2023年蘭州市榆中縣政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2022年12月29日在榆中縣第十九屆
人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 劉學(xué)強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
2022年工作回顧
2022年是榆中發(fā)展歷程中殊為不易的一年。面對(duì)疫情反復(fù)和經(jīng)濟(jì)下行雙重壓力，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，緊緊圍繞黨中央和省市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)等工作，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，保持社會(huì)平安穩(wěn)定，奮力打造“品質(zhì)榆中”，
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，在特殊年份中交出了一份難能可貴的發(fā)展答卷。
一年來，全力以赴穩(wěn)大盤、防風(fēng)險(xiǎn)、破難題，縣域經(jīng)濟(jì)在勠力攻堅(jiān)中守住底線。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“33條”、省政府“53條”和市政府穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施，推動(dòng)惠企利企政策直達(dá)企業(yè)，全年留抵退稅8.5億元，增加特殊信貸及貼息支持15.5億元，全力化解榆鋼公司停產(chǎn)檢修、房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷等不利影響，預(yù)計(jì)全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值200億元，其中，一產(chǎn)增加值18億元，二產(chǎn)增加值98億元，三產(chǎn)增加值84億元；固定資產(chǎn)投資總額105億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額37億元；一般公共預(yù)算收入6.5億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到30662元、14631元。一產(chǎn)增加值、社零額等指標(biāo)增速全市靠前，較好地完成了穩(wěn)大盤、守底線任務(wù)。全力防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，累計(jì)完成清收化解36.5億元，落實(shí)榆中合行30多億元專項(xiàng)債券，有力維護(hù)了金融系統(tǒng)安全穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)HD保交樓，穩(wěn)步推進(jìn)融創(chuàng)、棲云四季等項(xiàng)目建設(shè)，保障了房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。爭(zhēng)取再融資專項(xiàng)債券2億元，盤活存量資金4.2億元，穩(wěn)妥處置了財(cái)政收支矛盾。持續(xù)推進(jìn)和平工業(yè)園25宗用地問題化解，完成柳溝河村城鄉(xiāng)一體化及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目合同糾紛處置，全面展現(xiàn)了全縣上下的攻堅(jiān)能力和發(fā)展擔(dān)當(dāng)。
一年來，全力以赴抓項(xiàng)目、真招商、強(qiáng)縣域，發(fā)展動(dòng)能在搶抓機(jī)遇中加快蓄積。圍繞國(guó)家黃河戰(zhàn)略、省委“四強(qiáng)行動(dòng)”定向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施公路港物流中心、西部創(chuàng)新研發(fā)基地、圓通速遞智創(chuàng)園等135個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建成教育園區(qū)、和平集中供熱（一期）等項(xiàng)目，完成投資108億元。持續(xù)加大精準(zhǔn)招商力度、提高引資層次，主動(dòng)對(duì)接加加集團(tuán)、鵬博士集團(tuán)等上市公司，與國(guó)合、雪印集團(tuán)等企業(yè)達(dá)成合作意向，第28屆蘭洽會(huì)成功簽約項(xiàng)目16個(gè)，總投資224億元，簽約總額持續(xù)增加，項(xiàng)目質(zhì)量不斷提升。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，成功申報(bào)債券項(xiàng)目11個(gè)，到位資金7億元。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資2.5億元。收儲(chǔ)土地700畝，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。制定強(qiáng)縣域行動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施方案，聚焦5大發(fā)展目標(biāo)，圍繞7個(gè)主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)94項(xiàng)年度重點(diǎn)工作，“強(qiáng)縣域”實(shí)現(xiàn)良好開局。
一年來，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展在多點(diǎn)突破中保持韌性。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝，高原夏菜、百合、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)總面積突破65萬(wàn)畝，總產(chǎn)值達(dá)到28億元。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，整治撂荒地6萬(wàn)畝，完成糧播45.8萬(wàn)畝、產(chǎn)量13.6萬(wàn)噸，糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)。創(chuàng)建11個(gè)國(guó)家和省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，畜禽養(yǎng)殖量達(dá)到275萬(wàn)頭只。完成三電總干二三級(jí)渠系改造，啟動(dòng)甘肅榆中農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推動(dòng)馮灣設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、甘肅大有種薯繁育基地建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。高質(zhì)量完成全國(guó)第三次土壤普查試點(diǎn)，榆中農(nóng)技中心獲評(píng)全國(guó)五星農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。培育金陽(yáng)高科、華能生態(tài)等4家“專精特新”企業(yè)，新增上規(guī)入庫(kù)工業(yè)企業(yè)6家。鵬博士5G大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，蘭州金川科技城入駐我縣，蘭州酒鋼工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)建“百億產(chǎn)業(yè)園、千億產(chǎn)業(yè)鏈”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。和平工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建成園區(qū)道路13.5公里，遷改高壓線路16條，平整土地2500畝，新入駐企業(yè)5家，園區(qū)發(fā)展活力不斷釋放?？傃b機(jī)量495兆瓦6個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。高原夏菜副食品采購(gòu)中心、毅德商貿(mào)城等物流基地集散能力加速提升。開展“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省钡茸尷傧顒?dòng)，改造數(shù)商興農(nóng)綜合服務(wù)站70個(gè)，電商交易額達(dá)到7.6億元。成功打造浪街文旅振興樣板村，青城古鎮(zhèn)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有序推進(jìn)，榆中成為后疫情時(shí)代省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游首選地，全年接待游客385萬(wàn)人次，創(chuàng)收27億元。
一年來，全力以赴優(yōu)規(guī)劃、提品質(zhì)、強(qiáng)管理，城鄉(xiāng)面貌在提檔升級(jí)中持續(xù)改善。完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制和報(bào)批，構(gòu)建全域一張圖規(guī)劃發(fā)展新格局。編制4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、57個(gè)村莊規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃布局更趨合理。清傅公路、連霍高速擴(kuò)容改造項(xiàng)目加快實(shí)施，啟動(dòng)11條15.9公里市政道路提升工程，完成自然村道路硬化41條54.3公里，城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局不斷優(yōu)化。37個(gè)老舊小區(qū)、6個(gè)棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，完成青城雨污分流改造8公里，城市配套功能更加完備。生態(tài)創(chuàng)新城70個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有序?qū)嵤?。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，完成11451戶冬季取暖熱源清潔化改造，建成16個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。全面排查整治自建房安全隱患252戶，完成農(nóng)村房屋抗震改造110戶。深入開展精致城市創(chuàng)建活動(dòng)，全力推進(jìn)垃圾分類、全域無垃圾治理等重點(diǎn)工作，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。
