2023年黔東南州劍河縣南明鎮(zhèn)政府工作報告—全文
南明鎮(zhèn)政府工作報告
2022年工作回顧?
回顧這一年來，我們主要抓了七個方面工作：
一、建立常態(tài)機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，推動鎮(zhèn)村兩級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，常態(tài)化開展監(jiān)測和幫扶。2022年，面對“夏秋冬連旱”、疫情防控風(fēng)險疊加、脫貧人口增收困難等突出問題，我鎮(zhèn)聚焦“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”核心指標(biāo)，圍繞“三落實一鞏固”和“九個聚焦”重點工作，持續(xù)加大對就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、民政兜底、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面政策落實提升，進(jìn)一步補齊“兩不愁三保障”短板，完成了脫貧人口年度增收任務(wù)，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。通過收入信息采集和對比數(shù)據(jù)分析顯示，南明鎮(zhèn)防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)農(nóng)戶2022年度家庭人均純收入預(yù)測為14401.25元，增幅16.65%，脫貧成果得到持續(xù)鞏固。
二、搶抓政策機遇，強力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤”
聚焦“圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興”這一中心工作，奮力推進(jìn)南明大壩農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展示范區(qū)、河口村州級鄉(xiāng)村振興農(nóng)村綜合改革示范區(qū)、小興村萬畝特色山地高效綜合種養(yǎng)殖林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的“三區(qū)一中心”目標(biāo)建設(shè)，同步推動“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，促進(jìn)各村均衡發(fā)展，努力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，千方百計鼓足百姓腰包。
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展：2022年，我鎮(zhèn)完成小麥、豆類、馬鈴薯等夏糧種植7270畝，完成水稻種植10580畝，蔬菜種植10800畝，玉米種植1260畝，紅苕種植2040畝，花生種植1021畝，黃豆種植590畝，雜糧種植380畝，油菜種植4850畝。創(chuàng)辦水稻種植示范點11個（其中成功領(lǐng)辦縣委書記水稻種植示范點1個，縣長水稻種植示范點1個），玉米示范點5個（其中成功領(lǐng)辦縣長大豆玉米復(fù)合種植示范點1個），油菜示范點11個，蔬菜示范點1個。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部幫扶劍河縣的有利契機，以大壩為抓手，引進(jìn)了貴州山至金生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司到我鎮(zhèn)實施劍河縣南明鎮(zhèn)綠色水稻全程機械化高產(chǎn)示范創(chuàng)建暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水稻“雙+”稻田經(jīng)濟(jì)試驗示范項目、創(chuàng)建南明綠色水稻全程機械化高產(chǎn)示范3600畝、啟動實施貴州省首個水稻“無人農(nóng)場”并實現(xiàn)豐收，“無人農(nóng)場”建設(shè)和水稻“雙+”得到原省委書記諶貽琴、省長李炳軍的肯定性批示。
（二）林業(yè)建設(shè)實現(xiàn)大推進(jìn)：2022年，我鎮(zhèn)林下養(yǎng)雞存欄5800羽，出欄70990羽，主要集中在大洋村農(nóng)民養(yǎng)殖合作社；林下養(yǎng)蜂完成1220箱，產(chǎn)蜜18300斤，主要集中在桂花村金點子合作社養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)；中藥材完成4362畝；完成9個村百畝基地，包括6個中藥材基地，3個養(yǎng)雞基地；千畝基地金點子養(yǎng)蜂基地正在建設(shè)中。完成5157.2畝第三期國儲林收儲及林權(quán)不動產(chǎn)辦理，已兌現(xiàn)資金969.52萬元；完成8857.2畝第四期國儲林收儲，涉及坡王、八十、岑戈、平珍、桂花等村。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大提升：2022年實施11個產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目，涉及永興村、楊柳村、小興村、凱寨村、南明大壩等，總資金1324.0885萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為生豬、肉牛，黃精、水稻種植、油茶補助等，村集體享受利益分紅，壯大村集體經(jīng)濟(jì)積累，帶動“三類戶”增產(chǎn)增收。