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、動(dòng)態(tài)清零一戶。持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)扶持，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，“一戶一策”制定落實(shí)幫扶計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速。持續(xù)深化東西部協(xié)作，廣泛開展勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、人才交流和消費(fèi)幫扶，爭(zhēng)取落實(shí)幫扶資金3600萬元以上。嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)監(jiān)管，整合用好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接資金，確保60%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施2023年度生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目，完成搬遷1260戶，統(tǒng)籌配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等，讓搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。護(hù)好糧安全。牢固樹立保耕地就是保飯碗理念，守牢耕地保護(hù)和糧食安全底線，建成1萬噸糧食儲(chǔ)備庫，提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，整治撂荒耕地6300畝、改良鹽堿土地2萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在58萬畝以上；抓好畜禽養(yǎng)殖基本產(chǎn)業(yè)，肉蛋奶總產(chǎn)量保持在15.9萬噸以上。做足水文章。緊盯“四抓一打通”，加快推進(jìn)引大入秦延伸增效生態(tài)供水、永泰川灌溉引水調(diào)蓄水庫、黃河上游隴中水土保持生態(tài)供水調(diào)蓄水池等水利工程，謀劃實(shí)施景電灌區(qū)水源保障調(diào)蓄水池、蘆陽生態(tài)農(nóng)業(yè)供水、中泉電力提灌灌區(qū)現(xiàn)代化改造、景泰中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供水等“水盆子”工程，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施水利項(xiàng)目14個(gè)，完成投資10.9億元，鋪設(shè)管道198公里，建成蓄水池467萬方，新增供水能力3000萬方，保障灌溉面積10萬畝，著力破解輸水、供水、調(diào)水難題，緩解水資源供需矛盾。發(fā)展高效節(jié)水灌溉15萬畝，打造寺灘、紅光、正路三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)。深入開展灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，強(qiáng)化用水剛性約束，促進(jìn)深度節(jié)水、極限節(jié)水。堅(jiān)持“18字”總方針，圍繞移民安置、要素保障、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等重點(diǎn)，扎實(shí)做好前期論證，集全縣之力提供黃河重大水利工程“景泰方案”，最大限度保障“景泰利益”。走穩(wěn)產(chǎn)業(yè)路。實(shí)施“四百”工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田灌溉80萬畝、種植增效95萬畝、養(yǎng)殖擴(kuò)規(guī)500萬頭（只）、加工增值50億元，做大做強(qiáng)豬羊禽、果藥菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持品高、牧原等“鏈主”企業(yè)發(fā)展壯大，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)2家。建成晨光前進(jìn)牧業(yè)6000頭奶牛養(yǎng)殖基地、品高熟食加工及央廚、畜禽交易屠宰冷鏈加工中心、牧原五場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)品高10萬頭生豬養(yǎng)殖基地，完善“產(chǎn)加銷”一體化發(fā)展全鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。打響特色牌。繼續(xù)實(shí)施和尚頭面粉等特色農(nóng)產(chǎn)品種植補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)小雜糧、光伏農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，擴(kuò)大景字號(hào)“甘味”品牌競(jìng)爭(zhēng)力，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，培育“甘味”知名品牌3個(gè)。
穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。突出鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)發(fā)展中心村、保護(hù)特色村、整治空心村，實(shí)施五佛興水、蘆陽響水傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目。打造省市縣鄉(xiāng)村振興示范村63個(gè)以上，創(chuàng)建中泉鎮(zhèn)龍灣村“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。加速推進(jìn)省道35線景泰至禮縣高速公路、通用機(jī)場(chǎng)、國道247線景泰至水泉段升級(jí)改造等項(xiàng)目，建成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程80公里，創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。開展“兩拆兩清三整四改一美化”行動(dòng)，完成農(nóng)村戶廁改造1000戶，推動(dòng)村容村貌提檔升級(jí)。深化鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)移風(fēng)易俗，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
