2023年咸陽(yáng)市長(zhǎng)武縣政府工作報(bào)告—全文
政 府 工作報(bào)告
——2023年2月1日在長(zhǎng)武縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
縣長(zhǎng)王高鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年，也是長(zhǎng)武發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示，緊扣學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神主線，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，奮力推進(jìn)“富強(qiáng)美好”新長(zhǎng)武建設(shè)，知重負(fù)重、唯實(shí)唯勤，交出了一份“難中有為、干中有成、穩(wěn)中有進(jìn)”的合格答卷。
這一年，我們眾志成城防疫情、保健康。堅(jiān)持人民至上、生命至上，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，創(chuàng)新推行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”等模式，23名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下沉交通卡口輪流帶班值守，抽調(diào)200余名干部充實(shí)查控力量、199名干部包抓2072個(gè)市場(chǎng)主體，655名醫(yī)護(hù)人員晝夜堅(jiān)守在抗疫一線，圓滿完成西藏民族大學(xué)、旬邑職業(yè)中學(xué)341名師生在長(zhǎng)隔離任務(wù)。縣財(cái)政投入4201.8萬(wàn)元保障疫情防控工作，根據(jù)愿檢盡檢需求科學(xué)設(shè)置核酸采樣點(diǎn)，16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診和診室全面開(kāi)放，成功處置多次突發(fā)性疫情輸入事件，用最小代價(jià)換來(lái)了最好防控效果。投資1100萬(wàn)元改造建設(shè)亞定點(diǎn)醫(yī)院，列支330萬(wàn)元關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)護(hù)人員，發(fā)放愛(ài)心健康包5807份，群眾就醫(yī)用藥得到有效保障，實(shí)現(xiàn)了有序轉(zhuǎn)段、壓峰延峰、平穩(wěn)渡峰。
這一年，我們攻堅(jiān)克難爭(zhēng)進(jìn)位、保增長(zhǎng)。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值141.04億元，增長(zhǎng)6.1%，排名全市第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成80.8億元，增長(zhǎng)11.4%，排名全市第二；固定資產(chǎn)投資完成161.38億元，增長(zhǎng)19.9%，排名全市第二；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成37.35億元，增長(zhǎng)18.1%，排名全市第三；地方一般公共預(yù)算收入突破10億元大關(guān)，達(dá)到10.69億元，增長(zhǎng)39.5%；預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成40203元、13844元，增長(zhǎng)5.3%、8.2%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得歷史最好成績(jī)。
這一年，我們嚴(yán)守底線防風(fēng)險(xiǎn)、保安全。成功應(yīng)對(duì)50年一遇的涇河洪峰過(guò)境考驗(yàn)。成立14個(gè)房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解專班，穩(wěn)妥化解了香麗花園、尚德昭仁財(cái)富廣場(chǎng)等房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪和包案制度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，丁家鎮(zhèn)十里鋪村被命名為全國(guó)民主法治示范村。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)整治，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，全國(guó)煤礦瓦斯和沖擊地壓重大災(zāi)害防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在孟村煤礦召開(kāi)。我縣榮獲全省信訪工作先進(jìn)縣，連續(xù)三年被評(píng)為省級(jí)平安縣。
各位代表，一年風(fēng)雨兼程，一年春華秋實(shí)。我們以必勝信念砥礪奮進(jìn)、勇闖難關(guān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一個(gè)又一個(gè)新突破。我縣先后榮獲2021年度全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位縣、全省上半年縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核A等次、一季度全省高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)成效評(píng)價(jià)第一名。旱作小麥育種試驗(yàn)中心被命名為全國(guó)科普教育基地，“長(zhǎng)武蘋果”入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，品牌廣告再度登陸央視全國(guó)播映。特別是面對(duì)多重超預(yù)期的困難和挑戰(zhàn)，全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏，在各自領(lǐng)域展現(xiàn)風(fēng)采、書寫榮光，用不同方式為長(zhǎng)武高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)力，我們向每一位奮斗者點(diǎn)贊，向每一位勞動(dòng)者致敬！
回顧2022年，我們經(jīng)歷了大戰(zhàn)大考，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，在新征程中彰顯新作為。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有成效。原煤、甲醇、電力、裝備制造4大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)8.8%、18.4%、36.4%、36.5%，產(chǎn)值均創(chuàng)歷史新高。楊家坪煤礦獲得核準(zhǔn)，面膜基布、鹽酸胍等項(xiàng)目建成試生產(chǎn)。設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，掛牌成立秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心、復(fù)嫘新材料中試基地。糧食總產(chǎn)達(dá)到6.9萬(wàn)噸，承辦了全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。設(shè)立果業(yè)發(fā)展基金3000萬(wàn)元，蘋果產(chǎn)值達(dá)到17億元，長(zhǎng)武蘋果IP形象正式發(fā)布，成功舉辦全省果品貯藏技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、“百名采購(gòu)商陜西果區(qū)行”啟動(dòng)儀式。打造國(guó)家和省級(jí)生豬產(chǎn)能調(diào)控基地4家，種植設(shè)施蔬菜4000畝。發(fā)放電子消費(fèi)券218萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)2310萬(wàn)元。電商線上交易額達(dá)到1.92億元?！敖鸫脊拧薄伴L(zhǎng)武紅”榮獲“陜西好商標(biāo)”。
