2023年黔南布依族苗族自治州獨(dú)山縣政府工作報(bào)告—全文
獨(dú)山縣人民政府2023年政府工作報(bào)告
一、2022年工作回顧
2022年是極為重要的一年。這一年，我們以?shī)^進(jìn)姿態(tài)“貫徹黨代會(huì)?喜迎二十大”，滿懷豪情踏上新征程。這一年，我們搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件重大機(jī)遇，加快匯聚建設(shè)西部陸海新通道重要支點(diǎn)城市磅礴力量。這一年，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力筑牢“貴州南大門”疫情防控防線。這一年，我們下大力氣推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)走深走實(shí)，實(shí)現(xiàn)新一屆政府良好開局。
過(guò)去一年，面對(duì)前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大精神，在州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全縣各族人民，認(rèn)真落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)定不移圍繞“四新”主攻“四化”，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)（下同），地區(qū)生產(chǎn)總值完成150億元，增長(zhǎng)2%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)5.5％，城鎮(zhèn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和8%。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）綜合施策穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持精準(zhǔn)研判、高頻調(diào)度、頂格服務(wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。全力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。實(shí)施穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，抓好“雙培育雙服務(wù)”，推行“政策找企業(yè)，企業(yè)找政策”機(jī)制，減稅降費(fèi)2.2億元。新增市場(chǎng)主體增長(zhǎng)16.3%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性顯現(xiàn)。全力減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，建立浙江慈溪、廣東黃埔勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站，轉(zhuǎn)移就業(yè)9.34萬(wàn)人，列為全省農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工有組織輸出試點(diǎn)縣。全力穩(wěn)投資促消費(fèi)。堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄，爭(zhēng)取各類資金13.3億元，高質(zhì)量?jī)?chǔ)備項(xiàng)目116個(gè)，省州重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資43.7億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%。促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成68億元，增長(zhǎng)2%。全力穩(wěn)金融強(qiáng)實(shí)體。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)10.3%和7.6%。成立全州首家企業(yè)首貸服務(wù)中心。發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款4億元，再貸款優(yōu)惠利率貸款4.9億元。
（二）主攻“四化”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。千方百計(jì)解難題、保要素、穩(wěn)生產(chǎn)，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值130億元?！?+2+N”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，基礎(chǔ)材料、新型建材、裝備制造分別完成工業(yè)產(chǎn)值48億元、40億元、15億元。金孟尾氣余熱發(fā)電項(xiàng)目、中科電力、星海制造、車博士建成投產(chǎn)。法拉第總部搬遷基本完成。新增新能源裝機(jī)容量300兆瓦。貴州南部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)列入全州“三區(qū)”工業(yè)倍增聚能高地，經(jīng)開區(qū)納入全省軍需保供產(chǎn)業(yè)基地，7家企業(yè)入選“黔貨出山進(jìn)軍營(yíng)企業(yè)”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“125”工程，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成42.56億元，增長(zhǎng)5.3%。抗旱穩(wěn)產(chǎn)保安全，糧食種植26.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)量9.54萬(wàn)噸。生豬存欄21萬(wàn)頭、出欄22萬(wàn)頭，牧原集團(tuán)獲批省級(jí)農(nóng)業(yè)基金3億元發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。蔬菜種植34萬(wàn)畝次，產(chǎn)量72萬(wàn)噸。茶葉、中藥材提質(zhì)發(fā)展，食用菌、羅漢果、精品水果畝均效益大幅提升。“金盾油桐”抗枯萎病技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先。新增省級(jí)龍頭企業(yè)4家、家庭農(nóng)場(chǎng)51家。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提升10.26個(gè)百分點(diǎn)達(dá)50%。城鎮(zhèn)建設(shè)面貌一新?！氨比?、南拓、中提”的縣城發(fā)展布局逐步成型，麻尾縣城次中心加快建設(shè)，新增城鎮(zhèn)常住人口9000人，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到55%。投入“四改”資金2.13億元，改造棚戶區(qū)2023套、老舊小區(qū)1082戶、背街小巷10條、地下管網(wǎng)52公里，創(chuàng)新棚改綜合整治模式。貴南高鐵獨(dú)山東站站房封頂，尹珍路趕集市場(chǎng)、神河廣場(chǎng)投用。出臺(tái)“1+8”城市管理辦法。開展自建房安全專項(xiàng)整治。推進(jìn)新建商品房“交房即交證”改革。完成“保交樓”1630套。旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇回暖。天洞完成4A級(jí)景區(qū)提質(zhì)改造，拉然成功創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)并獲批省級(jí)文旅基金1億元。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化盤活閑置低效旅游項(xiàng)目，凈心谷景區(qū)（酒店）取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。1919民國(guó)風(fēng)情街獲批省級(jí)夜間消費(fèi)聚集區(qū)。遇上植物無(wú)患子洗護(hù)產(chǎn)品榮獲旅游商品大賽全國(guó)銀獎(jiǎng)。樸語(yǔ)野奢等網(wǎng)紅民宿實(shí)力“圈粉”。新增涉旅市場(chǎng)主體1001家。鄉(xiāng)村旅游獲批省級(jí)重點(diǎn)村1個(gè)、州級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)。旅游綜合收入56億元，增長(zhǎng)5.5%。電商網(wǎng)絡(luò)零售額1.5億元。