種養(yǎng)殖到戶類項目3個：南明鎮(zhèn)2022年劍河稻花鯉示范養(yǎng)殖項目涉及農(nóng)戶894戶4129人（含一般戶、“三類戶”等）；劍河縣南明鎮(zhèn)2022年種養(yǎng)殖業(yè)到戶獎補項目涉及農(nóng)戶302戶1236人；凱寨村黃牛規(guī)模養(yǎng)殖項目和楊柳村朗德鵝養(yǎng)殖項目第一期已全部完成，共涉及118戶470人。完成年初招商引資項目推薦6個，完成“貴人服務(wù)”走訪企業(yè)143家，完善市場主體培育298戶（其中個體戶186戶、企業(yè)112戶）。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體35家，通過開展“三社聯(lián)建”和“貴人服務(wù)”等工作，服務(wù)效果明顯。其中家鑫養(yǎng)殖有限公司等經(jīng)營主體發(fā)展迅速，年均存欄1300余頭，已經(jīng)成為全縣規(guī)模較大的生豬養(yǎng)殖企業(yè)。
三、示范引領(lǐng)帶動，全面助推鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)
（一）持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興“五大行動”。一是不斷加強基層隊伍建設(shè)。通過組織調(diào)訓(xùn)、全員輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)，打造一支為鄉(xiāng)村振興干實事的過硬干部隊伍；持續(xù)深化“支書擂臺賽”黨建品牌，圍繞“比發(fā)展、比黨建、比形象、比治理”四個方面曬實績、亮短板、表承諾，村黨支部書記綜合能力進(jìn)一步提升；推行村干部到鎮(zhèn)跟班鍛煉制度，通過“一對一”幫帶教思路、教方法、教經(jīng)驗為鄉(xiāng)村干部賦能；注重后備力量培育，培育優(yōu)質(zhì)后備力量58名；抓實駐村工作隊責(zé)任，2022年以來6個鄉(xiāng)村振興工作隊走訪群眾3471人次，為群眾解決問題95個，引進(jìn)項目25個，爭取項目資金500余萬元。二是扎實推動項目實施。2022年，我鎮(zhèn)實施項目22個（打包項目除外），其中銜接資金項目15個，少數(shù)民族發(fā)展資金項目4個，發(fā)展和改革局以工代賑資金項目1個，廣東東西部協(xié)作資金項目2個，合計建設(shè)資金1761.0885萬元；住建局打包項目4個，建設(shè)資金860萬元。全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)470余萬，其中收入為5至10萬元的5個，10至20萬元的3個，20至50萬元的2個。三是大力推進(jìn)人居環(huán)境整治提升。重點聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)，強化問題廁所排查、整改及改廁后續(xù)管護(hù)機制建設(shè)。2022年，新（改）建農(nóng)戶廁所284戶；垃圾轉(zhuǎn)運30戶以上自然村寨全覆蓋，30戶以下村寨公路沿線應(yīng)拉盡拉，基本做到垃圾日產(chǎn)日清；集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)主管已接通至污水處理廠，每日正常運行處理污水。四是持續(xù)開展移風(fēng)易俗。我鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）已將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約（居民公約），完成村規(guī)民約（居民公約）的修訂，制定“弘揚時代新風(fēng)規(guī)范操辦酒席公約”、紅白理事會章程。完成紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會的推選和成立。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)河口村州級鄉(xiāng)村振興農(nóng)村綜合改革示范區(qū)建設(shè)。合理布局發(fā)展種桑養(yǎng)蠶作為河口村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時發(fā)展林下中藥材和精品水果種植，依托河口村古跡、紅色文化資源，把河流風(fēng)光資源、溶洞資源、家庭農(nóng)場、水果種植等與古跡、紅色文化的開發(fā)利用緊密結(jié)合起來，積極發(fā)展文化教育、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，輻射帶動周邊其他村均衡發(fā)展。
四、厚植為民情懷，不斷增進(jìn)民生福祉深入人心
把民生工作作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，用心用情為百姓解決“急難愁盼”問題。2022年，南明一件件“民生清單”變成了群眾的“幸福賬單”，持續(xù)繪就溫暖底色。
（一）社會救助持續(xù)完善。截至2022年12月，我鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象715戶1331人，累計發(fā)放低保金608.03萬元；城市低保對象32戶40人，累計發(fā)放低保金28.39萬元；臨時救助254戶809人，累計發(fā)放救助金13.12萬元；孤兒6戶8人，事實無人撫養(yǎng)兒童5戶6人，累計發(fā)放救助金22.3萬元；現(xiàn)有享受高齡補貼人員512人，新增58人，累計發(fā)放補貼金32.47萬元；在冊特困供養(yǎng)為94戶96人（包含集中供養(yǎng)15人），累計發(fā)放78.06萬元。現(xiàn)有殘疾人772人，其中一、二級重度殘疾人247人，累計發(fā)放殘疾人“兩項補貼”27.67萬元；完成困難殘疾人家庭無障礙改造35戶，累計發(fā)放補助金12.25萬元。