項(xiàng)目建設(shè)有亮點(diǎn)。推行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、入庫(kù)入統(tǒng)集中辦理、常態(tài)化督查考核、流動(dòng)紅黑牌“四項(xiàng)機(jī)制”，成立9個(gè)產(chǎn)業(yè)類重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥、跟蹤督辦，76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已竣工55個(gè)，其余全部完成年度建設(shè)任務(wù)。我縣連續(xù)三次榮獲全省高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)成效考核獎(jiǎng)勵(lì)，圓滿承辦了全市2022年二季度重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩及全市7月份重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)。成立西安招商分局，組建3個(gè)招商引資工作專班，成功舉辦首位產(chǎn)業(yè)推介會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式，與海亮集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，年產(chǎn)9萬(wàn)輛電動(dòng)車等項(xiàng)目成功落地。投資7.6億元建設(shè)20萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，五里鋪工業(yè)園區(qū)化工和精細(xì)化工區(qū)被認(rèn)定為全省第一批化工園區(qū)之一。在全省率先開(kāi)展“拿地即開(kāi)工”改革，建立企業(yè)“寧?kù)o工作日”制度，“6789”政務(wù)服務(wù)改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
助企紓困有作為。頂格落實(shí)中省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，出臺(tái)了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)15條措施，健全政策直達(dá)快享機(jī)制，為市場(chǎng)主體“減免退緩降”稅費(fèi)1.76億元。精準(zhǔn)落實(shí)“一企一策”“一企一專班”紓困幫扶措施，實(shí)現(xiàn)18戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效。設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金，撥付化工園區(qū)搬遷改造補(bǔ)助資金1115萬(wàn)元，兌現(xiàn)縣級(jí)穩(wěn)增長(zhǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金546萬(wàn)元。掛牌成立了“四貸促進(jìn)”金融服務(wù)站，辦理延期還本貸款3.35億元。
鄉(xiāng)村振興有突破。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，129戶391名監(jiān)測(cè)對(duì)象全部落實(shí)幫扶措施，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，我縣榮獲全省2022年防返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查工作先進(jìn)集體。安排銜接資金1.19億元，實(shí)施項(xiàng)目131個(gè)。列支1300萬(wàn)元，傾力打造13個(gè)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿村。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相公、亭口省市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，彭公鎮(zhèn)槐莊村被評(píng)為省級(jí)“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”建設(shè)示范點(diǎn)，馬家、芋元、胡家河、碾子坡等4個(gè)村躋身全省美麗宜居示范村，“五星評(píng)定、三級(jí)創(chuàng)建”模式入選全國(guó)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例，駐村干部聯(lián)勤保障員、愛(ài)心協(xié)管員有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。深化長(zhǎng)海對(duì)口協(xié)作和中行定點(diǎn)幫扶，我縣榮獲全市2022年度鞏固銜接工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和金融幫扶工作先進(jìn)縣。
城市更新有力度。投資8.3億元，實(shí)施城建類項(xiàng)目19個(gè)。七八胡同片區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，蒙恬北路、景清北路建成通車，育才中路、北順胡同、北新街、忠烈路完成提升改造，北大街立面改造、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目已完工，北大街便民市場(chǎng)、西街便民市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、宜祿生態(tài)停車場(chǎng)、宜祿休閑公園全面建成。深入開(kāi)展“環(huán)境大整治管理大提升形象大改善”工作，實(shí)施主城區(qū)20條街道市容整治“清街”行動(dòng)，補(bǔ)栽綠化苗木3.6萬(wàn)平方米，懸掛花籃9.4萬(wàn)盆，城市品質(zhì)不斷提升。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺(tái)作用，城市管理邁入規(guī)范化、精細(xì)化、網(wǎng)格化軌道。
生態(tài)環(huán)境有改善。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到329天。涇河二期護(hù)岸工程順利實(shí)施，黑河國(guó)控?cái)嗝婧蜎芎映鼍硵嗝嫠|(zhì)均達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量位居全市第一。第二輪中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改取得階段性成效，邀請(qǐng)中國(guó)工程院武強(qiáng)院士來(lái)長(zhǎng)指導(dǎo)礦井水災(zāi)害治理和綜合利用工作，胡家河煤礦礦井水提標(biāo)改造等項(xiàng)目已完工。完成營(yíng)造林5.4萬(wàn)畝，創(chuàng)建綠色家園示范村3個(gè)。建成農(nóng)村生活污水處理站13個(gè)，133個(gè)行政村生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)集中清運(yùn)處置，巨家省級(jí)鎮(zhèn)域生活垃圾治理試點(diǎn)鎮(zhèn)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。
民生保障有溫度。全力辦好20件民生實(shí)事，投資額、涉及面創(chuàng)歷年之最。投資11.03億元實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施“十大工程”，職教中心、育才中學(xué)、城西等3所幼兒園開(kāi)工建設(shè)?？h醫(yī)院入選國(guó)家“千縣工程”，緊密型醫(yī)共體建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，完成了青龍山、昭仁寺、習(xí)仲勛革命活動(dòng)舊址等景區(qū)災(zāi)后修復(fù)。巨路塬區(qū)集中供水水源工程正式通水，解決了26個(gè)村3.05萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。提前半月啟動(dòng)城區(qū)集中供熱。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1380人。相楊公路開(kāi)工建設(shè)，汽車客運(yùn)服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)，完成縣城至亭口、巨家客運(yùn)線路公交化改造，昭仁街道、彭公鎮(zhèn)、廟底村、鴉兒溝村被評(píng)為“四好農(nóng)村路”市級(jí)示范鎮(zhèn)、示范村。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金、殘疾人補(bǔ)貼等資金6868.5萬(wàn)元，縣養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用，金潤(rùn)、建苑社區(qū)日間照料中心建成運(yùn)營(yíng)。