（三）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，創(chuàng)新防貧保險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，脫貧人口人均純收入11185元，增長(zhǎng)18.68%。鄢家山社區(qū)完成全省唯一的易地扶貧搬遷安置區(qū)“產(chǎn)業(yè)+東西部協(xié)作”試點(diǎn)創(chuàng)建。納入全省探索盤活扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)方法路徑3個(gè)試點(diǎn)縣之一。分級(jí)分類推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村?鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)建設(shè)。綜合整治人居環(huán)境，新（改）建農(nóng)村戶廁1090戶。東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成效顯著。百泉湖村評(píng)為全國(guó)民主法治示范村。
（四）蹄疾步穩(wěn)深化改革開放。獲批6個(gè)新國(guó)發(fā)2號(hào)文件省級(jí)改革試點(diǎn)，重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破，國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市“零突破”。加快打造南向開放“橋頭堡”，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.5億美元。引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)16家、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目44個(gè)，新增產(chǎn)業(yè)到位資金34.8億元。貴州大學(xué)與法拉第校企合作，共建博士工作站和先進(jìn)材料聯(lián)合研發(fā)中心。獲得專利授權(quán)118件，有效商標(biāo)注冊(cè)225件。新增高新技術(shù)企業(yè)5家?！鞍偃亓鳌眳R聚人才49人，引進(jìn)高層次和急需緊缺人才84人，“貴州港澳臺(tái)青年學(xué)習(xí)交流基地”“獨(dú)山人才之家”掛牌成立。
（五）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體向好。動(dòng)真碰硬抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題整改，堅(jiān)持林長(zhǎng)守青山、河長(zhǎng)護(hù)綠水，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率99.7%。加快國(guó)土空間規(guī)劃編制，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”。森林覆蓋率達(dá)64.5%，完成營(yíng)造林4.5萬(wàn)畝，治理石漠化10.3平方公里，水土流失治理24平方公里，礦山生態(tài)修復(fù)284畝。打通“兩山”轉(zhuǎn)換通道，發(fā)行首張林業(yè)碳票。推進(jìn)“國(guó)儲(chǔ)林+林下經(jīng)濟(jì)”發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值9.87億元。
（六）全力營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。聚焦政治大年防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，黨的二十大期間全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定?？茖W(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施，有效遏制疫情擴(kuò)散蔓延。核酸檢測(cè)能力達(dá)1.6萬(wàn)管，新冠病毒疫苗全流程接種23萬(wàn)人，公共衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷提升。鞏固債務(wù)“守橙”成果，做大綜合財(cái)力、化解債務(wù)規(guī)模，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。選配鎮(zhèn)（街道）專職消防救援隊(duì)員100名。選派“掛村警長(zhǎng)”85名。三級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行。村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋，人民調(diào)解成功率達(dá)94.4%。
（七）用心用情增進(jìn)民生福祉。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5570人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12560人。高考全州文理“雙冠”花落獨(dú)山，本科上線率突破70%，超全州平均水平17.8個(gè)百分點(diǎn)。中考勇奪全州“五個(gè)第一”。二幼獲評(píng)省級(jí)示范幼兒園。全省預(yù)科教育基地首批2931名新生入學(xué)?？h人民醫(yī)院與貴州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，縣域內(nèi)就診率達(dá)93.8%?！耙葬t(yī)助養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的“公建民營(yíng)”養(yǎng)老模式托起幸福夕陽(yáng)紅，醫(yī)養(yǎng)照護(hù)中心建成運(yùn)營(yíng)，城北社區(qū)獲評(píng)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)高于全國(guó)水平。全民參保穩(wěn)步擴(kuò)面，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，臨時(shí)救助應(yīng)助盡助。發(fā)放各類救助資金8155萬(wàn)元。省運(yùn)動(dòng)會(huì)斬獲5枚金牌?；魟 逗商翀A夢(mèng)》獲評(píng)貴州優(yōu)秀曲藝作品。
（八）在改進(jìn)作風(fēng)中狠抓落實(shí)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”決定性意義。自覺接受各方面監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全“三重一大”集體決策制度，制定新一屆政府工作規(guī)則及議事程序，會(huì)前學(xué)法制度化、干部用法常態(tài)化，“兩降一升”成效顯著，邁出法治政府建設(shè)新步伐。抓好“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年工作，文件會(huì)議大幅壓減，政務(wù)督查逐步規(guī)范，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。大力興“十風(fēng)”治“十弊”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織工作，民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、人防、外事、檔案、保密、氣象、老齡、慈善等各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。