（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。全鎮(zhèn)勞動力9864人，其中脫貧人口2801人，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)7426人，脫貧人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)2193人；通過就業(yè)援助安置保潔員137人，開發(fā)公益性崗位護(hù)林員466人、護(hù)路員43人；發(fā)放佛山市穩(wěn)崗就業(yè)補貼27人，共54000元，其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)補貼和穩(wěn)崗交通補貼共86人，共43000元。分多批次免費“點對點”輸送貧困勞動力外出務(wù)工，覆蓋22個村，16人，主要針對廣東省。拓寬農(nóng)村勞動力外出務(wù)工和就近就業(yè)渠道，農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè)穩(wěn)定。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效。2022年，實施基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)項目8個，涉及永興村、小興村、河口等村，總資金390萬元；主要修建產(chǎn)業(yè)路、產(chǎn)業(yè)曬壩、水利溝渠維修等，大大改善群眾生產(chǎn)生活條件。水利建設(shè)方面，完成14個行政村57個自然寨飲水安全鞏固提升工程，對已建成的飲水安全工程進(jìn)行排查整改，建立健全農(nóng)村飲水安全工程管理制度，覆蓋1920戶7643人。交通建設(shè)方面，S405省道改擴(kuò)建，完成楊柳村、轎子山征地拆遷工作，已經(jīng)完成地靈招呼站至馬大坪段水穩(wěn)層鋪填；大堰塘橋建設(shè)主體完成100%；三多橋至河口公路“白改黑”全面完成；完成岔路至烏柳公路、岔路至凱寨一組公路、大坪至板栗腳公路、岔路至桂江溝公路、岔路至桂花5組公路、岔路至高略公路防護(hù)欄安裝工作。
（四）醫(yī)療保障全面覆蓋。2022年南明鎮(zhèn)總參保人數(shù)19916人完成率98.1%，其中脫貧戶和監(jiān)測戶參保率100%。完成了33人的意外傷害核實調(diào)查工作，大病醫(yī)療救助人員20人次。2022年南明衛(wèi)生院對低保戶、監(jiān)測戶、脫貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶實行“先診療、后付費”政策，醫(yī)保門診23866人次，報銷113.68萬元；醫(yī)保住院1881人次，報銷249.83萬元。持續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約醫(yī)生46人，累計簽約6012人，其中脫貧人口簽約3165人，四類慢性病簽約1738人，做到應(yīng)簽盡簽，簽約一人、服務(wù)一人。
五、強化社會治理，有力維護(hù)社會大局持續(xù)穩(wěn)定
（一）安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好。2022年以來，全鎮(zhèn)開展形式多樣的安全生產(chǎn)檢查、培訓(xùn)活動，為安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。開展農(nóng)機安全培訓(xùn)2期90余人，開展聯(lián)合農(nóng)機檢查30余次；開展雨雪凝凍天氣和汛期交通安全隱患大排查17次，排查隱患78處，基本完成整改；常態(tài)化開展護(hù)校崗活動33期，勸導(dǎo)違法車輛155輛，處理違法行為68起；進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)村等開展道路交通安全宣傳13次，開展“逢場必查”58次，查處車輛674輛；檢查非煤礦山企業(yè)13次，排查和治理安全隱患9條；檢查小型經(jīng)營場所198家，累計排查和治理安全隱患49條；完成3896棟自建房的排查和錄入，其中自建房經(jīng)營門面有142棟；持續(xù)開展14次敲門行動，覆蓋4781戶，檢查發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患329條。2022年，我鎮(zhèn)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
