—2017年1月17日在樂業(yè)縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2016年工作回顧
過去的一年，是極不平凡的一年，任務(wù)艱巨而繁重。面對經(jīng)濟(jì)下行等復(fù)雜形勢，我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實中央、自治區(qū)、百色市重大戰(zhàn)略部署和政策措施，以脫貧攻堅統(tǒng)攬各項工作，緊緊依靠全縣人民，主動作為,從容應(yīng)對，克難攻堅，較好地完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
�D�D地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成23.3億元，同比增長8.06%;
�D�D固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成28.14 億元，同比增長0.2%;
�D�D財政收入完成2.02億元，同比增長12.07%;
�D�D社會消費品零售總額預(yù)計完成6.85億元，同比增長11.24%;
�D�D城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成26700元，同比增長10.08%;
�D�D農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計完成6100元，同比增長12.38%;
�D�D規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成1.55億元，同比增長12.18%。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)突出精準(zhǔn)發(fā)力，脫貧摘帽成效明顯。積極推行戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照貧困村“十一有一低于”和貧困戶“八有一超”脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅工作。先后整合項目資金3.56億元，完成村屯道路建設(shè)38條140公里;新建水池127座，鋪設(shè)管路9.6萬米，實施危房改造1500戶，完成7個脫貧村村級公共服務(wù)和電網(wǎng)改造。累計投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1727萬元，戶均扶持資金達(dá)7000元。積極探索金融扶貧模式，累計發(fā)放扶貧小額信貸3394戶1.54億元，其中入股扶貧龍頭企業(yè)775戶3474萬元，已獲分紅193.82萬元。創(chuàng)新開展“樂業(yè)縣提升貧困戶獲得感和滿意度”工作，得到自治區(qū)脫貧摘帽核驗組充分肯定，7個貧困村5674名貧困人口順利通過百色市、自治區(qū)脫貧核驗，脫貧攻堅檔案管理成為全市先進(jìn)典范。
(二)突出特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，積極推進(jìn)獼猴桃、核桃、砂糖桔等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全年完成糧食種植18.14萬畝;累計完成“優(yōu)果”種植7.87萬畝，其中獼猴桃2.4萬畝，砂糖桔2.24萬畝，核桃3.23萬畝，并結(jié)合主題設(shè)計，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造了5萬畝以油菜花為主的花海景觀，有效推進(jìn)了農(nóng)旅結(jié)合。水產(chǎn)畜牧業(yè)不斷壯大，累計發(fā)展網(wǎng)箱1.77萬箱，肉牛出欄1.55萬頭，山羊出欄6.99萬只。廣西樂業(yè)館成功入駐杭州中華電商博覽園，顧式有機(jī)茶、獼猴桃、康輝“一品貢?！钡绒r(nóng)產(chǎn)品正式入駐銷售。成功創(chuàng)建六為自治區(qū)級現(xiàn)代特色獼猴桃產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)。張家灣獼猴桃產(chǎn)銷合作社等6家企業(yè)完成有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品再認(rèn)證工作，華東公司有機(jī)牛、甜象草等3類產(chǎn)品獲得有機(jī)認(rèn)證，“樂業(yè)獼猴桃”成功獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。
(三)突出精品打造，旅游品位加快提升。牢固樹立“全域旅游”理念，以創(chuàng)建“廣西特色旅游名縣”為抓手，開工建設(shè)了大石圍景區(qū)天梯、天舟、布柳河景區(qū)觀光游覽步道、馬坪游客集散中心和大石圍景區(qū)自駕車營地等項目，完成了五臺山創(chuàng)4A級景區(qū)一期工程、龍云山顧式茶四星級主題度假酒店、蔣家坳綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)用地前期工作，打造了六為“十里春風(fēng)”、牛坪馨蘭苑等鄉(xiāng)村旅游新亮點。樂業(yè)榮獲“世界長壽之鄉(xiāng)”稱號，并在“廣西與世界同行”全球推介活動中，得到自治區(qū)彭清華書記重點推介。布柳河仙人橋成功創(chuàng)建3A級國家旅游景區(qū)。以“公司運作+政府支持”的形式，成功舉辦戶外運動挑戰(zhàn)賽、全國徒步大會、全國攀巖錦標(biāo)賽和戶外嘉年華等活動，實現(xiàn)了拉動人氣、提升名氣、增強(qiáng)元氣的綜合效應(yīng)。全年全縣共接待游客157萬人次，同比增長26.89%;旅游綜合收入13.5億元，同比增長39.05%。
(四)突出項目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。嚴(yán)格實行項目跟蹤督查制度，將責(zé)任分解落實到每位縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，全年統(tǒng)籌推進(jìn)項目建設(shè)417個，總投資額298.61億元，累計完成投資10.12億元;其中列入自治區(qū)級統(tǒng)籌推進(jìn)項目1項，總投資4.96億元，完成投資0.2億元;列入市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目11項，總投資25.89億元，完成投資4.97億元。通用機(jī)場項目已通過民航局中南分局選址預(yù)審，自治區(qū)人民政府已發(fā)函至南方戰(zhàn)區(qū)空軍司令部，申請出具選址意見。樂百高速路項目(樂業(yè)段)已完成征地拆遷協(xié)議簽訂工作，進(jìn)入補(bǔ)償款支付階段。樂業(yè)至鳳山二級公路工程可行性報告已獲得自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)，并完成施工圖設(shè)計招標(biāo)工作?？h鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)、通村硬化水泥路等項目扎實推進(jìn)，同樂至大石圍二級公路項目完成路基工程80%。累計完成投資6109萬元，順利實施了河道治理工程、小流域水土保持工程和集中供水工程等水利項目。
(五)突出建管并舉，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)加快發(fā)展。規(guī)劃啟動了再造一個樂業(yè)新城、十大度假小區(qū)建設(shè)項目，故事小鎮(zhèn)和火賣清涼小鎮(zhèn)建設(shè)項目有序推進(jìn);完成了新車站河堤及房屋立面夜景燈光亮化、大轉(zhuǎn)盤路口改造、24米大道盲道改造和龍角山公園改造等市政建設(shè)工程;完成縣城天然氣中壓管網(wǎng)鋪設(shè)4.1公里，并實施了岜拉小區(qū)庭院管網(wǎng)鋪設(shè)和入戶安裝100戶。創(chuàng)新探索以購代建、以房換地安置方式，加快解決縣城征地安置歷史遺留問題。進(jìn)一步理順城市管理職能，率先在全市成立城市管理綜合執(zhí)法局，持續(xù)加大違法建設(shè)打擊力度，立案調(diào)查違法建設(shè)98戶，依法行政拆除47戶。生態(tài)鄉(xiāng)村活動穩(wěn)步開展，提前完成2016年度30個示范點、300個面上點村屯綠化任務(wù)，進(jìn)度排在全市第一。“國家衛(wèi)生縣城” 創(chuàng)建順利通過區(qū)級考評驗收，成功創(chuàng)建“國家園林縣城”。