各位代表！惟其艱難，方顯勇毅?？h第十三次黨代會(huì)以來(lái)，全縣上下人心思齊、人心思進(jìn)、人心思干，特別是面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻疫情形勢(shì)，我們以快制快處置輸入疫情，590名白衣戰(zhàn)士和公安干警馳援12座城市，非常時(shí)期展現(xiàn)非常擔(dān)當(dāng)。面對(duì)60年一遇罕見氣象干旱，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力保障群眾生活生產(chǎn)用水，打贏秋糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)。面對(duì)超預(yù)期因素影響，我們以確定性工作應(yīng)對(duì)不確定性變化，高質(zhì)量考核預(yù)計(jì)排全?、蝾惖貐^(qū)第一方陣。令人自豪的是，下司村脫貧攻堅(jiān)尖刀排隊(duì)旗入選“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展，成為中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的象征之一。在新時(shí)代感召下，獨(dú)山人民奮發(fā)向上，涌現(xiàn)出全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”陳偉、全國(guó)“優(yōu)秀人民警察”余方慶、全國(guó)“向上向善好青年”楊安仁等一大批先鋒模范，有力詮釋了新時(shí)代獨(dú)山干部群眾新作為。
功不唐捐，玉汝于成。成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是在州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)大力支持和監(jiān)督下，全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志及社會(huì)各界人士，向駐獨(dú)人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中央和省州駐獨(dú)單位，向所有在獨(dú)投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
我們清醒認(rèn)識(shí)到，獨(dú)山正處在一個(gè)極為艱難又極其重要的轉(zhuǎn)型期，長(zhǎng)期積累的周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性問(wèn)題相互交織，制約高質(zhì)量發(fā)展深層次體制機(jī)制障礙亟需破除。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健但增長(zhǎng)趨緩，社會(huì)大局穩(wěn)定但風(fēng)險(xiǎn)尤在，三年疫情影響深遠(yuǎn)，收支矛盾突出，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，民生欠賬不少。干部法治、市場(chǎng)、服務(wù)意識(shí)需強(qiáng)化，拼勁、闖勁、韌勁需增強(qiáng)。我們將竭盡全力加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年工作意義重大。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決落實(shí)中央重大決策部署和省州工作要求，牢牢把握新國(guó)發(fā)2號(hào)文件重大機(jī)遇，全力實(shí)施圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，著力揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，建設(shè)貴州南部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，全面建設(shè)“五個(gè)新獨(dú)山”實(shí)現(xiàn)新躍升，全力打造西部陸海新通道重要支點(diǎn)城市，推動(dòng)獨(dú)山現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局起好步。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右，城鎮(zhèn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%和10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)：人均地區(qū)生產(chǎn)總值6.15萬(wàn)元以上，工業(yè)投資、民間投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固投比重鞏固提升在60%、80%、15%以上，R&D占GDP比重0.75%，常住人口城鎮(zhèn)化率56%以上，高質(zhì)量考核穩(wěn)定在全?、蝾惖貐^(qū)第一方陣。
各位代表！中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)序幕已經(jīng)拉開，我們將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，圍繞“貫徹二十大?實(shí)現(xiàn)新躍升”主線，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為先、項(xiàng)目為王、效益為本，奮力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大招商實(shí)現(xiàn)新突破，全面推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體躍升，著力在現(xiàn)代化建設(shè)破題開篇中強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、走前列、作貢獻(xiàn)，全力以赴做到“十個(gè)奮力躍升”。
（一）把做強(qiáng)工業(yè)壯大實(shí)體擺在首要位置，著力在推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”大踏步前進(jìn)上奮力躍升。以新型工業(yè)化為引擎，全面實(shí)現(xiàn)“一引領(lǐng)、雙躍升、三超過(guò)、四強(qiáng)化、五突破”發(fā)展目標(biāo)?！耙灰I(lǐng)”，確保貴州南部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃獲省級(jí)批準(zhǔn)?！半p躍升”，規(guī)模工業(yè)增加值增速躍升至15%以上，新型工業(yè)化指數(shù)躍升至全州Ⅱ類地區(qū)前2位。“三超過(guò)”，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)170億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)超過(guò)100家，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破3億美元實(shí)現(xiàn)倍增?！八膹?qiáng)化”，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)、要素保障、政策落實(shí)、招商引資，“雙培育雙服務(wù)”取得新成效?！拔逋黄啤保庀蛐徒?jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、企業(yè)上市及綠色工廠實(shí)現(xiàn)新突破。一是穩(wěn)存量擴(kuò)增量。深化“1+2+N”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值40億元以上?；A(chǔ)材料抓提質(zhì)。加快金孟二期、年產(chǎn)60萬(wàn)噸高碳鉻鐵一期建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|峰銻業(yè)、恒鑫等滿產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)節(jié)能降碳改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值60億元以上。新型建材抓培育。挖掘上峰水泥等企業(yè)潛力，緊盯楚泰年產(chǎn)30萬(wàn)噸碳酸鈣項(xiàng)目，抓好中臣、銀輝等石材項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值50億元以上。裝備制造抓擴(kuò)能。補(bǔ)齊軸承、電機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈條，支持法拉第磁瓦擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、中科晶元發(fā)展砷化鎵半導(dǎo)體，以標(biāo)準(zhǔn)電機(jī)、翔音電子、博裕電子等骨干企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)軸承企業(yè)向精密微型軸承產(chǎn)業(yè)升級(jí)，抓好中科電力二期、元誠(chéng)軸承二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值20億元以上。