第三，實(shí)施抓轉(zhuǎn)型促升級(jí)行動(dòng)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量。開展“強(qiáng)工業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)，下功夫挖潛、補(bǔ)缺、培優(yōu)，著力打造以新型建材為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地。
著力壯大主力產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮壽鹿山水泥、金龍建材等“鏈主”企業(yè)示范作用，科學(xué)開發(fā)硅石、石灰石等礦產(chǎn)資源，做大做強(qiáng)以石膏、煤炭為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)建筑骨料生產(chǎn)開采加工等10個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以“三化”改造為牽引，實(shí)施郭家臺(tái)片區(qū)煤炭資源開發(fā)利用、華能電廠儲(chǔ)煤基地建設(shè)、博源皓泰年產(chǎn)300萬噸洗選煤生產(chǎn)線、白巖子礦井及選煤廠等項(xiàng)目，推進(jìn)昌盛冶煉、翔發(fā)電石出城入園，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)，培育發(fā)展硅石產(chǎn)業(yè)鏈。瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)、新材料、新能源配套等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、上檔次。搶抓“雙碳”及隴電入魯、隴電入浙機(jī)遇，以指標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性配置為抓手，著力建設(shè)風(fēng)電光電、共享儲(chǔ)能于一體的新能源全產(chǎn)業(yè)鏈。開工建設(shè)中電建5萬千瓦光伏、協(xié)鑫5萬千瓦漁光互補(bǔ)、北慧潔5萬千瓦農(nóng)光互補(bǔ)、浙能10萬千瓦風(fēng)電、金戈壁4.5萬千瓦光伏+產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加快推進(jìn)東方鈦業(yè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”項(xiàng)目，打造百萬千瓦級(jí)復(fù)合新能源基地。
加快培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。開展“優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好中海建材、興泰達(dá)新型環(huán)保材料、鑫銘瑞電氣等企業(yè)入規(guī)培育，促進(jìn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)增量提質(zhì)，力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)5家、國省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)3家。落細(xì)落實(shí)新組合式稅費(fèi)政策，優(yōu)化普惠金融服務(wù)，精準(zhǔn)制定含金量高、更有獲得感的助企惠企政策措施，千方百計(jì)幫助中小微企業(yè)減負(fù)紓困，為各類市場(chǎng)主體堅(jiān)定信心、破浪前行保駕護(hù)航。
全面賦能現(xiàn)代園區(qū)。高效落實(shí)支持工業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，推行“管委會(huì)+開發(fā)運(yùn)營公司”管理運(yùn)行模式，依法清理“僵尸”企業(yè)，實(shí)施工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“九通一平”，推動(dòng)配套服務(wù)更趨完善，傾力打造投資洼地。完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快形成差異化定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位聯(lián)動(dòng)發(fā)展，正路工業(yè)園以新型建材、機(jī)械制造為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值，提高市場(chǎng)占有率，打造全省新型綠色環(huán)保建材基地；現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、物流集散為主攻方向，全力招引延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈企業(yè)，發(fā)展豬羊肉分割包裝及冷鏈物流產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)做出特色、打出品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。力爭(zhēng)年內(nèi)園區(qū)新入駐企業(yè)12家以上。
第四，實(shí)施抓主體增活力行動(dòng)，力促市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加繁榮。堅(jiān)持把擴(kuò)消費(fèi)作為拉動(dòng)增長的重要載體，開展“服務(wù)業(yè)提升年”活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。
創(chuàng)新豐富文旅業(yè)態(tài)。強(qiáng)化與省公航旅、省文旅集團(tuán)深度合作，加快推進(jìn)黃河石林大景區(qū)改造提升，實(shí)施世行貸款永泰古城、生態(tài)旅游大環(huán)線等項(xiàng)目，開發(fā)自駕游、采摘休閑、民俗度假等文旅產(chǎn)品，加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。支持黃河石林露營地、景電水利風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家3A級(jí)旅游景區(qū)，新建鄉(xiāng)村精品民宿點(diǎn)8個(gè)，扶持發(fā)展農(nóng)家樂20家以上，拓寬旅游資源線上銷售渠道，著力提升吃、住、行、游、購、娛要素供給服務(wù)水平。精準(zhǔn)制定旅游宣傳推介計(jì)劃，積極舉辦各類特色節(jié)會(huì)活動(dòng)，力爭(zhēng)全年接待游客150萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8億元。
