2023年黔南布依族苗族自治州貴定縣政府工作報(bào)告—全文
2023年政府工作報(bào)告
（2023年1月5日在縣第十九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）
縣長? 曹禮鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
2022年政府工作回顧
2022年，在州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，搶抓國發(fā)〔2022〕2號文件重大機(jī)遇，狠抓“六穩(wěn)”“六保”，圍繞“四新”主攻“四化”，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體穩(wěn)中向好，為全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作出了貴定貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在：
——面對前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們錨定目標(biāo)、克難奮進(jìn)，變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成140.66億元，增長4%；財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成50.56億元，增長27.92%；一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成8.4億元，增長4.31 %；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成32.18億元，增長5.5%；規(guī)模工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成51.38億元，增長4%；固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成71.75億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成54.7億元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別增長6%和7.5%。GDP增速均高于全省、全州2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了較好的發(fā)展結(jié)果。
——面對繁重艱巨的安全穩(wěn)定政治任務(wù)，我們牢記使命、守土盡責(zé)，化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，全力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。2022年是政治大年，我們以保障黨的二十大安全穩(wěn)定為主線，從嚴(yán)壓實(shí)“四方責(zé)任”、落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、縣領(lǐng)導(dǎo)包?；馍嬖L涉訴積案，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”和社會(huì)治安“百日攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)，大力推動(dòng)國務(wù)院督導(dǎo)幫扶組和省州督導(dǎo)反饋問題整改，安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“雙降”，隱患“網(wǎng)格化”排查考評全省第一，社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。
——面對來勢兇猛的新冠疫情肆虐，我們眾志成城、和衷共濟(jì)，視疫情為敵情，果斷采取措施打響抗疫阻擊戰(zhàn)，有力踐行人民至上、生命至上。9月疫情暴發(fā)后，我們第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案打響疫戰(zhàn)，第一時(shí)間實(shí)行“靜默管理”和全員核酸檢測，切斷傳染源，守護(hù)全民健康安全?？h財(cái)政投入2600多萬元全力保障疫情防控工作，全縣3500余名機(jī)關(guān)干部職工、公安干警、1450名醫(yī)護(hù)人員、1000名志愿者、1180名網(wǎng)格員和鄉(xiāng)賢聞令而動(dòng)、逆行出擊，社會(huì)力量捐資捐物、無私奉獻(xiàn)，廣大群眾積極參戰(zhàn)、眾志成城，迅速殲滅了疫情。同時(shí)，我們先后組織醫(yī)護(hù)人員270人次馳援重慶、海珠、貴陽、畢節(jié)等地，彰顯貴定大愛和擔(dān)當(dāng)。
——面對百年不遇的持續(xù)干旱影響，我們不忘初心、未雨綢繆，抓抗災(zāi)奪豐收，牢牢守住糧食安全和群眾增收底線，有力解決群眾“急難愁盼”。我們上半年防汛抗災(zāi)，下半年抗旱救災(zāi)保供水，特別是啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案以來，組織整合水務(wù)、消防等力量持續(xù)送水保供長達(dá)6個(gè)多月，開展人工增雨作業(yè)19次，投入抗旱資金1400多萬元，組織全縣駐村工作隊(duì)防汛抗旱搶種搶收，全縣收獲糧食8.35萬噸，超任務(wù)數(shù)8.72%。寶山街道劉家山片區(qū)排洪防澇工程全面竣工。啟動(dòng)實(shí)施德新鎮(zhèn)四寨、新鋪片區(qū)和寶山街道高原村抗旱應(yīng)急供水保障工程，確保春節(jié)前竣工供水。
——面對“三重壓力”的疊加約束和沖擊，我們負(fù)重前進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)，新官理舊賬，精準(zhǔn)“排雷”和“拆彈”，堅(jiān)決守住“不爆雷”底線，實(shí)現(xiàn)了“守橙”目標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)縣債務(wù)和金融兩個(gè)專班力量，定期分析研判債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，全力化存量控增量，全年共完成融資34筆到位14.65億元，化解債務(wù)1.89億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)橙色等級為280.64%。嚴(yán)格預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理，財(cái)政總支出38.97億元，其中一般公共預(yù)算支出完成25.05億元，解決“兩欠”資金3059萬元，按月發(fā)放干部職工目標(biāo)考核獎(jiǎng)，切實(shí)兜牢民生底線，做到政府過緊日子，讓群眾過好日子。
過去一年，我們主要抓了七個(gè)方面重點(diǎn)工作：
一、全力以赴鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
脫貧成果有效鞏固。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，緊扣“三落實(shí)一鞏固”和“九個(gè)聚焦”，緊盯監(jiān)測和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。搶抓省級重點(diǎn)幫扶縣工作機(jī)遇，投入財(cái)政銜接資金8814萬元，實(shí)施項(xiàng)目83個(gè)，惠及農(nóng)戶2.82萬戶次，其中脫貧戶和監(jiān)測對象1.8萬戶次。消除849戶3100人監(jiān)測對象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，完成367戶危舊房改造，醫(yī)療和兜底保障全面落實(shí)。開發(fā)村級公益性崗位和就業(yè)援助專崗2492個(gè)，有組織輸出就業(yè)11903人，脫貧人口人均純收入11832.7元，增長16.2%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。后續(xù)扶持有效加強(qiáng)。在搬遷點(diǎn)建立幫扶車間3個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生室2個(gè)。投入62萬元實(shí)施沿山鎮(zhèn)安康家園飲水改造和楓林社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級項(xiàng)目，投資383萬元建設(shè)福來社區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園項(xiàng)目，可提供就業(yè)崗位500個(gè)，福來社區(qū)創(chuàng)建全州易地搬遷后續(xù)扶持示范點(diǎn)?；浨瓍f(xié)作有效深化。投入東西部協(xié)作資金3924萬元實(shí)施項(xiàng)目41個(gè)。