(六)突出持續(xù)發(fā)展，生態(tài)建設(shè)富有成效。深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，“國家生態(tài)文明示范工程試點縣”創(chuàng)建扎實推進(jìn)，完成了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分上報和保護(hù)工作。重點加強(qiáng)對旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域林業(yè)生態(tài)監(jiān)管保護(hù)力度，不斷強(qiáng)化源頭管理，全年共受理各類森林案件177起，破獲和查處175起，查破率為98.87%，多年來亂砍濫伐、侵占林地的高發(fā)勢頭得到有效控制，查處林業(yè)行政案件排全市第一。嚴(yán)格實行木材采伐限額管理制度，深入實施新一輪退耕還林工程、珠江防護(hù)林工程和石漠化綜合治理工程，全年共獲得中央、自治區(qū)林業(yè)項目補(bǔ)助資金4380萬元，完成植樹造林5.2萬畝，占上級下達(dá)任務(wù)的116%，全縣森林覆蓋率提高到77.82%。
(七)突出深化改革，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。完成全縣涉改的行政和參公單位車改和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。積極推進(jìn)百色市政策性金融扶貧資金重大項目，預(yù)計全年完成銀行貸款、政府債券等融資資金7億元。農(nóng)村金融改革工作有序推進(jìn)，成立樂業(yè)縣振樂融資擔(dān)保有限公司和廣西樂業(yè)縣農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司。創(chuàng)新招商引資方式，全年區(qū)外境內(nèi)到位資金7.15億元，全口徑外資到位資金112萬美元，均超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(八)突出改善民生，社會事業(yè)全面發(fā)展。全年累計投入資金1.74億元，實施了校舍改造、幼兒園建設(shè)、教師周轉(zhuǎn)房等一批教育項目;同樂鎮(zhèn)中心小學(xué)遷建等項目前期工作扎實開展。成功舉辦唱燈文化旅游節(jié)、卜隆古歌節(jié)等特色活動;競技體育捷報連連，在全市第四屆運動會和第二屆殘運會中，金牌數(shù)排名第一，獎牌榜排名第三;改革、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提質(zhì)提速，全年沒有醫(yī)療糾紛發(fā)生，全縣新農(nóng)合參合率達(dá)98.9%;全面二孩政策扎實穩(wěn)妥實施，新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣得到國家命名，廣西誠信計生示范縣得到自治區(qū)命名。全縣38449人納入低保，百歲以上老齡補(bǔ)貼提高到每人每月1000元，補(bǔ)貼金額創(chuàng)全區(qū)縣份新高;“平安樂業(yè)”創(chuàng)建活動深入推進(jìn)，樂業(yè)法學(xué)會工作經(jīng)驗成為全區(qū)、全國先進(jìn)典型。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實，全年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。扎實開展“三大糾紛”調(diào)處活動，共受理“三大糾紛”案件45起，調(diào)結(jié)率91%。深入開展“神劍1號”等專項行動，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等行為，刑事案件下降4.5%。民調(diào)排名保持區(qū)市前列，社會保持和諧穩(wěn)定。
(九)突出創(chuàng)新務(wù)實，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序，行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全面推行財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費等重點領(lǐng)域政府信息公開。強(qiáng)化行政監(jiān)察，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)肅查處群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題，扎實開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，查處案件11起。堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，“三公”經(jīng)費下降9.65%。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議121件、政協(xié)委員提案70件，辦復(fù)率100%。加強(qiáng)審計整改，完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目2個，糾正不規(guī)范資金1683萬元。嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)控一般性支出，優(yōu)先支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從源頭控管稅款征收。
(十)突出基層發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)亮點紛呈。同樂鎮(zhèn)依托區(qū)位優(yōu)勢，建成全市規(guī)模最大的種草養(yǎng)牛示范基地;積極創(chuàng)建廣西特色旅游名鎮(zhèn)，火賣作為全市唯一村落入選全國第三批特色景觀旅游名村，梅家山莊榮獲全市首家“廣西五星級農(nóng)家樂”。甘田鎮(zhèn)新增獼猴桃種植2530畝，打造了萬畝油菜花種植示范區(qū)，成功舉辦第六屆民間舞龍節(jié)。邏沙鄉(xiāng)創(chuàng)新“自主養(yǎng)殖+合作社代養(yǎng)”的扶貧產(chǎn)業(yè)模式，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展黑豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。新化鎮(zhèn)積極打造格桑花和向日葵觀賞園，有效帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展;充分利用扶貧小額信貸融資，建成諧里3萬羽蛋雞規(guī)模化自動化養(yǎng)殖基地。邏西鄉(xiāng)全力配合推進(jìn)高速公路前期工作，完成征地測量2126畝，遷移墳?zāi)?37座，完成率達(dá)100%;不斷做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)共發(fā)展杉木等經(jīng)濟(jì)林30.7萬畝。幼平鄉(xiāng)新增種植反季節(jié)蔬菜2000畝，打造芒果種植示范基地2000畝，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚6800箱，總產(chǎn)值突破1億元。花坪鎮(zhèn)強(qiáng)力打造全區(qū)“百鎮(zhèn)建設(shè)”示范工程，完成鎮(zhèn)東山體公園和新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，開發(fā)花巖瑤寨、龍坪古村和裕和山莊休閑農(nóng)家樂等旅游項目，打造雅英屯1000畝扶貧產(chǎn)業(yè)獼猴桃種植示范園。雅長鄉(xiāng)利用庫區(qū)水位落差優(yōu)勢，種植早玉米、黃瓜等作物2500多畝，積極發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖，建成網(wǎng)箱9621箱，年銷售成魚1200萬斤，移民生產(chǎn)發(fā)展、生活穩(wěn)定。