提升市場(chǎng)主體活力。高效兌現(xiàn)惠企紓困政策，強(qiáng)化原料、用工等要素保障，讓企業(yè)直達(dá)快享、讓政策及早發(fā)力。健全常態(tài)化走訪服務(wù)機(jī)制，建立企業(yè)問題、政府服務(wù)“兩張清單”，“一企一策”解決好企業(yè)個(gè)性化、差異化、具體化問題，幫扶企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效。加大服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)融資增信支持力度，不斷激活金融活水。開展防范化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。推進(jìn)“智慧+市場(chǎng)監(jiān)管”，改善社會(huì)信用環(huán)境，嚴(yán)厲打擊非法集資行為，防范化解企業(yè)擔(dān)保鏈、資金鏈風(fēng)險(xiǎn)。
持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。推動(dòng)交通、郵政、物流深度融合，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)資市場(chǎng)、產(chǎn)城融合示范園倉儲(chǔ)交易基地，加快實(shí)施一條山商業(yè)步行街改造提升、壽鹿街夜間經(jīng)濟(jì)、景泰縣智慧商圈等項(xiàng)目，建成上沙沃鎮(zhèn)交通驛站，實(shí)現(xiàn)商流產(chǎn)業(yè)劃行規(guī)市、規(guī)范管理。升級(jí)縣鄉(xiāng)綜合商貿(mào)、物流配送中心，完善村級(jí)快遞物流網(wǎng)點(diǎn)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道。健全縣域商業(yè)體系，新增限上商貿(mào)企業(yè)3家。出臺(tái)《支持電商企業(yè)發(fā)展意見》，鼓勵(lì)實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”、直播帶貨，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)回暖升溫，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額增長10%以上。
第五，實(shí)施抓管理塑形象行動(dòng)，力促城市建設(shè)更趨美好。扎實(shí)開展“城市精細(xì)化管理年”活動(dòng)，以“工匠精神”抓建設(shè)、“繡花功夫”抓管理，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城市。
精心更新城市。充分運(yùn)用城市體檢成果，科學(xué)制定城市更新專項(xiàng)規(guī)劃及具體行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)老城區(qū)服務(wù)功能與品質(zhì)持續(xù)提升。整治改善文化廣場(chǎng)、人民公園、火車站及周邊設(shè)施，高質(zhì)量完成4個(gè)老舊小區(qū)改造，加快推進(jìn)2個(gè)片區(qū)棚改項(xiàng)目。有序改造城區(qū)二次供水、燃?xì)?、供暖等設(shè)施，提標(biāo)改造地下防洪排澇設(shè)施。開工建設(shè)景泰中心，打造景泰休閑、文化、精神中心。完成怡景苑住宅樓、天潤嘉園二期、宏泰祥和福地等項(xiàng)目。全面推行劃行規(guī)市，整頓建成各類市場(chǎng)5個(gè)。新增城市綠地20公頃，新建民用建筑綠色建筑面積占比90%以上，綠化覆蓋率達(dá)20.75%。
精細(xì)管理城市。深化城市執(zhí)法體制改革，出臺(tái)城市精細(xì)化管理辦法，完成新建道路冠名，繼續(xù)推進(jìn)城市“清廢”“登記難”“一難兩亂”整治等專項(xiàng)行動(dòng)，重拳整治城市違建，綜合治理城市通病，加快建設(shè)智慧城市。實(shí)施建筑垃圾填埋處理廠、固廢處理處置及資源綜合利用項(xiàng)目，完善垃圾分類收運(yùn)處置體系。健全“社區(qū)＋業(yè)主委員會(huì)”管理機(jī)制，推廣“多小區(qū)”變“一大區(qū)”模式，強(qiáng)力整治“三無”小區(qū)，做到小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。
精致建設(shè)城市。編制完成縣級(jí)國土空間總體規(guī)劃，出臺(tái)加快南部生態(tài)新城建設(shè)若干措施，吸引更多市場(chǎng)主體投資南城、興業(yè)南城。加快推進(jìn)南城區(qū)地下綜合管線項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)水電網(wǎng)氣等管線全部入管入廊，打通斷頭路1條，有效暢通城市交通內(nèi)循環(huán)。實(shí)施壽鹿河提升改造工程，加快建設(shè)雙創(chuàng)孵化基地、南城區(qū)游客服務(wù)中心、社區(qū)商超等項(xiàng)目，科學(xué)布局公共服務(wù)設(shè)施，持續(xù)擴(kuò)大智慧安防小區(qū)覆蓋率，不斷完善城市功能，打造“高品質(zhì)便民生活圈”，形成“一河引領(lǐng) 兩岸繁榮”良好局面。
第六，實(shí)施抓創(chuàng)新強(qiáng)服務(wù)行動(dòng)，力促營商環(huán)境更有溫度。發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、先行先試精神，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、突破點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，打造更加市場(chǎng)化、法治化、便捷化的營商環(huán)境。