（二）疫情防控有序推進(jìn)。一是強化重點場所管理，對集鎮(zhèn)超市、賓館、酒店、快遞、學(xué)校、衛(wèi)生院等重點場所進(jìn)行嚴(yán)格排查，督促落實值班值守、來人登記、測溫、掃碼、戴口罩、“一米線”、通風(fēng)消毒等常態(tài)化防疫措施。二是加強發(fā)熱門診、藥店管理。嚴(yán)格落實專職醫(yī)生值班值守、入院人員兩碼同查、體溫檢測。加強藥店規(guī)范運行，充分發(fā)揮發(fā)熱門診、零售藥店監(jiān)測哨點作用情況。三是實行分級包保制度，充分發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制作用，共排查省外返鄉(xiāng)人員2934人，處理黔社防指令核查3100余條，無中高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)人員。四是做好重點人群疫情防控，精準(zhǔn)發(fā)動各年齡人群，確保3歲以上適齡無禁忌人群“應(yīng)接盡接”。目前，我鎮(zhèn)疫苗接種基數(shù)21580人，疫苗接種率已達(dá)97.6%。疫情防控重點轉(zhuǎn)為“保健康、防重癥”后，認(rèn)真做好“六類”人員“二包一”動態(tài)服務(wù)工作，發(fā)放60歲以上老年人防疫健康包654份，發(fā)放孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等防疫健康包27份，協(xié)助困難群眾購買藥品和就醫(yī)等健康服務(wù)工作。
（三）平安建設(shè)成效突顯。一是矛盾糾紛化解工作。健全工作機制，切實化解社會矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益。2022年，我鎮(zhèn)共排查出各類糾紛24起，調(diào)解24起，調(diào)解成功21起。二是維穩(wěn)工作。加大社會治安管控，有效防范各類治安案件的發(fā)生。強化源頭控制，落實包保責(zé)任制，有效杜絕非法越級上訪事件。2022年，我鎮(zhèn)共接到上級批轉(zhuǎn)和接訪矛盾糾紛32起，均迅速組織專班協(xié)調(diào)解決。三是常態(tài)化掃黑除惡工作。健全齊抓共管機制，結(jié)合部門職能，依法行政、依法履職，強化重點行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管；建立健全線索發(fā)現(xiàn)移交機制，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。四是“綜治中心”建設(shè)工作。2022年，鎮(zhèn)綜治中心升級成為兼具指揮聯(lián)動、視頻監(jiān)控、視頻會議、矛盾調(diào)解、網(wǎng)格管理、便民服務(wù)的綜合治理平臺，共辦理來信來訪咨詢24人次，調(diào)處矛盾糾紛24起，排查治安隱患79處，整改79處。五是“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作。按照“戶數(shù)相當(dāng)、位置相鄰”的原則，將全鎮(zhèn)14個村（社區(qū)）劃分為46個網(wǎng)格，367個十聯(lián)戶，配齊網(wǎng)格員、聯(lián)戶長。定期召開“警民議事會”研究解決群眾困難、問題，逐步實現(xiàn)“小事不出聯(lián)戶、大事不出網(wǎng)格”的目標(biāo)，把矛盾糾紛化解在基層。
六、堅持統(tǒng)籌兼顧，全力以赴譜寫社會發(fā)展新篇
一是強化人民武裝。健全民兵組織，完成組建應(yīng)急排、普通民兵編兵。嚴(yán)格征兵規(guī)定，2022年共向部隊輸送3名優(yōu)秀青年，圓滿完成了全鎮(zhèn)的征兵工作任務(wù)。
二是推進(jìn)雙擁創(chuàng)建。明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)清單、落實工作責(zé)任。組織開展雙擁活動、八一建軍節(jié)活動、春節(jié)慰問退役軍人軍屬等，生活困難救助17人1.7萬元，完成優(yōu)待證申領(lǐng)295人，發(fā)放優(yōu)待證173張。
三是持續(xù)發(fā)展教育。我鎮(zhèn)義務(wù)教育階段初級中學(xué)1所、小學(xué)6所，共有教職工132人、學(xué)生1259人，非義務(wù)教育階段幼兒園7所，共有教職工43人、學(xué)生242人，辦學(xué)條件、師資配備基本達(dá)到保障全鎮(zhèn)適齡兒童、少年入學(xué)。2022年對脫貧戶家庭學(xué)生均實現(xiàn)應(yīng)助盡助，對鎮(zhèn)內(nèi)就讀學(xué)前和義務(wù)教育階段學(xué)生均實行營養(yǎng)餐補助、貧困寄宿生補助、就讀普通高中和中職資助（中職僅限一、二年級）。
四是嚴(yán)格耕地保護(hù)。依法依規(guī)辦理用地手續(xù)，開展嚴(yán)禁農(nóng)村亂占耕地建房、“兩違”“耕地非農(nóng)化”“耕地非糧化”巡查80余次，完成衛(wèi)片執(zhí)法圖斑核查及整改。2022年，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查排查90余次，全年無地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情發(fā)生。
四是提升計生服務(wù)。2022年，獎勵扶助年審16項政策1600余人，落實補助資金申報約65萬。持續(xù)開展救助服務(wù)，包括“萬千財富—助學(xué)行動”救助、計生獨生子女戶受災(zāi)救助、“緊急救助”“醫(yī)療健康社會扶貧慈善行動”救助，共計12000元。
七、加強作風(fēng)建設(shè)，不斷推進(jìn)行政效能大幅提升