一年來，全力以赴補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁，鄉(xiāng)村振興在固果銜接中不斷發(fā)力。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，緊盯8.34萬(wàn)脫貧人口和1444名監(jiān)測(cè)對(duì)象定期動(dòng)態(tài)核查，將3430名脫貧人口納入兜底保障范圍，及時(shí)落實(shí)幫扶措施，脫貧成果進(jìn)一步鞏固。投入銜接資金3億元，實(shí)施項(xiàng)目87個(gè)，脫貧群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧村公共服務(wù)全面加強(qiáng)。開展“春風(fēng)行動(dòng)”送崗活動(dòng)25場(chǎng)次，推送崗位信息1.7萬(wàn)個(gè)，輸轉(zhuǎn)脫貧勞動(dòng)力2.9萬(wàn)人。建成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全改造提升工程。高效利用東西部協(xié)作資金3800萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村設(shè)施、示范村打造項(xiàng)目19個(gè)，消費(fèi)幫扶突破1億元，脫貧鄉(xiāng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理，全面排摸歷年建成的1924個(gè)扶貧項(xiàng)目，建立18.7億元資產(chǎn)臺(tái)賬，扶貧資產(chǎn)管理使用更加規(guī)范高效。
一年來，全力以赴抓治理、重修復(fù)、嚴(yán)監(jiān)管，生態(tài)屏障在綠色發(fā)展中更加牢固。全力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上，優(yōu)良率88%。深入實(shí)施國(guó)家黃河戰(zhàn)略，5萬(wàn)方污水處理廠新建項(xiàng)目、宛川河生態(tài)修復(fù)（一期）及入黃口段綜合治理工程加快推進(jìn)，治理河道21公里，生態(tài)補(bǔ)水1630萬(wàn)方，12個(gè)農(nóng)村污水收集處理站建成運(yùn)行，宛川河水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源管理、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理，成功創(chuàng)建水利部節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)縣,榮獲“全省水資源工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。大力開展土壤污染治理，推廣尾菜直接還田20萬(wàn)畝。扎實(shí)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，完成隴中地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目4.5萬(wàn)畝，新增國(guó)土綠化和封山育林2.6萬(wàn)畝。加壓推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問題整改，中央環(huán)保督察反饋19個(gè)問題全面整改完畢，28件信訪件全部辦結(jié)銷號(hào)，全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好。
一年來，全力以赴辦實(shí)事、惠民生、增福祉，社會(huì)事業(yè)在共建共享中提標(biāo)提質(zhì)。年初確定的10件縣列為民興辦實(shí)事全面完成。投資5億元的崇文實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成招生，榆中縣特殊教育學(xué)校實(shí)現(xiàn)遷建和自主辦學(xué)，新改擴(kuò)建校舍1.5萬(wàn)平方米，新開辦2所小學(xué)、5所公立幼兒園，新增學(xué)位6240個(gè)，清華等“雙一流”大學(xué)錄取人數(shù)五年來實(shí)現(xiàn)新突破。縣一院易地搬遷項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成20家衛(wèi)生院發(fā)熱門診改造，建成10個(gè)縣域醫(yī)學(xué)急危重癥救治中心，醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提高。廣泛開展“喜迎二十大”系列活動(dòng)，改造提升公共文化服務(wù)設(shè)施6個(gè)，建成健身步道12條，進(jìn)一步豐富了群眾文體生活。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1645人，失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力8.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入26億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高8%、10%，特困人員基本生活保障提標(biāo)10%，發(fā)放民生兜底保障資金1.1億元。扎實(shí)開展“八五”普法，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，法治榆中、平安榆中建設(shè)深入推進(jìn)。持續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)包保責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感不斷提升。集中開展建筑行業(yè)、道路交通、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。
一年來，全力以赴促改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)在務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)中詮釋忠誠(chéng)。常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育，全縣干部職工的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹黨中央和省市縣委重大決策部署，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，公務(wù)接待更加節(jié)儉、辦公用房管理更加精細(xì)、公車運(yùn)行更加規(guī)范。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，辦理人大代表建議80件、政協(xié)委員提案130件。全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，縱深推進(jìn)“放管服”改革，95%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全面完成水務(wù)一體化、醫(yī)保支付方式改革。新增設(shè)9個(gè)社區(qū)，社會(huì)管理體制更加順暢。辦結(jié)網(wǎng)民留言2600余條、12345熱線2.5萬(wàn)件，社情民意得到更好保障。同時(shí)，審計(jì)統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)審、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)等各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)步，工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用得到了充分發(fā)揮，稅收保障、金融保險(xiǎn)、電力氣象、郵政通訊等省市駐榆單位為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，歷經(jīng)天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。這一年，我們承壓前行，克難奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠取得這樣的成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這一年，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力阻擊新冠疫情、維護(hù)群眾身體健康，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了敢于沖鋒陷陣、勇于舍己為人的“抗疫精神”，充分彰顯了全縣上下強(qiáng)烈的家國(guó)情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，必將成為我們未來戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的寶貴精神財(cái)富。這一年，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)定不移促發(fā)展，堅(jiān)決頂住了下行壓力，我縣作為登上央視新聞聯(lián)播《走進(jìn)縣城看發(fā)展》特別節(jié)目的全國(guó)18個(gè)縣之一，全方位展示了歷史性發(fā)展成就，必將成為吸引資源要素、加快爭(zhēng)先進(jìn)位的重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在。這一年，我們堅(jiān)持項(xiàng)目為王、產(chǎn)業(yè)為要，全力以赴抓項(xiàng)目、招產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)破冰起航、新能源產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、“一托三”園區(qū)增容擴(kuò)量發(fā)展新格局確立實(shí)施，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入更加強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。這一年，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，全面完成中央和省市環(huán)保督察反饋問題整改，宛川河流域生態(tài)修復(fù)和綜合治理取得重大進(jìn)展，“綠水青山就是金山銀山”理念更加深入人心，必將奠定我們加快推動(dòng)人與自然和諧共生的突出先發(fā)優(yōu)勢(shì)。這一年，我們堅(jiān)持教育優(yōu)先、健康為重，教育園區(qū)正式開園辦學(xué)，社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注的甘肅中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院東院區(qū)入駐我縣，受到廣大群眾的交口稱贊，必將成為凝聚全縣人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)現(xiàn)代化新征程的強(qiáng)大力量源泉。這一年，我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、底線思維，穩(wěn)妥完成了艱巨繁重的保交樓和高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)清收處置任務(wù)，有力化解了重點(diǎn)領(lǐng)域的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，必將進(jìn)一步增強(qiáng)更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全的攻堅(jiān)底氣和奮進(jìn)信心。