舉辦勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)班22期1001人次，有序輸出3397人。銷售貴定農(nóng)副產(chǎn)品和特色手工藝品2.44億元。鄉(xiāng)村建設(shè)有效推進(jìn)。加快建設(shè)3個(gè)精品型、6個(gè)示范型、21個(gè)普及型鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，投入3890萬元用于3個(gè)精品型試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，完成新（改）建戶廁3012戶。投入2000萬元用于10個(gè)村污水治理，縣鎮(zhèn)村三級垃圾處置全覆蓋。實(shí)施“萬企興萬村”，投入幫扶資金1244.78萬元，受益群眾5352戶18972人。鄉(xiāng)村治理有效提升。堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，分類分級推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村治理實(shí)驗(yàn)區(qū)通過民政部終期評估。深入實(shí)施“六大工程”和村級“五化”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)。推行“村法律顧問+村民調(diào)解員”矛盾糾紛化解模式，實(shí)現(xiàn)95個(gè)村法律顧問、公共法律服務(wù)室、人民調(diào)解室全覆蓋。
二、全力以赴加快“四化”建設(shè)，有效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
（一）新型工業(yè)支撐不斷增強(qiáng)。工業(yè)倍增行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。圍繞新型建材、生態(tài)特色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，總投資44.67億元。培育入規(guī)工業(yè)企業(yè)6家，新增優(yōu)強(qiáng)企業(yè)13家、省級“專精特新”企業(yè)3家。綠色工業(yè)持續(xù)發(fā)展。實(shí)施技改項(xiàng)目11個(gè)，總投資5.63億元。山王果公司入選“貴州省綠色工廠”，拓創(chuàng)綠色裝配式建筑項(xiàng)目竣工，海螺一號窯爐、海塑包裝、恒偉玻璃完成節(jié)能技改，國電德新風(fēng)電、海螺光伏項(xiàng)目建成發(fā)電，國投電力、中核匯能等一批新能源項(xiàng)目開工建設(shè)。工業(yè)增量持續(xù)提高。愛科欣飼料、西南德華重工等新項(xiàng)目建成投產(chǎn)，茅臺晶琪、正特模架、鋁材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快建設(shè)。
（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)。城鎮(zhèn)發(fā)展不斷擴(kuò)容。貴黃高速（貴定段）及連接線正式通車，貴南高鐵順利推進(jìn)，烏平高速正式啟動(dòng)。完成“三區(qū)三線”劃定，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界39.12平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)54.8%，增幅1.23%。城市面貌不斷煥新。以“四改”為重要抓手，完成棚戶區(qū)改造1974戶，老舊小區(qū)改造2624戶，背街小巷改造4條，各類管網(wǎng)改造37.58公里。中緬天然氣支線管道工程全線貫通。楊柳花園、東方苑、理想心城等項(xiàng)目有序推進(jìn)，開元嘉德項(xiàng)目完成重整復(fù)建。公共服務(wù)不斷提升。楊柳花園和江南黔園2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場建成投運(yùn)。全縣新增學(xué)位480個(gè)，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)2.32個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)和鎮(zhèn)中心區(qū)5G全覆蓋。
（三）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升。糧食安全有效保障。完成糧食種植27.96萬畝，產(chǎn)量超任務(wù)8.72%，實(shí)現(xiàn)糧食面積、單產(chǎn)“雙提升”。完成秋冬種23.08萬畝，油菜種植示范點(diǎn)18個(gè)1.37萬畝，小麥種植示范點(diǎn)8個(gè)1600畝。音寨壩區(qū)水稻經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家測產(chǎn)驗(yàn)收，畝產(chǎn)達(dá)692.38公斤。機(jī)械化水平有效提升。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，培育農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社5個(gè)，引進(jìn)小型智能化、多功能、組合式農(nóng)機(jī)裝備，完成機(jī)耕32.9萬畝，機(jī)插（播）5.5萬畝，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)56.98%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展。將山桐子列為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)種植面積12.21萬畝，全省山桐子產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)在縣召開。打造州級高效示范茶園4個(gè)，縣級示范點(diǎn)10個(gè)，“貴定云霧貢茶”地理標(biāo)志授權(quán)使用企業(yè)23家，茶葉產(chǎn)量1.05萬噸，產(chǎn)值19.36億元。完成刺梨提質(zhì)增效2.4萬畝，綠色有機(jī)認(rèn)證1.08萬畝，綜合產(chǎn)值8億元。新增綠色食品和有機(jī)認(rèn)證4個(gè)。生豬存欄12.84萬頭，出欄14.76萬頭，產(chǎn)值3.48億元，海大種豬場創(chuàng)建省級非洲豬瘟無疫小區(qū)，佳陽公司成為貴州首家供港活豬自營出口企業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)有效推進(jìn)。收購煙葉12370擔(dān)2053萬元，煙葉稅451.67萬元，煙葉豐產(chǎn)量、擔(dān)均價(jià)、戶均收入全州第一。發(fā)展林下種植3.61萬畝、林下養(yǎng)殖6.03萬畝、林產(chǎn)品采集14.5萬畝、森林景觀15.39萬畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值9.6億元。
（四）旅游產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生機(jī)。旅游業(yè)態(tài)多元發(fā)展。成功舉辦多彩貴州春季賞花行暨“多彩貴州美如畫”首屆布依族山歌大賽，以及金海雪山燈光秀、民俗大觀園煙花狂歡節(jié)等夜游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。過夜游客58.3萬人次，人均花費(fèi)970元，規(guī)上文化旅游實(shí)現(xiàn)營收3692.8萬元。農(nóng)旅研學(xué)融合發(fā)展。結(jié)合生態(tài)旅游、農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)民俗等資源，組織開展研學(xué)旅行夏令營4期5000余人次。金海雪山景區(qū)分別榮獲省、州“勞動(dòng)教育實(shí)踐基地”稱號，《貴定縣中小學(xué)研學(xué)旅行工作方案》獲州級優(yōu)秀案例。旅游設(shè)施提質(zhì)發(fā)展。臘利梯田、云霧茶山、喇亞康養(yǎng)、甘溪森林公園基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，山王果工業(yè)旅游獲批3A級景區(qū)。50家民宿、客棧、農(nóng)家樂經(jīng)營主體納入省級旅游業(yè)態(tài)提升項(xiàng)目庫。成功申報(bào)鄉(xiāng)村旅游省級重點(diǎn)村1個(gè)，州級重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)。
三、全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)招商引資硬實(shí)力