一是加強政治建設(shè)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，注重干部教育管理，推動學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神形成閉環(huán)管理。加強政府自身建設(shè)，堅持依法行政，履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，不斷改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實，政府系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向好。二是強化監(jiān)督實效。自覺接受人大工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)察監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)委員提案。全鎮(zhèn)開展疫情防控、后評估工作等專項監(jiān)督檢查72次，查辦案件6件，處理信訪件5件，查處黨員干部1名。三是緊盯問題整改。狠抓各級巡視巡察、督查、審計等反饋問題整改，扛起整改責(zé)任，定方案、出措施，逐一整改銷號，目前已全部整改完畢。
2023年工作安排
一、圍繞“三區(qū)”建設(shè)，夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
一是搶抓“橋頭堡”政策機遇，圍繞“大灣區(qū)市場＋貴州產(chǎn)品”合作模式，結(jié)合南明鎮(zhèn)的資源稟賦和比較優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，大力發(fā)展精品糧油、食用菌、中藥材、精品果、蔬菜、林下雞、水上鴨等特色種養(yǎng)殖業(yè)，著力打造“一村一特”“一村一品”農(nóng)業(yè)格局，以“三區(qū)一中心”為目標(biāo)，著力提升“南明品牌”影響力，穩(wěn)步推動南明鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大灣區(qū)市場。
二是依托大壩優(yōu)勢，認(rèn)真總結(jié)“全省首個無人農(nóng)場”建設(shè)經(jīng)驗，推廣綠色水稻全程機械化和水稻“雙＋”經(jīng)驗，培育新型經(jīng)營主體，培養(yǎng)一批本地的“土專家”，不斷補齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)短板，推動良種與良法、農(nóng)機與農(nóng)藝、示范與推廣相結(jié)合，全面提高糧食生產(chǎn)能力和單產(chǎn)水平，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，把南明大壩建設(shè)成為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“樣板田、科技田、效益田”，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
三是加快發(fā)展“稻＋魚”及漁產(chǎn)業(yè)，全力打造稻花養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)示范基地，積極招引大灣區(qū)的市場主體，發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)。全力打造河口村“特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點”，發(fā)揮八卦河的優(yōu)勢，在大洋、坪洋等地發(fā)展淡水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，依托南明鎮(zhèn)壩區(qū)和各村稻田資源，建設(shè)一批“稻+魚”“稻+蛙”“稻+蟹”等生態(tài)水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
四是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，依托東西部協(xié)作政策資源，大力發(fā)展黃精、大血藤等中藥材，提高中藥材產(chǎn)業(yè)的亮點和特色。繼續(xù)擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模，大力發(fā)展“林菌、林藥、林果、林蜂、林畜”等“林+”特色產(chǎn)業(yè)，全力推動小興村萬畝山地特色高效綜合種養(yǎng)殖示范基地、河口村種桑養(yǎng)蠶基地建設(shè)，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。
二、圍繞項目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資
一是優(yōu)化營商環(huán)境。全力抓好招商引資，用好鄉(xiāng)賢人脈資源、招商引資利好政策，招老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。用好政務(wù)服務(wù)中心工作平臺、12345熱線平臺，推動“一站式”服務(wù)和網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理，切實做到讓企業(yè)少跑路。打造“貴人服務(wù)”營商品牌，深入開展上門服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展疏通堵點和難點，持續(xù)營造“重商、親商、富商、安商”的生態(tài)環(huán)境。推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用與推廣，探索引進(jìn)線上線下代理招商平臺，助力智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