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐榆部隊(duì)、武警官兵，向新冠疫情防控工作做出突出貢獻(xiàn)的干部職工、公安干警、醫(yī)護(hù)人員，向所有關(guān)心支持榆中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。即將過去的一年，受經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情沖擊雙重影響，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到了一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是支撐現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢固，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育正處在爬坡過坎階段，制約高質(zhì)量發(fā)展的不確定性風(fēng)險(xiǎn)尚未完全消除，培育現(xiàn)代化發(fā)展新動(dòng)能還需我們付出更大努力。二是需求收縮、供給沖擊、預(yù)期減弱的壓力尚未得到根本緩解，社會(huì)投資信心不足，項(xiàng)目落地意愿不強(qiáng)，支撐現(xiàn)代化發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目數(shù)量不夠多，助推高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目落地不夠快，壯大項(xiàng)目引擎、招引新興產(chǎn)業(yè)、培育增長(zhǎng)動(dòng)能對(duì)我們提出了更高目標(biāo)、更新要求。三是金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，潛在危害性和復(fù)雜程度仍然可能增加，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、保障群眾切身利益、防范處置重大風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我們提出了更高要求。四是財(cái)政收支矛盾突出，疫情防控費(fèi)用存量較大，融資渠道收窄、償債規(guī)模達(dá)峰，預(yù)計(jì)2023年需償還各類債務(wù)超過12億元，穩(wěn)妥處置收支矛盾、兜牢“三?！比蝿?wù)，對(duì)我們更好統(tǒng)籌財(cái)政收支和擴(kuò)大投資提出了新考驗(yàn)。五是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在欠賬，疫情防控暴露出的社會(huì)治理問題依然比較突出，尚有一批歷史遺留問題急需化解，城鄉(xiāng)管理法制化、規(guī)范化程度不夠高，基層治理聯(lián)動(dòng)化、專業(yè)化、信息化體系建設(shè)等還需持續(xù)加力。六是政府職能仍需加快轉(zhuǎn)變，部分干部發(fā)展信心不振、干事能力欠缺、斗爭(zhēng)本領(lǐng)不強(qiáng)，“躺平”“內(nèi)卷”現(xiàn)象讓人擔(dān)憂，加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)政府干部隊(duì)伍提出了新的更高要求。對(duì)此，我們一定要以對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，迎難而上、加快解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
2023年政府工作總體部署
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是加快推進(jìn)榆中高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好政府工作意義重大。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神貫穿各項(xiàng)工作始終，以更高的政治站位，更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更寬的發(fā)展視野，更優(yōu)的工作思路，更硬的推進(jìn)舉措，奮力開啟新征程、努力干出新成績(jī)、接續(xù)創(chuàng)造新輝煌。明年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以中國(guó)式現(xiàn)代化為引領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，按照“一中心、一高地、一樞紐、五區(qū)”發(fā)展定位，統(tǒng)籌推進(jìn)“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)“共同富?！毕刃邢仍嚕Υ蛟臁捌焚|(zhì)榆中”，加快建設(shè)生態(tài)創(chuàng)新城、城市副中心，努力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
各位代表，綜合考慮各方面因素，2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%；固定資產(chǎn)投資完成114億元，增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%；地區(qū)性財(cái)政收入完成12.86億元，其中：一般公共預(yù)算收入完成6.7億元，增長(zhǎng)3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32655元，增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到15800元，增長(zhǎng)8%。
各位代表！為順利實(shí)現(xiàn)明年的奮斗目標(biāo)，我們要自信自立、踔厲奮發(fā)、砥礪奮進(jìn)，增強(qiáng)發(fā)展信心、搶抓政策機(jī)遇、提高貫徹能力，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面加油發(fā)力。
——聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化行動(dòng)指南，擼起袖子加油干。黨的二十大擘畫了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖和實(shí)踐路徑，為我們加快現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循。全縣上下必須深入貫徹黨的二十大確定的12個(gè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)系統(tǒng)性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，全力以赴把黨的二十大確立的新思想、新論斷變成思想自覺和行動(dòng)自覺，全力以赴把黨的二十大繪就的新藍(lán)圖、新愿景變成“施工圖”和“實(shí)景圖”，全力以赴把黨的二十大制定的“任務(wù)書”“規(guī)劃圖”變成“責(zé)任清單”和“工作臺(tái)賬”，堅(jiān)定踐行“擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行”要求，著力把工作重心聚焦到加快發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、保障民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主責(zé)主業(yè)上來，深入挖掘戰(zhàn)略機(jī)遇、準(zhǔn)確把握發(fā)展方向、放大資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)、全力爭(zhēng)取政策支持，奮力沖刺西部縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣，譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的榆中篇章。
——圍繞全力以赴拼經(jīng)濟(jì)要求，提振信心努力干。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，深刻分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，系統(tǒng)部署了2023年經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)回答了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、經(jīng)濟(jì)工作怎么干的重大理論和實(shí)踐問題，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了奮進(jìn)方向。全縣上下必須深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“五大政策取向”和“六個(gè)更好統(tǒng)籌”要求，牢固樹立“信心比黃金更重要，信念比鉆石更可貴”的理念，徹底掃除疫情陰霾、切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)、全面提振發(fā)展信心，謀深做實(shí)事關(guān)明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)、重大支撐，全面凝聚全縣發(fā)展合力，充分調(diào)動(dòng)各方積極因素，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，綱舉目張抓工作，努力把疫情失去的三年時(shí)間搶回來，奮力把疫情造成的欠賬補(bǔ)回來，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
——錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)使勁干。今年中央農(nóng)村工作會(huì)議，黨中央做出了“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，發(fā)出了“鉚足干勁，抓好鄉(xiāng)村振興為重心的‘三農(nóng)’各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)而努力奮斗”的號(hào)召，為我們切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。全縣上下必須深入貫徹落實(shí)總書記重要講話，牢記“強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)”囑托，充分發(fā)揮榆中農(nóng)業(yè)大縣、鄉(xiāng)村大縣優(yōu)勢(shì)，深入挖掘高原夏菜等五大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模資源優(yōu)勢(shì)，加快培育制種產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，持續(xù)壯大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，更高水平打造特色產(chǎn)業(yè)、更大力度保障糧食安全、更高層次建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、更高標(biāo)準(zhǔn)提升鄉(xiāng)村治理能力，奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，積極爭(zhēng)當(dāng)全省農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣排頭兵。