一年來，我們大力加強(qiáng)國防教育、征兵工作和民兵預(yù)備役建設(shè)，雙擁共建取得新發(fā)展。供銷、科技、物價、統(tǒng)計、郵政、通信、海事、氣象、地震、人防、糧食、農(nóng)機(jī)、國資、民族、宗教、外事、僑務(wù)、保密、縣志、檔案、人事人才、政府督查、市場服務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作得到加強(qiáng)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表!一年來，深感成績來之不易。這是區(qū)、市黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民同心同德、群策群力、共識共為的結(jié)果!在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐樂業(yè)部隊全體官兵、政法干警，向所有關(guān)心、支持樂業(yè)建設(shè)發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行、區(qū)域競爭更加激烈、要素制約日益增多的大背景下，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還面臨著一些困難和問題：經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高，既有總量不大的問題，又有結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大;產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進(jìn)緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁還不足;資金、土地等要素制約比較突出，發(fā)展環(huán)境、營商環(huán)境欠優(yōu)，經(jīng)濟(jì)增長面臨諸多挑戰(zhàn);貧困人口脫貧摘帽任務(wù)繁重，民生改善與群眾的期盼還有一定差距;財政剛性支出增加，財政運行比較困難;少數(shù)干部因循守舊、循規(guī)蹈矩，工作作風(fēng)不實，擔(dān)當(dāng)精神缺失，對一些重點難點問題缺乏新手段、新辦法。對此，我們將切實增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，采取有效措施加以解決。
二、2017年工作安排
今年是迎接黨的十九大召開之年，也是全面落實我縣第十二次黨代會精神的開局之年。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，我們必須準(zhǔn)確把握所處的階段特征，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和改革力度開拓前行，在新的起點上謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新突破。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央、自治區(qū)、百色市的工作部署和縣第十二次黨代會精神要求，把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，以決戰(zhàn)貧困決勝小康為主線，創(chuàng)新驅(qū)動、提速前行，全力保發(fā)展、促改革、惠民生、強(qiáng)保障，確保全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;財政收入增長10%;固定資產(chǎn)投資增長8%;社會消費品零售總額增長11.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%;完成1.5萬農(nóng)村貧困人口的脫貧任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)750人;常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)41%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點抓好以下十個方面工作：
(一)以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，著力在全面建成小康社會上呈現(xiàn)新作為。
堅持把脫貧攻堅作為最重要的政治責(zé)任、最重要的民生工程，聚焦“七個一批”脫貧路徑，全面推進(jìn)“十大行動”，力爭年內(nèi)脫貧出列18個貧困村，減少貧困人口1.5萬人。
全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民。用足用好貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)及小額貸款資金，統(tǒng)籌打造出列村1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金項目，探索“前期入股分紅+后期包干管護(hù)”發(fā)展模式，因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展刺梨、獼猴桃、核桃、杉木、砂糖桔、油茶、中草藥、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖等短期、中期、長期產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶擁有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)后續(xù)發(fā)展。
加快改善基礎(chǔ)設(shè)施。開展貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年行動，整合各領(lǐng)域資金5億元以上，優(yōu)先解決2017、2018年脫貧出列村基礎(chǔ)設(shè)施短板問題，開工建設(shè)37個行政村屯級道路182條654公里;實施69個村飲水工程，改善7.5萬人用水條件;完成貧困戶危房改造505戶;改造供電臺區(qū)28個，完成農(nóng)網(wǎng)升級自動化改造項目，惠及農(nóng)戶1.2萬戶;實施16個脫貧村家庭寬帶項目，確保脫貧村通寬帶網(wǎng)絡(luò)。加快實施易地扶貧搬遷工程，投資3.7億元，開工建設(shè)2017年城鎮(zhèn)、當(dāng)站以及新化、甘田集鎮(zhèn)安置點項目;強(qiáng)力推進(jìn) 2016年15個安置點建設(shè)，完成搬遷1139戶4653人。
落實多元化幫扶措施。加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開展“雨露計劃”、“兩后生”職業(yè)技能學(xué)歷教育等活動，支持貧困戶參與電商創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)金融扶貧，為符合條件的貧困戶提供小額信貸。加大教育、衛(wèi)生扶貧力度，決不讓任何義務(wù)教育階段貧困戶學(xué)生因貧輟學(xué)，全部免除建檔立卡貧困戶高中生學(xué)雜費;逐步提高貧困人口醫(yī)保補(bǔ)助、門診和住院治療費用報銷標(biāo)準(zhǔn)。落實低保政策，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，實施好留守兒童、留守老人關(guān)愛保護(hù)專項行動，加強(qiáng)政府性保障兜底，確保小康路上一個都不掉隊!