其他產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展生態(tài)特色食品、新能源等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值40億元以上。二是搶風(fēng)口抓先機(jī)。搶抓新能源風(fēng)口。加快卓陽(yáng)儲(chǔ)能、華電新能源、中核光伏、大唐風(fēng)力發(fā)電遷建項(xiàng)目及中科眾聯(lián)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)LNG項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元以上，打造百萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)口。開展“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，引導(dǎo)法拉第、金孟等企業(yè)探索“5G+”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，力爭(zhēng)互聯(lián)網(wǎng)軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)零突破，打造融合標(biāo)桿項(xiàng)目1個(gè)、培育融合示范項(xiàng)目8個(gè)、帶動(dòng)融合企業(yè)14家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.3億元以上。搶抓軍需保供風(fēng)口。以納入全省軍需保供產(chǎn)業(yè)基地為契機(jī)，強(qiáng)化軍需食品供應(yīng)，推薦其他軍需用品，實(shí)現(xiàn)訂單額1億元以上。搶抓預(yù)制菜風(fēng)口。引導(dǎo)李記集團(tuán)、天元食品、秀峰食品等企業(yè)圍繞“獨(dú)山鹽酸菜”品牌延鏈，新增2條預(yù)制菜生產(chǎn)線，推出鹽酸扣肉、蝦酸牛肉等“獨(dú)山味道”系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元以上。三是提信心育主體。深入打造“貴人服務(wù)?黔山獨(dú)到”營(yíng)商品牌，落實(shí)“十不折騰”工作要求，深化“放管服”改革，完善“政策找企”機(jī)制，大力提振市場(chǎng)信心，新增市場(chǎng)主體3240戶以上。突出“雙培育雙服務(wù)”，大力實(shí)施“四轉(zhuǎn)”工程，培育20億級(jí)企業(yè)1家、10億級(jí)企業(yè)2家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)1家以上。東峰銻業(yè)主板上市。工業(yè)企業(yè)稅收增長(zhǎng)10%以上。四是抓改革強(qiáng)園區(qū)。優(yōu)化“一區(qū)三園”布局，推動(dòng)總規(guī)修編、調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，突出市場(chǎng)化招商推動(dòng)“管委會(huì)+公司”實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)，深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)麻尾工業(yè)污水處理系統(tǒng)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)廠房大招商實(shí)現(xiàn)大突破，新增使用標(biāo)準(zhǔn)廠房25萬(wàn)平方米以上，實(shí)現(xiàn)每千平方米投資強(qiáng)度450萬(wàn)元、稅收貢獻(xiàn)15萬(wàn)元以上。
（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，著力在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上奮力躍升。一是鞏固脫貧成果。圍繞打造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)，大力實(shí)施“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，夯實(shí)“3+1”保障基礎(chǔ)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。以鄢家山社區(qū)為示范，深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)。以“五型”庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式申報(bào)省級(jí)試點(diǎn)。拓展東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成果。二是促進(jìn)農(nóng)民增收。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，實(shí)施農(nóng)民增收攻堅(jiān)行動(dòng)，脫貧人口人均純收入年增長(zhǎng)16%以上。推廣以工代賑，提高勞務(wù)輸出組織化程度，開發(fā)公益性崗位3300個(gè)，提高工資性收入。發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼及養(yǎng)老金、低保金、保障金，提高轉(zhuǎn)移性收入。通過(guò)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和農(nóng)機(jī)合作服務(wù)，提高財(cái)產(chǎn)性收入。壯大村集體經(jīng)濟(jì)促增收，村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬(wàn)元以上村占比超過(guò)60%，收入5萬(wàn)元以下村清零。三是發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)體系突出“穩(wěn)糧、強(qiáng)豬、優(yōu)菜”，狠抓農(nóng)業(yè)“125”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值45億元以上，增長(zhǎng)6%以上。抓穩(wěn)糧，落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”硬措施保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食種植26萬(wàn)畝、總產(chǎn)量9萬(wàn)噸以上。抓強(qiáng)豬，圍繞建設(shè)“生豬調(diào)出大縣”，爭(zhēng)取粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程生豬基地2個(gè)，啟動(dòng)生豬屠宰加工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)精深加工零突破，4個(gè)現(xiàn)代化大型生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目投產(chǎn)，新增育肥豬產(chǎn)能15萬(wàn)頭累計(jì)突破40萬(wàn)頭，仔豬供應(yīng)60萬(wàn)頭，生豬存欄30萬(wàn)頭、出欄35萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.1億元以上。抓優(yōu)菜，依托粵港澳大灣區(qū)蔬菜保供基地，推廣辣椒、豆類、茄子、西紅柿等優(yōu)勢(shì)單品，穩(wěn)定蔬菜種植34萬(wàn)畝次以上，其中優(yōu)勢(shì)單品14萬(wàn)畝次以上，產(chǎn)量68.5萬(wàn)噸以上，產(chǎn)值14.4億元以上。抓特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，中藥材產(chǎn)量10.6萬(wàn)噸以上，新增羅漢果2萬(wàn)畝。茶葉產(chǎn)量4600噸以上，建設(shè)影山等高效示范茶園。穩(wěn)定種植食用菌1億棒、精品水果8.2萬(wàn)畝。刺梨提質(zhì)改造1.5萬(wàn)畝。生產(chǎn)體系突出主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)56%以上，完善“1+8+N”農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，在15個(gè)壩區(qū)推廣示范水稻全程機(jī)械化6000畝以上。