——貫徹“四強(qiáng)行動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)定信心奮力干。全省強(qiáng)工業(yè)大會(huì)和強(qiáng)科技大會(huì)，鮮明樹立了大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，確定了“抓科技就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”的發(fā)展理念，明確提出了“立非常之志、謀非常之策、舉非常之力、用非常之招”的工作要求，號(hào)召全省加力奮斗、跳起摸高，加快推進(jìn)工業(yè)重塑優(yōu)勢(shì)、重振雄風(fēng)，為我們深入貫徹“四強(qiáng)行動(dòng)”戰(zhàn)略指明了努力方向。全縣上下必須深入貫徹省第十四次黨代會(huì)、全省強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技大會(huì)精神，全面落實(shí)市委“重振蘭州制造、再現(xiàn)蘭州輝煌”決策部署，充分發(fā)揮榆中工業(yè)基礎(chǔ)好、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)體系全的優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)，用好12所駐榆大中專院校的科創(chuàng)平臺(tái)和科研優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)高?？蒲谐晒偷剞D(zhuǎn)化，以強(qiáng)科技催生發(fā)展動(dòng)能，以強(qiáng)工業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，主動(dòng)融入強(qiáng)省會(huì)發(fā)展布局，突出榆中強(qiáng)縣域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，努力為全省全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)榆中力量。
2023年重點(diǎn)工作任務(wù)
各位代表！圍繞2023年政府工作的總體要求、奮斗目標(biāo)，我們重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
一、聚焦新發(fā)展任務(wù)，聚力鄉(xiāng)村全面振興，堅(jiān)定不移固成果、美農(nóng)村、富農(nóng)民，進(jìn)一步譜寫“三農(nóng)”工作新篇章
深入貫徹建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)決策部署，挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)民收入更高、農(nóng)業(yè)效益更好、農(nóng)村環(huán)境更美。
堅(jiān)持精細(xì)精微，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。全力創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、集體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量行動(dòng)，全力助推脫貧鄉(xiāng)村加快發(fā)展。健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固提升“兩不愁三保障”成果，推動(dòng)脫貧群眾奮進(jìn)共同富裕新征程。加快實(shí)施鑫澤源保鮮庫(kù)等33個(gè)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目，全力做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，充分激發(fā)脫貧群眾內(nèi)生動(dòng)力。扶持32個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)工廠加快發(fā)展，打造產(chǎn)供銷全產(chǎn)業(yè)鏈，保障脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。深化“三變”改革，健全“保底分紅+產(chǎn)業(yè)分成+務(wù)工增收”聯(lián)結(jié)機(jī)制。深化中央單位定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)對(duì)接、消費(fèi)幫扶，切實(shí)提高幫扶成效。
全面彰顯特色，持續(xù)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鏈條。實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)和種業(yè)振興行動(dòng)，建成清水、夏官營(yíng)、城關(guān)等千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，扶持培育高原夏菜、百合、中藥材、馬鈴薯和規(guī)模養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，聚力打造南部冷涼型蔬菜，北部中藥材、百合，東部馬鈴薯和設(shè)施農(nóng)業(yè)，中部都市觀光農(nóng)業(yè)和高原夏菜，青城生豬和果蔬五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新增高原夏菜5000畝、百合1萬(wàn)畝、中藥材3萬(wàn)畝，畜禽養(yǎng)殖量達(dá)到280萬(wàn)頭只。抓穩(wěn)扛牢糧食安全責(zé)任，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，糧播面積穩(wěn)定在45萬(wàn)畝以上，切實(shí)保障“糧袋子”安全。
突出宜居宜業(yè)，加快實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。全力打造30個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，建成5個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村，著力構(gòu)建中東部川塬片區(qū)、興隆山片區(qū)、和平片區(qū)和青城片區(qū)美麗鄉(xiāng)村示范帶。大力實(shí)施生態(tài)宜居工程，啟動(dòng)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目，更好保障群眾住房安全。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成1萬(wàn)戶農(nóng)村清潔能源改造，建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，打造更加干凈整潔的農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，完成50公里自然村道路硬化，持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。完成三電總干渠維修工程，啟動(dòng)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等項(xiàng)目，不斷完善農(nóng)田水利設(shè)施。
加強(qiáng)基層治理，全面建設(shè)幸福和美鄉(xiāng)村。完善村級(jí)權(quán)力清單，健全公示監(jiān)督制度，更好保障群眾主人翁權(quán)利。實(shí)施村干部綜合素質(zhì)提升行動(dòng)，持續(xù)提升村兩委班子引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)群眾能力。堅(jiān)決遏制封建迷信、鋪張浪費(fèi)、天價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)，培育健康生活方式。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)愛黨愛國(guó)信念，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承耕讀傳家美德，涵養(yǎng)良好家風(fēng)民風(fēng)，樹立新時(shí)代鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚。培育100家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)2000名高素質(zhì)農(nóng)民，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才支撐。
二、貫徹新發(fā)展理念，聚力發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)科技、強(qiáng)三產(chǎn)，進(jìn)一步開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑
圍繞“三區(qū)三園四帶”產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持做強(qiáng)工業(yè)、基礎(chǔ)再造，打造現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，實(shí)施改舊育新、提檔升級(jí)、擴(kuò)能增質(zhì)行動(dòng)，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值突破350億元。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)培育計(jì)劃，培育“單項(xiàng)冠軍”和“專精特新”企業(yè)10家，新增上規(guī)入庫(kù)企業(yè)5家，扶持62家規(guī)上工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。全力推進(jìn)蘭州酒鋼工業(yè)園、金川科技城、鵬博士產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，推動(dòng)加加食品、華源醫(yī)藥等企業(yè)入駐農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持奇正藏藥、雨中情等企業(yè)加強(qiáng)核心產(chǎn)品攻關(guān)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)西脈新材料產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施菌庫(kù)生物甘肅科技基地項(xiàng)目，全力打造“一帶一路”生物研究中心，不斷完善現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持校地合作、成果轉(zhuǎn)化，加快培育科技創(chuàng)新動(dòng)能。搶抓強(qiáng)科技行動(dòng)戰(zhàn)略機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)第二批國(guó)家創(chuàng)新型縣。推動(dòng)科技經(jīng)費(fèi)向蘭大、中醫(yī)藥大學(xué)等駐榆高?？蒲衅脚_(tái)傾斜，緊扣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，加快推動(dòng)科研成果就地轉(zhuǎn)化。加大科技項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，組織實(shí)施省市縣科技項(xiàng)目52項(xiàng)，完成8項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，制定科技型企業(yè)培養(yǎng)名錄，加快培育科技“小巨人”企業(yè)。搭建企業(yè)科技人才引進(jìn)和交流平臺(tái)，爭(zhēng)取高層次人才創(chuàng)新項(xiàng)目2項(xiàng)，引進(jìn)“三區(qū)”科技人才10人以上，服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)10家以上，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。
堅(jiān)持深度融合、優(yōu)質(zhì)高效，增強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展活力。加快推進(jìn)公路港物流中心等物流基地建設(shè)，高水平打造和定商貿(mào)物流集散保供基地，助力蘭州商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)通韻快遞電商產(chǎn)業(yè)園、北京華聯(lián)生鮮物流加工基地建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。投資23億元，啟動(dòng)創(chuàng)新城生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)，培育商務(wù)行政和綜合商業(yè)中心等新興業(yè)態(tài)?；钴S縣域商圈，推進(jìn)棲云綜合體建設(shè)，提升棲云小鎮(zhèn)影響力，加快推動(dòng)新型商貿(mào)產(chǎn)業(yè)向縣城周邊布局。加強(qiáng)供銷社功能再造和鏈條重塑，打造商貿(mào)服務(wù)新平臺(tái)。做大做強(qiáng)“榆味無窮”公共品牌，力爭(zhēng)電商交易額達(dá)到8.2億元，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售額突破7000萬(wàn)元。
堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)現(xiàn)代文旅融合發(fā)展。聚力全域旅游示范縣創(chuàng)建，打造興隆山國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。謀劃建設(shè)解放蘭州戰(zhàn)役指揮部、竇家山戰(zhàn)斗遺址等文旅項(xiàng)目，保護(hù)開發(fā)張一悟、陸長(zhǎng)林故居等革命遺址，打造紅色文化旅游名片。加快推進(jìn)青城古鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，建成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，規(guī)劃投資50億元，啟動(dòng)青城文旅綜合開發(fā)項(xiàng)目，打造黃河歷史文化古鎮(zhèn)。持續(xù)推動(dòng)素樸·李家莊、老家·浪街、哈班岔等鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，宣傳推介塵外山下·印象興隆、大象文旅等戶外休閑基地，打造精品鄉(xiāng)村旅游路線。
三、構(gòu)建新發(fā)展支撐，聚力增強(qiáng)縣域?qū)嵙Γ瑘?jiān)定不移強(qiáng)引擎、抓項(xiàng)目、擴(kuò)園區(qū)，進(jìn)一步培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能
堅(jiān)持以更大力度抓項(xiàng)目建設(shè)，以更大強(qiáng)度抓招商引資，持續(xù)壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全面做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極擴(kuò)大有效投資，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
強(qiáng)化功能布局，推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新城建設(shè)。緊扣城市副中心發(fā)展定位，加快編制“無廢城市”等專項(xiàng)規(guī)劃。積極培育壯大健康養(yǎng)生、軍民融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、雙碳技術(shù)、人工智能五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全面做好康養(yǎng)文化島等項(xiàng)目的服務(wù)保障，實(shí)施“擬自然”生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)，積極對(duì)接甘肅健康防疫科技城、國(guó)際醫(yī)學(xué)中心等項(xiàng)目，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)生態(tài)創(chuàng)新城科創(chuàng)中心，招引10家以上科創(chuàng)型企業(yè)入駐，打造全省科研先鋒創(chuàng)新基地。推動(dòng)蘭大高端人才公寓和附屬教育園區(qū)建設(shè)，新建生態(tài)大道、科二街等7條市政道路，完成科創(chuàng)大道、學(xué)府大道綜合管廊，推進(jìn)市殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心、市人防疏散基地等項(xiàng)目，全面提升城市保障能力。
強(qiáng)化項(xiàng)目牽引，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。深入開展項(xiàng)目攻堅(jiān)年行動(dòng)，聚焦國(guó)家黃河戰(zhàn)略、新基建新能源新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域，謀深做實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，推行包抓獎(jiǎng)懲機(jī)制，全力推動(dòng)百兆農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電、金崖污水處理廠及配套管網(wǎng)等142個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。深入開展招商引資提升年行動(dòng)，加大商會(huì)招商、駐點(diǎn)招商、園區(qū)招商力度，辦好第29屆蘭洽會(huì)榆中專場(chǎng)，全年引進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)以上，投資額達(dá)到240億元，不斷提升招商引資的精準(zhǔn)度和成功率。深入開展資金爭(zhēng)取突破年行動(dòng)，緊跟政策導(dǎo)向、把握項(xiàng)目方向、掌握資金動(dòng)向，積極申報(bào)爭(zhēng)取專項(xiàng)債券和預(yù)算內(nèi)投資，確保年內(nèi)爭(zhēng)取到位資金10億元。
強(qiáng)化智慧引領(lǐng)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)鵬博士5G大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈基地、西北5G產(chǎn)業(yè)展覽館等設(shè)施，形成“東數(shù)西算”典型示范應(yīng)用場(chǎng)景，助力蘭州國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)。建成運(yùn)行榆中智慧城市應(yīng)急調(diào)度及城市體驗(yàn)中心，打造數(shù)據(jù)匯聚、指揮調(diào)度、科學(xué)決策等功能于一體的綜合智慧平臺(tái)。啟動(dòng)國(guó)家數(shù)字種植業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，因地制宜打造智慧園區(qū)、智慧文旅、智慧教育、智慧醫(yī)療，不斷壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量。推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)應(yīng)用，智慧化改造基礎(chǔ)設(shè)施，賦能基層社會(huì)治理，全力打造全省數(shù)字社會(huì)治理示范縣。
強(qiáng)化承載能力，全力做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。探索推行和平工業(yè)園“管委會(huì)+開發(fā)公司”運(yùn)營(yíng)模式，持續(xù)放權(quán)賦能，全力提升園區(qū)管理開發(fā)效能。規(guī)劃建設(shè)臥龍川園區(qū)綜合服務(wù)中心，建成臥龍川產(chǎn)業(yè)園（二期）道路、10千伏開閉站、徐家營(yíng)片區(qū)供排水等項(xiàng)目，優(yōu)化生產(chǎn)生活服務(wù)配套，不斷提升園區(qū)承載力。全面推行園區(qū)招商引資、前期審批、開工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)“四個(gè)清單”，加快推進(jìn)西部創(chuàng)新研發(fā)基地、省軍糧保供基地等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，奮力打造百億級(jí)園區(qū)。支持園區(qū)企業(yè)加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化上下游產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)形成一批鏈主企業(yè)，邁入全省10強(qiáng)工業(yè)園。
四、把握新發(fā)展目標(biāo)，聚力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合，堅(jiān)定不移優(yōu)規(guī)劃、強(qiáng)建設(shè)、提品質(zhì)，進(jìn)一步繪好城鄉(xiāng)建設(shè)新畫卷