保持改革攻堅(jiān)強(qiáng)度。深化國資國企改革，實(shí)現(xiàn)壽鹿實(shí)業(yè)集團(tuán)從無到有、由小變大快速發(fā)展，著力提升公司自主運(yùn)營能力、市場(chǎng)化運(yùn)作水平、多元化合作模式，加快實(shí)施土地開發(fā)整理、糧食倉儲(chǔ)物流基地、車輛綜合服務(wù)中心、資源綜合利用開發(fā)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年融資20億元，實(shí)現(xiàn)盈利1億元以上。用足用活建設(shè)用地縣級(jí)直報(bào)試點(diǎn)政策，加大批而未供和閑置低效土地清理處置力度，依法依規(guī)靈活供地。扎實(shí)開展科技創(chuàng)新，建立穩(wěn)定增長的財(cái)政科技投入機(jī)制，縣級(jí)財(cái)政科技投入占本級(jí)財(cái)政支出比重0.7%以上。建成省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，新增省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)2家。加強(qiáng)企業(yè)與高校院所產(chǎn)學(xué)研協(xié)同及成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)技術(shù)合同成交額1億元以上。
拓展經(jīng)貿(mào)合作廣度。搶抓“一帶一路”、蘭白自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，主動(dòng)融入“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，鼓勵(lì)骨干企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模，爭(zhēng)做資本、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地。積極爭(zhēng)取中歐班列覆蓋，引導(dǎo)支持企業(yè)謀劃建設(shè)飼料基地，建立展示展銷中心，推動(dòng)發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟(jì)。加快培育外貿(mào)增長點(diǎn)，扶持品高食品等進(jìn)出口企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)新增外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)2家以上。搶抓隴電入魯、隴電入浙機(jī)遇，探索成立售電公司；創(chuàng)新金融合作模式，積極引進(jìn)風(fēng)投、創(chuàng)投公司，不斷為縣域經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)能。
提升營商環(huán)境溫度。深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度，嚴(yán)格落實(shí)“六必訪”，確保全生命周期、全天候?yàn)槠髽I(yè)服務(wù)。深化“放管服”改革，推進(jìn)項(xiàng)目全流程“大并聯(lián)”審批服務(wù)，完善“不來即享”服務(wù)機(jī)制，規(guī)范提升“一站式”服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、指尖辦、自助辦”。加快數(shù)字政府建設(shè)，建成縣級(jí)運(yùn)營中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自助服務(wù)終端，探索以承諾制為核心的“極簡(jiǎn)審批”，拓寬“一件事一次辦”范圍，不斷提升政務(wù)服務(wù)智慧化、便利化水平。建立“白名單”制度，堅(jiān)守“只要企業(yè)定了干、一切手續(xù)政府辦（除環(huán)保、安全）”的承諾，強(qiáng)化服務(wù)保障，確保涉企政策精準(zhǔn)推送和落地兌現(xiàn)，真正讓企業(yè)放心投資景泰，實(shí)現(xiàn)景泰大發(fā)展、企業(yè)發(fā)大財(cái)。
第七，實(shí)施抓保護(hù)重治理行動(dòng)，力促綠色發(fā)展更可持續(xù)。踐行“兩山”理念，推動(dòng)綠色發(fā)展，讓生態(tài)優(yōu)先成為最可貴的堅(jiān)守，讓綠色發(fā)展成為最鮮亮的底色。
加強(qiáng)黃河生態(tài)保護(hù)。全面落實(shí)黃河國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持保護(hù)治理并重，加快實(shí)施水土保持、黃河干流防洪治理二期、中泉葫麻水溝防洪治理、黃河上游隴中水土保持景泰蘆陽片區(qū)生態(tài)修復(fù)綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目?？茖W(xué)布局沿黃生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批觀光農(nóng)業(yè)、清潔能源等新型產(chǎn)業(yè)，打造蓬勃發(fā)展的黃河經(jīng)濟(jì)帶。健全完善河湖“清四亂”治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零，保障黃河長久安瀾。嚴(yán)格落實(shí)“九個(gè)一批”要求，加快全縣礦業(yè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保與礦業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
抓好環(huán)境污染防治。強(qiáng)化“治源、減煤、控車、抑塵、禁燃”管控，力爭(zhēng)空氣優(yōu)良天數(shù)比例90%以上。建成現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，完成城區(qū)污水處理廠環(huán)?？⒐を?yàn)收，加強(qiáng)排水許可管理、中水回用、污泥資源化處理，確保生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)排放。抓好土壤污染源頭防控，開展涉重金屬企業(yè)排查整治。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，提高農(nóng)作物秸稈、廢舊地膜、畜禽糞污等綜合利用效率。全面實(shí)行排污許可制，嚴(yán)厲打擊停用環(huán)保設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、無證排污、超標(biāo)排污等違法行為。嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，完善環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備，規(guī)范企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題整改和排查整治，力促生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。