助企紓困更加高效。深入開展“雙培育雙服務(wù)”，建立“網(wǎng)格式”服務(wù)體系，開展“上門式”服務(wù)指導(dǎo)，31名縣級領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包保服務(wù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家、規(guī)下企業(yè)31家，選派72名企業(yè)特派員開展駐企包保服務(wù)，化解企業(yè)困難134個(gè)。為減輕疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響，專門為貴定煙廠、海螺、老干媽等企業(yè)開通“專線”服務(wù)。要素保障更加有力。成功招引晟峰電器、哈利新能源等項(xiàng)目入駐，盤活園區(qū)閑置廠房1.02萬平方米。推進(jìn)融信天利重工二期、煜環(huán)塑料二期等項(xiàng)目建設(shè)，盤活閑置土地337.74畝。積極發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司作用，為縣內(nèi)428個(gè)項(xiàng)目提供擔(dān)保3.55億元。幫助21家企業(yè)獲得專項(xiàng)資金380萬元，獲批貸款1.24億元，有效解決企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。服務(wù)成效更加優(yōu)質(zhì)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)窗口，集中辦理1039項(xiàng)自然人業(yè)務(wù)和763項(xiàng)法人業(yè)務(wù)，開展“跨省通辦”業(yè)務(wù)2670件。政務(wù)服務(wù)滿意率達(dá)99.99%。推廣應(yīng)用“貴人家園”APP，大力開展“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”，強(qiáng)化政策兌現(xiàn)力度，落實(shí)增值稅留抵退稅14.86億元，減免中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金94.2萬元。
四、全力以赴推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，矢志不渝增進(jìn)民生福祉
教育事業(yè)切實(shí)提質(zhì)。8所義務(wù)教育學(xué)校入選全省公辦強(qiáng)校項(xiàng)目庫。資助困難學(xué)生41478人次2725.8萬元，營養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋學(xué)生45726人次。深化幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)97.48%，新建2個(gè)鎮(zhèn)級學(xué)前教育資源中心，八一幼兒園獲評省級示范幼兒園。貴定職校獲批“貴州省中職強(qiáng)基學(xué)?！?，創(chuàng)建貴定縣職業(yè)教育鄉(xiāng)村振興和學(xué)歷雙提升示范基地6個(gè)。投入1200多萬元徹底解決2034名代課教師歷史遺留問題，發(fā)放退休人員228個(gè)月一次性補(bǔ)貼2624萬元。醫(yī)療服務(wù)切實(shí)提升。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，沿山、定南等13家衛(wèi)生院達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”標(biāo)準(zhǔn)，云霧衛(wèi)生院成功創(chuàng)建全省首批縣城醫(yī)療次中心，昌明二級綜合醫(yī)院投入使用。村醫(yī)待遇每人每月增加200元。完成“兩癌”篩查7100人次。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保報(bào)銷1.91億元，特殊群體應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。就業(yè)扶持切實(shí)加強(qiáng)。創(chuàng)建省級“刺梨金果”創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。開展就業(yè)招聘會(huì)21場，推送崗位5300個(gè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)13.7萬人。發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼362萬元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2837.3萬元、就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼21.41萬元，一次性留工補(bǔ)貼290.8萬元。在全省率先成立征兵服務(wù)中心，完成義務(wù)兵征集106人，安置符合政策退役軍人20人。安置“三支一扶”和西部計(jì)劃志愿者22人，公開招錄行政事業(yè)人員93人。民生保障切實(shí)有效。推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)審批權(quán)下放，全年發(fā)放城市低保2959人1844.22萬元，農(nóng)村低保11539人4805.75萬元，特困供養(yǎng)人員1251人1578.59萬元，孤兒827人次101萬元，重殘護(hù)理補(bǔ)貼2117人177.67萬元。落實(shí)臨時(shí)救助政策改革，提高鎮(zhèn)級審批權(quán)限、取消戶籍限制，發(fā)放臨時(shí)救助386戶79.39萬元。建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)站4個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比44.86%。村（社區(qū)）嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)45%。文化事業(yè)切實(shí)發(fā)展。建成圖書館分館10個(gè)、文化館分館11個(gè)，打造新巴鎮(zhèn)谷兵村民族文化傳習(xí)館，成功申報(bào)州級非遺名錄2項(xiàng)，州級非遺傳承人3人，開展非遺培訓(xùn)5期1200人。
五、全力以赴守好兩條底線，生態(tài)文明建設(shè)取得新成效
環(huán)境治理成效明顯。全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)99.45%，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化處置率和醫(yī)療廢物無害化處置率均達(dá)100%。污染防治成效明顯。完成海螺水泥廠煙氣脫硫深度治理、恒偉玻璃爐窯煤改氣技改工程。指導(dǎo)西南德華重工、軒貴、煜環(huán)等企業(yè)完成揮發(fā)性有機(jī)物治理源頭替代工程。完成擺哈煤礦污水處理設(shè)施和3家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場糞污處置設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)12個(gè)村農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理工程。生態(tài)治理成效明顯。劃定生態(tài)保護(hù)紅線35.16萬畝，完成營造林6.2萬畝，治理水土流失區(qū)域28平方公里。投入500萬元實(shí)施水保工程貴定小流域綜合治理，治理面積16平方公里。加快推進(jìn)獨(dú)木河五道河段、西門河枧山河道、猴場堡打錫段河道治理項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施貴定縣烏江流域石漠化綜合治理和水源涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目工程，治理面積58.7平方公里。生態(tài)保護(hù)成效明顯。開展生態(tài)環(huán)境安全“打非治違”專項(xiàng)整治，檢查企業(yè)220家（次），11個(gè)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檢查全覆蓋。落實(shí)“河長制”“林長制”責(zé)任，開展“國家森林督查”“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)以及河道采砂、長江十年禁漁等聯(lián)合執(zhí)法，立案查處環(huán)境違法行為12件，涉林違法案件19件，移送檢察機(jī)關(guān)受理非法捕撈水產(chǎn)品案件15件。
六、全力以赴防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