加快推動(dòng)榆中縣與高新區(qū)、生態(tài)創(chuàng)新城協(xié)同發(fā)展，厚植城鄉(xiāng)融合新優(yōu)勢(shì)，全力構(gòu)建縣域聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。
堅(jiān)持規(guī)劃有效銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。完成“多規(guī)合一”國(guó)土空間總體規(guī)劃，構(gòu)建“一脈三區(qū)，一軸兩核”國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。維護(hù)縣城片區(qū)、高新定連片區(qū)、生態(tài)創(chuàng)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)。啟動(dòng)和平地區(qū)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃編制，緊扣“田園城市”理念，系統(tǒng)規(guī)劃交通路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局，完善城市功能，加強(qiáng)城市建管，扮靚省會(huì)城市東出口。完成青城等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃及57個(gè)村莊規(guī)劃，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)建設(shè)。加大國(guó)土行政執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地行為，構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
堅(jiān)持完善基礎(chǔ)配套，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)，全力提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平。積極爭(zhēng)取省道104線南濱河至夏官營(yíng)段快速公路項(xiàng)目列入省市交通建設(shè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)軌道交通延伸至和平鎮(zhèn)、連通創(chuàng)新城，探索加載夏官營(yíng)機(jī)場(chǎng)通航功能，構(gòu)建外暢內(nèi)聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)探礦廠片區(qū)棚戶區(qū)改造，攻堅(jiān)完成和平棚改、棲云四季等15個(gè)住宅項(xiàng)目，不斷提升城市形象。更大力度推動(dòng)市政設(shè)施建設(shè)，新建續(xù)建經(jīng)十路、緯四路等12條市政道路，進(jìn)一步拓展城市框架。更新老舊供熱管網(wǎng)40公里，完成文成中路等6條道路雨污分流改造，實(shí)施老舊小區(qū)改造三期，不斷增強(qiáng)城市承載能力。
堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)承載力。推動(dòng)榆中縣、生態(tài)創(chuàng)新城共享共用高新區(qū)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)政策，凝聚招商合力、打造投資洼地、共建產(chǎn)業(yè)集群。支持和平地區(qū)加快布局文旅康養(yǎng)、商貿(mào)物流、有色冶金等產(chǎn)業(yè)，筑牢城鄉(xiāng)融合產(chǎn)業(yè)支撐。持續(xù)壯大定連片區(qū)生物制藥、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，奮力打造全省生物制藥產(chǎn)業(yè)基地。聚焦科創(chuàng)研發(fā)、居住休閑辦公發(fā)展定位，系統(tǒng)提升市政路網(wǎng)、數(shù)字信息、教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)、夏官營(yíng)融入主城區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。積極吸納行政服務(wù)、金融商圈、文化會(huì)展功能抽疏，打造蘭州配套功能拓展區(qū)和非核心功能疏解承載地，全力建設(shè)“雙碳”示范區(qū)和城市副中心核心區(qū)。
堅(jiān)持提升品質(zhì)內(nèi)涵，精細(xì)精致管理城市。嚴(yán)格城鄉(xiāng)用地審批和建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行，開展城關(guān)、和平、夏官營(yíng)片區(qū)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，營(yíng)造干凈整潔的城市環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“精致蘭州、品質(zhì)榆中”創(chuàng)建活動(dòng)，常態(tài)化開展違法建筑拆除、空中“蜘蛛網(wǎng)”清理、戶外廣告治理，加大高速公路、鐵路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域整治力度，打造安全整潔的城市空間。加強(qiáng)城市綠地建設(shè)，利用市民公園周邊已征收土地，布局臨時(shí)停車設(shè)施，打造千畝觀光花海，扮靚城市顏值。緊扣“軍民融合、雙擁共建”，充分整合紅色文化資源，全力打造“雙擁共建示范街”。深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)市民參與城市管理，助力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。
五、圍繞新發(fā)展要求，聚力美麗榆中建設(shè)，堅(jiān)定不移治污染、促修復(fù)、優(yōu)生態(tài)，進(jìn)一步厚植生態(tài)文明新優(yōu)勢(shì)
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，更高起點(diǎn)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)建設(shè)，努力讓榆中青山永駐、碧水長(zhǎng)流、空氣常新。
堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)控，深入開展污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題整改，持續(xù)鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。啟動(dòng)無廢城市建設(shè)，加快推動(dòng)城市綠色低碳發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類提標(biāo)擴(kuò)面，啟動(dòng)榆中縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，新建甘草生活垃圾高溫裂解項(xiàng)目，全面提高可再生資源利用率。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)清潔能源替代，全面防治工地道路揚(yáng)塵，爭(zhēng)取空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超過300天。建成黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)面源防治水平。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)，推動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
堅(jiān)持全面修復(fù)，深入開展水系綜合治理行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)宛川河流域生態(tài)修復(fù)綜合治理，加強(qiáng)污水收集處理設(shè)施建設(shè)，全面修復(fù)宛川河生態(tài)系統(tǒng)，再現(xiàn)榆中人民母親河昔日青綠、山水鄉(xiāng)愁。實(shí)施宛川河龍泉至高崖段生態(tài)修復(fù)綜合治理工程，完成國(guó)道309線東南面山集流排洪道建設(shè)，加快推動(dòng)全域水生態(tài)功能修復(fù)。建成運(yùn)行榆中污水處理廠，實(shí)施宛川河下游沿岸農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)工程，持續(xù)改善黃河榆中段水質(zhì)。壓緊壓實(shí)河湖長(zhǎng)制，構(gòu)建“巡河、護(hù)河、治河”責(zé)任體系，動(dòng)態(tài)清除河湖“四亂”。加壓推進(jìn)機(jī)井關(guān)停工作，促進(jìn)地下水位持續(xù)回升。
堅(jiān)持系統(tǒng)施策，深入開展全域生態(tài)修復(fù)行動(dòng)。全力推動(dòng)森林草原生態(tài)修復(fù)，組建國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目投融資平臺(tái)，啟動(dòng)15萬(wàn)畝國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目，全面完成11.8萬(wàn)畝隴中地區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)萃英山、青龍嶺綠化工程，筑牢綠色生態(tài)屏障。壓緊壓實(shí)“林長(zhǎng)制”，加強(qiáng)42萬(wàn)畝公益林和草原管護(hù)，構(gòu)建林草資源工作新格局。嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，實(shí)施黃土高原水土流失綜合治理工程，形成規(guī)模治理效應(yīng)。全面加強(qiáng)礦山修復(fù)治理，完成金崖巴石溝片區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，啟動(dòng)京蘭水泥小石峽采礦區(qū)綜合治理，加快綠色礦山建設(shè)。
堅(jiān)持雙碳同步，深入開展綠色節(jié)能減排行動(dòng)。加快建設(shè)榆鋼節(jié)能減排降碳項(xiàng)目和臥龍川新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，持續(xù)推進(jìn)北山風(fēng)電基地建設(shè)，實(shí)施生態(tài)創(chuàng)新城新能源供熱項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。大力推行EOD生態(tài)融資模式，系統(tǒng)編制項(xiàng)目庫(kù)，科學(xué)制定路線圖，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)緊密融合。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能管理，全面完成年度污染物減排任務(wù)。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，開展節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能示范創(chuàng)建活動(dòng)，健全水電氣和垃圾處理等公用事業(yè)價(jià)格機(jī)制，持續(xù)糾治餐飲浪費(fèi)行為，讓低碳節(jié)約成為社會(huì)新風(fēng)尚。