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，提質(zhì)改造9萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占基本農(nóng)田比重突破55%。補(bǔ)齊抗旱設(shè)施短板。實(shí)施專家服務(wù)團(tuán)“揭榜掛帥”示范帶動(dòng)項(xiàng)目10個(gè)。經(jīng)營(yíng)體系突出農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率突破60%，加大農(nóng)業(yè)招商，促進(jìn)“接二連三”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)拓面增效。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)種養(yǎng)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條。培育省級(jí)龍頭企業(yè)1家、州級(jí)2家、家庭農(nóng)場(chǎng)20家、庭院經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)35個(gè)。用好“獨(dú)山大米”“高寨茶”等地理標(biāo)志品牌，新增使用“獨(dú)山秀峰”縣域公共品牌5家以上，支持綠欣、東磐申報(bào)“兩品一標(biāo)”。建成貴州南部茶葉交易市場(chǎng)。四是建設(shè)和美鄉(xiāng)村。落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)“183”行動(dòng)任務(wù)，全域全要素編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村?鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)建設(shè)，打造“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版。整治農(nóng)村“八亂”，梯次推進(jìn)生活污水治理，著力解決垃圾處理能力不足問(wèn)題。新（改）建農(nóng)村戶廁700戶。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。強(qiáng)化村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開”，分類制定村級(jí)“小微權(quán)力清單”，深化“三治融合”。實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（三）深化聚人生財(cái)理念，著力在建設(shè)黔邊休閑宜居城市上奮力躍升。一是優(yōu)化發(fā)展布局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建“一核一副、多點(diǎn)支撐”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，提高“井百萬(wàn)”同城化“一核”首位度，提升麻尾縣城次中心“一副”發(fā)展能級(jí)。支持各鎮(zhèn)差異化“多點(diǎn)”發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置，打造一批特色小鎮(zhèn)、宜居新鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。深化“北融、南拓、中提”縣城發(fā)展布局，以“中心提升”和“兩翼齊飛”打開縣城發(fā)展新局面，北翼產(chǎn)城融合提升城市品質(zhì)，南翼拓展教育醫(yī)療功能服務(wù)民生，中心城區(qū)加快以“四改”為重點(diǎn)的提質(zhì)改造，改造存量棚改4016套、老舊小區(qū)992戶、背街小巷10條、地下管網(wǎng)26公里，推動(dòng)棚戶區(qū)綜合整治形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。二是匯集人氣財(cái)氣。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚人、教育引人、政策留人，加速匯攏人氣、集聚商氣，城鎮(zhèn)常住人口突破15萬(wàn)人。支持國(guó)有企業(yè)參與城市優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)營(yíng)收3400萬(wàn)元以上。抓好保交樓、穩(wěn)民生，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。三是完善城市功能。建成貴南高鐵獨(dú)山東站廣場(chǎng)和環(huán)線道路，借勢(shì)貴南高鐵開通，大力發(fā)展高鐵經(jīng)濟(jì)。對(duì)照完整社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“15分鐘城市生活圈”。新增停車位400個(gè)、新能源充電位2000個(gè)。建成餐廚垃圾無(wú)害化處理站。加大“留白增綠”，推出伯爵星河灣河畔公園，城區(qū)綠化覆蓋率提高到38.9%以上。加快創(chuàng)建省級(jí)文明城市。四是突出數(shù)字治理。做實(shí)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”和“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”鐵三角基層治理機(jī)制。深化“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”，實(shí)施智慧城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”工程，建成集“智慧城管”“智慧交通”“智慧停車”等應(yīng)用于一體的智慧城市指揮中心。新建智慧社區(qū)和智慧安防小區(qū)4個(gè)。新建5G基站40個(gè)，主城區(qū)、中心鎮(zhèn)區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（四）突出休閑度假生態(tài)康養(yǎng)，著力在推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效上奮力躍升。一是提質(zhì)發(fā)展旅游。圍繞休閑度假、生態(tài)康養(yǎng)發(fā)展定位，推進(jìn)“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展，推進(jìn)“四大行動(dòng)”，天洞建成4A級(jí)景區(qū)，打造農(nóng)旅康養(yǎng)新業(yè)態(tài)；拉然景區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，打造文旅、康旅融合新IP；深河橋抗戰(zhàn)遺址提質(zhì)升級(jí)；凈心谷景區(qū)正式運(yùn)營(yíng)。盤活2個(gè)閑置低效旅游項(xiàng)目。圍繞旅游業(yè)復(fù)蘇回暖，積極開展話題營(yíng)銷，聯(lián)動(dòng)一批景區(qū)景點(diǎn)，規(guī)劃一批精品線路，開發(fā)一批特色商品，培育一批人氣民宿，創(chuàng)新周末游、親子游，推出10款以上旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品，旅游人均消費(fèi)突破千元。新增涉旅市場(chǎng)主體500家以上、規(guī)上涉旅企業(yè)2家以上，接待過(guò)夜游客增長(zhǎng)15%以上，旅游綜合收入增長(zhǎng)10%以上。二是推進(jìn)文旅融合。突出影山文化傳播功能，依托影山草堂等載體，傳承歷史文脈，豐富凈心谷景區(qū)文化韻味。突出抗戰(zhàn)文化教育功能，以研學(xué)旅游為支撐，發(fā)揮深河橋抗戰(zhàn)遺址愛國(guó)主義教育示范作用。突出花燈文化展示功能，繁榮民間花燈文化，創(chuàng)造條件復(fù)排重演花燈經(jīng)典作品，舉辦全民“花燈大賽”，推進(jìn)花燈“五進(jìn)”。三是豐富文體供給。大戲樓升級(jí)城市書房，融合圖書館、文化館功能，打造“書香獨(dú)山?城市文化會(huì)客廳”。開展“百姓大舞臺(tái)”文化惠民活動(dòng)。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。建設(shè)健身設(shè)施，倡導(dǎo)全民健身。四是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展家政、養(yǎng)老、托幼等多樣化生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)設(shè)計(jì)、租賃、咨詢、法律、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)價(jià)值鏈高端延伸。建成2個(gè)加油站。新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶以上，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。