切實增強(qiáng)脫貧實效。堅決抓好責(zé)任落實、政策落地和群眾動員三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實“一把手”脫貧攻堅責(zé)任制，加強(qiáng)扶貧專項督查和績效考核，壓緊壓實脫貧責(zé)任。進(jìn)一步完善脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，強(qiáng)化扶貧信息動態(tài)管理。改進(jìn)結(jié)對扶貧方法，提升貧困群眾“造血”能力和幫扶滿意度，充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。密切對口幫扶協(xié)作，緊密對接中廣核電集團(tuán)及深圳市鹽田區(qū)，加快推進(jìn)花坪扶貧產(chǎn)業(yè)獼猴桃示范園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融扶貧等各層面全方位深化合作。
(二)以全域旅游為重點，著力在提升三產(chǎn)發(fā)展水平上取得新成效。
堅持把發(fā)展旅游、擴(kuò)大消費作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要措施，以全面創(chuàng)建“廣西特色旅游名縣”為切入點，打造全域旅游，實現(xiàn)處處皆景，推動“吃、住、行、游、購、娛”等產(chǎn)業(yè)全面升級。
全力推動景區(qū)提質(zhì)升級。打造大石圍天坑核心景區(qū)，推進(jìn)蔣家坳、白洞、西峰等服務(wù)區(qū)建設(shè)，年內(nèi)建成“天舟”、“天梯”核心項目。加強(qiáng)布柳河、穿洞、羅妹洞、五臺山、黃�S洞A級景區(qū)建設(shè)，完善綜合服務(wù)樓、停車場、游覽步道、觀景臺、標(biāo)識牌等配套設(shè)施。加快布柳河功能區(qū)改造，完成景區(qū)道路翻修提級、碼頭橋梁、游客中心等建設(shè)。實施五臺山創(chuàng)4A景區(qū)項目，年內(nèi)完成二期工程，開工建設(shè)上崗水庫溫泉山莊。加大招商引資，力爭年內(nèi)開工建設(shè)黃�S洞翡翠天坑3A級景區(qū)。著力打造火賣清涼小鎮(zhèn)，力爭開工建設(shè)火賣民族文化公園、星級酒店、蘭花坊改造、特色民宿、旅游商店;加快建設(shè)顧式(故事)小鎮(zhèn)，爭取“五一”勞動節(jié)前建成開放;推進(jìn)牛坪養(yǎng)生度假區(qū)建設(shè)，完成牛坪暗河漂流、特色酒店、美食館、景區(qū)大門等項目。
全面打造特色旅游項目。對照“創(chuàng)特”標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)特色旅游指標(biāo)完善。加快創(chuàng)建同樂、甘田等特色旅游名鎮(zhèn)，提升完善火賣、牛坪、龍坪、花巖瑤寨等基礎(chǔ)設(shè)施，完成花坪鎮(zhèn)百鎮(zhèn)示范項目建設(shè)。大力發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游業(yè)，鞏固提升油菜花、油葵花、格桑花種植水平，發(fā)展草莓、葡萄等采摘項目，辦好油菜花文化旅游等活動，規(guī)劃打造庫區(qū)休閑旅游漁業(yè)。推進(jìn)馬坪旅游集散中心、甘田河平五星級汽車旅游營地、十里春風(fēng)自行車賽道、文昌閣、天鵝湖垂釣休閑基地、田園騎行道等項目。完成中心花園旅游特色街區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)直升機(jī)觀光游項目。力爭年內(nèi)完成“創(chuàng)特”目標(biāo)，實現(xiàn)游客量達(dá)200萬人次，旅游綜合收入突破20億元。
全面加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)礦泉水、野生刺梨、薄殼核桃、獼猴桃、有機(jī)牛等系列養(yǎng)生產(chǎn)品，包裝打造特色美食、特色商品，規(guī)劃建設(shè)智慧養(yǎng)老示范基地。加強(qiáng)星級酒店建設(shè)，提升樂業(yè)飯店等住宿業(yè)服務(wù)水平，規(guī)劃建設(shè)十里春風(fēng)四星級酒店、五臺山樹屋酒店、甘田河平集裝箱酒店。實施《樂業(yè)縣旅游市場開發(fā)扶持激勵辦法(試行)》，加強(qiáng)映山紅、地心旅行社建設(shè)運營，爭取新建2家旅行社。積極拓展特色旅游服務(wù)，發(fā)展婚慶、自駕、演藝、攀巖、速降、探險、垂釣、攝影、養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)，讓現(xiàn)有資源得到充分利用。全面提高旅游營銷成效，籌劃舉辦旅游規(guī)劃設(shè)計大賽，年內(nèi)舉辦各類營銷活動10場次以上。發(fā)揮“智慧旅游”平臺作用，推動信息互通、客源互送、資源共享。加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，夯實旅游服務(wù)“軟實力”。
(三)以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，著力在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展上開創(chuàng)新局面。
堅持把城鄉(xiāng)一體作為協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化優(yōu)先和“再造一個樂業(yè)新城”發(fā)展戰(zhàn)略，深入構(gòu)建大樂業(yè)新格局。
加快縣城新區(qū)開發(fā)建設(shè)。以打造養(yǎng)生休閑度假目的地為目標(biāo)，邀請國內(nèi)外著名規(guī)劃策劃單位進(jìn)行新區(qū)概念性規(guī)劃競賽，高起點高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新區(qū)。創(chuàng)新城市投融資和城市運營模式，加快新區(qū)建設(shè)。融資五億元，加快征拆工作，實施新城區(qū)交通道路、供水、排水、燃?xì)狻⒐芫€、地下管廊等基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)縣城至上崗新區(qū)隧道項目，實現(xiàn)新老城區(qū)互聯(lián)互通。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
抓好舊城區(qū)改造提升。出臺征地安置管理新辦法，推行三產(chǎn)集中安置模式，破解歷年征地安置遺留問題。加快完善城區(qū)路網(wǎng)，推動縣城環(huán)城路、城北路、高速路進(jìn)城通道等道路建設(shè)，力爭建成環(huán)衛(wèi)大道、電業(yè)大道以及城北政務(wù)中心至農(nóng)貿(mào)市場河道改造項目。實施城鎮(zhèn)給水系統(tǒng)改擴(kuò)建、雨污分流重點集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、填埋場提升改造以及強(qiáng)弱電下地工程等項目，規(guī)劃建設(shè)建材市場，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)公園、城北山體運動公園，加強(qiáng)河道綠化，建成特色景觀旅游縣城。完成板霞安置區(qū)“三通一平”等配套設(shè)施。加快棚戶區(qū)(危舊房)改造，力爭完成同樂、新化、甘田3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共1416戶棚戶區(qū)改造項目;推進(jìn)廉租住房、公共租賃房等保障性住房建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造1500戶。統(tǒng)籌抓好房地產(chǎn)開發(fā)項目，不斷滿足廣大民眾的住房需求。加強(qiáng)老城區(qū)環(huán)境治理，重點保護(hù)縣城周邊山地、林地、水庫生態(tài)資源，加快推進(jìn)大利、平寨、上崗等河道治理工程，全面創(chuàng)建宜居山城。強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法局職能，堅決打擊非法買賣土地、違法建筑行為，遏制增量，消化存量，全面遏制“兩違”蔓延勢頭。