推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。編制完成“雙碳”實(shí)施意見和工作方案，加快推進(jìn)城區(qū)污水處理廠人工生態(tài)濕地、沿黃及沙漠邊緣農(nóng)村污水收集及處理站建設(shè)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與信息化能力建設(shè)、河湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目18個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行高能耗項(xiàng)目等量減量置換政策，依法淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。全面推行林長制，深入開展國土綠化倍增行動(dòng)，布局建設(shè)“一渠一帶兩線兩片區(qū)”生態(tài)屏障，實(shí)施國家儲(chǔ)備林、隴中地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、甘寧蒙生態(tài)保護(hù)暨北部沙區(qū)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林建設(shè)、壽鹿山天然林緣區(qū)人工造林等項(xiàng)目，新增儲(chǔ)備林1.8萬畝，全力打造黃河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理示范縣。
第八，實(shí)施抓安全防風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)，力促發(fā)展底線更為牢固。始終保持高度的政治敏銳性和責(zé)任感，時(shí)刻守牢安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定底線紅線，全面提升縣域治理現(xiàn)代化建設(shè)水平。
警鐘長鳴推進(jìn)安全發(fā)展。深刻汲取7·23事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)15條硬措施，深入開展“本質(zhì)安全提升攻堅(jiān)年”行動(dòng)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)基金及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作用，以“1+1”+“1+18+5”方案為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、道路交通、城市消防等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加快建立大安全大應(yīng)急框架，著力提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急保障體系、應(yīng)急管理能力建設(shè)，健全完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和響應(yīng)程序，加快應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫等項(xiàng)目建設(shè)，建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，全覆蓋完成全縣68個(gè)應(yīng)急預(yù)案演練，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。
慎終如始抓好疫情防控。深入踐行“人民至上、生命至上”理念，精準(zhǔn)貫徹“新十條”和“乙類乙管”各項(xiàng)措施，以“保健康、防重癥”為重心，堅(jiān)決打好平穩(wěn)轉(zhuǎn)段攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位、物資、藥品儲(chǔ)備及統(tǒng)籌調(diào)配力度，全方位加強(qiáng)醫(yī)療救治資源準(zhǔn)備和服務(wù)能力提升，全力做好新冠合并基礎(chǔ)病患者救治工作。廣泛普及對(duì)癥診療知識(shí)，有序落實(shí)疫苗接種，高效構(gòu)筑免疫屏障，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。
持之以恒防范重大風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持總體國家安全觀，強(qiáng)化全民國家安全教育，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)空間，堅(jiān)決維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全和意識(shí)形態(tài)安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)底線。深化平安景泰、法治景泰建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)體系，健全多元化大調(diào)解工作體系，有效化解信訪問題和矛盾糾紛。持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”，強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控與網(wǎng)絡(luò)綜合治理，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，保障社會(huì)公共安全。
第九，實(shí)施抓保障惠民生行動(dòng)，力促社會(huì)福祉更加充實(shí)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾關(guān)切，聚力民生實(shí)事，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更好更公平惠及全縣人民。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)教育強(qiáng)縣“1269”發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造體系更完備、資源更優(yōu)化、特色更鮮明的教育強(qiáng)縣。景泰一中秋季招生，建成六幼、七幼，實(shí)施第三小學(xué)遷建、石城小鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目，推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展、義務(wù)教育一體化發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，按時(shí)足額發(fā)放課后服務(wù)費(fèi)，做好控輟保學(xué)。大力發(fā)展職業(yè)教育、民辦教育和特殊教育。深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化師資團(tuán)隊(duì)。