（五）推動(dòng)擴(kuò)投資促消費(fèi)暢流通強(qiáng)要素，著力在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略上奮力躍升。一是發(fā)揮投資關(guān)鍵性作用。圍繞“四化”及“兩新一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域，滾動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)，實(shí)施省州重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)，固定資產(chǎn)投資73億元以上。項(xiàng)目化推動(dòng)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、旅游分別完成投資53億元、11億元、5億元、4億元以上。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投資，啟動(dòng)岔河水庫(kù)、城南污水處理廠、經(jīng)開區(qū)污水管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，秀峰水庫(kù)下閘蓄水，努力創(chuàng)造甲擺水庫(kù)開工條件。啟動(dòng)110千伏南簡(jiǎn)變擴(kuò)建工程、南簡(jiǎn)—兔場(chǎng)35千伏線路建設(shè)。啟動(dòng)省道S205麻尾段改造。加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審，健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。二是發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用。堅(jiān)持消費(fèi)生產(chǎn)雙向發(fā)力、線上線下雙管齊下，新增限額以上批零住餐企業(yè)15戶，社會(huì)消費(fèi)品零售總額72億元以上。完善商業(yè)布局和功能，提振住宅、汽車、家電等大宗商品消費(fèi)，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，開展促消費(fèi)活動(dòng)10場(chǎng)以上。結(jié)合盤活閑置資產(chǎn)，推進(jìn)二手車交易、快遞物流等專業(yè)市場(chǎng)劃行歸市。三是發(fā)揮流通先導(dǎo)性作用。深化“物流+產(chǎn)業(yè)”，發(fā)展物流快遞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、物流聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。建設(shè)黔南南部物流快遞集散中心，升級(jí)“一云倉(cāng)三中心”，新增優(yōu)強(qiáng)電商企業(yè)5家以上，網(wǎng)絡(luò)零售額1.8億元以上。四是發(fā)揮要素保障性作用。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，建立項(xiàng)目前期工作“資金池”，滾動(dòng)式推動(dòng)項(xiàng)目，積極撬動(dòng)社會(huì)資本。千方百計(jì)爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，新增各類資金11億元以上。推動(dòng)政金企精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)展綠色金融、普惠金融，實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款增長(zhǎng)10%以上。抓好土地綜合整治，新增耕地1450畝、水田2600畝。盤活國(guó)有存量建設(shè)用地2000畝以上。
（六）用好改革創(chuàng)新關(guān)鍵一招，著力在教育科技人才賦能高質(zhì)量發(fā)展上奮力躍升。一是打造教育強(qiáng)縣。推動(dòng)獨(dú)山教育持續(xù)領(lǐng)跑黔南、邁向全省前列，把獨(dú)山打造成出名生、育名師、創(chuàng)名校的“教育強(qiáng)縣”。高級(jí)中學(xué)復(fù)評(píng)升類二類示范性高中，興農(nóng)中學(xué)創(chuàng)建省級(jí)示范性高中，一中、五小打造全省公辦強(qiáng)校示范校，創(chuàng)建國(guó)家縣域?qū)W前教育普及普惠縣。申建六幼，創(chuàng)辦六中，加快五幼、新二中建設(shè)，學(xué)前三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)96%和96.25%。深化“產(chǎn)教融合”，縣中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)建“強(qiáng)基”工程學(xué)校。壯大全省預(yù)科教育基地。鞏固“雙減”成果。深化“縣管校聘”改革。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，實(shí)行重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，深度融合產(chǎn)學(xué)研用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)5%，新增高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型企業(yè)12家、科技項(xiàng)目30個(gè)以上。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，專利授權(quán)110件，技術(shù)合同交易額達(dá)2.7億元。支持東峰銻業(yè)籌建東銻學(xué)院。支持建設(shè)國(guó)家油桐生物產(chǎn)業(yè)基地院士工作站和全國(guó)首家油桐產(chǎn)業(yè)研究院。三是推動(dòng)人才匯聚。實(shí)施“百泉回流”工程，引進(jìn)高層次和急需緊缺人才100人以上，打造人才基地2個(gè)以上。培育“軸承工匠”“油桐工匠”勞務(wù)品牌，培育示范區(qū)建設(shè)工匠人才10名以上、技能人才200人以上。培育一批“土專家”“田秀才”“農(nóng)狀元”，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)7300人。拓展“人才之家”服務(wù)功能，探索柔性引才，全面建設(shè)青年友好型成長(zhǎng)型縣域。四是深化重點(diǎn)改革。聚焦新國(guó)發(fā)2號(hào)文件多做試點(diǎn)型探索、多出改革性成果，深化省域南部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)“一縣一試點(diǎn)”改革。發(fā)揮國(guó)資國(guó)企公共投資領(lǐng)域關(guān)鍵作用，推動(dòng)恒源壯實(shí)體、金晟強(qiáng)工業(yè)、鑫鳳穩(wěn)投資。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。深化統(tǒng)計(jì)管理、稅收征管改革。推動(dòng)國(guó)家級(jí)公務(wù)用車管理改革出經(jīng)驗(yàn)。