政府效能有提升。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央和省、市、縣委決策部署落地生根。主動(dòng)接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案160件。深入開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”評(píng)估，法治政府建設(shè)有序推進(jìn)。開(kāi)發(fā)上線了長(zhǎng)武縣移動(dòng)辦公系統(tǒng)，授權(quán)下放23項(xiàng)高頻行政許可類事項(xiàng)，增設(shè)24小時(shí)政務(wù)自助服務(wù)區(qū)，全年公開(kāi)政務(wù)信息4221條。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深推進(jìn)。
同時(shí)，我們積極支持文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、工青婦、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織履行職能，檔案、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、地震、氣象、雙擁、地方志、民族宗教、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、供銷合作、退役軍人事務(wù)等事業(yè)均取得新成績(jī)。
各位代表，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。過(guò)去一年，在疫情防控一線，我們通宵達(dá)旦、連續(xù)奮戰(zhàn)；在項(xiàng)目建設(shè)一線，我們攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘；在安全穩(wěn)定一線，我們嚴(yán)防死守、毫不松懈。這一幕幕奮斗場(chǎng)景、一幅幅奮斗畫面、一張張奮斗答卷，讓人永久銘記、感懷于心。我們始終同全縣人民想在一起、干在一起，譜寫了長(zhǎng)武發(fā)展史上新的絢麗篇章。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，得益于縣委的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和鼎力支持，飽含著全縣各級(jí)各部門和廣大干部群眾的心血與汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向醫(yī)務(wù)工作者和基層干部，向公安干警、武警官兵、消防指戰(zhàn)員表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，全面回顧去年的成績(jī)，我們有收獲、有進(jìn)步、有發(fā)展；客觀審視當(dāng)前的形勢(shì)，我們有差距、有短板、有弱項(xiàng)，主要表現(xiàn)在：一是縣域綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)。面對(duì)兄弟縣區(qū)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的激烈態(tài)勢(shì)，我們的經(jīng)濟(jì)總量依然偏小、發(fā)展速度仍待提高，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位壓力巨大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不夠快。面對(duì)工業(yè)占比大、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、三產(chǎn)培育慢的結(jié)構(gòu)性矛盾，我們還要在產(chǎn)業(yè)全鏈條、集群化、集約化發(fā)展上狠下功夫。三是公共服務(wù)水平還不夠高。面對(duì)群眾對(duì)美好生活的多元需求，我們的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給還有差距，補(bǔ)短板、提功能、優(yōu)服務(wù)仍需加力。四是少數(shù)干部作風(fēng)還不夠硬。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，部分干部擔(dān)當(dāng)勁頭、奉獻(xiàn)精神、專業(yè)水準(zhǔn)不足，行政效能和服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們將采取有力措施加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的信任和重托！
二、今年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
各位代表，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年各項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫通落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)陜考察和瞻仰延安革命紀(jì)念地時(shí)的重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶節(jié)點(diǎn)城市和陜西重要的現(xiàn)代能化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地的“一城三基地”定位，持續(xù)聚焦高端精細(xì)化工、裝備制造、蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)現(xiàn)代化“富強(qiáng)美好”新長(zhǎng)武。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右。
落實(shí)總體要求，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須以落實(shí)全省開(kāi)展“三個(gè)年”活動(dòng)部署為抓手，牢固樹(shù)立系統(tǒng)思維，增強(qiáng)大局觀、全局觀，堅(jiān)持重點(diǎn)論、兩點(diǎn)論，更好統(tǒng)籌各方面關(guān)系，努力把黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖，把省市縣黨代會(huì)的部署要求，轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化長(zhǎng)武新實(shí)踐。
我們必須處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。務(wù)必干好當(dāng)前，明形勢(shì)、抓重點(diǎn)、列清單、強(qiáng)協(xié)調(diào)，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的辦法解決當(dāng)前問(wèn)題，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。務(wù)必謀好長(zhǎng)遠(yuǎn)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，增強(qiáng)工作的前瞻性，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的事，切實(shí)在發(fā)展上布好局、在關(guān)鍵處落好子。