六、扛起新發(fā)展使命，聚力激活要素潛力，堅(jiān)定不移保安全、抓改革、優(yōu)環(huán)境，進(jìn)一步匯聚加快發(fā)展新動(dòng)力
加大改革創(chuàng)新力度，增強(qiáng)安全發(fā)展能力，充分釋放政策紅利，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)縣域高質(zhì)量發(fā)展活力。
科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展安全，防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)持“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”，統(tǒng)籌用好政策工具箱，穩(wěn)妥化解重點(diǎn)房企風(fēng)險(xiǎn)。健全完善高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)機(jī)制，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，全面完成年度清收處置任務(wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，穩(wěn)妥化解存量，堅(jiān)決遏制增量，確保債務(wù)安全可控。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，全力保障群眾就醫(yī)用藥，抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力防重癥、保健康。
加快破解遺留問題，全力清除發(fā)展障礙。聚焦制約縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的歷史遺留問題，拿出更強(qiáng)決心、更硬措施、更大力度，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、道路建設(shè)等方面的歷史遺留問題，完善化解方案，制定有力舉措，明確完成時(shí)限，推動(dòng)歷史遺留問題徹底整改、清倉(cāng)見底。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，舉一反三、標(biāo)本兼治，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，向遺留問題亮劍、讓人民群眾叫好，用真情換真心、用汗水破難題、用實(shí)干促發(fā)展。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面釋放政策紅利。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，完善預(yù)算績(jī)效管理體系，不斷提升財(cái)政資源配置效率。加快推動(dòng)縣屬投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)縣建投集團(tuán)“以市帶縣”整合升級(jí)，提升資本運(yùn)作能力。全面推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”“帶方案”出讓，加大閑置土地處置力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨縣域調(diào)劑，提高土地資源利用率。探索開展農(nóng)村集體建設(shè)用地入市試點(diǎn)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。深入推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域改革，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。
開展提質(zhì)提標(biāo)行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，推進(jìn)105項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)穩(wěn)步提升，助力蘭州打造全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境樣板城市。全面貫徹《蘭州市落實(shí)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》，制定配套政策，更好服務(wù)市場(chǎng)主體。鞏固拓展“四辦四清單”、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、容缺受理等改革成果，全面提升企業(yè)開辦和項(xiàng)目審批效率。加大不見面審批力度，推行“一件事一次辦”，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，營(yíng)造更加公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。加快推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，提升政府服務(wù)效能。
七、順應(yīng)新發(fā)展向往，聚力人民至上理念，堅(jiān)定不移守民心、保民生、增福祉，進(jìn)一步共建共享發(fā)展新成果
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，著力補(bǔ)齊民生短板，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)共建，讓民利更厚重。完成苑川中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)縣第四小學(xué)、和平中心區(qū)域幼兒園、小學(xué)、初中，推動(dòng)教育均衡發(fā)展。開展“品質(zhì)教育”建設(shè)三年行動(dòng)，加大名校長(zhǎng)、名園長(zhǎng)、骨干教師培養(yǎng)引進(jìn)力度，努力讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及更多家庭。堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，健全公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)護(hù)人員發(fā)展保障體系，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)甘肅中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院東院區(qū)，建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、國(guó)家中醫(yī)臨床教學(xué)培訓(xùn)示范中心。實(shí)施文體惠民工程，籌辦第二屆全縣職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，廣泛開展送文化下鄉(xiāng)、閱讀推廣、全民健身等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富群眾文體生活。
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)共享，讓民生更普惠。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完成培訓(xùn)7500人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200人，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富裕勞動(dòng)力8.5萬(wàn)人，確保“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)妥化解勞資矛盾，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。關(guān)心關(guān)愛“一老一小”，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)夏官營(yíng)敬老院，建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、3個(gè)農(nóng)村互助老人幸福院，打通為民服務(wù)“最后一米”。全面落實(shí)“三孩”配套措施，多渠道降低生育養(yǎng)育教育成本。用心用情落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助制度，構(gòu)建更加完備的社會(huì)救助體系。持續(xù)深化殯葬改革，啟動(dòng)縣殯儀服務(wù)中心和城市公益性公墓建設(shè)，全面落實(shí)惠民殯葬政策。
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)共治，讓民意更安定。深化平安榆中建設(shè)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)。開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。積極創(chuàng)建“楓橋式”司法所，更好維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入開展“八五”普法，暢通法律援助“綠色通道”，不斷優(yōu)化公共法律服務(wù)。充分發(fā)揮“社工委”機(jī)制作用，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層治理。從嚴(yán)抓好食品藥品監(jiān)管，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，提高宗教工作法治化水平。全面落實(shí)退役軍人優(yōu)撫安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全力支持駐榆部隊(duì)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣“十連冠”。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓民本更殷實(shí)。積極謀劃和平片區(qū)城市更新和品質(zhì)提升，統(tǒng)籌推進(jìn)竇家山生態(tài)綠化和蘭州市第二植物園建設(shè)，全力打造富裕富足、和美和睦、宜居宜業(yè)的和平城鄉(xiāng)融合示范鎮(zhèn)。穩(wěn)步實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，以特色產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵，拓寬南北山區(qū)群眾增收致富渠道，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加快培育一批年度經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元以上的示范村。做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字等工作，推動(dòng)慈善事業(yè)在實(shí)現(xiàn)共同富裕中發(fā)揮更大作用。