（七）深度參與西部陸海新通道建設(shè)，著力在打造貴州南向開放“橋頭堡”上奮力躍升。一是拓展開放通道。發(fā)揮獨(dú)山連接粵港澳大灣區(qū)橫向節(jié)點(diǎn)和西部陸海新通道縱向支點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，依托鐵路、公路、航空構(gòu)建立體交通開放通道。貴南高鐵獨(dú)山東站通車，G210都勻陽(yáng)安至影山公路改擴(kuò)建工程完工，謀劃布局A1通用機(jī)場(chǎng)。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、信息互通、市場(chǎng)共享，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作新通道。二是打造開放平臺(tái)。融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，承接沿海港口功能“內(nèi)移”，破解要素瓶頸，加快物流內(nèi)陸港、保稅物流中心（B型）及大宗礦產(chǎn)品交易中心等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)南向開放“橋頭堡”實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)及貴州?香港經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，推動(dòng)電子產(chǎn)品及零部件等省級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)申建國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，提升貴州香港（獨(dú)山）合作園區(qū)發(fā)展水平。三是培育開放主體。實(shí)施外資外貿(mào)倍增行動(dòng)，大力發(fā)展跨境電商，支持五金礦業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，培育成進(jìn)出口額超1億美元的外貿(mào)龍頭企業(yè)。推動(dòng)金孟、弘輝爐料進(jìn)口業(yè)務(wù)“間轉(zhuǎn)直”，推動(dòng)星海制造、中臣石材、中科晶元直接對(duì)外貿(mào)易，挖掘潤(rùn)揚(yáng)、春祿等存量企業(yè)境外注資潛力，擴(kuò)大銻產(chǎn)品、航空耳機(jī)等出口份額，新增實(shí)績(jī)外貿(mào)企業(yè)5家，外貿(mào)進(jìn)出口總額3億美元。四是大抓產(chǎn)業(yè)招商。推動(dòng)行政資源招商向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化招商轉(zhuǎn)變，健全招商項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化考核機(jī)制，到位資金固投轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，搶占預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)新賽道。引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)20家、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)以上，新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金45億元以上。
（八）深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，著力在促進(jìn)人與自然和諧共生上奮力躍升。一是深化污染防治。狠抓生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，銻污染治理成效持續(xù)鞏固，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率和集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持穩(wěn)定。扎實(shí)抓好污水、垃圾、固廢等污染防治，提標(biāo)改造宋家橋、城北、麻尾污水處理廠，縣城生活污水處理率95%以上、縣城生活垃圾無(wú)害化處理率97%以上。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治。二是筑牢綠色屏障。落實(shí)“三線一單”，優(yōu)化整合自然保護(hù)地，強(qiáng)化都柳江源生態(tài)保護(hù)和水源涵養(yǎng)，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，創(chuàng)新“林長(zhǎng)制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”三位一體管理模式，優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員管理機(jī)制，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升12萬(wàn)畝，治理石漠化26平方公里、水土流失26平方公里，礦山生態(tài)修復(fù)1623畝，森林覆蓋率達(dá)64.8%以上。加快建設(shè)國(guó)家森林城市。三是綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)冶金、建材、交通等領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)應(yīng)用。推動(dòng)上峰水泥、東峰銻業(yè)創(chuàng)建綠色工廠。提升生態(tài)碳匯能力，積極推動(dòng)林業(yè)碳匯交易。通過(guò)林木收儲(chǔ)、林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)拍賣實(shí)現(xiàn)效益3000萬(wàn)元。通過(guò)國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)評(píng)定。深化“國(guó)儲(chǔ)林+林下經(jīng)濟(jì)”模式，培育1個(gè)國(guó)家級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地。做好“桐”文章，種植山桐子1萬(wàn)畝；支持鴻發(fā)公司依托科技力量推動(dòng)前端育種、中端加工、后段研發(fā)及精深加工一體化發(fā)展，種植油桐1萬(wàn)畝，建設(shè)油桐加工廠，打造全國(guó)油桐生物產(chǎn)業(yè)示范基地。
（九）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力在推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化上奮力躍升。一是科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化防控措施，平穩(wěn)有序?qū)嵤┬鹿诓《靖腥尽耙翌愐夜堋?，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響。堅(jiān)持該管的管住、該放的放開，做好群眾生產(chǎn)生活服務(wù)保障，堅(jiān)決防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼。二是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。用好“八個(gè)一批”和“新十條”措施綜合治債，堅(jiān)持在發(fā)展中化解債務(wù)，爭(zhēng)取國(guó)家和省降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)試點(diǎn)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，依法打擊非法集資，防范化解涉眾型非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。三是全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化推進(jìn)“打非治違”，鞏固道路交通、經(jīng)營(yíng)性自建房、長(zhǎng)輸油氣管道、消防安全等領(lǐng)域治理成效，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求。建立鎮(zhèn)（街道）“一辦一隊(duì)一庫(kù)”和村（社區(qū)）“一站一隊(duì)一室”，加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。四是營(yíng)造平安社會(huì)環(huán)境。完善矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解，創(chuàng)建全省信訪工作“人民滿意窗口”。加強(qiáng)校園安全防范，護(hù)航學(xué)生心理健康。加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)管，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線?？椕芰Ⅲw化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和養(yǎng)老詐騙違法犯罪。