我們必須處理好強(qiáng)縣與富民的關(guān)系。增進(jìn)民生福祉，是強(qiáng)縣興縣的根本目標(biāo)；發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，是富民利民的重要基礎(chǔ)。我們將抓好大產(chǎn)業(yè)、建好大項(xiàng)目，努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、綜合實(shí)力大提升。同時(shí)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，想方設(shè)法增加群眾收入，不斷改善百姓生活條件，加快推進(jìn)實(shí)質(zhì)性的共同富裕。
我們必須處理好質(zhì)量與數(shù)量的關(guān)系。傳統(tǒng)的數(shù)量擴(kuò)張型增長(zhǎng)模式?jīng)]有出路，唯有統(tǒng)籌“質(zhì)的有效提升”和“量的合理增長(zhǎng)”，才能在新征程上實(shí)現(xiàn)追趕超越。我們將緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，以創(chuàng)新為第一動(dòng)力，以綠色為基本形態(tài)，注重畝均效益，加快促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變優(yōu)、發(fā)展模式變優(yōu)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變優(yōu)。
我們必須處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。我們將科學(xué)把握發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”和安全這個(gè)“頭等大事”，堅(jiān)持底線思維，繃緊安全之弦，用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，既不能為了發(fā)展?fàn)奚踩?，也不能為了安全停止發(fā)展，在追求發(fā)展的同時(shí)守牢安全底線，在保障安全的同時(shí)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。我們堅(jiān)信，只要全縣人民心往一處想、勁往一處使，就沒(méi)有干不成的事、邁不過(guò)的坎，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)武發(fā)展的新天地！
三、2023年重點(diǎn)工作
（一）用更大的力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以新發(fā)展理念引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)基金，同步推進(jìn)存量變革與增量崛起，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增強(qiáng)聚集度、提升競(jìng)爭(zhēng)力，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)融合、優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣工程。扎實(shí)做好紓困幫扶，推動(dòng)各項(xiàng)政策免審即享、精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體。鞏固能源工業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，抓好煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能建設(shè)，支持陜西潤(rùn)中技改擴(kuò)能，實(shí)施高家堡煤礦西區(qū)風(fēng)井通風(fēng)系統(tǒng)改造等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底前楊家坪煤礦開(kāi)工建設(shè)，原煤產(chǎn)量、甲醇產(chǎn)量、發(fā)電量分別達(dá)到1600萬(wàn)噸、40萬(wàn)噸、50億度，推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展，全力打造200億級(jí)綠色能源產(chǎn)業(yè)集群。緊盯鹽酸胍、面膜基布等投產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)納規(guī)入統(tǒng)。前瞻性布局氫能、儲(chǔ)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)，加快光伏發(fā)電、風(fēng)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)金醇古酒業(yè)等傳統(tǒng)特色工業(yè)提質(zhì)增效。以省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程，抓好五里鋪工業(yè)園區(qū)裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，全力打造百億級(jí)精細(xì)化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣工程。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食產(chǎn)量保持在5萬(wàn)噸以上。加快培育蘋果全產(chǎn)業(yè)鏈特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展“強(qiáng)苗木、優(yōu)布局、高效園、后整理、促經(jīng)營(yíng)、全鏈條”六大行動(dòng)，新建高質(zhì)高效示范園5000畝，每個(gè)鎮(zhèn)辦至少建成高標(biāo)準(zhǔn)示范園1個(gè)。抓好長(zhǎng)興產(chǎn)業(yè)園蘋果深加工及倉(cāng)儲(chǔ)物流標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，力促“京東農(nóng)場(chǎng)”落戶我縣，做好長(zhǎng)武蘋果IP形象宣傳，全力打造百億級(jí)優(yōu)質(zhì)果品和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快建設(shè)種業(yè)科研創(chuàng)新中心。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，年內(nèi)認(rèn)證1—2個(gè)有機(jī)或綠色蔬菜產(chǎn)品。以正大集團(tuán)、鑫響驢業(yè)等企業(yè)為引領(lǐng)，推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。著力發(fā)展小種小養(yǎng)小加工產(chǎn)業(yè)，培育打造一批家庭農(nóng)場(chǎng)。實(shí)施巨家羊肚菌種植、彭公和洪家大棚麒麟西瓜種植、棗園現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，加快西北農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。充分挖掘農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，打造一批集體經(jīng)濟(jì)年收入30萬(wàn)元以上的富裕村。
實(shí)施商貿(mào)興縣工程。推進(jìn)城區(qū)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，確保北大街便民市場(chǎng)、西街便民市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、宜祿生態(tài)停車場(chǎng)5月底前投入使用，年內(nèi)建成南街農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、五里鋪便民市場(chǎng)。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，完善農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)，加大縣域內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品互采力度，支持餐飲老字號(hào)、長(zhǎng)武特色小吃提升品牌影響力。實(shí)施彭公恰奇零食品生產(chǎn)加工等項(xiàng)目，力爭(zhēng)尚德昭仁財(cái)富廣場(chǎng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展電商示范企業(yè)、電商示范基地、直播帶貨基地、十佳網(wǎng)店等創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大線上消費(fèi)份額，打造網(wǎng)紅消費(fèi)爆品。建立準(zhǔn)限上貿(mào)易企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，堅(jiān)持一企一策，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，年內(nèi)培育限上貿(mào)易企業(yè)6戶。支持老龍山創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)，完善乞丐醬驢鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園、青龍山、昭仁寺等景區(qū)設(shè)施，讓紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)新活力。