安全生產(chǎn)緊抓不懈。切實(shí)抓好國務(wù)院安委會(huì)督導(dǎo)幫扶組和省州督導(dǎo)檢查反饋問題整改，整改率達(dá)96%。在全州率先完成基層消防救援力量整合以及基層消防救援隊(duì)伍組建改革。設(shè)立200萬元安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金，深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。全縣立案調(diào)查違法行為721起，吊銷證照364個(gè)，停業(yè)整頓81家，關(guān)閉30家，實(shí)施行政處罰837萬元，聯(lián)合懲戒140家次，行政拘留138人。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解緊抓不懈。堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)，統(tǒng)籌到期債務(wù)兌付，千方百計(jì)降低債務(wù)成本、緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住“不爆雷”和“降橙”底線。落實(shí)穩(wěn)地產(chǎn)、“保交樓”政策，申請9800萬元“保交樓”資金幫助房地產(chǎn)企業(yè)紓困。平安貴定建設(shè)緊抓不懈。圓滿完成黨的二十大等重大活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)。啟動(dòng)“天網(wǎng)工程”提質(zhì)擴(kuò)容改造項(xiàng)目，破獲電信詐騙案件112起，追贓挽損272萬元。大力打擊“黃賭毒”以及新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，社會(huì)治安形勢持續(xù)向好。
七、全力以赴推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)提升依法行政水平
行政執(zhí)法改革持續(xù)深化。推進(jìn)執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法力量下沉，成立執(zhí)法大隊(duì)8個(gè)，鎮(zhèn)級執(zhí)法分局6個(gè)。加強(qiáng)對行政執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”督查，全面清理審查行政執(zhí)法人員資格。政務(wù)信息公開持續(xù)加強(qiáng)。全年公開重大政策文件26個(gè)，公開重大工程項(xiàng)目、社會(huì)救助、住房保障、疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域信息997條，回應(yīng)群眾關(guān)注的疫情防控、油價(jià)調(diào)整、公積金貸款等熱點(diǎn)21次，發(fā)布政策解讀信息12條。依法行政水平持續(xù)提升。依法制定并公開發(fā)布《2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄清單》，行政規(guī)范性文件、重大行政決策合法性審核、備案審查率達(dá)100%。加強(qiáng)基層矛盾糾紛隱患排查，訴源治理成效明顯，全年糾紛調(diào)解成功率達(dá)99.1%，人民群眾安全感滿意度持續(xù)提升。全縣行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%，法治政府建設(shè)取得新成效。
同時(shí)，人防、退役軍人、民兵預(yù)備役、婦女兒童、工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、殘疾人、紅十字、慈善、地方志、保密、檔案、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成效。
各位代表！過去一年取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府和縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大代表、縣政協(xié)委員和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是廣大醫(yī)護(hù)人員、公安干警和志愿者無私奉獻(xiàn)、舍身忘我的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向關(guān)心支持政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員和離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向民盟、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士，向駐縣部隊(duì)、武警官兵和公安政法干警、消防救援人員，向中央、省、州駐縣單位和企業(yè)，向所有關(guān)心、幫助、支持和參與貴定發(fā)展的社會(huì)各界人士，以及30多萬干部群眾致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！知易行難，成之惟艱。由于超預(yù)期因素沖擊和全國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，我們和全省全州一樣，年初確定任務(wù)目標(biāo)未達(dá)預(yù)期，但通過艱辛努力取得較好結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還有不少困難和問題，主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，聚集帶動(dòng)作用發(fā)揮不足；財(cái)政收支矛盾突出，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)依然需要時(shí)刻警惕；招商引資匹配度不高，閑置資產(chǎn)處置和盤活效率不高；民生領(lǐng)域基礎(chǔ)建設(shè)存在不少短板，抵抗和應(yīng)對自然風(fēng)險(xiǎn)的能力不足；領(lǐng)導(dǎo)干部思想不夠解放、作風(fēng)不夠硬，創(chuàng)新思路破題解題的本領(lǐng)不夠強(qiáng)。我們將直面這些問題，采取切實(shí)有效措施加以解決。
2023年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣第十四次黨代會(huì)部署，牢牢把握國發(fā)〔2022〕2號文件重大機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以“貫徹黨的二十大、實(shí)現(xiàn)新躍升”為主線，圍繞“四新”主攻“四化”，聚焦“六大引領(lǐng)工程”和“一二三四五”發(fā)展思路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)貴定新篇章開好局起好步。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模工業(yè)增加值增長10.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長8.5％，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和10%。高質(zhì)量考核在2022年考核基礎(chǔ)上確保位次前移，力爭進(jìn)入全省II類地區(qū)第一方陣。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
一、深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，在“融貴陽”主戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持高水平區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，搶抓省委省政府“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)，加快構(gòu)建“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局機(jī)遇，主動(dòng)融入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，不斷開創(chuàng)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合融通的“融貴陽”發(fā)展新局面。主動(dòng)融入貴陽城市圈。突出城市功能，繼續(xù)發(fā)揮貴定交通區(qū)位優(yōu)勢，全力服務(wù)好“貴陽外環(huán)”貴定段建設(shè)，同步實(shí)施縣城至三元互通連接線工程建設(shè)，啟動(dòng)縣城—盤江—沿山—昌明同城化規(guī)劃編制，主動(dòng)對接爭取貴定云霧—龍里灣灘河—貴陽快速干道規(guī)劃，全力服務(wù)好貴南高鐵建設(shè)、貴廣客運(yùn)專線提速改造、廈蓉高速貴都段擴(kuò)容改造工程，不斷強(qiáng)化全域“連龍融貴”大交通體系。