二是加大爭資立項力度。積極爭取上級資金項目，充分利用東西部協(xié)作幫扶機遇，加大招商引資力度，整合鎮(zhèn)財政資金，加大項目扶持，在農(nóng)特產(chǎn)品、基地建設(shè)、品牌創(chuàng)新、市場開拓等方面予以重點扶持。2023年，已申報項目32個，涉及資金3377.68萬元。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目申報14個，申報資金1810萬元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目申報12個，申報資金923.88萬元；林業(yè)產(chǎn)業(yè)類項目申報6個，申報資金634.8萬元。
三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)S405公路建設(shè)，打通出鎮(zhèn)“斷頭路”，對普通道路提升改造，深化“四好農(nóng)村公路”示范創(chuàng)建。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)道路、抗旱澇水利工程，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。積極爭取加大對南明大壩、孟優(yōu)壩、凱寨壩、平珍壩、小湳壩、臺沙壩等200畝以上壩區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確保每個壩區(qū)機耕道相連、水電相通，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化率。
三、圍繞市場培育，深挖經(jīng)濟(jì)潛力
一是發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用。通過加強基層黨建，配強經(jīng)濟(jì)主體黨員力量，實現(xiàn)“黨建+合作社+公司+農(nóng)戶”新發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，調(diào)動農(nóng)民積極性，解決好“誰來種地”的問題。
二是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。重點培育精品糧油、食用菌、蔬菜、中藥材、精品果、林下雞等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和致富帶頭人，全方位、多渠道鼓勵、吸納民間資本，積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，主動開展訂單農(nóng)業(yè)、托管農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)。探索完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓更多農(nóng)民納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。
三是開展專業(yè)合作社示范創(chuàng)建。以南明鎮(zhèn)14個村級股份經(jīng)濟(jì)合作社為示范帶動，提高產(chǎn)業(yè)組織化水平，采取“村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等多種組織方式與“1+1”獎補機制相結(jié)合的發(fā)展模式，落實獎勵補助政策，激發(fā)群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，實現(xiàn)壯大村集體經(jīng)濟(jì)和提高脫貧人口經(jīng)營性收入兩手抓。
四、圍繞鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧成果
一是嚴(yán)格落實“四個不摘”，抓好防止返貧的動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制常態(tài)化運行和完善，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)幫扶，因地制宜調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，突出質(zhì)量和效益，完善利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入逐年遞增。
二是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，堅持補短板、強弱項，努力完善路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)田水利、農(nóng)村人居環(huán)境等“水電路訊”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通農(nóng)村生產(chǎn)生活“最后一公里”。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管理、基層依法治理，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