（二）用更足的干勁推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)
聚焦政策謀項(xiàng)目。緊盯把握政策導(dǎo)向、對(duì)接發(fā)展規(guī)劃、依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、圍繞補(bǔ)齊短板“四個(gè)方向”，運(yùn)用“專班+專家+專業(yè)機(jī)構(gòu)”模式，深度策劃包裝一批補(bǔ)短板的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、提功能的城市更新項(xiàng)目、延鏈條的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。聚焦新基建、新能源、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域，深度謀劃一批含新量足、含綠量高的科創(chuàng)項(xiàng)目。搶抓“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整契機(jī)，圍繞交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，適度超前布局一批規(guī)模大、效益好的高質(zhì)量項(xiàng)目。
聚焦責(zé)任建項(xiàng)目。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念不動(dòng)搖，深化高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，用活用好“四項(xiàng)機(jī)制”，落實(shí)落細(xì)包抓責(zé)任，確保總投資134億元的82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目快開(kāi)工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。堅(jiān)持定期調(diào)度、專班推進(jìn)，全力做好亭口水庫(kù)工程服務(wù)保障工作，力促年處理60萬(wàn)噸煤化工氣化渣再利用、西北礦業(yè)長(zhǎng)武裝備制造園、安華煤炭集裝站及鐵路專用線等項(xiàng)目3月底前開(kāi)工，年產(chǎn)9萬(wàn)輛電動(dòng)車、胡孟鐵路專用線、相楊公路等項(xiàng)目年內(nèi)建成。
聚焦產(chǎn)業(yè)招項(xiàng)目。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，樹(shù)立“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的鮮明導(dǎo)向，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，積極引進(jìn)上下游配套企業(yè)，形成項(xiàng)目招引的“葡萄串”效應(yīng)。運(yùn)用投行思維，推行叩門招商、委托招商、以商招商等模式，瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)開(kāi)展高頻對(duì)接，扭住意向項(xiàng)目持續(xù)跟蹤洽談，積極參加各類招商活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目4個(gè)，招商引資項(xiàng)目實(shí)際到位資金增長(zhǎng)12%以上。
聚焦要素促項(xiàng)目。按照“同步配套、一次到位”的原則，強(qiáng)化水、電、氣、暖、訊等基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素保障，優(yōu)化報(bào)裝流程，壓縮辦理時(shí)限，降低接入成本。全面推行“畝均論英雄”綜合改革、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，加大閑置低效土地處置力度，提高土地集約利用水平。多渠道爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持，用好PPP、EPC等模式，加快設(shè)立中國(guó)銀行長(zhǎng)武縣支行，撬動(dòng)更多金融資金和社會(huì)資本。
（三）用更強(qiáng)的決心推動(dòng)改革創(chuàng)新
打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“強(qiáng)引擎”。主動(dòng)融入秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)建設(shè)，建好用好科創(chuàng)飛地，做實(shí)做優(yōu)科創(chuàng)特區(qū)，加快建立院士服務(wù)站，力爭(zhēng)年內(nèi)培育科技型企業(yè)5家。發(fā)揮面膜基布項(xiàng)目創(chuàng)新引領(lǐng)作用，深化與高等院校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室合作，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合。推進(jìn)“人才興長(zhǎng)”計(jì)劃，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，注重政策引才、待遇留才、精準(zhǔn)用才，為創(chuàng)新創(chuàng)造提供人才支撐和智力支持。
跑出開(kāi)放發(fā)展“加速度”。搶抓西咸一體化之“天時(shí)”，發(fā)揮陜西西大門之“地利”，拓展對(duì)外合作領(lǐng)域，大力發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)，努力將長(zhǎng)武打造成為陜西對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡。搶抓蘇陜協(xié)作有利契機(jī)，推動(dòng)海陵與長(zhǎng)武向全方位戰(zhàn)略合作升級(jí)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)協(xié)作、人才交流、園區(qū)共建等方面實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)深化“放管服”改革，大力推行“交地即交證、拿地即開(kāi)工”等改革，落實(shí)“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“視頻踏勘”等制度機(jī)制，健全“一窗受理、集成審批”辦事模式，讓改革成果更多地惠企利民。
打好營(yíng)商環(huán)境“組合拳”。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境突破年活動(dòng)，推行容缺審批、并聯(lián)審批等模式，建立覆蓋重大項(xiàng)目全生命周期的服務(wù)體系。堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施領(lǐng)軍型企業(yè)家培養(yǎng)工程，完善政企會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、駐企幫扶等長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“寧?kù)o工作日”制度，大力開(kāi)展親商愛(ài)商暖心行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，構(gòu)建親上加清的新型政商關(guān)系。