主動(dòng)融入貴陽生活圈。按照“貴陽近郊休閑康養(yǎng)度假旅游目的地”發(fā)展定位，搶抓后疫情時(shí)代旅游復(fù)蘇機(jī)遇，聚焦貴陽青年和家庭組團(tuán)消費(fèi)人群特征，緊扣周末經(jīng)濟(jì)和節(jié)假日經(jīng)濟(jì)，豐富“春賞花、夏品果、秋運(yùn)動(dòng)、冬養(yǎng)生”的活動(dòng)內(nèi)容，圍繞露營、農(nóng)耕、研學(xué)、夜游、體旅、國風(fēng)等新興熱點(diǎn)，在活動(dòng)的多樣性、創(chuàng)意性、時(shí)代性上創(chuàng)新拓展體驗(yàn)式沉浸式主題創(chuàng)意活動(dòng)，發(fā)展以“短期、平價(jià)、快速”為特點(diǎn)，有節(jié)日味道、民族風(fēng)情、品牌魅力的特色“微旅游”模式，吸引貴陽貴安主客源前來觀光旅游、休閑度假。主動(dòng)融入貴陽物流圈。圍繞拓展昌明陸港和鐵路綜合物流樞紐作用，打造貴陽東部物流城市節(jié)點(diǎn)。主動(dòng)加強(qiáng)與貴陽業(yè)務(wù)對接，謀劃貴陽物流分撥站或二級儲備倉庫，昌明陸港和鐵路物流園交易額力爭突破1.5億元。加快推進(jìn)城北冷鏈物流園、縣城農(nóng)產(chǎn)品交易中心招商建設(shè)，強(qiáng)化大宗貨物運(yùn)輸?shù)姆?wù)保障，尤其是對中煙、海螺、老干媽、快遞業(yè)等既有物流運(yùn)輸保暢服務(wù)，不斷培育物流市場。積極培育云霧茶葉交易市場，打造茶交易物流集散地。主動(dòng)融入貴陽產(chǎn)業(yè)圈。圍繞貴陽所需貴定所有，以服從和服務(wù)貴陽市場需求為導(dǎo)向，建設(shè)貴陽米、茶、蔬、糧、豬等產(chǎn)業(yè)配套供應(yīng)鏈，重點(diǎn)實(shí)施“融貴陽”產(chǎn)業(yè)圈“米袋子”“茶罐子”“菜籃子”“肉盤子”工程，加快推動(dòng)從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓銷售到抓供應(yīng)轉(zhuǎn)變。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，認(rèn)真分析研究貴陽貴安產(chǎn)業(yè)鏈需求，主動(dòng)謀劃承接其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)配套相關(guān)項(xiàng)目，不斷做實(shí)壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
二、建設(shè)三大樣板，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。全力建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板。繼續(xù)抓好“四個(gè)不摘”，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，做到應(yīng)保盡保。實(shí)施脫貧人口增收專項(xiàng)行動(dòng)，財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金60%以上用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力有組織外出務(wù)工達(dá)70%以上，大力推廣“以工代賑”模式，持續(xù)增加脫貧人口“四項(xiàng)收入”。實(shí)施“3+1”保障鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、住房和飲水保障水平。實(shí)施搬遷后續(xù)扶持提升專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，保持公益性崗位數(shù)量總體穩(wěn)定，確保牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全力建設(shè)拓展成果銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興樣板。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，盤活農(nóng)村閑置土地、房屋等資源。鞏固和發(fā)展茶葉、刺梨、山桐子等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，爭取世行貸款5800萬元發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上的村達(dá)60%以上，收入50萬元以上的村不少于12個(gè)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，聚焦落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)“183”重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)人居環(huán)境整治行動(dòng)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。大力拓展東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶成果，推動(dòng)協(xié)作重心全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。全力建設(shè)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理樣板。繼續(xù)實(shí)施“群雁領(lǐng)飛”工程，擴(kuò)大“三支一扶”、西部計(jì)劃就業(yè)吸納規(guī)模，強(qiáng)化農(nóng)村人才支撐，培育鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)土人才。通過重治理促振興，強(qiáng)化村級重大事項(xiàng)“四議兩公開”，發(fā)揮鄉(xiāng)村建設(shè)群眾主體、群眾主導(dǎo)、群眾主動(dòng)作用，推進(jìn)“三治融合”，建立“六共治理”模式。深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”，實(shí)施以村“兩委”為重點(diǎn)的農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。通過樹新風(fēng)促振興，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗專項(xiàng)行動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
三、大抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，推動(dòng)工礦業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等多元化業(yè)態(tài)取得新突破，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
培育工業(yè)增長新動(dòng)能。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托康佳產(chǎn)業(yè)園，同步推進(jìn)石英礦深加工、光伏玻璃、高檔微晶石項(xiàng)目建設(shè)；依托盛昌鋁型材產(chǎn)業(yè)園，拓展再生鋁、智能門窗、精密模具等項(xiàng)目，拉長研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、貿(mào)易等鋁產(chǎn)業(yè)鏈條；依托生豬養(yǎng)殖，不斷拓展“養(yǎng)殖+飼料加工+屠宰+冷鏈+食品+出口貿(mào)易”等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈；依托天福服務(wù)區(qū)，全力服務(wù)其加快服務(wù)區(qū)復(fù)蘇經(jīng)營和茶葉加工、大貨車停車區(qū)、天福康養(yǎng)等相關(guān)配套項(xiàng)目的投資建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障。推進(jìn)豐谷礦業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，指導(dǎo)晟峰電器、昆朋包裝等企業(yè)規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上，力爭建成1至2個(gè)國家級實(shí)驗(yàn)室，全年新增培育省級“專精特新”中小企業(yè)4家，新增規(guī)模以上企業(yè)6家，工業(yè)總產(chǎn)值突破105.5億元，規(guī)模工業(yè)增加值增速突破10.5%。強(qiáng)化項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。加快茅臺晶琪項(xiàng)目建設(shè)，確保3月份投產(chǎn)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元以上。抓好海螺海創(chuàng)、正特模架投產(chǎn)入庫，全面推進(jìn)國能風(fēng)電、國投光伏、中廣核、中核匯能等項(xiàng)目建設(shè)并網(wǎng)發(fā)電，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)項(xiàng)目招引。完成園區(qū)規(guī)劃修編，推進(jìn)開發(fā)區(qū)盤活閑置低效資產(chǎn)，新增盤活土地300畝以上，招引盛昌鋁型材和康佳兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園配套項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元以上。推行市場化產(chǎn)業(yè)招商新模式，努力招大引強(qiáng)、招商引新，年內(nèi)引進(jìn)落戶1個(gè)20億元以上工業(yè)項(xiàng)目，每季度引進(jìn)落戶1個(gè)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目。
挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢。做好糧油種植新示范。全力推廣良種、良技、良法、良機(jī)，落實(shí)糧食安全責(zé)任，完成糧食種植28萬畝以上，產(chǎn)量8.4萬噸以上。按要求做好糧油儲備輪換，確保糧存有用、糧存有效。實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新突破。抓好“中國貴定云霧山茶葉公園”創(chuàng)建，建設(shè)省級茶葉種苗圃基地1個(gè)，茶葉提質(zhì)增效示范點(diǎn)12個(gè)，扶持夏秋茶加工企業(yè)3家以上。新增刺梨提質(zhì)改造1.5萬畝，綠色有機(jī)認(rèn)證1萬畝。全力推進(jìn)40萬畝山桐子全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，建設(shè)縣級示范基地3個(gè)、鎮(zhèn)級示范基地16個(gè)，加快推進(jìn)4000萬株種苗基地、年產(chǎn)1萬噸山桐子油加工廠、年產(chǎn)10萬噸有機(jī)肥廠建設(shè)。強(qiáng)化對佳陽公司的對接服務(wù)，完成生豬供港3萬頭以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.05億元。加快東方希望生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)年生豬出欄15萬頭以上，產(chǎn)值5.23億元。突出特色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。搶抓“貴煙高端原料定制化生態(tài)煙葉開發(fā)”項(xiàng)目機(jī)遇，發(fā)展烤煙種植7000畝以上，產(chǎn)量1.6萬擔(dān)以上，力爭2萬擔(dān)。大力發(fā)展特色水果種植10萬畝、產(chǎn)值5億元，發(fā)展蔬菜種植18萬畝、產(chǎn)值8.7億元。推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施新升級。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2萬畝以上，實(shí)現(xiàn)灌溉排水率達(dá)80%以上、道路通達(dá)率達(dá)90%、農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)58%以上。實(shí)施云霧五道河中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，改善灌溉面積1.8萬畝。
打造文旅康養(yǎng)新勝地。加快農(nóng)文旅體融合發(fā)展。打造一個(gè)綜合性體育場館，集文化、體育、旅游為一體的城市功能展示區(qū)，實(shí)現(xiàn)文體旅融合發(fā)展新格局，積極申辦2023年全國青少年拳擊錦標(biāo)賽。發(fā)展一個(gè)鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)綜合景區(qū)，立足金海雪山4A級景區(qū)優(yōu)勢，深入開發(fā)多樣化沉浸式體驗(yàn)業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)綜合體。依托洛北河獨(dú)特漂流資源，啟動(dòng)一個(gè)洛北河漂流旅游項(xiàng)目，豐富旅游業(yè)態(tài)。培育一個(gè)生態(tài)研學(xué)基地，加大研學(xué)課程研發(fā)力度，把甘溪國家森林公園打造成為生態(tài)研學(xué)新基地。做強(qiáng)一座多元化旅游度假山，借助陽寶山自然風(fēng)光，依托多梯度山地旅游和深厚文旅資源，植入露營、農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)項(xiàng)目。加快旅游服務(wù)品質(zhì)提升。培育定慧美公司、苗姑娘集團(tuán)等作為旅游龍頭企業(yè)，培育山王果和貴定天福等一批農(nóng)旅、工旅綜合型企業(yè)，培育高端民宿和鄉(xiāng)村民宿主體2個(gè)以上，培育濱河商業(yè)街、大觀園民俗風(fēng)情商業(yè)街等購物示范街區(qū)，不斷提升文旅產(chǎn)業(yè)夜間消費(fèi)能力。承辦好黔南州“好花紅”“薪火傳承、守藝匠心”非遺技藝文化體驗(yàn)行活動(dòng)。加快旅游招引項(xiàng)目建設(shè)。德新喇亞灣旅游康養(yǎng)度假項(xiàng)目投入運(yùn)營。申報(bào)文旅基金項(xiàng)目1個(gè)以上。加大“旅游+”招商力度，招引項(xiàng)目2個(gè)以上，積極盤活匠人小鎮(zhèn)、洛北河漂流低效閑置旅游資源。
四、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在培育市場主體上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)。加快推進(jìn)市場主體培育。大力培育一批“鏈主”企業(yè)，新增市場主體4500戶以上。培育4家批發(fā)零售企業(yè)、2家餐飲企業(yè)和2家住宿企業(yè)入庫。爭取實(shí)現(xiàn)民貿(mào)民品企業(yè)享受優(yōu)惠利率貸款1.5億元以上，貼息資金430萬元。加快推進(jìn)消費(fèi)潛力挖掘。持續(xù)穩(wěn)定物價(jià)，用好政府消費(fèi)券優(yōu)惠政策，圍繞商超、餐飲、汽車等方面組織商家結(jié)合節(jié)慶旅游活動(dòng)開展促銷展銷，提振社會(huì)消費(fèi)。加快推進(jìn)東西部消費(fèi)協(xié)作。著力推動(dòng)黔貨出山、黔貨入粵，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子工程”，力爭銷售額突破3億元。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新申報(bào)。深入實(shí)施“千企面對面”科技服務(wù)行動(dòng)，全年組織申報(bào)研發(fā)型企業(yè)40家、科技型中小企業(yè)10家，申報(bào)省、州科技計(jì)劃項(xiàng)目企業(yè)10家，力爭實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同登記1億元。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革，實(shí)行財(cái)政體制和薪酬績效考核改革。推進(jìn)國有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。