三是持續(xù)增進(jìn)民生福祉，聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，堅持不懈辦好醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社會救助等保障服務(wù)，不斷完善農(nóng)村衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加強對留守老人、留守兒童、鰥寡孤獨殘等特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)；全面落實促就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵多渠道靈活就業(yè)，實施民生實事工程，推動發(fā)展成果更多更好惠及人民。
四是加快推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，用好紅色旅游資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，打好民族節(jié)慶活動牌，支持創(chuàng)建以民族文化體驗為特色的旅游度假區(qū)。建設(shè)康養(yǎng)型、休閑型、商務(wù)型中高端民宿產(chǎn)業(yè)帶；支持發(fā)展紅色文化旅游，打造紅色旅游精品線路；發(fā)展特色休閑旅游，打造生態(tài)休閑垂釣康養(yǎng)區(qū)。
五、圍繞生態(tài)文明，描繪和諧底色
一是堅持把改善生態(tài)環(huán)境放在突出位置。落實拆除閑置破舊房屋、打擊治理違建、土地平整、鋪埋污水管網(wǎng)、建設(shè)消防管網(wǎng)等措施，同步實施環(huán)境整治、園林綠化、房屋改造。嚴(yán)格落實水資源管理制度、河長巡河制度，抓好水源保護(hù)，落實長江“十年禁漁”。嚴(yán)格落實森林保護(hù)制度，加大森林防滅火宣傳，開展綠化工程，不斷厚植生態(tài)底色。
二是打好“藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。加大對“工地?fù)P塵、集鎮(zhèn)煙塵”的監(jiān)督管理，保障空氣質(zhì)量；加大污水防治力度，排查治理養(yǎng)殖區(qū)域，減少畜禽糞便污染，開展化肥、農(nóng)藥減量增效行動，解決農(nóng)膜殘留問題；嚴(yán)格落實農(nóng)村宅基地建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，加大農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運力度。
六、圍繞安全底線，防范化解風(fēng)險
一是依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機制，抓好基層綜合治理建設(shè)，切實解決和化解突出社會矛盾。通過信息共建共享，開展政策宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、治安防控、應(yīng)急處置等工作，筑牢社區(qū)平安建設(shè)，把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。
二是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、家庭主體責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和村級包保責(zé)任。常態(tài)化開展安全生產(chǎn)檢查，排除整治安全隱患，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會安全穩(wěn)定。???
七、聚焦廉政建設(shè)，提升執(zhí)政能力
（一）強化政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，堅守“為民初心”、堅定“服務(wù)腳步”、厚植“枝葉情懷”，不折不扣貫徹落實好黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和縣委、縣政府決策部署，以政治導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、協(xié)作導(dǎo)向、公廉導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向縱深推進(jìn)政府自身建設(shè)。
（二）強化責(zé)任落實。嚴(yán)明責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，全力構(gòu)建知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)的工作責(zé)任體系，以責(zé)任倒逼工作落實。強化問責(zé)問效，對重點任務(wù)、重點項目、重點工作落實不力、敷衍塞責(zé)的，一律依法依規(guī)處理，確保各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)落地有聲、落地見效。
（三）強化作風(fēng)改進(jìn)。堅持把廉潔作為最大的保障，保持“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和堅定，以自我革命精神縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。聚焦目標(biāo)任務(wù)，堅持“干字當(dāng)頭”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部群眾，心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩、鉚足一股勁，齊心協(xié)力、奮力拼搏，狠抓全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項工作落實。