（四）用更高的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合
縣城更新突出“精致”。投資8.6億元，實(shí)施城建項(xiàng)目20個(gè)。開(kāi)工建設(shè)柳毅路、公劉東街、蒙恬中路、蒙恬北路北延段、創(chuàng)業(yè)二路南段5條城市道路，改造提升東大街、昭仁大街、淺水路中段3條道路，精心實(shí)施西大街雨污分流及人行道提升改造、創(chuàng)業(yè)北路北段綠化等工程，全面推進(jìn)32個(gè)老舊小區(qū)改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)動(dòng)公園。全面啟動(dòng)鴉兒溝大橋、312國(guó)道長(zhǎng)武過(guò)境段改線等重點(diǎn)工程，打通更多斷頭路，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)大循環(huán)，讓城市更有品質(zhì)、更有溫度。
城鎮(zhèn)建設(shè)突出“精美”。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，圍繞“明確定位、彰顯特色、錯(cuò)位發(fā)展”的思路，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、文化、生態(tài)等優(yōu)勢(shì)，著力打造產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“專而優(yōu)”、形態(tài)“小而美”的強(qiáng)鎮(zhèn)名鎮(zhèn)。加快實(shí)施丁家、巨家等6個(gè)鎮(zhèn)4000畝低效園地整治項(xiàng)目，年內(nèi)完成亭口鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、相公鎮(zhèn)街道立面改造，不斷提升城鎮(zhèn)吸引力和承載力。
城鄉(xiāng)管理突出“精細(xì)”。實(shí)施縣城品質(zhì)提升行動(dòng)，加大占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、私搭亂建等頑疾治理力度，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車亂停亂放等違規(guī)行為專項(xiàng)整治，堅(jiān)持推行“路長(zhǎng)制”等有效做法，力爭(zhēng)智慧城市管理平臺(tái)年內(nèi)建成使用。深入開(kāi)展農(nóng)村宅基地清查工作，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，依法打擊違規(guī)占地、搶建加蓋等行為。建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，打造群眾的致富路、發(fā)展的快車道。
（五）用更快的步伐推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
讓脫貧成果更穩(wěn)固。定期研判區(qū)域性、規(guī)模性返貧風(fēng)險(xiǎn)，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。將財(cái)政銜接資金的60%以上用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，健全帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，拓寬群眾增收渠道。增加就地就近就業(yè)崗位供給，確保全縣脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模不低于上年。深入開(kāi)展鞏固易地搬遷脫貧成果和搬遷群眾就業(yè)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、融得進(jìn)、逐步能致富。
讓農(nóng)村環(huán)境更優(yōu)美。以建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村為目標(biāo)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，因地制宜、分類施策，著力規(guī)劃建設(shè)城郊融合類、集聚提升類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類村莊。以第二批13個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)供給，統(tǒng)籌做好村莊綠化、亮化、美化，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建美麗宜居示范村4個(gè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深化農(nóng)村“三堆六亂”整治，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活垃圾處理、生活污水治理，提高畜禽糞污綜合利用率，為農(nóng)村群眾創(chuàng)造干凈舒適的環(huán)境。
讓鄉(xiāng)村治理更有效。扎實(shí)開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”表彰評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等作用，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)法律服務(wù)體系建設(shè)，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，開(kāi)展和諧幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。推廣應(yīng)用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。
（六）用更嚴(yán)的要求推動(dòng)生態(tài)治理
狠抓污染防治。統(tǒng)籌打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境立體改善，厚植高質(zhì)量發(fā)展綠色根底。抓好重污染天氣消除、臭氧污染防治“兩個(gè)重點(diǎn)”，推進(jìn)工、煤、車、塵、燃“五源同治”，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到327天以上。加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管，加大水源地保護(hù)力度，實(shí)施第二污水處理廠、黑河水質(zhì)提升工程，“一斷一策”確保國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，加快推進(jìn)秸稈、煤矸石、建筑垃圾資源化利用。
狠抓生態(tài)建設(shè)。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，不斷增強(qiáng)“三線一單”約束性，堅(jiān)決當(dāng)好鶉觚大地的生態(tài)衛(wèi)士。扎實(shí)推進(jìn)第二輪中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展河湖“清四亂”，實(shí)施好固溝保塬生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，年內(nèi)建成大型淤地壩5座，完成綠化造林2000畝，森林覆蓋率達(dá)到37.7%，真正讓長(zhǎng)武美景永駐、青山常在、綠水長(zhǎng)流。
狠抓節(jié)能降碳。深入貫徹綠色發(fā)展理念，有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，全力促進(jìn)新建耗煤項(xiàng)目實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代。加快綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)大唐電廠、陜西潤(rùn)中等重點(diǎn)企業(yè)自主減排，確保萬(wàn)元GDP能耗持續(xù)降低，全力打造生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的縣域經(jīng)濟(jì)體系。深入開(kāi)展綠色低碳社會(huì)示范創(chuàng)建工作，積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式。