（十）在發(fā)展中保障和改善民生，著力在促進(jìn)共同富裕上奮力躍升。一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款2500萬(wàn)元，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立“五位一體”就業(yè)服務(wù)體系，穩(wěn)定縣內(nèi)企業(yè)用工1.2萬(wàn)人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5700人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)人以上，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。設(shè)立廣東東莞勞務(wù)協(xié)作服務(wù)站，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工組織化程度達(dá)75%以上。保障農(nóng)民工合法權(quán)益。二是建設(shè)健康獨(dú)山。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)緊密型醫(yī)共體高效運(yùn)轉(zhuǎn)，縣域內(nèi)就診率穩(wěn)定在93%以上?？h人民醫(yī)院搬遷至南部醫(yī)療中心，創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院?？h疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健院續(xù)建項(xiàng)目投用。傳承發(fā)展中醫(yī)藥。開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，居民健康素養(yǎng)提升至26%以上，創(chuàng)建省級(jí)健康縣。三是呵護(hù)一老一小。深化“公建民營(yíng)”養(yǎng)老模式，探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”嵌入式養(yǎng)老，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平，實(shí)施“三級(jí)五類”示范創(chuàng)建，打造省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣。支持鄢家山社區(qū)創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。支持三孩生育政策落地，推進(jìn)托幼一體化發(fā)展，持續(xù)降低生育、養(yǎng)育、教育成本。四是加強(qiáng)社會(huì)保障。以保障民生為重點(diǎn)發(fā)展全過(guò)程人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義。鞏固全民參保擴(kuò)面成果，深化公積金“聚保增”改革。確?！安嘶@子”“米袋子”及重要民生商品物豐價(jià)穩(wěn)。關(guān)心關(guān)愛弱勢(shì)群體。扎實(shí)開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。健全退役軍人服務(wù)保障體系，鞏固雙擁創(chuàng)建成果。
民有所呼，我必有應(yīng)。我們將集中力量辦好十件民生實(shí)事。1.創(chuàng)辦六中，新增初中學(xué)位1800個(gè)。2.職業(yè)技能培訓(xùn)4000人次以上，發(fā)放跨省就業(yè)交通一次性補(bǔ)貼1500人次。3.投入2億元提質(zhì)升級(jí)醫(yī)療設(shè)備。4.為三類監(jiān)測(cè)對(duì)象、建檔立卡低收入人群和其他特殊人群購(gòu)買防貧責(zé)任保險(xiǎn)。5.提質(zhì)改造基長(zhǎng)敬老院。6.液化石油氣Ⅱ級(jí)供應(yīng)站全覆蓋。7.完成豐來(lái)水庫(kù)、擺羅水庫(kù)除險(xiǎn)加固。8.改造農(nóng)村危橋8座。9.深化鎮(zhèn)級(jí)專職消防隊(duì)建設(shè)，提升裝備水平。10.建成國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)站，免費(fèi)檢測(cè)2000人次以上。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬。我們一定恪盡職守、勤勉工作，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）提升斗爭(zhēng)意識(shí)，堅(jiān)定政治方向。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。弘揚(yáng)偉大建黨精神，開展“黨的二十大精神大學(xué)習(xí)大落實(shí)”活動(dòng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。抓實(shí)抓牢意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，提高政府系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量。用歷史眼光分析問(wèn)題、從政治高度思考工作，堅(jiān)決做到“縣委有部署、政府抓落實(shí)”，確保政令暢通、步調(diào)一致。
（二）掌握斗爭(zhēng)策略，堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持“為政者須率先奉法”，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，把政府工作全面納入法治軌道。完善重大行政決策程序，落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，虛心接受群眾意見，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，持續(xù)深化政務(wù)公開。深入開展“八五”普法。以誠(chéng)信之力立公信之威，打造政務(wù)誠(chéng)信新風(fēng)尚。
（三）練就斗爭(zhēng)本領(lǐng)，強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)。深化“三項(xiàng)原則”責(zé)任體系，開展“頂格發(fā)力再攻堅(jiān)、作風(fēng)能力大提升”大會(huì)戰(zhàn)、大比拼，自覺把工作放到全省一流坐標(biāo)系中去衡量，“跳起摸高”謀發(fā)展，“奮力躍升”抓落實(shí)，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。拒絕“躺平”、遠(yuǎn)離“佛系”、防止“內(nèi)卷”，警惕走過(guò)場(chǎng)、喊口號(hào)、裝樣子，推動(dòng)“失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)”成為常態(tài)。政府全體要在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，步調(diào)一致向前進(jìn)。
（四）發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，永葆清廉本色。牢記“三個(gè)務(wù)必”，永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，讓干部醒悟、知止，以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。推動(dòng)審計(jì)端口前移，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，抓好巡視巡察反饋問(wèn)題整改。堅(jiān)持群眾路線，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，以政府的“苦日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表！藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、負(fù)重拼搏、實(shí)干苦干、開放進(jìn)取，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化獨(dú)山發(fā)展新篇章！