各位代表，為政之要，重在力行，貴在擔(dān)當(dāng)。縣政府班子將始終牢記初心使命，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，切實(shí)做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
強(qiáng)化政治引領(lǐng)，永葆忠誠(chéng)本色。深入貫徹黨的二十大精神，著力學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”、全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終做到以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府工作。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，始終做到沿著正確的政治方向前進(jìn)。自覺接受縣委全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹黨中央和省市縣委決策部署，始終做到政令暢通、令行禁止、忠誠(chéng)實(shí)干。
強(qiáng)化法治建設(shè)，推進(jìn)依法行政。堅(jiān)定踐行習(xí)近平法治思想，加快轉(zhuǎn)變政府職能，著力在法治軌道上推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面落實(shí)合法性審查制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，深入推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化、法治化。高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案和為民興辦實(shí)事，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)心關(guān)注，切實(shí)提高政府公信力和群眾滿意度。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，全面加強(qiáng)審計(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
轉(zhuǎn)變施政作風(fēng)，提升發(fā)展效能。堅(jiān)決貫徹群眾路線，常態(tài)化問計(jì)于民、問需于民、問效于民，推動(dòng)各項(xiàng)決策更順民意、更合民心、更接地氣。加快數(shù)字政府和網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)建設(shè)，努力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，切實(shí)提高惠企便民服務(wù)效率。落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單，推行工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，強(qiáng)化跟蹤問效和督查督辦，不斷提升政府工作效能。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面增強(qiáng)“八項(xiàng)本領(lǐng)”，不斷提高“七種能力”，確保各項(xiàng)工作謀得深、干得實(shí)、走前列。
堅(jiān)持勤政為民，恪守清正廉潔。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持節(jié)用裕民，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和資金績(jī)效管理，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，確保財(cái)政資金優(yōu)先保障民生和支持發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政風(fēng)清朗。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決查處侵害群眾利益行為，永葆為民務(wù)實(shí)清廉政治本色。
各位代表！藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆萬(wàn)里程。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、踔厲奮發(fā)，堅(jiān)定信心、勇毅前行，加快建設(shè)生態(tài)創(chuàng)新城、城市副中心，全力打造“品質(zhì)榆中”，為不斷開創(chuàng)榆中經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面而努力奮斗！
2023年縣委縣政府為民興辦實(shí)事
1.完成苑川中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍、學(xué)生宿舍及食堂建設(shè)項(xiàng)目。
2.完成清水驛鄉(xiāng)西山溝片區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉工程。
3.實(shí)施職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動(dòng)，開展各類政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)5000人次。
4.完成5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。
5.實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)生產(chǎn)托管項(xiàng)目，完成服務(wù)面積6萬(wàn)畝。
6.落實(shí)年度產(chǎn)業(yè)貸款貼息及中藥材產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2400萬(wàn)元，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體300家以上。
7.完成50公里自然村道路硬化。
8.實(shí)施省道217線景泰至定西公路高崖至龍泉段改建工程。
9.實(shí)施黃河流域金崖污水處理廠及配套污水收集管網(wǎng)工程。
10.完成西環(huán)路熱源廠煤棚及上煤系統(tǒng)提升改造項(xiàng)目。
名詞解釋：
國(guó)家黃河戰(zhàn)略：即習(xí)近平總書記提出的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。
四強(qiáng)行動(dòng)：即省第十四次黨代會(huì)提出的“強(qiáng)科技、強(qiáng)工業(yè)、強(qiáng)省會(huì)、強(qiáng)縣域”行動(dòng)。
“一托三”園區(qū)發(fā)展格局：將酒鋼蘭州工業(yè)園納入和平工業(yè)園范疇，按照“一托三”方式，使其享受園區(qū)招商引資政策。
“五位一體”總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體、全面推進(jìn)。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局：全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨。
“一核三帶”發(fā)展格局：“一核”是以蘭州和蘭州新區(qū)為中心、以蘭（州）白（銀）一體化為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)定西、臨夏的一小時(shí)核心經(jīng)濟(jì)圈，“三帶”是以清潔能源及新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的河西走廊經(jīng)濟(jì)帶、以綜合能源和先進(jìn)裝備制造為重點(diǎn)的隴東南經(jīng)濟(jì)帶、以水源涵養(yǎng)和水土保持為重點(diǎn)的黃河上游生態(tài)功能帶。
五大政策取向：即中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“積極的財(cái)政政策加力提效、穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力、產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展和安全并舉、科技政策聚焦自立自強(qiáng)、社會(huì)政策兜牢民生底線”五大政策取向。
六個(gè)更好統(tǒng)籌: 即中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)、更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策、更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)、更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)”要求。
雙碳戰(zhàn)略：2020年9月中國(guó)明確提出2030年“碳達(dá)峰”與2060年“碳中和”目標(biāo)。
“三區(qū)三園四帶”產(chǎn)業(yè)布局：縣委確定的產(chǎn)業(yè)布局，三區(qū)指高原夏菜核心區(qū)、旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)；三園指工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技孵化園、商貿(mào)物流園；四帶指都市農(nóng)業(yè)觀光帶、鄉(xiāng)村旅游示范帶、紅色文化旅游帶、古鎮(zhèn)文化體驗(yàn)帶。
東數(shù)西算：即東數(shù)西算工程，指通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
三區(qū)三線：“三區(qū)”指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國(guó)土空間?！叭€”分別對(duì)應(yīng)在城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
一脈三區(qū)，一軸兩核：一脈指以宛川河為基礎(chǔ)的水系及生態(tài)脈絡(luò)；三區(qū)指中部盆地城鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、北山水土生態(tài)保持區(qū)、南部水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)區(qū)；一軸指依托復(fù)合交通走廊支撐的榆中盆地中部東西向城鎮(zhèn)空間發(fā)展軸；兩核指生態(tài)創(chuàng)新城、和平—定遠(yuǎn)綜合城區(qū)，帶動(dòng)榆中縣域城鎮(zhèn)發(fā)展的兩個(gè)核心。
無廢城市：即以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。2022年4月，蘭州市被列入“十四五”時(shí)期開展“無廢城市”建設(shè)城市名單。
EOD模式：即生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)融資模式。