（七）用更優(yōu)的服務(wù)推動(dòng)民生改善
全力以赴辦實(shí)事。投資27.07億元，著力辦好30件民生實(shí)事。穩(wěn)步推進(jìn)彭公鎮(zhèn)齊宇河村壓煤區(qū)搬遷、亭口水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置等工程，抓緊實(shí)施第二水廠、農(nóng)村電網(wǎng)改造等項(xiàng)目，促進(jìn)體育綜合體項(xiàng)目盡快開(kāi)工，用心用情解決群眾飲水、用電、健身等實(shí)際問(wèn)題。
全力以赴穩(wěn)就業(yè)。聚焦“四類重點(diǎn)群體”，綜合運(yùn)用援企穩(wěn)崗、創(chuàng)業(yè)扶持、公益崗位等措施，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)1350人以上。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等招聘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。落實(shí)好促進(jìn)居民增收的一攬子政策，深入開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)提高群眾工資性收入。
全力以赴惠民生。辦好人民滿意的教育，啟動(dòng)實(shí)施相公中學(xué)改擴(kuò)建以及朝陽(yáng)小學(xué)、北關(guān)小學(xué)、亭口中心幼兒園新建項(xiàng)目，加快職教中心、育才中學(xué)、城西等3所幼兒園建設(shè)進(jìn)度。鞏固拓展“雙減”成果，狠抓學(xué)生教育管理和師德師風(fēng)建設(shè)，全力推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作。推進(jìn)健康長(zhǎng)武建設(shè)，抓好縣醫(yī)院內(nèi)科綜合住院樓提升項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)縣醫(yī)院亭口分院、醫(yī)共體信息化等項(xiàng)目。繁榮文化體育事業(yè)，舉辦戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村惠民演出100場(chǎng)次以上，積極籌備參加咸陽(yáng)市第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。圍繞擁軍優(yōu)撫、褒揚(yáng)紀(jì)念等重點(diǎn)，做好退役軍人服務(wù)保障工作。
全力以赴兜底線。健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算，深化支付方式改革。加強(qiáng)困難群眾臨時(shí)救助，確保養(yǎng)老金、低保金、特困供養(yǎng)金及時(shí)足額發(fā)放。完善“一老一小”照護(hù)體系，加快推動(dòng)致通、鑫苑、怡和、亭口驛4個(gè)社區(qū)日間照料中心建設(shè)，提高農(nóng)村幸福院、社會(huì)福利院、中心敬老院服務(wù)供給能力，讓老百姓的生活更幸福、更體面、更殷實(shí)。
（八）用更實(shí)的舉措推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定
毫不動(dòng)搖抓好疫情防控。圍繞“保健康、防重癥”優(yōu)化新冠病毒感染防治舉措，認(rèn)真落實(shí)“乙類乙管”工作方案，加強(qiáng)醫(yī)療資源統(tǒng)籌和儲(chǔ)備，提高基層診療救治能力，突出做好老年人、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、基礎(chǔ)病患者等重點(diǎn)人群健康服務(wù)，最大程度保障群眾生命健康。織密農(nóng)村地區(qū)疫情防控網(wǎng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判，完善應(yīng)對(duì)措施，確保順利度過(guò)疫情流行期。
毫不含糊守住安全底線。建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患治理預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，圍繞煤礦、消防、?；?、建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑹称匪幤返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展安全隱患大排查大整治活動(dòng)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，提升本質(zhì)安全水平。
毫不懈怠化解重大風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制，規(guī)范政府舉債行為，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)穿透監(jiān)管和綜合預(yù)警，嚴(yán)厲打擊套路貸、非法集資等金融犯罪活動(dòng)，創(chuàng)造安全良好的金融生態(tài)。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，“一樓一策”處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
毫不松勁維護(hù)大局平安。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真開(kāi)展“五社聯(lián)動(dòng)”基層治理試點(diǎn)，深入推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理和重復(fù)信訪化解，切實(shí)把各類不穩(wěn)定因素解決在萌芽、消除在基層。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，完善立體化社會(huì)治安防控體系，依法打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，扛起新使命、跑贏新賽程、譜寫新篇章，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將大力開(kāi)展干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，奮力走好新時(shí)代趕考路。
堅(jiān)持把忠誠(chéng)為政貫穿始終。堅(jiān)定不移把政治建設(shè)擺在首位，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，不折不扣落實(shí)中央大政方針和省、市、縣委決策部署，努力打造最講黨性、最講政治的忠誠(chéng)政府。
堅(jiān)持把為民施政貫穿始終。牢記“政府”前面的“人民”二字，認(rèn)真踐行執(zhí)政為民的服務(wù)宗旨，始終把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民愿望、維護(hù)人民利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)政策向民生聚焦、資源向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋。經(jīng)常“身”入基層、“心”入百姓，用心用情解決群眾的操心事、煩心事，努力把群眾的“問(wèn)題清單”變成政府的“奮斗清單”。
堅(jiān)持把依法行政貫穿始終。深入貫徹習(xí)近平法治思想，把政府工作全面納入法治軌道，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的議事決策原則，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、依法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持把務(wù)實(shí)勤政貫穿始終。樹(shù)立務(wù)實(shí)為綱、勤政為先的思想，發(fā)揚(yáng)敢想敢干、苦干實(shí)干的精神，堅(jiān)定不移把狠抓落實(shí)作為政府工作的重中之重。大力踐行“一線工作法”，擼起袖子、甩開(kāi)膀子、撲下身子，下勢(shì)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、民生保障中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。健全“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先、進(jìn)位、創(chuàng)優(yōu)。