五、優(yōu)化營商環(huán)境，在擴(kuò)大有效投資上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持發(fā)展為要、項(xiàng)目為王，持續(xù)深化“放管服”改革，全力打造親商重商、便民利企的一流營商環(huán)境。全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大招商。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈需求，持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、以商招商，新招引項(xiàng)目35個(gè)，總投資60億元以上，其中開發(fā)區(qū)新招引項(xiàng)目10個(gè)、總投資26億元以上。全力拓展項(xiàng)目謀劃思路。統(tǒng)籌安排500萬元作為項(xiàng)目落地前期工作經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真謀劃儲備2023年專項(xiàng)債券項(xiàng)目以及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，提升項(xiàng)目審核獲批率。擴(kuò)大有效投資，社會(huì)投資占32%以上、產(chǎn)業(yè)投資占50%以上、工業(yè)投資占35%以上。推動(dòng)盛源礦業(yè)年產(chǎn)100萬噸選礦、山桐子配套加工、康佳新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。全力營造一流政務(wù)環(huán)境。實(shí)施行政許可清單化管理，全面推進(jìn)行政審批制度改革，加大投訴舉報(bào)受理督辦力度，全力建設(shè)法治化、市場化營商環(huán)境。全方位提升“放管服”水平，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”和“最多跑一次”。全力構(gòu)建親清政商關(guān)系。緊盯落實(shí)惠企政策、優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、重大項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處損害營商環(huán)境的負(fù)面行為，大力褒獎(jiǎng)親商愛商、重商崇商的先進(jìn)典型，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
六、踐行“兩山”理念，在推動(dòng)生態(tài)文明上實(shí)現(xiàn)新突破
全面履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展。打好污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全面落實(shí)中央、省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋問題整改。保持縣城環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水和飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定向好。以“河長制”為抓手，確保重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加大農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投入和農(nóng)村黑臭水體排查整治，扎實(shí)抓好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管護(hù)和水源地保護(hù)。打好生態(tài)修復(fù)“持久戰(zhàn)”。創(chuàng)建貴定縣“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。優(yōu)化完善《貴定縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》，積極申報(bào)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，實(shí)施到期關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程。新增水土流失治理面積16平方公里。打好地質(zhì)災(zāi)害“防治戰(zhàn)”。加快《貴定縣2022年度中北部片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程實(shí)施方案》申報(bào)入庫，實(shí)施德新杠高、吳家山、寶山綠豆坪、金南勝利等4個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工程。打好生態(tài)保護(hù)“狙擊戰(zhàn)”。全面落實(shí)河湖長制、林長制，從源頭上遏制環(huán)境違法行為。深入開展“長江禁漁”等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。
七、推進(jìn)共同富裕，在增進(jìn)民生福祉上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，民生支出只增不減，為群眾辦實(shí)事只增不減。建設(shè)以人為核心的新城鎮(zhèn)。加快推進(jìn)盛源房開、雲(yún)升花園、開元嘉德C區(qū)、老人民醫(yī)院地塊等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，伯爵·金南灣、碧桂園三期、鼎峰·江南黔園三期項(xiàng)目全面建成，扎實(shí)抓好“保交樓”，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成存量棚改850戶、城市背街小巷改造9條，完善城市管網(wǎng)28公里。加快天然氣管道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城、沿山、盤江、昌明管道氣輸送。實(shí)施老城區(qū)市政路網(wǎng)優(yōu)化提升工程和危舊房綜合整治項(xiàng)目，著力打造“15分鐘便民生活圈”和“30分鐘鄉(xiāng)村醫(yī)療健康服務(wù)圈”。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善“縣—鎮(zhèn)—村”三級城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，增設(shè)農(nóng)村公交20輛、班線6條，2.4萬人受益。建成5座農(nóng)村規(guī)?；畯S，啟動(dòng)昌明南部水廠建設(shè)，全面建成“十三五”規(guī)劃8座水庫，實(shí)現(xiàn)“縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源”。加強(qiáng)5G基站建設(shè)，全縣5G覆蓋率達(dá)30%。新增新能源汽車充電樁500個(gè)。推進(jìn)骨干水網(wǎng)聯(lián)通工程、燃?xì)飧脑旖ㄔO(shè)工程、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化工程等項(xiàng)目建設(shè)。全面啟動(dòng)G210德新至光比公路改擴(kuò)建、S103貴定至新巴公路大中修、S315沿山至德臥和X935新路口至鞏固公路大修工程建設(shè)?；貞?yīng)人民滿意教育新期盼。推動(dòng)3所民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園，公辦幼兒園占比達(dá)60%以上。持續(xù)培育15所公辦強(qiáng)校，實(shí)現(xiàn)全縣集團(tuán)化辦學(xué)。加快貴定二中、一幼、七幼、昌明實(shí)驗(yàn)小學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件。支持貴定中學(xué)升省級二類示范性普通高中復(fù)查評估，支持貴定二幼申創(chuàng)省級示范幼兒園、云霧鳥王民族幼兒園申創(chuàng)州級示范幼兒園、貴定職校申報(bào)省級產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)示范基地和省級鄉(xiāng)村振興示范校。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新水平。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥改革，啟動(dòng)康馨醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目、血漿采集站等項(xiàng)目建設(shè)。加快縣域醫(yī)療機(jī)構(gòu)“融通用”信息化平臺建設(shè)，穩(wěn)定基本醫(yī)保覆蓋面，做到應(yīng)保盡保。拓寬就業(yè)增收新渠道。就業(yè)組織化程度達(dá)75%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5050人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7200人以上。通過“八種渠道”推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)10000人以上。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)，培訓(xùn)即用型技能人才3000人以上。建設(shè)便民服務(wù)新陣地。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)能力現(xiàn)代化“百千萬”工程，完成2個(gè)模范類、1個(gè)優(yōu)秀類、7個(gè)合格類村（社區(qū)）公共服務(wù)能力示范建設(shè)。