提升健康服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)資源供給能力，推進(jìn)中醫(yī)中藥深入發(fā)展。強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)能力，推動(dòng)縣級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建設(shè)，精準(zhǔn)扶持省、市重點(diǎn)醫(yī)學(xué)?？疲ψ龅健靶〔〔怀龃彐?zhèn)”“大病不出縣”。建成投用景泰縣體檢康復(fù)中心，實(shí)施“家燕歸巢”等人才新政，創(chuàng)新公建民營、智慧養(yǎng)老等老年康養(yǎng)服務(wù)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式。
持續(xù)繁榮文體事業(yè)。以融合發(fā)展促進(jìn)文體繁榮，扎實(shí)做好以黃河石林為主的黃河重大水利工程涉淹區(qū)26個(gè)文保單位保護(hù)與開發(fā)前期論證工作，推動(dòng)打鐵花、樹皮筆畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，凝練景泰文旅品牌，開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與休閑旅游跨界嫁接。規(guī)劃建設(shè)景泰縣綜合體育館、南城區(qū)公共體育場(chǎng)，大力發(fā)展群眾體育、老年體育，開展文化進(jìn)萬家、紅色文藝輕騎兵等文化體育惠民活動(dòng)，點(diǎn)亮市民精彩生活。
完善社會(huì)保障體系。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，提升技能培訓(xùn)時(shí)效，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，新開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位180個(gè)，按時(shí)發(fā)放就業(yè)困難人員、脫貧勞動(dòng)力等人群社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，年內(nèi)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)5.4萬人。持續(xù)開展欠薪專項(xiàng)治理行動(dòng)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。深化醫(yī)保支付改革，加快社保精準(zhǔn)擴(kuò)面。提升精準(zhǔn)救助水平，推進(jìn)低保規(guī)范化建設(shè)，確保困難群眾“應(yīng)兜盡兜”。健全多層次住房供給體系，培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，新建園區(qū)保障性租賃住房312套，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。推進(jìn)綠色殯葬改革，實(shí)施殯儀館、公墓、骨灰堂建設(shè)等項(xiàng)目，推行節(jié)地生態(tài)葬，塑造文明新風(fēng)尚。實(shí)施紅西路軍烈士陵園續(xù)建配套項(xiàng)目，做好義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣。與此同時(shí)，我們將統(tǒng)籌做好國防、民族、宗教、僑臺(tái)、外事、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檔案、史志、婦女、殘疾人等工作。
各位代表，民之所望，施政所向。我們將堅(jiān)持群眾提、代表定、政府辦、人大評(píng)，突出財(cái)力向民生集中、政策向民生傾斜，高質(zhì)高效辦好10件民生實(shí)事：1.對(duì)城區(qū)217個(gè)低層小區(qū)進(jìn)行二次供水改造，實(shí)現(xiàn)二次供水小區(qū)直供全覆蓋；2.在城南新建棚改安置房1104套，安置群眾1250戶5517人；3.實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目，建設(shè)城北、城南、寺灘集中社區(qū)3個(gè)安置點(diǎn)，搬遷群眾2207戶；4.建成縣殯儀館、公墓、骨灰堂，提升改造縣社會(huì)福利院、紅水敬老院、中泉敬老院、蘆陽老年人活動(dòng)中心；5.新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人以上，安排100名高校畢業(yè)生到基層就業(yè)；6.建成景泰六幼、七幼，新增學(xué)位1200個(gè)；軟化操場(chǎng)10個(gè)，為48所學(xué)校實(shí)施供暖補(bǔ)貼；7.改造喜泉、正路、中泉、寺灘等基層衛(wèi)生院4個(gè)，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色科室購置一批設(shè)備，為65歲以上紅、黃重點(diǎn)人群發(fā)放健康監(jiān)測(cè)包，實(shí)行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼工作機(jī)制；8.硬化村組道路300公里、城區(qū)泥沙路面背街小巷66處；9.為中泉、黃崖壩等存在安全隱患的灌渠搭建生命防護(hù)圍欄，實(shí)現(xiàn)全縣灌渠安全全覆蓋；10.提升改造人民文化廣場(chǎng)，新建停車場(chǎng)3個(gè)。我們將切實(shí)履行好對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，用心用情用力辦好每一件民生實(shí)事，讓人民群眾不斷看到更多變化、得到更多實(shí)惠、感到更多溫暖！