堅(jiān)持把廉潔從政貫穿始終。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)成果，錘煉“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，最大程度壓減一般性支出，騰出更多財(cái)力為群眾辦實(shí)事。自覺(jué)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
各位代表！奮斗創(chuàng)造奇跡，實(shí)干續(xù)寫榮光。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以而今邁步從頭越的氣概、快馬加鞭勇?tīng)?zhēng)先的干勁，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“富強(qiáng)美好”新長(zhǎng)武作出新的更大貢獻(xiàn)！
2023年政府工作報(bào)告名詞解釋
1.四貸促進(jìn)：“四貸”即首貸、續(xù)貸、信用貸、隨借隨還貸，旨在幫助小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體緩解融資壓力，促進(jìn)良性有序發(fā)展。
2.交地即交證、拿地即開(kāi)工：即通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，審批部門提前介入，利用辦理土地前期手續(xù)、土地招拍掛、成交公示期間進(jìn)行容缺預(yù)審查，確保項(xiàng)目建設(shè)單位取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，同步領(lǐng)取施工許可證。
3.“6789”政務(wù)服務(wù)改革：審批環(huán)節(jié)減少60%、審批材料減少70%、審批時(shí)限較法定時(shí)限壓縮80%、90%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上不見(jiàn)面審批。
4.千縣工程：國(guó)家對(duì)于縣域醫(yī)療質(zhì)量提升工程的總體目標(biāo)，即力爭(zhēng)通過(guò)2021—2025年5年努力，全國(guó)至少1000家縣醫(yī)院達(dá)到三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力水平。
5.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸。
6.富強(qiáng)美好：縣域經(jīng)濟(jì)富、產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境美、群眾生活好。
7.三個(gè)年：高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營(yíng)商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年。
8.兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
9.兩不愁三保障：不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
10.三堆六亂：“三堆”即柴草堆、垃圾堆、雜物堆；“六亂”即亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放。
11.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
12.河湖“清四亂”：清理整治河湖管理范圍內(nèi)的亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問(wèn)題。
13.四類重點(diǎn)群體：就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工。
14.雙減：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
15.乙類乙管：將乙類傳染病采取乙級(jí)的管理措施，對(duì)新冠病毒感染者不再實(shí)行隔離措施，不再判定密切接觸者；不再劃定高低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；對(duì)新冠病毒感染者實(shí)施分級(jí)分類收治并適時(shí)調(diào)整醫(yī)療保障政策；檢測(cè)策略調(diào)整為“愿檢盡檢”；調(diào)整疫情信息發(fā)布頻次和內(nèi)容。
16.三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
17.五社聯(lián)動(dòng)：由社區(qū)、社會(huì)工作者、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源共同組成的社會(huì)關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，旨在加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童等特殊未成年人群體的關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作，使其學(xué)有所教、困有所幫、愛(ài)有所依、托有所居、居有所安。
2023年30件民生實(shí)事
1.實(shí)施蒙恬北路北延段項(xiàng)目。
2.實(shí)施柳毅路建設(shè)項(xiàng)目。
3.實(shí)施蒙恬中路建設(shè)項(xiàng)目。
4.實(shí)施公劉東街建設(shè)項(xiàng)目。
5.實(shí)施X301彭長(zhǎng)公路鴉兒溝大橋新建工程。
6.實(shí)施S507省道相公至楊家溝公路建設(shè)項(xiàng)目。
7.實(shí)施西大街雨污分流及人行道提升改造工程。
8.實(shí)施東大街道路提升改造項(xiàng)目。
9.實(shí)施昭仁大街道路提升改造項(xiàng)目。
10.實(shí)施亭口鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。
11.實(shí)施城區(qū)幼兒園及中小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目。
12.實(shí)施北關(guān)小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。
13.實(shí)施育才中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。
14.實(shí)施職業(yè)教育中心建設(shè)項(xiàng)目。
15.實(shí)施2023年10千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目。
16.實(shí)施第二水廠建設(shè)工程。
17.實(shí)施南街農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
18.實(shí)施五里鋪便民市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。
19.實(shí)施運(yùn)動(dòng)公園建設(shè)項(xiàng)目。
20.實(shí)施縣醫(yī)院內(nèi)科綜合住院樓提升項(xiàng)目。
21.實(shí)施縣醫(yī)院亭口分院建設(shè)項(xiàng)目。
22.實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。
23.實(shí)施昭仁街道宜山村亭口水庫(kù)移民搬遷二期項(xiàng)目。
24.實(shí)施彭公鎮(zhèn)齊宇河村壓煤區(qū)搬遷南峪安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
25.實(shí)施巨家鎮(zhèn)水庫(kù)移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
26.實(shí)施香麗花園公寓項(xiàng)目。
27.實(shí)施低效園地整治項(xiàng)目。
28.實(shí)施米家墩等5座大型淤地壩工程。
29.實(shí)施體育綜合體建設(shè)項(xiàng)目。
30.實(shí)施黑河（長(zhǎng)武段）水質(zhì)提升工程。