加強(qiáng)農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃，抓好同樂、新化、甘田、花坪4個鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，努力打造邏沙、邏西、幼平、雅長農(nóng)業(yè)型和工貿(mào)型新鄉(xiāng)。做好新化發(fā)達(dá)等7個自治區(qū)級“綠色村屯”創(chuàng)建和花坪鎮(zhèn)木引瑤屯、拉岜屯古村落保護(hù)建設(shè)工作。完善鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個農(nóng)貿(mào)市場、1個休閑廣場，力爭建設(shè)1個生態(tài)休閑公園;年內(nèi)建成花坪、新化兩個污水處理項目。全力推進(jìn)農(nóng)村垃圾科技化處理，做好160個有機(jī)垃圾沼氣化處理項目試點建設(shè)。爭取投入1.2億元，建設(shè)一批縣城至大石圍、布柳河景區(qū)沿線可視范圍民房風(fēng)貌改造項目。
(四)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，著力在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革上邁出新步伐。
按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、降成本、補(bǔ)短板、促融合、可持續(xù)”的要求，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，突出抓好綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和質(zhì)量安全監(jiān)管，年內(nèi)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)3個，自治區(qū)級林下經(jīng)濟(jì)示范基地1個。繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)果”種植，年內(nèi)新種刺梨10000畝、獼猴桃10000畝、核桃6000畝、油茶5000畝、砂糖桔3000畝。推進(jìn)茶園低產(chǎn)改造和品種改良，建設(shè)有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育有機(jī)茶龍頭企業(yè)2家，新增有機(jī)茶認(rèn)證6000畝。推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，做穩(wěn)生豬產(chǎn)業(yè)、做大牛羊產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)庫區(qū)漁業(yè)，力爭年內(nèi)發(fā)展草食動物養(yǎng)殖小區(qū)29個，肉牛、肉羊年出欄量分別達(dá)1.66萬頭和7.38萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)2.3萬噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)。深入開展“質(zhì)量興縣”、“質(zhì)量興企”活動，支持企業(yè)加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)品溯源管理。加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、添加劑監(jiān)管，建立產(chǎn)品專柜銷售模式，保障產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)樂業(yè)特產(chǎn)品牌形象。加快推廣“樂業(yè)獼猴桃”、“樂盤鮮”、“雅長鐵皮石斛”等農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力創(chuàng)建“樂業(yè)高野刺梨”國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。加強(qiáng)“顧式”、“草王山”等茶葉品牌建設(shè)，打造自治區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)示范基地，不斷擴(kuò)大外貿(mào)出口份額。
培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。加大特色種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)招商引資工作，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展農(nóng)民合作社。探索“企業(yè)+合作組織”經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體模式，打造集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)幼平百安、渡口等庫區(qū)觀賞花帶建設(shè)，積極發(fā)展油菜花、庫區(qū)漁家樂等休閑農(nóng)業(yè)，培育家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶，培養(yǎng)造就一批新型職業(yè)農(nóng)民。
(五)以資源稟賦為依托，著力在文化名縣打造上取得新發(fā)展。
加快實施“文化名縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，傳承推廣民俗文化、長壽文化、戶外文化，彰顯樂業(yè)文化的魅力與風(fēng)采。
深入推進(jìn)公民素質(zhì)提升工程。鞏固自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建成果，大力創(chuàng)建“國家文明縣城”，提高城市文明程度。深入踐行社會主義核心價值觀，組織開展“文明單位”、“文明村鎮(zhèn)”、“幸福家庭”、“十大孝子”、“十大杰出青年”、“雙擁模范”、“最美人物”等評選、表彰、推廣活動，著力提升全民思想道德素質(zhì)。
大力實施特色文化品牌工程。依托世界長壽之鄉(xiāng)、世界地質(zhì)公園、戶外運動天堂的優(yōu)勢資源，突出打造長壽文化、地質(zhì)文化、戶外運動文化三大品牌，匯編長壽老人簡介及畫冊，開發(fā)山泉水、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、中草藥等養(yǎng)生產(chǎn)品;加快推進(jìn)世界地質(zhì)公園博物館內(nèi)部布展項目，常態(tài)化開展地質(zhì)科普宣教活動，完善攀巖、速降、探洞體驗設(shè)施，打造火賣攀巖、速降戶外活動體驗基地，辦好山地戶外挑戰(zhàn)賽、戶外嘉年華、“地心之旅”探洞體驗、天坑無人機(jī)航拍等活動。