各位代表，一分部署，九分落實(shí)。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，全縣政府系統(tǒng)將以更加勤勉務(wù)實(shí)的責(zé)任感、更加奮發(fā)有為的進(jìn)取心、更加抓鐵有痕的執(zhí)行力，一級(jí)抓一級(jí)、一步一個(gè)腳印推進(jìn)工作落實(shí)，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。一要永葆對(duì)黨忠心。全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面鍛造對(duì)黨絕對(duì)忠誠的政治品格。自覺在全局中思考、大局下行動(dòng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，用政府“執(zhí)行落實(shí)”的力度換取景泰“藍(lán)圖成景”的速度。二要踐行為民初心。堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，做決策聽民聲、應(yīng)民意，辦事情念民憂、行民盼，用“看得見”的項(xiàng)目辦好民生實(shí)事，以“品質(zhì)化”的追求增加民生供給，從“全覆蓋”的廣度強(qiáng)化民生保障，努力讓群眾獲得感更足、幸福感更實(shí)、安全感更強(qiáng)。三要樹牢干事決心。深入開展“鑄魂強(qiáng)基 扛旗爭(zhēng)先”干部作風(fēng)整頓提升行動(dòng)，確保將全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，將全部精力用在狠抓落實(shí)上，真正錘煉出擔(dān)當(dāng)作為的鐵肩膀。加強(qiáng)補(bǔ)課充電賦能，既熟悉“公共課”，又精通“專業(yè)課”，著力提升應(yīng)急處突、推動(dòng)發(fā)展的真本事，努力做到準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，以過硬本領(lǐng)育先機(jī)開新局。四要常懷敬畏戒心。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵守憲法法律，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，虛心接受社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。務(wù)實(shí)推進(jìn)“八五”普法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。五要鑄就廉政公心。自覺履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，強(qiáng)力整治“副局長現(xiàn)象”“躺平式”干部。樹牢“過緊日子”思想，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)管財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，守好重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政底線，切實(shí)打造廉潔政府。
各位代表！親歷全面建成小康社會(huì)的宏偉征程，我們深覺來之不易；見證幾代人苦苦追尋的幸福夢(mèng)想，我們深知未有窮期；置身滾滾向前的發(fā)展洪流，我們深感重任在肩。但我們堅(jiān)信，惟有不忘初心者進(jìn)，惟有從容自信者勝，惟有擔(dān)當(dāng)實(shí)干者強(qiáng)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，為全面踏上“十四五”新征程、建設(shè)幸福美麗新景泰而努力奮斗！
術(shù) 語 注 解
“11+10+N”全域管控體系：國省道及高速出口設(shè)置11個(gè)交通檢疫點(diǎn)，縣城周邊增設(shè)10個(gè)交通檢疫點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際設(shè)置檢測(cè)點(diǎn)。
“三年倍增行動(dòng)”：省上將在2021—2023年堅(jiān)持“建基地、強(qiáng)龍頭、延鏈條、聚集群”，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)集中，建成一批產(chǎn)業(yè)大縣、加工強(qiáng)縣和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，加快形成“一鄉(xiāng)一品”“一縣一業(yè)”“一縣多園”“連鄉(xiāng)成片”“跨縣成帶”“集群成鏈”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局;建立良種繁育、技術(shù)支撐、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；N養(yǎng)、倉儲(chǔ)加工保鮮冷鏈物流、產(chǎn)銷對(duì)接、品牌營銷、金融保險(xiǎn)支持的全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和循環(huán)鏈，建成相對(duì)完備的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)效益倍增。
“三百三十”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程：實(shí)施百萬只羊、百萬頭豬、百萬羽禽及十萬畝瓜菜、十萬畝林果、十萬畝中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。
“鏈長制”：領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、集聚內(nèi)外部資源，提升一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
“登記難”問題：國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題。
“一難兩亂”：機(jī)動(dòng)車停車難、收費(fèi)亂、管理亂。
“一廊一城兩園”生態(tài)綠網(wǎng)體系：“一廊”即省道101線、217線、247線、103線，以及景中高速等交通干道生態(tài)廊道；“一城”即景泰南生態(tài)新城；“兩園”即景泰工業(yè)集中區(qū)和景泰現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
“10+5+1+N”：即實(shí)施2022年生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目時(shí)，中央及省級(jí)補(bǔ)助財(cái)政資金10萬元、貼息貸款5萬元，市政府為每戶獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元，縣政府為每戶協(xié)調(diào)政府貼息貸款5至15萬元，并落實(shí)搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、拆舊補(bǔ)助等3萬元，形成“10+5+1+N”的資金“支持包”。