推進(jìn)“社工黔行”服務(wù)體系建設(shè)，打造1個(gè)縣級總站、5個(gè)鎮(zhèn)（街）級分站、116個(gè)村（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)。適應(yīng)社會(huì)保障新需求。優(yōu)化參保機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)全民參保。推進(jìn)敬老院規(guī)范提質(zhì)，探索創(chuàng)新家政養(yǎng)老服務(wù)供給，新增城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1000人以上，月人均養(yǎng)老金達(dá)145元。持續(xù)做好低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭、困境兒童等特殊群體摸排核實(shí)，全面落實(shí)社會(huì)救助保障政策。村（社區(qū)）常任干部納入公積金建繳范圍。譜寫民族團(tuán)結(jié)新篇章。全面建設(shè)青年友好型成長型縣城，推動(dòng)友好貴定和有為青年雙向奔赴。創(chuàng)建全國鑄牢中華民族共同體意識示范縣，盤江鎮(zhèn)創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)，建設(shè)貴定民族文化展覽館，積極籌辦全州蠟染民族手工藝大賽。
八、守牢安全底線，在防范化解風(fēng)險(xiǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破
持續(xù)筑牢安全防線，守好底線，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，確保政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。落實(shí)科學(xué)防疫新舉措。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控“乙類乙管”各項(xiàng)舉措，著力提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)縣醫(yī)院發(fā)熱門診和衛(wèi)生院分級診療能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)新冠疫苗接種，保障好群眾就醫(yī)用藥，抓好患基礎(chǔ)性疾病群體的分類分級健康服務(wù)，著力“保健康、防重癥”。構(gòu)筑安全生產(chǎn)新防線。持續(xù)開展安全生產(chǎn)“打非治違”，突出重點(diǎn)領(lǐng)域問題整治。強(qiáng)化食品安全，杜絕重大食品安全事件。統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)、村兩級基層應(yīng)急救援力量建設(shè)，完善應(yīng)急指揮機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，有效提升突發(fā)事件應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。全力防范化解新風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌到期債務(wù)兌付，在“緩債”“除險(xiǎn)”上狠下功夫，降低債務(wù)率。著力通過“借新還舊”、展期、再融資、債務(wù)重組等方式緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新運(yùn)用金融產(chǎn)品和融資模式，有效盤活閑置資產(chǎn)和閑置土地。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算和“三?！敝С龉芾?，努力培育財(cái)源建設(shè)新的增長點(diǎn)。探索社會(huì)治理新模式。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，重點(diǎn)打擊暴力惡性案件和電信詐騙等違法犯罪，大力整治各類社會(huì)治安突出問題，全力化解各類突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。加大矛盾糾紛排查化解力度，推進(jìn)訴源治理，不斷探索社會(huì)治理新模式，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基層根基。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
團(tuán)結(jié)才能勝利，奮斗才能成功。我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出“四個(gè)思維”，全面強(qiáng)化政府自身建設(shè)，站在高處、謀在新處、干在實(shí)處，忠誠履職，篤定信心，在新的趕考路上交出合格答卷。
一、突出政治思維鑄忠誠。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)踐行對黨絕對忠誠，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、州和縣委決策部署，以高度的政治擔(dān)當(dāng)學(xué)經(jīng)濟(jì)、知經(jīng)濟(jì)、用經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)，全力把“貫徹黨的二十大、實(shí)現(xiàn)新躍升”的目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
二、突出系統(tǒng)思維謀發(fā)展。堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，做到抓經(jīng)濟(jì)工作既講民生、又重發(fā)展，既講總量、又重結(jié)構(gòu)，既講速度、又重質(zhì)量，既講開發(fā)、又重保護(hù)。系統(tǒng)注重發(fā)展質(zhì)量，算好經(jīng)濟(jì)效益賬、社會(huì)效益賬、投入產(chǎn)出賬，堅(jiān)決杜絕不計(jì)成本、不講效益的行為；系統(tǒng)注重市場導(dǎo)向，把有效市場和有為政府結(jié)合起來，充分按市場規(guī)律辦事，系統(tǒng)推進(jìn)依法行政；系統(tǒng)注重綠色可持續(xù)發(fā)展，守牢發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同共進(jìn)；系統(tǒng)注重共同富裕，著力縮小城鄉(xiāng)收入差距，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。
三、突出底線思維勇?lián)?dāng)。樹牢底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化糧食、金融債務(wù)、安全生產(chǎn)、疫情防控等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，牢牢把握促發(fā)展、保安全主動(dòng)權(quán)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決扛起黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)、善于斗爭，守住廉潔“底線”，馳而不息糾“四風(fēng)”。堅(jiān)持“花錢必問效、無效必問責(zé)”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，妥善化存量控增量，以政府緊日子換取群眾好日子。
四、突出創(chuàng)新思維展作為。堅(jiān)決革除思想上、作風(fēng)上的頑瘴痼疾，破除一切不合時(shí)宜的思維定勢、固有模式，做到既不因循守舊，又不盲目蠻干，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)斗爭精神，保持爭先進(jìn)位姿態(tài)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不斷提高政府執(zhí)行力和落實(shí)力，確保定一件、干一件、成一件。持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、做大經(jīng)濟(jì)總量，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
各位代表！新時(shí)代新征程，責(zé)任無比重大，使命無上光榮。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以“我將無我”的擔(dān)當(dāng)和“不負(fù)人民”的情懷，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、勇毅前行，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代貴定高質(zhì)量發(fā)展新躍升而團(tuán)結(jié)奮斗！