全力推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作工程。打造火賣民俗表演基地，以甘田龍燈舞、邏沙唱燈戲、新化卜隆古歌、邏西亞母系習(xí)俗等文化為藍(lán)本，創(chuàng)作高水平、常態(tài)化的民族文化演藝節(jié)目。深度挖掘民間故事和民風(fēng)民俗，進(jìn)行再創(chuàng)作和藝術(shù)加工，拍攝微電影、微視頻，將樂業(yè)打造成為“故事小鎮(zhèn)”。
大力實施公共文化惠民工程。加快完善城鄉(xiāng)均等的公共文化體育設(shè)施，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視無線覆蓋發(fā)射臺2個，加強(qiáng)村級公共服務(wù)中心建設(shè)，確保每個貧困村都建有籃球場、戲臺和宣傳欄。全面實施國家《全民健身計劃(2016—2020年)》，組織開展“三下鄉(xiāng)”、“藝術(shù)扶貧”、“文化走親”等活動。深入開展“掃黃打非”工作，持續(xù)凈化文化市場。密切滇桂黔區(qū)域文化交流合作，組織舉辦各類群眾性文體活動，不斷豐富人民群眾的業(yè)余生活。
(六)以創(chuàng)新驅(qū)動為主線，著力在經(jīng)濟(jì)動能轉(zhuǎn)化上實現(xiàn)新突破。
堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，立足資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新為動力，制造新產(chǎn)品、運用新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)增長新動能。
推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的作用，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會戰(zhàn)略合作，通過技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用、推廣，大力發(fā)展水果、刺梨、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品深加工和旅游產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新能源、新材料、現(xiàn)代中藥等新興產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)優(yōu)化升級。加快工業(yè)園區(qū)用地規(guī)劃，推進(jìn)新化諧里工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加大供給側(cè)改革力度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向品牌化、規(guī)?；l(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)、抱團(tuán)發(fā)展，完成縣砂石場整合工作。認(rèn)真落實各項惠企政策，多渠道解決中小企業(yè)用地、融資難題，爭取新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家以上。
推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、銷售、管理全過程的綜合集成應(yīng)用。引進(jìn)一家優(yōu)秀電子商務(wù)運營商，培育本土電商企業(yè)和人才，推動大眾創(chuàng)業(yè)。加快建設(shè)縣級電子商務(wù)服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)和孵化中心。完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，推動實施“郵樂購”項目，年內(nèi)完成電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋60%。積極爭取電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項目，推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向通道。
(七)以項目建設(shè)為抓手，著力在擴(kuò)大有效投資上提供新支撐。
把項目建設(shè)作為擴(kuò)大投資、推動發(fā)展的重要支撐和強(qiáng)勁動力，圍繞“夯實基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、服務(wù)發(fā)展”的目標(biāo)，加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。
加強(qiáng)交通路網(wǎng)建設(shè)。抓好樂業(yè)通用機(jī)場、百色至黃桶鐵路、百安旅游碼頭以及邏西至百安碼頭、五臺山至大石圍、大石圍至黃�S洞、邏沙至花坪等公路項目前期工作。加快推進(jìn)樂業(yè)至百色高速公路、樂業(yè)至鳳山二級公路、雅長“龍盤天池”旅游碼頭等項目建設(shè)，年內(nèi)建成同樂至大石圍二級公路。加快完善交通物流基礎(chǔ)設(shè)施。建好20戶以上村屯道路改造項目，實施農(nóng)村道路生命安全防護(hù)工程，保障群眾出行安全。
加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)貧困村飲水安全鞏固提升工程、同樂上崗河道治理工程、邏西河道治理工程、火賣景區(qū)及周邊群眾飲水安全工程、2017年度水土保持坡耕地項目。完成上崗水庫擴(kuò)容工程、第六批小型農(nóng)田水利重點縣2016年度項目建設(shè)。加強(qiáng)抗旱隊伍和應(yīng)急水源建設(shè)，保障人民群眾生產(chǎn)生活用水。
加強(qiáng)重大項目建設(shè)。實施重大項目建設(shè)攻堅行動，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會公益、商貿(mào)物流、生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排等方面加強(qiáng)項目策劃，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)市層面重大項目21項，年內(nèi)完成投資9.86億元。加強(qiáng)項目前期設(shè)計，提升項目服務(wù)水平，抓好中央預(yù)算內(nèi)投資項目、專項建設(shè)基金項目、政府債券項目的爭取和實施。加大民間投資力度，支持鼓勵社會資本參與特色農(nóng)業(yè)、旅游休閑養(yǎng)生、電子商務(wù)、物流業(yè)等重點領(lǐng)域投資。推進(jìn)PPP項目工作深入開展，策劃包裝醫(yī)院、公共交通、養(yǎng)老服務(wù)、工業(yè)園區(qū)、教育等領(lǐng)域的PPP項目。
大力強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。千方百計改善優(yōu)化投資環(huán)境，調(diào)整完善招商獎勵政策，扎實做好特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域的精準(zhǔn)招商。著力抓好總部企業(yè)招商，大力實施定向招商，加強(qiáng)珠三角區(qū)域的招商引資工作。今年力爭實現(xiàn)區(qū)外招商引資到位資金8億元以上，同比增長14%的目標(biāo)。
(八)以綠色發(fā)展為方向，著力在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上邁上新臺階。