“雙減”：減輕中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
“五清行動(dòng)”：嚴(yán)打涉政犯罪“清隱斷流”、嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)犯罪“清險(xiǎn)護(hù)航”、嚴(yán)打刑事犯罪“清網(wǎng)亮劍”、嚴(yán)打民生犯罪“清源安民”、嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)犯罪“清鏈靖網(wǎng)”。
“兩降一升”：刑事案件立案數(shù)、治安案件受理數(shù)同比下降。刑事案件偵破數(shù)同比上升。
“四百工程”：實(shí)施“百萬畝”農(nóng)田灌溉、“百萬畝”種植增效、“豬羊雞雙百萬”養(yǎng)殖擴(kuò)規(guī)和“百億元”加工增值等“四百工程”。
“一核三帶”：“一核”即以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭白一體化為重點(diǎn)、輻射帶動(dòng)定西臨夏的一小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈；“三帶”即以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、以綜合能源和先進(jìn)裝備制造為重點(diǎn)的隴東南經(jīng)濟(jì)帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點(diǎn)的黃河上游生態(tài)功能帶。
“四強(qiáng)”行動(dòng)：強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域。
“兩城一山一寺一濕地”：永泰古城、大敦煌影視城；壽鹿山；五佛沿寺；白墩子國家濕地公園。
“三牛精神”：為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛。
“四抓一打通”：抓續(xù)建、抓配套、抓更新、抓改造，打通“最后一公里”。
“兩拆兩清三整四改一美化”：拆除殘?jiān)珨啾?、拆除危舊空殼房；清理積存柴草堆、雜物堆、土堆、建筑垃圾堆、糞堆；清理溝渠、塘壩，整理過道門庭、整理后院后道、整理雜物儲(chǔ)物間；改廚、改衛(wèi)、改炕、改暖；美化綠化亮化房前屋后及街巷。
“鏈主”企業(yè)：對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈的資源配置和應(yīng)用具有較強(qiáng)的直接或間接影響力，肩負(fù)著提升整個(gè)供應(yīng)鏈績(jī)效重任的核心企業(yè)。
“三化”改造：綠色化、智能化、信息化改造。
“雙碳”：碳達(dá)峰、碳中和。
“小巨人”企業(yè)：業(yè)績(jī)良好，極具發(fā)展?jié)摿团嘤齼r(jià)值處于成長初期的小企業(yè)。
“數(shù)商興農(nóng)”：充分釋放數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源對(duì)農(nóng)村商務(wù)領(lǐng)域的賦能效應(yīng)，全面提升農(nóng)村商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
“18字”總方針：我縣在黃河重大水利工程前期論證工作中提出“人、水、地、量、償、礦、林、路、學(xué)、醫(yī)、電、網(wǎng)、建、文、農(nóng)、園、旅、市”18字方針，含移民安置、要素保障、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等四個(gè)方面。
“三無”小區(qū)：無主管單位、無物業(yè)管理、無人防物防的居民住宅小區(qū)。
“六必訪”：企業(yè)創(chuàng)新孵化時(shí)必訪、經(jīng)營困難時(shí)必訪、登記納統(tǒng)時(shí)必訪、戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)必訪、增資擴(kuò)產(chǎn)時(shí)必訪、籌備上市時(shí)必訪。
“清四亂”：清理亂占、亂采、亂建、亂堆等河湖管理保護(hù)突出問題。
“九個(gè)一批”：綠色礦山示范帶動(dòng)一批、綠色礦山創(chuàng)建一批、矛盾糾紛化解一批、資源枯竭關(guān)停一批、生態(tài)破壞變更一批、長期停產(chǎn)關(guān)停一批、資源換產(chǎn)業(yè)延續(xù)一批、綜合利用整合一批、違法行為打擊一批。
“一渠一帶兩線兩片區(qū)”生態(tài)屏障：在二期總干渠、北部防護(hù)林帶（景古縣界林、甘蒙省界林）、國道338線、省道308線、黃河石林露營地片區(qū)、大水?片區(qū)建設(shè)儲(chǔ)備林，筑牢全縣生態(tài)屏障。
“1+1”+“1+18+5”方案：《景泰縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于在全縣煤礦開展“一礦一組一檔”拉網(wǎng)式排查整治的緊急通知》；《景泰縣礦山邊坡治理專項(xiàng)行動(dòng)》，18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域《安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》；財(cái)政、氣象、宣傳、組織、紀(jì)檢等5個(gè)保障方案。
“1269”發(fā)展戰(zhàn)略：“一大任務(wù)”即全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；“兩大提升”即綜合管理水平大提升、教育教學(xué)質(zhì)量大提升；“六大工程”即學(xué)前教育增容提標(biāo)工程、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程、高中教育提質(zhì)增效工程、職業(yè)教育雙優(yōu)創(chuàng)建工程、民辦教育科學(xué)規(guī)范工程、特殊教育破冰啟航工程；“九大行動(dòng)”即全面立德樹人行動(dòng)、基本公共服務(wù)行動(dòng)、優(yōu)質(zhì)均衡引領(lǐng)行動(dòng)、綜合改革助力行動(dòng)、減負(fù)增效提質(zhì)行動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化行動(dòng)、良師培養(yǎng)成長行動(dòng)、智慧教育支撐行動(dòng)、依法治教提升行動(dòng)。