堅持把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理擺在突出位置，嚴(yán)格落實限制開發(fā)的主體功能區(qū)規(guī)劃，全面開展國家生態(tài)文明示范工程試點縣建設(shè)工作，確保年內(nèi)通過國家終期評估。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅決執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。加強(qiáng)地質(zhì)公園、蘭科植物保護(hù)區(qū)、重點景區(qū)的保護(hù)和管理，推進(jìn)地質(zhì)遺跡保護(hù)項目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化森林資源管理執(zhí)法力度，建立重獎舉報制度。嚴(yán)厲打擊濫伐、盜采、盜運原木、鋸材、樹兜、薪柴、木炭、珍貴樹種、野生蘭花等林木資源的違法犯罪行為，嚴(yán)格查處公職人員失職瀆職行為。大力整治毀林開墾、毀林開采、毀林造林，嚴(yán)厲打擊未批先用、少批多用等侵占國有林地和集體林地的違法行為。繼續(xù)實施石漠化綜合治理、珠江防護(hù)林、新一輪退耕還林、森林撫育等林業(yè)生態(tài)修復(fù)重點工程，不斷鞏固提高全縣森林覆蓋率和森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。嚴(yán)格執(zhí)行“大氣十條”、“水十條”、“土十條”，落實“河長制”。繼續(xù)狠抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活等方面的污染源防控，加強(qiáng)環(huán)境污染問題整改。嚴(yán)格落實水污染防治行動計劃，做好污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水收集處理率。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，抓好水量水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目。堅守環(huán)境質(zhì)量底線，加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為。
強(qiáng)化土地保護(hù)利用。加強(qiáng)耕地保護(hù)，堅持節(jié)約集約用地，積極申報土地復(fù)墾整理項目，嚴(yán)格實施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地審批管理。扎實推進(jìn)表土剝離和不動產(chǎn)工作。加大動態(tài)巡查，嚴(yán)厲打擊非法盜采礦產(chǎn)和違法用地行為。
推進(jìn)美麗樂業(yè)建設(shè)。深入貫徹實施《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》，大力開展農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅行動，鞏固提升清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成果。全面啟動宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，深入開展“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”專項活動，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，奮力打造“美麗樂業(yè)”鄉(xiāng)村建設(shè)升級版。
(九)以改革創(chuàng)新為動力，著力在激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力上實現(xiàn)新跨越。
按照上級統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)行政審批、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融、醫(yī)藥衛(wèi)生等各領(lǐng)域改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
繼續(xù)深化“放管服”改革。繼續(xù)做好行政審批及中介服務(wù)事項的取消、下放、調(diào)整等清理規(guī)范工作。加快完成政府權(quán)力清單和責(zé)任清單公開工作。開展項目審批一站式服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。推進(jìn)工商登記制度改革，推進(jìn)全程電子化登記，繼續(xù)深化“先照后證”改革，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。著力構(gòu)建事中事后監(jiān)管新機(jī)制，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革。深化人才體制機(jī)制改革，加大急需緊缺人才引進(jìn)力度。
推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。加快完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，積極推進(jìn)供銷社綜合改革和國有林場改革，全面完成小型水利工程確權(quán)頒證改革。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，更好的激活農(nóng)村“三權(quán)”、“三資”。
深化財稅金融改革。運用積極的財政政策，著力厚植財源，涵養(yǎng)稅源;加強(qiáng)收入征管，提高收入質(zhì)量，努力完成預(yù)算收入任務(wù);強(qiáng)化政府債務(wù)監(jiān)管，嚴(yán)格支出管理，最大限度發(fā)揮財政資金使用效益。深化國稅、地稅征管體制改革。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，積極搭建政銀企合作平臺，采取投資基金、PPP合作等方式擴(kuò)大直接融資規(guī)模，撬動更多資本服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(十)以民生共享為根本，著力在保障和改善民生上得到新提升。
堅持從解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，統(tǒng)籌推進(jìn)社會各項事業(yè)，著力保障和改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保年內(nèi)通過自治區(qū)驗收。抓好控輟保學(xué)工作，確保九年義務(wù)教育鞏固率95%以上，小學(xué)、初中輟學(xué)率分別控制在0.6%、1.8%以下。新建縣城第三、第四幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，搬遷重建同樂鎮(zhèn)中心小學(xué)和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，抓好縣城第二高中、第三小學(xué)和第三初中建設(shè)，推進(jìn)樂業(yè)高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善優(yōu)化特殊教育。繼續(xù)實施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)、小學(xué)全科教師免費定向培養(yǎng)計劃和教師特崗計劃，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革。引導(dǎo)和支持創(chuàng)辦一批普惠性民辦幼兒園。
大力發(fā)展衛(wèi)計事業(yè)。推進(jìn)人口和計劃生育“四項改革”，加快公立醫(yī)院改革，推動中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展。全力推進(jìn)中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目、婦幼保健院業(yè)務(wù)用房項目。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及運行管理。強(qiáng)化公共衛(wèi)生和重大疾病防控。改革完善計生服務(wù)管理。優(yōu)化新農(nóng)合服務(wù)保障，全縣參合率達(dá)98%以上。加強(qiáng)衛(wèi)計隊伍建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)技，辦好讓人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
突出抓好就業(yè)社保。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，強(qiáng)化“訂單式”人才培養(yǎng)。抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，大力開展與深圳市勞務(wù)協(xié)作，拓寬就業(yè)渠道。繼續(xù)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度并軌改革。建立健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，深化醫(yī)療支付方式改革。落實和完善社保銜接轉(zhuǎn)續(xù)政策。加大對五保戶、特困戶、受災(zāi)戶等特殊群體的關(guān)愛，保障困難群眾對象的基本生活。完成龍灘庫區(qū)項目和資金清理大綱編制工作，繼續(xù)落實好移民長補(bǔ)及后期扶持政策，年內(nèi)完成3個移民新村建設(shè)項目。
加強(qiáng)社會綜合治理。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，大力推行法治信訪、網(wǎng)上信訪和逐級走訪，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、合理表達(dá)訴求。深入開展民情走訪與矛盾糾紛排查化解活動，有效預(yù)防和化解社會矛盾。加強(qiáng)社會治安立體化防控體系建設(shè)，提高街面見警率，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、黃毒賭等各類犯罪行為，不斷增強(qiáng)社會公眾安全感。深入開展“七五”普法工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，著力提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，抓好食品、藥品等質(zhì)量安全和市場監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙和非法集資等犯罪活動。依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。
實施為民辦實事工程。在抓好區(qū)、市惠民實事的同時，多方籌措資金，繼續(xù)實施扶貧、教育、水利、文化、交通、移民、生態(tài)、社會保障、健康養(yǎng)老、住房保障等一批惠民項目，努力補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，新常態(tài)、新形勢、新任務(wù)對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們將以鐵的決心和手腕，狠抓執(zhí)行力建設(shè)，恪盡職守、主動作為、善謀勇為，努力做到讓人民滿意。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，科學(xué)理政。強(qiáng)化學(xué)習(xí)責(zé)任，注重學(xué)習(xí)質(zhì)量，解放思想，開拓創(chuàng)新，弘揚實事求是和理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，以學(xué)習(xí)提升思想作風(fēng)、能力素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。堅持問政于民、問計于民、問需于民，暢通民愿表達(dá)渠道，虛心聽取社會各界意見建議。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)，高效施政。帶頭轉(zhuǎn)變文風(fēng)會風(fēng)，堅持深入基層，密切聯(lián)系群眾，推行一線工作法，確保各項決策部署落實落地。堅定信心，保持定力，一張藍(lán)圖繪到底，多謀打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，多辦惠民生、得民心的實事。建立容錯機(jī)制，完善免責(zé)清單，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，為真正敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。堅決杜絕懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。
注重法治，依法行政。樹立法治意識，完善政府法律顧問制度，健全行政決策機(jī)制，提高依法行政能力和水平。始終堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，堅決糾正“給了好處亂辦事”“占著位置不辦事”現(xiàn)象。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，加大人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案、意見辦理力度，提高辦理實效。
嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔從政。牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，控制和壓縮“三公”經(jīng)費支出，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。全方位扎緊制度籠子，推進(jìn)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督全覆蓋，加大財政性資金使用、工程項目招投標(biāo)等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問題和損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)查各類違紀(jì)違法行為，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，時代賦予重任，實干成就夢想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風(fēng)、更加振奮的精神，推動樂業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階!
